RIO92: Conferncia do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento de 1992, quando

se definiu o desenvolvimento sustentvel como prioridade mundial;

RIO +20: Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, pedido
de proposta feito em 2007;
Local e Data: Presidiado pelo Brasil, Rio de Janeiro, 28 de maio a 06 de junho de 2012;
Existe ampla expectativa, nacional e internacional, de que a Rio+20 constitua
uma oportunidade nica na gerao de mobilizao dos recursos polticos necessrios
para desenhar uma sada duradoura para a crise internacional, levando em conta a
complexidade de seus aspectos econmicos, sociais e ambientais, ou seja, de que a
Rio+20 oferea uma soluo permanente, sustentvel e eficiente para a crise
internacional.
Para atender a essa expectativa, dever ser cumprido o mandato da
Conferncia, definido na Resoluo 64/236 da Assembleia-Geral das Naes Unidas.
O mandato inclui:

O tratamento dos desafios novos e emergentes do desenvolvimento

sustentvel (captulo I deste documento);

Os temas da economia verde no contexto do desenvolvimento sustentvel e
da erradicao da pobreza e da estrutura institucional do desenvolvimento
sustentvel (captulos II e III deste documento, respectivamente).

Principais resultados a serem alcanados pelo Brasil com a Rio+20 devero incluir:

1_ Incorporao definitiva da erradicao da pobreza como elemento

indispensvel concretizao do desenvolvimento sustentvel;

2_ A plena considerao do conceito de desenvolvimento sustentvel na

tomada de deciso econmica, social e ambiental;

3_ O fortalecimento do multilateralismo, com a clara mensagem de
adequao das estruturas das Naes Unidas e das demais instituies

internacionais ao desafio do desenvolvimento sustentvel;

4_ O reconhecimento do reordenamento internacional em curso e da
mudana de patamar dos pases, com seus reflexos na estrutura de
governana global.

Histrico do conceito de sustentabilidade e reponsabilidade mundial: Desde

publicao

do

Relatrio

da

Comisso

Mundial

sobre

Meio

Ambiente

Desenvolvimento (Relatrio Brundtland), em 1987, intitulado Nosso Futuro Comum,

no qual o conceito foi apresentado como o desenvolvimento que atende s
necessidades do presente sem comprometer a capacidade das geraes futuras de
atenderem s suas prprias necessidades. Na Conferncia das Naes Unidas sobre
Meio Ambiente e Desenvolvimento, a Rio-92, o conceito foi aprimorado e os
documentos multilaterais ento assinados refletem esse avano , passando a enfocar o
equilbrio entre o desenvolvimento econmico, o bem-estar social e a proteo
ambiental, pilares interdependentes do desenvolvimento sustentvel. Na Cpula
Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel, realizada em 2002 em Joanesburgo, as
oportunidades e dificuldades de implementao das decises da Rio-92 foram
identificadas e refletidas no Plano de Implementao de Joanesburgo. Vinte anos depois,
o legado da Rio-92, com a Declarao do Rio e seus 27 Princpios, permanece atual, em
particular o princpio de responsabilidades comuns, porm diferenciadas, segundo o
qual os pases desenvolvidos devem tomar a dianteira nos desafios do desenvolvimento
sustentvel, tendo em vista sua responsabilidade histrica pelo uso insustentvel dos
recursos naturais globais. Os Princpios do Rio incluem a necessidade de que os pases
desenvolvidos mantenham oferta adequada de recursos financeiros e de transferncia de
tecnologia, de modo a auxiliar os pases em desenvolvimento a alcanar os objetivos do
desenvolvimento sustentvel.
A Rio+20 dever visar ao futuro e no ao passado, buscando antecipar os temas
e os debates das prximas dcadas.
Confiante na renovao do papel do sistema multilateral como foro de soluo
dos grandes problemas globais, o Brasil almeja que os resultados da Rio+20 sirvam
como referncia internacional, sinalizando uma inflexo na forma como o mundo
pensado.
Os resultados devero assegurar que todos os pases se sintam capazes de
implementar as decises adotadas no Rio, a partir da criao de condies adequadas
os necessrios recursos financeiros, tecnolgicos e de capacitao para implementlos, construindo, assim, uma viso compartilhada de sustentabilidade vlida para as
prximas dcadas.

Para o xito da mudana, essencial a mobilizao de todos os atores: governos

nacionais e locais, cientistas, acadmicos, empresrios, trabalhadores, organizaes
nogovernamentais, movimentos sociais, jovens, povos indgenas e comunidades
tradicionais.
CAPTULO I:
CAPTULO I DESAFIOS NOVOS E EMERGENTES DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
1. Erradicao da pobreza extrema

A erradicao da pobreza extrema condio necessria para a realizao dos

objetivos assumidos rumo ao desenvolvimento sustentvel. Esse consenso, consolidado
no Princpio 5 da Declarao do Rio e em outros compromissos, tem constitudo a base
de diversas iniciativas e processos internacionais voltados ao combate pobreza, como
os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODMs). A prioridade tambm est
refletida no grande conjunto de polticas pblicas nacionais que, nas ltimas dcadas,
tm sido empregadas para o combate pobreza extrema.
2. Segurana alimentar e nutricional

A principal causa de insegurana alimentar e nutricional a falta de renda necessria

para obter acesso aos alimentos, no sua produo, que suficiente para alimentar toda
a humanidade. O atual cenrio mundial da segurana alimentar e nutricional est
marcado pelos altos preos dos alimentos devido a fatores como a especulao
financeira das commodities agrcolas e as variaes climticas. O crescimento da
demanda por alimentos nos pases em desenvolvimento, embora contribua para o
aumento dos preos internacionais, revela o xito de polticas de incluso social nesses
mesmos pases e gera oportunidades de crescimento da produo no longo prazo, com
efeitos benficos para a garantia de emprego e renda.
O Estado brasileiro busca consolidar o direito alimentao. No plano
internacional, a estratgia brasileira de segurana alimentar e nutricional tem duas
dimenses: estrutural e humanitria.
3. Equidade

A ideia de equidade transversal a vrios dos desafios novos e emergentes, como

gnero, raa e etnia, consumo, acesso energia, trabalho decente, segurana alimentar e
nutricional, entre outros. Deve estar refletida nas decises que vierem a ser adotadas em
torno desses temas, inclusive em eventuais novos objetivos e indicadores para medio
de progresso e de desenvolvimento.
4. Acesso sade

Polticas de proteo e promoo social na rea da sade devem ser

tratadas de maneira prioritria, tendo em conta seus benefcios para o bem-estar social, a
economia
e o meio ambiente.
Os sistemas de sade devem incluir em suas prticas a participao social e o dilogo

permanente entre sociedade e governo sobre as polticas pblicas, constituindo espao

privilegiado
de governana setorial. Entre os principais desafios para a garantia do direito sade
esto o envelhecimento
populacional, a alta incidncia de doenas crnicas no-transmissveis e o aumento de
bitos e
incapacidades por causas externas (acidentes e violncias). Uma srie de fatores explica
a tendncia para a crescente globalizao da sade.
Certos problemas, como a transmisso de doenas, so transfronteirios, e impactam
negativamente
os esforos nacionais de desenvolvimento. Outros fatores esto relacionados a
financiamento.
Evolues internacionais recentes tm ampliado o financiamento para o combate s
chamadas
doenas negligenciadas.
5. Trabalho decente, emprego e responsabilidade social das empresas

O relacionamento das empresas com seus

fornecedores, no contexto do exerccio de sua responsabilidade social corporativa, deve
ser pautado
pelo conceito de empresas sustentveis e trabalho decente, com respeito s condies e
prioridades
locais.
6. Educao

acesso de todos a uma educao de qualidade condio essencial para o

desenvolvimento sustentvel. A educao constitui um dos principais vetores de
incluso e
ascenso social, principalmente quando democrtica e respeita a diversidade.
7. Cultura

A cultura um diferencial na construo de uma resposta aos desafios da

sustentabilidade nos mbitos global, nacional e local. A contribuio da cultura
indispensvel para
o desenvolvimento sustentvel, perpassando os pilares social, econmico e ambiental.
a dimenso
onde so reconhecidos os significados e sentidos das aes que podem transformar
sociedades.
Nesse contexto, so fundamentais a consolidao dos direitos culturais como parte dos
direitos
humanos, o acesso cultura, a garantia da diversidade cultural e o reconhecimento dos
saberes dos
povos originrios e tradicionais.
Cabe ao Estado e sociedade civil organizada desenvolver aes abrangentes e
colaborativas que visem ao fortalecimento da dimenso cultural do desenvolvimento
levando em
considerao a construo de sociedades mais justas e conscientes. Para atingir esse
objetivo

preciso combinar polticas de cultura, meio ambiente, educao, sade, infraestrutura,

planejamento
territorial, entre outras.
A Conferncia Rio+20 deve levar em conta o potencial da cultura na gerao de
alternativas para superao do consumismo como hbito tpico do modelo atual e
apontar para
mudana de paradigma. A sustentabilidade, na sociedade do conhecimento e da
informao, precisa
conjugar os modelos culturais da diversidade, das cadeias produtivas e das solues
inovadoras
propostas pela economia criativa. O desenvolvimento sustentvel deve consolidar uma
cidadania
cultural que garanta a todos o direito de participar desse processo de transformao.
8. Gnero e empoderamento das mulheres

Relatrio da ONU2 demonstra que a persistncia das desigualdades entre gneros o

maior entrave ao desenvolvimento humano nos pases. Essa desigualdade, segundo a
ONU, chega a
provocar perdas de at 85% no ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) e apresenta
diferenas
entre o meio rural e urbano.
As mulheres desempenham, entretanto, papel central para o xito das polticas de
desenvolvimento sustentvel, especialmente na promoo de padres de produo e
consumo
sustentveis. Responsveis pela maior parte das decises de compra e investimento das
famlias, as
mulheres devem ser o foco prioritrio de polticas de educao e conscientizao para o
desenvolvimento sustentvel.
A perspectiva de gnero e as medidas para a promoo da participao da mulher em
posies de poder devem ser consideradas de forma transversal no desenvolvimento
sustentvel,
perpassando o conjunto das polticas pblicas nacionais e iniciativas internacionais. A
importncia
do recorte do gnero para o desenvolvimento sustentvel deve ser reconhecida tanto nos
espaos
urbanos quanto nos rurais, bem como na administrao pblica e nas atividades
produtivas.
9. Promoo da igualdade racial
10. Reforo do multilateralismo com participao da sociedade civil
11. Papel do Estado
12. Produo e consumo sustentveis
13. Energia
14. Cidades e desenvolvimento urbano
15. Transportes
16. Agropecuria e desenvolvimento rural
17. Promoo da inovao e acesso tecnologia
18. Financiamento para o desenvolvimento sustentvel
19. Mudana do clima
20. Biodiversidade
21. Combate desertificao

22. gua
23. Oceanos, mares e zonas costeiras
24. Pesca e aquicultura
25. Florestas

CAPTULO II - ECONOMIA VERDE NO CONTEXTO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

E DA
ERRADICAO DA POBREZA 23
CAPTULO III - ESTRUTURA

INSTITUCIONAL

DO

DESENVOLVIMENTO

SUSTENTVEL 25
CAPTULO IV PROPOSTAS DO BRASIL PARA A RIO+20 27
P1. Programa de Proteo Socioambiental Global 27
P2. Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel 27
P3. Pacto Global para Produo e Consumo Sustentveis 28
P3. A. Compras Pblicas Sustentveis 29
P3. B. Classificaes de Consumo e Eficincia Energtica 29
P3. C. Financiamento de Estudos e Pesquisas para o Desenvolvimento Sustentvel 29

P4. Repositrio de Iniciativas 30

P5. Protocolo Internacional para a Sustentabilidade do Setor Financeiro 30
P6. Novos Indicadores para Mensurao do Desenvolvimento 31
P7. Pacto pela Economia Verde Inclusiva 31
P7. A. Relatrios de Sustentabilidade 31
P7. B. ndices de Sustentabilidade 32

P8. Propostas para a Estrutura Institucional do Desenvolvimento Sustentvel 32

P8. A. Mecanismo de coordenao institucional para o desenvolvimento sustentvel 32
P8. B. Reforma do Conselho Econmico e Social das Naes Unidas (ECOSOC), transformando-o
em
Conselho de Desenvolvimento Sustentvel das Naes Unidas 33
P8. C. Aperfeioamento da governana ambiental internacional: estabelecimento da participao
universal
e de contribuies obrigatrias para o PNUMA 33
P8. D. Lanamento de processo negociador para uma conveno global sobre acesso informao,
participao pblica na tomada de decises e acesso justia em temas ambientais 34
P8. E. Participao dos atores no-governamentais nos processos multilaterais 35
P8. F. Governana da gua