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COORDENAO DO CURSO DE DIREITO TEORIA GERAL DO PROCESSO - TGP

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DISCENTE:_____________________________________________________________ DOCENTE: Jos Hobaldo Vieira

TEORIA GERAL DO PROCESSO


1. Aula 1. Definio

_______/_____/______.
Geral do

da Teoria Processo:_______________________________

Para entendermos a TGP, temos que saber antes de qualquer coisa o que uma TEORIA. TEORIA um corpo de conceitos sistematizados que nos permite conhecer determinado domnio da realidade. A teoria no nos d um conhecimento direto e imediato de uma realidade concreto, mas nos proporciona os meios (os conceitos) que nos permitem conhec-la. CONCEITOS: So eles que sistematizam, formam a Teoria. - So os meios que nos permitem conhecer determinado domnio da realidade. - a representao das propriedades essenciais e comuns de um grupo de objetos. - ele que nos d o que peculiar a um grupo de objetos. - a expresso do que geral e inerente a um grupo de objetos. - O conceito no se confunde com as sensaes que temos dos objetos. - a sntese das caractersticas comuns a um grande nmero de objetos. - O Conceito resultado de uma abstrao ABSTRAO So imagens concretas de objetos isolados. So como a cpia do prprio objeto.

2. OBJETO DE ESTUDO DA TEORIA GERAL DO PROCESSO


TGP:___________ Pergunta-se, O que vamos estudar no curso de TGP? . O objeto de estudo da TGP so os conceitos que a compem .So os conceitos mais gerais do direito processual

- O estudo dos conceitos se faz atravs de sua prpria definio ou explicao, ou seja, atravs daqueles conceitos que designamos por conceitos-definio.

3. FUNO

DA TGP JURDICOS:____________________________

NOS

CURSOS

- Preparar os discentes para o estudo dos diversos ramos do direito processual mediante o estudo de seus conceitos mais gerais, colocando-se assim, como uma disciplina propedutica destinada a introduzir o estudante nos cursos que se seguiro sobre os diferentes direitos processuais.

PROPEDUTICA:
o que devemos conhecer antes de iniciar uma investigao cientfica ou filosfica, pois somente ela pode indicar os procedimentos (mtodos, raciocnios, demonstraes) que devemos empregar para cada modalidade de conhecimento.

4. MTODOS

DE ELABORAO PROCESSO:__________

DA

TEORIA

GERAL

DO

Vamos tentar dizer algumas palavras sobre a maneira de construir uma TGP. Como j sabemos, que a TGP um corpo de conceitos sistematizados que nos vai permitir o estudo dos diversos ramos do direito processual. Em assim sendo, cabe agora explicarmos como so obtidos esses conceitos que formam a TGP. De um modo muito geral, podemos afirmar existirem 3 correntes de opinio que tentam explicar o processo de elaborao do conhecimento. 1. Corrente EMPIRISMO:_____________________________________________

Sustenta a tese de que os conceitos so elaborados a partir da prpria realidade. a corrente chamada empirismo, j que baseada na experincia. No caso da TGP, isso significa que seus conceitos so elaborados a partir da observao dos diferentes direitos processuais. Estudamos o contedo das normas dos diferentes direitos processuais e, a partir deste contedo, com base na semelhana, formamos conceitos sempre mais gerais, at chegarmos aos conceitos generalssimos que permitem unificar todo o material jurdico-processual. Podemos chamar a TGP elaborada por esse mtodo de teoria-emprica, justamente por basear-se na experincia jurdico (direito positivo). O fundamental do conhecimento a experincia.

Na Teoria do Empirismo, os conceitos representam uma sntese aproximada dos dados do direito positivo, indutivamente assumidos da realidade, considerada como objeto. Nesta teoria os conceitos obtidos esto relacionados com o direito positivo do qual so extrados. 2. Corrente RACIONALISMO:_________________________________________ Defende o ponto de vista de que a fonte conhecimento a razo. Da receber o nome de racionalismo. sempre do

Nesta teoria, o fundamento do conhecimento no a experincia, mas o pensamento ou a razo. Os conceitos da TGP para esta Teoria seriam elaborados a partir de idias ou princpios fundamentais, que so os instrumentos tericos que utilizamos para ler e interpretar a realidade, a experincia. DISTINO ENTRE CORRENTES:______________________________ AS DUAS

Est em que a empirista entende alcanar o conhecimento da realidade pela observao da prpria realidade, que seria, por isso, seu fundamento; enquanto a outra entende que a fonte do conhecimento a razo, a partir da qual analisamos a realidade. Para a Teoria Racionalista, no a realidade que vai servir de base para sua prpria explicao, mas a razo que nos d a explicao dos fatos, ou seja, o que demonstra a razo o que vai explicar os fatos. Em sntese para a Teoria Racionalista, o conhecimento vai do abstrato (teoria) para o concreto (realidade). 3. Corrente Habermasiana:__________________________________________

Esta 3 corrente, que tem como expresso mxima, o filsofo Alemo Habermas, as correntes acima (Empirista e Racionalista) caracterizam-se por entender o conhecimento como produto da relao entre um sujeito e um objeto. Esse entendimento no estaria totalmente errado. Seria inaceitvel se tentasse explicar o conhecimento como uma relao objeto x objeto. No obstante isso, a afirmao de relao sujeito x objeto s parcialmente correta. Para ela, a atividade cognitiva engloba tambm relao entre sujeitos mediada pela linguagem, que pressupe uma comunidade de sujeitos em interao comunicativa.

Essa nova forma de conceber do conhecimento o que se chama de PARADIGMA LINGUSTICO-PRAGMTICO, porque pe em evidncia o fato de que o conhecimento da realidade linguisticamente mediado, j que a linguagem o nico canal de acesso do ser humano realidade. Assim s atravs do dilogo chegamos verdade. Ningum isoladamente, depositrio da verdade. O que h so pretenses de verdade, sujeitas, como qualquer pretenso, a contestaes o que suscita o dilogo tendente a um consenso. Chegamos a esse ponto, preciso esclarecer que o dilogo no cria a verdade do nada. O que HABERMAS quer dizer que s atravs do debate livre e em igualdade sobre uma realidade objetiva podemos chegar ao consenso sobre a verdade o que diferente de dizer que a verdade, fruto do esforo intelectual de um sujeito isolado sobre um objeto. Ou seja, o consenso no um acordo arbitrrio. Necessita de um fundamento, ou substrato, objetivo, emprico, sobre o qual se erige. Do contrrio, descambaria no mais abstrato formalismo. Depois dessa esquemtica exposio da teoria habermasiana, podemos dizer que a construo da TGP o resultado de um dilogo entre a comunidade jurdica sobre realidades processuais empricas (normas, valores, prticas judiciais, interpretaes, doutrinas, contexto social, econmico e poltico). Enfim, dilogo e realidade so complementares: a ancoragem no mundo emprico evita que o dilogo caia no formalismo abstrato, sem nenhum apoio no mundo objetivo; por outro lado, s submetendo a realidade s regras da argumentao racional e do debate livre e igual, evita-se o risco de que o conhecimento deslize para o subjetivismo decisionista, para o dogmatismo, como acontece no Brasil, onde a doutrina processual ditada por pequeno grupo e aceita pelos discpulos sem questionamentos. O paradigma comunicativo tem o grande mrito de introduzir o princpio democrtico no domnio da cincia, sobretudo das cincias sociais, entre as quais o direito.

5.

CONTEDO DA TEORIA GERAL DO PROCESSO: DOUTRINA TRADICIONAL. CRTICA:___________________________________________________________ A doutrina tradicional desenvolvida pelos processualistas emprega o conceito de processo, para designar sries de atos de se desenvolvem no mbito do Judicirio, delimitando, assim, respectivamente, o conceito para dele excluir as atividades desenvolvidas na esfera do Legislativo, Executivo e at dos particulares. Atualmente, tal discriminao no tem mais razo de ser. Em verdade, essa discriminao baseia-se em um preconceito de origem ideolgica, qual seja, o de fazer do Judicirio o centro de gravidade do fenmeno processual. O que prevalece hoje, aps os estudos mais recentes, o conhecimento de que o processo um conceito da Teoria Geral do Direito e no do Direito Judicirio, de

modo que uma TGP, no sentido preciso do termo, ou seja, que queira ser verdadeiramente geral, deve abranger o estudo dos conceitos fundamentais no s do direito processual jurisdicional, mas, igualmente, do direito processual legislativo, administrativo e at negocial (este respeitante ao processo desenvolvido pelos particulares na realizao dos chamados negcios jurdicos). No entanto, por uma questo de tradio, o direito processual continua sendo entendido naquele sentido restrito a que nos referimos, compreendendo apenas o estudo dos diferentes ramos do direito processual jurisdicional, ou seja, o processo civil, penal e trabalhista. Em conseqncia disso, a TGP, ministrada nas Faculdades de Direito, ocupa-se, apenas, do estudo dos conceitos inerentes a esses diferentes ramos do direito processual jurisdicional, caracterizando-se, portanto, como uma Teoria Geral do Processo Jurisdicional. Por tais razes, a partir de agora, s estudaremos os conceitos mais amplos do direito processual jurisdicional.
Exerccios: Pesquisa para entrega na prxima aula: O que um Princpio O que um Axioma O que um Dogma O que um Teorema O que uma Postulado

2. AULA

_______/__________/______.

O HOMEM E A SOLUO DOS CONFLITOS EM SOCIEDADE

Objetivo:
- Apresentar um breve relato histrico sobre a evoluo do homem e do direito. Nesta aula, analisaremos os conceitos bsicos do Direito Processual

A soluo dos conflitos entre os homens nem sempre se deu da forma que conhecemos hoje, seja via judicial ou extrajudicial. Antes de o Estado chamar para si a tarefa de dizer o Direito, o que assistamos era a soluo dos conflitos via vingana privada, ou seja, sempre os mais fortes vencendo os mais fracos. Com o passar dos tempos, o Direito aparece como uma das formas de controle social, com o fim de solucionar os conflitos de maneira mais justa. Surge ento a importncia de se definir os valores protegidos pelo Direito e tambm o que importa de forma especfica para a nossa disciplina que so os procedimentos que devem ser observados na aplicao do Direito ao caso concreto.

1. O

homem e Direito:________________________________________

Desde a antiguidade, o homem v no Direito, uma forma de instrumento de controle social. Embora, naquele tempo, o homem j sofresse igualmente a influncia de outros instrumentos de controle social, como a moral e a religio. Da a razo do brocardo jurdico; ubi societas ibi ius. A relao entre a sociedade e o direito encontra-se fundada na funo do controle que o direito exerce na sociedade em funo de sua fora coativa. Assim o direito representa a via de compatibilidade entre as necessidades e os interesses que surgem em decorrncia da vida em sociedade. Desta forma, para compreender necessidades e interesses na forma que interessam ao direito, so envolvidos na anlise alguns conceitos bsicos, a comerar por necessidade, bem, utilidade, interesse, conflito de interesses, pretenso, resistncia e lide. A palavra necessidade, segundo o dicionrio Houaiss, pode ser entendida como: As exigncias mnimas para satisfazer condies materiais e morais da vida. Ex. As necessidades bsicas de uma famlia de classe mdia. Ou ainda, carncias naturais do organismo humano, como beber, comer, dormir, etc. Neste aspecto, percebemos que o homem experimenta necessidades as mais diversas, sob variados aspectos, e tende a proceder de forma a que sejam satisfeitas: que desaparea a carncia ou se restabelea o equilbrio perdido.

A necessidade decorre do fato de que o homem depende de certos elementos no s para sobreviver como para aperfeioar-se social, poltica e culturalmente pelo que no seria errneo dizer que o homem um ser dependente. Assim, temos com clareza ntida, que as necessidades so satisfeitas mediante determinados elementos. Carnelutti, lecionava que bem o ente capaz de satisfazer uma necessidade. Assim, para o direito, bem deve ser entendido de forma ampla, abrangendo tanto os bens materiais como os imateriais.

BENS
MATERIAIS gua Alimento Vesturio Transporte IMATERIAIS Paz Liberdade Honra Amor

-----------------------------------------------------------------------------------Visto o que so necessidades e bens, passaremos agora a entender o que Utilidade. Para Carnelutti, utilidade a capacidade ou a aptido de uma coisa (bem) para satisfazer uma necessidade. Ex. Para quem o po sempre ser um bem e sempre ter uma utilidade, mas no haver interesse (no po) para quem no tem fome ou no prev que possa vir a t-la. Do significado de necessidade, bens e utilidade, chega-se interesse que interessa propriamente ao Direito, quer pela importncia como pela discusso doutrinria sobre o tema. Desta forma, a divergncia doutrinria existente sobre o melhor significado para interesse, pode ser apontada segundo o entendimento de Carnelutti e Ugo Rocco, assim: INTERESSE CARNELUTTI
O interesse a posio favorvel do homem em relao a Satisfao de uma necessidade.

UGO ROCCO
Juzo formulado por um sujeito acerca de uma necessidade sobre a utilidade ou sobre o valor de um bem, enquanto meio para a satisfao dessa necessidade. Ato da inteligncia que dado pela representao de um objeto (bem) pela representao da aptido do objeto (bem) para satisfazer a prpria necessidade.

a relao entre o ente (homem) que experimenta a Necessidade e o ente (bem) apto a satisfaz-la.

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Percebemos por derradeiro que o interesse consiste numa relao, o que pode ser deduzido da prpria palavra. Temos que considerar ainda que nem sempre o homem estar numa posio de interesse. Pode-se citar como exemplo, o fato de

que se o homem est com fome e possui o alimento sua disposio, estar em uma posio de interesse, o que no ocorrer na hiptese do homem que tem fome e no possui o alimento sua disposio. O interesse, no que toca sua relao com o Direito, pode ser classificado num primeiro momento como: a) Interesse imediato b) Interesse mediato

IMEDIATO Ocorre quando a situao se presta diretamente a satisfao


de uma necessidade. Ex. Quem possui o alimento presta-se diretamente satisfao da necessidade de alimentar-se.

MEDIATO Quando a situao apenas indiretamente presta-se


satisfao de uma necessidade, enquanto dela possa derivar uma outra situao (intermediria) que consegue a satisfao da necessidade. Ex. Quem possui dinheiro para adquirir alimento apenas indiretamente (mediatamente) se presta a satisfao da necessidade de alimentar-se. Outra classificao importa ainda quando se fala em interesses. O interesse se classifica em: a) Interesses Individuais b) Interesses Coletivos INTERESSES INDIVIDUAIS - Caracteriza-se quando existe uma situao favorvel satisfao de uma necessidade pode determinar-se em relao um s individuo de forma isolada. INTERESSES COLETIVOS Caracteriza-se por uma situao favorvel satisfao de uma necessidade no pode determinar-se seno em relao vrios indivduos. Para Moacir Amaral dos Santos, processualista brasileiro, afirma que no interesse individual, a razo est entre o bem e o homem, conforme suas necessidades; no interesse coletivo, a razo ainda est entre o bem e o homem, mas apreciadas as suas necessidades em relao a necessidades idnticas do grupo social. Por outro lado, no se pode deixar de considerar os interesses difusos, assim definidos no art. 84 do CDC.
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo. Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de: I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato;

Assim, os interesses ou direitos difusos podem ser compreendidos como os pertencentes a vrias pessoas, que no podem ser indificualizados, ou seja, seus titulares so indeterminados, ligados apenas por circunstncias de fato. Como exemplo de interesse difuso, temos os danos ambientais, a publicidade abusiva, etc.

CONFLITO DE INTERESSES, PRETENSO, RESISTNCIA E LIDE:__________


Visto o significado de necessidade, bem, utilidade e interesse so necessrios tratar dos conceitos conflito de interesses, pretenso, resistncia e lide, conforme veremos a seguir. Recapitulando, temos que Interesse surge na relao entre o homem e os bens, ora maior, ora menor, onde consiste esse interesse na posio favorvel satisfao de uma necessidade. Sujeito do interesse o homem, o bem seu objeto.

Conflito Interesses:_________________________________________

de

Pressupe ao menos, duas pessoas com interesses pelo mesmo bem. Existe quando intensidade bem se ope a uma pessoa por determinado bem se ope intensidade do interesse de outra pessoa pelo mesmo bem, donde a atitude de uma tendente excluso da outra quanto a este. Para Carreira Alvim, existe o conflito de interesse quando a situao favorvel satisfao de uma necessidade exclui, ou limita, a situao favorvel satisfao de outra necessidade. Sabe-se que as necessidades do homem aumentam de forma ilimitada, enquanto que os bens tornam-se escassos frente a tantas necessidades a serem atendidas. Assim natural que surjam os conflitos de interesses quando o homem no pode satisfazer suas necessidades. CONFLITO SUBJETIVO:___________________________________________ aquele conflito de necessidades que envolve dois interesses e uma s pessoa. Ocorre quando o indivduo tem mais de uma necessidade e tem que se decidir por uma delas em especfico. CONFLITO INTERSUBJETIVOS:____________________________________ aquele, como chamou Carnelutti, que o conflito de interesses que envolve duas ou mais pessoas. Os conflitos de interesses ocorrem, por assim dizer, quando estiver caracterizada a disputa pelos bens considerados limitados, ou ainda, sobre o exerccio de direitos sobre esses bens, exigindo-se, o controle e a regulao por parte do Estado, atravs do Poder Judicirio. Devemos lembrar que os conflitos ocorrem em sede de interesses: .Individuais .Coletivos .Difusos Instalado o conflito de interesses entre as partes, chega-se ao que a doutrina tradicional denominou-se de LIDE.

LIDE:___________________________________________________________ o conflito de interesses qualificado pela pretenso de um dos interessados e pela resistncia do outro a este interesse. o conflito de interesses qualificado pela pretenso resistida (discutida) ou satisfeita. A lide compe-se de um elemento material e um elemento formal. Como elemento material temos o prprio conflito de interesse. E como elemento formal, temos a pretenso e a resistncia tambm chamada de oposio. (Resitncia = oposio). Assim: Elemento Material Elemento Formal = = Conflito de interesses Pretenso e a resistncia

A lide o prprio conflito de interesses, que pode ser representada, de um lado, por uma pessoa que formula uma pretenso contra outra pessoa, que ir a esta opor uma resistncia. Contudo, no se pode deixar de ressaltar o conceito de lide, em que Carnelutti construiu o seu sistema, como nos ensina Alvim (2005, p. 11) bastante controvertido. Desse modo, dentre as crticas que se faz ao conceito de Carnelutti encontra-se a de que todo processo pressupe uma lide, mas nem toda lide desemboca, necessariamente, num processo; o conceito seria, assim, mas sociolgico que jurdico.

Relao Jurdica:______________________________________________
o conflito de interesses regulado pelo direito. Nela se compreendem duas situaes jurdicas: uma subordinante ou protegida, tambm dita ativa, e outra subordinada, tambm dita passiva.

Pretenso:____________________________________________________
a exigncia da subordinao de um interesse de outrem ao prprio.

Processo:_____________________________________________________
Processo um meio ou instrumento da composio da lide, ou seja, uma operao por meio da qual se obtm a composio da lide. Compor a lide resolver o conflito segundo a ordem jurdica, restabelecendo a ordem inicial.

Sanes:______________________________________________________
So medidas estabelecidas pelo direito como conseqncia a um imperativo legal, classificam-se em penais e civis. Se se trata de inobservncia de um imperativo da lei penal, qualifica-se como crime, falase em sano penal, ou pena.

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Atividades para prxima aula:


1. Responda em breves linhas em que consiste os interesses mediatos e imediatos. 2. No seu ponto de vista o que caracteriza os interesses individuais, coletivos e difusos? 3. Quais os elementos formadores da lide? Como eles podem ser classificados? 4. O que um teoria. Discorra 5. O que um conceito. Discorra 6. Qual o objeto de estudo da TGP 7. Defina Teoria Geral do Processo 8. Qual a funo da TGP nos cursos jurdicos 9. Quais os mtodos de elaborao da TGP 10. Discorra sobre o contedo da TGP, tecendo comentrios a respeito da doutrina tradicional.

3. Aula

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MODOS DE TRATAMENTO DOS CONFLITOS. DIREITO PROCESSUAL OU ADJETIVO E DIREITO SUBSTANCIAL OU MATERIAL:___________________
Objetivos:

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-Analisar as formas de resoluo dos conflitos como a autotutela, a autocomposio e o processo. -Traar um paralelo entre o Direito Processual e o Direito Material. Nas aulas passadas, estudamos, tivemos o primeiro contato com as teorias basilares e gerais da TGP e ainda aprendemos o significado para o processo de, necessidade, bem, utilidade, interesse, conflito de interesses, pretenso e lide. A compreenso destes conceitos essencial para a anlise das formas de resoluo de conflitos que ser nosso objeto de estudo desta aula.

Alguns autores costumam descrever os meios de tratamento dos conflitos sociais como se seu aparecimento na histria obedecesse rigorosa sucesso linear, que iria da autotutela, como o modo correspondente fase da barbrie, at chegar jurisdio, como o modo correspondente ao estgio mais civilizado. DAS FORMAS DE SOLUO CONFLITOS:__________________________________________ DOS

importante ressaltar que num primeiro momento no existia a figura do Estado para regular os conflitos existentes em sociedade. Pode-se considerar que nesse tempo imperava a vingana privada. A vingana privada era caracterizada principalmente pelo uso da forma, em que o grupo dos mais fracos acabava dizimado pelo grupo dos mais fortes. Com o passar do tempo, o Estado chama para si a tarefa de dizer o Direito, ou seja, o Estado passou a controlar os conflitos que aconteciam em sociedade. A primeira (a mais primitiva) forma de soluo de conflitos foi a AUTOTUTELA, tambm chamada de AUTODEFESA. aspectos: Essas formas de soluo de conflitos so caracterizadas por dois O primeiro pela ausncia de juiz distinto das partes; outra. E o segundo a imposio da deciso por uma das partes

Esta forma de composio tida com a mais primitiva das formas de soluo de conflitos, tendo em vista que acima dos indivduos no existia uma autoridade capaz de decidir e impor sua deciso aos contendores. O nico meio de defesa do indivduo ou do grupo era o emprego da fora material ou fora bruta contra o adversrio para vencer sua resistncia. Em resumo, como na existia na poca uma noo clara de individualidade da culpa, a ofensa a um integrante de determinado grupo erae o mesmo que agredir todos os integrantes deste grupo. Como os Estados modernos reconhecem que em determinados casos no h como evitar leses ao Direito, o prprio Estado criou mecanismos que permitem que o prprio indivduo defenda o seu interesse, mesmo que seja necessrio usar de fora, desde que respeitados os limites impostos pelo prprio direito. Como por exemplo, temos: Legtima defesa Prevista no Cdigo Penal Brasileiro, Art. 25. Desforo incontinenti Previsto no Cdigo Civil Brasileiro, Arts. 1.210, 1 (Possuidor turbado ou esbulhado) e Art. 1.467 (Penhor Legal).

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na Lei n 7.783/89.

Direito de Greve Previsto na Constituio Federal, Art. 9 e

Com a evoluo do homem, mas ainda em tempos remotos, surgem outras formas de soluo de conflitos, como a AUTOCOMPOSIO, que pode ser considerada como um passo adiante na soluo dos conflitos que se estabeleciam em sociedade. O Termo AUTOCOMPOSIO originou-se com Carnelluti, que ao tratar dos equivalentes jurisdicionais, ali a incluiu. Assim, AUTO (prprio) e o substantivo (composio), na linguagem do renomado mestre equivalem soluo, resoluo ou deciso do litgio por obra dos prprios litigantes. Portanto, diversamente da autodefesa, a autocomposio demonstra vocao para a soluo dos conflitos existentes, mesmo que o indivduo tenha que mitigar, ou seja, abrandar sua pretenso em relao a determinado direito que tenha sido lesado. Assim pode se dizer, segundo Carreira Alvim, que a autocomposio se traduz em atitudes de renncia ou reconhecimento a favor do adversrio. A AUTOCOMPOSIO continua a existir no ordenamento jurdico, nas seguintes formas:

a) b) c)

A DESISTNCIA Renncia pretenso, A SUBMISSO Renncia resistncia oferecida pretenso, e A TRANSAO Concesses recprocas.

Obs: Essas formas de autocomposio s podem se dar na razo dos direitos disponveis. Direitos:
Disponveis Pode ser transacionado Pode haver renncia Transigveis Indisponveis No pode ser transacionado No pode haver renncia Intransigveis

Com o passar dos tempos, com a evoluo do homem e do prprio Direito, passou-se a preferir, a figura do rbitro, que atribua ao caso concreto uma soluo imparcial. Surge ento a ARBITRAGEM FACULTATIVA, como forma bem mais evoluda de soluo dos conflitos. Normalmente, a figura do rbitro na antiguidade era representada por um sacerdote, pois, acreditava-se que por estar intimamente ligado s divindades, o que por si s garantiria uma soluo mais acertada. Outra figura que, normalmente se utilizava como rbitro eram os ancies pois eram estes, dotados de sabedoria e conheciam os costumes do grupo social da poca.

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A arbitragem facultativa, deu vazante ao aparecimento do PROCESSO, que pode ser considerado como a ltima etapa na evoluo dos mtodos de composio do litgio.

PROCESSO
O processo se apresenta como um instrumento pronto a viabilizao de maior nmero de solues justas e pacficas dos conflitos porque, quando se fala em processo, a contenda solucionada por um terceiro sujeito, alheio as questes que esto sendo debatidas. Para que o processo tenha efetividade necessrio que esse terceiro imparcial que decide o conflito seja mais forte do que as partes litigantes, para que possa impor sua vontade, coativamente, frente a qualquer intuito de desobedincia ou descumprimento por parte dos contendores ESTADO. Alguns conceitos de PROCESSO: Definio de Niceto Alcal Zamora y Castillo

Processo o instrumento de que se serve o Estado para, no exerccio da funo jurisdicional, resolver os conflitos de interesses, solucionandoos. Processo o instrumento previsto como normal pelo Estado para a soluo de toda classe de conflitos jurdicos.
Definio de Carnelutti:

Processo o conjunto de atos destinados formao ou atuao de comandos Jurdicos, cujo carter consiste na colaborao, para tal fim, de pessoas interessadas (partes), com uma ou mais pessoas desinteressadas (Juzes). O processo no se compe de um nico ato, mas de um conjunto de atos coordenados e ligados pelo fim perseguido, que de obter a justa composio da lide. Operao mediante a qual se obtm a composio da lide.
Definio de Couture

Processo o Meio idneo para dirimir imparcialmente, por ato de juzo da autoridade, um conflito de interesses com relevncia jurdica.

O DIREITO PROCESSUAL:____________________________________________________________ Depois de estudar as formas de soluo dos conflitos de interesses em sociedade, a par de toda a evoluo do homem e as mudanas que acorreram ao longo do tempo, passamos ao estudo do direito processual propriamente dito, traando um paralelo entre este e o direito material. Acompanhado o raciocnio de Jos de Albuquerque Rocha

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(2005,p.31) segundo o qual: Com advento do Estado, principalmente do Estado Burgus, as normas de conduta passaram a ser criadas,em sua quase totalidade, por rgos especificados do Estado, atravs das leis e outros atos semelhantes, e tambm garantidas, em ultima instncia, pelo prprio Estado, e no mais criadas e garantidas diretamente pela sociedade, como acontecia antes. Como estudando no mdulo anterior, no inicio do homem resolvia os seus conflitos de interesses atravs da autotutela, que era marcada pela falta de interveno do Estado. Este, apenas passou a intervir nos conflitos interesses j bem adiante. Na clssica subdiviso Direito em Direito Publico e Direito Privado, o Direito Processual esta colocado como ramo de direito Publico. Visto esta classificao do Direito em pblico e privado, devese a Ela ater, de forma apenas doutrinria, passando a partir daqui, para a nossa disciplina em especial, a fazer uma anlise do ponto de vista macro, ou seja, nos ater a classificao do direito substantivo e direito adjetivo. Passamos ento a uma breve reviso sobre substancial e o direito processual, ilustrando a diferena entre ambos: DIREITO SUBSTANCIAL Conjunto de normas de valorao das condutas sociais, visando proteo dos interesses considerados essenciais manuteno de uma dada formao social cuja aplicao garantida, pelo aparelho coativo do Estado. O Direito substantivo disciplina as condutas materiais, isto , condutas cuja realizao no cria novas normas jurdicas, mas situaes materiais. DIREITO PROCESSUAL Conjunto de normas jurdicas que dispem sobre a constituio dos rgos jurisdicionais e sua competncia, disciplinando essa realidade que chamamos PROCESSO. O Direito processual um conjunto de normas que tem por objetivo disciplinar os atos de vontade dos rgos jurisdicionais da norma do caso concreto (deciso do conflito) e sua eventual execuo. Desta forma, podemos concluir que o direito material consiste no conjunto dos princpios e normas que regulam os fatos e relaes sociais, ou seja, so as normas que disciplinam as condutas humanas e pode ser subdivido em: - direito administrativo, direito civil, direito empresarial, direito tributrio, direito trabalhista, direito constitucional e direito penal, etc. Por outro lado, o direito processual pode ser compreendido como o complexo de normas e princpios que regem o exerccio da jurisdio. o direito

Resumo: O Direito processual um instrumento para a concretizao do direito material. ATIVIDADES PARA DESENVOLVER EM CASA:

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1. A partir dos estudos sobre a classificao do direito, procure traar um paralelo entre o direito substancial e o direito processual. 2. Dentre as vrias definies de processo destaque a que voc mais se identifica. 3. Disserte em poucas linhas sobre as formas de resoluo de conflitos de interesses na fase anterior ao processo.

4. A autotutela admitida no direito moderno? Se for


admitida quais exemplos voc poderia citar?

4. Aula (Tema 03)

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OS PRINCPIOS

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONAIS E NORTEADORES DO DIREITO PROCESSUAL.

Objetivo: Apresentar os princpios no que do forma ao Direito Processual, a partir da constituio Federal, a fim de delinear a Trajetria da disciplina estudada.

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O estudo dos princpios no mbito da cincia jurdica fator de grande relevncia. Isto porque os princpios so como leitores de uma realidade. Dado serem considerados como sobre-normas que informam os fundamentos do direito, sinaliza tambm uma varredura dos caminhos a serem percorridos pelo interprete do direito, que faz uso dos mesmos ao interpretar as normas em harmonia com os valores consagrados na Constituio Federal.

1. Princpios gerais do Direito Processual


Ao tomar como ponto de partida o fato que ns vivemos em um Estado Democrtico de direito, no poderamos deixar de iniciar o estudo Sobre princpios relacionando estes nossa ordem constitucional. Cndido Rangel Dinamarco (2001,p.191) leciona que: A tutela constitucional do processo feira mediante os princpios e garantias que, vindos da constituio, ditam padres polticos para a vida daquele. Trata-se de imperativos cuja observncia penhor da fidelidade do sistema processual ordem poltico-constitucional do pas. Vale ressaltar que no presente capitulo ser dado nfase aos princpios que se aplicam de forma geral Teoria Geral do Processo e medida que afundarmos no estudo do Direito Processual Penal e do Direito Processual Civil, realaremos os princpios inerentes a cada uma dessas disciplinas.

Fontes Direito:___________________________________________
Materiais: . Valores sociais; . Elementos culturais . Vontade de povo etc Formais: Estatais . Lei No Estatais: . Costumes . Doutrina Princpios Gerais do Direito

do

Visto quais so as fontes do Direito, vimos que os princpios encontramse entre elas. Ademais, a prpria lei de introduo ao cdigo Civil LICC, se reporta aos princpios como fonte de direito no seu art. 4 , que dispe o seguinte :quando a lei for omissa, o Juiz decidir o caso de acordo com a analogia, os costumes e os princpios gerais de direito. Para ilustrar a importncia do estudo dos princpios, necessrio mencionar inicialmente as funes dos mesmos. Rocha (2005, p. 42 43) enumera trs funes dos princpios no direito processual. So elas: Funo _________________________________________________________ Fundamentadora:

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Os princpios constituem a raiz de onde deriva a validez intrnseca do contedo das normas jurdicas. Quando o Legislador se dispe a sempre, a partir de algum principio. normatizar a realidade social, o faz

Os princpios so idias bsicas que servem de fundamento ao direito Positivo. Funo Orientadora Interpretao:_______________________________________________ da

A funo da arientadora decorre da funo fundamentadora do direito.Se as leis so informadas ou fundamentadas nos princpios, ento devem se interpretadas de acordo com os mesmos, porque so eles que do sentido s normas. Os princpios servem, pois, de guia e orientao na busca do sentido e alcance das normas. Funo de Fonte Subsidiria Nos casos de lacunas da lei os princpios atuam como elemento integrador do direito. Como a lei funda-se nos princpios , estes servem seja como guia para a compreenso do seu sentido(interpretao), seja como guia para o juiz suprir a lacuna da lei, Isto , Como critrio para o juiz formular a norma do caso secreto. Uma discusso que se coloca presente quando falamos de princpios, j nos remetendo a matria processual , ao que a doutrina tende a nomear de princpios formativos do processo. Esta discusso se faz presente como leciona Dinamarco (2001, p. 195-196), porque A tcnica processual inclui tambm um numero extenso de regras de grande importncia, desenvolvida ao longo dos sculos e da experincia acumulada, sendo responsveis pela boa ordem do processo e correto encaminhamento de suas solues. Rigorosamente, contudo, no se qualifica como princpios porque tem lugar no interior do sistema e no atuam como pilares sobre os quais este se apia. pela doutrina: Dentre esses princpios tcnicos destaca-se quase que forma unnime

a) Principio econmico voltado s questes de economia processual; b) Principio lgico seleo dos meios eficazes descoberta da verdade e
das solues corretas, evitando erros; c) Principio Jurdico postula a igualdade no processo e a fidelidade dos julgamentos ao direito substancial; d) Principio Poltico direcionado ao binmio representado pelo Maximo possvel-social com mnimo de sacrifcio pessoal. Estudado os princpios informativo do processo, passamos ao estudo dos princpios de ndole poltico constitucional, ou ainda, dos princpios sustentculos da teoria geral do processo. Embora exista uma certa discusso doutrinaria sobre quais so os principios que entregam a teoria Geral do Processo, elegemos para nosso estudo os elencados por rocha (2005, p. 45-49) que passamos a expor de forma sintetizada. a) Princpio da independncia.

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O Princpio da independncia pode ser visto sob duas ticas. Pode se entendido sob a tica da instituio judiciria (art. 2 da CF) ou do juiz, pessoa fsica (art. 95 da CF). Desta forma, por independncia pode-se entender tanto a ausncia de rejeio a ordens de outros poderes, bem como as garantias de imparcialidade que garantem ao juiz certa estabilidade, especialmente nas causas em que o Estado parte. Art. 2 . So Poderes da unio, independentes e harmnicos entre si, o legislativo, o Executivo e o Judicirio. Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias: I-Vitaliciedade (...); II Inamovibilidade III-Irredutibilidade (...)

b) Princpio da Imparcialidade. Significa e, resumo, a aqidistancia do


Juiz das partes e seus interesses nos processos em que atua. A imparcialidade pode ser subjetiva (quando disse respeito das partes) e objetiva (quando disser respeito aos interesses). Vale lembrar porm que as idias polticas do juiz no comprometem a sua imparcialidade, que s pode ser exigida sob a gide do caso concreto. Art. 5 , incisos XXXVII e LIII, vejamos: XXXVII- No haver juzo ou tribunal de exceo. LIII- ningum ser processado nem sentenciado autoridade competente. c) Princpio do juiz natural. Estabelece um trplice entendimento. Num primeiro momento, significa que a instituio dos Juzos e tribunais devem ser anteriores ao fato ensejador de sua atuao. Num segundo momento, que a competncia dos rgos deve ser estabelecidos por lei ou procedimentos fixados em lei. seno pela

d) Princpio da exclusividade da jurisdio pelo judicirio


Em sntese o princpio quer dizer que nenhum conflito pode ser excludo da apreciao do judicirio . Art. 5, XXXV: a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito. O princpio porm, comporta temperamentos, uma vez que a prpria Constituio estabelece a exceo do Art. 52, incisos I e II, que dita regra de competncia privativa ao Senado |Federal para processar e julgar o Presidente e o Vice Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles e, ainda, os Ministros do Supremo Tribunal Federal, o Procurador Geral da Repblica e o Advogado Geral da Unio , nos crimes de responsabilidade. No mbito infraconstitucional, ressalta-se tambm, a ttulo de exceo do princpio da exclusividade da jurisdio pelo judicirio os conflitos dirimidos por rbitros luz da Lei n. 9.307/1996.

e) Princpio da inrcia. O processo no pode principiar por iniciativa do


juiz. Pode-se dizer que deriva do principio da independncia (visa resguarda a imparcialidade do juiz) e do acesso justia.

f) Princpio do acesso justia. a possibilidade garantida pela


constituio Federal, no seu Art. 5, XXXV, para que todos possam pleitear a proteo jurisdicional do Estado.

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g) Princpio do devido processo legal. Principio, expresso insculpido no


art. 5, LIV, da constituio Federal que estabelece ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal. Assim, cabe ao Judicirio observar o processo estabelecido em leo a fim de que este assegura o respeito s garantias e direitos fundamentais aos que a ele se submetem.

h) Princpio da igualdade. Derivado do principio do devido processo


legal. Expresso na constituio Federal no art. 5 caput : Todos so iguais parente a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e oas estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: Atualmente, temos que enxergar o princpio da igualdade no s sob a tica da igualdade formal, mas tambm do aspecto da igualdade substancial. O nosso ordenamento jurdico prev em muitos casos, a observncia da aplicao do princpio da igualdade material, conforme aponta Fbio Alexandre Coelho (2004, p.66):

Disposio Legal. CLT, Art. 844. Soluo distinta a falta de comparecimento do reclamante
(arquivamento) e do Reclamado (Revelia)

CPP. 386,VI. O Ru dever ser absolvido quando no existirem provas


suficientes para a condenao.

CPC. Art. 188. Computar-se- em qudruplo o prazo para contestar e em


qualquer instncia que beneficia as partes com idade igual ou superior a 60 anos.

i) Princpio do contraditrio. Decorre da prpria estrutura dialtica do


processo. Pressupe que a verdade s pode se evidenciada pelas teses contrapostas das partes. Por este principio o rgo judicante no pode decidir uma demanda sem ouvir a parte contra qual ela foi proposta. Art. 5 LV. Aos litigantes, em processo juridicial ou administrativo, e os acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.

j) Princpio da ampla defesa. Previsto no art. 5, inciso LV da


constituio Federal. Por este principio entende-se que as partes podem produzir provas de maneira ampla, quando observados os maios lcitos conhecidos e permitidos pelo direito. A ampla defesa, em sentido amplo significa a observncia de dois ngulos, ou seja, de dois elementos: a defesa tcnica, que a defesa atravs de advogado, e a defesa no tcnica, que consiste no direito de presena.

k) Princpio da liberdade da prova. Expresso na constituio Federal, no


seu art. 5, LVI so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meio ilcito. Assim, sero admitidos todos os meios de prova em direito admitidas desde que no sejam obtidas por meio ilcito.

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L) Princpio da publicidade. O princpio da publicidade destina-se : (a) s partes; e (b) ao publico em geral. Possui grande relevncia e tambm est expresso na Constituio Federal no seu art. 93, IX. Art. 93, IX todos os julgamentos dos rgos do poder judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei, se o Interesse publico o exigir, limitar a presena em determinados, ou somente a estes; M) Princpio dos recursos. No Brasil, o recurso constitui-se garantia fundamental inerente ampla defesa. A prpria estrutura dos rgos judicantes induz a aceitao do princpio dos recursos, facultando a parte sucumbente a possibilidade de outro rgo jurisdicional reexaminar a deciso que lhe foi desfavorvel. n) Princpio da motivao. A motivao das decises encontra-se expressa no art. 93, IX, portanto, juiz como intrprete e aplicador da lei, devera motivar suas decises, sob pena de cometer ato contrrio ao direito. o) Princpio da coisa julgada. Pode se considerada como a manifestao do princpio da igualdade material no processo. princpio expresso na constituio Federal no art. 5 XXXVI a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. p) Princpio da justia gratuita. Pode ser considerado como a manifestao do princpio da igualdade material no processo. princpio expresso na Constituio Federal no art. 5 LXXIV o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos.! , bem como no a\tr. 134 tambm da constituio Federal: A defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados na forma do art. 5, LXXIV

ATIVIDADES:
1. Em que consiste o princpio do acesso justia ? 2. Em que consiste o princpio do juiz natural ? 3. Em que consiste o princpio do devido processo legal ?

BIBLIOGRAFIA BSICA:_________________________________________________
ALVIM, Jos Eduardo Carreira. Teoria Geral do Processo. 10 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2005. CINTRA, Antonio Carlos Arajo ; DINAMARCO, Cndido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria Geral do Processo. 21 ed. So Paulo: Malheiros, 2005. SILVA, Jos Milton da. Teoria Geral do Processo. 2 ed . Rio Janeiro: Forense, 2003. BIOGRAFIA COMPLEMENTAR:_________________________________________________________ Coelho, Fabio Alexandre. Teoria Geral do Processo. So Paulo: Juarez de Oliveira. 2004.

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DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituies de Direito processual Civil. So Paulo: Malheiros, 2001. V. 1 ROCHA, Jos de Albuquerque. Teoria Geral do Processo. 8 ed. So Paulo: Atlas, 2005.

LEITURA ___________________________________________________

COMPLEMENTAR:

TOLEDO, Francisco de Assis. Princpios bsicos de direito penal. 5 ed. So Paulo: Saraiva, 1999. NERY JR, Nelson. Princpios do processo civil na Constituio Federal. 8 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2004.

5. Aula (Tema 04) DA NORMA PROCESSUAL


Objetivo:

_______/_____/______.

Conhecer a distino entre as normas materiais e as normas instrumentais, ressaltando a importncia destas que podem ser consideradas como instrumentos de proteo do direito material.

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A norma jurdica em sentido amplo tem por abjeto a regulao da conduta humana criando direitos e estabelecendo obrigaes. As normas processuais ao contrrio disciplinam os meios de defesa dos direitos estabelecidos pela norma material. Desta forma, torna-se importante destacarmos um captulos no presente estudo para tratarmos da forma processual e suas particularidades. Normas materiais e processuais:_____________________________________ normas

Para realizar o estudo das formas processuais e sua finalidade vamos construir um paralelo entre estas e as normas materiais, estabelecendo assim suas diferenas e aplicaes. Para tanto faremos uso da classificao fornecida por Coelho (2004, p. 151-152) Normas Materiais:____________________________________________________________ Disciplinam os relacionamentos entre as pessoas, buscando dar uma prvia soluo a possveis conflitos de interesse que venham a surgir, estabelecendo qual dos interesses pode prevalecer. Normas Instrumentais:_______________________________________________________ Visam assegurar o comprimento das normas materiais , estabelecendo a forma de possveis conflitos atravs da aplicao das normas substanciais.

OBJETIVO DA _____________________________

NORMA

PROCESSUAL:

Conforme leciona Coelho (2004, p. 151-152) o objetivo maior das normas processuais disciplinar a atividade do estado e dos litigantes, bem como desenvolvimento do processo. Pode assim concluir que a finalidade da forma processual estabelecer a forma de soluo dos conflitos atravs do processo. E como pode a lei do processual se aplicada na soluo dos conflitos atravs do processo? Quem a aplica? Aqui nos reportamos clssica tripartio de poderes de Montesquieu, pela qual a atividade jurisdicional reconhecida como uma das funes do poder estatal, ao lado das funes administrativas e legislativas. Assim, para exercer a atividade jurisdicional no mbito do sistema jurdico, faz-se necessrio a verificao do disposto no principio da investidura, pelo qual o juiz necessita estar investido do poder delegado pelo Estado para exercer a atividade judicante e aplicar a norma material e a norma processual ao caso concreto. DIVISO DA NORMA DOUTRINA:______________________________ PROCESSUAL NA

A doutrina clssica a norma processual em trs grandes grupos: (a) normas processuais em sentido estrito; (b) normas de organizao judiciria; e(c) normas procedimentais. Vejamos Ca uma delas.

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Normas processuais escrito:______________________________________ processuais.

em

sentido

Cuidam do processo como tal, atribuindo poderes e deveres Normas de judiciria:___________________________________________ organizao

Tratam primordialmente da criao e da estrutura dos rgos judicirios e seus auxiliares. Normas procedimentais:_____________________________________________________ Dizem respeito apenas ao modus procedendi, inclusive a estrutura e coordenao dos atos processuais que compem o processo. Grinover ET AL (2001, p. 89-90) explica, porm que existe uma certa critica em razo desta diviso, uma vez que a mesma esbarra no conceito moderno de processo, o que levaria as normas procedimentais serem consideradas tambm normas processuais. Lembram ainda que de acordo com a doutrina mais moderna existe a tendncia de se envolver a organizao judiciria na teoria geral do processo, o que tambm acarretaria serem as mesmas integrantes do direito processual. Advertem, porm, que esta diviso a que atacada pela prpria Constituio Federal. Vide arts. 22, I e 24 XI da CF. NATUREZA DA PROCESSUAL:__________________________________________ NORMA

A norma processual parte integrante do direito pblico, uma vez que atravs da mesma que se desenvolve a atividade jurisdicional. Assim, quando falamos em norma processual no propriamente uma relao de coordenao, mas como nos ensinam Grinover ET AL. (2001, p.90) uma relao de poder e sujeio, predominando sobre o interesse pblico na resoluo (processual e, pois, pacifica) dos conflitos e contravsias. Apesar da norma processual possuir natureza de direito pblico, nem sempre uma norma cogente. Mesmo sem a ocorrncia de processo, em algumas situaes a norma processual fica na dependncia de vontade de uma das partes, o que se denomina normas dispositivas. Como exemplo de normas dispositivas temos a eleio de foro. Para melhor ilustrar a classificao das normas jurdicas processuais quanto sua natureza, traamos o quadro abaixo, distinguindo as normas processuais dispositivas.

NORMAS PROCESSUAIS:_______________________________________________________ COGENTES: . Devem ser cumpridas independentemente da vontade de quem obrigado a cumpri-la.

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. Regras inderrogveis pela vontade das partes. DISPOSITIVAS:_____________________________________________________________ ___ . Tambm devem se obedecidas, mas podem se afastadas, nos limites fixados pela prpria lei e pela vontade das partes. . Ex: regime de casamento do Cdigo Civil. A titulo de concluso pode-se dizer que as normas processuais possuem carter eminentemente tcnico. Como forma de fixao trazemos um quadro sintico com as principais caractersticas das normas processuais. Caractersticas das normas processuais NORMAS DE DIREITO PROCESSUAL as regras processuais diferem das matrias, pois se referem atividade jurisdicional. NORMAS DE DIREITO PBLICO decorrem da soberania estatal estabelecem critrios para a atividade jurisdicional. e

NORMAS OBRIGATRIAS como regra so ordem pblica, cogentes e obrigatrias. (embora comportem temperamento) EFICCIA DA LEI PROCESSUAL NO TEMPO E NO ESPAO EFICCIA DA LEI PROCESSUAL NO ESPAO A norma jurdica seja ela material ou processual, tem eficcia no tempo e no espao, ou seja, aplica-s dentro de determinado perodo e territrio. Grinover ET AL. (2001, p. 96) explicam que o principio que regula a eficcia espacial da forma processual da territorialidade. Assim, a estas se impe sempre aplicao da Lex fori. A territorialidade a aplicao da Le processual encontra-se expressa no art. 1 do Cdigo do Processo Civil: Art. 1 A jurisdio civil, contenciosa e voluntaria, exercida pelos juzes em todo territrio nacional, conforme as disposies que este cdigo estabelece. Contudo, devemos observar que o princpio da territorialidade no significa como lecionam Grinover ET AL. (2001, p. 97) que o juiz deva ignorar a regra processual estrangeira, pois , no caso do art. 231 do CPC esta constitui pressuposto para a aplicao da lei nacional. Os autores, contudo, alertam para o fato que no se pode confundir a aplicao da norma processual estrangeira com a aplicao da norma material estrangeira, referida pelo direito processual nacional, especialmente no art. 7 d CPC. APLICAO DA LEI PROCESSUAL NO TEMPO:_________________________________ Como as demais normas jurdicas, a norma processual limitada no tempo, considerado o disposto no direito

tambm

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intertemporal. Dois aspectos devem ser levados em considerao. Vamos a eles: 1. As leis processuais brasileiras submetem-se ao disposto na lei de introduo do Cdigo Civil LICC, no tocante a observncia da a eficcia temporal das leis . Em regra, quando no se dispuser de forma contraria, ou no silencio da lei, a mesma entra em vigor, em todo o pais, quarenta e cinco dias aps sua publicao. 2. Problema mais ocorre quando a Le incidir sobre situaes idnticas, para se estabelecer qual das leis se a anterior ou a posterior deve se aplicada ao caso concreto. Como nos ensina Grinover ET. AL. (2001, p. 98) o processo se constitui por uma srie de atos que se desenvolvem e se praticam sucessivamente no tempo (atos processuais, integrantes de uma cadeia unitria, que o procedimento), torna-se particularmente difcil e delicada a soluo do conflito temporal de leis processuais. Ocorrendo o conflito de normas processuais no tempo devemos canalizar os sistemas propostos por Grinover ET. AL. (2001, p. 98) que poderiam ser entese levados em considerao, realando o sistema do do esolamento dos atos processuais que o sistema consagrado na doutrina brasileira, alem de esta expresso CPP e no CPC So eles:

a) Sistema da unidade processual: apesar de se desdobrar em vrios atos,


o processo apresenta uma unidade que somente podia ser regulado por uma nica norma, seja nova ou velha, devendo a velha se impor para no ocorrer a retroao da nova, com prejuzo dos atos praticados ate a sua vigncia.

b) Sistema das frases processuais: sistema no qual distinguir-se-iam fases


processuais autnomas (postulatria, ordinatria, instrutora, decisria e recursal) , cada uma delas, capaz de ser disciplinada por uma lei diferente.

c) Sistema do isolamento dos atos processuais: pelo qual a lei nova no


atinge os processuais j praticados, nem seus efeitos, mais se aplica aos processuais a praticar, sem limitaes relativas s chamadas fases processuais. Convm mais uma vez lembrar que o sistema do isolamento dos atos processuais o que mais est representado na doutrina brasileira, encontra-se ainda expresso no art. 2 do Cdigo de processo Penal CPP nos seguintes temos: a Le processual penal aplicar-se-, desde logo, sem prejuzo da validade dos atos j realizados sob a vigncia da lei anterior. O sistema encontra, tambm, abrigo a luz do art. 1.211 do cdigo de processo civil- CPC, que dispe: ao entrar em vigor, suas disposies aplicar-se-o desde logo aos processos pendentes. Interpretao da processual:_______________________________________________ lei

No podemos deixar de levar em considerao que a interpretao e a aplicao das normas processuais esto subordinadas s mesmas regras das normas materiais. Grinover ET. Al. (2001, p. 102) lecionam que as normas processuais seguem as disposies contidas nos artigos. 4 e 5 da lei de introduo do Cdigo civil brasileiro. Art. 4 quando a lei for omissa o juiz decidira o caso de acordo com analogia, os costumes e os princpios gerais de direito.

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Art. 5 Na aplicao da lei, o juiz atendera aos fins sociais e que ela se dirige e s exigncias do bem comum. Esclarecem ainda os autores acima mencionados que para no deixar dvidas quanto a aplicao daquelas regras, o Cdigo de Processo Penal dispe de forma expressa no seu art.3 a lei processual penal admitir interpretao extensiva e aplicao analgica, bem como o suplemento dos princpios gerais de direito. Assim, a titulo apenas de fixao lembramos en passant as formas de interpretao que vocs estudaram na disciplina de introduo ao estudo do direito. VAMOS RELEMBRAR: . Interpretao gramatical: anlise literal do terto; . Interpretao lgica sistemtica: interpretao luz das demais normas que compem o ordenamento jurdico, juntamente com os princpios gerais que norteiam; . Interpretao histrica : analisa a lei em sua perspectiva histrica.

. Interpretao teolgica: por esse mtodo leva-se em conta a identificao da causa da edio da norma e o resultado que ela pretendia alcanar.
Importante ainda mencionar que as normas processuais, tais como as normas materiais necessitam a por vezes que se preencha as lacunas da lei. Isto porque, por mais criativo que seja o legislador, este jamais poderia prever todas as situaes evidenciadas pelo homem, cada a sua prpria evoluo social. Desta forma , para se preencher as lacunas verificadas na lei, podero se fazer uso da integrao, conforme Grinover et. Al. (2001, p. 101). E tambm o que se extrai da leitura do art. 126 do CPC O juiz no se exime de sentenciar ou despachar alegando lacuna ou obscuridade da lei. O preenchimento das lacunas da lei de acordo com Grinover (2001, p. 1002) ser feito atravs da analogia e dos princpios gerais do direito.

Vamos lembrar, ainda que superficialmente, cada um deles:


. Analogia: resoluo de casos no previstos na lei, mediante a utilizao de regra jurdica relativa a hiptese semelhante; . Princpios gerais do direito: que compreendem no apenas os princpios decorrentes do prprio ordenamento jurdico, como ainda os que informam e lhe so anteriores e transcendentes. Atividades:________________________________________________________________ __ 1. Trace um paralelo dispositivas. entre normas cogentes e normas

2. De quem a competncia para legislar sobre o direito processual ?

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3. Disserte sobre a eficcia espao.

da lei processual no tempo e no

BLIBLIOGRAFIA BSICA:_____________________________________________________ ALVIM, Jos Eduardo Carreira. Teoria Geral do processo. 10 ed. Rido de Janeiro: Forense, 2005. CINTRA, Antonio Carlos Arajo; DINAMARCO, Cndido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria Geral do Processo. 21 ed. So Paulo: Malheiros, 2005. SILVA, Jos Milton da. Teoria Geral do Processo. Forense, 2003 2 ed. Rio de Janeiro:

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR:____________________________________________ COELHO, Fbio Alexandre. Teoria do processo geral. So Paulo : Juarez de Oliveira. 2004. DINAMARCO, Cndido Rangel. Introdues de direito Processual Civil. So Paulo: Malheiros, 2001. v.1 ROCHA, Jos de Albuquerque. Teoria Geral do Processo. 8 ed. So Paulo: Atlas, 2005.

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6. Aula -

_______/_____/______.

DA JURISDIO
Objetivos : Conhecer o que jurisdio. Demonstrar que a jurisdio possui como fim maior assegurar aplicao do direito positivo ao caso concreto. Sabemos que o Estado para desempenhar sua funo Jurdica necessita de se ater a duas ordens de atividades, que num primeiro momento podem parecer distintas, mas ao se fazer uma anlise aprofundada verificamos estarem estas ordens de atividades intimamente ligadas, so elas respectivamente, a legislao e a jurisdio. Sob este prisma, a primeira ordem que a legislao, estabelece as normas que regulam a vida em sociedade, ditando o que elcito e o que e ilcito, atribuindo direito e obrigaes. Porm, so normas de carter genrico sem destinao a uma situao em concreto. J a segunda ordem que a Jurisdio, que se caracteriza pela atuao do Estado com o intuito de solucionar os conflitos de interesses, declara qual o preceito que se aplica ao caso concreto. Vamos ento definio de jurisdio.

Definio jurisdio:_________________________________
Jris + dictio = dizer o direito.

de

Muitos autores, para definir o que jurisdio, levam em conta apenas o significado literal da palavra, assim, para tentar defini-la, apoiamo-nos em Coelho (2004, p. 180). Pode-se considerar, num primeiro momento, que a funo do Estado, concretizada pelo Poder Judicirio, de dizer o direito. A preocupao do autor acima mencionado se d por conta de ser tomado apenas o sentido literal e nesse sentido a jurisdio abrangeria em tese apenas o processo de conhecimento, o que no lhe daria total afetividade. Explica assim o Autor: Isto ocorre em razo do processo de conhecimento estar organizado para que o poder Judicirio diga quem possui o direito, enquanto que o processo de execuo serve para a satisfao do direito e o cautelar para assegurar, resguardar aos processos de execuo e de reconhecimento. De qualquer modo a palavra Jurisdio utilizada para representar a atividade do poder judicirio como um todo conhecimento , execuo e cautelar. (2004, p. 180).

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Boa parte da doutrina prefere conceituar a jurisdio da seguinte forma: funo do Estado, mediante a qual este se substitui aos titulares dos interesses em conflito para, imparcialmente, buscar a pacificao do conflito que envolve com justia. ( GRINOVER et al. 2001, p. 131).

Jurisdio enquanto poder


A jurisdio, enquanto manifestao do poder estatal pode ser conceituada como a capacidade de decidir imperativamente e impor decises (GRINOVER et. Al. 2001, p. 131). Assim, a jurisdio gera um poder de imprio, no qual as decises , quando no acolhidas espontaneamente, so impostos a fim de gerar eficcia atingindo sua finalidade . Jurisdio enquanto funo A jurisdio, como funo do Estado representa de acordo com Coelho (2004, p. 181):

a) poder manifestao de imperium (autoridade, domnio) do


Estado, por qual do qual impe e determina o comprimento coativo ( atravs da fora necessrio ) de duas decises;

b) funo atribuio prpria dos rgos jurisdicionais de


prestarem a tutela jurisdicional para que ocorra a pacificao social;

c) atividade complexo de atos praticados Np processo pelos


juzes e auxiliares como representantes do Estado.

Caractersticas jurisdio:____________________________

da

Vrias so caractersticas da jurisdio. Dentre essas Coelho (2004, p. 181 e 182) destaca as seguintes:

a) imparcialidade do juiz: o juiz como agente ou representante do


Estado age de forma imparcial no processo;

b) inrcia : como decorrncia da adoo do principio da ao ou da


demanda preciso acionar, movimentar o Poder Judicirio, pois seus rgos so inertes de acordo com os brocardos jurdicos que ilustramos abaixo: Nemo judex sine actore = no h juiz sem autor N procedat judex ex officio = o juiz no deve proceder de oficio

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c) observncia

do contraditrio: no exerccio da atividade jurisdicional do Estado est presente a possibilidade de contrariar, contradizer, contestar o que foi alegado pela contrria. O contraditrio aqui se perfaz por dois elementos: (!) informao e (ii) reao. outros poderes: a coisa julgada definida em nosso direito como sendo a eficcia que torna imutvel e indiscutvel a sentena, no mais sujeita a recurso; 182), a jurisdio :

d) Coisa julgada e irrevogabilidade dos atos jurisdicionais pelos

e) atividade substitutiva: conforme Chiovenda apud (Coelho, 2004, p.


a funo do Estado que tem por escopo a atuao da vontade concreta da lei por meio da substituio, pela atividade dos rgos pblicos, da atividade de particulares ou de outros rgos pblicos, j no afirmar a existncia da vontade da lei [processo de conhecimento], j no torna-la, praticamente efetiva, [processo de execuo].

f) atividade voltada para a soluo de uma lide: a existncia de


uma lide ou litgio corresponde ao conflito de interesse caracterizado por uma pretenso resistida, e o fator que para Carnolutti identifica a jurisdio e serve para diferencia-la das demais funes estatais;

g) carter publico: essa caracterstica decorre do fato da jurisdio


estar relacionada ao Estado e ser voltada para a satisfao dos interesses pblicos.

h) Instrumental: a jurisdio e o instrumento para a realizao do


direito material. Sua existncia liga-se suposta existncia de uma relao jurdica material, servindo para tornar efetivo os comandos normativos que regulam os relacionamentos disciplinados pelo direito.

i) Inafastabilidade ou indeclinabilidade: (art. 5, XXXV da CF) a lei


no poder excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa de direito. Assim, no h como afastar o controle jurisdicional e os juizes, por outro lado, no podem declinar de suas atribuies, j que atuam em nome do Estado e no para a satisfao de interesses pessoais.

j) Presena do juiz natural: o juiz natural aquele que se liga ao


litgio antes mesmo de sua ocorrncia. Sua competncia para solucionar determinados tipos de conflitos e previamente estabelecida em lei.

k) Territorialidade: a atividade de dizer o direito adere a determinado


territrio, consoante a idias de soberania. Estas so, portanto, as caractersticas da jurisdio apontadas por Coelho (2004, p. 182), sem prejuzo de outras que podem ser apontadas

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por outros doutrinadores. Visto suas caractersticas passamos ao estudo dos seus fins. Fins Jurisdio:___________________________________________________________ da

Fredie Didier Junior (2003, p. 39) nos apresenta os fins da jurisdio. Segundo o autor da jurisdio encontra-se arrimada em trs fins:

a)

O escopo jurdico atuao da vontade concreta da lei. A jurisdio tem por fim primeiro, portanto, fazer com que se atinjam, em cada caso concreto, os objetivos das normas de direito objetivo substancial. A aplicao ou a realizao do Direito objetivo no uma atividade privativa ou especifica da jurisdio. Os particulares, quando cumprem a lei, realizam o direito objetivo. O escopo social Promover o bem comum, com pacificao com justia, pela eliminao dos conflitos alm da conscincia dos direitos prprios e respeito aos alheios. Como forma de expresso de poder do estado, deve canalizar fins do estado. Perceba que, aqui, o fim, jurisdio em si mesma, no das partes, pois ningum seria ingnuo de afirmar que algum entra com uma ao condenatria contra outrem por interesses altrustas. O escopo poltico Pelo qual o estado busca a afirmao de seu poder. Alem da participao democrtica (ao popular, aes coletivas, presena de leigos nos juizados etc.) e a preservao do valor liberdade, com a tutela das liberdades polticas por meio dos remdios constucionais (tutela constitucional da liberdade).

b)

c)

Princpios da Jurisdio a) Princpio da investidura: o Estado atua atravs de seus rgos. E assim sendo, somente is agentes polticos investidos do poder estatal de aplicar o direito ao caso que podem exercer a jurisdio. A investidura se d, em regra por aprovao em concursos pblicos de ttulos e conhecimento jurdico e, alm desta via, a investidura poder ocorrer tambm, pela nomeao direta, por ato do chefe do Poder Executivo, nos casos previstos em lei, de pessoas com previa experincia e notvel saber jurdico. Ex: ingresso na magistratura pelo quinto constitucional ou nomeao dos ministros dos tribunais superiores. b) Princpio da aderncia ao territrio: o exerccio da jurisdio, por fora do principio da territorialidade da Lei processual, esta atrelado a uma previa delimitao territorial. Grinover (2001, p. 138) leciona que por existirem muitos juizes no mesmo pais, distribudos

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em comarcas, pode-se da inferir que cada juiz s exerce a sua autoridade nos limites do territrio sujeito por lei a sua jurisdio. c) Princpio da indelegabilidade ou inafastabilidade: como a jurisdio investida aps preenchimento de rigorosos critrios tcnicos, como nos concursos pblicos, por exemplo, no podem os investidos na funo de delegar o nus que prpria Constituio lhe atribuiu com exclusividade. d) Princpio da inevitabilidade ou irrecusabilidade: a situao das pastes (autor e ru) ser a de sujeio quanto ao decidido pelo rgo jurisdicional, independentemente da vontade das partes ser contraria deciso proferida pelo Estado-juiz. e) Princpio do juiz natural: apregoa que todos tm direito de serem julgados por um juiz independente e imparcial, previsto como rgo legalmente criado e instalado anteriormente ao surgimento da lide. diametralmente oposto aos Tribunais e Exceo. Ex. Tribunais de Nuremberg, criado aps a Segunda Guerra para julgamento dos delitos praticados pelos nazistas. ATIVIDADE 1. Como podemos definir o que jurisdio? 2. Quais so as caractersticas da jurisdio? 3. O que representa o principio da investidura para a jurisdio? BIBLIOGRAFIA BASICA ALVIM, Jos Eduardo Carreira. Teoria Geral do Processo. 10 ed. Rio de Janeiro: forense, 2005. Cintra, Antonio Carlos Arajo; DINAMARCO, Cndido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria Geral do Processo. 21 ed. So Paulo: Malheiros, 2005. Silva, Jose Milton da. Teoria Geral do Processo. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2003. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR DIDIER JUNIOR, Fredie. Direito Processual Civil. 3 ed. So Paulo: Salvador, 2003. COELHO, Fbio Alexandre. Teoria Geral do Processo. So Paulo: Juarez de Oliveira. 2004 DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil. So Paulo: Malheiros, 2001. v.1 ROCHA, Jos de Albuquerque. Teoria Geral do Processo. 8 ed. So Paulo: Atlas, 2005.

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7. Aula -

____/_____/______.

Espcies jurisdio:__________________________________

de

Objetivo: Demonstrar que a jurisdio uma, mas sem prejuzo de sua unidade, necessita ser classificada pelo critrio de competncia, delimitando-se, assim, o que compete a cada rgo do judicirio no tocante a aplicao dos direito ao caso concreto. Visto o que jurisdio e aps o estudo de suas caractersticas, dos seus fins e dos seus princpios, passamos a estudar as espcies de jurisdio. No se pretende aqui discutir a unidade da jurisdio, mas apenas classifica-la didaticamente para se compreender como um determinado juiz torna-se competente para julgar um caso concreto. Unidade da jurisdio Frisando mais uma vez que a jurisdio una Rocha (2005, p.92) nos lembra que (...) quando falamos em espcies de jurisdio, temos em vista no uma pluralidade de funes jurisdicionais, mas a diversidade das matrias sobre as quais se exerce jurisdio, ou outras particularidades, que impe a repartio das atribuies jurisdicionais entre diferentes rgos, o que, contudo, no informa a tese de sua unidade, vez que em todas essas situaes a jurisdio , sempre, a mesma funo soberana do Estado de dizer ou executar coativamente o direito no caso concreto, em ultima instancia, e de modo definitivo e irrevogvel. Reforando a unidade da jurisdio, que resultado do fato de ser esta uma atribuio fundamental do Estado exercida por ele em regime de exclusividade significa, segundo Rocha (2005, p.91), que s o Estado a exerce, atravs dos rgos por ele institudos, e que s esses rgos podem prestar o servio pblico da justia, com aquelas caractersticas de criatividade, definitividade e irrevogabilidade. No nosso sistema jurdico, o principio da unidade da jurisdio encontra-se no arts. 5, incisos XXXV e XXXVII, art. 93 todos da Constituio Federal. No ordenamento infraconstitucional este princpio est insculpido no art. 345 do Cdigo Penal. Vamos contextualizar o contedo dos artigos mencionados:

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* art. 345 CP. Fazer justia pelas prprias mos, para satisfazer pretenso, embora legtima, salvo quando a lei o permite: Pena: deteno, de quinze dias a um ms, ou multa, alem da pena correspondente violncia. ou* art. 5 XXXV e XXXVII CF. XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito. XXXVII no haver juzo ou tribunal de exceo; Desta forma, conforme nos explica Rocha (2005, p.92) a jurisdio embora seja unitria realizada por meios dos diversos rgos jurisdicionais e de diversas formas. Por esta razo, ela pode ser classificada por diferentes critrios. Vamos a cada um deles. Jurisdio comum e jurisdio especial. A jurisdio comum, como leciona Rocha (2005, p.92) aquela que tem carter geral, portanto diz respeito generalidade dos interesses por tutelar. Ensina o autor que jurisdio comum cabe conhecer de todas as controvrsias, excludas apenas aquelas que a lei, reserva s jurisdies especiais. A jurisdio comum s est limitada no sentido negativo, pois conhece todas as causas, menos as que so cometidas a outras jurisdies. A jurisdio especial, ao contrrio, aquela que s conhece as matrias que a lei expressamente assim reconhece. Ou seja, de acordo com Rocha (2005, p.92), s opera em relao a certos interesses, tendo em vista sua natureza, a qualidade de seus titulares etc. A prpria Constituio Federal dispe sobre as justias que exercem a jurisdio especial e as justias que exercem a jurisdio comum: Entre as que exercem jurisdio especial esto: A A A A Justia Justia Justia Justia Militar (artigos 122 a 124) Eleitoral (artigos 118 a 121) do Trabalho (artigos 111 a 117); e Militar Estadual (artigo 125, 3.).

No mbito da jurisdio comum esto: A Justia Federal (artigos 106 a 110); e A Justia Estadual Ordinria (artigos 125 e 126)

Jurisdio penal e jurisdio civil A classificao da atividade jurisdicional em civil e penal de cunho material. Apesar do direito material possuir vrios ramos - Direito Administrativo, Direito de Empresa, Direito Tributrio, Direito Previdencirio dentre outros a tutela pode ser civil ou penal.

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Rocha (2005, p.93) esclarece que a jurisdio penal cuida dos conflitos disciplinados pelo direito penal comum e especial. , pois, preposta atuao das normas penais, que se caracterizam por definirem os fatos punveis ( crimes e contravenes ) e lhe cominarem penas, que so as mais graves das sanes. A jurisdio civil, por seu turno, define-se como diz o mesmo autor, por excluso da jurisdio penal. Para ele tudo quanto no cabe na jurisdio penal, por excluso, jurisdio civil. Tem, pois , por objeto, todas as matrias que a lei no confia jurisdio penal.( ROCHA, 2005,p. 93) Jurisdio superior e inferior Grinover et al (2005, p.155) mencionam que prprio da natureza humana o inconformismo perante as decises desfavorveis do judicirio. Na maioria das vezes, a parte vencida quer nova oportunidade para demonstrar suas razes e reivindicar novamente os seus direitos. A classificao da jurisdio em superior e inferior se d por conta da posio verticalizada dos rgos judicirios na estrutura organizacional do Poder Judicirio.( ROCHA , 2005, p.93) Grinover et al (2005, p. 155) resumem em breve linhas essa estrutura organizacional do Poder Judicirio. Ensinam eles que Chama-se jurisdio inferior aquela exercida pelos juizes que ordinariamente conhecem do processo desde o seu incio (competncia originaria): trata-se na Justia Estadual, dos juizes de direito das comarcas distribudas por todo o Estado, inclusive comarca da Capital. E chama- se jurisdio superior a exercida pelos rgos a que cabem os recursos contra as decises proferidas pelos juizes inferiores. O rgo mximo, na organizao judiciria brasileira, e que exerce a jurisdio em nvel superior ao de todos os outros juzes e tribunais o Supremo Tribunal Federal. Rocha (2005, p. 93) recorre a uma pirmide para ilustrar o Poder Judicirio, contendo na sua base os mltiplos rgos do 1 grau e, no vrtice, os rgos do 2 e as vezes, do 3 grau. Exemplificando: 2 e ou 3 Grau

1
Grau

O duplo grau de jurisdio indica a possibilidade de reviso, por via de recurso, das causas j julgadas pelo juiz de primeira instancia. (grinover, 2005, p.75).

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Esta diviso no possui conotao hierrquica, mas apenas distribuio de trabalho conforme a competncia de cada um desses rgos. E se d por conta da observao do principio do duplo grau de jurisdio. Ateno, no podemos confundir instancia com entrncia. Vamos traar um paralelo e ver qual a diferena entre ambas. INSTNCIA * GRAU DE JURISDIO ENTRNCIA * GRAU ADMINISTRATIVO DAS COMARCAS E DA CARREIRA DOS JUIZES ESTADUAIS E MEMBROS DO MINISTRIO PBLICO.

Jurisdio voluntria e jurisdio contenciosa.


Vamos lembrar o que e jurisdio? Jurisdio o poder exercido pelos rgos do Poder Judicirio com o intuito de solucionar os conflitos de interesse.

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Porm, como nos adverte Rocha (2005, p.94), a jurisdio pode exercer-se em face de um conflito ou no. Isto, porque muitas vezes aciona-se o judicirio apenas para o reconhecimento de novas situaes jurdicas. Assim, necessrio estabelecer o que jurisdio voluntria e o que jurisdio contenciosa. Comecemos pela jurisdio voluntria ou tambm chamada de jurisdio graciosa. Jurisdio voluntria. Didier (2003, p. 50) conceitua a jurisdio voluntria como a atividade jurisdicional que integra a vontade das partes; sem a participao do Estado-juiz, tal interesse no poderia ser tutelado. Aqui, o rgo judicial atua como fiscalizador da produo de vontade. Assim, a jurisdio voluntria se d, no dizer do autor, como uma atividade integrativa e fiscalizadora, uma vez que, segundo o mesmo, h determinados atos jurdicos dos particulares que se revestem de tal importncia, que os mesmos no poderiam se dar sem a participao do Estado juiz. A discusso que se coloca que a doutrina costuma por no considerar tais atos como jurisdicionais, considerando mais uma atividade administrativa, ou seja, uma espcie de administrao pblica de interesses privados. (DIDIER, 2003, p. 50). Contudo, o Cdigo de Processo Civil CPC, fala em jurisdio voluntria no seu art. 1. Art. 1. A jurisdio civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juizes, em todo o territrio nacional, conforme as disposies que este Cdigo estabelece. Didier (2003, p.50-52) fornece argumentos para os que entendem a jurisdio voluntria como administrao pblica de interesses privados e para os que entendem a jurisdio voluntria como atividade jurisdicional. Abaixo apresentamos os argumentos presentes na defesa da jurisdio voluntria como administrao pblica dos interesses privados: JURISDIO VOLUNTARIA COMO ADMINISTRAO PUBLICA DE INTERESSES PRIVADOS

1) insuficincia de critrio orgnico: no e por se tratar da atividades desenvolvidas


pelo juiz que poderiam ser consideradas jurisdicionais.

2) No atuao do direito: no se visa a atuao do direito ao caso concreto,mas sim


a constituio de situaes jurdicas novas.

3) No haveria substitutividade: o magistrado se insere entre os participantes do 4) 5) 6) 7) 8)


negcio jurdico, no os substituindos. No existncia de lide: no h lide e sim concurso de vontades. Interessados: como no h conflito, no haveria partes e sim interessados. No haveria ao: pois esta consiste no poder de exercitar o judicirio. No h processo: no havendo ao, tambm no haveria processo e sim procedimento. No haveria produo de coisa julgada material: os atos em jurisdio voluntria s produzem coisa julgada formal. O juiz nada declara com eficcia para fazer coisa julgada material.

Na defesa da jurisdio voluntria como atividade jurisdicional pesam os seguintes argumentos:

JURISDIO VOLUNTRIA COMO ATIVIDADE JURISDICIONAL

1) redao legal: o art. 1 do CPC fala em jurisdio voluntria. 2) Outros escopos: a jurisdio possui outros escopos que no a simples atuao do 3) 4) 5) 6) 7)
direito (que no lhe caracterstica exclusiva). Preventividade: a lide jamais poderia ser da essncia da jurisdio, pois se assim o fosse apenas as hipteses de tutelas repressivas teriam essa qualidade. A jurisdio voluntria possui certa natureza preventiva. Processo: a jurisdio voluntria se exerce por meio das formas processuais (petio inicial,
sentena etc.), alm de que no seria razovel defender-se a inexistncia de relao jurdica entre os interessados e o juiz. Coisa julgada: no se trata de critrio diferenciador do ato jurisdicional, pois h hiptese de jurisdio contenciosa que no fazem coisa julgada material. Conceito processual de parte: no h parte em sentido substancial, porquanto no haja conflito de interesse material. Mas parte e aquele que postula, da ser inadmissvel no ser parte nesta situao. Substitutividade: o juiz intervm para assegurar a tutela de um interesse a que ele se mantm estranho como terceiro imparcial mantendo sua independncia.

Antonio Carlos Marcato (2004, p.22) leciona que no s o judicirio exerce a administrao pblica de interesses privados, mas tambm o tabelio ao lavrar uma escritura e a Junta Comercial ao arquivar um contrato social esto realizando atos de jurisdio voluntria. No que tange ao judicirio, a importncia de certos institutos como o casamento, so por demais importantes e mesmo para a dissoluo amigvel necessrio a participao do juiz como est previsto no art. 1.120 a 1.124 do CPC.

Jurisdio contenciosa
A jurisdio contenciosa, na lio de Coelho (2004, p. 191) exercida em funo de um conflito, litgio, ou nas palavras de FRANCISCO CARNELUTTI, de um conflito de interesses qualificado por uma pretenso resistida. A doutrina costuma traar um paralelo realando as diferenas entre a jurisdio voluntria e a jurisdio contenciosa, que transcrevemos abaixo: JURISDIO CONTENCIOSA Atividade jurisdicional Composio de litgios Bilateralidade da causa Questionam-se os direitos ou obrigaes de outrem. Envolve as partes H contraditrio ou possibilidade de contraditrio H jurisdio H ao H processo Legalidade estrita Inter volentes H coisa julgada H revelia Em regra, no h provas determinadas de oficio. JURISDIO VOLUNTARIA Atividade administrativa Administrao publica de direito privado Unilateralidade da causa No se questionam obrigaes ou direitos de outrem Envolvem apenas interessados No h contraditrio No h jurisdio No h ao No h processo, mas apenas medidas administrativas No a obrigatoriedade da legalidade estrita Inter volentes No h coisa julgada No h revelia Qualquer prova pode ser determinada de oficio

Jurisdio de direito ou de equidade


Sebastio de Oliveira CASTRO FILHO Ministro do Superior Tribunal de Justia do Brasil, Professor de Direito Civil e Processual Civil em Goina e Braslia, membro do Instituto Brasileiro de Direito Processual Civil e do Instituto Panamericano de Derecho Procesal.

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Coelho (2004, p.192) leciona que a jurisdio por equidade encontra arrimo no disposto no art. 127 do CPC, que ora transcrevemos: juiz do decidira por equidade nos casos previstos em l. Explica o Autor que decide por equidade significa decidir sem as limitaes impostas por precisa regulamentao legal; que as vezes o legislador renuncia traos desde logo na lei a exata disciplina de determinados institutos, fato, que deixa uma grande margem para a individualizao da norma pelos rgos jurisdicionais. Como por exemplo o prprio autor trabalha trs possibilidades: a fixao de alimentos art.1.694 do CC; (ii)a deciso na arbitragem a 11 da Lei n 9.307/96; e a jurisdio voluntria art. 1.109 do CPC. ATIVIDADES

1. O que jurisdio contenciosa?

2. O que e jurisdio voluntria? 3. O que e tambm conhecida a jurisdio voluntria? 4. Trace um paralelo realando as diferenas entre jurisdio contenciosa e jurisdio voluntria. BIBLIOGRAFIA BSICA: ALVIM, Jos Eduardo Carreira. Teoria Geral do Processo. 10 ed. Rio de janeiro: Forense, 2005. CINTRA, Antonio Carlos Arajo; DINAMARCO, Cndido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria Geral do Processo. 21 ed. So Paulo: Malheiros, 2005. SILVA, Jos Milton da. Teoria Geral do Processo. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2003. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR COELHO, Fbio Alexandre. Teoria Geral do Processo. So Paulo: Juarez de Oliveira. 2004 DIDIER JUNIOR, Fredie. Direito Processual Civil. 3 ed. So Paulo: Salvador, 2003. FUHRER, Maximilianus, Cludio Amrico. Resumo de Processo Civil. 24 ed. So Paulo: Malheiros, 2002. MARCATO, Antonio Carlos. Procedimentos especiais. 10 ed. So Paulo: Atlas, 2004. ROCHA, Jos de Albuquerque. Teoria Geral do Processo. 8 ed. So Paulo: Atlas, 2005.

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8. Aula -

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Do Poder Judicirio:__________________________________
Objetivo: Apresentar o Poder Judicirio como um dos poderes integrantes da clssica tripartio de Montesquieu, indicando os seus rgos e sua principal funo. Porque estudar o Poder Judicirio na Teoria Geral do Processo? Um dos pressupostos para o reconhecimento do Estado Democrtico de Direito a existncia dos trs poderes independentes e harmnicos entre si: o Poder Executivo, o Poder Legislativo e o Poder Judicirio. Ou seja, o Poder Judicirio compe juntamente com o Poder Executivo e com o Poder Legislativo os Poderes da Unio, de forma harmnica e independente, conforme o disposto no texto constitucional (art. 2, CF) A importncia de termos um Poder Judicirio independente e da a necessidade de um capitulo para estud-lo em separado, reside no fato q eu sua independncia no avaliza, principalmente, respeito aos direitos e garantias fundamentais abrigados na Constituio Federal, uma vez que a funo tpica do judicirio e a jurisdicional, garantindo-nos proteo at mesmo contra atos dos demais poderes. Do Poder Judicirio uma breve viso. Como j falamos a titulo de introduo, o Brasil, que se constitui um Estado Democrtico de Direito, adota a tripartio de poderes (Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judicirio). Coelho (2004, p. 329) afirma que esta classificao adotada por Montesquieu, segundo a qual o poder do Estado exercido pelo legislativo, pelo Executivo e pelo Judicirio, a fim de afastar o arbtrio que decorreria de sua concentrao. Este o sistema de freios e contrapesos.

Sistema de freios e contrapesos posicionamento adotado pelos norteamericanos para ressaltar a necessidade de harmonia e equilbrio entre os poderes.

O art. 2 da Constituio Federal de 1988 dispe: Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o judicirio. De acordo com a forma esposada, o Judicirio tem como funo precpua a soluo dos conflitos de interesse, alem de assegurar os direitos e garantias individuais e coletivos afirmados pela constituio Federal. O que no quer dizer que no possua outras funes, como veremos mais adiante. O Poder Judicirio e o principio da inafastabilidade da jurisdio
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A importncia do Poder Judicirio encontra-se expressa na disposio do art. 5, inc. XXXV, da Constituio, podendo-se da extrair-se o principio da inafastabilidade da apreciao judiciria, como um direito e garantia individual. atravs do Poder Judicirio que se afirmam os direitos fundamentais, importando a soluo dos conflitos de interesses. Coelho (2004, p.329) tambm adota a tese da importncia do Poder Judicirio ser ressaltada pela adoo do principio da inafastabilidade da jurisdio. Sobre o principio da inafastabilidade da jurisdio o Autor ensina que devemos nos atentar para os dois aspectos. So eles: 1. No primeiro aspecto temos que a jurisdio monoplio do Estado. Ao fazer tal afirmativa Coelho (2004, p.329) faz um escoro histrico sobre o perodo que a jurisdio no dependia do Estado. Narra ele que: Os senhores feudais tinham jurisdio dentro de seu feudo: encontravam-se jurisdies feudais [senhores feudais] e jurisdies baronais [bares]. Lembre-se que os donatrios das Capitanias Hereditrias no Brasil colonial dispunham da jurisdio civil e criminal nos territrios de seu domnio. No perodo monrquico brasileiro, tnhamos jurisdio eclesistica, especialmente em matria de famlia, a qual desapareceu com a separao entre Igreja e Estado. Agora s existe jurisdio estatal, confiada a certos funcionrios, rodeados de certas garantias: os magistrados. (grifo nosso)

2. No segundo aspecto temos que a jurisdio encontra-se vinculada ao Poder Judicirio.


Quanto ao segundo aspecto o autor relaciona-o Revoluo Francesa, que segundo ele foi a responsvel por se atribuir ao povo a soberania, que exercida pelo Estado, a quem incumbe, atravs do judicirio, monopolizar a administrao da justia. A possibilidade do Poder Judicirio exercer a misso de ser o guardio das liberdades e direitos individuais ocorre atravs da independncia e imparcialidade, conforme esclarecem Grinover et. al. (2005, p. 171), da a necessidade de se saber sobre as garantias e prerrogativas inerentes a esse Poder. Assim, alm de estabelecer no s eu art. 2 que so Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio, a Constituio Federal reservou ainda um capitulo prprio sobre o Poder Judicirio (arts. 92 a 126). Da unidade do Poder Judicirio. Conforme nos ensina Coelho (2004, 330) ao indicar quais so os rgos do judicirio, a Constituio menciona tambm os Tribunais e Juizes do Estado, dando assim, uma idia de unidade do Poder Judicirio. Desta maneira, mesmo possuindo
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a justia federal e a justia estadual, nos no podemos perder de vista que o Poder Judicirio uno. A prpria Constituio Federal confirma o raciocnio da unidade do Poder Judicirio ao dispor sobre a competncia privativa da Unio para legislar sobre matria de direito seja material ou direito processual consoante o disposto no seu art. 22,I. Das funes do Poder Judicirio

funo tpica do Poder Judicirio: soluo dos conflitos de interesse. Funo atpica do Poder Judicirio: legislar sobre os seus regimentos internos.

Grinover et. al. (2005, p. 166) consideram que o Poder Judicirio uno, bem como sua funo precpua que a jurisdio. Contudo, ressalta que h de se observar que nem toda atividade do Poder Judicirio jurisdicional, porque mesmo com a tripartio dos poderes no corresponde tamanha rigidez de funes, pois o Executivo e o Judicirio tambm legislam, o Legislativo e o Judicirio tambm administram, e o Executivo e o Legislativo tambm julgam. As outras funes que o judicirio exerce so: a legislativa ao elaborar seus regimentos internos, ligadas ao poder de autogoverno, e a funo administrativa, tambm inerentes ao autogoverno. Ressalta-se que essa autonomia e independncia no so absolutas, pois h que se respeitar s regras de equilbrio expressa na teoria dos freios e contrapesos, checks and balances, pela qual alguma participao haver de ter de um Poder no outro, por exemplo, a nomeao do Ministro do Supremo Tribunal Federal de competncia do Chefe do Poder Executivo, ou seja, exclusividade do Presidente da Republica, como esclarece Dinamarco (2001, p.359) A independncia do Poder Judicirio e suas garantias Como j conversamos sobre a unidade do Poder Judicirio, precisamos tambm falar sobre a sua independncia. J falamos anteriormente que por possuir como funo tpica a atividade jurisdicional, ao Poder Judicirio devido a proteo dos direitos e garantias fundamentais dispostos em nossa Constituio, bem como a soluo dos conflitos entre particulares. Ocorre, que muitas vezes a soluo desses conflitos envolve, alm do interesses de particulares, os demais poderes, ou seja, os Poderes Executivo e Legislativo. Assim, no fosse independncia do Poder Judicirio, no haveria para ns, jurisdicionados nenhuma garantia contra o arbtrio do Estado. Desta forma, Coelho (2004, p.331) leciona que para garantir essa independncia ao Poder Judicirio a ordem constitucional prev duas ordens de garantias (I) as primeiras que visam proteger o Poder Judicirio dos demais poderes; e (II) as segundas que visam proteger os exercentes das funes jurisdicionais. As garantias do Poder Judicirio.
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A Constituio Federal cuidou do autogoverno, assim o exerccio voltadas para a auto-organizao e de funo do Poder Judicirio, independncia do mesmo.

de assegurar ao Poder Judicirio a prerrogativa das atividades administrativas e normativas, auto-regulamentao de suas atividades alm vo funcionar tambm como garantia de

Entre as hipteses de auto-organizao e auto-regulamentao Coelho (2004. p.332) destaca a autonomia administrativa e a autonomia financeira, que ilustramos no quadro abaixo. AUTONOMIA ADMINISTRATIVA * Eleio dos rgos de direo dos tribunais * Elaborao dos regimentos internos * Organizao das secretarias, servios auxiliares e dos juzos vinculados. * Propor a criao de novas varas * Preencher os cargos necessrios administrao da justia * Conceder licenas, frias e afastamentos a seus membros. AUTONOMIA FINANCEIRA *Elaborao de sua proposta oramentria e administrao dos seus recursos financeiros. * A proposta oramentria dever observar aos limites impostos pela Lei Complementar 101/2000 (LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL) 6% da receita lquida da Unio ou do Estado arts. 19 e 20 da Lei Complementar 101/2000.

Alm destas hipteses, a Constituio Federal prev, no caso especifico dos Tribunais Superiores ( Supremo Tribunal Federal STF, Supremo Tribunal de Justia STJ, Tribunal Superior do Trabalho TST, Tribunal Superior Eleitoral TSE, Tribunal Superior Militar TSM) e tambm os Tribunais de Justia, atribuies, alm, das j mencionadas, quanto : a) Alterao do numero de membros dos tribunais inferiores; b) Criao e extino dos cargos e fixao de vencimentos de seus membros, juizes e servidores auxiliares; c) criao ou extino de tribunais inferiores; d) alterao da organizao e diviso judiciria

Vamos conhecer as garantias dos magistrados previstos na Constituio Federal?

Garantia dos magistrados


Alm das garantias concedidas ao Poder Judicirio como um todo, a Constituio Federal preocupou-se em conceder garantias especificas do Magistrado. As garantias dadas em especifico ao magistrado podem ser divididas em: (a) garantias sua independncia e (b) impedimentos. Veremos cada uma dessas garantias.
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a) Garantias de independncia. As garantias de independncia visam evitar que o juiz no seja submetido s ordens dos demais poderes, o que pode ser chamado de independncia externa, e ainda, evitar que ele no seja submetido s orientaes ou ordens advindas do prprio poder judicirio (independncia interna). Assim, essas garantias podem ser elencadas como (I) vitaliciedade; (II) inamovibilidade; e (III) irredutibilidade de subsdios. VITALICIEDADE * o juiz s perder o cargo nos casos em que j houver sentena condenatria transitada em julgado (garantia concedida aps o estgio probatrio); * busca preservar a instituio judiciria e no apenas a pessoa do juiz * garante o exerccio imparcial da funo judicante; * pela vitaliciedade o magistrado s pode ser afastado por vontade prpria ou por aposentadoria compulsria aos 70 anos de idade. INAMOVIBILIDADE * impede que o juiz seja afastado de um lugar para outro, a no ser que ocorra o seu prprio consentimento; * nem mesmo em caso de promoo poder o juiz ser removido sem o seu consentimento; (esta regra comporta apenas a exceo contida no art. 93 VIII da CF, que determina que em caso de interesse pblico, havendo reconhecimento por 2/3 dos membros do Tribunal, esse consentimento poder ser dispensado. IRREDUTIBILIDADE DE SUBSIDIOS * visa garantir que haja descontos no valor recebido pelo magistrado o que em tese poderia prejudicar sua imparcialidade.

* no existe porem vedao quanto incidncia de tributos, que recaem sobre as demais pessoas, como por exemplo o imposto de renda.

b) impedimentos que funcionam como garantias. A Constituio Federal em seu art. 95 determina que vedado aos juizes: (I) exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio; (II) receber, a qualquer titulo ou pretexto, custas ou participao em processo; (III) dedicar-se atividade poltico-partidria. Deste modo, tanto as garantias de independncia, como os impedimentos que so impostos aos membros do judicirio, oferecem aos jurisdicionados a garantia de imparcialidade dos magistrados independentemente das partes que forem litigantes. ATIIVIDADES
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1. Em que consiste a vitaliciedade como garantia da magistratura? 2. Em que consiste a inamovibilidade como garantia da magistratura? 3. Em que consiste a irredutibilidade de vencimentos como garantia da magistratura? BIBLIOGRAFIA BASICA ALVIM, Jos Eduardo Correia. Teoria Geral do Processo. 10 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2005. CINTRA, Antonio Carlos Arajo; DINAMARCO, Cndido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria Geral do Processo. 21 ed. So Paulo: Malheiros, 2005. SILVA, Jos Milton da. Teoria Geral do Processo. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2003. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR COELHO, Fbio Alexandre. Teoria Geral do Processo. So Paulo: Juarez de Oliveira. 2004. DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil. So Paulo: Malheiros, 2001, v.1. ROCHA, Jos de Albuquerque. Teoria Geral do Processo. 8 ed. So Paulo: Atlas, 2005.

9. Aula -

_______/_____/______.

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O Ministrio Pblico e o advogado dos auxiliares da justia


Objetivos: Compreender o papel a ser desempenhado pelo Ministrio Pblico e pelo seu Advogado Conhecer quem so os auxiliares da justia e qual a funo que cada um deles desempenha. Enquanto estudvamos o tema da jurisdio, ficou evidente ser ela a funo do Poder Judicirio, no sentido de que ele o detentor desta funo, uma vez que vimos que a jurisdio uma. Alm disso, a anlise dos princpios inerentes ao estudo da Teoria Geral do Processo nos leva a maiores reflexes quanto a atividade de pessoas e rgos que so, por lei, considerados essenciais ao fiel desempenho da justia. Assim, o tema ser destinado a conhecer um pouco das pessoas que exercem, ao lado do juiz, um papel fundamental para o exerccio do devido processo legal. Comearemos estudando o Ministrio Publico. O Ministrio Publico E o rgo encarregado de defender os interesses da sociedade e de fiscalizar a aplicao e a execuo da lei. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis art. 127 da Constituio Federal. No Brasil, o Ministrio Pblico dotado de autonomia, que no integra o Poder Judicirio (o Ministrio Pblico no esta subordinado a este Poder, sem dependncia ou controle), embora desenvolva as suas funes essenciais, principalmente, no processo perante os juizes e tribunais. Considerado funo essencial justia, ligado, mas independente, ao Poder Executivo em razo do repasse de verbas oramentrias. Princpios Constitucionais Atinentes ao Ministrio Pblico Princpio da unidade significa que todos os membros do Ministrio Pblico fazem parte de uma s corporao e so dirigidos administrativamente por um nico superior, nos Estados, pelos Procurador-Gerais de Justia; na Unio, pelo Procurador-Geral da Republica. Princpio da indivisibilidade quer dizer que os membros do Ministrio Pblico so substitudos um por outro em suas funes, de acordo com a forma e limitaes definidas em lei, sem que, com isso haja alguma alterao subjetiva nos processos em que atuam. O Ministrio Pblico quem esta na relao processual e no a pessoa fsica de um promotor. Pouco importa qual o membro que venha atuar no processo.

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Princpio da independncia funcional significa que cada um de seus membros age de acordo com sua prpria conscincia jurdica, devem atender somente lei, sem ingerncia do Poder Executivo, nem dos seus prprios rgos superiores. Desse modo, os membros do Ministrio Pblico no devem subordinao intelectual ou ideolgica a quem quer que seja, nem mesmo ao superior hierrquico. Atuam segundo os ditames da lei, do seu entendimento pessoal a da sua conscincia. Garantias Constitucionais do Ministrio Pblico A Constituio Federal oferece uma gama de garantias ao Ministrio Pblico, que se destacam: A sua estruturao em carreira; A sua autonomia administrativa e oramentria (art. 127, 2 e 3); Limitaes liberdade do Chefe do Executivo para nomeao e destituio do Procurador-Geral (art.128, 1 a 4 da CF) Exclusividade da ao penal pblica (art. 129, inciso I e 2 da CF)

Vejamos as principais garantias individuais outorgadas aos membros do Ministrio Pblico pela Constituio e pela Lei Orgnica Nacional do Ministrio Publico:

Vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de vencimentos; Ingresso aos cargos iniciais, mediante concurso pblico de provas e ttulos; Promoo voluntria, por antiguidade e merecimento, alternadamente, de uma para outra entrncia ou categoria e da entrncia ou categoria mais elevada para o cargo de Procurador de Justia; Sujeio competncia originria do Tribunal de Justia nos crimes comuns e nos de responsabilidade, exceto ordem constitucional.

Ministrio Pblico e o Processo Civil A natureza da atuao do Ministrio Pblico de destaque no processo civil ptrio. O Ministrio Pblico possui muitas competncias na esfera civil, estabelecidas no s na CF (aes diretas de inconstitucionalidade interventivas, defesa de interesses indgenas), como tambm no Cdigo Civil, no Cdigo de Processo Civil (defesa de interesses de incapazes, pedidos de interdio etc.) Sua atuao tem destaque nos processos sobre interesses metaindividuais, em que o legislador conferiu-lhe legitimidade ativa e interventiva CF, art. 129, III; Lei n7.347, de 24.7.1985, art.5 e 1; Lei n7.853, de 24.10.1989, arts. 3 e 5; Cdigo de Defesa do Consumidor, Lei n8.078, de 11.9.1990, art. 82, I. O art. 129 da CF prev que a legitimidade estende-se a outros interesses indisponveis da sociedade. Em relao natureza da funo do Ministrio Pblico encontramos inmeras controvrsias. Na doutrina, o entendimento muito prestigiado aponta duas funes supostamente diferentes, ambas exercidas pelo Ministrio Pblico no processo civil: PARTE E FISCAL DA LEI. Ministrio Pblico como parte

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O Cdigo de Processo Civil, no art. 81 prev as hipteses em que o Ministrio Pblico atua como parte no processo, prescrevendo que ele agir nas hipteses em que houver expressa determinao legal. Estas hipteses esto distribudas por todo o Cdigo. A possibilidade de atuao do Ministrio Pblico como parte so orientadas de acordo com o princpio da legalidade. Como parte, o Ministrio Pblico pode atuar como representante (por exemplo, no caso de propositura de ao civil pblica para resguardo de interesse difuso) ou como substituto processual (exemplo: na ao civil pblica para resguardo de direitos individuais homogneos). O Ministrio Pblico como fiscal da lei Custos legis O Ministrio Pblico, mesmo quando no atua como parte, a lei obriga atuar em determinadas causas, como fiscal da regular aplicao da lei. Assume verdadeira posio de sujeito especial do processo, onde sua presena demandada pelo interesse pblico na correta aplicao da lei. O art. 82 do CPC indica as hipteses em que se exige a interveno do Ministrio Pblico como custos legis, vejamos: Nas causas em que h interesse de incapazes; Nas causas concernentes ao estado da pessoa, ptrio poder, tutela, curatela, interdio, casamento, declarao de ausncia e disposio da ultima vontade; Nas aes que envolvem litgios coletivos pela posse da terra rural e nas demais causas em que h interesse pblico evidenciado pela natureza da lide ou qualidade da parte.

As duas primeiras hipteses (art.82, I e II) tratam sobre direitos privados, contudo, ou em virtude da hipossuficincia de uma das partes (incapazes), ou em virtude da natureza do direito material em litgio, tutelado de maneira especial pelo Estado, o legislador exige um maior controle em relao correta aplicao da lei. Em relao ao inciso III do art. 82, estabelece regra genrica, permitindo a interveno ministerial em todos os feitos em que se faa presente o interesse pblico no previsto expressamente pelo legislador. Falta de interveno do Ministrio Pblico nos casos em que a Lei considerar obrigatria. O CPC, em seu art. 84, exige intimao do Ministrio Pblico nos casos em que a lei considerar obrigatria a interveno dele, cominando como sano, para o descumprimento da imposio a nulidade do processo. Vantagens processuais do Ministrio Pblico. A lei processual estabelece ao Ministrio Pblico diversas vantagens. Tais regras especiais no so benefcios estabelecidos em favor da instituio em si, mas para possibilitar uma melhor defesa dos interesses pblicos. Em resumo, podemos cit-las: Intimao pessoal do representante do Ministrio Pblico de todos os atos do processo.

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No esta sujeita ao pagamento antecipado de custas nem condenao em sucumbncias. Quando o Ministrio Pblico atuar como fiscal da lei, ele manifesta em ultimo lugar. Quando atua como parte, ele tem o qudruplo para contestar e em dobro para recorrer. Ainda persiste uma polmica na jurisprudncia quanto extenso desse beneficio ao Ministrio Pblico nas funes de fiscal da lei. O Supremo Tribunal Federal j proclamou que, seja rgo agente (parte), seja rgo interveniente (fiscal da lei), ter o Ministrio Pblico sempre o mesmo prazo em qudruplo para contestar e em dobro para recorrer (RE Recurso Extraordinrio 93.531.1-SP, rel. Min. Oscar Correa, in DJU Dirio da Justia da Unio de 1.7.1983, p.9998; RE 94.064-2, in DJU de 17.12.1982, p. 13209). Como sujeito do contraditrio, o Ministrio Pblico tem faculdades probatrias, podendo juntar documentos, requerer prova oral, assim como valer - se de todos os meios de provas admitidos em lei.

Ministrio Pblico da Unio e Ministrio Pblico Estadual


Ministrio Pblico da Unio.

O Procurador-Geral da Repblica quem exerce a chefia do Ministrio Pblico da Unio. Ele e nomeado pelo Presidente da Repblica aps aprovao pelo Senado Federal. A regra da escolha recai necessariamente entre integrantes da carreira e com investidura garantida por dois anos, permitida uma reconduo. Ao Ministrio Pblico da Unio assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira. Sendo as carreiras dos membros dos diferentes ramos independentes entre si. Dessa forma, para ser membro do MPF Ministrio Pblico Federal, deve se prestar concurso para o MPF. Para ser membro do MPT Ministrio Pblico do trabalho, deve se prestar concurso para MPT, e assim por diante. Quanto carreira tcnico - administrativa, esta a nica para todo o para todo o Ministrio Pblico da Unio. O candidato presta concurso pblico para o Ministrio Pblico da Unio e pode ser lotado em qualquer um dos ramos. O Ministrio Pblico da Unio (MPU), compreende os seguintes ramos; a) O Ministrio Pblico Federal (MPF); b) O Ministrio Pblico do Trabalho (MPT); c) O Ministrio Pblico Militar (MPM); d)O Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios (MPDFT). O Ministrio Pblico da Unio regido pela Lei Complementar n 75 de 20 de maio de 1993, que a sua Lei Orgnica. Ministrio Pblico Estadual

A Procuradoria-Geral da Justia e o prprio Parquet estadual so dirigidos pelo Procurador-Geral da justia, que ser membro da carreira e figurante de uma lista trplice apresentada pelo Ministrio Pblico ao Governador. Ao Ministrio Pblico Estadual assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira. Os seus cargos so estruturados em carreira. O ingresso d-se no cargo de promotor de justia substituto. As promoes so feitas, alternadamente, pelos critrios do merecimento e Antiguidade.

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H junto Justia de cada Estado, um Ministrio Pblico Estadual. H Promotores de Justia em exerccio perante juzos criminais e cveis, tanto na Capital ou no interior. Nos juizados especiais oficia sempre pelo menos um membro do Ministrio Pblico, sob pena de inviabilidade do prprio juizado. O Ministrio Pblico Estadual rege-se pela Lei n 8.625, de 12 de fevereiro de 1993. Cada Estado organiza o seu Parquet mediante legislao prpria e a do Estado do Tocantins a Lei Complementar n 12, de 29 de novembro de 1996, que institui a Lei Orgnica do Ministrio Pblico do Estado do Tocantins.

A Constituio Federal, no artigo 129, dispe sobre as funes institucionais do Ministrio Pblico, vejamos: I promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; II zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica a aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia; III promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos; IV promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio; V defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas; VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando informaes e documentos para instrui los, na forma da lei complementar respectiva; VII exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior; VIII requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais; IX exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas. O Ministrio Pblico e o Processo Penal A ao penal pode ser pblica incondicionada, exercida pelo Ministrio Pblico; pblica condicionada, exercida tambm pelo Ministrio Pblico, mas s mediante representao do ofendido ou requisio do Ministrio da Justia; privada exclusiva, exercida por queixa, pelo ofendido ou seu representante legal, ou por sucessor; privada subsidiaria, exercida por queixa, pelo ofendido, no caso de o Ministrio Pblico no oferecer a denncia no prazo legal; e privada personalssima, que s pode ser exercida pelo prprio interessado, mediante queixa. O Ministrio Pblico o titular do direito de ao nos processos em que se trata sobre crimes de ao pblica. Desse modo, cumpre-lhe provocar a atividade jurisdicional, para que seja apreciada e decidida uma pretenso punitiva devidamente deduzida na acusao que objeto da denuncia. O processo penal iniciado por ao pblica. Esta irretratvel, assim, no cabvel renuncia ou transao. Na ao privada criminal, o acusador pode desistir da demanda.

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Vejamos o que a denncia e a queixa. Denuncia o ato pelo qual o promotor de justia formaliza a acusao perante o juzo competente, dando inicio ao penal. No processo penal, tanto nos crimes como nas contravenes, inicia-se pelo recebimento da denuncia, com os fatos devidamente descritos, a imputao da autoria, a classificao do crime e o nome das testemunhas. O prazo para o seu oferecimento de 5 dias, quando o ru estiver preso; ou de 15 dias, quando o ru estiver solto. Queixa uma petio inicial, com a qual se d inicio ao penal privada. Equivalente denuncia, portanto deve ser formulada com esta, juntando-se o inqurito policial. O Ministrio Pblico intervm em todos os termos do processo. Nos casos de ao privativa do ofendido, ele pode aditar a queixa, suprindo eventuais incorrees. Na ao privada subsidiria, ele pode no s aditar a queixa, como repudi-la e oferecer denncia substitutiva. O Advogado Conhecemos sobre a atuao do Ministrio Pblico, agora vamos estudar a atuao do advogado. O art. 133 da Constituio Federal determina que O advogado indispensvel a administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei Somente tem capacidade de postular em juzo aquele habilitado em curso superior jurdico e devidamente inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil. O advogado e o tcnico em direito que representa a parte em suas postulaes no processo e no exerccio de suas faculdades processuais. O processo no qual a parte se faa representar por quem no detm habilitao legal para o exerccio de advocacia, absolutamente nulo. A lei prev exceo quanto a essa regra geral, possibilitando a postulao diretamente pela parte: Quando advoga em causa prpria (CPC, art. 36). Nas causas de competncia do juizado especial civil, quando seu valor no ultrapassar vinte salrios mnimos; Mesmo quando no sendo advogado, no houver causdico no lugar ou os que existam tenham recusado o patrocnio da causa. So conhecidos como rbulas (art. 36, CPC). A situao descrita neste item se concretiza muito raramente. Na grande maioria das comarcas, existe mais de um advogado e dificilmente todos negaro defender a parte em juzo ou estaro impedidos de faz-lo. Ter que ser observado, tambm, se nas cidades vizinhas existe advogados para represent-lo. Somente todas as alternativas possveis que aplicar este dispositivo.

A representao da parte pelo advogado, para ser vlida e necessrio o mandato (art. 38 do CPC), por instrumento pblico (obrigatrio para os analfabetos) ou particular. Sem instrumento de mandato, o advogado no ser admitido a postular em juzo. A procurao no pode ser dispensada. Contudo, h medidas de urgncias que podem ser praticadas sem mandato, desde que, no prazo mximo de
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trinta dias, ele seja exibido no processo, sob pena de inexistncia do ato e responsabilizao do advogado pelas custas, perdas e danos gerados no processo. A substituio do advogado pode dar-se pela vontade da parte manifestada nos autos. Assim, ocorre a renovao do mandato. O autor devera constituir outro advogado, sob pena de extino do processo. Se, no decorrer do processo, sobrevier incapacidade ou morte do advogado, feito ser suspenso por vinte dias, para a constituio de novo defensor pela parte, sob as penas de extino ou revelia. Dos auxiliares da justia O art. 139 do CPC menciona quem so os auxiliares da justia; o escrivo, o oficial de justia, o perito, o depositrio, o administrador e o interprete, alm de outros, cujas atribuies so determinadas pelas normas de Organizao Judiciria. Os auxiliares permanentes da Justia ocupam cargos criados por lei, com denominao prpria. So servidores integrados no quadro do funcionalismo publico, ou serventurios Cdigo Judicirio, art. 209,I,III. Conforme dispe a Lei de Organizao Judiciria, disciplinando o acesso, impondo o regime disciplinar aos serventurios, o ingresso s carreiras se d mediante concurso publico. O Cdigo de Processo Civil menciona tambm como auxiliares da justia o partidor (arts. 141, IV, c, 769, 770, 1.013, 1 e 1.034), o perito (arts. 688, nico e 694) e o distribuidor (art. 253, nico). O escrivo A celeridade e a eficcia da justia dependem da atuao deste serventurio. Exceto o juiz, o escrivo a autoridade mais importante da vara. Suas atribuies vm discriminadas nos arts. 141, 166 e 167 do CPC e nas leis de Organizao Judiciria. De acordo com o artigo 144 do Cdigo de Processo Civil o escrivo tem f publica, responsvel civilmente pelos prejuzos que acarretarem s partes. Nos seus impedimentos, ele ser substitudo segundo as normas de Organizao Judiciria e do art. 142 do CPC. Sob sua responsabilidade esto os processos e todos os atos praticados na vara devem ter seu consentimento. Incumbe ao escrivo (artigo 141, CPC): I redigir, em forma legal, os ofcios, mandados, cartas precatrias e mais atos que pertencerem ao seu oficio; II executar as ordens judiciais, promovendo citaes e intimaes, bem como praticando todos os demais atos, que lhe foram atribudos pelas normas de Organizao Judiciria; III comparecer s audincias, ou, no podendo faz-lo, designar para substitu-lo escrevente juramentado, de preferncia datilografo ou taquigrafo; IV ter, sob sua responsabilidade, os autos, no permitindo que saiam de cartrio exceto:
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A) quando tenham de subir a concluso (quando o processo remetido ao juiz para que este profira despacho ou sentena) do juiz; B) com vistas aos procuradores, ao Ministrio Pblico ou a Fazenda Pblica; C) quando devam ser remetidos ao contador ou ao partidor; D) quando, modificam-se a competncia, forem transferidas a outro juzo. V dar, independentemente de despacho, certido qualquer ou termo do processo, observando o que dispe o artigo 155 do CPC. Na Justia do Trabalho o escrivo chamado de chefe de secretaria artigo 710 da CLT. H um escrivo junto a cada juzo. Do ponto de vista administrativo, o escrivo e um chefe de seo oficio de justia, com funcionrios subalternos sobre sua direo escreventes. permitido que o escrivo seja substitudo por um escrevente na realizao de atos de seu oficio art. 141, III do CPC e art. 808 do CPP. Em cada juzo haver um ou mais oficiais de justia. Suas atribuies esto determinadas pelas normas de Organizao Judiciria. Incumbe ao oficial de justia (artigo 143, CPC): I fazer pessoalmente as citaes, prises, penhoras arrestos, seqestros, busca e apreenso e demais diligncias prprias do seu oficio, certificando no mandado o ocorrido, com meno de lugar, dia e hora; II executar as ordens do juiz a que estiver subordinado; III entregar, em cartrio, o mandado, logo aps cumprido; IV estar presente s audincias de coadjuvar o juiz na manuteno da ordem; Penhora: a apreenso judicial de bens do devedor, destinadas a garantir o pagamento da dvida. Os bens so tirados da posse do executado para garantirem a execuo da divida. Arresto: a apreenso judicial de bens do devedor com a finalidade de garantir a solvabilidade deste. O arresto recai em tantos bens quantos forem suficientes para cobrir o montante do dbito. Seqestro: a apreenso judicial de um bem determinado, objeto da lide. O seqestro pressupe questo sobre uma coisa determinada. O perito O perito aquele que auxilia o juiz, realizando exames, vistorias ou avaliaes que dependem de conhecimentos tcnicos. O art. 421 do CPC dispe que quando a prova do fato depende de conhecimento tcnico e especifico, o juiz ser assistido por perito. A percia e um dos meios de provas que e realizada atravs de um laudo e ser utilizado pelo juiz na interpretao de determinado evento relativo ao objeto do processo e que dependa de conhecimento tcnico, cientifico etc. O art. 145, 3 do CPC dispe que as comarcas onde no houver profissionais qualificados que preencham os requisitos exigidos pela lei, a indicao do perito ser de livre escolha do juiz.

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O perito pode recusar-se do encargo de cumprir o oficio, alegando motivo legitimo. A recusa ser apresentada dentro de cinco dias, contados da intimao ou do impedimento superveniente, sob pena de se reputar renunciado o direito de aleg-la art. 423, CPC. O perito que, por dolo ou culpa, prestar informaes inverdicas, respondera pelos prejuzos que causar parte, ficar inabilitado por dois anos, a funcionar em outras percias e incorrera em sanes penais aplicadas ao caso art. 147, CPC. Uma vez nomeado, ele assume formalmente o compromisso de desempenhar o oficio. Recebe o nome de laudo o parecer apresentado por ele ao juiz, relatando o seu trabalho e apresentando concluses. Contudo, o laudo no vincula o juiz, podendo decidir segundo suas convices, mesmo com as concluses do laudo pericial. F Pblica O escrivo e o oficial de justia tem f pblica, isto significa que suas certides so consideradas verdadeiras, sem qualquer necessidade de demonstrao de sua correspondncia verdade, at que o contrario seja provado Do depositrio e do administrador Ao depositrio e ao administrador so conferidas a guarda e a conservao de bens penhorados, arrestos, seqestros ou arrecadados, no dispondo a lei de outro modo. O depositrio ou o administrador receber, por seu trabalho, remunerao que o juiz fixar, atendendo situao dos bens, ao tempo do servio e s dificuldades de sua execuo. O Depositrio, com regra, incube a guarda e a conservao do bem que lhe confiado pelo juiz. O Administrador ter um nus a mais, qual seja, far a gesto dos bens que lhe so confiados, buscando meios idneos para que no se desvalorizem. O depositrio ou o administrador responde pelos prejuzos que, por dolo ou culpa, causar parte, perdendo a remunerao que lhe foi arbitrada; contudo tem o dinheiro a haver o que legitimamente despendeu no exerccio do encargo. O interprete. O intrprete tem funes relacionadas aos seus conhecimentos de lngua estrangeira, linguagem de sinais dos surdos-mudos art.151, CPC, sua funo a de revelar o contedo da prova documental e/ou oral. Eventualmente, o juiz necessita do auxlio de um intrprete, para a produo de prova. O intrprete desempenha a funo de revelar o contedo de documentos ou depoimentos, vertendo-os de idiomas estrangeiros ao portugus permitido, desse modo, a compreenso pelas partes. O artigo 151 do CPC determina que o juiz nomeara o intrprete toda vez que repute necessrio para analisar documento de entendimento duvidoso, redigido em lngua estrangeira; verter em portugus as declaraes das partes e das testemunhas que no conhecerem o idioma nacional e traduzir a linguagem mmica e dos surdos-mudos, que no puderem transmitir sua vontade por escrito.
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Haver necessidade da presena de interprete da linguagem mmica somente se a pessoa com deficincia do sentido de fala e/ou auditivo no puder se expressar por escrito. No pode ser intrprete quem no tiver a livre administrao dos seus bens e for arrolado como testemunha ou serve como perito no processo. ATIVIDADES 1. O Ministrio Pblico atua como parte e como fiscal da lei (Custos Legais). Discorra sobre cada uma dessas funes. 2. Cite as Expresses que possibilitam a postulao de ao diretamente pela parte, no sendo necessrio o advogado. 3. Discorra sobre cada principio constitucional atinente ao Ministrio Pblico. 4. O que significa quando se afirma que o escrivo e o oficial de justia tem f pblica? 5. Cite quais so os oficiais de justia e comente sobre suas funes. 6. Por que e quando o juiz poder ser assistido por perito? BIBLIOGRAFIA BSICA ALVIM, Jose Eduardo Carreira. Teoria Geral do Processo. 10 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2005. CINTRA, Antonio Carlos Arajo; DINAMARCO, Cndido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria Geral do Processo. 21 ed. So Paulo: Malheiros, 2005. SILVA, Jos Milton da. Teoria Geral do Processo. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2003. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR COELHO, Fbio Alexandre.Teoria Geral do Processo. So Paulo: Juarez de oliveira. 2004. DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituio de Direito Processual Civil. So Paulo: Malheiros; 2001, V.1. ROCHA, Jos de Albuquerque. Teoria Geral do Processo. 8 ed. So Paulo: Atlas, 2005.

DA ORGANIZAO JUDICIARIA
OBJETIVO: Mostrar como o funcionamento da organizao judiciria. Depois de estudado o contedo de jurisdio, somado com o contedo vistos no tema 8, do Ministrio Pblico, do Advogado e dos Auxiliares da Justia, faz-se necessrio o estudo da Organizao Judiciria, tanto para compreender o

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funcionamento em si mesmo, como para nos prepararmos para o estudo do que vem a ser competncia. Para iniciar o tema proposto vamos primeiro conhecer alguns princpios que norteiam a organizao judiciria. Quais so os princpios de organizao do Poder Judicirio?

Princpios de organizao do poder judicirio


A jurisdio como poder do Estado visa a resoluo dos conflitos, atravs do processo, pelo qual manifestar sua deciso. Para esse efetivo exerccio surge a necessidade de criao de uma organizao que seja capaz de exercer as atividades do Estado. E essa organizao se faz pelo Poder Judicirio, que segundo expe Rocha (2005, p.113): , justamente, a organizao preordenada ao exerccio da funo jurisdicional, ou seja, um conjunto de elementos pessoais e materiais ligados entre si, tendo em vista desempenhar a funo jurisdicional do Estado. A funo do Poder Judicirio, por sua vez, se conduz por princpios e regras, que determinam suas atribuies e suas relaes. Esses princpios, como ensina Rocha (2005, p. 114) so: a) b) c) d) Principio da descontrao; Principio da territorialidade; Principio da adequao; O principio do duplo grau de jurisdio.

Passamos assim, ao estudo de cada um desses princpios. Comecemos Pelo principio da desconcentrao. Principio da desconcentrao Pelo principio da desconcentrao, extrai-se a idia de que desconcentrar a repartio das funes dentro de uma mesma pessoa jurdica. E o Judicirio brasileiro traz esse aspecto da desconcentrao, j que a prestao do servio ocorre por uma multiplicidade de rgos, o que contribui na soluo dos conflitos. Principio da territorialidade Os rgos que compe o aparato judicirio esto localizados por todo territrio nacional, o que da noo do principio da territorialidade, originando a chamada competncia territorial, pois cada circunscrio apresenta suas atribuies, mostrando a sua relao com o principio da desconcentrao, garantindo o acesso das pessoas ao Poder Judicirio. Principio da adequao O principio da adequao ou tambm chamado principio da especializao, representa a qualificao jurdica da matria que versa a ao, das pessoas da ao
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proposta entre outras condies que a lei enumera. Assim, tem-se que os rgos que compem o judicirio constituem as justias especiais e as justias comuns. Principio do duplo grau de jurisdio Pelo principio do duplo grau de jurisdio entende-se que a parte ao invocar a jurisdio e estiver inconformada com a deciso de primeiro grau (dos juzos), poder pedir um reexame (atravs de recurso) do seu processo para um rgo de segundo grau (os tribunais), o que tambm permite a correo de eventual deciso equivocada do juiz. Conceito de Organizao Judiciria

Conceito
Cabe a organizao judiciria estabelecer as normas pelas quais se constituiro os rgos no exerccio da jurisdio, normas sobre administrao da justia, no que diz respeito a composio dos juzos e suas atribuies, a estrutura judiciria, com a distribuio de competncia, a fixao das pocas para as atividades forenses, bem como as garantias dos juizes e da magistratura, consoante os ensinamentos do Dinamarcoo (2001, p. 349) O termo rgo e empregado em sentido amplo envolvendo no s as pessoas investidas de poderes na atuao da jurisdio, mas os prprios poderes atribudos a elas, o meio material empregado para desenvolver as funes, bem como a esfera de competncia. Conceituando rgo Rocha (2005, p. 116) diz que um conjunto ordenado de elementos pessoais e materiais relacionados entre si, tendo em vista o desempenho de uma tarefa ou atribuio O autor explica ainda que os rgos esto relacionados ao desempenho de suas funes para a qual foram institudos, valendo-se dos meios e das pessoas com atribuies para o exerccio da jurisdio. Competncia legislativa As normas bsicas sobre organizao judiciria esto disciplinadas na Constituio Federal, nos art. 92 seguintes sobre todos os rgos judicirios. E aos Estados cabe legislar sobre sua prpria organizao judiciria desde que observados os preceitos constitucionais e o Estatuto da Magistratura. Desta forma, Dinamarco (2001, p.356) aborda em geral a distribuio da competncia, lecionando que a competncia originaria e recursal dos tribunais estaduais regida pelas constituies estaduais, assim como o disposto no art. 125, 1, da Constituio Federal e, a organizao das justias estaduais da competncia das leis ordinrias do Estado, por iniciativa do Tribunal de Justia (art. 125, 1, da Constituio Federal, 2 parte) e os tribunais criaro em seus regimentos internos e as normas sobre os seus servios jurisdicionais e administrativos. Composio dos rgos jurisdicionais

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Os rgos jurisdicionais brasileiros tm sua composio distribuda segundo a observao de suas formas: a monocrtica, que so os juzos de 1 grau e o colegiado, composto pelos rgos de 2 grau, bem como o Supremo Tribunal Federal, como rgo de 3 grau. Outra classificao se destaca: os rgos da Justia Federal e os rgos da Justia Estadual. Assim, compem os rgos da Justia Federal, ou seja, da Justia da Unio, os seguintes rgos: a) Supremo Tribunal Federal; b) Supremo Tribunal de Justia; c) Justia Federal: Tribunais Regionais Federais, os Juzos Federais e os Juizados Especiais da Justia FederaL; d) Justia do Trabalho; Tribunal Superior do Trabalho, os Tribunais Regionais do Trabalho e o Juzo do Trabalho; e) Justia Eleitoral: o Tribunal Superior Eleitoral, os Tribunais Regionais Eleitorais, os Juzos Eleitorais e as Juntas Eleitorais; f) Justia Militar: o Superior Tribunal Militar e os Conselhos de Justia; g) Justia do Distrito Federal e Territrios. Seguindo essa composio temos a composio das justias Estaduais pelos seguintes rgos: a) b) c) d) e) Tribunais de justia; Os Juzos de Direito; Justia Militar dos Estados; Juizados Especiais; Justias de Paz (esta embutida no Poder Judicirio, porem no exerce a jurisdio, apenas tem atribuies administrativas, conforme explica Rocha (2001, p. 134).

Essa distribuio tem uma melhor visualizao pelo organograma (em anexo), pois estabelece a composio dos rgos jurisdicionais mencionados atravs de um critrio entre planos verticais e horizontais, devido as constituies internas de cada um, conforme preleciona o Prof. Dinamarco (2001, p. 364). No plano vertical, observa-se o STF (Supremo Tribunal Federal) sobrepondose a todos os outros rgos, assim como o STJ (Supremo Tribunal de Justia) sobrepe-se Justia Federal e Justia dos Estados. J no plano horizontal h um alinhamento das Justias, cada qual com a matria de sua jurisdio. ATIVIDADES 1. Qual a funo bsica da organizao judiciria? 2. Onde esto disciplinadas as normas bsicas de organizao judiciria? 3. Quais os princpios que regem a organizao judiciria? BIBLIOGRAFIA BASICA ALVIM, Jos Eduardo Carreira. Teoria Geral do Processo. 10 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2005. CINTRA, Antonio Carlos Arajo; DINAMARCO, Cndido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria Geral do Processo. 21 ed. So Paulo: Malheiros, 2005.
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SILVA, Jos Milton da. Teoria Geral do Processo. 2 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2003.

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BREVES CONSIDERAES SOBRE A COMPETNCIA NO DIREITO PROCESSUAL CIVIL BRASILEIRO


Castro Filho* SUMRIO: 1 - Introduo. 2- Competncia em matria civil. 2.1 - Competncia da Justia Federal. 2.2Competncia da justia estadual. 3- Determinao da competncia. 3.1- Competncia em razo do valor da causa. 3.2- Competncia em razo da matria. 3.3Competncia funcional. 3.4 - Competncia territorial. 4 Das diversas espcies de foro. 5 - Classificao da
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competncia. 6 - Prorrogao da competncia. 7 Concluso.

1 - Introduo. Hoje no mais se justifica confundir, como outrora, os conceitos de jurisdio e competncia. Jurisdio uma funo pblica, realizada por rgo do Estado, em consonncia com os ditames legais, atravs da qual e por ato de juzo, determina-se o direito das partes, com o objetivo de dirimir seus conflitos e controvrsias de relevncia jurdica, por decises com autoridade de coisa julgada. J a competncia o critrio de distribuio entre os vrios rgos do Poder Judicirio das atividades relativos ao desempenho da jurisdio. Todo juiz dotado do poder de solucionar litgios. Em nome do prprio Estado, est dotado de poderes para fazer a entrega da prestao jurisdicional. Exatamente esse poder de dizer o direito, esse poder de solucionar conflitos a jurisdio. Ora, em sendo assim, todo juiz, a partir do momento em que toma posse, se reveste de poder jurisdicional. S que h uma espcie de compartimentalizao. Esse poder fica mais ou menos delimitado. No pode um juiz de um estado, por exemplo, exercitar sua jurisdio noutro estado ou no Distrito Federal. Pode-se afirmar, ento, que a competncia nada mais que a medida da jurisdio. Todo juiz tem jurisdio, entretanto, s pode exercit-la em determinadas matrias e em determinados espaos, segundo sua competncia, que a determinao do mbito de atuao dos rgos encarregados das funes jurisdiconais. Da concluir-se que a jurisdio inerente atividade de todo o juiz, mas nem todo juiz tem poderes para julgar todos os litgios em todos os lugares. S o juiz competente tem legitimidade para faz-lo validamente.

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A distribuio da competncia feita, no Brasil, a partir da prpria Constituio Federal, que a atribui: a) ao Supremo Tribunal Federal (art. 102); b) ao Superior Tribunal de Justia (art. 105); c) Justia Federal (arts. 108 d) s justias especiais: . Eleitoral; . Militar; . Trabalhista; e) justia estadual. A competncia da justia estadual determinada por excluso. Tudo que no for da competncia da Justia Federal ou de qualquer das justias especiais, pertencer aos rgos jurisdicionais estaduais, tanto na rea civil como nas outras reas. No Brasil, de acordo com a Constituio, temos vrias justias, cada qual com rgos superiores e inferiores, para que se possa cumprir o chamado duplo grau de jurisdio. So rgos inferiores as varas, as comarcas e as sees. Os de segundo grau so os tribunais, geralmente estaduais ou regionais federais. Os tribunais superiores so o Supremo Tribunal Federal, o Superior Tribunal de Justia, o Tribunal Superior do Trabalho, o Tribunal Superior Eleitoral e o Superior Tribunal Militar. Todos eles com sua competncia especfica. 2 - Competncia em matria civil. A competncia em matria civil residual. Resulta da excluso das matrias atribudas a outras "justias", especiais ou no. Por excluso, o que no for penal, o que no for eleitoral, no for militar nem trabalhista, ser civil. De sorte que na civil se integram tambm aquelas matrias de natureza constitucional, administrativa, comercial, tributria. Tudo considerado como da jurisdio civil, da competncia de juzo cvel. A competncia, nesses casos, est afeta tanto Justia Federal quanto a justia estadual. 2.1 - Competncia da Justia Federal. definida pela prpria Constituio da Repblica. Pode ser competncia ratione personae (art. 109, incisos I, II e VIII) e competncia ratione materiae (art. 109, incisos III, X e XI). Como se v, Justia Federal no justia especial, tambm justia comum, justia ordinria, assim como a justia estadual. 2.2 - Competncia da justia estadual. A ela pertence tudo o que no estiver afeto s outras "justias". Por exceo, o que no for da justia especial nem da federal, a competncia ser da justia estadual. Mesmo algumas causas, que, por sua natureza, seriam da justia federal, so cometidas pela Constituio da Repblica justia estadual. o caso, por exemplo, da ao de acidente do trabalho. 3 - Determinao da competncia. H vrias regras norteadoras, em matria civil, no que concerne competncia interna, que podem ser de natureza objetiva funcional ou territorial. Para determinao da competncia, internamente, devem ser observados os seguintes critrios:
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a) objetivo: funda-se no valor da causa, natureza da ao ou qualidade da parte; b) funcional: orienta-se pelo foro e juiz (no primeiro grau) e no segundo, tribunal, cmara, relator. Regulam as atribuies dos diversos rgos e seus componentes, como, no primeiro grau, qual o foro ou qual o juiz; no caso de tribunal, qual a cmara, o relator, qual a turma ou a seo. a chamada competncia funcional, que se estabelece de acordo com a funo; c) territorial: tem por base o domiclio da parte, a localizao da coisa ou o local do fato. Tambm conhecida como competncia de foro, refere-se aos limites territoriais de atuao de cada rgo. 3.1 - Competncia em razo do valor da causa. Ressalvados os casos expressos no Cdigo, o valor da causa regulado por lei local, uma lei de organizao judiciria estadual (ou distrital, se de Braslia), votada, portanto, pela assemblia estadual e com sano do chefe do executivo. Essa lei proposta pelo Poder Judicirio, no tendo autorizao constitucional outra fonte que no seja o tribunal respectivo. Nesses casos de lei de organizao judiciria, participam os trs poderes. Elaborado o projeto de lei pelo Judicirio estadual, a Assemblia Legislativa ou Chefe do Executivo no podero ampli-lo. Podero negar-lhe aprovao em parte ou at totalmente, no, alter-lo, por faltar-lhes legitimidade. Diz o artigo 258 do Cdigo de Processo Civil que "A toda causa ser atribudo um valor certo, ainda que no tenha contedo econmico imediato". E que "O valor da causa constar sempre da petio inicial" (art. 259). De sorte que o autor deve atribuir valor certo, ainda que a causa no tenha contedo econmico imediato. O valor da causa parte integrante e imprescindvel da petio inicial. Se a parte autora no atribuir valor causa, o juiz dever, antes de determinar a citao, mandar que complemente a petio inicial, no prazo de dez dias, sob pena de indeferimento. A atribuio de valor causa, alm de servir, em certas situaes, determinao da competncia, tem importncia tambm sob outros aspectos, como para orientar sobre o rito a ser seguido, como nos casos de procedimento sumrio ou sumarssimo, este dos juizados especiais. 3.2 - Competncia em razo da matria. Em regra, tambm estabelecida por normas de organizao judiciria local. Antes, porm, no que concerne matria, necessrio que se leve em considerao tambm a Constituio. Primeiro, deve-se verificar a qual justia estaria afeta a questo, pois, s vezes, a matria de natureza tal que a competncia da Justia Federal ou de uma justia especial, qual seja, trabalhista, eleitoral ou militar. Ento, antes, em se tratando de competncia em razo da matria, faz-se necessrio verificar a que justia pertenceria a matria.
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Vencida essa primeira fase, e determinado o territrio, que se faz a distribuio, agora sim, em relao matria propriamente dita (famlia, falncia, execuo, registros pblicos). de se ter presente que determinadas causas, como as que se referem capacidade das pessoas, s podem ser decididas por juzes de direito, isto , aqueles que renem os predicativos de inamovibilidade, vitaliciedade, irredutibilidade de vencimentos. 3.3 - Competncia funcional. Diz respeito distribuio das atividades Jurisdicionais entre os diversos rgos que podem atuar no processo. Pode ser classificada: a) pelas fases do procedimento; b) pelo grau de jurisdio; c) pelo objeto do juzo. Pelas fases do procedimento. Depende do caso concreto, quando mais de um rgo jurisdicional pode atuar no processo nas suas diferentes fases. Por exemplo, execuo num juzo, penhora noutro. Muitas vezes, o bem que a ser penhorado, que vai ser confiscado para garantia do dbito, no se encontra na mesma comarca do juzo da execuo. Neste caso, se faz a penhora atravs de carta precatria. s vezes, tambm, no processo de conhecimento, pode ocorrer a necessidade de produo de prova em uma outra comarca, o que pode ser feito atravs de carta precatria. Tem-se a uma diversidade de competncia. Pelo grau de jurisdio Verifica-se nos casos de competncia hierrquica, podendo acontecer nas hipteses de competncia originria, como no da ao rescisria ou ento em casos de competncia recursal. Pelo objeto do juzo. Pode ocorrer, exemplificadamente: a) no 1 grau: quando o juiz que deve efetivar a penhora ou cumprir a medida cautelar for de outra comarca, caso em que ser de sua competncia a apreciao de eventuais embargos de terceiro. b) nos tribunais: suscitada a questo de inconstitucionalidade, h algumas particularidades a respeito da competncia funcional. De acordo com a Constituio e com o prprio Cdigo de Processo Civil, os incidentes de inconstitucionalidade s podem ser decididos pelo rgo maior do tribunal. Diferente seria se a suscitao se desse no primeiro grau. Se numa determinada causa, o autor ou ru questionar a constitucionalidade do ato originrio objeto daquela ao, o juzo monocrtico poder sozinho resolver a questo e dizer se se trata de ato inconstitucional ou no, de lei inconstitucional ou no. No tribunal, curiosamente, um dos seus membros no pode faz-lo. Nem o prprio rgo. Em sede de colegiado, s o rgo
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maior pode declarar a inconstitucionalidade incidental, que a chamada inconstitucionalidade "incidenter tantum ". 3.4 - Competncia territorial. A competncia territorial atribuda aos diversos rgos jurisdicionais tendo em considerao a diviso do prprio territrio. No que concerne Justia Federal, que tambm justia comum, o Pas divido em regies, que, por sua vez, se dividem em sees. Os estados se dividem em comarcas. Nem todos os municpios so sedes de comarca, mas todos os municpios brasileiros pertencem a uma determinada comarca. A competncia territorial atribuda a diversos rgos jurisdicionais levando-se em considerao a diviso do territrio. a chamada competncia de foro. No que concerne justia comum, pode ser federal ou estadual. A Justia Federal constituda por Tribunais Regionais Federais e sees, enquanto a justia estadual, sob o ponto de vista territorial, est classificada em tribunais e comarcas. Os tribunais dos estados, os tribunais de justia, como so denominados, existem em todas as capitais, inclusive no Distrito Federal. Mas, em alguns estados (hoje so apenas trs: So Paulo, Minais Gerais e Paran), h tambm tribunais de alada, que so igualmente tribunais de segundo grau. E as comarcas, com uma nica ou com vrias varas, esto espalhadas por todo o Pas, em todos os estados, abrangendo todos os municpios. 4. Das diversas espcies de foro. No Brasil, temos duas espcies de foro: o comum ou geral e o especial. Comum ou geral, aquele determinado por excluso, geralmente pelo domiclio do ru. Essa a regra geral. Por isso chamado de foro comum ou foro geral. Dentro ainda do foro comum ou geral, h uma outra modalidade, que o foro subsidirio ou supletivo. Verifica-se nos casos de domiclio mltiplo ou, ento, quando incerto ou ignorado o local de residncia ou de domiclio do ru. Foro especial, tem sua diviso submetida a certos critrios como matria, pessoa e local. Da a competncia ratione materiae, ratione personae ou ratione loci. O foro da situao da coisa o chamado forum rei citae. Destina-se s aes reais imobilirias. O foro do ltimo domiclio do morto o competente para os casos de inventrio e partilha, herana e testamentos. O foro da Unio, na condio de autora, o do domiclio do ru. A Unio no tm, nesse caso, privilgio de foro. O foro o comum, do domiclio do ru. Na condio de r, o foro poder ser o DF, o prprio
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domiclio do ru, o local do ato ou do fato litigioso ou o local onde se encontrar a coisa litigiosa. J o foro ratione personae aquele estabelecido em considerao prpria pessoa. Assim competente o da residncia da mulher, seja ela autora ou r, nas aes de separao ou anulao de casamento. No caso de divrcio, porm, a mulher no tem foro privilegiado, talvez porque, quando se editou o Cdigo, no havia previso de divrcio na nossa legislao. Todavia, o do domiclio ou residncia do alimentando o competente para a ao de alimentos, e o do domiclio do devedor, nos casos de anulao de ttulos extraviados ou destrudos. O domiclio do devedor tambm o foro competente para as aes de cobrana. As pessoas jurdicas, na condio de autoras, no tem foro privilegiado. o comum, do domiclio do ru. Todavia, como r, ser o de sua prpria sede ou o da agncia ou da sua sucursal, neste caso, em referncia s obrigaes contradas pela agncia ou pela sucursal. As questes de interesse dos estados e dos municpios, nas capitais, so resolvidas pelas varas da Fazenda Pblica, quer seja Fazenda Pblica estadual, quer seja Fazenda Pblica municipal. Contudo, nos demais municpios, segue a regra geral. Se no houver vara especializada, a competncia ser de uma vara comum. O foro ratione loci, em regra, como o prprio nome o diz, o do local onde a obrigao deve ser satisfeita. Pode ser tambm do local do prprio ato ilcito, em se tratando de ao de reparao de dano, ou do domiclio do ru ou do prprio autor. 5 - Classificao da competncia. Divide-se em absoluta e relativa. A absoluta, em regra, no pode sofrer modificao por vontade das partes. A competncia absoluta em razo da matria e em razo da hierarquia, esta estabelecida segundo o grau de jurisdio. A relativa passvel de modificao, seja por vontade das partes, seja por prorrogao, como nos casos de conexo ou continncia. relativa a competncia em razo do valor e do territrio, isto , quando no envolver questo inerente matria ou hierarquia. Em sendo relativa, poder ser alterada, seja por vontade das partes ou por conexo ou continncia. Em causas que envolvam direitos reais imobilirios, quando for parte a Unio, ou nas aes de falncia, embora relativa a competncia territorial e, portanto, passvel de prorrogao, nesses casos ela imodificvel. 6- Prorrogao da competncia. Pode ocorrer por fora de lei ou por vontade das partes. Prorroga-se por fora de lei, nos casos de conexo ou continncia. So os casos de preveno. Diz o Cdigo de Processo Civil brasileiro: "Art. 103. Reputam-se conexas, duas ou mais aes, quando lhes for comum o objeto ou a causa de pedir."
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"Art. 104. D-se a continncia entre duas ou mais aes, sempre que h identidade quanto s partes e causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo, abrange o das outras." H, portanto, considervel diferena entre conexo simples e a conexo qualificada. A conexo qualificada, que est no art. 104, difere da conexo que est no artigo 103, porque mais abrangente. Por isso se chama continncia. Na continncia, h, tambm, a necessidade de identidade de partes. Porm, seja continncia ou conexo, uma e outra so causas de prorrogao da competncia. A prorrogao por causa voluntria decorre de ato de vontade das prprias partes. Isso se d, por exemplo, nos casos de foro de eleio. As prprias partes, voluntariamente, convencionam o foro. Mas s nos casos em que a competncia for relativa e desde que no incidam as trs excees faladas acima: casos em que a Unio for parte, nas hipteses de ao real imobiliria e nos casos de ao de falncia. Ressalvadas essas trs excees, sempre que a competncia for relativa, as partes podero dispor a respeito. de se ressaltar ainda que a prorrogao voluntria pode-se dar no s por eleio de foro, mas tambm, por falta de oposio de exceo. Por se tratar de competncia relativa, proposta a ao, ainda que no seja no foro competente, citado o ru, se ele nada alegar, prorroga-se para esse juzo a competncia, desde que no incida, claro, quaisquer daquelas trs ressalvas. 7 - Concluso. Em resumo, como se pode verificar por essas rpidas observaes, no o atual Cdigo de Processo Civil brasileiro excessivamente exigente em matria de competncia. at bastante liberal quando se cuida de competncia relativa, admitindo, na grande maioria dos casos, at seja ela prorrogada. oportuno acrescentar que, em se tratando de incompetncia absoluta, se acusada pelo ru, deve ser alegada como preliminar da contestao; se se cuidar de incompetncia relativa, poder ser alegada por qualquer das partes atravs de um incidente denominada exceo de incompetncia do juzo. O Autor do artigo suso mencionado, foi professor do Orientador Jos Hobaldo Vieira.

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A AO
Objetivos: conhecer o direito que surge para o individuo de acionar de
fazer agir o Poder Judicirio na soluo de um litgio. Estudar as teorias da ao e saber qual delas foi adotada no direito brasileiro. Aps o estudo a respeito do fenmeno pelo qual o Estado fornece o servio jurisdicional, necessrio se faz a analise do fenmeno pelo qual a pessoa pede esse servio estatal, chamado de direito de ao. O direito de ao nasce aps o Estado ter reservado para si o exerccio da funo jurisdicional, considerando a vedao da autodefesa e a limitao da autocomposio e da arbitragem. A jurisdio, por sua vez, como j estudamos nos temas 05 e 06 ocorre pela convocao do titular da pretenso resistida (lide), a fim de que o Estado exera a funo jurisdicional, diante de um caso concreto, surgindo o direito de ao para p sujeito do interesse. Passamos ento ao estudo da ao. Da Ao Ao estudar o fenmeno da jurisdio, uma das suas caractersticas destacadas foi a da inrcia da jurisdio. Pelo principio da inrcia da jurisdio, esta no pode ser ativada sem a provocao das partes. Assim, diante de uma pretenso resistida, cabe ao titular deste interesse provocar a atuao jurisdicional, para aplicar o direito atuando no caso concreto. Ao assim fazer, o sujeito do interesse estar exercendo um direito (ou poder como querem alguns doutrinadores), que o direito de ao, para cuja satisfao o Estado deve dar a prestao jurisdicional. Grinover et. Al. (2005, p. 257) conceituam esse direito como direito ao exerccio da atividade jurisdicional (ou o poder de exigir esse exerccio). Mediante o exerccio da ao provoca-se a jurisdio, que por sua vez se exerce atravs daquele complexo de atos que o processo Para Vicente Greco Filho (2001, p.75), o direito de ao o direito subjetivo pblico de pleitear ao Poder Judicirio uma deciso sobre uma pretenso, sendo que o direito de ao dirigido contra o Estado, j que provm deste a deciso sobre o determinado pedido. Grinover et. Al. (2005, p.257) leciona que constituiu conquista definitiva da cincia processual o reconhecimento da autonomia do direito de ao, a qual se desprende totalmente do direito subjetivo material. No entanto, este no foi um caminho fcil de ser perseguido, pois durante o percurso, tivemos vrias teorias sobre a natureza jurdica da ao. Veremos um pouco destas teorias.

1. Teoria Imanentista A teoria imanentista, tambm denominada de monista ou unitria, clssica ou civilista, teve como um dos mais expressivos defensores na pessoa de savigny. FRIEDERICH KARL VON SAVIGNY (Civilista alemo) considerado um autor de
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transio, uma vez que defendeu que a violao do direito substancial faz nascer para o violador do direito a obrigao de interromper sua atuao, o que seria conseguido com o ingresso em juzo. (COELHO, 2004, p.212). Trs eram as conseqncias da adoo desta teoria: No h ao sem direito. No h direito sem ao. A ao segue a natureza do direito.

Portanto, esta teoria, a ao um elemento ou aspecto do direito material, uma vez que identifica a ao com o direito material, trabalhando com o entendimento de que fazem parte de uma mesma realidade. Assim, a ao entendida como a reao do direito material a uma violao que o atinge. (COELHO, 2004, p.211). QUESTS QUE NO SO EXPLICADAS PELA TEORIA UNITRIA. 1.EXISTNCIA DA AO INFUNDADA Ao infundada aquela que no se reconhece, ao final do processo, a existncia do direito subjetivo alegado. Ao contrario, ocorre a declarao de sua existncia, uma vez que o pedido formulado oi rejeitado. Assim, no podemos dizer que exista uma relao de direito material a ligar as partes. Neste caso, no podemos dizer tambm que no h ao sem direito ou direito sem ao, j que houve o exerccio do direito de ao, mesmo sem a presena do direito material, o que demonstra a separao e no a unidade entre ao e direito. 2. AO DECLARATRIA NEGATIVA Atravs da ao declaratria possvel obter a declarao a respeito da existncia ou inexistncia de uma relao jurdica. No caso da ao declaratria negativa, o que o autor pretende justamente demonstrar que no existe uma relao jurdica de direito material entre as partes. Como exemplo de ao declaratria negativa pode-se citar o caso do contribuinte que vai at o judicirio para que seja reconhecido que ele no deve tributos. (o que se pretende justamente demonstrar pela declarao do juiz, que no h entre as partes, nenhuma relao jurdica de direito material), o que demonstra a total separao entre o direito material e o direito de ao. Como reforo tese de autonomia do direito de ao, podemos ento apontar, de acordo com Coelho (2004, p.213), duas ordens de relao jurdica.

A) Relao jurdica relacionamento disciplinado pelas normas jurdicas


processuais. Segundo o Autor, todas as vezes que acionamos o judicirio teremos a aplicao destas normas ditas processuais, uma vez que o processo o instrumento da jurisdio e o relacionamento que surge em seu seio entre o juiz , o autor e o ru disciplinado pelo direito. Relao jurdica material o relacionamento submetido as normas

B)

jurdicas de cunho material. No processo pode-se concluir pela existncia ou inexistncia de uma relao jurdica material que vincula as partes.
A polmica Windscheid-Muther

A polmica entre os romanistas Windscheid e Muther, travada na Alemanha do sculo passado, deu o passo para a reelaborao do conceito de ao. Assim, as doutrinas dos dois autores se completam,

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admitindo a existncia de um direito de agir contra o Estado e contra o devedor. (GRINOVER, 2005, p.258). Dessa forma, outros estudiosos demonstraram a autonomia do direito da ao, atravs de duas importantes teorias: a teoria do direito concreto tutela jurdica e a teoria do direito abstrato de agir. a) a ao como direito autnomo e concreto Por esta teoria, como leciona Coelho (2004, p.213), s haver o direito de ao caso a sentena seja favorvel ao pedido formulado pelo autor. Vincula-se, portanto, a existncia da ao ao resultado do processo. O que pode ser considerado como uma viso equivocada, pois deixa de responder as trs indagaes enumeradas por Coelho (2004, p. 213 e 214), o que passamos a explicar: 1 Como explicar nas aes julgadas improcedentes os atos processuais praticados at a sentena? Quando a sentena julga improcedente o pedido do autor ficam sem explicao os atos processuais praticados at a sentena. Realmente no h como falar que no houve o exerccio do direito de ao, quando os atos praticados citao, produo de provas, julgamento no se enquadram no direito material. 2 qual direito foi exercido pelo autor, uma vez que o Estado estava obrigado a prestar-lhe tutela jurisdicional? se o direito de acionar o judicirio no corresponde ai direito de ao do autor, qual a essncia desse direito? Na verdade, apenas, a existncia do exerccio do direito de ao pode explicar a atividade jurisdicional praticada pelo Estado. 3 como explicar uma deciso injusta que acolhe a pretenso infundada do autor? Deve ser entendido como sentena injusta quele que acolhe pedido infundado do autor (sem observar o direito material). Pode ocorrer por erro ou m-f. Embora tenha ocorrido o acolhimento da pretenso, o que para os adeptos da doutrina do direito concreto tutela jurdica implicaria no direito de ao, o direito material na verdade no existe. Portanto, seria mais um exemplo da autonomia do direito de ao em relao ao direito material. Outro ponto relevante quanto teoria do direito concreto tutela jurdica a posio adotada pelo alemo Wach, e conforme explica Grinover (2005, p.258/259), para essa teoria a ao um direito autnomo no exigindo que haja um direito subjetivo material ameaado ou violado, o que se observa nas aes declaratrias. dirigida contra o Estado, pois este responsvel pela exigncia de proteo jurdica deste para com seus jurisdicionados e, contra o ru, do qual se exige a sujeio da tutela pretendida.
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O entendimento preponderante segundo, Coelho (2004, p.214), o que atualmente preponderante o entendimento de que o direito de ao um direito subjetivo pblico exercido apenas em relao ao Estado juiz, que movimentado para solucionar o conflito, no obstante a soluo possa interferir na esfera jurdica do ru. A posio de Giuseppe Chiovenda Dentro ainda da teoria da ao como direito concreto tutela jurdica, Coelho (2004, p.214) nos traz a posio de Chiovenda que, embora tenha este considerado o direito de ao autnomo em relao ao direito material, salientou alguns aspectos que hoje deixariam sem respostas alguns aspectos de relevncia autonomia do direito de ao. A posio de Guiseppe Chiovenda ressalta quanto ao direito de ao: (A) (B) (C) (D) que no corresponde a um direito subjetivo material, por no vislumbrar a obrigao do Estado em prestar a tutela jurisdicional; no possui natureza publica; dirigida contra o adversrio e no contra o Estado; trata-se de um direito potestativo.

Direito Potestativo: e o poder de adquirir ou alienar direitos, ou de exercer sobre seus direitos toda ao de uso, gozo, disposio ou proteo que a lei lhe assegura. o que se caracteriza pelo fato de seu titular poder exercer livremente sua vontade, produzindo efeitos na esfera jurdica de terceiro, sem que este possa impedi-lo. EX: o poder de revogar uma procurao.(DINIZ,1998) A par da posio adotada por Chiovenda, pode-se levantar algumas objees, que segundo Coelho (2004, p. 214/215) no so por ele respondidas. Vamos a elas! Em primeiro lugar aponta-se: (1)que no corresponde a um direito subjetivo material, por no vislumbrar a obrigao do Estado em prestar a tutela jurisdicional; Ora, o direito de ao indiscutivelmente colocado, inclusive em sede constitucional, como um direito subjetivo garantido pelo Estado (art. 5, XXXV), segundo o qual nenhuma lesa ou ameaa de direito pode ser afastada do judicirio. (2) no possui natureza pblica; A natureza pblica do direito de ao bem como do processo so incontestveis. No h duvidas que o interesse pblico o interesse que deve prevalecer. Assim, se no houver pacificao social h risco at mesmo que o Estado possa desaparecer. (3) dirigida contra o adversrio e no contra o Estado; Tambm pode ser considerada como um outro mito. Por conta da natureza pblica da ao e do processo, o entendimento que hoje prevalece
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o de que esta dirigida to-somente contra o Estado, embora o adversrio tenha que se sujeitar ao seu resultado. (4) trata-se de um direito potestativo; Neste ponto, Chiovenda configura a ao como um direito potestativo b)a ao como direito autnomo e abstrato. Esta teoria foi coincidentemente elaborada por Degenkolb, na Alemanha, e por Plsz, na Hungria. Segundo essa teoria, o direito de ao independente da existncia efetiva do direito material pretendido. Assim, mesmo que a sentena seja favorvel ou desfavorvel no deixa de se ter uma ao. Sendo que o que caracteriza o direito de ao que o autor mencione um interesse seu protegido em abstrato pelo direito; que far com que o Estado exera a funo jurisdicional, conforme esclarece Grinover et. Al. (2005, p.260). Filiou-se esta corrente Francesco Carnelutti, Eduardo Couture e Alessandro Pekelis. Coelho (2004, p.215) aponta que embora esses autores concordassem com a autonomia do direito de ao, adotaram posicionamentos que sofreram forte contestao. Vamos a eles! FRANCESCO CARNELUTTI O direito de ao dirige-se contra o juiz e no contra o Estado. EDUARDO COUTURE ALESSANDRO PEKELIS Defendeu que os direitos materiais seriam meros reflexos do direito subjetivo de ao.

Sustentou que o direito de petio busca levar ao conhecimento do poder pblico situaes de ilegalidade ou abuso de poder. RAZES PELAS QUAIS TAIS POSIES SO INSUSTENTVEIS O juiz e um mero O direito de petio no No pode prevalecer agente ou pode ser considerado o este entendimento sob representante do gnero, do qual decorre pena de se estar Estado, que necessita, como espcie o direito vinculando o direito para exercer a de ao. material ao direito de jurisdio, preencher O direito de ao tem ao, o que afetaria a todos os requisitos uma configurao tese de autonomia do legais para ser prpria, em virtude das direito de ao. investido na funo. prprias garantias No a vontade do juiz constitucionais que lhe pessoa fsica que so inerentes e prevalece e sim o dever diversas do direito de do Estado de dar a petio. soluo ao caso concreto. Natureza jurdica da ao O direito de ao como direito subjetivo pblico, em que desfruta o autor e se exerce contra o Estado, ao se exigir uma deciso sobre determinada pretenso, pode ser observado sob dois aspectos: o da natureza constitucional e o da natureza processual.
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Desta forma, sendo o direito de ao de natureza pblica pelo exerccio da jurisdio, a ao tem natureza constitucional, consoante se destaca do artigo 5, XXXV, da CF/88: a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito. Explicam Grinover et. al (2005, p.263) que: a garantia constitucional da ao tem por objeto o direito ao processo, assegurado s partes no somente a resposta do Estado, mas ainda o direito ao contraditrio [...] tudo atravs daquilo que se denomina tradicionalmente devido processo legal (art.5,LIV). Da resulta que o direito de ao no extremamente genrico, como muitos o configuram. Quanto natureza processual, Vicente Greco (2001, p.76) diz que: o chamado direito processual de ao no incondicionado e genrico, mas conexo a uma pretenso, com certos liames com ela. O direito de ao no existe para satisfazer a si mesmo, mas para fazer atuar toda a ordem jurdica, de modo que o seu exerccio condicionado a determinados requisitos, ligados pretenso, chamados condies da ao. Assim, tem-se que o delito de ao constitucional o fundamento para o exerccio do direito de ao processual. Coelho(2004, p.216/217)sinaliza no sentido de que para compreender a natureza jurdica do direito de ao necessrio tratar em separado todos os seus elementos. o que passamos a fazer, arrimados no que diz o Autor:

1) trata-se de um direito de natureza constitucional: decorre


da previso constitucional contida no art. 5, XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa de direito. Correspondente a um direito de prestao: a jurisdio passa a ser compreendida como prestao positiva por parte do Estado (obrigao de dar, fazer e prestar) A faculdade de agir (facultas agendi) do indivduo substituda pelo direito de exigir (jus exigend): em relao ao fala-se em facultas exigendi (faculdade de agir) a prestao da tutela jurisdicional por parte do Estado. Busca-se, com isso, afastar o exerccio do direito de ao do direito material, pois enquanto o primeiro confere ao individuo apenas o direito de exigir do Estado que atue, no segundo o individuo exerce diretamente o direito concedido. A ao movida contra o Estado: o Estado obrigado a prestar tutela jurisdicional e, assim sendo, no h como colocar o adversrio no rol dos obrigados ou mesmo dizer que o direito exercido contra a pessoa do juiz (fsica). seu objeto o direito ao devido processo legal: por via da ao que movimentamos o judicirio e, essa movimentao feita por via do processo. Contudo, o processo deve observar todos os requisitos que fazem parte do devido processo legal. Possui natureza pblica: no obstante o autor consiga atravs do direito de ao a satisfao do seu interesse, vai prevalecer

2) 3)

4)

E)

F)

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sempre o interesse pblico da pacificao social com justia, por meio da aplicao das normas do direito material. G) um direito autnomo e abstrato: no depende da existncia do direito subjetivo material e considerado abstrato porque existe mesmo que a sentena seja desfavorvel. ATIVIDADES 1. Conceitue o direito de ao segundo a teoria da ao como direito abstrato. 2. Conceitue o direito de ao segundo a teoria da ao como direito concreto. 3. o conceito de ao judicial como direito potestativo atribudo pela doutrina a: a ( ) Wach b ( ) Goldschimidt c ( ) Carnelutti d ( ) Liebman e ( ) Chiovenda REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS CINTRA, Antonio Carlos Araujo; Dinamarco, Candido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria Geral do Processo. 21 ed. So Paulo: Malheiros, 2005. COELHO, Fbio Alexandre. Teoria Geral do Processo. So Paulo: Juarez de Oliveira. 2004. GRECO FILHO, Vicente. Saraiva, 2001. Direito Processual Civil. v.1. So Paulo:

12. Aula -

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AS CONDIES E DOS ELEMENTOS DA AO

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OBJETIVO: identificar que as condies e os elementos da ao, enquanto direito abstrato, para sua efetivao necessitam que sejam preenchidos determinados requisitos. Na ltima aula foi estudado que o direito de ao um direito desvinculado do direito material. Contudo, para que ocorra o direito de ao torna-se necessrio que se preencha todos os seus requisitos para que se possa exigir o provimento da tutela jurisdicional. Assim, vamos estudar, como leciona Marcato (2004, p.26 e seguintes), as condies da ao que, segundo o Autor, do vida ao direito da ao e os seus elementos que a identificam. As condies da ao interesse de agir legitimidade ad causam possibilidade jurdica do pedido

A ao existir se houver o preenchimento de condies, uma vez que o direito de ao e condicionado a esses requisitos. Essas condies so chamadas condies da ao, que do legitimidade para se exigir o exerccio da jurisdio. De acordo com a doutrina ptria, as condies da ao so: legitimidade ad causam, interesse de agir e possibilidade jurdica do pedido. Conforme leciona Marcato (2004, p.27), as condies da ao so as condies que: do vida ao direito de ao (ou, segundo alguns, permitem o seu exerccio em juzo), representam questes prvias ao conhecimento do mrito, de tal sorte que o juiz apenas apreciar e julgar o pedido formulado pelo autor quando elas estiverem presentes. Ausente qualquer delas, o autor carecedor de ao, competindo ao juiz extinguir o processo sem julgamento do mrito. (CPC, art.267, VI). Aps perceber a importncia das condies da ao, passamos a estudar cada uma dessas condies. Possibilidade Jurdica do Pedido A possibilidade jurdica do pedido pode ser analisada como o pedido que est em conformidade com o ordenamento jurdico. Como explica Vicente Greco (2002, p.83): consiste na formulao de pretenso que, em tese, exista na ordem jurdica como possvel, ou seja, que a ordem jurdica brasileira preveja a providncia pretendida pelo interessado. Assim, exemplificando, antes da Lei 6.515/77 que prev o divrcio, no era possvel tal pedido, j que ordenamento ptrio no tinha essa
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previso. Outro exemplo comum o das dividas de jogos, que o prprio Cdigo Civil exclui da apreciao do Poder Judicirio. Interesse de Agir Ao adentrar na esfera do interesse de agir, convm destacar o binmio que integra: necessidade e adequao. Essa condio diz respeito convenincia de se acionar o aparato judicial, e se poder extrair algum resultado til. Assim, a necessidade pode ser observada quando houver a impossibilidade de obter a satisfao da pretenso sem a interferncia do Estado. Isso porque, alm do estado vedar a autotutela, ainda existem direitos s podem ser exercidos mediante prvia declarao judicial, como exemplo as aes constitutivas, que sero estudadas oportunamente. Esclarece Vicente Greco (2001, p.81) que: Interesse de agir surge da necessidade de obter do processo a proteo do direito substancial; pressupe, pois a leso desse interesse e a idoneidade do provimento pleiteado para proteglo e satisfaz-lo. A adequao para Marcato (2004, p.27) significa que: o exerccio da atividade jurisdicional deve ficar condicionado, em cada caso, efetiva utilidade que o provimento desejado pelo autor possa ter para atingir o escopo de atuao da vontade concreta da lei, bem como a justia da sujeio da parte contrria aos rigores de cada tipo de processo. Assim, o provimento deve ser capaz para que o autor satisfaa o seu interesse para ver corrigido a sua queixa. Como exemplo, tem-se o caso de adultrio em que o cnjuge pede a anulao do casamento, o que neste caso inadequado e deveria ser o divrcio, j que para pedir anulao h que se observar outros vcios logo na formao do vnculo matrimonial. Legitimidade ad causam Dispe o Cdigo de Processo Civil no seu art. 3 que a parte dever ter interesse e legitimidade para propor ou contestar a ao. Marcato (2004, p.28) explica que: Sob o ponto de vista estritamente formal so assim considerados, segundo conhecida orientao doutrinaria, dois dos sujeitos integrantes da relao jurdica processual, quais sejam, o que exercia o poder de agir em juzo (sujeito ativo), mais aquele em face do qual se exercita esse poder (sujeito passivo) figurando o juiz como sujeito imparcial. Extrai-se ento que os sujeitos de direito compreendem tanto a legitimidade ativa como a legitimidade passiva. Ou seja, o autor no plo ativo, sendo o titular do direito subjetivo material, e o ru no plo passivo, sendo o titular da obrigao correspondente, contra quem ira surtir os efeitos da deciso. Por exemplo, numa demanda de cobrana de aluguis, ser entre locador e locatrio.

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H que se mencionar os casos excepcionais em que a lei permite a legitimao extraordinria. A Constituio Federal (art.5, XXI, LXX; art.129, III e 1) ampliou o art.6 do Cdigo de Defesa do Consumidor CDC para a defesa dos direitos difusos e coletivos, som a implantao da Ao Civil Pblica, na defesa do meio ambiente e dos consumidores, previstos na Lei 7.347/85 e no Cdigo de Defesa do Consumidor (art. 82, c/c art. 81, pargrafo nico). Os Elementos da Ao Os elementos da ao so aqueles que identificam ao, promovendo a distino e a individualizao de determinada demanda ao compar-la com outras j propostas. O que permite verificar se h litispendncia e a coisa julgada, que so dois institutos que impedem a repetio da demanda. LITISPENDNCIA: havendo ajuizamento de ao idntica a uma outra pendente de deciso ou concurso de duas aes, simultaneamente ou no, no mesmo juzo, apresentando identidade das partes, a mesma causa de pedir e o mesmo pedido, o ru devera argir litispendncia antes da discusso do mrito, podendo o magistrado declar-la de oficio. (DINIZ, 1998, p.150 v.3.) A litispendncia e identificada quando a ao ainda esta em andamento e a coisa julgada quando ao j foi extinta por sentena de mrito. Assim, a demanda repetida deve ser extinta sem a apreciao do mrito, consoante o Cdigo de Processo Civil, art. 267. E para identificar a ao tem-se como seus elementos: * as partes; * a causa de pedir; * o pedido. O art. 301, 2, do Cdigo de Processo Civil, diz que uma ao e idntica a outra quando as mesmas partes, a mesma causa de pedir e o mesmo pedido. Isto mostra importncia que se reflete na prpria lei ao se exigir estes elementos na pea inicial, assim temos: o Cdigo de Processo Civil CPC, art.282, II,III,IV; a Consolidao das Leis do Trabalho CLT, art.840, 1, Cdigo de Processo Penal CPP, art.41. a falta destes elementos gera o indeferimento da petio inicial, por inpcia, prevista nos arts. 284 e 295 do Cdigo de Processo Civil. Inpcia: inabilidade, falta de aptido. Inpcia da petio inicial: qualidade da petio inicial que, por conter vicio, no pode produzir efeitos, ensejando a precluso e fazendo com que haja extino da ao sem julgamento do mrito. Partes As partes identificam as pessoas que constituem o contraditrio dentro do processo. Denomina-se autor o sujeito ativo, quem sabe pede o provimento jurisdicional, e ru o sujeito passivo, contra quem se pede o provimento. No processo penal, as partes so o Ministrio Pblico ou o
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querelante, como sujeitos ativos e o acusado ou querelado, como sujeitos passivos. Esta conceituao processual, pois as partes no mbito do direito material so os titulares da relao jurdica no processo e nem sempre coincidem com as partes deste, como ensinam Grinover et. al. (2005, p.270). Causa de pedir Constitui a causa de pedir o fato jurdico que o autor coloca como fundamento de sua demanda, consoante os ensinamentos de Liebman apud Vicente Greco (2002, p.90). o fato pelo qual surge para o autor o direito de pedir a tutela jurisdicional. atravs da causa de pedir que tem a exposio das circunstncias e indicaes para individualizar a ao proposta, o que varia de acordo com as categorias de direitos e de aes. O Cdigo de Processo Civil, art. 282, III, dispe que a petio inicial deve conter o fato e os fundamentos jurdicos do pedido. A causa de pedir prxima identifica os fundamentos jurdicos que justificam o pedido, e a causa de pedir remota so os fatos que constituem o pedido. Tem-se, portanto, que o Cdigo de Processo adotou a teoria da substanciao, j que a causa de pedir exige a descrio dos fatos que decorre a relao jurdica para a propositura da ao. Teoria essa que difere a teoria da individualizao, a qual bastaria a relao jurdica que fundamenta o pedido, sem qualquer descrio dos fatos para concretizar a ao. A importncia deste elemento existe j que para cada ao de separao judicial, por exemplo, tem causa de uma causa de pedir distinta, ou seja cada fato diferente possibilita uma nova ao. O fundamento jurdico mostra qual a norma legal que se apia a pretenso, sem existncia pelo Cdigo, pois cabe ao juiz enquadrar na hiptese legal o fato apresentado, atendendo o principio constante do brocado mihi factum, dabo tibi ius, ou seja, d-me o fato que te darei o direito. Pedido Pedido, como esclarece Marcato (2004, p.31) Corresponde ao objetivo da ao, aquilo que se pede ao juiz, a matria do provimento jurisdicional. Por meio dele o autor transporta para o plano processual o conflito existente no plano material, reclamando ao juiz uma tutela jurisdicional que atenda ao seu afirmado direito. O pedido deve ser observado sob dois aspectos, tipo de provimento jurisdicional, que a doutrina trata como sendo o pedido imediato e sob o aspecto que consiste no objeto pretendido, ou seja, o bem jurdico pretendido, que a doutrina trata como pedido mediato. Com relao ao pedidos imediatos, quanto ao provimento, poder o pedido ter naturezas cognitivas, executivas ou cautelares. O provimento de
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natureza cognitiva verifica-se no processo de conhecimento, quando h o julgamento da pretenso do autor, sendo que a sentena neste caso poder ser declaratria, constitutiva ou condenatria. Sendo a natureza executiva, o que se verifica no processo de execuo. E no provimento de natureza cautelar visa-se resguardar eventual direito da parte. Sendo o pedido mediato, este se referir ao bem jurdico, o objeto que pretende o autor com a demanda, como por exemplo, o imvel numa ao de despejo ou o dinheiro numa ao de cobrana. O que demonstra que, se houver alterao do objeto, a ao no ser a mesma. ATIVIDADES 1. O que e quais so as condies da Ao? 2. quais so os elementos da Ao? 3. no que se refere a Ao absolutamente correto afirmar que: ( ) ningum poder pleitear, em nome prprio, direito alheio ( ) a substituio processual possvel quando h mando expresso nesse sentido. ( ) a falta legitimidade do autor, quando o seu advogado no tem procurao nos autos. ( ) a lei pode autorizar algum a defender, em juzo, direito que no seu. ( ) representao e substituio processual so institutos que se equivalem. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS: CINTRA, Antonio Carlos Arajo; DINAMARCO, Candido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria Geral do Processo. 21 ed. So Paulo: Malheiros, 2005. GRECO FILHO, Vicente. Direito Processual Civil. v.1. 16. ed. So Paulo: Saraiva, 2002. MARCATO, Antonio Carlos. Procedimentos especiais. 10 ed. So Paulo: Atlas, 2004. 13. Aula _______/_____/______.

A CARNCIA E A CLASSIFICAO DAS AES.


OBJETIVOS: compreender como o autor pode se tornar carecedor da ao. Classificar as aes. Vimos na aula passada os elementos e as condies da ao. No presente estudo vamos aprender que se falta uma das condies da ao, dizemos que o autor se torna carecedor da aa, seja por falta de legitimidade, seja por falta de interesse de agir ou ainda pela impossibilidade jurdica do pedido.

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Vamos observar que, faltando uma das condies, ocorrer o que a doutrina costuma chamar de carncia de ao o que acarretar a extino do processo sem julgamento do mrito, conforme previso do Cdigo de Processo Civil, art.267, inc. VI c/c art.295, o que significa dizer que a pretenso do autor no ser decidida, se procedente ou no. Carncia de ao. Carncia de ao: no h apreciao do mrito por conta da falta de uma das condies da ao. Uma vez estudada as condies da ao, quando for ausente qualquer umas delas na propositura da ao, diz-se que o autor carecedor da ao, ou seja, que faltou legitimidade para agir, falta de interesse de agir ou impossibilidade jurdica do pedido. Observada a carncia de ao em relao a qualquer uma das suas condies, ocorrer a extino do processo sem julgamento do mrito. Vale ressaltar a diferena entre carncia de ao e improcedncia da ao. Na primeira ocorre a falta das condies da ao, tendo por conseqncia no apreciao do mrito, e na segunda existe a analise de mrito, o que permite dizer que houve a presena das condies da ao. Como conseqncia dessa diferenciao tem-se que, quando h carncia da ao, a demanda pode ser proposta novamente observadas as condies da ao, e quando ocorre a improcedncia da ao, a sentena faz coisa julgada, conforme o art. 467 do Cdigo de Processo Civil, que diz: denomina-se coisa julgada material e eficcia, que torna imutvel e indiscutvel a sentena, no mais sujeita a recurso ordinrio ou extraordinrio. A verificao da carncia da ao pelo juiz pode ocorrer em trs momentos, como esclarece Vicente Greco (2002, p.88): a) ao despachar a inicial, estando evidente a falta das condies da ao; b) na fase de saneamento, que ocorre aps a resposta do ru, quando o juiz analisa os pressupostos, as condies da ao e, havendo a ausncia delas haver extino do processo, conforme o art.329 c/c o art. 267,VI do Cdigo de Processo Civil; c) ao proferir a sentena, se ausncia se revelar aps a colheita das provas. Comentam Grinover et. al. (2005, p.269) que o juiz deve proceder a verificao das condies da ao o mais cedo possvel para evitar que o processo caminhe inutilmente, poupando o dispndio de tempo e recursos. Ao se verificar a carncia de ao com a extino do processo, o autor arcara com as custas do processo e pagara os honorrios de advogado nos casos em que houver a atuao do advogado da a parte contraria (nos casos descritos acima, quando verificada a carncia da ao
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na fase de saneamento e na fase da sentena), o que ser arbitrado pelo juiz na sentena extintiva do processo. E ainda o autor no poder propor outra ao se no pagar ou depositar em cartrio as despesas e os honorrios. Classificao das aes Como estudado (elementos da ao pedido), de acordo com o provimento que constitui o pedido, tem-se a ao correspondente. A natureza jurisdicional do provimento, por sua vez, que fornece o ponto de apoio para classificar as aes. Seguindo a classificao quanto natureza do provimento, tm-se as aes de conhecimento, de execuo e cautelar. Alm das decises mandamentais e as executivas lato sensu, como por exemplo, o mandado de segurana e a medida de manuteno de posse, respectivamente. As aes de conhecimento podem ser tanto declaratrias, constitutivas, como condenatria. Ser declaratria quando o pedido fizer meno a uma deciso que declare a existncia ou no de uma relao jurdica. As constitutivas, por sua vez, dizem respeito aos pedidos que cria, modifica ou extingue a relao jurdica e condenatria quando se requer uma sano, ou seja, uma punio. J as aes executrias so as que se referem a um provimento satisfatrio, j que o juiz no mais analisa o mrito, parte-se do pressuposto do titulo executivo, que tanto pode ser judicial (proveniente do processo de conhecimento) ou extrajudicial. As aes cautelares so as que requerem um provimento do mesmo nome, com fundamento nos pressupostos do fumus boni iuris e do periculum in mora, que dizem respeito a evitar que um dano possa afetar o direito da parte e por tratar-se de um direito que seja futuramente favorvel ao autor, uma garantia do processo de conhecimento e de execuo. Periculum in mora Expresso latina. Perigo na demora. Possibilidade de concesso de liminar em mandado de segurana e em medida cautelar, por existir um fato que pode ocasionar dano irreparvel, se houver demora de uma providencia que venha impedilo. Fumus bonis iuris Locuo latina. Fumaa do bom direito. Possibilidade da existncia de um direito, por apresentar bases jurdicas, que constitui um dos pressupostos de admisso de medida cautelar para evitar dano irreparvel.

Oura classificao freqente trata de aes ordinrias e sumarias, aes comuns e especiais, aes de jurisdio contenciosas e aes de jurisdio voluntrias. Exceo ou Defesa
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No decorre do estudo sobre a ao vimos que o direito de ao dirigido contra o Estado, para que este exera a atividade jurisdicional, entregando a tutela pretenso resistida, com efeitos que sero suportados pela parte tratada como sujeito passivo da ao, o ru. E, com base no contraditrio, pela bilateralidade da ao, se ao autor permitido o direito de ao, ao ru h que se permitir o direito de defender-se das alegaes do autor. A defesa do ru se faz por meio da exceo, que por sua vez, em sentido oposto, solicitara a rejeio do pedido do autor. A exceo ou defesa pode ser classificada sob dois enfoques, a saber, exceo processual e exceo substancial, que, por sua vez, se subdivide em direta e indireta Esclarecem grinover et. al. (2005, p.281) que, sendo a ao como um direito ao provimento jurisdicional [...] a exceo no pode ser o direito ao provimento de rejeio do pedido do autor, mas pretende que ao se proferir o julgamento que se considere as razoes do ru. 1. 2. 3. 4. ATIVIDADES O que e carncia de ao? quais os tipos de tutela jurisdicional? o que tutela jurisdicional de conhecimento? o que tutela jurisdicional de execuo?

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS CINTRA, Antonio Carlos Arajo; DINAMARCO, Cndido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria Geral do Processo. 21 ed. So Paulo: Malheiros, 2005. GRECO FILHO, Vicente. Direito Processual Civil. v.1. 16 ed. So Paulo: Saraiva, 2002.

14. Aula -

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O PROCESSO E OS SUJEITOS DO PROCESSO


OBJETIVOS: Conhecer a natureza jurdica do processo. Saber quem so os sujeitos do processo. Ao estudar a natureza jurdica do processo vamos perceber que existiram vrias teorias para tentar defini-la. Contudo, a mais aceita na doutrina a da relao jurdica processual. Ao mesmo tempo, vamos conhecer os sujeitos da relao jurdica processual e o papel desempenhado por cada um deles. Natureza jurdica do processo
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Seguindo os ensinamentos de Grinover et. al. (2005, p.285), o processo pode ser visto pelos atos que lhe do corpo, suas relaes e pelas relaes entre os sujeitos. Diferencia-se de procedimento que o meio pelo qual o processo se instaura, desenvolve-se e termina. O processo tem uma noo teolgica j que o fim para o exerccio da jurisdio, e o procedimento, por sua vez, tem uma noo formal, coordenando os atos que se sucedem no processo. PROCESSO PROCEDIMENTO * o mtodo imposto de forma * sucesso de atos processuais. o cogente pela lei e que vincula partes modus faciendi, o rito, o caminho e juiz na composio do litgio. trilhado pelos sujeitos do processo. * Mtodo pelo qual atua a jurisdio. * instrumento para a realizao da justia. Mtodo pelo qual se opera a jurisdio, com vistas a soluo dos litgios. relao jurdica, portanto, abstrato e finalstico. Ginover et. al. (2005, p.285) definem o processo como o instrumento atravs do qual a jurisdio opera (instrumento para positivao do poder), j que se entender ser o processo indispensvel na atuao da funo jurisdicional, ao eliminar os conflitos mediante a vontade concreta da lei. Quanto a natureza jurdica do processo, h vrias teorias revelando uma viso publicista ou privatiza de seus elaboradores. Tais teorias apontam o processo com natureza de: contrato; quase contrato; relao jurdica processual; situao jurdica e procedimento informado pelo contraditrio. Dentre as teorias elencadas, a teoria adotada no Brasil pelos grandes doutrinadores processualistas a teoria que tem a natureza do processo como relao jurdica. Por esta teoria tem-se que no processo h uma relao entre as partes e o juiz, que no se confunde com a relao jurdica de direito material. NATUREZA JURIDICA DO PROCESSO A natureza jurdica do processo de relao jurdica porque estabelecida segundo as regras do Direito (CPC) e com produo de efeitos jurdicos. A relao jurdica estabelecida por meio do processo de direito pblico porque serve realizao de uma funo estatal e tambm porque, alm do autor e do ru, vincula tambm um sujeito do direito pblico (o rgo jurisdicional). Foi bulow, ao escrever sua obra Teoria dos Pressupostos processuais e das excees dilatrias, quem sistematizou a relao jurdica processual, distinguindo a da relao jurdica de direito material sob trs aspectos: pelos sujeitos (autor, ru e Estado-juiz) pelo objeto (prestao jurisdicional) e

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pelos pressupostos processuais.

atravs destes aspectos que se tem a autonomia da revelao jurdica processual. Sujeitos da relao jurdica processual Os sujeitos da relao jurdica processual so determinados pelo Estado e as partes, sendo autor e ru, ou tambm denominados de demandante e demandado. O que determina a diferena com a relao jurdica material a presena do estado-juiz, mas devido ser o sujeito do exerccio do poder de jurisdio, sujeitar as partes, sendo a principal caracterstica da relao jurdica processual, conforme prelecionam Grinover et. al. (2005, p.294) O Estado o sujeito da relao jurdica processual, do qual o juiz seu mero agente, que atua no comando da atividade processual e de forma desinteressada e imparcial. Ao se ajuizar a petio inicial nasce para o Estado o dever de natureza processual, ou seja, o dever de despachar. Na doutrina brasileira, como ensinam Grinover et. al. (2005, p.296), a relao jurdica processual vista de forma triangular, considerando-se os seguintes argumentos: a) as partes tm o dever de lealdade recproca; b) a parte vencida tem obrigao de reembolsar parte vencedora as custas despendidas; c) podem as partes convencionar entre si a suspenso do processo (Cdigo de Processo Civil, art.265,II). Cumpre ressaltar que o juiz no esta em situao de igualdade com as partes, pois atua no cumprimento de sua funo, a jurisdio, na soluo d os conflitos entra as partes, autor e ru.

Juiz Autor
Objeto da relao processual. O objeto que faz parte da relao jurdica processual pode ser situado sob dois aspectos, o objeto da relao jurdica substancial, que o prprio objeto do conflito, a quantia em dinheiro, numa ao de cobrana ou o imvel, numa ao de despejo. O outro aspecto o objeto da relao jurdica processual, que a prpria prestao jurisdicional do Estado, que se consuma o provimento
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Ru

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em cada processo, ou seja, a sentena de mrito, como explicam Grinover et. al. (2005, p.296). Pressupostos da relao processual (pressupostos processuais) O Cdigo Civil, em seu a rt. 104, dispe sobre os requisitos de validade do negcio jurdico, ou seja, a capacidade do agente, a licitude e a determinao do objeto, bem como a observao da forma, o que vale para a relao jurdica material. Dessa forma, visualizando a relao jurdica processual, por sua autonomia perante a relao material, percebe-se que ela tambm se sujeita a certos requisitos para a prpria constituio de uma relao processual vlida, para se desenvolver regularmente (Cdigo Processo Civil, art. 267, IV), consoante ensinam Grinover et. al. (2005, p.297). So pressuposto processuais, segundo Grinover: a) uma demanda regularmente formulada (Cdigo Processo Civil, art. 2; Cdigo Processo Penal, art. 24); b) a capacidade de quem formula; c) a investidura do destinatrio da demanda, ou seja, a qualidade de juiz. Assim, uma correta propositura da ao, feita perante uma autoridade jurisdicional, por uma entidade capaz de ser parte em juzo. Os pressupostos so, por sua vez, requisitos de admissibilidade do provimento jurisdicional. ( GRINOVER et. al., 2005, p.297). Os requisitos acima correspondem a uma tendncia mais restrita da doutrina, pois h uma corrente doutrinaria em sentido oposto, no sentido de ampliar o rol de pressupostos, que seriam objetivos e subjetivos. Objetivos:

a) intrnsecos: a regularidade procedimental e existncia de


citao; b) extrnsecos: ausncia de litispendncia e nulidades). impedimentos (coisa julgada,

Subjetivos: referentes ao juiz (investidura, competncia e imparcialidade) e os referentes s partes (capacidade para ser parte, capacidade para estar em juzo e capacidade postulatria), segundo os esclarecimentos de Grinover et. al. (2005, p.297). PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS OBJETIVOS SUBJETIVOS Forma processual adequada. Competncia do juiz. Petio apia. Capacidade das partes. Inexistncia de litispendncia, coisa Representao por advogado. julgada e nulidades.

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Vale ainda ressaltar, conforme leciona Donizetti (2005, p.23) que pressupostos processuais e condio da ao so coisas diferentes. Segundo o autor: Os pressuposto processuais so requisitos necessrios validade e eficcia da relao processual, dizem respeito, portanto, ao processo. Condies da ao nada tem a ver com a constituio e desenvolvimento do processo, at porque, quando so examinadas, o processo j se instaurou. Condies da ao, no demais repetir, so requisitos que legitimam o autor a pleitear a tutela jurisdicional do Estado. Leciona Donizetti (2005, p.23) que o processo instaurado com a simples distribuio da petio inicial. Por esta razo que o juiz verifica primeiro os pressupostos processuais. Desta forma, dependendo do caso (casos em que impliquem mudanas de pedido), o processo j ser extinto de plano. Somente aps o exame dos pressupostos processuais que o juiz passa ao exame das condies da ao, que no caso de falta de uma delas, o processo ser extinto sem julgamento do mrito e sem possibilidades de se emendar a inicial pois no existe apenas defeito na pea processual e sim em requisitos que legitimem o direito de ao. Incio e fim do processo O incio ou a formao do processo ocorre com a pratica do primeiro ato processual, descrito pelos artigos 263, do Cdigo Processo Civil; 24 e 29 do Cdigo Processo Penal e 840, 1 e 2, da Consolidao das Leis do Trabalho. E o fim ou a extino, por sua vez, ser quando se proferir o provimento jurisdicional, que poder ser com o ou sem o julgamento do mrito. No processo trabalhista ocorre extino do processo sem o julgamento do mrito, quando o reclamante notificado, no comparecer audincia de conciliao e julgamento, conforme dispe o art. 840, da Consolidao das Leis do Trabalho CLT. No processo penal, na ao penal publica ocorre a extino sem julgamento do mrito se a denuncia dor indeferida (art. 43, do Cdigo de Processo Penal), ou com o julgamento do mrito se ocorrer, por exemplo, uma causa de excluso de punibilidade, extinguindo assim o jus piniendi do Estado (o poder de punir do Estado), conforme explicam Grinover et. al. (2005, p.300).

ATIVIDADES 1. Quais as teorias sobre a natureza jurdica do processo? Qual delas foi a recepcionada no Brasil? 2. Quando se d o inicio do processo? Explique. 3. O que vem a ser o objeto da relao processual?
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4. Possibilidade jurdica do pedido, legitimidade das partes e interesse processual ( ) em conjunto, consubstanciam, no processo civil, o provimento jurisdicional ( ) constituem relao jurdica processual formada entre o autor e o juiz, entre este e o ru e entre este o autor. ( ) so pressupostos processuais que devem ser verificados quando da propositura da ao ou da constituio vlida da relao processual. ( ) so condies da ao, em que a ausncia de uma delas informa a extino do processo sem exame do mrito. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS CINTRA, Antonio Carlos Arajo; DINAMARCO, Cndido Rangel; GRNOVER, Ada Pellegrini. Teoria Geral do Processo. 21. ed. So Paulo: Malheiros, 2005. DONIZETTI, Elpidio. Curso Didtico de Direito Processual Civil. Ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2005.

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SUJEITOS DO PROCESSO
Objetivos: conhecer os sujeitos do processo; Saber quais so os casos que a lei autoriza em terceiros postule direito alheio em nome prprio. A par da natureza jurdica do processo e estudado os pressupostos processuais, se torna necessrio, definir tambm que sujeitos do processo. Ao estud los vamos verificar que nem todos se identificam com os sujeitos da relao material nele debatida. Os sujeitos do processo Como j foi analisado, o processo se desenvolve na presena de trs sujeitos: o autor, o ru e o juiz. O autor e o ru, como sujeitos partes e constantes da relao processual, e o juiz como sujeito imparcial na soluo do conflito.
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Ressalta-se que alm da figura triangular que integra a relao processual, outros so os sujeitos que atuam no processo, como os auxiliares da justia, tambm os juizes em rgos colegiados na atuao dos atos processuais complexos, quando h pluralidade de autores ou rus, formando os litisconsrcios ativo e passivo respectivamente, na interveno de terceiros, a participao de advogados e tambm do Ministrio Pblico. Todos eles sero estudados separadamente. O juiz A jurisdio uma funo do Estudo, que ocorre mediante provocao pela parte autora, exercido pelo juiz, que sujeito imparcial que decidir o conflito, no podendo dessa funo se eximir, seguintes garantias constitucionais previstas no art. 5, XXXV e no Cdigo Processual Civil, art. 126. No desempenho de suas funes algumas condies so conferidas ao juiz atravs de poderes, quais sejam: poderes administrativos ou de polcia, afim de se segurar a ordem e o decoro no decorrer do processo, conforme se destaca dos artigos 445 e 446, do Cdigo Processual Civil; e poderes jurisdicionais que se desenvolvem no curso do processo como poderes meios (ordinatrios no andamento processual e instrutrios, na formao do convencimento do juiz) e poderes fins (deciso e execuo), segundo esclarecem Grivover et. al. (2005, p.302). Alem dos poderes, destacam-se os deveres, j que o juiz est como um instrumento para a prestao de um servio comunidade e particularmente aos litigantes. (GRINOVER et. al, 2005, p.302). Assim, segundo os autores, caber a ele juiz, sentenciar e conduzir o processo segundo o devido processo legal, garantindo as partes o contraditrio. Autor e Ru Os principais sujeitos do processo so o autor e o ru, pois sem eles no se forma a relao jurdica processual, j que so importantes na produo do provimento jurisdicional. O autor , por sua vez, aquele que ingressa em juzo com uma pretenso, e o ru o sujeito contra quem a ao e proposta. As denominaes destes dois sujeitos podem se alterar dependendo do tipo de processo, por exemplo, sero denominados: exeqente e executado numa execuo; demandante e demandado ou credor e devedor num processo de conhecimento; ou ainda reclamante e reclamado no processo trabalhista. Conforme ensinam Grinover et. al. (2005, p.303), trs princpios disciplinam a posio do demandante e do demandado no processo, a saber:

a) principio da dualidade das partes, segundo o qual


inadmissvel um processo sem que haja pelo menos dois sujeitos em posies processuais contrarias, pois ningum pode litigar consigo mesmo;
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b) principio da igualdade das partes, que lhes assegura paridade

de tratamento processual [...] c) principio do contraditrio, que garante s partes a cincia dos atos e termos do processo, com a possibilidade de impugn-los e com isso estabelecer autntico dilogo com o juiz. (grifo nosso) Feitas as consideraes a respeito do autor e do ru, cumpre-nos esclarecer o fenmeno da pluralidade de pessoas, tanto no plo passivo quanto no plo ativo, denominados litisconsrcio. Litisconsrcio Quando em um dos plos da ao ou mesmo nos dois plos ocorrer o fenmeno da pluralidade de pessoas estaremos diante do que se chama litisconsrcio. Ser litisconsrcio ativo, a pluralidade de autores e litisconsrcio passivo a pluralidade de rus. O Cdigo de Processo Civil disciplina a matria do litisconsrcio em seus artigos 46, 47 e 48, dizendo respeito construo, admissibilidade e sua necessidade. O litisconsrcio necessrio o que ocorre quando indispensvel sob pena de nulidade do processo e da sentena (art. 47 do Cdigo de Processo Civil). o litisconsrcio unitrio, quando os litisconsorte devem receber tratamentos homogneos. O necessrio e o unitrio podem ocorrer ao mesmo tempo ou no. Interveno de terceiros Pode ocorrer no processo, mesmo que a relao jurdica processual triangular, juiz, autor e ru esteja formada, casos que a lei permita o ingresso de um terceiro no processo, como esclarecem Grinover et. al. (2005, p.304), seja em substituio de uma das partes, seja em acrscimo a elas, de modo a ampliar subjetivamente aquela relao. As formas de interveno de terceiros so heterogneas, tendo em comum apenas a entrada no processo discutido entre outras pessoas. Entre as modalidades de interveno esto a assistncia, a oposio, nomeao a autoria, denunciao a lide e o chamamento ao processo, matria que ser estudada oportunamente em mbito do Direito Processual Civil. Assistncia Oposio Nomeao autoria Interveno judicial de algum numa causa na qual tem legitimo interesse jurdico, sem ser autor ou ru. Pode ser simples ou litisconsorcial. Modo pelo qual terceiro prejudicado intervm em um processo para defender seu direito contra pretenso alheia. Ato pelo qual o ru, que possui em nome outrem a coisa demandada, invoca o nome de verdadeiro proprietrio ou possuidor indireto, para que ele seja citado pelo autor com ru, por ser o verdadeiro integrante da relao jurdico-

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processual. Denunciao a Forma de interveno de terceiro no processo, pela qual o lide autor ou o ru chama-o a juzo para garantir seu direito, resguardando-o caso seja vencido na demanda. Chamamento Modalidade de interveno de terceiro em que permitido ao processo ao demandado chamar ao processo: a) o devedor, na ao em que, sendo fiador, for ru; b)outros fiadores, se apenas ele foi citado; c) os demais co-devedores solidrios, se ele for o devedor acionador pelo credor. O Advogado Diante da garantia constitucional do contraditrio no processo, s partes dada a possibilidade da ampla discusso do conflito, para que dessa forma a deciso seja a mais acertada possvel. E, para que isso ocorra, conforme esclarecem Grinover et. al. (2005, p.304), necessrio que os litigantes estejam acompanhados por seus advogados, pessoas estranhas ao conflito mas que possuem o conhecimento do direito, contribuindo para a realizao da justia na eliminao do conflito entre as partes. Essa representao em juzo por advogado chama-se capacidade postulatria. Capacidade essa que possui o advogado legalmente habilitado, ou seja, inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil, nos termos da Lei 8.906/94, conforme o expe Vicente Greco (2002, p.113). Essa necessidade de se ter um advogado representado a parte em juzo expresso pela Constituio Federal ao disciplinar que o advogado indispensvel administrao da justia, no artigo 133. Essa funo, como leciona Grinover et. al. (2005, p.305), essencial a justia, juntamente com o Ministrio Pblico, a Defensoria Pblica e a representao judicial dos rgos pblicos, que feita pela Procuradoria Geral da Unio PGU, que representa judicialmente os rgos do Estado e a Procuradoria Geral do Municpio PGM, que representa judicialmente os rgos do municpio. Comentam ainda Grinover et. al. (2005, p.305) que dada a importncia da funo do advogado no processo, aos necessitados foi garantido constitucionalmente, no art. 5, LXXIV, a assistncia judiciria, e no mesmo sentido instituiu a Defensoria Pblica. O Ministrio Pblico O exerccio da atividade do Ministrio Pblico pode ocorrer tanto no processo civil, quanto no processo penal, desde que sejam razes de ordem pblica. E, segundo Grinover et. al. (2005, p.306), o Ministrio Pblico ao atuar no processo, assume a posio de parte, que postula, requer e produz provas e ainda recorre, conforme dispe o Cdigo de Processo Civil, nos artigos 83 e 499.

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A doutrina diz que, conforme seja o caso, o Ministrio Pblico pode ser: Parte; Substituto processual; Representante da parte; Fiscal da lei.

Como parte principal, o Ministrio Pblico atua no processo de crime, ou nas reclamatrias trabalhistas, tambm quando atua nas aes pblicas em beneficio dos direitos difusos, quando autor na ao coletiva de improbidade administrativa e na proteo dos direitos coletivos. E, como assistente, atua no processo-crime de queixa (CPP, art. 29 e 564, II) ou na defesa de incapazes, bem como poder ser assistente em ao civil pblica proposta por outro legitimado ativo. Atua como custos legis, quando observa o direito objetivo de qualquer interesse da causa, conforme estabelece o art. 83 e o art. 499 do Cdigo de Processo Civil. Comenta ainda Vicente Greco (2002, p. 159) a respeito do art. 84 do Cdigo de Processo Civil que a falta de interveno do Ministrio Pblico, nos casos em que a lei a considera obrigatria, determinar a nulidade do processo. Tambm se destaca do Cdigo de Processo Civil, no 2 do art. 236, que as intimaes do Ministrio Pblico sero feitas pessoalmente, como com os prazos contados em dobro, seguindo a disposio do art. 188 do CPC. ATIVIDADES: 1. o que vem a ser a capacidade postulatria? 2. como deve-se pautar-se a conduta das partes e seus procuradores em juzo do ponto de vista tico? 3. o que litisconsrcio? 4. como se classifica o litisconsrcio? 5. o que vem a ser a interveno de terceiros? REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS CINTRA, Antonio Carlos Arajo; DINAMARCO, Candido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria Geral do Processo. 21. ed. So Paulo, Malheiros, 2005. GRECO FILHO, Vicente. Direito Processual Civil. V.1. 16. ed. So Paulo, Saraiva,2002.

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A CLASSIFICAO DOS PROCESSOS


Objetivo: conhecer a importncia da classificao dos processos. Classificao dos processos As aes so classificadas de acordo com o provimento jurisdicional que se pleiteia, ou seja, que constitui o pedido. Assim, sendo o processo o instrumento de que se vale o Estado para exercer a jurisdio, tambm em virtude do provimento jurisdicional que o processo ganha sua nomenclatura da seguinte forma: processo de conhecimento, processo de execuo e processo cautelar. Ainda h na doutrina uma extenso desta classificao, pois cresce o nmero de autores que colocam a ao mandamental e a ao executiva lato sensu ao lado da classificao tripartida com esclarecem Grinover et. al. (2005, p.310). O que permite dizer que h uma classificao quntupla das aes, embora se considere que a sentena mandamental e a executiva lato sensu, seriam sentenas condenatrias, porm suas peculiaridades prprias se contrapem a esta. O processo do conhecimento
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O processo de conhecimento provoca a atividade jurisdicional, a fim de que o julgamento declare qual das partes tem razo, num provimento que culmine com a sentena de mrito. Podendo essa sentena acolher ou no a pretenso do autor, ou seja, determinado a procedncia ou a improcedncia do pedido. De acordo com o provimento pretendido, o processo de conhecimento poder ter uma sentena meramente declaratria, constitutiva ou condenatria, as quais passaremos a estudar em separado. Sentena meramente declaratria. O que o autor pretende com o processo meramente declaratrio a declarao da existncia ou da inexistncia de uma relao jurdica, determinao e de meros fatos, consoante o art. 4, do Cdigo de Processo Civil. Como exemplo deste tipo de provimento, temos as sentenas declaratrias em processo de usucapio, em que se pretende a declarao da propriedade do imvel, e no processo penal a sentena concede o hbeas-corpus, previstos no art. 648, VII, do Cdigo de Processo Penal. (GRINOVER et. al., 2005, p.311) A sentena meramente declaratria ser positiva ou negativa, dependendo da existncia ou no da relao jurdica. Sendo consideradas de natureza negativa as que rejeitam o pedido do autor, com exceo da ao declaratria negativa, pois a rejeio tem contedo declaratrio positivo, como explicam Grinover et. al. (2005, p.311) Sentena condenatria A sentena condenatria visa condenao do ru. Assim, explicam Grinover et. al. (2005. p. 312) que acolhendo a pretenso do autor, a deciso afirma a existncia do direito e sua violao, cuja conseqncia ser a aplicao da sano pela inobservncia da norma reguladora, que consiste em permitir o acesso ao processo de execuo forada. A sentena condenatria abre espao para o autor ao direito tutela executiva. o tipo mais comum, tanto no campo civil, quanto em matria penal. Na esfera civil, a sentena condenatria impe ao ru uma prestao de fazer, no fazer e de dar. E no penal, a sentena condenatria constitui a pretenso punitiva impondo ao ru uma pena pelo ilcito penal praticado. Sentena constitutiva A sentena constitutiva o provimento do processo de constitutivo, que requer que se constitua, modifique ou extinga uma relao ou situao jurdica, declarando, por sua vez, as condies legais que autorizam quaisquer dessas situaes. As sentenas constitutivas podem ser classificadas em necessrias e no necessrias. As primeiras dizem respeito s situaes que o ordenamento jurdico prev que somente se podem modificar, constituir ou
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desconstituir a relao jurdica por via judicial, ou seja atravs da atividade jurisdicional, como por exemplo a ao de anulao de casamento. As sentenas constitutivas no necessrias so aquelas que poderiam ter efeitos obtidos extrajudicialmente, e somente se recorreria ao judicirio se entre as partes no dor possvel por um acordo, como o caso de uma resciso de contrato por inadimplemento, como esclarecem Grinover et. al. (2005, p.313). Sentena mandamental e sentena executiva lato sensu Vistas como um desdobramento da sentena condenatria, as sentenas mandamental e executiva lato sensu tem em si uma distino peculiar, j que estas sentenas no dependem de um processo executivo ex intevallo, ou seja, no dependem de processo de execuo autnomo, como explicam Grinover et. al. (2005, p.313). A ao mandamental aquela que pretende obter uma ordem judicial (mandado) dirigido a outro rgo do Estado ou a particulares, segundo Grinover et. al. (2005, p.313) a sentena que concede, por exemplo, o mandado de segurana. E no caso de ao executiva lato sensu tem sua eficcia ao legitimar sua execuo sem ocorrer um outro processo, como no caso das aes de despejo. (GRINOVER 2005, p.313) Dos efeitos da sentena Relativo ao processo de conhecimento, os efeitos jurdicos da sentena podem ser ex nunc, para o futuro ou ex tunc, para o passado. Em geral, as sentenas condenatrias e declaratrias produzem efeitos ex tunc, j as constitutivas ex nunc, mas podem ocorrer excees, pode haver condenatria com efeito ex nunc, caso de ao de despejo, ou at constitutiva com efeito ex tunc, como ao de resciso de contrato por inadimplemento, conforme relatam Grinover et. al. (2005, p.314). Coisa julgada A sentena que no mais passvel reforma atravs de re do CPCcursos, tem a formao da coisa julgada formal, no podendo mais ser reexaminada. Por esse aspecto, tem-se o processo como extinto, houve o provimento jurisdicional concedido pelo Estado. A coisa julgada formal pressuposto para a coisa julgada material, que torna imutveis os efeitos produzidos pela sentena, conforme o art. 467, do Cdigo de Processo Civil. Explicam Grinover et. al. (2005, p.314) que s as sentenas de mrito, que decidem a causa acolhendo ou rejeitando a pretenso do autor, produzem a coisa julgada material. H de se ressaltar os limites objetivos e os subjetivos da coisa julgada. Os limites objetivos esto expressamente previstos no art. 469 do CPC:
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I) II) III)

Art. 469. no fazem coisa julgada: os motivos, ainda que importantes para determinar o alcance da parte dispositiva da sentena; a verdade dos fatos, estabelecida como fundamento da sentena; a apreciao da questo prejudicial, decidida incidentemente no processo.

Assim, apenas o dispositivo da sentena faz coisa julgada material, bem como o descrito no art. 470, do Cdigo de Processo Civil, ou seja, a soluo da questo prejudicial. Os dispositivos 469 e 470, do Cdigo de Processo Civil, esclarecem Grinover et. al. (2005, p.318) so de interpretao integrativa, valendo para tambm para o processo do trabalho como para o processo penal. Os limites subjetivos encontram-se na leitura do art. 472, do Cdigo de Processo Civil, pois a sentena faz coisa julgada entre as partes entre as quais dada, no beneficiando, nem prejudicando terceiros. Se o terceiro for prejudicado, poder insurgir-se contra ela, pois a sentena no o atinge pela coisa julgada material. Processo e provimentos executivos Na esteira do processo de conhecimento esto os processos de execuo, tendo como provimento o executivo, ou seja, o provimento satisfativo do direito do credor. Com as sentenas condenatrias, provenientes do processo de conhecimento, nasce o titulo executivo, instrumento para se proceder ao processo de execuo. Lecionam Grinover et. al. (2005, p.322) que: O processo de execuo visa a uma prestao jurisdicional que consiste em tornar efetiva a sano, mediante a prtica dos atos prprios da execuo forada. No processo executivo pe-se fim ao conflito interindividual, nem sempre inteiramente eliminado mediante o de conhecimento (e s vezes sequer sujeito a este: execuo por titulo extrajudicial). Cabe ressaltar que o processo de execuo independente do processo de conhecimento, pois nem sempre ser necessrio a execuo pela satisfao do autor pelo processo de conhecimento. E tambm porque pode ser que no seja necessrio o processo de conhecimento, pois existem os ttulos executivos extrajudiciais, os quais o Cdigo de Processo Civil elenca no s eu art.585. No processo penal, a sentena condenatria ao aplicar a sano constitui o titulo executivo para efetivao do processo de execuo penal, com algumas peculiaridades ao comparar execuo civil, tais como: a execuo sempre forada (o que tambm se v na execuo civil); a
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execuo penal no inerte, pois o processo instaurado ex oficio e no se exige nova citao do ru na execuo penal (o que se exige na execuo civil, a citao do devedor). Processo cautelar Aliado ao processo de conhecimento e de execuo, tem-se como atividade auxiliar e subsidiaria o processo cautelar, a fim de garantir o xito daqueles, com o provimento acautelatrio. Este provimento surge como meio de evitar que o dano proveniente da inobservncia do direito fosse agravado por um provimento que chegou tarde demais, tornando-o irremedivel. Os pressupostos que se fundam o processo cautelar so o fumus boni iuris e o periculum in mora, que dizem respeito a proteo de um direito na hiptese de um futuro provimento em favor do autor, pela demora de um do julgamento do mrito de uma ao. Assim, com explicam Grinover et. al. (2005, p.326) o provimento cautelar opera imediatamente, como instrumento provisrio e antecipado do futuro provimento definitivo, para que este no seja frustrado em seus efeitos. Cabe salientar que sendo provisrio, o provimento cautelar ser definitivo juntamente com o processo principal, que poder reconhecer ou no a existncia do direito, ou seja, satisfazendo o direito do autor ou revogando a cautelar. O processo cautelar disciplinado no Cdigo de Processo Civil, no Livro III, entre as quais destacam-se as medidas cautelares especificas: o arresto, o seqestro, a busca-e-aprenso, a produo antecipada de provas etc e, ainda a medida cautelar inominada, segundo o art. 798, do CPC, a qual o juiz conceder conforme o caso concreto. ATIVIDADES: 1- em que consiste o fenmeno da coisa julgada? 2- Qual a diferena entre sentena e acrdo? 3- O que vem a ser o fumus boni jris e o periculum in mora? REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS: CINTRA, Antonio Carlos Arajo; DINAMARCO, Candido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria Geral do Processo. 21. ed. So Paulo: Malheiros, 2005.

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_______/_____/______. DINAMICA DO PROCESSO

Objetivo: conhecer a forma de processamento das aes em tramite junto a o poder judicirio e elevar o conhecimento dos alunos a trajetria do direito em execuo. Impulso processual: comportamento das partes Uma das caractersticas mais marcantes da relao processual a sua dinamicidade, visto que tem vida prpria e desenvolvimento prprio. No percurso da sua trajetria, o processo atravessa fases lgicas que culminam com a prestao jurisdicional devida pelo Estado.

Postulatria: compreende a atividade das partes destinadas exposio da pretenso, tanto do autor quanto do ru e, eventualmente, de intervenientes. Abrange, no processo de conhecimento, desde a petio inicial ate a resposta do ru, inclusive com o pedido do autor e a defesa do ru. de saneamento: vem aps a resposta do ru, com as medidas preliminares e a deciso de saneamento. Nesta fase, o juiz faz um exame especial da regularidade do processo, ordenando diligencias e suprindo eventuais nulidades ou irregularidades. Instrutria: tambm chamada de probatria, permite s partes fornecerem ao juiz os elementos necessrios ao conhecimento dos fatos em que se funda a pretenso ou a defesa. Compreende a realizao da audincia e a produo das provas. Nesta fase, ocorre a tentativa, de conciliao como mero incidente da audincia. Decisria: corresponde quela em que o juiz atua a vontade concreta de lei, resolvendo a lide, cumprindo obrigao jurisdicional devida pelo Estado. Compreende o momento da sentena, aps o encerramento da instruo, ou antes, em determinados casos, como no julgamento antecipado da lide.

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Para que o processo tenha movimentao clere, preciso que os rgos e as partes dem continuidade dos atos processuais at a sentena. o chamado Impulso Processual. Chama-se impulso processual a atividade que visa somente a obter o movimento progressivo da relao processual para o fim (chiovenda, apud Alvim, 2005, p. 250), ou o fenmeno em virtude do qual se assegura a continuidade dos atos processuais e o seu encaminhamento deciso definitiva (Couture, 1988, p.109 apud Alvim, 2005, p.250).

Dos atos processuais Classificao dos Atos Processuais

Fato jurdico todo ato/fato, humano ou no, que tenha repercursao no mundo jurdico e que, ocorrido, leva constituio, modificao ou extino de relaes jurdicas. (EX.: nascimento, contrato, crime, morte, omisso, ameaa, dano causado por animal ou por veiculo (por negligencia de seus donos), construo de prdio em desacordo lei, separao judicial etc). Fato processual todo fato, humano ou no, que tenh repercusso no mundo do processo interferido no curso normal deste. (Ex.: decurso de prazo; acontecimentos que caracterizam fora maior, como fechamento imprevisvel do frum por enchente, incndio; prorrogao de prazo etc.) Ato processual aquele levado a efeito pelos sujeitos do processo e que se apresenta como necessrio para o desenvolvimento lgico/racional do processo, com a finalidade de conduzir a ao e o rumo sentena.

Os atos processuais podem ser praticados pelos sujeitos do juzo ou pelas partes. No mbito do processo, podem ser classificados em atos simples e atos complexos.

Atos simples - so os atos processuais que se exaurem em uma so conduta. Atos complexos so os atos processuais compostos por um conjunto de atos processuais, unidos pela contemporaneidade e pela finalidade comum.

Os atos praticados pelos sujeitos do juzo (rgo jurisdicional) classificam-se em atos judiciais (atos do juiz) e dos auxiliares do juzo. Os atos judiciais subdividem-se em finais, interlocutrias, despachos e em atos reais/materiais (instrutrios ou de documentao). Os atos dos auxiliares da justia subdividem-se em atos de movimentao, de documentao e de execuo.

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Os atos praticados pelas partes subdividem-se em atos postulatrios, dispositivos, instrutrios e atos reais. Do Tempo, do Lugar e dos Prazos dos Atos Processuais Do Tempo dos Atos Processuais. De regra, os atos processuais se realizam nos dias teis, das 6 h s 20 h, podendo ser concludos aps esse horrio os atos que se iniciaram antes, caso o adiantamento da concluso for prejudicial ao bom andamento do ato (CPC, art. 172). Os atos processuais so todos praticados internamente (no edifcio sede do juzo) ou externamente (fora dele). So os atos praticados pelo sujeitos do processo, sejam partes, julgadores, auxiliares do juzo, representante do MP. Os atos das partes, que tiverem de ser praticados por meio de petio, devero ser apresentados e protocolados no horaio do expediente estabelecido pelas normas de organizao judiciria local (CPC, art. 172, 3). A citao e a penhora podero realizar-se aos domingos e feriados, fora do horrio de expediente, respeitando-se a inviolabilidade de domicilio (CPC, 172). De regra os atos processuais no se praticaro durante as frias e no feriados, exceto os elencados nos art. 173 e 174, do CPC. So feriados para efeito forense, os domingos e os dias declarados por lei (CPC, art. 175). Do lugar dos Atos Processuais. O lugar prprio para a realizao dos atos processuais a sede do juzo. Podem, todavia, efetuar-se em outro lugar, em razo de deferncia, de interesse da justia ou de obstculo argido pelo interessado e acolhido pelo juiz (CPC, art. 176). Considerando a importncia da funo publica exercida por determinadas pessoas, por respeito aos cargos, deferncia, de interesse pblico, os atos processuais relativos a elas, e ao seu critrio, podem se realizar fora da sede do juzo, em dia, hora e local determinados. Em razo do interesse da justia, poder o juiz estabelecer que um determinado ato processual se realize em local mais apropriado, por exemplo, que uma determinada audincia pblica se realiza em um local maior, mais apropriado, considerando que na sede do juzo no existe ambiente com as condies necessrias desejveis para a boa pratica do ato.

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Poder o juiz, de oficio ou a requerimento da parte, em qualquer fase do processo, inspecionar pessoas ou coisas, a fim de esclarecer sobre fato que interessa deciso da causa (CPC, arts. 440e 442). Sal disposio especial em contrario, as provas devem ser produzidas em audincia (CPC, art.336). Por motivo de fora maior, ou por obstculo argido pelo interessado, podero, alguns atos processuais serem realizados fora do edifcio sede do juzo.

Dos Prazos dos Atos Processuais Prazo e a frao ou delimitao de tempo dentro do qual deve ser praticado o ato processual, assegurado que o processo se desenvolva atravs do iter procedimental. (ALVIM, 2005, p.254). Prazo no se confunde com termo, que so os marcos (limites) que determinam a frao do tempo. O prazo ocorre justamente entre dois termos: tem inicio com o advento do termo a quo (inicial) e se expira com o advento do termo ad quem (final). Os prazos podem ser assim classificados: a) Dilatrio o prazo dentro do qual no permitida a pratica de ato processual, o qual somente pode ser realizado depois de ultimado o termo final e assim, o prazo para comparecer em juzo. Nesses casos, a lei determina uma distancia mnima, evitando que o ato se realize antes do prazo; o ato praticado antecipadamente nulo. (MANZINI apud ALVIM, 2005, p.254) b) Peremptrio o prazo dentro do qual o ato processual deve ser praticado, sob pena de, no sendo, que no podem s-lo mais (precluso). So, em re gr, prazos decorrentes da lei, e que no podem ser prorrogados. Os prazos dilatrios podem ser reduzidos ou prorrogados por conveno das partes (art. 181, do CPC) e, tanto quanto os peremptrios, podem ser fixados pela lei. Mas enquanto os primeiros resultam de uma norma processual dispositiva, os ltimos so impostos por norma cogente. A precluso uma conseqncia de prazo peremptrio no cumprido; a nulidade, a conseqncia do descumprimento de prazo dilatrio. Para Frederico Marques, a peremptoriedade do prazo no incompatvel com a prorrogabilidade. (MARQUES apud ALVIM, 2005, p. 254). c) legal quando o prazo estipulado pela lei. d) judicial quando os limites do prazo ficam a critrio do juiz ou Tribunal. e) convencional o prazo convencionado pelas partes. f) comum o prazo que transcorre para ambas as partes concomitantemente. De regra, corre em cartrio ou na secretaria da vara.
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g) especial o prazo que beneficia apenas uma das partes. Assim, os prazos em dobro, assinalados Fazenda Pblica e ao Ministrio Pblico (art. 188). h) individual o prazo que transcorre apenas para uma das partes. i) Prprio o prazo assinalado s partes, com a as conseqncias que defluem do seu cumprimento ou descumprimento. j) imprprio o prazo assinalado ao juiz e aos auxiliares da justia, cujo descumprimento pode gerar apenas medidas de ordem disciplinar. tambm chamado prazo programtico. Poder o juiz, nas Comarcas onde dor difcil transporte, prorrogar quaisquer prazos por at o limite de sessenta dias, excedendo tal limite em caso de calamidade pblica (CPC, art. 182 e pargrafo nico). Segundo Grego Filho, apud Arno Melo Schlichting, 2004, p. 101: possvel entender como peremptrios e, portanto, improrrogveis por conveno, os prazos que importam em nus imediato e direto parte, instrudos pelo interesse pblico consubstanciado no andamento regular do processo e de que tm, como fundamento, o prprio equilbrio do contraditrio, como o prazo para responder e recorrer. Quando o prazo institudo no interesse da parte, pode ser entendido como dilatrio, {servindo como exemplos os dos prazos convencionais acima mencionados}. Todos os prazos processuais, sejam dilatrios ou peremptrios, no que concerne aos sujeitos principais parciais (partes), so preclusivos e sua perda acarreta a precluso temporal. Revelia e precluso Intimamente ligados teoria dos prazos esto a revelia e a precluso, sendo que esta ultima se liga tambm ao principio do impulso processual. Revelia a situao em que se encontra qualquer das partes que, devendo fazer-se presente, se faz ausente; devendo praticar um ato processual (contestar, por exemplo) se omite. Assim, tanto o autor, quanto o ru podem incidir em revelia, embora a doutrina nacional e o CPC s empreguem essa expresso para referir-se contumcia do ru. Os efeitos da revelia so diversos, conforme o tipo de procedimento: No procedimento ordinrio, a falta de contestao (art. 319, do CPC); no procedimento sumario, a falta de comparecimento audincia (art. 277, 2, do CPC); no procedimento monitrio a falta de interposio de embargos, e acarreta o reconhecimento do pedido ( art. 1.102-C, do CPC). Precluso, objetivamente, consiste num fato impeditivo, destinado a garantir o avano gradual do processo, evitando recuo a fases j superadas do procedimento; subjetivamente, representa a perda de um direito ou faculdade, por no ter sido exercido dentro do prazo, ou por se haver
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esgotado pelo seu exerccio. A precluso no sano processual, nem penalidade. A doutrina aponta trs tipos de precluso, a saber:

a) Temporal a perda do direito de praticar algum ato processual

pelo decurso do prazo previsto em lei. Verifica-se, automaticamente, quando decorrido o prazo assinado para sua pratica. b) Lgica tambm a perda desse direito, porm, quando no realizado na fase processual adequada. c) Consumativa resulta da circunstncia de que o direito ou a faculdade j foi validamente exercitado. Essa modalidade preclusiva alcana tambm o juiz, como sujeito do processo. Assim, se j sentenciou, no pode sentenciar mais, salvo na hiptese de embargos de declarao (art. 535, do CPC). Fala-se tambm em precluso pro indicato em relao s decises de contedo exclusivamente processual, uma vez que, nessa precluso, alm de examinar-se o direito processual da parte, cria-se um impedimento ou limitao ao juiz ( o caso do art. 471, do CPC). Observa Lopes da Costa que a precluso no afeta a capacidade da parte para a pratica do ato, mas apenas lhe restringe o exerccio. (COSTA apud ALVIM 2005, p. 256). Alfredo de Arajo Lopes da Costa, Direito Processual Civil Brasileiro, vol. II, p.188, citado p J.E. Carreira Alvim, Teoria Geral do Processo, p. 256, ed. Forense, No confundir a precluso com a decadncia, prescrio e perempo. A decadncia distingue-se da precluso pelos efeitos: a decadncia, podendo alcanar direitos processuais, impede o exerccio destes em qualquer processo; a precluso, ao contrario, tem os seus efeitos restritos ao processo em que ocorreu. A prescrio atinge o prprio direito material que serve de suporte pretenso, enquanto a precluso torna inoperante to somente faculdades processuais. A perempo impede o autor de mandar o ru sobre o mesmo objeto, pelo que no pode instaurar nova relao processual eficaz para o julgamento da lide. A precluso s produz efeitos no processo em que se verificou. ATIVIDADES: ________________________________________________________________

1- possvel traar um paralelo entre os atos processuais e os atos


jurdicos? Demonstrar
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2345-

Qual a diferena entre os atos processuais e fatos processuais? O que se entende por prazos processuais? Que so e no que diferenciam os prazos dilatrios e os peremptrios? Em que consiste a precluso e quais os seus tipos? Explique cada um.

REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS ALVIM, Jos Eduardo Carreira. Teoria Geral do Processo. 10. ed.. Rio de Janeiro: Forense, 2005. CINTRA, Antonio Carlos Arajo; DINAMARCO, Candido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria Geral do Processo. 21. ed.. So Paulo: Malheiros, 2005. SILVA, Jos Milton da. Teoria Geral do Processo. 2. ed.. Rio de Janeiro: Forense, 2003. COELHO, Fabio Alexandre. Teoria Geral do Processo. So Paulo: Juarez de Oliveira, 2004. DINAMARCO, Candido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil., v.1. So Paulo: Malheiros, 2001. SCHLICHTING, Arno Melo. Teoria Geral do Processo. Livro 2. 2. ed., ampliada e atualizada. Florianpolis: ED. Momento Atual, 2004.

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OS PRAZOS PROCESSUAIS
OBJETIVO: verificar a importncia da observncia da contagem dos prazos processuais, para melhor desenvolvimento do impulso processual nas aes judiciais. A Contagem dos Prazos dos Atos Processuais O prazo, seja estabelecido pela lei ou pelo juiz, continuo, no se interrompendo nos feriados (CPC, art. 178). A supervenincia das frias suspendera o curso do prazo; o que lhe sobrar recomeara a correr a partir do primeiro dia til seguinte ao termino das frias (CPC, art. 179). Suspende-se tambm o curso do prazo por obstculo criado pela parte ou ocorrendo qualquer das hipteses do art. 265, I, e III, do CPC e 788, 4, do CPP; casos em que o prazo ser restitudo por tempo igual ao que faltava para a sua complementao. A interrupo do prazo implica na quebra da continuidade do mesmo, de forma que se impossibilite a ligao do prazo decorrido com o faltante, no se permitindo, para a produo dos efeitos que lhes so atinentes, a ligao do anterior com o posterior. Assim, os prazos voltam a ser contados por inteiro. A suspenso do prazo, por sua vez, considera que no existe sua descontinuao, quebra na sua continuidade, de forma que, cessando os efeitos do fato que suspendeu, os prazos voltem a correr pelo que lhes sobrar quando o processo tomar o seu andamento. Assim, os feriados no interferem no curso normal do prazo e, pela supervenincia das frias forense, ficam suspensos os cursos dos prazos,

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prosseguindo-se na sua contagem a partir do primeiro dia til que se seguir delas. Salvo disposio legal em contrario, os prazos, regra geral, so computados, excluindo-se o dia do comeo e incluindo o do vencimento (CPC art.184, CPP art. 798; CC, art. 132). Os prazos processuais, no processo civil, somente comeam a correr do primeiro dia til aps a citao ou a intimao (CPC, art. 184, 2, c/c. art. 241) devidamente cumpridas. No processo Penal, so contados a partir da intimao, e no de sua juntada aos autos (ver sumula 710, do STF). No caso de citao por edital, o prazo comea a correr depois de finda a dilao dada pelo juiz (CPC. Art.241, V). Havendo litisconsrcio ativo (formao de assistncia litisconsorcial CPC, art. 50 e segs) ou passivo, com procuradores diferentes, ser-lhes-o contados em dobro os prazos para contestar, para recorrer e, de modo geral, para falar nos autos (CPC, art. 191). Havendo pluralidade de rus, o prazo comea a fluir para todos da juntada aos autos do ultimo mandado de citao (CPC, art. 241, III). Da comunicao dos Atos Processuais Atos Realizados por Meio de Cartas Sendo o processo o instrumento que rene em si todos os atos processuais necessrios ao justo atendimento da tutela requerida, em regra, esses atos so realizados nos limites territoriais da comarca. Mas, em funo da relao processual e do desenvolvimento do prprio processo e das competncias estabelecidas para diversos juzos, alguns atos devem ser realizados fora desses limites territoriais. Os atos processuais a serem executados no limites territoriais da comarca sero cumpridos por ordem judicial (CPC, art. 200), atravs de mandados de citao, de intimao, de notificao etc. Tendo em vista que a jurisdio do juiz fica determinada para as aes relacionadas ao juzo onde atua, e a este estabelecida a competncia para o processamento e julgamento das aes relacionadas aos seus limites territoriais, os atos processuais relativos a um processo que precisam ser processados em outras comarcas por outro juzo so requisitados por meio de cartas, seja de ordem, precatria ou rogatria. Se o ato processual tiver que ser realizado no estrangeiro, ser expedida a carta rogatria: se tiver que realizar em outra comarca, dentro do territrio nacional, por juiz de mesma modalidade de justia, expedir-se a carta precatria.
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A carta de ordem ser expedida ao juzo competente (juzo ad quem) da comarca onde devera ser realizado o ato, juzo este subordinado ao juzo a quo, que requer sua realizao. As cartas devem ser cumpridas alguns requisitos essenciais, quais sejam: a indicao dos juizes de origem e de cumprimento do ato; o inteiro teor da petio, do despacho judicial e do instrumento de mandado conferido ao advogado; a meno do ato processual, que lhe constitui o objeto; o encerramento com a assinatura do juiz (CPC, art. 202; CPP, art. 354). Atos Realizados por Ordem do Juiz Os atos processuais a serem executados no limites territoriais da comarca sero por ordem judicial, atravs de mandado de citao, de intimao (CPC, art. 200; CPP, art. 351) ou de notificao. Citao o ato processual pelo qual se chama o juzo o ru ou o interessado a fim de se defender (CPC, art. 213). Intimao o ato pelo qual se d cincia a algum dos atos e termos do processo para que faa ou deixe de fazer alguma coisa (CPP, art. 234) No processo penal no existe uma diferena precisa entre intimao e notificao. Ambas so realizadas por mandado, por requisio ou por carta, e podem ser efetivadas pelo prprio escrivo (CPP, arts. 370 e 372). Do fato a situao juridicamente considerada pela sociedade, decorre a relao jurdica relativa a um Direito Subjetivo relacionado a um individuo dotado de um poder jurdico ligado a uma pretenso. Relao jurdica que liga juridicamente, nas pretenses resistidas, o individuo dotado desse poder com outro individuo obrigado, cuja conduta contraria um dever jurdico, e que confere ao primeiro individuo o poder jurdico de atravs de uma co, iniciar um processo contra o segundo. Exercitado o direito de ao pelo primeiro, e chamado ao processo o sujeito obrigado para se defender, estabelece-se o que se chama de relao jurdica processual, que integra os sujeitos da relao jurdica em um vinculo complexo e dinmico consolidado pela ao interposta e pelo processo correspondente. O ato relativo citao, alm do requerimento para a citao do ru, compreende dois momentos: o primeiro consiste na cincia do ru de todos os fatos/atos, da relao jurdica, que lhe so imputados; o segundo consiste em ser-lhe dado a ampla oportunidade para se defender. Assim, no ato relativo citao est presente o principio do contraditrio e da ampla defesa. No processo civil ainda se faz presente, de forma plena, o principio da disponibilidade, uma vez que, querendo, no se apresenta para contestar, e no lhe indicado um defensor.
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Ser nulo o ato processual por falta da citao do ru (CPP, art. 564, III, e). Para a validade do processo, indispensvel citao do ru (CPC, art. 214). No processo civil, a civil, a citao far-se- pelo correio (mediante aviso de recebimento), pelo Oficial de justia ou por Edital (CPC, arts. 221 e 233). No processo penal, a citao ser por oficial de Justia ou por Edital (CPP, arts. 351 a 369). As intimaes efetuam-se de oficio, e sero feitas atravs da sua publicao no rgo oficial, salvo as que devem ser realizadas pessoalmente (como as intimaes do representante do Ministrio Pblico para cincia de qualquer ato processual nos processos em que deva intervir). Perfeio e Eficcia dos Atos Processuais Os atos processuais esto sujeitos a requisitos de forma (principio da legalidade das formas), pelo que sua inobservncia pode priv-los dos efeitos que normalmente deveriam ter. Com a perfeio, visa-se eficcia dos atos processuais ou, em principio, a eficcia deriva da perfeio. A irregularidade na pratica de atos processuais pode produzir conseqncias diversas. Existem irregularidades sem conseqncias, como a denuncia oferecida alem do prazo legal (art. 46, do CPP); irregularidades que podem acarretar sanes extraprocessuais, como o retardamento do ato pelo juiz (art. 133, II, do CPC); irregularidades que acarretam nulidade; e irregularidades que determinam a prpria inexistncia do ato. E algumas hipteses, a sano pela inobservncia da forma a nulidade que, em ultima analise, imposta como garantia das partes no processo. Mesmo quando o ato eivado de vicio que o torne nulo, a nulidade depende de declarao do juiz; ate ento, considera-se vlido e eficaz. Assim, a sentena, mesmo contaminada dos mais graves vcios, passa em julgado se no houver recurso, sendo eficaz ate vir a ser rescindida. A nulidade processual uma sano que resulta da pra tica do ato em desconformidade com a forma legal. A sano de nulidade pode ser imposta segundo trs sistemas; a) todo e qualquer defeito do ato processual conduz a sua nulidade; b) o ato s ser nulo se a lei expressamente o declarar; c) a nulidade do ato depende da gravidade do vicio que o contamina
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Liebman apud Alvim, aponta trs regras a respeito: a) no pode ser declarada a nulidade do ato processual, pela inobservncia de forma, se a nulidade no cominada em lei; b) a nulidade pode ser declarada quando faltam ao ato requisitos formais, indispensveis ao atingimento do seu objetivo; c) a nulidade no pode ser declarada, se o atingiu o objetivo a que se destinava. A anulao do ato processual obedece uma serie que se contem nos seguintes princpios: de regras

a)

b)

c)

d)

Principio da causalidade a nulidade de um ato contaminar todos os atos posteriores que dele sejam dependentes (art. 248 do CPC), mas a nulidade de uma parte do ato no prejudica as outras, que dele sejam independentes. Principio da instrumentalidade das formas anulam-se todos os atos irregulares, se o objetivo por eles colimado no tiver sido atingido (ps de nullit sans grief) no h nulidade sem prejuzo. Principio do interesse a parte que tiver dado causa nulidade do ato no pode pleitear a sua anulao. Isto nos casos de nulidade relativa, quando a forma do ato imposta no interesse das partes, e no nos de nulidade absoluta, quando imposta por motivo de ordem pblica. Principio da economia processual o principio segundo o qual o juiz deve revelar a nulidade, quando convicto de decidir o mrito a favor da parte a quem aproveitaria a sua decretao.

A nulidade se diz absoluta, quando a exigncia da forma visa a preservar interesse de ordem pblica, no processo, podendo ser decretada de oficio. Quando o interesse da parte que o objeto da proteo visada pela determinao legal da forma, a nulidade diz relativa, e s pode ser decretada mediante provocao da parte prejudicada. Ato Processual Inexistente diz-se inexistente o ato processual quando lhe faltam elementos essenciais sua constituio, como por exemplo, sentena qual falte a parte dispositiva. Parte da doutrina nega a existncia desse tipo de ato, incluindo-o na categoria dos atos nulos. O ato processual viciado quando faltam alguns requisitos de forma prescritos pela lei, ou necessrios para o alcance de sua finalidade, mas nem sempre o vicio do ato induz sua nulidade. ATIVIDADES:

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1) cite os casos de processos que no suspendem seu andamento pelo advento das frias ou que durante esse perodo podem ser iniciados. 2) a existncia de feriados provoca a suspenso ou a interrupo dos cursos dos prazos? 3) o que e citao e quais os requisitos que o mandado de citao deve conter? 4) o que intimao e quais as suas modalidades? 5) em que consiste a nulidade absoluta? Exemplifique. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS: ALVIM, Jos Eduardo Carreira. Teoria Geral do Processo. 10. ed.. Rio de Janeiro: Forense, 2005. CINTRA, Antonio Carlos Arajo; DINAMARCO, Candido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria Geral do Processo. 21. ed.. So Paulo: Malheiros, 2005. SILVA, Jos Milton da. Teoria Geral do Processo. 2. ed.. Rio de Janeiro: Forense, 2003. COELHO, Fabio Alexandre. Teoria Geral do Processo. So Paulo: Juarez de Oliveira, 2004. DINAMARCO, Candido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil., v.1. So Paulo: Malheiros, 2001. SCHLICHTING, Arno Melo. Teoria Geral do Processo. Livro 2. 2. ed., ampliada e atualizada. Florianpolis: ED. Momento Atual, 2004.

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AS PROVAS
OBJETIVO: conhecer os meios de provas permitidas nos processos judiciais, bem como sua valorao e fora probante em todo tipo de ao. PROVA: CONCEITO, OBJETO E DESTINATARIO Prova todo o meio legal ou moralmente legitimo utilizado pelos sujeitos do processo para demonstrar a veracidade da relao jurdica contida nos fatos, nas situaes jurdicas trazidas a juzo em um processo, atravs da ao respectiva, contenciosa ou voluntria, para a qual se requer a tutela jurisdicional. Estabelece o artigo 232, do CPC, que todos os meios legais, bem como os moralmente legtimos, ainda que no especficos neste Cdigo, so hbeis para provar a verdade dos fatos, em que se funda a ao ou a defesa A proibio de utilizao de prova produzida por meio ilcito um preceito de natureza constitucional, que estabelece como sendo inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos (CF, art. 5, LVI). Desse modo, excludas como meios probantes tais provas, a sentena prolatada em funo de provas dessa natureza poder ser objeto de Ao Rescisria (CPC, art. 485, VI). Objeto da Prova O objeto da prova so os fatos trazidos ao processo e afirmados pelos seus sujeitos, e que se mostrem relevantes e pertinentes causa, influindo diretamente na fundamentao da sentena a ser prolatada. Alguns fatos no esto sujeitos prova, dentre os quais, a legislao destaca: a) os fatos notrios; b) os fatos afirmados por uma parte e confessados pela outra; c) os fatos admitidos no processo como incontroversos; d) os fatos em cujo favor milita presuno legal de existncia (CPC, art.334).

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Compete, ainda, parte, se o determinar o Juiz, provar o teor e a vigncia de direito municipal, estadual, estrangeiro ou consuetudinrio.nao compete provar o teor e vigncia de lei federal, porque esta de conhecimento do juiz. Destinatrio das provas. O destinatrio das provas o Juiz, que, pela livre apreciao destas, formara sua convico para julgar. Assim, a finalidade da prova (ainda que subjetivamente tenha cunho moral), no processo, essencialmente pratica. nus da prova nus, neste contexto, implica em encargo, obrigao, a quem compete o encargo de provar os fatos, as situaes jurdicas trazidas a juzo pelos sujeitos do processo. O nus da prova recai em quem aproveita o reconhecimento do fato. No processo civil, pelo principio dispositivo ou da verdade formal, compete ao autor comprovar a situao jurdica relativa ao seu direito e, ao ru, comprovar a situao jurdica que venha a impedir, modificar ou extinguir o direito invocado pelo autor (CPC, art. 333). Ainda assim, considerando que o principio dispositivo no imperativo no processo civil, poder o juiz de ofcio requisitar as provas que julgar necessrias para a obteno da verdade dos fatos, bem como indeferir as diligencias inteis ou meramente protelatrias (CPC, art. 130). No processo penal, dada a prevalncia do principio da livre investigao e provas ou da verdade real, pelo fato do ru, em regra, no ter pressa na soluo do litgio, a prova da alegao no fica restrita parte interessada, mas tambm ao juiz. Ele pode, de oficio, requerer as provas e diligncias que julgar necessrias (CPP, art. 156). Havendo indcios de culpabilidade, devem ser apurados os fatos, prevalecendo o principio do in dbio pro societa, sob pena de deixar solto um criminoso. No estando provada de forma plena a culpabilidade, prevalece o principio do in dbio pro ro, sob pena de deixar preso um inocente. Meios de Prova O Direito Processual admite como elementos probantes dos fatos trazidos ao juzo pelos sujeitos do processo os seguintes meios de prova: Depoimento pessoal; Confisso; Prova documental; Prova testemunhal; Prova pericial;
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Inspeo judicial; Acareao. Petio Inicial Denuncia e Resposta do Ru Petio inicial e Denuncia Ao aborda r em juzo com a ao, o autor tem por fim obter do Estado, atravs do Poder Judicirio e de seus rgos jurisdicionais, uma deciso sobre uma pretenso que, perante o juzo competente para seu processamento e julgamento, se apresenta como amparada pelo Direito Material. No processo civil, a ao tem inicio com a petio inicial; no processo penal, com denncia. Petio inicial o instrumento jurdico-processual mediante o qual o sujeito ativo legitimado,exercendo o seu direito de ao, aciona o rgo competente do Poder Judicirio, buscando junto a este a tutela jurisdicional relativa a um direito subjetivo ameaado, violado ou permitido pela lei, no sentido de v-lo garantido, restabelecido, ou concedido. Com a petio inicial (a pea mais importante para o sujeito ativo do processo), a ao judicial, com todos os elementos que lhe so essenciais, posta em juzo, dando incio ao processo correspondente. A petio inicial bem elaborada e fundamentada deve representar um projeto de sentena de procedncia. Da mesma forma, a contestao deve representar um projeto de sentena de improcedncia. Pela legislao processual, considera-se proposta a ao com o primeiro despacho do juiz ou pela sua distribuio onde houver mais de um rgo jurisdicional (vara) relativamente competente (CPC, art. 263) Pela composio atual dos juzos (compostos, objetiva e subjetivamente; a ao civil (ou penal privada) considera-se proposta com o protocolo da petio inicial junto ao rgo judicirio competente para tal, no foro competente). Nos processos de jurisdio contenciosa, a ao comea a produzir seus efeitos contra o ru aps o estabelecimento da relao jurdicas e processuais, que se efetiva com a citao valida do mesmo (CPC, arts. 213, 214, 219 e 263). Nos processos de jurisdio voluntria, os efeitos da ao comeam a se produzir com o primeiro despacho do julgador.

Denncia
Denncia o instrumento jurdico-processual, mediante a qual representante do Ministrio Pblico, instado por um direito subjetivo do tipo poder-dever, formula sua acusao perante o juzo competente a fim de que se inicie a ao penal pblica (incondicionada ou condicionada) contra a pessoa a quem se imputa a autoria de um crime ou de uma contraveno.
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A denncia, regra geral, precedida por uma fase preparatria da qual consta o inqurito policial, um procedimento investigativo inquisitrio que meramente administrativo. Este procedimento, no sujeito ao contraditrio, tem como finalidade a obteno de informaes, as mais detalhadas, completas e precisas, sobre atos/fatos e sua autoria, relacionadas a uma infrao lei penal. O processo referente ao inqurito Policial dirigido ao Frum da Comarca, distribudo ao juzo criminal competente para o processamento e julgamento da ao penal pblica (se houver ao), e o juzo investido neste o remete ao representante do Ministrio Pblico para sey parecer (CPP, atr 23). Constatado pelo representante do Ministrio Pblico que a fase preparatria apontou indcios da existncia de ato criminoso e de sua denncia que a fase preparatria e d inicio ao contraditrio. No caso de uma Ao Penal Pblica condicionada representao, o Promotor de Justia poder dispensar a Inqurito Policial se, com a representao, forem oferecidos elementos suficientes que o habilitem a promover a ao penal, atravs da denncia. (CPP, art. 39).

Da Contestao
Contestao o ato jurdico-processual atravs do qual o acusado, em uma ao judicial, vem ao juzo onde tem um curso acusao, apresentar de forma plena e ampla, a sua oposio formal e material, num todo ou em parte, pretenso deduzida por aquele que o acusou ou atravs de petio inicial ou de denncia. A contestao deve conter a exposio das razoes de fato e de direito e a exposio das provas com que o ru impugna, no todo ou em parte, o pedido do autor. A petio da contestao deve ser dirigida ao juzo do qual emanou o mandado de citao com cpia da respectiva petio inicial, na pessoa do seu elemento subjetivo, o juiz ao qual o juzo est subordinado. Estabelece o Cdigo de Processo Civi , em seu artigo 297, que o ru poder oferecer, no prazo de 15 dias, em petio escrita, dirigida ao juiz da causa, contestao, exceo e reconveo Assim, no processo civil, quando se trata de direitos disponveis, facultado ao ru, aps devidamente citado, comparecer no prazo legal e e contestar, caso deseje, os fatos expostos na petio inicial, podendo arcar com as conseqncias de seu ato de revelia. No processo penal, considerando a indisponibilidade do direito correspondente s aes, penais pblicas, incondicionada e condicionada(esta depois de interposta), em funo da espcie de ao, ao ru revel, devidamente citado, nomeado um defensor, dada a obrigatoriedade da defesa, uma vez que ningum poder ser condenado sem o devido processo legal. (CP, art 5, LV).
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Atividades:
1) O que a prova e qual o seu objeto? 2) permitida no processo a utilizao de provas obtidas por meio lcitos? 3) Diferencie nus de provar e interesse de provar. 4) O que petio inicial? 5) Em que consiste a contestao? REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ALVIM, Jos Eduardo Carreira. Teoria Geral do Processo. 10. ed.. Rio de Janeiro: Forense, 2005. CINTRA, Antonio Carlos Arajo; DINAMARCO, Candido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria Geral do Processo. 21. ed.. So Paulo: Malheiros, 2005. SILVA, Jos Milton da. Teoria Geral do Processo. 2. ed.. Rio de Janeiro: Forense, 2003. COELHO, Fabio Alexandre. Teoria Geral do Processo. So Paulo: Juarez de Oliveira, 2004. DINAMARCO, Candido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil., v.1. So Paulo: Malheiros, 2001. SCHLICHTING, Arno Melo. Teoria Geral do Processo. Livro 2. 2. ed., ampliada e atualizada. Florianpolis: ED. Momento Atual, 2004.

20. Aula -

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A TEORIA GERAL DOS RECURSOS

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OBJETIVO: demonstrar atravs de noes bsicas, os recursos cabveis junto s instancias superiores, cabimento e forma de tramitao.

Recurso: Conceito
Do latim, re-curso, que transmite a idia de um retorno ao curso, ao caminho j percorrido, resultou na palavra portuguesa recurso que, no panorama jurdico-processual, adquiriu significado prprio, especifico. Em sentido estrito, recurso o instrumento jurdico-processual atravs do qual se d reexame de uma deciso. Em sentido amplo, o recurso o instrumento jurdico-processual atravs do qual o sujeito do processo, atingido em seu direito por uma deciso judicial, se dirige ao juzo do qual emanou a deciso ou a um juzo hierarquicamente superior competente para tal, a fim de requerer o reexame dessa deciso, visando sua declarao ou reforma, ou porque, respectivamente, esta apresenta obscuridade, ambigidade, contradio ou omisso, ou porque lhe foi desfavorvel e qual impugna, posto que lesiva aos seus direitos demonstrados nos autos do processo pelos fatos e provas apresentadas. Natureza Jurdica do Recurso Parte da Doutrina qualifica o recurso como uma ao distinta da ao principal. Realmente, o recurso tem individualidade prpria (direito de recorrer), com pressupostos especficos, mesmo porque, muitas vezes, algum esta legitimado a interpor recurso, se que o estivesse legitimado para propor ao, sendo um irrefutvel exemplo, o recurso de terceiro prejudicado (art. 499, do CPC). Ao e recurso so dois direitos distintos, que se inscrevem no rol dos direitos subjetivos processuais. Pressupostos Recursais O recurso, para ser admitido, depende da presena de determinados requisitos, que so chamados de pressupostos, e sem os quais, ou algum dos quais o mrito da impugnao no ser examinado. Alguns desses requisitos so de ordem objetiva, pois dizem respeito ao recurso em si; so os pressupostos objetivos do recurso. Outros so de ordem subjetiva, pois dizem respeito pessoa dos recorrentes: so os pressupostos subjetivos do recurso. Os a) b) c) d) pressupostos objetivos do recurso so: recorribilidade da deciso; tempestividade do recurso; singularidade do recurso; adequao do recurso.

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So ainda pressuposto objetivos: 1) observncia da forma 2) motivao do recurso 3) preparo do recurso Pressupostos Subjetivos do Recurso Estes pressupostos dizem respeito pertinncia subjetiva do recurso. Liebman apud Alvim (2005, p. 3003), aponta como pressupostos subjetivos a legitimao e o interesse. Em principio, legitimado para impugnar a sentena aquele que foi parte no processo em que ela foi proferida, tenha ou no estado presente na causa inclusive o revel, e tanto se foi uma das partes originrias, quanto terceiro interveniente. Legitimadas para recorrer so, portanto, as pessoas s quais a lei concede esse direito ou faculdade. Princpios Orientadores dos Recursos Os recursos so regidos por princpios especficos, que orientam tanto o legislador, ao normatiz-los, quanto o julgador, ao apreci-los. A doutrina tem aprontado, como orientadores do recurso, tanto civil quanto criminal, os princpios do duplo grau de jurisdio, da taxatividade, do tantu devolutum quantum apellatum/reformato in pejus, da unirrecorribilidade e da correspondncia. Especificamente em matria criminal, como principio orientador do recurso, temos o principio da fungibilidade. Pressupostos de Admissibilidade dos Recursos Para que o recurso seja apreciado em seu mrito pelo juzo ad quem, necessrio que ele, no ato de sua interposio, cumpra certos requisitos (pressupostos) de admissibilidade, que Santos apud Alvim (1961), classifica como extrnsecos e intrnsecos e que a doutrina tradicional passou a nomin-los como pressupostos objetivos e subjetivos. Os pressupostos de admissibilidade do recurso, regra geral, sero apreciados no juzo competente para o seu recebimento (juzo onde deve ser interposto, a quo ou ad quem), cabendo a analise do mrito alegando nas razoes do recurso ao juzo com competncia recursal pra seu julgamento. A deciso sobre a admissibilidade ou inadmissibilidade de um recurso sempre declaratria, posto que simplesmente declara, de forma implcita ou explicita, a existncia ou no, nas razoes do recurso no processo recursal, dos requisitos indispensveis legitima apreciao do seu mrito. Efeitos do Recebimento dos Recursos
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Prolatada a deciso, ela estar sujeita a recurso. Interposto o recurso, verificando o juiz (julgador) do juzo competente para seu recebimento que este preenche todos os requisitos necessrios para sua admissibilidade, ele, por meio deciso, declara os efeitos em quem o recebe. Dois efeitos se caracterizam no ato do recebimento do recurso: devolutivo e suspensivo. Efeito devolutivo consiste na primeira conseqncia resultante do ato de interposio do recurso, onde o julgador, acatando o recurso por preencher todos os requisitos legais, devolve o conhecimento da matria impugnada ao juzo com competncia recursal para rever a deciso em questo (mesmo juzo de onde emanou a deciso ou juzo hierarquicamente superior), com isso, impedindo o transito em julgado da deciso, tenha esta o carter de interlocutria ou de extintiva, impedindo o arquivamento do processo e a concluso da ao respectiva. Por fora dos princpios do duplo grau de jurisdio e da ampla defesa, todo recurso compra em si o efetivo devolutivo. Regra geral, em se tratando de deciso com carter extintivo do processo (sentena), os seus efeitos s podero ser exigidos pelos seus beneficirios aps seu transito em julgado, que ocorre pela desistncia expressa ou tcita do recurso correspondente, ou quando o recurso interposto apreciado pelo juzo competente, confirmando ou modificando a deciso em questo. Nesses casos, recebendo a petio do recurso, e estando ele revestido dos requisitos que lhe so essenciais, o julgador competente para receb-la, em sua deciso, declara aos sujeitos envolvidos na ao em quais efeitos o recebe, devolutivo e/ou suspensivo, indicando que o conhecimento da matria recorrida esta sendo devolvido ao Poder Judicirio (juzo competente) e que o sujeito beneficiado pela deciso recorrida s poder auferir dos direitos por ele a afirmados aps seu transito em julgado. Assim, afirmar que est recebendo o recurso no efeito suspensivo significa informar aos sujeitos interessados no processo que os direitos afirmados na parte dispositiva da sentena s podero ser exigidos aps seu transito em julgado. Com esse efeito, se impede a execuo provisria da sentena, enquanto no apreciado o recurso no juzo ad quem. Provimentos nos Juzos Singulares Provimentos so as manifestaes do julgador no processo, seja determinando providncias, seja decidindo questo. Juzos singulares, na justia Comum, seja Federal ou Estadual, so os juzos representados por varas, encarregados do processar e julgar, em primeira instancia, as causas cujas competncias lhes so atribudas pela lei e pelas normas de organizao judiciria, nas quais, exercendo unipessoalmente a jurisdio, como elemento subjetivo, atua um juiz Federal ou um Juiz de Direito.
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As manifestaes dos juizes (atos dos juizes), nos processos de competncia dos juzos singulares, consistem em sentenas, decises, interlocutrias e despachos (CPC, art. 162). Modalidades de Recursos Pelo princpio da taxatividade, so reconhecidos como recursos aqueles taxativamente elencados na legislao processual. Assim, a legislao processual civil reconhece (art. 496, do Cdigo Processual Civil) os seguintes recursos: Apelao, agravo, embargos infrigentes, embargos de declarao, recursos ordinrio, recurso especial e em recurso extraordinrio. A legislao processual penal (Cdigo de Processo Penal) reconhece os seguintes recursos: em sentido estrito (art. 581 a 592); apelao (arts. 593 a 603); protesto por novo jri (art. 607e 608); embargos infrigentes e de nulidade (art. 609); embargos de declarao(art. 619 e 620); carta testemunhal (art. 639 e 646). Ainda em matria de Direito Processual Penal, so reconhecidos: O Recurso Extraordinrio e o Recurso Especial, previsto na Contistuio Federal nos arts. 102, III e 105, III, o recurso de correio parcial, previsto na lei de organizao judiciria de alguns Estados; o recurso de agravo em execuo, previsto na lei de organizao judiciria de alguns Estados; o recurso de agravo em execuo, previsto na lei 7.210/84, art. 197; agravo de instrumento e agravo regimental. Tutela Individual e Tutela Coletiva Tutela Individual A tutela individual a tutela relativa ao direito individual, direito este que pertence a quem invoca, prprio do titular da pretenso, por legitimao ordinria e extraordinria. Direito que, quando tutelado jurisdicionalmente, tem os limites subjetivos da sentena restringidos s partes, no se expandido para alm desses limites. A coisa julgada produz efeito inter partes. Tutela Coletiva A tutela coletiva a tutela caracterstica da legitimao extraordinria, segundo a qual, quando autorizada por lei, algum, em nome prprio ou em nome alheio, pode pleitear direito alheio (CPC, art. 6, in fine). A tutela coletiva, conforme estabelece o Cdigo de Defesa do consumidor (CDC), abrange dois tipos de interesse ou de direitos de natureza coletiva:

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a) os essencialmente coletivos, que compreendem os natureza coletiva propriamente ditos (CDC, art. pargrafo nico, I); b) os de natureza coletiva apenas na forma de que tutelados, que so os individuais homogneos (CDC, 81, pargrafo nico III)

de 81, so art.

No plano constitucional, a tutela coletiva encontra fundamento no artigo 5, incisos XXXV e LXX, e no art. 129, III, ambos da Constituio da Republica Federativa do Brasil. O inciso LXX, do art. 5 estabelece a legitimidade de impetrao de mandado de segurana coletivo; o art. 129, III, estabelece como funo do Ministrio Pblico a promoo da Ao Civil Pblica para proteo dos interesses difusos e coletivos, e o inciso XXXV, do art. 5, ao estabelecer que a lei no excluir da apreciao do judicirio, leso ou ameaa a direto, inclui neste os direitos de natureza coletiva. No plano infraconstitucional e jurisprudencial, a tutela coletiva esta assim amparada: Cdigo de Defesa do Consumido (Lei 8078/90); Ao Civil Pblica (esta compreendida nas Leis 7.347/85; 7.913/89; 8.437/92; smula 183 do STJ; Medida Provisria 1914-8 de 23.11.1999); Ao Popular (est compreendida pelas Leis 4717/65 e smulas 365 e 101, ambas do STF).

Na tutela dos direitos de natureza coletiva propriamente ditos, o impetrante da ao no parte interessada e, portanto, no se confunde com a parte titular. Direitos Difusos Na tutela dos direitos difusos, no se pode falar em substituio processual plena pelo fato de no apenas o legitimado impetrante ser atingido pela coisa julgada, mas toda a populao de uma determinada regio ligada pela mesma situao jurdica ensejadora do pedido de tutela. No existe a determinao dos titulares e inexiste uma relao jurdica-base, bem como ocorre a indivisibilidade do bem jurdico. As pessoas legitimadas a agir podero postular em juzo o provimento adequado tutela dos interesses ou dos direitos difusos da coletividade atingida. O ato do infrator atinge a todos os consumidores potenciais do produto, que so em numero indeterminado e no vinculados entre si por nenhuma relao jurdica base. O bem indivisvel, pois uma nica ofensa suficiente para a leso de todos os consumidores e, igualmente, a satisfao de um deles, pela retirada do produto do mercado, beneficia a todos.
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A tutela dos direitos difusos deve ser feita molecularmente, em beneficio de todos os consumidores atingidos. Ser suficiente uma s demanda coletiva. A coisa julgada produz efeitos erga omnes. Direitos Difusos Individuais Homogneos Na tutela dos direitos individuais homogneos, por serem os interesses pleiteados de origem comum, o CDC estabelece a possibilidade de eles serem exercitados a titulo coletivo. A expresso origem comum no unidade factual e temporal. As vitimas de tempo e em varias regies, tem como homogeneidade tal que tornam o dano de significa, necessariamente, uma um dano, em um largo espao de causa de seus danos fatos com origem comum a todos eles.

Direitos Difusos Versus Direitos Homogneos. Em um a ao, a correta distino entre interesse difuso, coletivo e homogneos est diretamente legada a alguns elementos que a identificam, como o pedido e a causa de pedir, bem como ligado correta fixao do objeto litigioso. Para um perfeito esclarecimento, podemos tomar como exemplo uma situao de ocorrncia de publicidade enganosa. Enquanto publicidade atinge, a um numero indeterminvel de pessoas, que corresponde tutela de direitos difusos. Aps os consumidores haverem adquirido o produto em razo da publicidade enganosa, eles sofrero prejuzos individuais e diferenciados, de sorte que estaremos diante de uma leso a direitos individuais homogneos. Limitando-se o autor a requerer a retirada da publicidade, a tutela pretendida relativa a direitos difusos. ATIVIDADES: 1) que recurso? 2) O que se entende por juzo de admissibilidade? 3) Enumere e explique os pressupostos gerais objetivos de recurso. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS: _______________________________________________ ALVIM, Jos Eduardo Carreira. Teoria Geral do Processo. 10. ed.. Rio de Janeiro: Forense, 2005.

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CINTRA, Antonio Carlos Arajo; DINAMARCO, Candido Rangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria Geral do Processo. 21. ed.. So Paulo: Malheiros, 2005. SILVA, Jos Milton da. Teoria Geral do Processo. 2. ed.. Rio de Janeiro: Forense, 2003. COELHO, Fabio Alexandre. Teoria Geral do Processo. So Paulo: Juarez de Oliveira, 2004. DINAMARCO, Candido Rangel. Instituies de Direito Processual Civil., v.1. So Paulo: Malheiros, 2001. SCHLICHTING, Arno Melo. Teoria Geral do Processo. Livro 2. 2. ed., ampliada e atualizada. Florianpolis: ED. Momento Atual, 2004.

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