Execuo Penal: O condenado em regime semiaberto e o direito ao estudo

Por Flvio Oliveira*

Inserida na LEP em seu art. 11, IV, a expresso assistncia educacional,

deve ser interpretada em seu sentido lato, compreendendo o carter acadmico e
profissional, os aspectos sociais, ticos e artsticos. Entretanto, a instruo,
normalmente deficiente nos presdios, visa atender apenas a maior parte da
populao carcerria, a de analfabetos. A instruo necessria, porm, efetiv-la
com todas as eficincias que pode proporcionar, quase impossvel, em face da
grande diferena de nvel educacional entre os condenados.
A respeito da importncia do estudo e obrigatoriedade dos
estabelecimentos prisionais prestarem a devida assistncia educacional para
aqueles que no concluram o ensino fundamental, o art. 208, I, da Constituio
Federal dispe: Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado
mediante a garantia de: I ensino fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada,
inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele no tiveram acesso na idade
prpria.
No interior dos presdios brasileiros, o sistema de instruo que
normalmente se utiliza o de convnio para a instruo de 1 a 4 sries do 1 grau.
Optando-se pelo ensino de supletivo para a partir da 5 srie, at a concluso do 2
grau, em que os condenados estudam determinadas matrias. J em relao ao
terceiro grau, este um nvel educacional ainda pouco alcanado pela populao
brasileira. Em razo disso, no h ainda, um sistema que facilite o oferecimento da
assistncia educacional para aqueles que tm melhor nvel escolar.
Mesmo sendo um dos objetivos da execuo penal a reintegrao social
do condenado, atravs do trabalho e estudo, o preso que inicia o cumprimento de
pena em regime semiaberto, enfrenta grandes dificuldades quando se trata do
benefcio do estudo, pois, a LEP em seu art. 123, II, exige o cumprimento de uma
obrigao que acaba usurpando esse direito, qual seja, o cumprimento de 1/6 da
pena para adquirir o direito de estudar externamente, o que para os condenados a
crimes comuns, significa a progresso para o regime aberto, ficando estes privados
do direito ao estudo, j que a maioria dos Estabelecimentos Prisionais brasileiros
(quase nenhum) no oferece cursos aos presos desse regime.
A esses presos, o trabalho externo admitido, independente do
cumprimento de 1/6 da pena, desde que a situao ftica e as condies pessoais
favoream o reeducando, porm, o mesmo entendimento no se aplica em relao
ao estudo externo.
Ora, se o preso que inicia sua pena no regime semiaberto, estava
estudando enquanto solto, ou tem o interesse em continuar seus estudos,
frequentando desde cursos tcnicos ou instituies de ensino de nvel superior, deve
a Lei facilitar essa situao, pois, qualquer atitude do apenado que demonstre

interesse em viabilizar a sua ressocializao deve ser incentivada na medida do

possvel, com as devidas cautelas e dentro das normas legais. Mantendo-se sempre
a viso voltada para os referidos ditames legais, mas interpretando-os para adequlos ao caso concreto.
Assim, ilgica a obrigao do cumprimento de 1/6 da pena, aos
condenados que iniciam sua pena no regime semiaberto, vez que tal exigncia
impossibilita ao preso o direito de estudar, sendo que atravs do estudo, poder
adquirir conhecimento e senso da responsabilidade para entender a sua funo
dentro da sociedade.

*Flvio Oliveira Advogado Militante em Execuo Penal Formado pela

Faculdade Estcio de S FAMAP.