A Formao De Governantes

Fbio Konder Comparato(1)

Ao aceitar a honrosa incumbncia de inaugurar este curso, decidi, ao invs daquilo que foi anunciado
(2), tratar de um assunto que representa o maior paradoxo atual da educao brasileira . No existe
tarefa mais importante para a educao brasileira do que a formao de governantes. No entanto, ela
uma tal novidade no panorama educacional brasileiro que, ao falar sobre o tema, preciso comear
por justificar a formao de pessoal dirigente poltico.
Afinal, por que formar governantes? Vou me ater a duas razes principais e procurar desenvolv-las
numa primeira parte. Numa segunda parte, vou tentar, com base nessas reflexes sobre a
justificativa de formao de governantes, dar uma idia do mtodo que deve ser seguido para o
exerccio dessa tarefa educacional. Por que formar governantes? Em primeiro lugar, porque o governo
o principal rgo de funcionamento da sociedade. Em segundo lugar, porque as tarefas de governo
so as mais complexas que existem em qualquer sociedade. O governo o principal rgo de
funcionamento da vida social. preciso no esquecer que a etimologia nos indica a verdadeira
orientao da atividade governamental. Governo vem do grego "Kubernesis", que significa "piloto". O
governante realmente um piloto. O piloto numa nave qualquer, sem dvida importante. A
trajetria, o rumo e a maneira de conduzir o veculo dependem do piloto.
Mas preciso reconhecer que a orientao da viagem no dada pelo piloto. Ou seja, o governante
no pode nunca substituir o povo na indicao do tipo de sociedade que deve ser construda. Essa
uma verdade que pode paracer banal, mas tambm por regimes oligrquicos como , at hoje, o
regime poltico brasileiro. No regime poltico brasileiro, no a maioria do povo que da a orientao
do governo. sempre uma minori. At agora, todos os nossos esforos foram vos no sentido de
tornar as eleies mais autnticas e mais expressivas da verdadeira vontade popular e das
necessidades populares. Estamos caminhando nesse sentido. Mas, para encontrar o resultado,
preciso entender esta grande verdade: o governante servidor do povo.
Sem dvida, durante todo o seu mandato ele tem autonomia de deciso, porm respeitando a
vontade fundamental do povo, que a indicao dos grandes objetivos a serem conseguidos pela
atividade poltica. E justamente nesse particular reconhecemos uma grande carncia na organizao
institucional brasileira. H pouco, falei sobre as eleies. Mas nenhum desses exerccios de expresso
da vontade popular indica, com preciso, quas so as metas a serem atingidas. As grandes decises
fundamentais no so pedidas ao povo e, at hoje, constitui uma grande novidade o funcionamento
desses mecanismos de democracia direta, que so a autenticidade do regime democrtico, o
referendo, a iniciativa popular, o plebiscito. Devo dizer que a atividade da Assemblia Legislativa de
Minas , nesse particular, uma orientao digna dos maiores encmios, porque aqui se iniciou um
movimento moderno, que corresponde s grandes exigncias do funcionamento democrtico, e que
consiste na organizao de seminrios para a orientao do legislador a respeito das grandes opes
a serem tomadas em qualquer poltica governamental. De qualquer maneira, se o governante, como
piloto, no escolhe o rumo a ser seguido, mas guia, sem dvida, com autonomia, a nao, a
sociedade, preciso afastar um outro tipo de confuso, que tem estado muito em moda, em funo
de um liberalismo mal interpretado. Ele consiste em dizer que a funo do governante se esconder,
se reduzir ao mnimo possvel, se limitar s tarefas de mera administrao. Ora, para aqueles que
conhecem a realidade poltica, a histria poltica e o prprio sentido das palavras, reduzir o
governante a mero administrador praticar uma diminuio vital na sua essncia de homem pblico,
de homem poltico. O administrador, como a prpria palavra indica, aquele que executa, o que
vem em segundo lugar, o "ad minus", ou seja, ele obedece sempre a uma orientao que, no caso,
necessariamente uma orientao poltica. As tarefas de administrao, como os juristas bem
sabem, limitam-se conservao, preservao, mas no o administrador que toma a iniciativa
das grandes transformaes; no ele que dirige o grupo para alcanar objetivos maiores. O
administrador o grande executivo governamental, nada mais do que isso. Mas, se o governo o
principal rgo de funcionamento na vida social, as tarefas de governo so as mais complexas que
existem na sociedade. Nesse particular, pode-se fazer uma outra comparao, tambm muito
instrutiva para os futuros dirigentes da Escola do Legislativo, para aqueles que vo pilotar esse curso
que se inicia hoje.
O governo como um crebro na sociedade. Ora, as tarefas cerebrais so basicamente trs. Em
primeiro lugar, aprender, conhecer e saber pela experincia ou pela reflexo, acumulando o saber. Ou
seja, preciso ter sempre uma memria daquilo que se aprendeu e daquilo que se experimentou. Um
governo que se limita a ditar ordens, a fixar diretrizes e que nunca est pronto para aprender com o
povo e para enxergar a realidade um crebro que funciona mutilado. Vemos sistematicamente nas
vrias reas de governo no Brasil essa tendncia nefasta, no s a de ditar ordens, como se os
governantes tudo soubessem de antemo, mas tambm e principalmente a de no manter uma
memria de governo. Cada nova equipe governamental que assume o exerccio de funes se v
diante de um certo vcuo. H poucas pessoas capazes de transmitirem s novas formaes
governamentais a experincia do passado e as lies que foram aprendidas por aqueles que saram
do Governo. Isso no ocorre apenas no Governo Federal, e sim em todos os nveis governamentais.
Mas, de modo mais dramtico, isso vem ocorrendo ultimamente no que diz respeito gesto dos
negcios econmicos e financeiros. Cada equipe governamental nova tem uma nova frmula e no
conhece e no tem a menor idia daquilo que foi feito no passado de bom ou de mau. Sobram alguns
heris, que so justamente os altos funcionrios da administrao, que permanecem quando os
governos desaparecem. So esses os nicos que carregam a memria do governo.
O crebro no tem apenas a funo de aprender, de saber, de enxergar a realidade e de tomar
conhecimento da vida. Ele tem tambm a funo de julgar os dados que so transmitidos pela
experincia. Julgar no s analisando racionalmente, mas, tambm e sobretudo, apreciando
eticamente. A funo cerebral no apenas raciocinante. Ela tambm julgadora em funo de
valores. Ns no somos apenas um mecanismo de raciocnio frio. Somos, tambm e principalmente,
rgos capazes de uma educao convivncia social e capazes de uma insero harmnica ou
tempestuosa no contexto da vida social. esta tambm uma funo eminente do governo. Ele no
pode apenas e to-somente tomar conhecimento dos dados estatsticos que lhes chegam. preciso
saber raciocinar sobre esses dados, analis-los e tambm sentir a realidade social de acordo com os
grandes valores ticos. Hoje, pode-se dizer, h uma frmula simples para guiar o governante nessa
tarefa delicada de julgar eticamente os acontecimentos. Essa frmula se traduz pelo catlogo dos
direitos humanos. essa a cristalizao da sabedoria tica da humanidade.
O governante que dispensa esse catlogo ou que simplesmente o declama de modo retrico e vazio
como um comandante sem bssola. Ele no sabe para que rumo deve dirigir a sociedade. Est
perdido. preciso reconhecer que hoje a prevalncia dos direitos humanos, sobre toda a orientao
governamental como norte a guiar os dirigentes polticos, tem sido contestada, no de maneira
aberta, mas de maneira tortuosa e velada.
H uma certa ideologia poltica que entende que os direitos humanos nada mais so do que uma
perfumaria que se encontra nas Constituies, nas cartas polticas, para que tudo isso tenha uma
apresentao adequada. Mas no isso que deve guiar os governos.
O governo pode at mesmo colocar acima do homem as realidades materiais; pode tudo sacrificar em
prol da estabilidade monetria. No h sacrifcio que baste para que o Pas se apresente, de maneira
incontestvel, como um pas de boas finanas, de economia sadia. O povo pode definhar, pode acabar
morrendo aos poucos. Mas no isso que importa. O que importa a boa apresentao da economia,
como se ela no fosse humana, como se ela tivesse algo a ver com os teoremas da matemtica, mas
como se no tivesse nenhum contato com a realidade dolorosa, sorridente, esperanosa ou
melanclica na qual nos encontramos neste momento.
O governante, portanto, deve, em primeiro lugar, conhecer e, em segundo lugar, julgar. Essa tarefa
de julgar indispensvel. Ningum far isso no lugar do governante, e justamente quando ele se
recusa a esses julgamentos ticos que comea a ser banido da conscincia da sociedade civil, e
outras solues so buscadas para cobrir essa lacuna.
Depois desse conhecimento, depois desse julgamento, vem a terceira fase, tambm indispensvel, de
toda a atividade poltica: a deciso. Aquele que no gosta de tomar decises no deve entrar para a
poltica. Ele se enganou. No esse o seu caminho. Ele pode ser um grande pesquisador, pode ser
um excelente conselheiro, um fiel administrador, mas um fracasso como poltico.
O poltico o homem que tem a vocao e a profisso das decises e, portanto, aquele que no
hesita em tomar decises, sabendo que toda ela um risco. No h sequer uma deciso poltica que
possa agradar a todos. A deciso poltica uma escolha, uma opo e no o resultado de um
raciocnio matemtico, no um silogismo. E, como toda escolha, ela, muitas vezes, dolorosa.
preciso assumir o risco de errar, mas com a conscincia tranqila, porque o que se decidiu foi
baseado em todas as informaes disponveis e com a melhor orientao tica.
Temos, ento, nesse processo da atividade poltica, trs fases, que podem estar imbricadas umas nas
outras, mas que so muito importantes.
preciso conhecer a realidade, preciso julgar, preciso decidir. O processo decisrio, no entanto,
muito complexo. No cabe numa exposio inicial, claro, dar todas as peculiaridades desse
processo. Sugiro at que, no futuro, esta seja uma aula prpria de um curso sobre deciso poltica.
Diria apenas que o processo decisrio deve sempre atentar para certas exigncias internas da maior
importncia, como da necessidade de se ouvirem no apenas os especialistas, mas tambm aqueles
que vivem o problema. Sentir com a sua presena, nos locais onde isso se faa necessrio, o que est
acontecendo.
Esse entendimento no apenas uma questo de raciocnio, no uma questo intelectual. Os
intelectuais, muitas vezes, so muito tardos em entender. Eles tm uma dificuldade enorme em
entender problemas populares. preciso entender com o corao, preciso entender com uma certa
sensibilidade humana. Devemos, sim, ouvir os especialistas, mas no seguir os especialistas. Isso
pode parecer um paradoxo, mas apenas uma aparncia, pois o poltico o nico que tem a misso
de enxergar a totalidade. ele que tem que enxergar a floresta, e no apenas discernir as rvores
que compem a floresta.
Quando os senhores estiverem na posio de decididores, vero que naturalmente os diferentes
"lobbies", os diferentes especialistas, convocados ou no, vo lhes trazer vrias solues. Cada uma
dessas solues parcial, no se dirigem ao todo. S o poltico que pode fazer a sntese, porque ele
sabe perfeitamente que na vida no existem questes exclusivamente financeiras, exclusivamente
sanitrias, ou exclusivamente energticas, mas que tudo isto est composto numa totalidade que
representa a vida humana e a sociedade.
Portanto, quando a deciso poltica se orienta exclusivamente por um dos aspectos da realidade, o
risco de erro cresce exponencialmente. perfeitamente possvel equilibrar um oramento
aumentando-se os impostos, por exemplo. Quais as conseqncias econmicas, as conseqncias
sociais, quais as conseqncias poltico-eleitorais que um ato desses acarretaria? S o poltico
enxerga ou deve enxergar a totalidade.
Mas alm de ouvir, de aprender com aqueles que vivem e com aqueles que pensaram a realidade,
preciso apreciar os efeitos da deciso poltica no tempo. Nesse particular, o poltico que se limita,
como um jornalista, a enxergar o dia-a-dia, a fazer a crnica dos acontecimentos - e esta uma
tentao enorme de todo poltico, e eu diria, uma tentao muito grande dos parlamentares - est
caminhando a uma velocidade grande numa estrada no iluminada e com os faris apagados. Ele no
enxerga o prazo mdio e corre o risco de acidente.
A tentao de apenas ver o dia-a-dia, de tomar a deciso em funo do problema atual, presente,
sem medir as conseqncias, j no digo para a prxima gerao, mas para os prximos anos,
muito freqente. preciso estar advertido contra isso, porque a tendncia geral no sentido de
limitar o poltico ao momento presente ou, pelo menos, ao horizonte do mandato. "Para que vou me
preocupar com um problema cuja soluo somente ir aparecer aos olhos do pblico no mandato do
meu sucessor? intil, pois no irei beneficiar-me com isso". No entanto, exatamente aquilo que
disse Winston Churchill: "O poltico medocre preocupa-se com as prximas eleies, o verdadeiro
estadista preocupa-se com as prximas geraes."
A perspectiva muito diferente. Ora, ainda a, o sistema institucional brasileiro apresenta uma falha
considervel que at hoje no foi sentida: a estrutura dos poderes voltada no somente para o
momento presente, ou, quando muito, o prazo do mandato voltado para os negcios correntes,
para a administrao. Na estrutura atual dos poderes, tudo converge para o Executivo. O Executivo,
como acontecia na prefigurao altamente terica do sculo XVIII, no apenas executa, mas,
tambm, legisla e, muitas vezes, julga. No entanto, o Executivo no prev. No h planejamento a
longo prazo, tudo se passa como se a vida poltica terminasse no ltimo dia do mandato. Nada mais
preciso fazer, a no ser cumprir as tarefas do dia-a-dia e encaminhar as solues das questes para
esse trmino natural das coisas, que o fim de mandato. Seria preciso criarmos na estrutura de
poderes um rgo que no se preocupasse com a conjuntura, mas que fosse o grande crebro de
previso e de programao do governo e da sociedade como um todo para o futuro, que fosse um
rgo de planejamento.
Sei que a frentica propaganda liberal atual tornou a palavra planejamento obscena, hoje j no se
fala em planejamento, porque, por fora do mau hbito, entendeu-se que planejamento sinnimo
de estatizao. No h nada de mais errneo e de mais funesto do que essa confuso. Todos ns, na
nossa modesta atividade individual familiar, somos obrigados a prever, somos obrigados a programar
as nossas atividades. Somos obrigados a prever o futuro dos nossos filhos e, mais ou menos,
encaminh-los a programar suas atividades.
No entanto, somente no governo que isso no acontece. s no governo que tudo se passa como
se pudssemos ignorar o futuro, como se o futuro fosse o domnio das trevas, como se estivesse
envolto nas brumas de Avalon e no houvesse nenhuma possibilidade de dirigirmos a sociedade para
esse futuro que , apesar de tudo, inevitvel.
Precisamos entender que o processo decisrio no se esgota na soluo dos casos correntes. O
processo decisrio no se limita a problemas de conjunturas. As grandes decises polticas so
justamente as decises a longo prazo.
Ora, se tudo isso verdade - e eu disse apenas a mnima parte daquilo que seria preciso dizer sobre
a importncia da complexidade das tarefas do governo -, podemos nos perguntar: se isso assim,
como que deveremos orientar as instituies educacionais para a formao do poltico, para a
formao dos governantes, seja, eles membros do Executivo, parlamentares, dirigentes de grandes
corporaes empresariais ou sindicais-trabalhistas? Porque todos eles influenciam na formao
governamental. Isso significa indagarmos sobre o mtodo da formao de governantes. Mtodo, a,
uma palavra de origem grega, que significa caminho. Qual o caminho que devemos seguir para
educar os futuros governantes? Numa modestssima experincia que iniciamos em So Paulo, h seis
anos, conseguimos vislumbrar a necessidade de uma dupla orientao nesse trabalho de orientao
poltica: o aprendizado tcnico e a formao tica. No so duas coisas disjuntas, mas intimamente
ligadas. Em que consiste o aprendizado tcnico para o poltico? Antes de mais nada, consiste em
saber de tudo um pouco. O grande especialista no necessariamente o grande poltico, mas o
grande poltico aquele que no se encontra isolado ou estranho no campo de nenhuma
especialidade. E preciso, portanto, que, numa formao de pessoal poltico, numa formao de
pessoal dirigente, sejam dadas noes fundamentais sobre aqueles campos da atividade humana
onde ele chamado a tomar decises, por exemplo, o campo econmico-financeiro, a realidade
poltico-administrativa. O poltico no precisa ser um especialista em direito constitucional ou direito
administrativo, mas precisa ter pelo menos os rudimentos desses princpios constitucionais e
administrativos, precisa saber a importncia de um oramento pblico e quais as conseqncias do
descumprimento das normas que regem as licitaes pblicas, por exemplo. Precisa ter um
conhecimento, ainda que elementar, dos direitos humanos, daquilo que est escrito na Constituio
Brasileira, no como declamao, mas como norma impositiva. Precisa saber como funciona o
mecanismo de relacionamento entre os poderes e quais as conseqncias de um extravasamento de
competncias. Mas ele precisa integrar tudo isso no conjunto. O poltico um generalista. Essa sua
grande exigncia.
a sua vocao. Ele tem o dever de ser um generalista. Ele pode vir de uma especialidade, e isso
muito comum. Conhecemos bom nmero de grandes polticos que vieram de uma especialidade
determinada.
Mas todos eles souberam transcender a sua especialidade. Alm disso, aprendizado tcnico significa
saber informar-se sobre tudo. Nesse aspecto o poltico se aproxima do jornalista. O jornalista tambm
no conhece tudo aquilo sobre o que fala e informa ao pblico, mas sabe onde se informar. Ele sabe
quem sabe. Tivemos, h algumas dcadas, um ilustre Presidente da Repblica, eleito triunfalmente,
que chegou a Braslia sem o mnimo conhecimento das grandes personalidades deste Pas. Era o
tpico provinciano, o homem do pequeno crculo de amigos, que no tinha a menor idia de onde
obter uma boa informao sobre qualquer assunto.
Muitas vezes, essa capacidade de se informar , por assim dizer, inata e torna o poltico um homem
que o povo em geral aponta como esperto. Ele ignorante, mas acaba aprendendo. No devemos ter
nenhuma vergonha disso. Ao contrrio, preciso sistematizar essa capacidade de informao. Todos
sabem, no trabalho parlamentar, quem so os parlamentares que aprendem com rapidez sobre
qualquer assunto. So justamente aqueles que sabem a quem consultar, sabem onde encontrar as
informaes. Alm disso - e a entro num ponto agudo da nossa paixo poltica atual -, preciso
desconfiar at morte dos modismos polticos. J passei da idade juvenil para a idade provecta, e
lembro-me muito bem dos modismos anteriores a esses que hoje esto em vigor.
Houve uma poca, na minha juventude, em que s jurava pela estatizao, pela planificao rigorosa,
impositiva pela socializao de tudo. Hoje , como todos sabem, o modismo exatamente o oposto.
Hoje, falar-se em estatizao um improprio. Hoje, exigir-se um mnimo de racionalidade e de
previso administrativa, como eu disse h pouco, um descalabro. quase como um crime poltico.
Tudo isso porque fomos incapazes de raciocinar e de julgar. Continuamos a viver politicamente como
se vivem as modas. Existem as modas do vesturio, da cano popular, do futebol. A poltica tambm
sujeita s modas. S que o verdadeiro poltico no pode ceder aos modismos. Ele deve guardar
sempre consigo uma reserva especial de crtica quilo que est na ordem do dia, porque as coisas
que esto na ordem do dia passam rapidamente, como, alis, passam os dias.
O grande poltico no se deixa fascinar pelos modismos, como tambm no se deixa fascinar pelos
extremismos. A nossa tendncia - e isso no um privilgio brasileiro - proceder politicamente
como um jogo de balana. Se no deu certo uma orientao governamental, passamos ao extremo
oposto. Continuamos enfrentando os mesmos problemas do sculo passado. preciso mudar
radicalmente a orientao.
Ora, os extremismos so a negao da atividade poltica, porque a grande virtude do poltico a
justia, naquilo que tem de mais simblico, que a balana. preciso equilibrar os fatos. E preciso
entender que a vida toda feita de equilbrio. O nosso organismo, o organismo humano, submetido
ao chamado equilbrio homeosttico.
Tudo na vida tende harmonia, e o processo de destruio da vida justamente um processo de
desequilbrio crescente. O extremismo , portanto, a negao da grande virtude poltica que a
procura da harmonia.
Essas, a nosso ver, so as grandes orientaes tcnicas que tm de ser passadas aos alunos de uma
escola de Governo, mas h tambm a formao tica. O que significa a formao tica? Significa,
antes de mais nada, a sensibilidade para as grandes necessidades objetivas do povo. Digo
sensibilidade, porque isso no se aprende lendo estatsticas. Podemos perfeitamente ler as
estatsticas que mostram que o nosso Pas disputa encaminhadamente o primeiro lugar no
desequilbrio de repartio de renda com o Estado africano de Botswana. Isso pode dar ensejo a
dissertaes acadmicas, mas no isso que vai necessariamente comandar a deciso poltica.
preciso sentir o que h de imoral nessa realidade, o que h de crueldade acumulada, transmitida de
gerao para gerao, como a escravido se transmitia tambm de gerao para gerao. Aquele que
incapaz de ter essa sensibilidade tica o chamado louco moral.
Aparentemente ele so, raciocina, expe com clareza suas idias, fala muito bem at, mas no
consegue enxergar o que est acontecendo, porque tem uma de suas funes de percepo
embotadas. Ele no sente eticamente o escndalo, a no ser quando o escndalo atinge o seu irmo,
a sua mulher, o seu pai, seus familiares, seus amigos, seus correligionrios, etc. Ele no sente que o
grande escndalo o fato de que continuamos nesse final do sculo XX como campees da
desigualdade social, por exemplo. A formao tica tambm a compreenso da alma do povo, das
suas peculiaridades, das suas idiossincrasias, das suas simpatias, das suas fraquezas e das suas
paixes. Compreender a alma do povo muito difcil para os intelectuais, e por isso mesmo que
raramente os intelectuais so bons polticos. Compreender a alma do povo significa colocar-se no
mesmo nvel, sem superioridades, sem doutorices, sem arrogncias; significa falar de igual para
igual, e sobretudo ouvir.
Costuma-se dizer que o poltico fala muito, como o professor, alis, que eu sou, mas uma das
grandes virtudes do poltico saber ouvir e, muitas vezes, entender por meias-palavras.
Quero lembrar uma lio importante que nos vem a esse respeito no Evangelho. Sei que ultimamente
temos sido intoxicados por certa demagogia religiosa com grandes efeitos econmicos e polticos, mas
o Evangelho, graas a Deus, est acima de tudo isso.
Na parbola do samaritano - lembram-se do contexto? -, quem fez a pergunta a Jesus foi um doutor
da lei, algum que dava lies, e no recebia. Qual a concluso da parbola? E preciso aprender com
quem?
No s com o homem do povo, mas tambm com o renegado, o excludo, o subversivo, o
escandaloso; aprender com eles, porque, muitas vezes, tm algo a nos ensinar.
E preciso ter sensibilidade para perceber as grandes necessidades objetivas do povo, compreender a
alma do povo e, finalmente, cultivar os grandes valores republicanos e democrticos. Citarei apenas
dois: no campo republicano, como a prpria palavra indica, a superioridade do bem comum sobre os
interesses particulares de classes sociais, de regies geoeconmicas, de setores produtivos, de
organizaes religiosas ou corporativas.
Portanto, a repblica um esforo contnuo de sobreposio do bem comum aos interesses
particulares, e particular aquilo que objeto de propriedade. A repblica, nesse aspecto,
antiproprietria. O principal aquilo que da comunidade. preciso dizer que, nesse aspecto, muita
coisa h de ser feita no campo educacional. A mentalidade histrica brasileira no sentido antirepublicano.
O primeiro historiador do Brasil, Frei Vicente de Salvador, nos captulos iniciais ae seu livro publicado
em 1627, dizia: "ningum, nenhum homem nesta terra repblico, nem cuida e zela do bem comum,
mas cada um do seu interesse particular". Esta uma sina que nos persegue, e contra a qual
precisamos lutar. Desde a escola primria, desde a primeira educao familiar, o que da
comunidade passa na frente daquilo que prprio, do indivduo, da famlia, da corporao, da regio.
Qual a grande virtude democrtica? o cultivo da santssima trindade democrtica: a liberdade, a
igualdade e a solidariedade.
Neste Brasil querido, precisamos, sobretudo, dar nfase igualdade. A grande molstia que nos
acomete desde o descobrimento, agravada at depois da independncia, a desigualdade. No nos
consideramos um povo de iguais, apesar das aparncias. Sempre mantemos a discriminao e a
explorao cordiais. Tratamos razoavelmente bem os outros, mas "cada macaco no seu galho"; cada
um no seu lugar. Fulano negro, ento no pode passar acima do branco. mulher, no pode ser
superior ao homem. pobre, ento est abaixo de todos.
Devo dizer que o grande preconceito brasileiro, como disse, alis, e no se cansa de dizer Darcy
Ribeiro, em relao pobreza e , muitas vezes, mais forte e mais pernicioso do que o preconceito
racial. Do preconceito racial, ns, ainda, podemos escapar - quando nos tornamos ricos, por exemplo
-, mas, da pobreza, dificilmente, algum escapa, nesse julgamento sem recurso, sem apelao.
Justamente pela desigualdade contnua, marcada, que est nos nossos coraes antes de estar na
realidade social de todos os dias, que no conseguimos chegar quela chave de abbada de toda a
organizao democrtica, que a solidariedade. Esta representa o exerccio da justia social, ou seja,
preciso atender, antes de mais nada, ao fraco, ao humilhado, ao excludo. Eles devem ser atendidos
em primeiro lugar. Depois, se houver tempo, recursos, aos outros, que j tiveram satisfao neste
mundo - como diz, ainda, o Evangelho: "no deles que devemos cuidar".
Ora, um dos modismos atuais consiste em negar a solidariedade. Em nome da espontaneidade de
mercado, da liberdade de criar, exclumos de nossas preocupaes qualquer anlise do problema da
falta de entrosamento na nossa sociedade. Mais uma vez, a etimologia nos preciosa: solidrio, em
latim, significa total, ou seja, quem no cuida da parte mais fraca do organismo est contribuindo
para desagreg-lo. Uma sociedade e um governo que no manifestam positivamente as virtudes e as
exigncias da solidariedade social tendem a destruir a tessitura da sociedade.
Com isso, os senhores podem ver - e com isso que termino -: voltamos ao paradoxo inicial. Ele
pode ser expresso de outra forma: a poltica a mais importante e a mais nobre de todas as
atividades humanas; no entanto, para o exerccio da atividade poltica, no h a menor preparao.
Ns nos preocupamos com a formao universitria e o diploma oficial do mdico, do advogado, do
contabilista, do economista, do socilogo, do enfermeiro, etc. justa essa preocupao, so
profisses cujo exerccio se d em funo do interesse alheio, portanto tm repercusso coletiva. Mas
a poltica a atividade que tem a maior repercusso sobre a coletividade. E a atividade mais decisiva,
pois define o futuro da sociedade, dos nossos filhos, netos e de todas as geraes futuras.
Ora, mantemos, at hoje, essa possibilidade terrvel de ter como agentes polticos verdadeiros perigos
pblicos, que no tm a menor preparao tcnica nem a mnima formao tica. J no um
paradoxo. quase um crime. , portanto, nessa perspectiva, que essa iniciativa da Assemblia
Legislativa de Minas Gerais, repito, das mais auspiciosas. Oxal essa iniciativa seja ouvida e sentida
em todo o Brasil, para sacudir o nosso torpor, abrir os olhos da populao e dos governantes para a
necessidade, adiada desde o descobrimento do Brasil, de governantes habilitados a nos pilotar, a nos
conduzir aos objetivos que a sociedade como um todo deve decidir. Muito obrigado.

Cad. Esc. Legisl. Belo Horizonte, 3(5): 9-25, jan/jun.1997