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Princpios Constitucionais
Na historia do direito um dos pontos de principal discusso doutrinria com rica fonte
de pesquisas e de fundamental importncia para a estruturao da ideia de Estado de
Direito, so os princpios fundamentais.
Os princpios so verdades jurdicas universais, e, assim sendo, so consideradas
normas primrias, pois so os fundamentos da ordem jurdica, enquanto que as normas
que dele derivam possuem carter secundrio. Ainda os princpios so normas que, por
possurem alto grau de generalidade se diferem das regras, que tambm so normas,
mas no tem nvel elevado de generalidade. A partir do exposto acima, percebe-se que
as regras e princpios so, de fato, uma subdiviso das normas, sendo que as que
possuem grau de abstrao mais elevado so os princpios, enquanto as com menor grau
so as regras.
No direito brasileiro tais princpios se encontram enumerados do artigo 1 ao 4 da
CF/88, por outro lado os princpios jurdicos constitucionais so os princpios gerais
encontrados em uma ordem jurdica, a exemplo do principio da liberdade, de
supremacia, entre outros. De acordo com a constituio federal o Estado Brasileiro
possui como fundamentos:

A soberania
A cidadania
A dignidade da pessoa humana
Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
O pluralismo politico

A soberania para que exista em um Estado necessrio que haja a autodeterminao

e autogoverno, com a presena de outros dois elementos fundamentais:
O poder politico supremo, ou seja, poder que no est subordinado por nenhum outro na
ordem interna, e a independncia, que significa na ordem internacional que o Estado
no precisa se subordinar as regras que no sejam por estas voluntariamente aceitas,
estando ainda em patamar de igualdade com os poderes soberanos dos outros povos.
A cidadania o principio que qualifica o individuo como membro pertencente da
vida do Estado, reconhecendo-o como pessoa que est de forma fundamental integrado
sociedade estatal, influenciando de forma mediata e imediata em sua configurao e
funcionamento.

A dignidade da pessoa humana- Se refere ao valor supremo moral e tico, que leva
consigo a sntese de todos os direitos fundamentais inerentes ao homem. o mnimo
inviolvel, invulnervel do individuo que deve estar presente em todos os estatutos
jurdicos.

Os valores sociais do trabalho e da iniciativa privada- um fundamento da ordem

econmica, que defende a principal caracterstica do capitalismo, que a iniciativa
privada, entretanto, tal princpio faz ressalva substancial, referente ao fato que, mesmo
sendo a sociedade brasileira claramente capitalista, a ordem econmica prioriza os
valores sociais do trabalho humano sobre todos so demais valores de economia do
mercado.
O pluralismo poltico- Este princpio decorre da prpria organizao da sociedade
moderna, que se caracteriza por ser pluralista em sua constituio social, econmica,
cultural, politica etc. Assim o pluralismo poltico visa garantir a ampla participao
popular nos destinos polticos do pas.
Alm dos princpios fundamentais elencados nos artigos 1 ao 4 da Constituio
Federal, existem cinco princpios constitucionais setoriais previstos no Art. 37 da
CF/88, quais sejam:

A legalidade- Baseia-se no pressuposto de que tudo o que no proibido,

permitido por lei, Mas o Estado s pode fazer as coisas sob a regncia da lei
imposta, portanto s lhe permitido o que a lei autoriza.
Este princpio observa no s as leis, mas tambm os regulamentos que contm
as normas administrativas contidas em grande parte do texto constitucional.
Quando a Administrao Pblica se afasta destes comandos ela est praticando
atos ilegais, passveis de nulidade e poder responder por sanes (poder
disciplinar).
A impessoalidade- O Estado em sua atuao no poder beneficiar e nem
prejudicar pessoas determinadas, princpio ligado isonomia (Direito
Constitucional).
O Estado s pode praticar atos impessoais se tais atos propiciar o bem comum (a
coletividade), a explicao para a impessoalidade pode ser buscada no prprio
texto constitucional em seu artigo 100 da CF/88 exceo dos crditos de
natureza alimentcia, os pagamentos devidos pela fazenda... far-se-o na ordem
cronolgica de apresentao de precatrios... No se pode pagar fora dessa
ordem, pois, do contrrio, a administrao pblica estaria praticando atos de
impessoalidade, toda atividade da Administrao pblica deve ser praticada
tendo em vista a finalidade pblica.
A moralidade- Prima pela probidade dentro da Administrao como uma das
diretrizes a ser seguida, este principio est diretamente relacionado com os
prprios atos dos cidados comuns em seu convvio com a comunidade, ligandose moral e tica administrativa, estando esta ltima sempre presente na vida
do administrador pblico, sendo mais rigorosa que a tica comum.
O dever do Administrador no apenas cumprir a lei formalmente, mas cumprir
substancialmente, procurando sempre o melhor resultado para a Administrao.
A publicidade- Na publicidade, o gerenciamento deve ser feita de forma legal,
no oculta. A publicao dos assuntos importante para a fiscalizao, o que
contribui para ambos os lados, tanto para o administrador quanto para o pblico.

Porm, a publicidade no pode ser usada de forma errada, para a propaganda

pessoal e sim para haver verdadeiro controle social.
A Administrao deve informar e publicar todos os seus atos, no havendo
publicidade o ato ter seus efeitos anulados.
Ex: O prefeito Municipal, com objetivo de preencher determinada vaga existente
na sua Administrao, nomeia algum para o cargo de Procurador Municipal. No
entanto, para que esse ato de nomeao tenha validade, ele deve ser publicado e
aps a sua publicao, o nomeado ter 30 dias para tomar posse. Esse princpio
da publicidade uma generalidade, todos os atos tem que ser pblicos. A CF
probe a publicidade que faa propaganda do administrador (como pessoa ).
A publicidade dos atos administrativos sofre as seguintes excees:
- Nos casos de segurana Nacional: seja ele de origem militar, econmica,
social, cultural etc... Nestas situaes, os atos no so tornados pblicos. Por
exemplo, os rgos de espionagem no fazem publicidade de seus atos.
-Nos casos de investigao policial: onde o inqurito policial extremamente
sigilos (s a ao penal que pblica).
- Nos casos dos atos internos da Administrao pblica: Nestes, por no
haver interesse da coletividade, no h razo para serem pblicos.
Por outro lado, embora os processos administrativos devam ser pblicos, a
publicidade restringe somente aos seus atos intermedirios, ou seja, a
determinadas fases processuais.

Por outro lado, a publicidade, ao mesmo tempo em que inicia os atos, tambm
possibilita queles que deles tomam conhecimento, de utilizarem os remdios
constitucionais contra eles. Assim, com base em diversos incisos do art. 5 da
CF, o interessado poder utilizar:
Direito de petio
Mandado de segurana
Ao popular
Habeas data
Habeas corpus

A publicidade dos atos administrativos feita tanto na esfera Federal (atravs do Dirio
oficial da Unio) como na esfera estadual (atravs do dirio estadual) ou Municipal
(Dirio Municipal)

Por ltimo a publicidade deve ter objetivo educativo, informativo de interesse

social.

A eficincia- Exige que a atividade administrativa, busque o melhor resultado

para atender interesse coletivo, o administrador tem o dever de fazer uma boa
gesto, trazendo as melhores sadas, sob a legalidade da lei, bem como a mais
efetiva.

Esse princpio foi introduzido mais recentemente pela EC 19/98, com objetivo de
racionalizar a mquina administrativa e aperfeioamento na prestao do servio
pblico.