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Dirio da Repblica, 1. srie N. 77 21 de abril de 2015

ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Declarao de Retificao n. 16/2015
Para os devidos efeitos, observado o disposto no n. 2
do artigo 115. do Regimento da Assembleia da Repblica,
declara-se que a Lei n. 16/2015, de 24 de fevereiro, que
Transpe parcialmente as Diretivas n.os 2011/61/UE e
2013/14/UE, procedendo reviso do regime jurdico
dos organismos de investimento coletivo e alterao ao
Regime Geral das Instituies de Crdito e Sociedades
Financeiras e ao Cdigo dos Valores Mobilirios, publicada no Dirio da Repblica n. 38, 1. srie, de 24 de
fevereiro de 2015, saiu com as seguintes incorrees, que
assim se retificam:
No n. 1 do artigo 199.-L do Regime Geral das Instituies de Crdito e Sociedades Financeiras, constante
do artigo 3. da Lei n. 16/2015, de 24 de fevereiro, onde
se l:
s sociedades gestoras de fundos de investimento
mobilirio e s sociedades gestoras de fundos de investimento imobilirio aplica-se o disposto no presente
ttulo, com exceo do ponto 5 do artigo 199.-A e dos
artigos 199.-C a 199.-H, estendendo-se o mbito das
competncias do n. 2 do artigo 122., a que alude o
artigo anterior, ao previsto na alnea e) do n. 4.
deve ler-se:
s sociedades gestoras de fundos de investimento
mobilirio e s sociedades gestoras de fundos de investimento imobilirio aplica-se o disposto no presente
ttulo, com exceo do ponto 5. do artigo 199.-A e dos
artigos 199.-C a 199.-H, estendendo-se o mbito das
competncias do n. 2 do artigo 122., a que alude o
artigo anterior, ao previsto na alnea e) do n. 4.
Na alnea g) do n. 2 do artigo 199.-L do Regime Geral
das Instituies de Crdito e Sociedades Financeiras, constante do artigo 3. da Lei n. 16/2015, de 24 de fevereiro,
onde se l:
As sociedades gestoras devem notificar previamente
o Banco de Portugal, de quaisquer alteraes substanciais das condies iniciais de autorizao, nomeadamente as alteraes quanto a informaes prestadas nos
termos da alnea i) do n. 1 do artigo 14., das alneas b)
e c) do n. 1, das alneas a) a c) do n. 2 e do n. 4 do
artigo 17., dos artigos 20., 30. a 34., da alnea h) do
artigo 66., e dos artigos 69., 70. e 102. a 111..
deve ler-se:
As sociedades gestoras devem notificar previamente
o Banco de Portugal de quaisquer alteraes substanciais
das condies iniciais de autorizao, nomeadamente as
alteraes quanto a informaes prestadas nos termos da
alnea i) do n. 1 do artigo 14., das alneas b) e c) do n. 1,
das alneas a) a c) do n. 2 e do n. 4 do artigo 17., dos
artigos 20., 30. a 34., da alnea h) do artigo 66., e dos
artigos 69., 70. e 102. a 111. As alteraes consideram-se autorizadas, no prazo de um ms a contar da data
em que o Banco de Portugal receba o pedido, salvo se
considerar necessrio devido s circunstncias especficas
do caso e aps ter notificado as sociedades gestoras desse

facto prorrogar o prazo por mais um ms, e findo esse


prazo o Banco de Portugal nada objetar.
Os n.os 4 a 15 do artigo 199.-L do Regime Geral das
Instituies de Crdito e Sociedades Financeiras, constante
do artigo 3. da Lei n. 16/2015, de 24 de fevereiro: passam
respetivamente a n.os 3 a 14 do mesmo artigo 199.-L.
Assembleia da Repblica, 15 de maro de 2015.
O Secretrio-Geral, Albino de Azevedo Soares.

MINISTRIO DAS FINANAS


Decreto-Lei n. 58/2015
de 21 de abril

A Lei Orgnica do Ministrio das Finanas (MF), aprovada pelo Decreto-Lei n. 117/2011, de 15 de dezembro,
alterada pelo Decreto-Lei n. 200/2012, de 27 de agosto,
estabelece que o MF o departamento governamental que
tem por misso definir e conduzir a poltica financeira do
Estado, funo primordial de um Ministrio das Finanas
quaisquer que sejam as opes de organizao governamental, e as polticas para a Administrao Pblica, promovendo
a gesto racional dos recursos pblicos, o aumento da eficincia e equidade na sua obteno e gesto e a melhoria
dos sistemas e processos da sua organizao e gesto.
De entre as atribuies do MF destacam-se as relativas gesto dos instrumentos financeiros do Estado, designadamente o
Oramento do Estado, o Tesouro e o Patrimnio, coordenao
e controlo da atividade financeira dos diversos subsetores do
setor pblico administrativo, o exerccio da tutela financeira
sobre as autarquias locais e entidades equiparadas, tutela administrativa sobre estas, coordenao das relaes financeiras
entre o Estado e as Regies Autnomas, a Unio Europeia, os
outros Estados e as organizaes internacionais.
Neste contexto, assumem especial relevncia, as competncias, no seio do MF, relativas preparao do Oramento do Estado e da Conta Geral do Estado, o acompanhamento da evoluo
da conta das administraes pblicas, a execuo oramental,
a produo e a difuso da informao respeitante execuo
oramental e s matrias relativas s finanas pblicas.
No menos relevantes so as habilitaes necessrias
na definio das principais opes em matria oramental,
a articulao entre os instrumentos de planeamento, de
previso oramental, de reporte e de prestao de contas,
a anlise do impacto da evoluo dos agregados macroeconmicos pertinentes na gesto e controlo da poltica fiscal
e oramental, bem como a elaborao das Grandes Opes
do Plano e garantir a produo de informao estatstica
no quadro do sistema estatstico nacional.
So ainda de realar as aptides do MF no que respeita
assuno e regularizao de responsabilidades financeiras do Estado e de passivos de entidades ou organismos
do setor pblico, o controlo estratgico da administrao
financeira do Estado, onde se insere o controlo da legalidade, a auditoria financeira, a administrao dos impostos,
direitos aduaneiros e demais tributos.
Estas competncias, centrais, da atividade financeira do
Estado, so levadas a cabo, no mbito da administrao direta, no seio do MF, pelo Gabinete de Planeamento, Estratgia, Avaliao e Relaes Internacionais (GPEARI), pela
Inspeo-Geral de Finanas (IGF), pela Direo-Geral do
Oramento (DGO), pela Direo-Geral do Tesouro e Finanas (DGTF) e pela Autoridade Tributria e Aduaneira (AT).

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As habilitaes necessrias ao desenvolvimento, execuo e controlo da poltica financeira, oramental e fiscal
do Estado, revestem-se de especial criticidade, o que no
cumprimento das funes dos organismos acima referidos,
exige um elevado grau de qualificao, especializao e
responsabilidade do seu quadro tcnico superior.
Tambm, em termos de direito comparado, em diversos
pases da Europa, reconhecida a criticidade das funes
levadas a cabo pelo quadro tcnico superior dos organismos
responsveis pela preparao e execuo dos Oramentos
de Estado, planeamento e estratgia, assuno e regularizao de responsabilidades financeiras do Estado, o que no
acontece em Portugal com o GPEARI, a DGO e a DGTF,
cujos tcnicos superiores se inserem na carreira geral, sem
considerar as especiais exigncias que lhes so conferidas.
Na ltima dcada e em funo das crescentes exigncias
das funes cometidas, verificou-se que o enquadramento
dos quadros tcnicos superiores do GPEARI, da DGO e da
DGTF numa carreira geral se revelou desadequada. Na verdade, a dimenso e relevncia da respetiva formao de
base, acompanhada das competncias adquiridas no posto
de trabalho, conduz a que estes quadros tcnicos superiores
sejam profissionalmente muito valorizados e, como tal,
frequentemente atrados para outros locais de trabalho,
com um regime remuneratrio mais atrativo. Esta dificuldade continuada em manter quadros qualificados, aps
investimento significativo na sua formao, vem pondo em
causa a misso especfica deste Ministrio nas reas mais
crticas relacionadas com o controlo da despesa pblica e
a coordenao da poltica financeira do Estado.
Alcanar e manter finanas pblicas equilibradas um
objetivo prioritrio para Portugal, quer para assegurar estabilidade e condies efetivas de financiamento, de promoo do crescimento e emprego, quer na observncia das
regras inerentes pertena rea do euro, designadamente
as definidas no mbito do Tratado sobre Estabilidade, Coordenao e Governao na Unio Econmica e Monetria.
Neste contexto, tanto a capacidade de arrecadar receitas
como a de controlar a despesa pblica, garantindo transparncia, completude e responsabilidade, so atividades
absolutamente crticas.
S atravs de um controlo eficaz da despesa pblica se assegura uma adequada distribuio dos recursos captados pela
via da fiscalidade, isto , garante-se que as prioridades definidas na conduo da poltica econmica so efetivamente
respeitadas e que os cidados recebem em troca dos impostos pagos os servios pblicos de qualidade que financiam.
O controlo eficaz da despesa pblica um pilar essencial de
um Estado social sustentvel e de uma distribuio de riqueza
justa, constituindo um elemento central na reforma do Estado.
A reorganizao do MF operada nesta legislatura concentrou na sua secretaria-geral as funes de gesto financeira, administrativa e de recursos humanos da maioria dos
seus organismos, incluindo o GPEARI, a DGO e a DGTF.
A capacidade de resposta destes organismos condiciona
efetivamente a capacidade de racionalizao e obteno de
recursos de todas as outras reas da administrao central e
impacta igualmente nas Administraes Regional e Local,
bem como no Setor Pblico Empresarial. Reconhecendo
desde j a necessidade de dar continuidade ao processo de
reviso de carreiras da Administrao Pblica, entende o
Governo, pelas razes aduzidas, que o processo de reviso
e revalorizao dos tcnicos superiores do GPEARI, da
DGO e da DGTF se assume como prioritrio, na necessria
ponderao entre o objetivo de reformar a Administrao
Pblica e de respeitar as restries oramentais.

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ainda notria a dificuldade em manter e recrutar, para
o GPEARI, a DGO e a DGTF, tcnicos superiores com as
habilitaes necessrias ao cumprimento da misso destes
servios, em face das condies laborais hoje existentes,
seja em sede remuneratria ou da progresso na carreira.
Nesta conformidade, e num contexto de valorizao das
atividades de elevada criticidade e complexidade da Administrao Pblica, torna-se prioritrio inverter a situao
a que os tcnicos superiores dos quadros do GPEARI, da
DGO e da DGTF se encontram sujeitos.
Neste contexto, sero definidas em regulamento prprio as
habilitaes acadmicas relevantes para o exerccio das funes cometidas ao GPEARI, DGO e DGTF, conduzindo
a uma crescente especializao e reforo de competncias.
O presente decreto-lei procede, assim, criao da carreira de regime especial de tcnico superior especialista em
oramento e finanas pblicas do MF, estabelece regras
relativas transio dos tcnicos superiores integrados na
carreira geral, que exercem essas funes no GPEARI, na
DGO e na DGTF, e define a tramitao do procedimento
concursal para acesso carreira de tcnico superior especialista em oramento e finanas pblicas do MF, cujo
ingresso exige a deteno de habilitao literria superior
e a aprovao em curso de formao especfico, que ter
lugar no decurso do perodo experimental.
Com a integrao na carreira de tcnico superior especialista em oramento e finanas pblicas do MF, aps a
aprovao em curso de formao especfico, os trabalhadores
recrutados por procedimento concursal ficam obrigados,
nos termos da lei aplicvel, ao cumprimento de um perodo
mnimo de trs anos de permanncia no respetivo servio.
Foram observados os procedimentos decorrentes da
Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em
anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
Assim:
Ao abrigo do disposto no artigo 84. da Lei Geral do
Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei
n. 35/2014, de 20 de junho, e nos termos da alnea a) do
n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta
o seguinte:
Artigo 1.
Objeto

O presente decreto-lei procede criao da carreira


de regime especial de tcnico superior especialista em
oramento e finanas pblicas do Ministrio das Finanas
(MF), e transio para esta carreira dos trabalhadores
integrados na carreira geral de tcnico superior e pertencentes aos mapas de pessoal do Gabinete de Planeamento,
Estratgia, Avaliao e Relaes Internacionais (GPEARI),
da Direo-Geral do Oramento (DGO) e da Direo-Geral
do Tesouro e Finanas (DGTF), doravante designados por
Entidades.
Artigo 2.
mbito

O presente decreto-lei aplica-se aos trabalhadores integrados na carreira geral de tcnico superior e pertencentes
aos mapas de pessoal das Entidades.
Artigo 3.
Modalidade de vnculo e estrutura da carreira

1 O exerccio de funes na carreira de tcnico superior especialista em oramento e finanas pblicas do

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MF efetuado na modalidade de contrato de trabalho em


funes pblicas.
2 A carreira de tcnico superior especialista em oramento e finanas pblicas do MF uma carreira unicategorial.
3 A identificao da respetiva categoria, do grau de
complexidade funcional e do nmero de posies remuneratrias para a carreira de tcnico superior especialista em
oramento e finanas pblicas do MF consta do anexo I ao
presente decreto-lei, do qual faz parte integrante.

2 A violao do disposto no nmero anterior constitui o trabalhador na obrigao de indemnizar a Entidade


em valor correspondente aos custos de formao que lhe
forem imputveis durante o curso de formao especfico
para ingresso na carreira de tcnico superior especialista
em oramento e finanas pblicas do MF.

Artigo 4.
Procedimento concursal

1 A tramitao do procedimento concursal para


acesso carreira de tcnico superior especialista em oramento e finanas pblicas do MF regulada pelo presente
decreto-lei e pela Lei Geral do Trabalho em Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014, de 20 de junho.
2 A caracterizao dos postos de trabalho para o exerccio de funes nas Entidades, constante do regulamento
interno das mesmas, pode prever especiais conhecimentos
ou experincia exigidos ao respetivo titular, casos em que,
no procedimento concursal destinado ao recrutamento para
as referidas funes, so estabelecidos requisitos especiais
relativos rea de formao acadmica e experincia ou
formao profissionais.
3 O posicionamento do trabalhador recrutado nas
posies remuneratrias da categoria objeto de negociao nos termos do artigo 38. da Lei Geral do Trabalho em
Funes Pblicas, aprovada em anexo Lei n. 35/2014,
de 20 de junho, sem prejuzo das limitaes anualmente
fixadas na lei do oramento do Estado.
Artigo 5.

Artigo 8.
Contedo funcional da carreira de tcnico superior especialista
em oramento e finanas pblicas do Ministrio das Finanas

O contedo funcional da carreira de tcnico superior


especialista em oramento e finanas pblicas do MF
consta do anexo II ao presente decreto-lei, do qual faz
parte integrante.
Artigo 9.
Transio para a carreira de tcnico superior especialista
em oramento e finanas
pblicas do Ministrio das Finanas

1 Transitam para a carreira de tcnico superior especialista em oramento e finanas pblicas do MF, sem
necessidade de quaisquer outras formalidades, os trabalhadores integrados na carreira geral de tcnico superior
e que pertenam ao mapa de pessoal das Entidades data
da entrada em vigor do presente decreto-lei.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior trabalhadores integrados na carreira geral de tcnico superior
das Entidades podem opor-se sua integrao na carreira
de tcnico superior especialista em oramento e finanas
pblicas do MF nos 30 dias seguintes ao da entrada em
vigor do presente decreto-lei.
3 O exerccio do direito previsto no nmero anterior
deve ser efetuado atravs de requerimento dirigido ao
responsvel mximo da respetiva Entidade.

Ingresso na carreira

1 O ingresso na carreira de tcnico superior especialista em oramento e finanas pblicas do MF depende da


aprovao em curso de formao especfico, que tem lugar
no decurso do perodo experimental.
2 O curso de formao referido no nmero anterior
tem a durao de um ano e compreende uma fase formativa
terica e uma fase formativa prtica.
3 O curso de formao especfico regulado por
portaria do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas, a aprovar no prazo de 60 dias aps entrada em
vigor do presente decreto-lei.
Artigo 6.

Artigo 10.
Reposicionamento remuneratrio

1 Na transio para a carreira de tcnico superior especialista em oramento e finanas pblicas do MF, os trabalhadores so reposicionados na posio remuneratria correspondente ao nvel remuneratrio imediatamente seguinte
ao nvel remuneratrio ou remunerao base que detm na
data da entrada em vigor do presente decreto-lei.
2 Quando do reposicionamento referido no nmero
anterior resultar um acrscimo remuneratrio inferior a
52, o trabalhador reposicionado na posio remuneratria seguinte referida no n. 1, se a mesma existir.
Artigo 11.

Remunerao base

Os nveis remuneratrios da tabela remuneratria nica


correspondentes s posies remuneratrias da carreira
de tcnico superior especialista em oramento e finanas
pblicas do MF constam do anexo I ao presente decreto-lei.
Artigo 7.
Permanncia obrigatria nas Entidades

1 Os trabalhadores recrutados mediante procedimento concursal para a carreira de tcnico superior especialista em oramento e finanas pblicas do MF ficam
obrigados ao cumprimento de um perodo mnimo de trs
anos de permanncia nas Entidades, a contar do termo,
com aprovao, do curso de formao especfico.

Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor no primeiro dia


do ms seguinte ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 12 de
fevereiro de 2015. Pedro Passos Coelho Hlder Manuel Gomes dos Reis.
Promulgado em 16 de abril de 2015.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 17 de abril de 2015.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.

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ANEXO I
(a que se referem o n. 3 do artigo 3. e o artigo 6.)

Estrutura da carreira de tcnico superior especialista em oramento e finanas pblicas do Ministrio das Finanas
Carreira especial

Categoria

De tcnico superior especialista em ora- De tcnico superior especialista em oramento e finanas pblicas do Ministrio
mento e finanas pblicas do Ministrio
das Finanas.
das Finanas.

ANEXO II
(a que se refere o artigo 8.)
Contedo funcional da carreira de tcnico superior
especialista em oramento
e finanas pblicas do Ministrio das Finanas

Exerccio de funes de assessoria tcnica de elevado


grau de qualificao, responsabilidade, autonomia e especializao, nas reas de finanas pblicas, economia,
gesto, direito com especial incidncia nos domnios das
finanas pblicas, direito financeiro, engenharia e arquitetura no domnio da gesto integrada do patrimnio do
Estado e interveno em operaes patrimoniais do setor
pblico, designadamente:
a) No apoio formulao de polticas e ao planeamento
estratgico e operacional, em articulao com a programao financeira, assegurar, diretamente ou sob sua coordenao, as relaes internacionais, acompanhar e avaliar a
execuo de polticas, dos instrumentos de planeamento
e os resultados dos sistemas de organizao e gesto, em
articulao com os demais servios do Ministrio das Finanas;
b) Na superintendncia na elaborao e execuo do
Oramento do Estado, na contabilidade do Estado, no
controlo da legalidade, regularidade e economia da administrao financeira do Estado, e assegurar a participao do Ministrio das Finanas no quadro da negociao
do oramento e da programao financeira plurianual da
Unio Europeia;
c) Nas operaes de interveno financeira do Estado,
acompanhar as matrias respeitantes ao exerccio da tutela
financeira do setor pblico administrativo e empresarial e
da funo acionista e assegurar a gesto integrada do patrimnio do Estado, bem como a interveno em operaes
patrimoniais do setor pblico, nos termos da lei.
Portaria n. 109/2015
de 21 de abril

Com a publicao da Lei n. 5/2015, de 15 de janeiro assegurou-se a execuo do Regulamento (CE)


n. 2368/2002, do Conselho, de 20 de dezembro, relativo

Grau de complexidade
funcional

Nmero de posies
remuneratrias

Nveis remuneratrios
da tabela nica

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

16
20
24
28
32
36
40
44
47
50
53
56
59
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aplicao do Sistema de Certificao do Processo de


Kimberley para o comrcio internacional de diamantes
em bruto.
Nos termos do artigo 33. da Lei n. 5/2015, devem ser
fixadas por portaria a taxa devida pela emisso do certificado referido no n. 3 do artigo 9. do mesmo diploma
legal, os termos, condies e custos de emisso e validao do certificado a cargo do importador ou exportador, a
taxa devida pela emisso do ttulo profissional de perito-classificador-avaliador, a taxa devida pela realizao do
exame e da prova de reavaliao referidos nos artigos 15.
e 16. do mesmo diploma, as condies mnimas do seguro
de responsabilidade civil do perito-classificador-avaliador,
a taxa devida pela peritagem do certificado de importao
e exportao, bem como as condies tcnicas, o prazo
de durao, os custos, e outros requisitos especficos de
movimentao do depsito referido no n. 1 do artigo 29.
do referido diploma legal, o que ora se faz pela presente
Portaria.
Assim:
Manda o Governo, pela Ministra de Estado e das Finanas, ao abrigo do disposto no artigo 33. da Lei n. 5/2015,
de 15 de janeiro, o seguinte:
CAPTULO I
Disposies Gerais
Artigo 1.
Objeto

A presente portaria regulamenta e fixa as taxas previstas


na Lei n. 5/2015, de 15 de janeiro, que assegura a execuo do Regulamento (CE) n. 2368/2002, do Conselho,
de 20 de dezembro, relativo aplicao do Sistema de
Certificao do Processo de Kimberley para o comrcio
internacional de diamantes em bruto, designadamente:
a) A taxa devida pela emisso do certificado;
b) A taxa devida pela emisso do ttulo profissional de
perito-classificador-avaliador;
c) A taxa devida pela realizao do exame e da prova
de reavaliao;
d) A taxa devida pela peritagem do certificado;