Planejamento Setorial de Drenagem Urbana

Guia do profissional em treinamento
guas Pluviais
Planejamento Setorial de
drenagem urbana.
Nvel 2
Promoo Rede Nacional de Capacitao e Extenso Tecnolgica em Saneamento Ambiental ReCESA

Realizao Ncleo Regional Nordeste NURENE
Instituies integrantes do NURENE Universidade Federal da Bahia (lder) | Universidade Federal do Cear |
Universidade Federal da Paraba | Universidade Federal de Pernambuco
Financiamento Financiadora de Estudos e Projetos do Ministrio da Cincia e Tecnologia I Fundao Nacional de Sade do
Ministrio da Sade I Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental do Ministrio das Cidades
Apoio organizacional Programa de Modernizao do Setor de Saneamento PMSS
Comit gestor da ReCESA
Comit consultivo da ReCESA
- Ministrio das Cidades;
- Associao Brasileira de Captao e Manejo de gua de Chuva ABCMAC
- Ministrio da Cincia e Tecnologia;
- Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental ABES
- Ministrio do Meio Ambiente;
- Associao Brasileira de Recursos Hdricos ABRH
- Ministrio da Educao;
- Associao Brasileira de Resduos Slidos e Limpeza Pblica ABLP
- Ministrio da Integrao Nacional;
- Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais AESBE
- Ministrio da Sade;
- Associao Nacional dos Servios Municipais de Saneamento ASSEMAE
- Banco Nacional de Desenvolvimento
- Conselho de Dirigentes dos Centros Federais de Educao Tecnolgica CONCEFET
Econmico Social (BNDES);

- Caixa Econmica Federal (CAIXA).
- Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia CONFEA

- Federao de rgo para a Assistncia Social e Educacional FASE
- Federao Nacional dos Urbanitrios FNU
- Frum Nacional de Comits de Bacias Hidrogrficas FNCBHS
- Frum Nacional de Pr-Reitores de Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras
FORPROEX
- Frum Nacional Lixo e Cidadania L&P
- Frente Nacional pelo Saneamento Ambiental FNSA
- Instituto Brasileiro de Administrao Municipal IBAM
- Organizao Pan-Americana de Sade OPAS
- Programa Nacional de Conservao de Energia PROCEL
Parceiros do NURENE
- Rede Brasileira de Capacitao em Recursos Hdricos Cap-Net Brasil
- ARCE Agncia Reguladora de Servios Pblicos Delegados do Estado do Cear

- Cagece Companhia de gua e Esgoto do Cear
- Cagepa Companhia de gua e Esgotos da Paraba
- CEFET Cariri Centro Federal de Educao Tecnolgica do Cariri/CE
- CENTEC Cariri Faculdade de Tecnologia CENTEC do Cariri/CE
- Cerb Companhia de Engenharia Rural da Bahia
- Compesa Companhia Pernambucana de Saneamento
- Conder Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia
- EMASA Empresa Municipal de guas e Saneamento de Itabuna/BA
- Embasa Empresa Baiana de guas e Saneamento
- Emlur Empresa Municipal de Limpeza Urbana de Joo Pessoa
- Emlurb / Fortaleza Empresa Municipal de Limpeza e Urbanizao de Fortaleza
- Emlurb / Recife Empresa de Manuteno e Limpeza Urbana do Recife
- Limpurb Empresa de Limpeza Urbana de Salvador
- SAAE Servio Autnomo de gua e Esgoto do Municpio de Alagoinhas/BA
- SANEAR Autarquia de Saneamento do Recife
- SECTMA Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente do Estado de Pernambuco
- SEDUR Secretaria de Desenvolvimento Urbano da Bahia
- SEINF Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e Infra-Estrutura de Fortaleza
- SEMAM / Fortaleza Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Controle Urbano
- SEMAM / Joo Pessoa Secretaria Executiva de Meio Ambiente
- SENAC / PE Servio Nacional de Aprendizagem Comercial de Pernambuco
- SENAI / CE Servio Nacional de Aprendizagem Industrial do Cear
- SENAI / PE Servio Nacional de Aprendizagem Industrial de Pernambuco
- SEPLAN Secretaria de Planejamento de Joo Pessoa
- SUDEMA Superintendncia de Administrao do Meio Ambiente do Estado da Paraba
- UECE Universidade Estadual do Cear
- UFMA Universidade Federal do Maranho
- UNICAP Universidade Catlica de Pernambuco
- UPE Universidade de Pernambuco
Guia do profissional em treinamento
guas Pluviais
Planejamento Setorial de
drenagem urbana.
Nvel 2
EXX
guas Pluviais: planejamento setorial de drenagem urbana:

guia do profissional em treinamento: nvel 2 / Secretaria Nacional
de Saneamento Ambiental (org). Salvador: ReCESA, 2008. 95p.
Nota: Realizao do NURENE Ncleo Regional Nordeste;
coordenao de Viviana Maria Zanta, Jos Fernando Thom Juc,
Heber Pimentel Gomes e Marco Aurlio Holanda de Castro.
1.
Drenagem urbana. 2. Hidrologia urbana. 3. Manejo
das guas pluviais. 4. Plano diretor drenagem 5.Gesto
sustentvel - drenagem. I. Brasil. Secretaria Nacional de
Saneamento Ambiental. II. Ncleo Regional Nordeste.
CDD XXX.X
Catalogao da Fonte:
Coordenao Geral do NURENE

Prof. Dr. Viviana Maria Zanta
Profissionais que participaram da elaborao deste guia
Professor Jaime Joaquim da Silva Pereira Cabral
Professor Jorge Eurico Ribeiro Matos
Consultores
Andrea Lira Cartaxo
Gerson Batista Bezerra Filho
Guilherme Rocha Peplau
Crditos
Marco Aurlio Holanda de Castro | Patrcia Campos Borja
Tarciso Cabral da Silva | Vladimir Caramoni Borges de Sousa
Central de Produo de Material Didtico
Alessandra Gomes Lopes Sampaio Silva | Danilo Gonalves dos Santos Sobrinho
Silvio Antonio Pacheco Filho | Vivien Luciane Viaro
Projeto Grfico
Marco Severo | Rachel Barreto | Romero Ronconi
Impresso
Fast Design
permitida a reproduo total ou parcial desta publicao, desde que citada a fonte.
Apresentao da ReCESA
A criao do Ministrio das Cidades no
A ReCESA tem o propsito de reunir um
Governo do Presidente Luiz Incio Lula da
conjunto de instituies e entidades com
Silva, em 2003, permitiu que os imensos
desafios
desenvolvimento
urbanos
passassem
ser
objetivo
de
coordenar
de
propostas
encarados como poltica de Estado. Nesse
pedaggicas e de material didtico, bem
contexto,
como promover aes de intercmbio e de
Secretaria
Nacional
de
Saneamento Ambiental (SNSA) inaugurou
extenso
um paradigma que inscreve o saneamento
considerao as peculiaridades regionais e
como
as
poltica
urbana
pblica,
com
ambiental,
desenvolvimento
dimenso
promotora
de
reduo
das
tecnolgica
diferentes
que
polticas,
tecnologias
visando
profissionais
para
levem
tcnicas
em
e
capacitar
a
operao,
desigualdades sociais. Uma concepo de
manuteno e gesto dos sistemas e
saneamento
servios
em
tecnologia
so
prestao
de
que
tcnica
colocadas
um
servio
favor
pblico
Para
estruturao da ReCESA foram formados

Ncleos Regionais e um Comit Gestor,
em nvel nacional.
misso
da
SNSA
ganhou
maior
relevncia e efetividade com a agenda do

saneamento para o quadrinio 20072010, haja vista a deciso do Governo
Federal
saneamento.
essencial.
A
de
da
de
destinar,
dos
recursos
reservados ao Programa de Acelerao do

Crescimento (PAC), 40 bilhes de reais
para investimentos em saneamento.
Por fim, cabe destacar que este projeto

tem sido bastante desafiador para todos
ns:
um
grupo
predominantemente
formado por profissionais da rea de

engenharia
que
compreendeu
necessidade de agregar outros olhares e

saberes, ainda que para isso tenha sido
necessrio "contornar todos os meandros
do rio, antes de chegar ao seu curso
Nesse novo cenrio, a SNSA conduz aes

de
capacitao
instrumentos
como
estratgicos
um
para
dos
a
modificao de paradigmas, o alcance de

melhorias de desempenho e da qualidade
na prestao dos servios e a integrao
de
polticas
setoriais.
projeto
de
estruturao da Rede de Capacitao e

Extenso
Tecnolgica
em
Saneamento
Ambiental ReCESA constitui importante

iniciativa nessa direo.
principal".
Comit Gestor da ReCESA
NURENE
Os Guias
O Ncleo Regional Nordeste (NURENE) tem
por
objetivo
materiais
didticos
de
produzidos pelo NURENE composta de

19 guias que sero utilizados nas Oficinas
da
de
desenvolvimento
de
atividades de capacitao de profissionais

rea
coletnea
quatro
de Capacitao para profissionais que
estados da regio Nordeste do Brasil:
saneamento,
em
atuam na rea de saneamento. Quatro
Bahia, Cear, Paraba e Pernambuco.
guias
tratam
de
temas
transversais,
quatro abordam o manejo das guas

O
NURENE
coordenado
pela
pluviais,
trs
esto
relacionados
aos
Universidade Federal da Bahia (UFBA),
sistemas de abastecimento de gua, trs
tendo como instituies co-executoras a
so sobre esgotamento sanitrio e cinco
Universidade Federal do Cear (UFC), a
versam sobre o manejo dos resduos
Universidade Federal da Paraba (UFPB) e a
slidos e limpeza pblica.
Universidade
Federal
de
Pernambuco
(UFPE).
pblico
alvo
do
NURENE
envolve
profissionais que atuam na rea dos

O NURENE espera que suas atividades
servios de saneamento e que possuem
possam contribuir para a alterao do
um grau de escolaridade que varia do
quadro
semi-alfabetizado ao terceiro grau.
sanitrio
do
Nordeste
e,
consequentemente, para a melhoria da

qualidade de vida da populao dessa
Os guias representam um esforo do
regio marcada pela desigualdade social.
NURENE
no
sentido
de
abordar
as
temticas de saneamento segundo uma

Coordenadores Institucionais do NURENE
proposta
pedaggica
pautada
no
reconhecimento das prticas atuais e em

uma reflexo crtica sobre essas aes
para a produo de uma nova prtica
capaz de contribuir para a promoo de
um saneamento de qualidade para todos.
Equipe da Central
Central de Produo de Material Didtico CPMD
Apresentao da rea temtica

guas Pluviais
O conjunto de aes que objetiva alcanar

nveis crescentes de salubridade ambiental,
compreendendo o abastecimento de gua, a
coleta, o tratamento e a disposio dos
esgotos e resduos slidos e gasosos, demais
servios de limpeza pblica e o manejo das
guas
pluviais
ambiental.
constituem
manejo
de
saneamento
guas
pluviais
contempla a captao ou a reteno para

infiltrao ou aproveitamento, a coleta, o
transporte, a reserva ou conteno para
amortecimento de cheias, o tratamento e o
lanamento das guas pluviais. A ao deve,
portanto, prever o controle ambiental de
vetores
reservatrios
de
doenas
promover a disciplina na ocupao e uso do

solo
para
possibilitar
melhoria
das
condies de vida nos meios urbano e rural. O

NURENE busca atender o tema atravs de
oficinas
e seminrios
que iro
trazer
discusso a interdisciplinaridade dentro do

saneamento ambiental.
Conselho Editorial de guas Pluviais

Pluviais
Sumrio
EFEITOS DO USO DO SOLO NAS CIDADES SOBRE A HIDROLOGIA URBANA..... 10
Hidrologia Urbana.......................................................................................
10
Uso do Solo nas Cidades.............................................................................
21
INUNDAES URBANAS...............................................................................
23
Inundaes Ribeirinhas...............................................................................
23
Inundaes Devido Urbanizao...............................................................
26
AES PARA O MANEJO DAS GUAS PLUVIAIS.............................................. 29

O Sistema de guas Pluviais........................................................................
29
Aes Estruturais........................................................................................
33
Aes No-estruturais................................................................................. 34
Modelagem Hidrolgica............................................................................... 36
Monitoramento Hidrolgico......................................................................... 40
Sistemas de Drenagem Alternativos ou Ambientais...................................... 42
AS GUAS PLUVIAIS E A INTERFACE COM OS DEMAIS COMPONENTES DO
SANEAMENTO AMBIENTAL...........................................................................
45
Componentes do Saneamento.....................................................................
45
As guas Pluviais e o Sistema de Abastecimento de gua............................ 46

As guas Pluviais e o Sistema de Esgotos Sanitrios....................................
46
As guas Pluviais e os Resduos Slidos......................................................
48
O MANEJO DAS GUAS PLUVIAIS E A SADE PBLICA...................................
50
Qualidade das guas Pluviais.....................................................................
50
Doenas Relacionadas Com a gua............................................................
51
Observaes Pertinentes Quanto ao Manejo de guas Pluviais e a Sade

Pblica........................................................................................................
53
EDUCAO AMBIENTAL PARA O SANEAMENTO INTEGRADO ESPECIALMENTE

PARA A DRENAGEM URBANA........................................................................ 55
Campanhas Publicitrias............................................................................
56
Elaborao dos Projetos para Drenagem Urbana..........................................
56
Problemas a Serem Encontrados..................................................................
58
Participao Social....................................................................................... 58
PLANO DIRETOR DE DRENAGEM URBANA PDDrU........................................ 60
Dados de Entrada: Informaes Necessrias................................................
61
Fundamentos do PDDrU..............................................................................
62
Desenvolvimento do PDDrU.........................................................................
64
Produtos.....................................................................................................
65
Programas................................................................................................... 65
Planos Diretores de Drenagem Urbana no Brasil .........................................
66
GESTO SUSTENTVEL DAS GUAS PLUVIAIS URBANAS................................ 68

Gesto da gua no Brasil............................................................................
69
Gesto das guas no Meio Urbano.............................................................
70
Manejo Sustentvel de guas Pluviais Urbanas............................................
72
Sistemas de guas Pluviais Urbanos............................................................
73
Elementos de um Adequado Sistema Pluvial Urbano....................................
75
REFERNCIAS Bibliogrficas.........................................................................
81
Efeitos do uso do solo nas cidades sobre a hidrologia

urbana
Hidrologia urbana
Segundo Silveira (1998), na base conceitual da Hidrologia Urbana no mundo moderno,
no mais admissvel uma viso exclusivamente mecanicista da circulao das guas e
esgotos no espao urbano, e sim um saneamento integrado, com maior respeito pelo
meio ambiente.
A anlise de fatos passados
revela que a Hidrologia Urbana estruturou-se
gradativamente como disciplina cientfica nos pases desenvolvidos da Amrica do

Norte e Europa a partir do fim dos anos 60, em decorrncia da necessidade crescente
de conhecimento e controle das relaes, freqentemente conflitantes, entre a cidade
e o ciclo hidrolgico. Isso conduziu a uma reflexo mais profunda sobre as
conseqncias das aes antrpicas densas (urbanizao) sobre o meio ambiente,
particularmente sobre os recursos hdricos.
Dessa forma, na tica estabelecida nos pases desenvolvidos, a Hidrologia Urbana visa
hoje em dia conhecer e controlar os efeitos da urbanizao nos diversos componentes
do ciclo hidrolgico e para isso ela se prope, a:
pesquisar fundamentalmente os efeitos da urbanizao no escoamento de
bacias hidrogrficas (quantitativa e qualitativamente) e na circulao atmosfrica, em
particular sobre as precipitaes;
desenvolver estudos com o objetivo de melhorar ou propor novas solues em
relao a obras (equipamentos urbanos) e forma de ocupao do solo de maneira a
reduzir os impactos nocivos no prprio meio urbano, inclusive, a jusante da cidade.
A evoluo para alcanar esse estgio avanado de abordagem do saneamento
ambiental urbano fruto de numerosas pesquisas realizadas desde meados do sculo
XIX. Segundo Desbordes (1987) apud Silveira (1998), a fase atual corresponde
terceira etapa de uma seqncia de evoluo caracterizada por:
1. Conceito higienista.
2. Racionalizao e normatizao dos clculos hidrolgicos.
3. Abordagem cientfica e ambiental do ciclo hidrolgico urbano.
A primeira etapa decorrente do movimento higienista surgido na Europa do sculo
XIX, que preconizava como medida de sade pblica a eliminao sistemtica das
Guia do profissional
profissional em treinamentos ReCESA
10
guas paradas ou empoadas nas cidades, assim como dos dejetos domsticos
jogados nas vias pblicas. Surge o conceito de evacuao rpida para longe, por meio
de canalizao subterrnea, de toda gua circulante na cidade, passvel de ser
infectada ou contaminada por dejetos humanos ou animais. Em termos hidrolgicos
so estabelecidas as primeiras relaes quantitativas entre precipitao e escoamento
para dimensionamento de obras.
A segunda etapa mantm o conceito de evacuao rpida, mas procura estabelecer
melhor o clculo hidrolgico para dimensionamento das obras hidrulicas. J dispondo
de melhores instrumentos de medida das grandezas hidrolgicas a etapa de
racionalizao (surgimento do mtodo racional) e da normatizao dos clculos.
A terceira etapa, que estabeleceu a Hidrologia Urbana de hoje, , na seqncia
mencionada, uma espcie de revoluo impulsionada por outras revolues iniciadas
nos anos 60/70: a conscincia ecolgica e o avano tecnolgico. Assim, entre outros
aspectos, alternativas ao conceito de evacuao rpida puderam ser estabelecidas, a
poluio das guas pluviais foi reconhecida, e uma crescente presso desenvolveu-se
para que todos os esgotos sejam tratados. Um ndice alto de tratamento de esgotos
domsticos e industriais j uma realidade nos pases desenvolvidos e um grande
nmero de suas pesquisas trata do futuro tratamento das guas pluviais.
Hidrologia urbana no Brasil
Aps a proclamao da Repblica em 1889, e por causa dela, o Brasil viveu um perodo
de reformas urbansticas no qual se consolidou o conceito higienista do saneamento
urbano.
Nesse incio de sculo, a ao de Saturnino de Brito, um engenheiro sanitarista com
slidos conhecimentos de engenharia civil, mecnica e hidrulica, ajudou a consolidar
o que ainda hoje costuma se chamar no Brasil de drenagem urbana (evacuao rpida
combinada com a rede de esgoto pluvial separada da rede de esgoto domstico sistema separador absoluto)..
A hidrologia urbana pode ser definida como o estudo dos processos hidrolgicos em
ambientes afetados pela urbanizao. Quando o interesse maior a drenagem urbana,
o escopo dos estudos pode ser bastante simplificado e, geralmente, se limita ao
estudo das cheias (Tucci, 2004).
De acordo com Silveira (1998), o Brasil acompanhou, aproximadamente, as duas
primeiras
etapas
do
saneamento
urbano,
mas
no
conseguiu ainda
passar,
satisfatoriamente, terceira etapa; isto , o modo de pensar atual est mais vinculado
drenagem urbana que hidrologia urbana. No difcil ligar esse fato falta crnica
de investimentos suficientes para pesquisa e construo de obras fsicas. Assim, a
situao atual de grande defasagem em relao aos pases desenvolvidos (enquanto
11
a Europa j fala seriamente em purificar as guas pluviais, somente 8% dos esgotos

domsticos brasileiros so tratados).
A Figura 1, explicitada em Hall (1984) apud Tucci (2004), mostra como se interrelacionam os diversos processos que ocorrem em uma rea urbana.
Urbanizao
Volume de guas
servidas aumenta
Demanda de
gua aumenta
Densidade de
construo
aumenta
rea impermeabilizada aumenta
Problemas de
recursos
hdricos
Modificaes
no sistema de
drenagem
Clima urbano
se altera
Qualidade das
guas pluviais
deteriora
Recarga
subterrnea
diminui
Escoamento
superficial direto
aumenta
Velocidade do
escoamento
aumenta
Qualidade dos
cursos
receptores
deteriora
Vazes
bsicas
diminuem
Picos das
cheias
aumentam
Tempos de
concentrao e
recesso
menores
Problemas de
controle de
poluio
Fonte: Hall (1984) apud Tucci (2004, p.808).
Densidade
populacional
aumenta
Problemas de
controle de
inundaes
Figura 1.
1. Processos que ocorrem numa rea urbana.
Ciclo hidrolgico e bacia hidrogrfica

O ciclo hidrolgico (Figura 2) responsvel pela renovao da gua no planeta.
Ciclo Hidrolgico como um fenmeno global de circulao fechada da gua

entre a superfcie terrestre e a atmosfera, impulsionado, fundamentalmente,
pela energia solar associada gravidade e rotao terrestre (TUCCI, 2004).
12
Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Ciclo_hidrolgico.
Figura 2.
2. Ciclo Hidrolgico ou Ciclo da gua.
O ciclo hidrolgico normalmente estudado com maior interesse na fase terrestre,

onde o elemento fundamental de anlise a bacia hidrogrfica. A bacia uma unidade
fisiogrfica, limitada por divisores topogrficos ou divisores de gua, que so as
cristas das elevaes do terreno que separam a drenagem da precipitao entre duas
bacias adjacentes, tal como ilustrado na Figura 3.
A rede de drenagem de uma bacia hidrogrfica formada pelo rio principal e pelos
seus tributrios, constituindo-se em um sistema de transporte de gua e sedimentos,
enquanto a sua rea de drenagem dada pela superfcie da projeo vertical da linha
fechada dos divisores de gua sobre um plano horizontal, sendo geralmente expressa
70
680
Exutrio
Figura 3.
3 Individualizao de uma Bacia Hidrogrfica.
Fonte:
Divisor de guas
www.fag.edu.br/professores/muller/bacia%20hidrografica.doc.
em hectares (ha) ou quilmetros quadrados (km2).
13
A parcela da chuva que se abate sobre a rea da bacia e que ir transformar-se em

escoamento superficial, chamada precipitao efetiva, escoa a partir das maiores
elevaes do terreno, formando enxurradas em direo aos vales. Esses, por sua vez,
concentram esse escoamento em crregos, riachos e ribeires, os quais confluem e
formam o rio principal da bacia. O volume de gua que passa pelo exutrio na unidade
de tempo a vazo ou descarga da bacia.
Tucci (2004) denomina o hidrograma ao grfico que relaciona a vazo no tempo. O
hidrograma possui vazes e tempos caractersticos, os quais so atributos tpicos,
resultantes das propriedades geomorfolgicas da bacia em questo. Essas podem ser
sintetizadas pela extenso da bacia, forma, distribuio de relevo, declividade,
comprimento do rio principal, densidade de drenagem, cobertura vegetal, tipo e uso
do solo, entre outras.
A distribuio da vazo no tempo resultado da interao de todos os componentes
do ciclo hidrolgico entre a ocorrncia da precipitao e a vazo na bacia hidrogrfica.
O hidrograma tpico de uma bacia, aps a ocorrncia de uma seqncia de
Fonte: Fonte: Tucci (2004, p.392).
precipitaes apresentado na Figura 4.
Figura 4.
4 Hidrograma tipo.
Aps o incio da chuva, existe um intervalo de tempo em que o nvel comea a elevarse. Esse tempo retardado de resposta deve-se s perdas iniciais por interceptao
vegetal e depresses do solo, alm do prprio retardo de resposta da bacia devido ao
tempo de deslocamento da gua na mesma. A elevao da vazo at o pico apresenta,
em geral, um gradiente maior que a parte posterior ao mesmo. O escoamento
superficial o processo predominante nesse perodo, refletindo a resposta ao
comportamento aleatrio da precipitao.
14
A contribuio da vazo subterrnea influenciada pela infiltrao na camada superior

do solo, sua percolao, e conseqente aumento do nvel do aqfero. Como o
escoamento superficial mais rpido, o nvel muda de A para B. Essa elevao rpida
do nvel provoca a inverso de vazo ou represamento do fluxo no aqfero na
vizinhana com o rio. Isso se observa na Figura 4 pela linha tracejada. O processo
comea a inverter-se quando a percolao aumenta e o fluxo superficial diminui.
Os elementos que caracterizam o hidrograma apresentado na Figura 4 so:

Tempo de retardo (tl) intervalo de tempo entre o centro de massa da

precipitao e o centro de gravidade do hidrograma.
Tempo de pico (tp) intervalo entre o centro de massa da precipitao e o tempo

da vazo mxima.
Tempo de concentrao (tc) tempo necessrio para que a gua precipitada no

ponto mais distante da bacia se desloque at a seo de estudo, ou ainda, o
intervalo de tempo entre o fim da precipitao e o ponto de inflexo do
hidrograma.
Tempo de base (tb) intervalo de tempo entre o incio da precipitao e o tempo

em que toda precipitao j escoou pela seo de estudo e o rio j voltou s
condies anteriores ao incio da precipitao.
Tempo de recesso (tr) tempo necessrio para a vazo baixar at o ponto em

que no existe mais o escoamento superficial.
O escoamento superficial, que caracteriza as duas primeiras partes do hidrograma

pode ser descrito por modelos, cuja simulao exige a separao desse escoamento
com o subterrneo. necessrio separ-lo do escoamento subterrneo e obter a
precipitao efetiva que gerou o hidrograma. Um dos primeiros modelos apresentados
para representar o escoamento superficial na bacia foi o Hidrograma Unitrio.
Segundo Porto e Righetto (1995), o Hidrograma Unitrio de uma bacia a
representao da sua resposta a um estmulo chuvoso, e resulta dos diversos
processos elementares de armazenamento e trnsito do escoamento superficial.
Aceitando-se que o Hidrograma Unitrio uma caracterstica invariante de cada bacia,
ento seus parmetros como vazo de pico, tempo de ascenso e outros, dependem
de como se processa o escoamento superficial e, portanto das caractersticas
geomorfolgicas da bacia.
Existem ainda os Hidrogramas Unitrios Sintticos que so classificados como
empricos e conceituais. Os empricos dependem de qualquer curva terica a que
tenham de obedecer e consideram apenas os parmetros fundamentais que os
definem, e a correlao determinada a partir das caractersticas da bacia. Neste caso,
15
se podem citar os hidrogramas de Snyder, regionalizao de Diaz e Tucci, Triangular

do Soil Conservation Service (SCS), entre outros. J os hidrogramas conceituais devem
obedecer a um certo tipo de curva, que se admite representar conceitualmente o
fenmeno fsico de transformao chuva-vazo. Entre eles esto os hidrogramas de
Nash e Gray (PORTO e RIGHETTO, 1995).
Bacias pequenas e mdias
As tcnicas hidrolgicas de estudos de drenagem urbana aplicam-se a bacias de
pequeno ou mdio porte e, portanto, importante dispor de algum critrio de
distino entre essas bacias para escolher os mtodos e os parmetros hidrolgicos
mais adequados a cada tipo de bacia.
Tucci (2004) especifica que os critrios mais comuns classificam como bacia pequena
aquela cuja rea de drenagem seja inferior a 2,5Km2 ou que o tempo de concentrao
seja inferior a 1 hora. Para bacias mdias os limites superiores so, respectivamente,
1000Km2 e 12 horas.
As caractersticas de homogeneidade das pequenas bacias fazem com que elas sejam
muitas vezes utilizadas em pesquisas visando obteno de um melhor entendimento
dos processos fsicos, qumicos e biolgicos que intervm no ciclo hidrolgico.
Segundo Ponce (1989) apud Paiva e Paiva (2003), uma bacia hidrogrfica considerada
pequena se apresentar algumas ou todas das seguintes propriedades:
a precipitao pode ser considerada como uniformemente distribuda no
espao, sobre toda bacia.

a precipitao pode ser considerada como uniformemente distribuda no
tempo.
a durao das tormentas geralmente excede o tempo de concentrao da bacia.
a gerao de gua e sedimentos se d, principalmente, pelo escoamento nas
vertentes.
os processos de armazenamento e de fluxo concentrado na calha dos cursos
dgua so pouco importantes.
As principais conseqncias dessa classificao referem-se escolha do mtodo para

clculo das vazes mximas e forma de determinar os parmetros hidrolgicos
utilizados nesses mtodos. Em bacias pequenas usa-se o mtodo racional, porque as
hipteses deste mtodo se adaptam s caractersticas de comportamento hidrolgico
dessas bacias. A equao do mtodo racional a seguinte:
16
Q = 0,278CIA
eq. (01)
Onde: Q vazo mxima, em m3/s;

0,278 fator para correo de unidade;
C coeficiente de escoamento superficial da bacia;
I intensidade da precipitao de projeto, em mm/h;
A rea da bacia, em Km2.
Para as bacias mdias normalmente se utilizam tcnicas baseadas na teoria do

Hidrograma Unitrio (HU) porque estas bacias permitem considerar a variao da
intensidade da chuva no tempo e o amortecimento na bacia. A aplicao do mtodo
racional a bacias mdias no recomendvel, porque superestima as vazes de pico.
Recomenda-se:
Bacias pequenas
Q = CIA.
Bacias mdias
HU (h; t)
Perodo de retorno
Tucci (2004) define perodo de retorno como o inverso da probabilidade de um
determinado evento hidrolgico ser igualado ou excedido em um ano qualquer. Ao se
decidir que uma obra ser projetada para uma vazo com perodo de retorno T anos,
automaticamente, decide-se o grau de proteo ou o risco a que a populao est
sujeita.
Quanto maior o grau de proteo, maiores sero os custos da obra e interferncias no ambiente
urbano. Isso, porm no justificativa para a escolha de perodos de retorno pequenos.
Segundo Tucci (2004), as dificuldades na escolha do perodo de retorno fazem com

que os valores escolhidos recaiam sobre valores aceitos de forma mais ou menos
ampla pelo meio tcnico. Muitas entidades fixam os perodos de retorno para diversos
17
tipos de obra como critrio de projeto. Os valores da Tabela 1 so encontrados na

literatura tcnica e desfrutam de certo consenso internacional.
Tabela 1.
1. Perodos de retorno para diferentes ocupaes da rea.
Tipo de Obra
Tipo de Ocupao da rea
T (anos)
Residencial
Comercial
reas com edifcios de servios ao
Microdrenagem
pblico
Aeroportos
2-5
reas comerciais e artrias de trfego
5 - 100
50 -
reas comerciais e residenciais
Macrodrenagem
100
reas de importncia especfica
500
Fonte: DAEE/CETESB, 1980 apud Tucci (2004, p.815).
A determinao do perodo de retorno atribui um risco obra, pois a obra tende a

falhar pelo menos uma vez durante sua vida til. Uma obra projetada para
determinado perodo de retorno T expe-se todo o ano a uma probabilidade 1/T de
vir a falhar. Ao longo de sua durao essa obra ter um risco de falha maior do que
1/T, porque estar exposta repetidamente a essa probabilidade. De acordo com Tucci
(2004), o risco ser:
1 N
R = 1001 1
T
eq.( 02)
Onde: R = risco em porcentagem;

T = perodo de retorno;
N = vida til da obra em anos.
A Tabela 2 mostra para vrios perodos de retorno, o risco em funo da vida til da
obra.
Tabela 2.
2. Risco em funo da vida til e do perodo de retorno.
T
Vida til da obra (anos)
(anos)
25
50
100
75
97
99,9
99,9
99,9
36
67
99,9
99,9
99,9
10
19
41
93
99
99,9
25
25
18
64
87
98
50
40
10
40
64
87
100
22
39
63
500
0,4
18
Fonte: Tucci (1995, p.111).
18
Tempo de concentrao
Para caracterizar o hidrograma e o comportamento da bacia, o tempo de concentrao
um elemento fundamental.
O tempo de concentrao o tempo necessrio para a gua

precipitada no ponto mais distante da bacia deslocar-se at a
seo principal (exutrio). Esse tempo definido tambm
como o tempo entre o fim da precipitao e o ponto de
inflexo do hidrograma (Esteves e Mendiondo, 2003).
Existe uma grande quantidade de frmulas que fornecem o valor do tempo de

concentrao (tc) em funo de caractersticas fsicas da bacia (rea, declividade,
comprimento do talvegue, rugosidade das superfcies e outras), da sua ocupao e,
eventualmente, da intensidade de chuva. Essas frmulas tm origem em estudos
experimentais de campo e laboratrio e, portanto, devem ser aplicadas em condies
que se aproximem daquelas para as quais foram determinadas.
Silveira (2005) avaliou o desempenho de 23 frmulas de tempo de concentrao,
calculando seus erros com dados de dois arquivos-teste, um de bacias rurais e outro
de bacias urbanizadas montado com dados publicados por Schaake et al. (1967) e
Desbordes (1974). As mais recomendadas esto apresentadas na Tabela 3. As
recomendaes
para as
frmulas especificadas na Tabela,
justificam-se pela
abrangncia de bacias com bons resultados, pela representatividade original, e pelos

erros avaliados. A Tabela 4 apresenta o significado de cada termo das frmulas
apresentadas na Tabela 3.
Tabela 3.
3 Frmulas para o clculo do tempo de concentrao.
Kirpich
t c = 7,35n 0,6 i 0, 4 L0,6 S 0,3

t c = 0,0663L0, 77 S 0,385
Ven te Chow
t c = 0,160L0,64 S 0,32
Corps Engineers
t c = 0,191L0,76 S 0,19
Onda Cinemtica
0, 6
No clculo do tc
podem ocorrer
imprecises. Por isso
0, 3
Carter
t c = 0,0977L S
Schaake et al.
t c = 0,0828L0, 24 S 0,16 Aimp
Desbordes
t c = 0,0869 A 0,3039 S 0,3832 Aimp
devem ser feitas

anlises cuidadosas!
0 , 26
0 , 4523
Fonte: Silveira (2005).
19
Tabela 4.
4. Significado dos termos utilizados nas frmulas do tempo de
concentrao.
c
Tempo de concentrao em horas
rea da bacia em Km2
Aimp
L
S
Frao de rea impermevel em Km2, variam entre 0 e1

Comprimento em Km do rio, canal ou talvegue principal, ou o
comprimento do percurso hidrulico
Declividade do rio, canal ou talvegue principal, ou o comprimento
do percurso hidrulico em m/m
Rugosidade de Manning
Intensidade de chuva em mm/h
Fonte: Silveira (2005).
Debate
Conhecendo as caractersticas de sua regio, voc saberia

dizer quais das frmulas de clculo do tempo de concentrao,
apresentadas neste texto, so
mais adequadas ao seu
municpio? Justifique sua escolha.
20
Uso do solo nas cidades

A ocupao do meio fsico atravs da expanso urbana tem revelado problemas de
relativa gravidade em funo da falta de conhecimento dos fatores fisiogrficos que
regem o comportamento e a resposta desse componente ambiental frente ocupao
que na maioria das vezes, feita de forma desordenada, deflagrando processos
erosivos, que so comandados por diversos fatores naturais relacionados s
caractersticas do clima, do relevo, do solo e da cobertura vegetal.
Segundo Lira (2003), a diversidade de uso na malha urbana permite a proximidade de
uso residencial, comercial, servios e pequenas empresas, mas o excesso desta
permissividade gera conflitos de uso e necessidade de controle urbanstico.
A lgica de ocupao do solo tem sido regulada pelo interesse do mercado imobilirio,
no vinculada s condies de infra-estrutura, gerando problemas de mobilidade,
moradia e degradao ambiental.
Tucci (1995) diz que a elaborao do plano de uso do solo importante instrumento
para o direcionamento do desenvolvimento da cidade, bem como para a elaborao de
uma legislao adequada.
O levantamento dos vetores de expanso e da projeo de aumento da populao
necessrio para a elaborao do plano. As principais caractersticas desse meio fsico
so:
Geomorfolgicas (formas e dinmica do relevo).
Geolgicas (tipos de rocha, modos de ocorrncia).
Geotcnicas (caractersticas dos terrenos, propriedades dos solos e rochas).
De acordo com Tucci (1995), estas caractersticas condicionam os reflexos resultantes

da ocupao do solo e para cada caracterstica pode ser criado um mapa. Esse mapa
pode ser definido como um plano. O cruzamento desses planos e a anlise das
caractersticas sobrepostas trazem como resultado, um diagnstico das reas mais
sujeitas eroso e mais indicadas habitao. Para o cruzamento dos planos pode ser
usado o sistema geogrfico de informaes (SIG). Entre os principais planos pode-se
mencionar:
Mapeamento geotcnico.
Mapa de uso do solo.
Sistema virio.
Cobertura vegetal.
Declividade.
reas de preservao.
21
A adequada ocupao pode ser instituda por meio de uma legislao apropriada.
Mittelstaedt et al. (1985) apud Tucci (1995) sugerem:
Lei instituindo o projeto de controle da eroso.
Lei delimitando o permetro urbano.
Lei dispondo sobre zoneamento do uso e ocupao do solo.
Lei estabelecendo normas para aprovao de arruamentos, loteamentos e

desmatamentos de lotes.
Lei dispondo sobre a taxa de servios urbanos de controle da eroso.
Como voc classificaria a situao da sua regio em relao

drenagem de guas pluviais?
Debate
Em relao ao uso do solo do seu municpio, voc julga

que existem praas, parques e arborizao adequada?
Voc considera o seu municpio, predominantemente
impermevel ou permevel? Explique.
22
Inundaes urbanas
Introduo
De modo a garantir um melhor entendimento do assunto, faz-se pertinente definir os
termos: alagamento, inundao e enchente.
Alagamento - o acumulo de gua no leito das ruas e no permetro urbano, somadas

aos sistemas de drenagem deficientes.
Inundao - o transbordamento da gua da calha normal de rios, mares, lagos e
audes, ou acmulo de gua devido a precipitaes intensas somadas a drenagem
deficiente, em reas no habitualmente submersas.
Enchente - a elevao do nvel de gua de um rio, acima de sua vazo normal.
O escoamento superficial, provocado pelo excedente da gua que no infiltra ao

chegar ao solo, pode produzir inundaes nas reas urbanas, devido a dois processos,
que ocorrem isoladamente ou combinados, segundo Tucci (2003):
Inundaes de reas ribeirinhas: so inundaes naturais que ocorrem no leito
maior dos rios devido variabilidade temporal e espacial da precipitao e do
escoamento na bacia hidrogrfica;
Inundaes devido urbanizao: so as inundaes que ocorrem na drenagem
urbana devido s chuvas intensas e aos efeitos da impermeabilizao do solo,
canalizao do escoamento ou obstrues ao escoamento. Os alagamentos geralmente
se enquadram nesse tipo de inundao, salvo outras condies que no possuem a
chuva intensa como uma de suas causas.
Inundaes ribeirinhas
Esse tipo de inundao em reas rurais representa em diversos casos benefcios para a
agricultura, pois fertiliza as vrzeas, propiciando boas colheitas de culturas de charcos
e vazantes. Essa verdadeira fonte de riqueza um modelo de boa convivncia entre a
sociedade e os rios. Infelizmente, as cidades ribeirinhas no respeitaram essa condio
natural dos cursos dgua e sua populao, notadamente as mais carentes, passaram a
ocupar essa rea imprpria, ficando sujeita a grandes prejuzos.
Geralmente, o rio possui um ou mais leitos. O chamado leito menor a seo normal
do rio nos perodos de estiagem, o(s) leito(s) maior(es) ocupa(m) a topografia das
23
vrzeas. A invaso desses leitos maiores (por aterros e construes) obstrui o

escoamento, aumentando ainda mais o nvel das inundaes (Figura 5) tanto
Fonte: Tucci (2001).
montante (efeito de remanso) quanto jusante.
Figura 5. Efeito da inundao ribeirinha aliada ao desenvolvimento urbano das vrzeas de um

rio.
Os problemas decorrentes dessa situao devem-se ao grau de ocupao pela

populao existente nessas vrzeas. Para bacias maiores, o efeito da urbanizao
sobre esse tipo de enchente, segundo Pedrosa (1996), pouco agravante,
corroborando com Hollis (1975) apud Hundecha e Brdossy (2004) que afirma que as
pequenas enchentes naturais so aumentadas devido urbanizao, enquanto que
para enchentes mais raras no h influncia significativa.
Curiosidades Precipitaes!
Orogrficas: ocorrem quando os ventos midos se elevam e se resfriam pelo encontro de
uma barreira montanhosa.
Convectivas: provocadas pela intensa evapotranspirao de superfcies midas e
aquecidas como florestas, cidades e oceanos tropicais.
Frontais: so causadas pelo encontro de uma massa fria e seca com outra quente e
mida.
Caractersticas das inundaes ribeirinhas

O escoamento superficial das partes altas da bacia (cabeceiras), ou em reas em que a
topografia restringe o leito do curso dgua, mais veloz e por isso precisa de menor
rea molhada (seo do leito menor). Nesse caso, quando ocorre uma cheia, o nvel da
gua sobe mais rapidamente, sendo sua fora de arraste maior (Figura 6).
24
Fonte: Peplau et al. (2004).
Poste
Ponte e
Poste
Ponte de travessia de pedestres
(a)
(b)
Figura 6. Seo do Rio Jacarecica em Macei-AL. (a) dia de enchente; b) dia chuvoso 15 dias
depois de enchente. Detalhe para a ponte arrastada para perto do poste.
J nas reas planas e de baixa declividade, o escoamento tende a espraiar aumentando

o leito natural. Quando ocorrem enchentes, o nvel sobe lentamente, mas a rea
atingida e a permanncia da gua no local so maiores. A permeabilidade do solo
tambm um fator importante na formao do escoamento superficial, sendo o
volume de escoamento maior onde a composio dos solos mais impermevel.
A cobertura e o tipo de vegetao so os principais definidores da parcela de
interceptao e de eroso do solo, que influenciam diretamente o escoamento
superficial e a dinmica dos sedimentos de uma bacia hidrogrfica. Quando h
supresso da vegetao, a parcela dos sedimentos e a eroso aumentam, j que a
parte que seria interceptada atinge o solo, acelerando ou ocasionando o processo de
assoreamento de cursos dgua, aumentando o risco de inundaes ribeirinhas.
As condies artificiais da bacia so as intervenes humanas a partir do cenrio
natural como: urbanizao, desmatamento, manejo de reas agrcolas etc. possvel
deduzir que tais intervenes provocam aumento na freqncia das inundaes. Essa
influncia humana tem mais significncia em cheias pequenas e mdias que nas
grandes.
Avaliao e previso
Conforme o item, caractersticas das inundaes ribeirinhas, as enchentes no podem
ser previstas com grande antecedncia, quando muito com antecipao de poucos dias
ou horas. O tempo mximo possvel de previso da cheia, a partir da ocorrncia da
precipitao, limitado pelo tempo mdio de deslocamento da gua na bacia at a
seo de interesse.
A previso de tempo-real permite estabelecer o nvel e seu tempo de ocorrncia para a
seo de um rio com antecedncia que depende da previso da precipitao e dos
deslocamentos da cheia na bacia. Esse tipo de previso utilizado para alertar a
populao ribeirinha e operadores de obras hidrulicas, enquanto que a previso de
25
longo prazo consiste numa estimativa de magnitude das inundaes ribeirinhas por
tendncia sazonal ou composio de modelos climticos e hidrolgicos (TUCCI, 2003).
Ainda segundo Tucci (2003), a predio quantifica as chances de ocorrncia da
inundao ribeirinha em termos estatsticos, sem precisar quando ocorrer a cheia. A
predio se baseia na estatstica de ocorrncia de nveis no passado e permite
estabelecer os nveis de enchente para alguns riscos escolhidos. Esse tipo de anlise
parte do princpio que a varivel hidrolgica utilizada na estimativa estacionria no
tempo, ou seja, suas estatsticas no se alteraram com relao s condies do
passado. A predio estima a probabilidade em superar o evento.
Inundaes devido urbanizao

Geralmente, esse tipo de inundao ou alagamento ocorre em reas planas
urbanizadas e em cidades drenadas por pequenas bacias hidrogrficas aliadas a um
sistema de drenagem pluvial cujo objetivo drenar as guas da chuva o mais
rapidamente possvel provocando, assim, uma diminuio do tempo de concentrao
natural do escoamento superficial na bacia e um maior volume de gua escoada.
Segundo Tucci (2003), medida que a cidade se urbaniza, em geral (sem
planejamento), ocorrem os seguintes impactos:
Aumento das vazes mximas (em at 7 vezes) e da sua freqncia devido ao
aumento
da
capacidade
de
escoamento
atravs
de
condutos
canais
impermeabilizao das superfcies.
Aumento da produo de sedimentos devido falta de proteo das superfcies

e produo de resduos slidos (lixo).
A deteriorao da qualidade da gua superficial e subterrnea, devido

lavagem das ruas, transporte de material slido e s ligaes clandestinas de esgoto
domstico e pluvial.
Forma desorganizada como a infra-estrutura urbana implantada, tais como:

(a) pontes e taludes de estradas que obstruem o escoamento; (b) reduo de seo do
escoamento por aterros de pontes e para construes em geral; (c) deposio e
obstruo de rios, canais e condutos por lixos e sedimentos; (d) projetos e obras de
drenagem inadequadas, com dimetros que diminuem para jusante, drenagem sem
esgotamento, entre outros.
26
Erros na evoluo do sistema urbano em relao s guas pluviais

No Brasil, a maioria das grandes cidades foi crescendo sem o devido planejamento e
cobertura
da infra-estrutura.
As
conseqncias
dessas
formas
de
expanso,
praticamente espontneas, so sentidas ainda hoje, prejudicando o funcionamento das

cidades em vrios aspectos como o saneamento, a habitao, a malha viria, entre
outros. Diante disso, muitas vezes a urbanizao no considerou o relevo que
determina o sistema natural de drenagem e foram executados construes e aterros
em locais inadequados como linhas preferenciais de escoamento e depresses (Figura
7).
Figura 7. Distrito Industrial de Macei-AL, construdo em rea baixa de bacia sem exutrio,
durante as enchentes de 2004.
O sistema, antes natural, passou a ser definido por ruas e redes de condutos que
direcionam o escoamento das guas da chuva (Figura 8). Conforme apresentado no
capitulo a seguir esse sistema foi necessitando de adequaes ao longo do tempo e o
Fonte: Champs et al. (2005).
tema da sustentabilidade das solues vem sendo amplamente estudado.
Figura 8. Planta original de Belo Horizonte. Sistema virio imposto sobre a hidrografia local.
27
O sistema urbano e as redes construdas para o escoamento das guas pluviais

dificultam a manuteno e acabam diminuindo sua freqncia. Tal fato, tambm
contribui para alagamentos nas cidades. Alm disso, outras construes e redes de
infra-estrutura (Figura 9) como telefonia, abastecimento de gua, esgoto, etc., podem
obstruir o escoamento ou mesmo deteriorar e quebrar trechos de galerias.
Pompo (2000) aponta a obstruo de canalizaes por detritos, lixo e sedimentos
como uma das causas das inundaes urbanas, alm da inadequao dos projetos e
Fonte: Tucci e Orsini (2005).
obras de drenagem que acabam sendo executados.
(a)
(b)
Figura 9. (a) Obstrues por canalizao e sedimentos; (b) Obstrues por construes.
Debate
Considerando o que foi apresentado neste captulo e a sua experincia diferencie:
_ Alagamento;
_ Inundao;
_ Enchente.
De acordo com o processo de urbanizao ocorrido em seu municpio, quais obras voc
julga que foram executadas sem considerar os efeitos sobre a drenagem natural? Por qu?
28
Aes para o manejo das guas pluviais
O Sistema de guas pluviais

Os sistemas de guas pluviais podem ser classificados de acordo com a magnitude do
escoamento, como: drenagem na fonte, microdrenagem e macrodrenagem.
As obras para atendimento da demanda por drenagem, em qualquer nvel do sistema,
dependem do risco ao qual se expe a populao e os bens materiais pblicos e
particulares existentes e do custo da obra. Alguns critrios como tipo de ocupao e
natureza da obra so tomados para definir o tempo de retorno da precipitao
relacionado com sua probabilidade de freqncia (ou tempo de recorrncia).
Na Tabela 5, Tucci (2003) descreve os intervalos usuais para a escolha dos tempos de
retorno de precipitao em projetos de drenagem urbana.
Tabela 5. Tempo de retorno para sistemas urbanos.
Sistema
Microdrenagem
Caracterstica
Intervalo (anos)
Residencial
25
Comercial
25
reas de prdios pblicos
25
Aeroporto
5 10
reas comerciais e avenidas
5 10
Macrodrenagem
10 25
Zoneamento de reas
5 - 100
ribeirinhas
Segundo o manual de drenagem urbana de Porto Alegre (2005), um projeto de

drenagem deve percorrer o fluxograma apresentado na Figura 10.
29
Projeto arquitetnico, virio e paisagstico.

paisagstico
Trata-se do planejamento de ocupao da rea em estudo
Definio das alternativas

alternativas de drenagem e seu controle
Realizadas para manuteno das condies anteriores ao projeto, com relao vazo
mxima de sada do empreendimento. As alternativas propostas podem ser realizadas em
conjunto com a atividade anterior, buscando compatibilizar com os condicionantes de
Fonte: Adaptado de Porto Alegre, 2005.
ocupao.
Determinao das variveis de projeto para as alternativas

alternativas de drenagem em cada cenrio.
Os cenrios analisados devem ser a situao anterior ao empreendimento e aps a sua
implantao. As variveis de projeto so a vazo mxima ou hidrograma dos dois
cenrios, as caractersticas bsicas dos dispositivos de controle e a qualidade da gua
resultante do projeto.
Projeto da alternativa escolhida

Envolve o detalhamento das medidas de controle no empreendimento, inclusive a
definio das reas impermeveis mximas projetadas para cada lote, quando o projeto
for de parcelamento do solo.
SIM
Altera o projeto?
NO
.
Dimensionamento dos dispositivos
Figura 10.
10. Seqncia de desenvolvimento de um projeto de sistemas de guas pluviais
Sistemas clssicos
Os sistemas ditos clssicos so aqueles cujo princpio a captao e conduo do
escoamento superficial das guas da chuva, atravs de redes, preferencialmente,
subterrneas e sob a ao da gravidade. Esse sistema o mais adotado no Brasil,
sendo importante componente de infra-estrutura das cidades.
A concepo do sistema clssico de micro e macrodrenagem abrange desde a
drenagem da edificao ou loteamento, com o uso de calhas nos telhados, por
exemplo, que conduzem a gua da chuva para a rua. A partir da, a gua segue por um
pequeno canal aberto entre a pavimentao e o passeio, chamado sarjeta. O
30
escoamento segue pela sarjeta at ser captado por um dispositivo chamado boca de
lobo (Figura 11) que conecta esses dispositivos de drenagem superficial rede de
Fonte: Lima e Coelho (2007).
galerias subterrneas, que, enfim, desembocam em um corpo receptor de maior porte.
Figura 11. Boca de lobo padro Superintendncia de Desenvolvimento da Capital SUDECAPBelo Horizonte-MG.
De acordo com Castro (2007), com o avano da urbanizao, o sistema clssico pode
ser visto como um componente que pode se tornar ineficiente devido as seguintes
questes:
Com o escoamento rpido das guas pluviais nas reas urbanizadas, o

problema de inundao transferido para jusante.
Esse efeito leva construo de novas obras de drenagem a jusante, com o

aumento da seo transversal de canais naturais ou a substituio de condutos antigos
por novos, de maiores dimenses. Essas obras so de custo bastante elevado.
Com a canalizao dos cursos de gua, a populao recebe uma falsa idia de
segurana em relao aos problemas de inundaes, tendendo a ocupar as reas
ribeirinhas. Sendo assim, essas reas so ocupadas, por falta de opes, pelas
populaes de baixa renda, o que leva, muitas vezes, a perdas de vidas humanas e
prejuzos econmicos considerveis devidos aos eventos freqentes de inundaes;
Na maioria das vezes, as solues clssicas no levam em considerao

problemas existentes de qualidade da gua. Esses problemas podem acarretar crises
no funcionamento do sistema de drenagem, devido deposio de sedimentos
advindos de processos erosivos intensificados pela urbanizao e por deficincias no
sistema de limpeza urbana.
31
Sistemas compensatrios
A partir dos anos 1970 vm sendo desenvolvidas as chamadas tecnologias alternativas
ou
compensatrias
para
guas
pluviais,
buscando
neutralizar
os
efeitos
da
urbanizao sobre os processos hidrolgicos, com benefcios para a qualidade de vida

e a preservao ambiental.
Essas tecnologias baseiam-se, principalmente, na reteno temporria e na infiltrao
das guas precipitadas, visando, assim, a diminuio do volume escoado e o rearranjo
temporal
das
vazes
e,
conseqentemente,
reduzindo
as
probabilidades
de
inundaes e alagamentos. Essas tecnologias podem assumir mltiplas formas como

trincheiras, fossas, valas, pavimentos dotados de estruturas de reservao, poos,
telhados armazenadores, bacias de deteno secas (Figura 12) ou com gua, etc.
Figura 12. rea selecionada para estudo de implantao de bacia de deteno seca em MaceiAL.
Alm disso, essas tecnologias podem ser utilizadas em diferentes escalas, desde
pequenas parcelas at o projeto de sistemas de drenagem para cidades inteiras e
podem ser integradas ao meio ambiente e ao tecido urbano, permitindo usos diversos
pela populao, como reas de estacionamento, prtica de esportes, parques, etc
(CASTRO; BAPTISTA, 2002).
A busca por solues para compensar os impactos da urbanizao, principalmente a
impermeabilizao e implantao de redes, sobre o padro de escoamento tem levado
para a engenharia a proposio das chamadas medidas de controle. Essas medidas
atuam sobre o escoamento urbano, devolvendo a capacidade de armazenamento, por
meio da implantao de reservatrios (Figura 13), ou devolvendo a capacidade de
infiltrao (AGRA et al., 2005).
32
Fonte: ARTINA e MOSCA (2005).
Figura 13. Reservatrio na bacia do rio Tamanduate no estado de So Paulo.
Aes estruturais
As medidas estruturais so aquelas que modificam o sistema fluvial (ou o meio
ambiente) atravs de obras na bacia (medidas extensivas) ou no rio (medidas
intensivas) para evitar o extravasamento do escoamento para o leito maior decorrente
das enchentes (TUCCI, 2003).
Intensivas
As medidas intensivas so aquelas que modificam a condio dos sistemas naturais de
drenagem, notadamente rios e riachos. Dependendo da problemtica a ser enfrentada,
o projeto define a obra a ser executada mediante efeitos desejveis como acelerao,
retardamento ou desvio do escoamento.
Obras que tem por finalidade acelerar o escoamento, ou seja, melhorar a condio de
passagem da vazo como canais, diques, polders, corte de meandros, rebaixamento
de seo, entre outros, devem, quando projetadas, levar em considerao, os efeitos
sobre reas a jusante e a montante do local, de modo que no venham apenas a
simplesmente deslocar o problema como na Figura 14.
As medidas retardadoras do escoamento objetivam permitir um rearranjo temporal da
vazo e amortecer seu pico no curso dgua. Barramentos e reservatrios ou bacias de
amortecimento se enquadram nessa classificao. So necessrias anlises especficas
sobre o funcionamento desse tipo de estrutura e seus impactos.
Existem tambm em determinados casos, obras que desviam o escoamento, tanto para
outro trecho do curso dgua como para outra bacia. Nesse caso, deve-se verificar os
impactos dessa transferncia quanto s condies de capacidade do sistema receptor
durante chuvas intensas.
33
Figura 14. Exemplo de estgios de drenagem utilizando canalizao.
Extensivas
As medidas extensivas atuam sobre a superfcie da bacia em parte da mesma ou na
sua totalidade. A finalidade combinar efeitos de proteo ambiental, melhoria do
plantio e conservao do solo com reduo da vazo (TUCCI, 2003). Essas medidas so
mais eficazes para aplicao em pequenas bacias.
As principais medidas extensivas so: reflorestamento e preservao da cobertura
vegetal e controle da eroso do solo.
Reflorestamento e preservao da cobertura vegetal:
vegetal diminui a velocidade e o
volume do escoamento superficial por meio do aumento da capacidade de
armazenamento pela interceptao vegetal e aumento da evapotranspirao.
Controle da eroso do solo: o transporte de sedimentos pode acarretar
diminuio da seo dos condutos e assoreamento (podendo agravar as inundaes),
alm de potencial contaminao das guas pluviais. O controle da eroso do solo pode
ser realizado pelo reflorestamento, pequenos reservatrios, estabilizao das margens
e prticas agrcolas corretas.
Aes no-estruturais
As medidas no estruturais so aquelas em que os prejuzos so reduzidos pela
melhor convivncia da populao com as enchentes. Uma das principais vantagens
desse tipo de ao a econmica. Geralmente as aes no-estruturais tm um
carter preventivo.
Sistema de previso e alerta
34
Exemplos:
Sistema de coleta e transmisso de informaes de tempo e hidrolgicas;
Centro de Previso;
Defesa Civil: programas de preveno, educao, mapa de alerta, locais crticos,
alerta aos sistemas pblicos: escolas, hospitais, infraestrutura; alerta a populao de
risco, remoo e proteo populao atingida durante a emergncia ou nas
inundaes.
Este sistema possui trs fases distintas que so: preveno, alerta e mitigao.
Atividades preventivas:
preventivas minimizam as inundaes quando as mesmas ocorrerem. Envolve o
treinamento da equipe da Defesa Civil, da populao atravs de informaes, mapa de alerta
que identifique as reas alagadas durante a sua ocorrncia, planejamento de reas para
receber a populao flagelada, entre outros.
Alerta: fase de acompanhamento tcnico de toda a enchente. Grande fluxo de informaes
sobre o processo com a Defesa Civil, Necessrio para que atue sob orientao tcnica de
nvel de cheia, horrios, pontos crticos etc.
Mitigao: aes que visam diminuir o prejuzo da populao quando ocorre a inundao.
Por exemplo: isolar ruas e reas de risco, remoo da populao, animais e proteo de
locais de interesse pblico.
Zoneamento de reas alagveis

De acordo com Tucci (2003), o zoneamento das reas inundveis executado
seguindo os seguintes passos: a) determinao do risco das enchentes (questes
associadas ao tempo de retorno - TR); b) mapeamento das reas sujeitas inundao;
c) zoneamento. O zoneamento propriamente dito a definio das regras para a
ocupao
das
reas
consideradas
de
risco
de
inundao,
permitindo
desenvolvimento racional das reas ribeirinhas nas cidades.

De acordo com ABRH (2003), as aes no-estruturais incluem todas as formas de
atividades que envolvem as prticas de gerenciamento e mudanas de comportamento
da populao.
Vale ressaltar que o cadastro completo da rede de drenagem e o levantamento em campo de

todas as suas especificaes de projeto uma medida de suma importncia para adoo de
aes tanto estruturais como no-estruturais para o manejo das guas pluviais. Porm,
poucas so as prefeituras brasileiras que possuem um cadastro representativo e atualizado
das condies das redes de macro e microdrenagem dificultando bastante, os estudos nessas
cidades.
35
Modelagem hidrolgica
Em qualquer ao de planejamento em saneamento, a anlise hidrolgica muito
importante, no s pela agilidade nos processamentos computacionais, mas devido
tambm considerao da variabilidade temporal, espacial dos parmetros do terreno
e, das variveis hidrolgicas que se associam dinmica espacial e temporal dos
aspectos econmicos, sociais e ambientais do desenvolvimento das cidades.
A Figura 15 descreve por meio de um fluxograma, a estrutura na qual esto integrados

os processos para representar o ciclo hidrolgico entre a precipitao e a vazo.
Usualmente essa estrutura separada em dois mdulos: bacia e canal.
Onde:
Bacia: simula o balano vertical dos
fluxos e o escoamento na sub-bacia;
Canal: simula o escoamento em rios
Precipitao e
evaporao no
tempo e espao
Estimativa dos
Parmetros
e canais definidos, propagando a

vazo de montante e recebendo a
contribuio do mdulo da bacia.
Precipitao
sobre reas
impermeveis
Interceptao
vegetal
Evaporao e
evapotranspirao
Precipitao
direta: lagos,
rios e
reservatrios
Interceptao por
diferentes
superfcies
Infiltrao de superfcies
permeveis
Evaporao e
Evapotranspirao
Balano no
meio nosaturado
Escoamento
superficial
Escoamento
no meio nosaturado
Percolao
Escoamento
Subterrneo
Escoamento em lagos e reservatrios

Figura 15. Fluxograma dos modelos hidrolgicos precipitao-vazo.
36
A adequada caracterizao quali-quantitativa do escoamento da bacia est ligada ao

monitoramento
precipitao,
de
vazo
parmetros
e
hidrolgicos.
evaporao
so
Medidas
essenciais
hidrolgicas
para
tais
como
entendimento
do
comportamento hidrolgico de uma bacia hidrogrfica, sejam para um evento em

particular ou para um dado perodo de tempo. Estes dados do suporte calibrao e
validao de modelos hidrolgicos e, por conseguinte, de hipteses cientficas
incorporadas nestes modelos (MARTINS & PAIVA, 2003).
Neste documento ser citada uma aplicao de dois desses programas que se
destacam pelo grande nmero de usurios no Brasil, por sua simplicidade e
potencialidade quanto ao manejo de guas pluviais: o IPHS1 (Instituto de Pesquisas
Hidrulicas -UFRGS) e o SWMM (Storm Water Management Model) da Agncia de
Proteo Ambiental dos Estados Unidos (EPA). Foi realizado um estudo de alternativas
de melhoramento das condies de drenagem (figuras 16 e 17) no entorno Complexo
Educacional Antnio Gomes de Barros (CEAGB) em Macei-AL, mais precisamente nas
imediaes da Rua Miguel Palmeira e na rua Coronel Lima Rocha. Utilizou-se o
programa IPHS1 para definio do escoamento superficial sobre s micro-bacias,
enquanto o SWMM calculou as vazes em cada trecho de rede e tambm o uso de
reservatrio de deteno de cheias. Foram avaliados nos cenrios estabelecidos:
a capacidade de escoamento da rede atual de drenagem;
a capacidade volumtrica e potencial operao da bacia de deteno do CEAGB;
as intervenes que devem ser feitas na rede e/ou na bacia de deteno para
sanar os problemas de alagamentos.
Os cenrios de simulao foram trs:

cenrio atual: este cenrio definiu as principais causas dos alagamentos no
estado atual em que se encontra a rede de drenagem da rea em estudo (sendo os
dados pertinentes fornecidos pela prefeitura de Macei);
cenrio de interveno 1: detectados os problemas, foi realizada uma

simulao com a soluo tradicional de ampliao da capacidade de escoamento da
rede, modificando profundidades, declividades, dimetros at que no ocorram
alagamentos;
cenrio de interveno 2: para os mesmos problemas detectados, haver uma

simulao com a alternativa compensatria da bacia de deteno do CEAGB, ampliando
a capacidade da rede se necessrio.
37
Figura 16. Localizao da regio estudada no contexto da bacia do riacho Reginaldo.
Figura 17. Localizao da bacia de deteno.
Por se tratar de um estudo extenso sero apresentados apenas alguns resultados e

concluses a partir dos cenrios propostos. No primeiro, a simulao concluiu que
para chuvas de 2 e 5 anos de tempo de retorno j existem alagamentos em alguns
pontos crticos (Figura 18).
38
Figura 18. Simulao de alagamentos para a situao atual da rede de drenagem local.
Pde-se concluir tambm que o estudo da situao atual mostrou que a rede amortece
cerca de 50% da vazo gerada e que os pontos de estrangulamento favorecem a sada
da gua pelas bocas de lobo. A anlise das bacias contribuintes mostrou que o
cruzamento da Avenida Fernandes Lima com a Rua Miguel Palmeira se configura como
o ponto de encontro dos hidrogramas vindos da Pitanguinha, rua Prof. Jos da Silveira
Camerino (Belo Horizonte), Rua Miguel Palmeira e das imediaes do exrcito.
Observaes do local em dia de chuva mostram que parte da rea interna do CEAGB
tambm contribui para a rede da Fernandes Lima, provocando inundaes em frente
ao complexo educacional.
Para o cenrio de ampliao da capacidade da rede (Figura 19), conclui-se que a rede
projetada resolve o problema das bacias contribuintes, desde que as bocas de lobo
funcionem normalmente. Todavia, estes mesmos problemas so transferidos para
vazo (m3/s)
jusante, ou seja, para a populao do riacho Reginaldo, mais precisamente do vale.

11,0
10,5
10,0
9,5
9,0
8,5
8,0
7,5
7,0
6,5
6,0
5,5
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
Entrada para Tr = 5 anos

Sada para Tr = 5 anos
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
220
240
260
Tempo (min)
Figura 19. Hidrogramas de entrada e sada para o Vale do Reginaldo na rede com ampliao
(cenrio 2).
39
O cenrio a partir do funcionamento da bacia de deteno mostra um melhor

desempenho no amortecimento das vazes de sada (Figura 20 e Tabela 6) e tambm
vazo (m3/s)
apresenta vantagens tcnicas, econmicas e ambientais.

11,0
10,5
10,0
9,5
9,0
8,5
8,0
7,5
7,0
6,5
6,0
5,5
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
Entrada para Tr = 5 anos

Sada para Tr = 5 anos
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
220
240
260
280
300
320
Tempo (min)
Figura 20.
Hidrogramas de entrada e sada para o Vale do Reginaldo na rede com
funcionamento da bacia de deteno (cenrio 3).
Tabela 6. Comparao das vazes de pico para Tr = 5 anos entre os cenrios de

ampliao da rede e do funcionamento da bacia de deteno.
Vazes de pico
Cenrio de interveno
(m3/s)
Entra na rede
1- AMPLIAO
10,4
Sai da rede
8,2
Amortecimento
2- BACIA DE DETENO
Tempo de retorno de 5 anos
Entra na rede
20,8%
10,4
Sai da rede
6,1
Amortecimento
41,1%
Monitoramento hidrolgico
Segundo Paiva (2003), reas urbanas densamente povoadas necessitam de uma rede
muito densa, que permita a identificao da variao espacial e temporal, orientando
os sistemas de drenagem urbana e outras aplicaes da engenharia nos projetos,
manejo e controle em tempo real.
Faz-se necessrio, portanto, acompanhar o comportamento e as reais respostas do
sistema urbano de guas pluviais a partir de parmetros hidrolgicos monitorados
como chuva, vazo, nveis de reservatrio e canais, qualidade de gua etc. Dessa
forma as previses sero mais acertadas e as incertezas inerentes ao processo
diminuem.
40
Fonte: USP (2004).
Figura 21.
Equipamento de medio de nvel (limngrafo de bia) instalado no crrego do
Bananal em So Paulo-SP.
Figura 22. Aquisio de dados do pluvimetro em condomnio fechado em Macei-AL.
Para o monitoramento das guas pluviais em reas urbanizadas, deve-se salientar o

uso de equipamentos que registrem uma boa faixa para a discretizao1 dos intervalos
de tempo, dependendo da varivel analisada. Por exemplo, para aquisio de dados de
nvel dgua num canal, deve-se adotar um intervalo que acompanhe de forma
contnua e com maiores detalhes essa variao, pois os picos de cheia so mais
agudos devido urbanizao da bacia e canalizao dos cursos dgua.
1
A discretizao o intervalo de tempo tomado entre dois registros de dados.

41
Com a chuva acontece algo semelhante, quanto mais o hietograma for discretizado,
maior a confiabilidade da distribuio temporal. Assim, necessrio tambm que
sejam acoplados datallogers (armazenadores de dados) aos equipamentos e sensores,
para que os dados coletados continuamente e em intervalos de tempo menores sejam
armazenados at que venham a ser descarregados.
Sistemas de drenagem alternativos ou ambientais

Para reduzir os impactos da urbanizao na bacia, tambm se podem adotar tcnicas
que visam reduzir o pico da vazo local em reas urbanizadas a partir do lote at no
mnimo a vazo de pr-desenvolvimento, retardando ou fazendo infiltrar parte do
escoamento. Assim, de acordo com Souza (2002), dentro do conceito ambiental de
drenagem, e no mais higienista, cada novo espao urbanizado deve incluir uma
compensao para os efeitos da urbanizao. Isso vai significar uma recuperao (ou a
manuteno) do ciclo hidrolgico urbano, de tal modo que a populao perceba a
existncia desse ciclo e participe de maneira ativa de sua manuteno.
Dentre essas tcnicas j bastante difundidas em pases desenvolvidos como Estados
Unidos, Canad e Austrlia esto s prticas de gesto de guas pluviais em nvel de
lote ou loteamento (Best Management Practices, BMP) e o desenvolvimento urbano de
baixo impacto (Low Impact Development, LID).
As estruturas alternativas de controle na fonte (lote ou loteamentos) dentro do
conceito das BMPs podem ser: a) de infiltrao e percolao com o uso por exemplo,
de pavimentos porosos (Figura 23); poos, planos, trincheiras e valos de infiltrao;
bacias
de
percolao;
b)
de
armazenamento
(microreservatrios
em
lotes;
armazenamento em coberturas e estacionamentos). Essas estruturas ainda poderiam

ser classificadas em segundo a ao sobre os processos hidrolgicos como de reduo
do volume (estruturas de infiltrao) e tambm de diminuio de pico de vazo
(2005).
Fonte: BF Environmental Consultants
(reservatrios).
Figura 23. Pavimento convencional e pavimento poroso aps chuva.
42
As principais vantagens e desvantagens do uso dessas tcnicas dependendo da

soluo adotada esto resumidas no Quadro 1.
Quadro 1.
1. Vantagens e desvantagens no uso de BMPs.
Vantagens do uso de BMPs
Desvantagens do uso de BMPs
- diminuio do risco de inundao (reduo do
- manuteno freqente;
pico de vazo e do volume escoado);
- condicionada a caractersticas de solo;
- contribuio para a melhoria da qualidade do
- falta de padronizao de projetos e de
pluvial e controle da poluio;
informaes
- reduo da rede de microdrenagem local;
prazo;
- permite a modulao do sistema de drenagem
- risco de contaminao do aqfero;
em funo do crescimento urbano;
- risco de afetar fundaes de edificaes
- minimizao de intervenes a jusante;
vizinhas.
sobre
funcionamento
longo
- integrao com o espao urbano (reas verdes

e de lazer);
- melhoria da recarga subterrnea e da vazo de
base de rios e crregos urbanos;
- melhoria de condies de transporte da
matria slida;
- baixos custos de implantao.
Fonte: Adaptado de Souza (2002).
Souza (2005) discorre sobre o uso de tcnicas de Desenvolvimento Urbano de Baixo

Impacto (Low Impact Development, LID) que buscam a criao de uma paisagem
hidrolgica funcional capaz de imitar a natureza por intermdio de:
a) Minimizao de impactos por guas pluviais, incluindo diminuio de reas
impermeveis, conservao de recursos e ecossistemas naturais, manuteno de
cursos de drenagem, reduo de encanamentos e minimizao de movimentao de
terra, ainda no planejamento.
b) Provimento de medidas de armazenamento uniformemente dispersas, pelo uso de
prticas que retenham o escoamento, para mitigar ou restaurar distrbios inevitveis
ao regime hidrolgico.
c)
Manuteno
do
tempo
de
concentrao
de
pr-desenvolvimento
por
estrategicamente propagar fluxos e manter o tempo de deslocamento e o controle de

descarga.
d) Implementao de programas de educao pblica efetiva para encorajar
proprietrios a usar medidas de preveno poluio e a manter prticas de gesto da
paisagem hidrolgica funcional no lote.
Na Figura 30 est o projeto e a execuo de um jardim LID nas instalaes da
Environmental Protection Agency EPA (Agncia de Proteo ao Meio Ambiente dos
Estados Unidos), que realiza a captao (atravs do uso de pavimento permevel), o
43
armazenamento e a irrigao das plantas propcias para promover bioreteno dos

constituintes da gua pluvial.
Figura 24. Aplicao de tcnicas de LID na sede da EPA.
Atividade Individual
Diferencie: Aes estruturais, intensivas e extensivas.

O que so aes no estruturais? Exemplifique com alguma aplicao
prtica.
Pontue as falhas do sistema de drenagem de seu municpio. Caso no
tenha nenhum sistema, o que deveria ser feito para melhorar a drenagem
na sua regio?
Lembre-se, sua participao muito importante.

Caso voc tenha duvidas ou comentrios a fazer
sobre os assuntos abordados, exponha-os a
todos os participantes!!!
44
As guas pluviais e a interface com os demais

componentes do saneamento ambiental
Componentes do Saneamento
O saneamento ambiental o conjunto de aes voltadas para condicionar o ambiente
de modo que este atinja nveis crescentes de salubridade, sendo instrumento de
controle dos impactos da urbanizao sobre o meio ambiente e de reduo de riscos
ambientais naturais.
Numa abordagem mais restrita, em nvel de cidades, a legislao determina o termo
saneamento bsico como sendo o conjunto de servios, infra-estruturas e instalaes
operacionais de abastecimento de gua potvel, esgotamento sanitrio, limpeza
urbana e manejo de resduos slidos, drenagem e manejo das guas pluviais urbanas
(BRASIL, 2007).
Um dos princpios fundamentais da Lei 11.445/07 a universalizao do acesso que
significa a ampliao progressiva do acesso de todos os domiclios ocupados ao
saneamento bsico. Esse desafio enorme, visto que as condies atuais de
atendimento pleno das quatro componentes bsicas do saneamento so muito
deficientes.
A Figura 25 mostra os resultados dos diagnsticos realizados pelo Sistema Nacional de
Informaes sobre Saneamento - SNIS, realizados em 2004 para servios de gua e
Fonte: SNIS (2005).
esgoto.
Figura 25. ndices percentuais de atendimento de gua e esgoto em relao populao urbana
dos prestadores de servios regionais em 2004.
45
No existe um diagnstico nacional a respeito do manejo das guas pluviais urbanas

devido dificuldade de coleta de dados nas prefeituras, que a esfera governamental
competente nesta questo. Embora em
alguns
projetos
estejam previstos o
afastamento e a disposio adequada dos resduos slidos e do esgoto sanitrio,

existe muita dificuldade em se evitar a contaminao das guas urbanas atravs da
poluio difusa. A seguir sero abordadas algumas dessas inter-relaes com o
manejo das guas pluviais urbanas.
As guas pluviais e o sistema de abastecimento de gua

O sistema de abastecimento de gua potvel de uma cidade deve manter-se
praticamente estanque para interferncias externas que possam vir a comprometer a
qualidade dessas guas. Supe-se, ento, que interaes das guas pluviais urbanas
com as redes de abastecimento dgua sejam as mnimas.
Uma das medidas para evitar essa interferncia a localizao dos mananciais
superficiais de abastecimento de gua bruta, geralmente longe das aglomeraes
urbanas. Isso evita que as guas poludas do escoamento superficial das primeiras
chuvas e os canais urbanos venham a degradar o manancial, aumentando o custo do
tratamento.
Um dos principais mananciais de So Paulo, a represa Billings (Figura 26), vem
sofrendo as conseqncias de uma urbanizao no planejada que contribua para a
albuns/ 164821950/bill_001.jpg
Fonte: www.mananciais.org.br/slideshow/
deteriorao de suas guas.
Figura 26. Vista da expanso urbana sobre a represa Billings em So Paulo.
As guas pluviais e o sistema de esgotos sanitrios

Os sistemas de redes de drenagem e esgoto podem ser unitrios ou combinados (um
nico sistema que conduz o efluente cloacal e pluvial nos mesmos condutos),
separador absoluto (rede pluvial e cloacal separada) e sistemas mistos ou separadores
46
parciais numa situao intermediria onde se admite que parcela do esgoto escoe nas
redes de drenagem e vice-versa.
No Brasil, a maioria das redes foi construda para funcionar como separadoras
absolutas entre esgotos e escoamentos de guas pluviais; e somente em reas antigas
de algumas cidades existem sistemas combinados, mas, na realidade, rara a grande
cidade cujo funcionamento do sistema separador seja satisfatrio, e, na maioria dos
casos, pelo menos boa parte da rea urbana depende de sistemas mistos para
transporte de efluentes sanitrios.
Sendo assim, a rede separadora, projetada e executada para tal finalidade, a partir da
dinmica urbana desordenada e sem fiscalizao adequada, torna-se uma rede
pseudo-separadora onde, na prtica, existe a interferncia mtua dos escoamentos,
conseqentemente, alterando os parmetros de quantidade e qualidade de ambas as
redes. Na Figura 27, esto representadas situaes tpicas de lanamentos diretos de
esgoto em redes de drenagem urbana, prejudicando inclusive atividades que exigem
(a)
(b)
Figura 27. (a) Ligao direta de esgotos em rede pluvial; (b) Lngua Negra em praia de MaceiAL a partir da rede de drenagem local.
O trabalho de Tsutiya e Bueno (2004), conclui que a contribuio de guas pluviais em

sistemas de esgoto sanitrio muito varivel, atingindo valores que vo de 26 a 283%,
sobre a vazo mxima de perodo seco e taxa de infiltrao de 0,15 a 12 l/s.km. Essa
variao causa um srio problema para o tratamento do esgoto j que, a norma
brasileira NBR 12207 da ABNT recomenda o valor de 6 l/s.km para a contribuio de
guas pluviais. A Figura 28, mostra um grfico representativo da situao de uma
bacia de rede de esgotos em Santo Andr-SP, onde se percebe a influncia da chuva na
vazo de esgoto, representada pelo pico do hidrograma durante chuva.
47
( b) Pimentel et al. (2005).
Fonte: (a) Peplau et al. (2006);
alto grau de salubridade como o turismo.
Fonte: Mello (2002) apud Tsutiya e Bueno (2004).
Figura 28. Influncia de guas pluviais no sistema de esgotos de Santo Andr Bacia do crrego
Araatuba.
As guas pluviais e os resduos slidos

De modo simplificado, os resduos slidos em trnsito numa cidade podem ser
representados pela soma do total coletado pelos servios pblicos; com o total limpo
dos passeios pblicos por meio do sistema de limpeza; e do total que acaba no
sistema de drenagem, levado pelo escoamento. Ou seja, quando h falhas na coleta
dos resduos slidos, o sistema de drenagem acaba absorvendo parte desse lixo,
prejudicando seu funcionamento.
Quanto maior a presena de slidos na rede pluvial, maior tambm o impacto

ambiental, j que grande parte da poluio transportada agregada aos slidos.
Um bom gerenciamento tambm procura evitar a obstruo das redes, aumentando a

eficincia de fluxo e reduzindo o risco de alagamentos, alm de manter um ambiente
adequado. Grande parte das redes pluviais brasileiras no foi projetada de maneira a
permitir uma manuteno adequada e mais barata para a retirada dos resduos slidos.
A m educao ambiental de parte populao e o mau gerenciamento dos resduos
slidos nas cidades so de grave influncia para o estado das redes de macro e
microdrenagem. Tal situao chega a extremos como nas figuras 29 e 30.
48
(2006).
Fonte: (a) Cabral et al. (2006); b) Neves
(a)
(b)
Figura 29. Obstrues na rede de drenagem: a) Boca-de-lobo no bairro do Espinheiro em Recife; b)
Fonte: Tucci e Orsini (2005).
Resduos retirados de grade prxima a uma casa de bombas em Porto Alegre.
(a)
(b)
Figura 30. Obstrues na macrodrenagem.
Utilize esse espao para dvidas
Sugesto
dos assuntos tratados at este

momento. Questione!
49
O manejo das guas pluviais e a sade pblica
Qualidade das guas pluviais

Com as grandes aglomeraes urbanas, a populao passou a sofrer uma escassez
hdrica qualitativa, devido ao significativo aumento dos fatores poluidores incidentes
no ciclo hidrolgico local, produzindo um ciclo de contaminao (Figura 31).
Figura 31. Ciclo de contaminao das guas urbanas.
Segundo Tucci (2003), este processo ocorre devido ao:

Despejo sem tratamento dos esgotos cloacais nos rios, contaminando os
mesmos que possuem capacidade limitada de diluio.
O despejo dos esgotos pluviais, que transportam grande quantidade de
poluio orgnica e de metais que atingem os rios nos perodos chuvosos (ver Figura
34). Essa uma das mais importantes fontes de poluies difusa.
Contaminao das guas subterrneas por despejos industriais e domsticos,
atravs das fossas spticas, vazamento dos sistemas de esgoto sanitrio e pluvial.
Depsitos de resduos slidos urbanos, que contaminam as guas superficiais e
subterrneas, funcionando como fonte permanente de contaminao.
Ocupao do solo urbano sem controle do seu impacto sobre o sistema hdrico.
50
Fonte: IBGE (2000).
Figura 32. Proporo percentual dos municpios, por pontos de lanamento da rede de
drenagem, segundo as Grandes Regies - Brasil 2000.
Portanto, a qualidade das guas pluviais depende de vrios fatores: da limpeza urbana
e sua freqncia; da intensidade da precipitao e sua distribuio temporal e espacial;
da poca do ano e do tipo de uso da rea urbana.
Dentre os principais parmetros de qualidade das guas, na condio de pluviais,
maior ateno deve ser dada, segundo Santos et al. (2007) aos parmetros: DBO5,
DQO, NH3, P total, Pb, Cu, Zn, leos e graxas, cor e microrganismos patognicos.
No contexto das cidades brasileiras, pode-se afirmar que a m qualidade das guas
traz srios prejuzos para a sociedade em vrias escalas, alm da questo ambiental. A
contaminao das guas promove uma srie de conseqncias sobre o meio bitico,
sobre a paisagem e conforto, atividades econmicas como as de cunho imobilirio e
turstico, etc. Neste captulo, porm, objetivamente, ser abordada uma questo
fundamental: o que se relaciona s doenas, cuja proliferao torna-se possvel devido
falta de cobertura sanitria e degradao das guas urbanas.
Doenas relacionadas com a gua

Segundo Cairncross, (1984) apud Soares et al. (2002), do estrito ponto de vista da
engenharia, considerando a qualidade das guas e as doenas relacionadas, o
importante em um organismo patognico, no a sua natureza biolgica, nem o seu
comportamento no corpo do doente, e sim o seu comportamento no meio ambiente.
Pois, muitas
dessas doenas
esto relacionadas com a baixa cobertura do
abastecimento de gua tratada e esgoto, como a diarria e a clera; outras esto

relacionadas com alagamentos e inundaes, ou mesmo pela maior incidncia de
chuvas, como a leptospirose, malria e dengue.
51
As formas de contgio podem ser as mais diversas, como o contato com a pele (Figura
33) ou a ingesto da gua, ou por vetores como mosquitos e ratos. No Quadro 2
encontram-se as doenas de veiculao hdrica, no necessariamente ligadas
diretamente s guas pluviais, mas principalmente, devido falta de cobertura de
saneamento ou falta de higiene.
Figura 33. Crianas se banhando no riacho Reginaldo, em Macei-AL.
52
Quadro 2. Classificao ambiental unitria das infeces relacionadas com o

saneamento (gua e excretas).
Fonte: Mara & Feachem (1999) apud Soares et al. (2002).
Observaes pertinentes quanto ao manejo de guas pluviais e a sade

pblica
De acordo com Costa et al. (2007), no Brasil, as doenas relacionadas a um
Saneamento Ambiental Inadequado (DRSAI), atingem cerca de 5,5% das internaes
hospitalares pelo Sistema nico de Sade (SUS). Sob esse mesmo aspecto as DRSAI no
Nordeste aumentaram entre os anos de 1996 a 2003 de 8,2% a 9,3%, o que mostra um
retrocesso, de modo oposto as demais regies do pas com exceo do Centro-Oeste.
Briscoe (1985) apud Heller (1998) postula que, se a curto prazo o efeito mensurvel do
abastecimento de gua e do esgotamento sanitrio pode parecer reduzido, pela
reposta no linear da interveno, a longo prazo seu efeito sobre a sade
substancialmente superior ao de intervenes mdicas. Baseado em uma simulao de
dados demogrficos de Lyon (Frana), entre 1816 e 1905, prev que as intervenes
53
ambientais podem prevenir cerca de quatro vezes mais mortes e elevar a expectativa
de vida sete vezes mais, que as intervenes de natureza biomdica.
Para a efetiva melhoria da qualidade das guas e conseqente diminuio de
problemas de sade pblica, devem-se ampliar os servios de coleta e tratamento dos
esgotos com medidas preventivas e de correo em relao s ligaes clandestinas,
alm de melhor controle dos resduos slidos que acabam no sistema de drenagem da
cidade.
Os reservatrios de deteno e reteno de cheias devem ser monitorados de modo a
no favorecer, entre outros aspectos, a proliferao de vetores transmissores de
doenas como o rato, a mosca e o mosquito (o que deve ser feito tambm nas redes
de galerias e na cidade como um todo). O uso urbano desses reservatrios, sem esses
cuidados, torna insalubre o local, que no raro, transforma-se em rea de lazer e de
atividade econmica como a pesca, podendo vir a prejudicar a sade de pessoas.
Em locais onde grande a poluio do curso dgua, considerada boa prtica querer
afastar essas guas para longe das casas atravs de canais construdos. Em algumas
cidades, trechos de canais ficam subterrneos, o que no aconselhado sob o ponto
de vista dos alagamentos em nvel de bacia urbana, j existe risco de danos maiores
por alagamentos e inundaes, durante um evento crtico. Esses alagamentos podem
ser prejudiciais tanto pelo transtorno ao trnsito de veculos e pedestres e aos
patrimnios pblicos e particulares quanto pelas doenas que a populao pode vir a
sofrer, como hepatite e leptospirose. Deve haver tambm controle urbano sobre
assentamentos residenciais e outras estruturas prximas rede de drenagem da
cidade, para evitar situaes de risco.
Debate
O seu municpio possui algum trabalho voltado para as
reas de risco, para amenizar um sistema de drenagem
inadequado? E naqueles locais mais vulnerveis h algum
tipo de organizao (rgo ou grupo) para situaes de
emergncia? Exemplifique.
54
Educao ambiental para o saneamento integrado e

em especial para a drenagem urbana
Introduo
A educao ambiental um instrumento fundamental para desencadear uma nova
postura do cidado em relao s questes ambientais, e incluem-se a todos os
problemas relativos gua. O processo de formao ambiental de longo prazo, e s
apresenta resultados aps muitos anos, de gerao a gerao. Alm disso, a educao
ambiental essencial na obteno dos objetivos e metas estabelecidos para uma
adequada gesto ambiental, em qualquer localidade. A eficincia da gesto de uma
rea urbana ou rural determinada pelo grau de educao da populao local.
A partir da Lei n 9.433/97, a discusso e a implementao de novos conceitos sobre a
gesto da gua no pas tem possibilitado avanos em diversas reas correlatas,
principalmente, por ter conseguido incorporar os princpios do desenvolvimento
sustentvel e pela proposta de participao social nas deliberaes sobre o uso e a
conservao das guas.
H alguns anos, autores como Mota (1997) e Wilken (1978) alertavam para a
necessidade de que os projetos urbansticos e os projetos de drenagem urbana
devessem integrar polticas nicas de gesto. O ciclo hidrolgico deveria ser
conservado com a utilizao de tcnicas de conservao da gua e do solo. A ocupao
do solo deveria garantir as condies mnimas para a preservao das guas. O
saneamento bsico deveria incorporar as polticas de resduos slidos e as guas
pluviais, alm do abastecimento de gua e esgotamento sanitrio.
No entanto, poucas mudanas so confirmadas atualmente, na metodologia de
elaborao dos projetos de drenagem das guas pluviais das cidades. Apesar de
tmidas aes para a implementao de alternativas que pudessem viabilizar os ideais
da Agenda 21, como por exemplo, a proposta de implantao das taxas de
permeabilidade e a deteno das guas pluviais protegendo os cursos receptores.
55
Informaes Adicionais Leis e a Educao Ambiental:

A Lei Federal n. 6.938/81, trata da Poltica Nacional do Meio Ambiente, e considerou que a
educao ambiental deveria estar presente em todos os nveis de ensino, inclusive na
educao da comunidade, objetivando capacit-la para participar ativamente na defesa do
meio ambiente.
A Poltica Nacional de Educao Ambiental, Lei Federal n. 9.795/99, em seu artigo 1, define
educao ambiental como um conjunto de processos por meio da qual o indivduo e a
coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias
voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial
tima qualidade de vida e sua sustentabilidade.
Campanhas publicitrias
A participao da populao nas questes de drenagem essencial, pois a populao
atua ativamente em relao drenagem urbana, ao lixo urbano e ocupao de reas
de risco. O servio de limpeza, que apesar dos esforos dos rgos municipais, ainda
insuficiente, responde em parte pelo problema. Entretanto, a populao que gera
esse lixo de forma equivocada.
A campanha publicitria deve ser bastante intensa e contnua, mostrando a
importncia da participao de cada indivduo na minimizao de um problema da
coletividade. Essa campanha deve vir acompanhada de medidas do poder municipal
para ajudar o sistema de limpeza pblica, em especial o controle do lixo e, ainda, no
dever ser feita apenas em perodos de chuva, mas at que cada cidado compreenda
a importncia de sua mudana comportamental em reao ao problema.
Elaborao dos projetos para drenagem urbana

Segundo Porto (1995), a metodologia dos estudos hidrolgicos de drenagem urbana
segue, na maioria dos casos, o procedimento ilustrado na Figura 34, na qual so
apresentadas as interfaces do projeto com trs reas de conhecimento humano. J na
viso de Hall (1984) apud Tucci (2004), a Figura 36 adaptada de Hall, ilustra o
procedimento padro de um estudo de drenagem urbana em 5 passos.
56
Aspectos Sociais e
Econmicos
Meteorologia
Hidrologia
Pedologia
Uso do Solo
Hidrologia
Hidrulica
PASSO 1
Escolha do Perodo de
Retorno
PASSO 2
Determinao da
Tormenta de Projeto
PASSO 3
Determinao do
Escoamento
Superficial Direto
PASSO 4
Determinao das
Vazes de Projeto
PASSO 5
Dimensionamento das
Estruturas Hidrulicas
Fonte: Hall (1984) apud Tucci (2004, p.813).
Poltica: Propsitos, Estratgia, Planejamento
Figura 34. Seqncia de passos de um estudo de drenagem urbana.
Nota-se nessa viso do problema que algumas reas que tm tido importante papel na
garantia da eficincia dessa metodologia, ou no esto contempladas, como o caso
das demandas do ciclo hidrolgico e do meio ambiente, ou sua importncia tem sido
subdimensionada, quando consideramos a gesto urbana municipal e, a participao
social nas definies do uso do solo.
A metodologia proposta por Gontijo Jnior (2005) visa reavaliar os procedimentos
convencionalmente adotados abrindo o processo participao de todos os agentes
que possam de alguma forma, possibilitar que:
as demandas sociais e ambientais sejam contempladas desde a concepo
inicial do sistema de drenagem urbana, e
o dimensionamento das redes e estruturas seja elaborado a partir de definies
de uso do solo com o envolvimento da sociedade contribuinte local.
A proposta elaborada a seguir leva todos esses componentes em considerao e est
dividida em 6 Etapas, nas quais so considerados os aspectos acima sugeridos, sendo
concentradas as decises nas reas temticas do conhecimento cientfico ou na
insero da participao social.
ETAPA 1 - Levantamento e tratamento de dados.
ETAPA 2 - Definio de critrios tcnicos - com participao social.
ETAPA 3 - Elaborao do Projeto do Sistema.
57
ETAPA 4 - Definio de aes estruturais - com participao social.

ETAPA 5 - Detalhamento executivo do Projeto do Sistema.
ETAPA 6 - Sistema de Gesto de guas urbanas.
Nesse contexto, ocorre uma integrao pr-ativa com outras reas interferentes e, a
participao social na definio dos parmetros scio-econmicos, necessrios aos
projetos de drenagem urbana. Com isso, possibilitar a manuteno dos sistemas e
seu conseqente aumento de eficincia e durabilidade.
Problemas a serem encontrados

A aplicao de metodologias convencionais de projeto atende facilidade de elaborar
projetos para cidades imaginrias. Como se o desenvolvimento da cidade fosse
esttico e no houvesse necessidade de participao da sociedade local para o bom
funcionamento das estruturas construdas. (GONTIJO JNIOR, 2005).
Esse processo tem permitido que haja maior agilidade na elaborao dos projetos, no
entanto, no se cria a oportunidade de pactuao social sobre a forma de uso e
ocupao do solo.
Um processo sectrio de elaborao dos projetos tem levado a um tratamento
marginal s guas pluviais, considerando que as polticas de saneamento ambiental
tratam do abastecimento de gua, da coleta e tratamento de esgotos e da disposio
final de resduos slidos. Essa separao provoca, por sua vez, a gesto desintegrada
e a menor eficincia da gesto urbana em todos os seus aspectos relativos
manuteno das cidades.
Participao social
A educao ambiental deveria reorientar para o desenvolvimento sustentvel de forma
a compatibilizar os objetivos sociais (de acesso s necessidades bsicas), os objetivos
ambientais (de preservao da vitabilidade e diversidade do planeta garantindo como
direito
aos
cidados
um
ambiente
ecologicamente
saudvel)
os
objetivos
econmicos; alm de aumentar a conscientizao popular, considerar o analfabetismo

ambiental e promover treinamento.
Pronk e Haq (1992) afirmam que o desenvolvimento sustentvel relaciona-se com um
processo de formulao de polticas que permitem um desenvolvimento que seja
sustentvel sob o ponto de vista econmico, social e ecolgico. Os recursos naturais
utilizados de maneira que, no gerem dvidas ecolgicas.
A perspectiva da sustentabilidade associada drenagem urbana introduz uma nova
forma de direcionamento das aes, baseada no reconhecimento da complexidade das
relaes entre os ecossistemas naturais, o sistema urbano artificial e a sociedade.
58
A gesto das guas no meio urbano (guas pluviais) constitui grande parte do
saneamento urbano, da gesto de recursos hdricos. Consequentemente, a ao
institucional deve integrar por um lado, a gesto de recursos hdricos e, por outro, o
saneamento ambiental.
Alm disso, o planejamento de atividades urbanas relacionadas gua deve estar
integrado ao prprio planejamento urbano, incluindo-se aqui o desenho da malha
urbana e sua expanso, o zoneamento de atividades, a rede viria e de transportes,
fluxos de informaes, aspectos paisagsticos etc. Ellis (1995) relaciona os resultados
como benefcios econmicos, estticos, ecolgicos, recreacionais e aprimoramento do
potencial de uso da terra. Assim, a integrao institucional deve ser um reflexo da
concepo ambiental sistmica.
Com muita propriedade, Geldof (1995) coloca que se deve apostar menos na soluo
tecnolgica e mais na participao direta dos cidados. Ao buscar caminhos para o
desenvolvimento Aguiar e Aguiar (1998) apontam a relao entre cultura e tecnologia e
destacam a necessidade de uma contracultura. A tecnologia que deve acompanh-la
tambm deve ser socialmente sustentvel, o que implica na participao democrtica
da sociedade para a tomada de deciso e na execuo das aes, acrescentamos.
Evidentemente essa postura eminentemente poltica, todavia nunca demais lembrar
o papel central da educao ambiental na construo do desenvolvimento sustentvel.
Debate
Qual a sua idia para elaborar um plano de educao ambiental para
os habitantes de seu municpio ou regio, abordando o tema
drenagem urbana?
Como sensibilizar os cidados de sua importncia na melhoria da
drenagem?
Voc acha que os cidados acreditariam na sua abordagem? Por qu?
59
Plano diretor de drenagem urbana - PDDrU

Introduo
Segundo Silva e Pruski (2005), o plano diretor um instrumento de planejamento
dinmico, articulado com as polticas de desenvolvimento regional e que objetiva
planejar e propor, em seu mbito espacial, prioridades de aes espaciais e temporais
escalonadas, com custos devidamente avaliados, a fim de compor o modelo de
gerenciamento integrado destes recursos da bacia hidrogrfica sob a viso do
desenvolvimento sustentvel. Tem carter vinculante para o setor pblico envolvido,
indicativo para o setor privado e deve ter carter participativo nas distintas fases do
processo. O plano diretor compe-se de trs partes:
Diagnstico.
Plano Diretor.
proposta de um modelo de gerenciamento integrado.
O diagnstico constitui a base para a elaborao do plano diretor, devendo ser
elaborado segundo metodologia interdisciplinar. O plano diretor definir em seu
mbito espacial a bacia hidrogrfica, no mbito setorial est relacionado a usos e
usurios de diversos segmentos, e no mbito temporal (5, 10, 20 anos). Alm disso,
definir a sua caracterizao institucional, os seus aspectos polticos, e nas suas metas
propostas
como:
aes
de
desenvolvimento,
aes
de
apoio
aes
de
implementao.
Quando da implementao das aes, aps a concluso do plano diretor, devero ser
elaborados o projeto bsico e o projeto executivo para fins de licitao e contratao.
O projeto bsico a fase em que uma obra ou medida no estrutural, tal como foi
concebida no estudo da viabilidade, detalhada e orada, o que permitir licitar a obra
e contratar os equipamentos e servios para os fins necessrios. O projeto executivo
a fase final em que so desenhadas e detalhadas as obras civis e os equipamentos
empregados, bem como sua montagem.
O marco referencial o conjunto de critrios e princpios que devero ser aceitos e
adotados para a anlise de propostas de um plano de ao e a avaliao de seus
resultados.
Embora a elaborao de planos diretores de drenagem urbana seja vista como medida
altamente recomendvel, se constituindo em estratgia essencial para a obteno de
solues adequadas de drenagem urbana, os planos elaborados, na maioria das vezes,
carecem de metodologia adequada s realidades scio-ambiental e institucional local,
no considerando o sistema de drenagem como parte de um ambiente urbano
complexo que deve estar articulado com outros sistemas (Porto et al., 1993).
60
Os princpios e concepes dos Planos Diretores de Drenagem Urbana foram

apresentados por Tucci (1997 e 2002) e de acordo com Tucci e Marques (2001), a
estrutura dos planos diretores de drenagem urbana est apresentada na Figura 35 e os
grandes grupos so:
Dados de entrada: informaes necessrias;
Fundamentos do PDDrU;
Desenvolvimento do PDDrU;
Produtos;
Programas.
Dados de entrada: informaes necessrias

Os dados de entrada necessrios para o desenvolvimento do plano diretor de
drenagem urbana (TUCCI E MARQUES, 2001), esto descritos a seguir:
Planos de Gerenciamento: Plano de Desenvolvimento Urbano da Cidade, Plano
de Esgotamento Sanitrio, Plano de Controle dos Resduos Slidos e Plano Virio. So
Planos que apresentam interface importante com a Drenagem Urbana. Quando os
planos de gua, Esgotamento Sanitrio e Resduos slidos so desenvolvidos de forma
Fonte: Tucci (2001, p.463).
integrada, as interfaces entre estes elementos devem ser destacadas.
Figura 35. Estrutura do Plano Diretor de Drenagem Urbana.
61
Aspectos Institucionais: Legislao municipal relacionada com o Plano Diretor

Urbano e meio ambiente; legislao estadual de recursos hdricos e legislao federal;
gesto da drenagem dentro do municpio.
Cadastro Fsico: Cadastro da rede pluvial, bacias hidrogrficas, uso e tipo de
solo das bacias, entre outros dados fsicos.
Dados Hidrolgicos: precipitao, vazo, sedimentos e qualidade da gua do
sistema de drenagem.
O ideal que esse conjunto de informaes esteja informatizado por meio de um SIG
(Sistema Geogrfico de Informaes) e banco de dados georreferenciados.
Fundamentos do PDDrU
Os fundamentos so os elementos definidores do PDDrU, como os princpios, os
objetivos, as estratgias e os cenrios. Alm desses, tambm so considerados
fundamentos do Plano a subdiviso da cidade em sub-bacias e sua compatibilizao
com o sistema de administrao da mesma para a gesto da drenagem e um
diagnstico do conjunto da drenagem urbana da cidade e suas interfaces.
Princpios do PDDrU
Os princpios visam minimizar os impactos decorrentes da urbanizao, sendo
essenciais para o bom desenvolvimento de um programa consistente de drenagem
urbana. De acordo com Tucci e Marques (2001), os princpios do PDDrU esto
caracterizados abaixo:
Plano de Drenagem Urbana faz parte do Plano de Desenvolvimento Urbano e
Ambiental da cidade.
Cada usurio urbano no deve ampliar a cheia natural.
Os impactos de quaisquer medidas no devem ser transferidos.
O Plano deve prever a minimizao do impacto ambiental devido ao
escoamento pluvial por meio da compatibilizao com o planejamento do saneamento
ambiental, controle do material slido e a reduo da carga poluente nas guas
pluviais que escoam para o sistema fluvial externo a cidade.
O Plano Diretor de Drenagem urbana, na sua regulamentao, deve contemplar
o planejamento das reas a serem desenvolvidas e a densificao das reas atualmente
loteadas.
O controle deve ser realizado considerando a bacia como um todo e no
trechos isolados.
Valorizao dos mecanismos naturais de escoamento na bacia hidrogrfica,
preservando, quando possvel os canais naturais.
62
Integrar o planejamento setorial de drenagem urbana, esgotamento sanitrio e

resduo slido.
Os meios de implantao do controle de enchentes so o Plano Diretor Urbano,
as Legislaes Municipal/Estadual e o Manual de Drenagem.
O controle permanente:: o controle de enchentes um processo permanente;
no basta que se estabeleam regulamentos e que se construam obras de proteo
necessrio estar atento s potenciais violaes da legislao na expanso da ocupao
do solo das reas de risco.
A educao:: a educao de engenheiros, arquitetos, agrnomos e gelogos,
entre outros profissionais, da populao e de administradores pblicos essencial
para que as decises pblicas sejam tomadas conscientemente por todos.
Os custos da implantao das medidas estruturais e da operao e manuteno
da
drenagem
urbana
devem
ser
transferidos
aos
proprietrios
dos
lotes,
proporcionalmente a sua rea impermevel, que a geradora de volume adicional,

com relao s condies naturais;
O conjunto destes princpios prioriza o controle do escoamento urbano na
fonte distribuindo as medidas para aqueles que produzem o aumento do escoamento
e a contaminao das guas pluviais.
Objetivos do PDDrU
Segundo Tucci e Marques (2001), o Plano Diretor de Drenagem Urbana tem o objetivo
de criar os mecanismos de gesto da infra-estrutura urbana relacionado com o
escoamento das guas pluviais e dos rios na rea urbana da cidade. Esse planejamento
visa evitar perdas econmicas, melhoria das condies de sade e meio ambiente da
cidade. O PDDrU tem como meta:
planejar a distribuio da gua no tempo e no espao, com base na tendncia
de ocupao urbana compatibilizando esse desenvolvimento e a infra-estrutura para
evitar prejuzos econmicos e ambientais.
controlar a ocupao de reas de riscos de inundao e por meio de restries
nas reas de alto risco.
conviver com as enchentes nas reas de baixo risco.
Estratgias do PDDrU
O Plano Diretor de Drenagem Urbana pode ser desenvolvido segundo duas estratgias
bsicas:
Para as reas no-ocupadas: adoo de medidas no-estruturais relacionadas com a
regulamentao da drenagem urbana e ocupao dos espaos de riscos, visando
conter os impactos de futuros desenvolvimentos. Essas medidas buscam transferir o
nus do controle das alteraes hidrolgicas devida urbanizao para quem
efetivamente produz as alteraes.
63
Para as reas que esto ocupadas: o Plano desenvolve estudos especficos por macrobacias urbanas visando planejar as medidas necessrias para o controle dos impactos
dentro destas bacias, sem que as mesmas transfiram para jusante os impactos j
existentes.
Nesse
planejamento
so
priorizados
os
usos
de
armazenamento
temporrio atravs de detenes.

Cenrios do PDDrU
Segundo Tucci e Marques (2001), os cenrios (descritos abaixo) variam em funo dos
seguintes componentes: (a) condies atuais; (b) Plano Diretor de Desenvolvimento
Urbano (PDDU); (c) tendencial; (d) mximo:
I - Atual: permite identificar a situao existente de ocupao. Caso forem obedecidas
as medidas no-estruturais, passaria a ser o cenrio de projeto.
II - PDDU: o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano em vigor na cidade estabelece
diferentes condicionantes de ocupao urbana para a cidade.
III - Tendencial: identifica o cenrio urbano para o horizonte de projeto com base nas
tendncias existentes. Nos cenrios anteriores no definido o horizonte de projeto (a
data para o qual o Plano foi realizado).
IV Ocupao Mxima: envolve a ocupao mxima de acordo com o que vem sendo
observado em diferentes partes da cidade que se encontram neste estgio. Esse
cenrio representa a situao que ocorrer se o PDDU no for obedecido e as medidas
no-estruturais no forem implementadas.
O primeiro cenrio representa o estgio prximo do atual, o segundo o cenrio
previsto pelo PDDU da cidade. O terceiro cenrio representa a situao mais realista,
pois aceita o desenvolvimento realizado fora do Plano Diretor e para o restante das
reas ainda em desenvolvimento.
Desenvolvimento do PDDrU
O desenvolvimento do Plano Diretor de Drenagem Urbana inclui medidas estruturais e
no-estruturais.
As
principais
medidas
no-estruturais
envolvem
legislao
regulamentao sobre o aumento da vazo devido urbanizao e a ocupao da rea

de risco de reas ribeirinhas, alm da gesto dos servios urbanos relacionados com
as guas pluviais. As medidas estruturais envolvem a determinao dos locais onde a
drenagem no tem capacidade de escoamento e produz inundaes para o cenrio e
risco escolhido. O Plano deve apresentar soluo para evitar que eventos deste tipo
ocorram. As etapas usuais so as seguintes:
_ avaliao da capacidade de drenagem existente;
_ a identificao dos locais crticos, onde ocorrem inundaes para o cenrio e riscos
definidos;
64
_ o estudo de alternativas para controle destas inundaes;

_ avaliao econmica;
_ avaliao ambiental.
Produtos
Os produtos do Plano so os seguintes:
Legislao e/ou Regulamentao que compem as medidas no-estruturais.
Proposta de gesto da drenagem urbana dentro da estrutura municipal de
administrao.
Mecanismo financeiro e econmico para viabilizar as diferentes medidas;
Plano de controle das bacias hidrogrficas urbanas: os estudos necessrios de
controle estrutural de cada sub-bacia da cidade.
O Plano de Aes, que se constitui no conjunto de medidas escalonadas no
tempo de acordo com a viabilidade financeira.
Manual de Drenagem: o manual de drenagem deve fornecer as bases do Plano
e todos os elementos necessrios ao preparo dos projetos na cidade.
Programas
Os programas so os estudos complementares recomendados no Plano, visando
melhorar as deficincias encontradas na elaborao do Plano desenvolvido (TUCCI E
MARQUES, 2001). Os mesmos dentro do PDDrU so previstos como atividades de
mdio e longo prazo necessrias para a melhoria do planejamento da drenagem
urbana de cada cidade.
Alguns dos programas geralmente desenvolvidos so:
Programa de monitoramento (Monitoramento de bacias representativas da cidade, Monitoramento
de reas impermeveis, Monitoramento de resduos slidos na drenagem e Reviso do Cadastro do
sistema de drenagem).
Estudos complementares necessrios ao aprimoramento do Plano (Avaliao econmica dos riscos,
Reviso dos parmetros hidrolgicos, Metodologia para estimativa da qualidade da gua pluvial,
Dispositivos para reteno do material slido nas detenes e Verificao das condies de projeto
dos dispositivos de controle da fonte)
Programa de Manuteno Devido ao uso de dispositivos de controle distribudos pela cidade o
programa de manuteno dever ser eficiente para manter as condies de controle ao longo do
tempo
Programa de Fiscalizao
Programa de Educao (Atualizao dos engenheiros de drenagem urbana, Atualizao dos
arquitetos e engenheiros que projetam obras na cidade, Atualizao dos Gestores urbanos e
Educao populao).
65
Planos diretores de drenagem urbana no Brasil

Os Planos Diretores de Drenagem Urbana so norteados pelos princpios de que novos
desenvolvimentos no podem aumentar a vazo de pico das condies de prurbanizao de novos loteamentos, de planejar o conjunto da bacia para controle do
volume e de evitar a transferncia dos impactos para jusante. Com isso, se busca a
implementao de tcnicas compensatrias, que recuperem as condies existentes
antes da urbanizao, reduzindo os impactos da urbanizao, agindo de forma
integrada ao espao como um todo.
O estado atual de implementao desses planos em cidades brasileiras est sendo
ainda formulado, mas algumas cidades como Belo Horizonte, Porto Alegre, Guarulhos,
Curitiba e Caxias do Sul, j comeam a incorporar esses conceitos. O que se observa,
que
existe
uma
grande
resistncia
para
utilizar
estruturas
compensatrias,
principalmente por falta de informao, tanto na formao dos tcnicos quanto dos
tomadores de deciso e da populao em geral.
Ainda h uma predominncia de utilizao do sistema higienista de drenagem urbana,
que baseado no rpido afastamento do excesso pluvial. fundamental programar
um processo de educao que atinja todos os setores envolvidos no planejamento, na
implementao e na manuteno de sistemas de drenagem urbana.
Belo Horizonte foi precursora neste processo e no seu Plano de Desenvolvimento
Urbano de 1996 previu que toda a rea prevista como permevel poderia ser
impermeabilizada, desde que compensada por uma deteno de 30 L/m2 de rea
impermeabilizada (PMBH, 1996). No entanto, a legislao previa uma exceo, ou seja,
que a construo do mesmo dependeria do parecer de um engenheiro.
Em Porto Alegre, o Plano Diretor incluiu o desenvolvimento urbano, uso do solo e
Ambiental e foi denominado de Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano e Ambiental
(PMPA, 2000) e se tornou lei no incio de 2000. Esse Plano introduziu artigos relativos
drenagem urbana. O Plano especifica a necessidade de reduo da vazo devido
urbanizao para as reas crticas atravs de deteno e remete a regulamentao ao
Departamento de Esgotos Pluviais. O detalhamento dessa regulamentao est em
curso, mas todos os projetos de novos empreendimentos (loteamentos) so obrigados,
atualmente, a manter as vazes pr-existentes.
No final de 2000, no Cdigo de Obras de Guarulhos (GUARULHOS, 2000) foi
introduzido um artigo que estabelece a obrigatoriedade de deteno para controle de
inundaes para reas superiores a 1 ha.
Mais recentemente, os princpios descritos no presente captulo foram empregados na
concepo de Planos Diretores de Drenagem Urbana em Curitiba (Tucci, 2000) e em
Caxias do Sul (IPH, 2001).
66
Debate
O seu municpio possui ou pretende elaborar um

plano diretor focando a drenagem urbana? Caso
possua, em que estgio se encontra?
Baseado no contedo abordado, associado sua
experincia, quais seriam os principais aspectos que
deveriam constar nesse plano?
67
Gesto sustentvel das guas pluviais urbanas
Introduo
As taxas elevadas e crescentes de urbanizao observadas no Brasil nas duas ltimas
dcadas, a despeito das taxas de fecundidade terem declinado fortemente, colocam o
pas no mesmo contexto que caracteriza a Amrica Latina e o mundo: um generalizado
e oneroso agravamento dos chamados problemas urbanos, ocasionado: a) pelo seu
crescimento desordenado e, por vezes, fisicamente concentrado; b) pela ausncia ou
carncia de planejamento; c) pela demanda no atendida por recursos e servios de
toda ordem; d) pela obsolescncia da estrutura fsica existente; e) pelos padres ainda
atrasados de sua gesto; f) pelas agresses ao ambiente urbano.
As
principais
questes
intra-urbanas
que
afetam
sustentabilidade
do
desenvolvimento das cidades brasileiras so:

Acesso a terra e dficit habitacional.
Saneamento ambiental.
Transporte e trnsito.
Emprego.
No que tange drenagem, importante assinalar que o regime de chuvas tropicais,
intensas no vero do Sudeste ou no inverno do Nordeste, constitui desafio para a
drenagem de qualquer cidade. O volume de gua por segundo torna improvvel que
venha a ser contido e carregado por uma habitual rede de drenagem canalizada,
devendo-se sempre contar com a absoro de parte da gua pelo solo e pelas calhas
formadas pelas prprias ruas, pavimentadas ou compactadas.
Cabe tambm notar que nas cidades litorneas as fortes chuvas podem coincidir com
mars altas, delongando o tempo de escoamento e, nas de planalto, os rios receptores
finais da gua de chuva esto prximo s suas nascentes, sendo por isso, lentos e
pouco volumosos, tendo cavado leitos sinuosos que serpenteiam em vrzeas, caso de
So Paulo e de Curitiba. Essas caractersticas exigem tratamentos especficos para a
drenagem urbana, a fim de diminuir os prejuzos causados por enchentes anuais.
No planejamento urbano no tem havido sensatez e previdncia no tocante a essas
peculiaridades, acabando-se por investir recursos em obras paliativas e em vos
esforos de conteno de rios em cheia, impedindo-os de extravasarem para as
vrzeas que pertencem aos seus domnios. Tampouco houve suficiente previso de
68
manuteno de reas para reteno natural e percolao lenta para o lenol fretico,
sendo insuficiente o nmero de parques, reas verdes e parques lineares em fundos de
vales, que deveriam ter se somado preservao, com o eventual uso recreativo das
vrzeas.
Gesto da gua no Brasil

Atualmente, o Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), de acordo com a
Resoluo no 32, de 15 de outubro de 2003, divide o Brasil em 12 regies
hidrogrficas: Amaznica, Tocantins/Araguaia, Atlntico Nordeste Ocidental, Parnaba,
Atlntico Nordeste Oriental, So Francisco, Atlntico Leste, Atlntico Sudeste, Paran,
Paraguai, Uruguai, Atlntico Sul. Na Figura 36, apresentada a localizao das
hidrogr%C3%A1ficas_do_Brasil.
Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%B5es_
referidas bacias dentro do Pas.
Figura 36. Diviso Hidrogrfica do Brasil, segundo a CNRH.
69
Regies administrativas do Brasil:

O Norte, a maior regio do Pas, conta com 3,87 milhes de km2 (45,3% do territrio nacional) e
abriga uma populao de quase 13 milhes de habitantes (7,8% da populao do Pas). A regio
compreende a maior parcela do trpico mido brasileiro e a maior parte da Floresta Amaznica.
uma regio muito rica em gua, porm pouco ocupada e pouco desenvolvida industrialmente.
O Nordeste, com 1,56 milhes de km2 (18,2% do territrio nacional), inclui a maior parte da regio
Semi-rida do Brasil. A populao da regio ultrapassa os 46 milhes de habitantes (28,7% da
populao do Pas). O Semi-rido uma regio com precipitaes mdias anuais muito irregulares,
com mdias que podem variar de 200 a 700 mm por ano. Essa regio abriga a parcela mais pobre da
populao brasileira, com ocorrncia de graves problemas sociais.
A regio Sudeste, que se estende, aproximadamente, entre a latitude 14o Sul e o Trpico de
Capricrnio (23o30 Sul), conta com 927 mil km2 (10,9% do territrio nacional), abrigando a maior
parcela da populao brasileira (68,4 milhes, o que corresponde a 42,2% da populao). a regio
mais industrializada e de maior produo agrcola no Pas.
A regio Sul, com 577 mil km2 (6,8% do territrio nacional) tem clima subtropical, com invernos frios
e secos e veres quentes e midos. Os trs Estados que compem a regio (Paran, Rio Grande do
Sul e Santa Catarina) abrigam uma populao de quase 24 milhes de habitantes (14,6% da
populao brasileira). a regio com melhores ndices de desenvolvimento social no Brasil.
O Centro-Oeste a regio de expanso da fronteira agrcola no Pas. Com 1,61 milhes de km2
(18,9% do territrio nacional) e quase 11 milhes de habitantes (6,7% da populao brasileira), a
regio se desenvolve entre as latitudes 8o e 24o Sul, tendo ao norte a regio Amaznica, a leste as
regies Sudeste e Nordeste e a oeste, Bolvia e Paraguai.
Gesto das guas no meio urbano

A ocorrncia de inundaes em reas urbanas e ribeirinhas tem se tornado mais
freqente a cada ano. Este agravamento em funo tanto da impermeabilizao do
solo decorrente da urbanizao acelerada como da imprevidente ocupao urbana
muitas vezes associada canalizao de crregos em reas ribeirinhas que sempre
constituram os leitos naturais dos cursos dgua. A combinao desses processos
conduz a picos de vazes cada vez mais difceis de controlar mediante intervenes
estruturais tradicionais voltadas ampliao das capacidades de escoamento
superficial, o que tem aumentado sensivelmente o potencial benefcio tanto de
dispositivos de deteno, como de medidas no-estruturais de carter essencialmente
preventivo.
As medidas no-estruturais implicam a necessidade de uma articulao crescente com
os sistemas de gesto urbana, considerando que as competncias para administrar
instrumentos de controle de uso e ocupao do solo, bem como para impor padres
de edificaes e gabaritos urbansticos, extrapolam o mbito de ao normativa e
reguladora dos Sistemas Nacional e Estaduais de Gerenciamento de Recursos Hdricos.
Como regra, essa matrias pertencem esfera de competncia dos municpios, no se
excluindo, porm, uma forte interao com os poderes pblicos estaduais, nos casos
de regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, sobre as quais se
70
aplicam os princpios constitucionais de cooperao no exerccio de funes pblicas

de interesse comum.
Todas as atividades relacionadas com o uso e ocupao do solo, bem como o uso e
controle dos recursos hdricos de uma bacia, so vinculados pelo movimento da gua,
atravs de seu territrio. Assim, as interdependncias entre as atividades devem ser
definidas a partir do planejamento e gesto da gua no meio urbano.
De acordo com Gondim Filho e Medeiros (2004) as alternativas de integrao entre a
drenagem urbana com o controle de inundaes, devero ser estruturadas em trs
grandes componentes, a saber:
Incentivo s boas prticas e inovao.
Gesto de guas urbanas.
Gesto de inundaes ribeirinhas.
No
mbito
desses
grandes
componentes,
Gondim
Filho
Medeiros
(2004)
estabeleceram objetivos especficos e as atividades devem ser organizadas em torno

de linhas de apoio, como por exemplo, desenvolvimento tecnolgico, institucional,
jurdico legal, econmico-financeiro, de planejamento e de gesto e operao.
importante ressaltar que a manuteno do sistema de drenagem uma atividade
essencial para seu bom funcionamento, exigindo, portanto, um plano sistemtico e
contnuo para seu desenvolvimento, com a definio de tarefas a serem executadas
periodicamente, incluindo cuidados com crescimento de vegetao, a retirada de
resduos slidos e o impedimento do despejo clandestino de esgotos domsticos. Essa
prtica, inclusive, acarreta, alm da corroso dos tubos de concreto, a exalao de
maus odores dos esgotos atravs das bocas de lobo. A corroso dos tubos de concreto
se d porque o sulfeto de hidrognio presente no esgoto escapa para as paredes do
conduto, acima da superfcie lquida, que so naturalmente midas devido ao lquido
ali condensado; nessas condies, convertido em cido sulfrico, atravs da ao de
bactrias aerbias, do gnero Thiobacillus. Este processo est ilustrado na Figura 37.
71
EfluentesLiquidos_28-09_imp.pdf&idCliente=133 -
Fonte: www.funcefetes.org.br/showfile.asp?id=
Figura 37. Corroso de tubo de concreto, causada por sulfeto de hidrognio.
Isto significa mais uma interferncia negativa dos sistemas de esgotamento sanitrio e
de drenagem pluvial, com claros prejuzos para ambos. Alm disto, h casos
observados de bocas de lobo lanando as guas pluviais (e servidas) nos poos de
visita da rede de esgotamento sanitrio.
Manejo sustentvel de guas pluviais urbanas

A viso moderna envolve o planejamento integrado da gua na cidade incorporada ao
Plano de Desenvolvimento Urbano onde os componentes de manancial, esgotamento
sanitrio, resduo slido, drenagem urbana, inundao ribeirinha, deslizamento de
encostas so vistos dentro de um mesmo conjunto e relacionados com a causa
principal que a ocupao do solo urbano.
Levando em considerao a heterogeneidade temporal e espacial das variveis
ambientais e scio-econmicas necessrio usar metodologias baseadas no
pressuposto de que a vazo local reflete uma resposta de todas as aes que ocorrem
na bacia hidrogrfica.
Em todo o mundo, a crescente ocupao urbana somada, em muitos casos, falta de
planejamento
ambiental,
tem
resultado
no
aumento
considervel
de
reas
impermeveis, exemplos: telhados, ruas, estacionamentos e outros, que alteram

significativamente as caractersticas qualitativas e quantitativas do ciclo hidrolgico. A
conseqncia desse fato a ocorrncia indesejada de problemas de desconforto
urbano, como as enchentes, o aumento da temperatura, o efeito estufa, a falta de gua
nas grandes cidades e a degradao da qualidade das guas pluviais, dentre outros.
No que se refere s aes do poder pblico, no Brasil, para solucionar os problemas de
inundaes verifica-se uma tendncia em adotar medidas estruturais, como as redes
72
de drenagem, que atuam sobre o efeito e no sobre as causas. A tendncia moderna

na rea de drenagem urbana, por outro lado, consiste na preocupao com os
aspectos ambientais e com a sustentabilidade na sociedade, da, em vrios ncleos de
pesquisa que investigam o problema tem-se desenvolvido tecnologias de construo
com menor impacto ambiental.
Vrios tipos de dispositivos podem ser utilizados para esse fim, como por exemplo, o
telhado verde, microrreservatrios de amortecimento, valas de infiltrao, que so
capazes de reduzir os volumes de escoamento superficial e, conseqentemente,
reduzir os impactos da qualidade da gua e dos sedimentos.
H a necessidade de avaliao dos potenciais impactos ambientais quando dos
projetos e operao do sistema de drenagem, quanto reduo da poluio e a
remoo da existente. importante salientar a importncia do monitoramento
hidrolgico e de qualidade da gua aliado aos modelos de simulao para que possa
haver uma avaliao consistente dos danos causados aos rios, alm de elaborar e
executar programas de combate e prevenes a ligaes ilcitas de esgotos
residenciais, comerciais e industriais. A poluio das superfcies urbanas tambm um
grande problema ambiental que deve ser minimizado ou mitigado.
Em muitas comunidades existe implantada uma rede de galerias pluviais sem a
existncia simultnea de rede de esgotos sanitrios. Nestes casos prtica comum
exigir-se a instalao
de fossas spticas nas
edificaes, com
subseqente
encaminhamento dos efluentes para a rede pluvial. bastante usual que no haja
manuteno e limpeza das fossas; conseqentemente, elas tornam-se inoperantes
com o passar do tempo. A conseqncia desse processo o descarte de esgotos
praticamente in natura nas galerias de guas pluviais.
Sistemas de guas pluviais urbanos

As guas pluviais, diferentemente do que se observa atualmente, devem ser contidas
ou mitigadas no incio pela ocupao adequada do solo e por medidas estruturais de
conteno e infiltrao e conseqente reduo do uso das galerias de drenagem.
A gua de chuva pode ser captada de telhados, do cho e do solo, armazenada e/ou
infiltrada de forma segura, tratada conforme requerido pelo uso final e utilizada no
seu potencial pleno, substituindo ou suplementando outras fontes atualmente usadas,
antes de ser finalmente dispensada.
A ao da chuva e a ao dos ventos adaptaram as reas livres na sua seco de
melhor equilbrio (a mais estvel), resultando em reas cobertas de vegetao e
cruzadas por cursos de gua. A partir da valorizao dessas reas, ocorreu o
loteamento e a urbanizao da mesma, que na prtica significa:
retirar considervel parte de sua vegetao (que a protegia da ao erosiva das
guas pluviais.
73
abrir ruas, fazendo-se cortes e aterros.

edificar nos lotes.
pavimentar ruas.
colocar habitantes na rea.
Aps a ocupao da rea, atravs da urbanizao, as guas de chuva continuaro a cair
na rea e escoaro por ela, mas seguiro caminhos prprios e independentes dos
desejos dos novos ocupantes da regio. Cuidados devero ser tomados nessas reas
recm urbanizadas, pois podero acontecer:
eroses nos terrenos.
desbarrancamentos.
altas velocidades das guas nas ruas danificando pavimentos.
criao de pontos baixos onde a gua se acumular.
ocupao por prdios de locais de escoamento natural das guas.
assoreamento dos crregos pelo acmulo de material erodido dos terrenos.
O tipo de urbanizao adotado vai interferir na infiltrao da gua, pois com a
impermeabilizao, parte da gua que caia se infiltrava no terreno e agora as guas
escoam pela superfcie.
O gerenciamento das guas pluviais urbanas deve levar em conta:
a topografia e a geologia da rea.
os tipos de urbanizao das ruas a implantar.
a proteo s eroses.
a proteo aos pavimentos.
a reduo do alagamento das ruas pela passagem das guas.
eliminao de pontos baixos de acumulao de gua.
a diminuio das inundaes.
74
O estudo de guas pluviais de uma cidade no pode se limitar a apreciar to somente

os aspectos hidrulicos e hidrolgicos, mas deve abranger todos os aspectos urbanos
para que se possam utilizar reas sem incorrer em altos custos de construo.
Elementos de um adequado sistema pluvial urbano

Para se obter um adequado sistema pluvial urbano so necessrios os seguintes
elementos (BOTELHO, 1998):
Traado correto das cidades.
Liberao de fundos de vale.
A calha viria das ruas.
Guias, sarjetas, sarjetes, rasgos.
Dispositivos de captao e direcionamento das guas pluviais, bocas de lobo, grelhas,
ralos, bocas contnuas, canaleta de topo e de p de talude.
Tubos e galerias de conduo de guas pluviais.
Poos de visitas. Tampes.
Rampas e escadarias hidrulicas.
Dispositivos de chegada de guas pluviais em crregos e em rios.
Revestimentos de taludes.
O traado correto das cidades
Ao se projetar a ocupao urbana de uma rea, deve-se levar em considerao a sua
topografia, geologia, o traado das ruas e o sistema pluvial.
Em relao topografia, as reas com declividade superior a 30% devem ser deixadas
como reas livres, com vegetao protetora, ou ento a sua urbanizao exige
minucioso estudo. Quanto geologia, um bom estudo geotcnico da rea diminuir as
eroses e dar critrios para os cortes e aterros, evitando futuros desmoronamentos, e
o traado das ruas ser o elemento definidor do sistema de esgotamento pluvial, pois
definir as larguras das ruas, suas declividades longitudinais e transversais, as
caractersticas dos lotes resultantes, a liberao ou no dos pontos baixos (fundos de
vale), entre outros.
75
O sistema pluvial abrange a calha das ruas, galerias, escadarias, rampas, at a chegada
das guas aos crregos, riachos e rios.
Segundo Botelho (1998), o sistema pluvial ter como objetivo evitar eroses do terreno
e do pavimento, tenta tambm evitar o alagamento da calha viria, que pode criar a
chamada aquaplanagem, que ao reduzir o atrito entre as rodas dos carros e o leito
do pavimento, faz os veculos perder seus controles de direo. Alm disso, tenta
eliminar pontos baixos sem escoamento e tem em vista a chegada ordenada das guas
aos cursos de gua da regio.
Liberao de fundos de vale
O uso intensivo do solo e a ausncia de planejamento pelas atividades urbanas tm
gerado disfunes espaciais e ambientais, repercutindo na qualidade de vida do
homem, que se d de modo diferenciado, atingindo na maioria das vezes de forma
mais intensa a populao de baixa renda, a qual, muitas vezes sem acesso a moradia,
passa a ocupar reas imprprias habitao, como por exemplo, as reas de Proteo
Permanente (APPs).
So consideradas APPs reas que margeiam os cursos de gua (rio, nascente, lago,
represa), encosta, local de declividade superior a 100% ou 45 e outras situaes
quando declaradas pelo Poder Pblico, como para atenuar a eroso das terras, formar
faixas de proteo ao longo de rodovias e ferrovias, proteger stios de excepcional
beleza ou de valor (cientfico ou histrico) ou ainda para assegurar condies de bemestar pblico.
A ocupao dos fundos de vale, especialmente em reas urbanas, cada vez mais, tem
sido tema de estudos e discusses. Para Cunha e Guerra (1995), fundo de vale pode
ser entendido sob o ponto de vista dos tipos de leito, de canal e de drenagem. Cada
uma dessas fisiografias possui uma dinmica peculiar das guas correntes, associada a
uma geometria hidrulica especfica, gerada pelos processos de eroso, transporte e
deposio dos sedimentos fluviais.
Assim, a ao antrpica, nessas reas, desencadeia uma srie de distrbios e
desequilbrios no meio ambiente. Portanto, se torna necessrio um projeto de lei que
estabelea
proibio
de
construes
ou
prticas
agrcolas,
bem
como
recomposio vegetal, preferentemente com variedades nativas da regio, nas

margens e nascentes dos crregos.
O Cdigo Florestal (IBDF, 1988), tambm em seu artigo 2, considera como rea de
preservao permanente as florestas e demais formas de vegetao natural, situadas
ao longo dos rios ou de qualquer outro curso de gua, desde o seu nvel mais alto, em
faixa marginal cuja largura mnima seja:
1.
de 30m para os cursos de gua de menos de 10m de largura.
2.
de 50m para os cursos de gua que tenham de 10 a 50m de largura.

76
3.
4.
5.
de 500m para os cursos de gua que tenham largura superior a 600m.
Nas ltimas dcadas, verificou-se considervel perda da mata ciliar, processo que vem
causando o assoreamento nos cursos de gua, queda da qualidade da gua, entre
outros problemas. O mapeamento da ocupao do fundo de vale muito importante
para as pesquisas em reas que se encontram em situaes irregulares, ou seja, este
mapeamento objetiva identificar as reas de fundos de vale com ocupao ilegal nas
cidades.
A calha
calha viria das ruas
O grau de adensamento populacional e a distribuio espacial das atividades
geradoras de fluxos no territrio de uma cidade so determinantes das condies
gerais de operao de trfego. A situao atual e futura do sistema virio das cidades
resultar no apenas de planos e aes de engenharias especficas, mas tambm, das
estratgias
de
ordenamento
territorial
propostas
pelo
Plano
Diretor
de
Desenvolvimento Sustentvel.
Sob este enfoque podero ser desenvolvidos diagnsticos e proposies, avaliando
setorial e interativamente a rede de trfego, a distribuio do uso do solo, a ocorrncia
de grandes equipamentos e os atributos da forma da cidade, segundo os cenrios do
Plano Diretor.
A rede viria urbana integrada pelo sistema de avenidas e ruas da zona urbana, e a
caracterizao dessa rede feita quanto sua vocao funcional, tipo de trfego,
largura das faixas de rolamento, largura dos passeios, tipo de pavimentao, tipo de
iluminao e de arborizao.
Segundo Fendrich et al. (1988), uma sarjeta pode transportar determinada vazo que
se traduz em uma inundao parcial da via pblica. Ainda segundo o autor, alm dos
aspectos de segurana, dirigibilidade dos veculos e conforto dos transeuntes (espirros
dgua) devem ser considerados os aspectos relativos inundao completa do
pavimento de rodagem e das caladas, inclusive os prejuzos causados s residncias e
ao comrcio.
Portanto, a adoo das faixas de alagamento de extrema importncia num projeto de
drenagem de guas superficiais, pois so elas que vo definir a capacidade admissvel
de escoamento da rua, e com isso determinar o incio dos sistemas de galerias, que
deve iniciar-se no ponto onde atingida a capacidade admissvel de escoamento na
rua.
As faixas de inundao do pavimento recomendadas pela CETESB (1979) so
apresentadas no Quadro 3.
77
A capacidade de transporte das ruas limitada, ou seja, quando o caudal que chega
rua maior que sua capacidade, ocorre o alagamento, podendo at chegar ao
transbordamento. Uma das solues para se evitar isso, seria recolher a vazo
excedente por meio de bocas de lobo ou caixas com grelha.
As vazes excedentes, captadas por bocas de lobo, so dirigidas aos poos de visita, e
destes chegam s canalizaes principais, que atravs destas tubulaes principais
descarregam as guas pluviais nos crregos e rios.
Quadro 3. Faixas de alagamento em funo da classificao das ruas.
CLASSIFICAO
INUNDAO MXIMA
DAS RUAS
Secundria
O escoamento pode atingir at o eixo da rua, desde que
Principal
O escoamento deve preservar pelo menos, uma faixa de
no haja transbordamento sobre o passeio.

trnsito livre e, no transbordar sobre o passeio.
Avenida
O escoamento deve preservar pelo menos, uma faixa de

trnsito livre em cada direo e, no transbordar sobre o
passeio.
Expressa
No permitida inundao em nenhuma faixa de trnsito.
Fonte: CETESB (1979).
Aspectos Legais
O escoamento das guas pluviais gera uma srie de conflitos de uso, por escoarem em
reas de mltiplos usos e de mltiplos proprietrios. Portanto, so necessrias normas
que disciplinem o relacionamento humano quanto aos conflitos de uso.
O Cdigo Civil, o Cdigo das guas, e a Legislao Federal e Municipal so legislaes
aplicadas para que no gerem conflitos em relao s guas pluviais. O Cdigo Civil
prev que proprietrios de jusante no podem impedir o livre e natural escoamento de
guas superficiais de montante. O artigo 563 do Cdigo Civil diz: O dono do prdio
inferior obrigado a receber as guas que correm naturalmente do superior. Se o dono
deste fizer obras de arte para facilitar o escoamento, proceder do modo que no
piore a condio natural e anterior do outro. No Cdigo das guas, Decreto n 24.643
de 10/07/34, e a Lei Federal n 6766 de 15/12/79 se obtm mais informaes a
respeito de aspectos legais aplicveis no escoamento das guas pluviais.
Alm desses aspectos legais, pode tambm ser utilizado a norma NBR 10.844 que
trata das instalaes prediais de guas pluviais, e cujo objetivo desta norma fixar
exigncias e critrios necessrios aos projetos das instalaes de drenagem de guas
pluviais, visando a garantir nveis aceitveis de funcionalidade, segurana, higiene,
conforto, durabilidade e economia.
78
A NBR 10.844 se aplica drenagem de guas pluviais em coberturas e demais reas

associadas ao edifcio, tais como terraos, ptios, quintais e similares, e no se aplica
em casos onde as vazes de projeto e as caractersticas da rea exijam a utilizao de
bocas-de-lobo e galerias.
Patologia
Patologia do Sistema Pluvial. Erros de Projeto, Erros de Construo, Falta de
Manuteno
O sistema pluvial pode ser superficial e livre ou enterrado. Quanto mais superficial for
o sistema pluvial, menores sero os problemas de uso. No caso das captaes, as
opes so sarjetes e rasgos, pois por serem livres, eles tm melhor acesso para se
fazer s correes e manutenes do sistema.
Os crregos com margens livres e fundos de vales liberados, tambm so preferveis
ao se utilizar crregos canalizados e cobertos. Segundo Botelho (1998), as obras de
captao de guas pluviais (bocas de lobo, grelhas) e as obras enterradas de guas
pluviais (tubulaes pluviais) so construes artificiais. Estas obras artificiais so
verdadeiras armadilhas para as guas pluviais, e como todas as armadilhas s
funcionam se forem armadas, para este sistema de guas pluviais enterrado
pressupe:
a) localizao adequada;
b) limpeza de captao;
c) no entupimento da canalizao de esgotamento da gua captada na boca de lobo;
d) combate s danificaes do sistema boca de lobo com tampa quebrada. Poo de
visita com tampo coberto por asfalto, etc.;
e) conhecimento do sistema (cadastro das instalaes).
A experincia mostra que difcil manter adequadamente um sistema pluvial. A Figura
60 mostra diversas doenas encontradas no sistema pluvial. De acordo com Botelho
(1998) existem algumas maneiras de combater as doenas pluviais, so elas:
Por medidas preventivas: bons projetos e boas construes.
Por medidas corretivas: boa operao e boa manuteno.
Alm destas medidas, importante a colaborao da populao em no jogar lixo nas
ruas, pois uma boa ajuda para se evitar obstruo no sistema de guas pluviais.
79
Figura 38.
38. A pssima condies dos equipamentos de drenagem.
Debate
Baseado
no
contedo
abordado,
associado
sua
experincia, quais patologias so mais encontradas do

Sistema Pluvial?
Voc saberia relatar erros de projeto e construo do
sistema de drenagem ocorrido no seu municpio ou
regio?
Como voc classificaria a situao da sua regio em
relao manuteno do sistema de drenagem pluvial?
80
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Guia do profissional em treinamento

Promoo Rede Nacional de Capacitao e Extenso Tecnolgica em Saneamento Ambiental ReCESA

Comit consultivo da ReCESA

- Ministrio das Cidades;

- Associao Brasileira de Captao e Manejo de gua de Chuva ABCMAC

- Ministrio da Cincia e Tecnologia;

- Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental ABES

- Ministrio do Meio Ambiente;

- Associao Brasileira de Recursos Hdricos ABRH

- Associao Brasileira de Resduos Slidos e Limpeza Pblica ABLP

- Ministrio da Integrao Nacional;

- Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais AESBE

- Associao Nacional dos Servios Municipais de Saneamento ASSEMAE

- Banco Nacional de Desenvolvimento

- Conselho de Dirigentes dos Centros Federais de Educao Tecnolgica CONCEFET

Econmico Social (BNDES);

- Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia CONFEA

- Rede Brasileira de Capacitao em Recursos Hdricos Cap-Net Brasil

- ARCE Agncia Reguladora de Servios Pblicos Delegados do Estado do Cear

Guia do profissional em treinamento

guas Pluviais: planejamento setorial de drenagem urbana:

Coordenao Geral do NURENE

A ReCESA tem o propsito de reunir um

Governo do Presidente Luiz Incio Lula da

conjunto de instituies e entidades com

Silva, em 2003, permitiu que os imensos

encarados como poltica de Estado. Nesse

pedaggicas e de material didtico, bem

como promover aes de intercmbio e de

Saneamento Ambiental (SNSA) inaugurou

um paradigma que inscreve o saneamento

considerao as peculiaridades regionais e

desigualdades sociais. Uma concepo de

manuteno e gesto dos sistemas e

estruturao da ReCESA foram formados

relevncia e efetividade com a agenda do

reservados ao Programa de Acelerao do

Por fim, cabe destacar que este projeto

formado por profissionais da rea de

necessidade de agregar outros olhares e

Nesse novo cenrio, a SNSA conduz aes

modificao de paradigmas, o alcance de

estruturao da Rede de Capacitao e

Ambiental ReCESA constitui importante

Comit Gestor da ReCESA

O Ncleo Regional Nordeste (NURENE) tem

produzidos pelo NURENE composta de

atividades de capacitao de profissionais

de Capacitao para profissionais que

estados da regio Nordeste do Brasil:

atuam na rea de saneamento. Quatro

Bahia, Cear, Paraba e Pernambuco.

quatro abordam o manejo das guas

Universidade Federal da Bahia (UFBA),

sistemas de abastecimento de gua, trs

tendo como instituies co-executoras a

so sobre esgotamento sanitrio e cinco

Universidade Federal do Cear (UFC), a

versam sobre o manejo dos resduos

Universidade Federal da Paraba (UFPB) e a

slidos e limpeza pblica.

profissionais que atuam na rea dos

servios de saneamento e que possuem