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APOSTILA DE AULA
SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL
NORMA NBR ISO 14001
2008
Restries Legais
Relativas ao Meio
Ambiente
70
80
Chegada de
Multinacionais
Sistema de controle
ambiental permissivo
Integrao da
Responsabilidade
Ambiental ao
Sistema de Gesto da
Empresa
90/2000
- EIA/RIMA
- Fiscalizao Ambiental
- Controle Ambiental
(anos)
SGA
ACV
Desenvolvimento
Sustentvel
Tecnologias de P+L
EcoMarketing
EcoBusiness
MUDANAS DE PARADIGMAS
ANTIGAMENTE
# A responsabilidade Ambiental
corri a competitividade.
# Gesto Ambiental apenas
para grandes empresas.
# O movimento ambientalista
age completamente fora da
realidade.
# A funo ambiental da
empresa exclusiva do setor de
produo.
MEIO
AMBIENTE
ATUALMENTE
A
R
G
U
A
MARKETING
DISPOSIO
FINAL
Consumo
do
Produto
Desenvolvimento
do Produto
MATRIAS
PRIMAS
ACV
DISTRIBUIO
EMBALAGEM
PROCESSO
PRODUTIVO
Os preos dos produtos passam a refletir os custos ambientais de sua produo, uso,
reciclagem e disposio final.
No exterior as exigncias dos rgos ambientais so maiores e os consumidores mais
sensveis s responsabilidades ambientais das empresas.
Estudos apontam que o consumidor europeu est disposto a pagar de 5 15% a mais
por mercadorias de madeiras que ostentam rtulos ambientais.
NMERO
14000
14001
14004
14010
14011-1
14011-2
14012
14014
14015
14020
14021
14022
14023
14024
14031
14040
14041
14042
14043
14050
ISSO Guide 64
Fonte: ABNT
TTULO
Sistemas de Gesto Ambiental Mapa Guia
SGA Especficaes Para implantao e guia
Sistemas de Gesto Ambiental (SGA) Diretrizes Gerais
Guia para Auditoria Ambiental Diretrizes Gerais
Diretrizes para Auditoria Ambiental e Procedimentos para
Auditoria. Parte I Princpios Gerais Para Auditoria dos
SGAs
Diretrizes para Auditoria Ambiental e Procedimentos para
Auditoria. Parte II Princpios Gerais Para Auditoria
Legal (suspenso)
Diretrizes para Auditoria Ambiental Critrio de
Qualificao de Auditores
Diretrizes para Auditoria Ambiental Guia Para
Avaliaes Iniciais (suspenso)
Diretrizes para Auditoria Ambiental - Guia Para
Avaliao de stios (suspenso)
Rotulagem Ambiental Princpios Bsicos
Rotulagem Ambiental Termos e Definies Para
Aplicao Especfica e Auto-declaraes
Rotulagem Ambiental Simbologia Para Rtulos
Rotulagem Ambiental Testes e Metodologias de
Verificao
Rotulagem Ambiental Guia Para Certificao Com Base
em Anlise Multicriterial
Avaliao do Desempenho Ambiental
Anlise do Ciclo de Vida Princpios Gerais e Prticas
Anlise do Ciclo de Vida Inventrio
Anlise do Ciclo de Vida Anlise dos Impactos
Anlise do Ciclo de Vida Interpretao
Termos e Definies Vocabulrio
Guia de Imcluso dos Aspectos Ambientais nas Normas de
Produto
Fsicos
Qumicos
Consumo de RN
Gerao de efluentes,
emisses, resduos,
rudo, odor
Biolgicos
OBJETIVOS GERAIS
Atendimento Legislao: o SGA deve ter como base o cumprimento da legislao
ambiental vigente no pas.
Preveno Poluio: o SGA deve preconizar o uso de processos, prticas,
materiais ou produtos que EVITEM, REDUZAM ou CONTROLEM a poluio, os
quais podem incluir reciclagem, tratamento, mudanas no processo, mecanismos de
controle, uso eficiente de recursos e substituio de materiais.
Melhoria Contnua: diz respeito ao processo de aprimoramento do SGA, visando
atingir melhorias no desempenho ambiental global de acordo com a poltica
ambiental da organizao.
2 - REFERNCIA NORMATIVAS
(No h)
3 - DEFINIES
3.1 Auditor
3.2 Melhoria Contnua
3.3 Ao Corretiva
3.4 Documento
3.5 Meio Ambiente
3.6 Aspecto Ambiental
3.7 Impacto Ambiental
3.8 Sistema de Gesto Ambiental
3.9 Objetivo Ambiental
3.10 Desempenho Ambiental
3.11 Poltica Ambiental
3.12 Meta Ambiental
3.13 Parte Interessada
3.14 Auditoria Interna
3.15 No Conformidade
3.16 Organizao
3.17 Ao Preventiva
3.18 Preveno de Poluio
3.19 Procedimento
3.20 Registro
Itens da Norma:
4.3 Planejamento
4.3.1 Aspectos ambientais
4.3.2 Requisitos legais e outros
4.3.3 Objetivos, metas e programa(s)
IMPACTOS
- Emisses atmosfricas
- Alterao da Qualidade do Ar
- Gerao de rudo
- Incmodo, desconforto
ATIVIDADE
Consumo de....
Gerao de....
COMPETNCIAS LEGAIS
1. Competncia Privativa: competncia exclusiva. Por exemplo, cabe apenas ao ente
Federal.
2. Competncia Comum: permite a atuao conjunta dos diversos entes polticos, sendo
que em caso de conflito DEVE PREVALECER A LEGIALAO MAIS
RESTRITIVA.
3. Competncia Concorrente: permite a atuao dos diversos entes polticos (exceto
Municpios), sendo que em caso de conflito DEVE PREVALECER A
HIERARQUIA DAS LEIS (primeiro a mais genrica, depois a mais restritiva).
4. Competncia Supletiva: so as atribuies que se enquadram no interesse local dos
Municpios, sendo suplementares s j existentes (Estado e Unio).
ASPECTO
AMBIENTAL
REQUISITOS
LEGAIS
OUTROS
REQISITOS
Gerao de efluentes
Resoluo CONAMA
N20/86
Normativa Interna
de um cliente
Odor
Objetivos
Controlar
as
Emisses
Estabelecer Canal
de Comude Reclama- nicao
Incmodo Nvel
a
Percepo o Zero com
ComuniComuni- do Odor
dade
e
dade
Implemen
-tar
a
melhor
tecnologia
Metas
Prazos
Responsabilidades
Assegurar
Total
Atendime 12 meses
nto
aos
Requisitos
Receber
100
avaliaes
positivas 6 meses
da
Comunida
de
Profissional
ou
Setor
Responsvel
Profissional
ou
Setor
Responsel
4.4.3 Comunicao
- A organizao deve ter procedimento para estabelecer uma comunicao
interna eficaz entre os vrios nveis e funes da organizao.
- Deve ter procedimento para receber, documentar e responder s comunicaes
das partes externas interessadas.
4.4.4 Documentao
A organizao deve estabelecer e manter informaes, em papel ou em meio
eletrnico para:
a) descrever os elementos centrais do sistema de gesto e suas interaes;
b) fornecer orientao sobre a documentao relacionada.
Exemplos de documentos incluem:
- declaraes das polticas, objetivos e metas;
- informaes sobre os aspectos ambientais significativos;
- informaes de processo;
- organogramas;
- normas internas e externas;
- planos locais de emergncia, e
- registros.
4.5 VERIFICAO
4.5.1. Monitoramento e Medio
- Ter procedimento documentado e registrado para monitorar e medir,
periodicamente as operaes que tenham impacto significativo ao meio
ambiente.
- Os equipamentos de monitoramento devem ser calibrados e mantidos.
- Ter procedimento documentado para avaliar o cumprimento da legislao
ambiental vigente.
* medir monitorar
4.5.2. Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros
Recomenda-se que a organizao seja capaz de demonstrar que ela tenha avaliado o
atendimento aos requisitos legais identificados e a outros requisitos subscritos,
incluindo autorizaes ou licenas aplicveis.
4.5.3. No conformidade, ao corretiva e ao preventiva
- Ter procedimento para definir responsabilidade e autoridade para tratar,
investigar e corrigir as no-conformidades detectadas.
- As aes para correo e preveno das no-conformidades devem ser
apropriadas ao tamanho dos impactos ambientais encontrados.
- Alterar/revisar a documentao do SGA onde for necessrio.
Para investigar e corrigir as no-conformidades recomendado que:
- identifique-se a causa da no conformidade;
- identifique-se e implemente-se a ao corretiva necessria;
- implemente-se ou modifique-se os controles necessrios para evitar repetio
da no-conformidade;
- registro de quaisquer mudanas em procedimentos escritos.
4.5.4. Controle de registros
A organizao deve ter procedimento para a identificao, a manuteno e o
descarte dos registros ambientais:
treinamento;
resultados de auditorias;
4.6.
ANEXO 9
ANEXO 2
TEXTO 1: Recursos Naturais e Desenvolvimento Sustentvel
(Adaptado do artigo de Paulo M. Barbosa Landim, publicado no livro Indicadores Ambientais, de
Martos, H.L. e Maia, N.B.)
No incio do sculo XXI a humanidade se depara com mais um desafio, talvez o maior at
agora surgido: ser possvel tornar o desenvolvimento sustentvel? Ser possvel atender as
necessidades do presente sem comprometer as necessidades das geraes futuras atenderem tambm
as suas?
Por mais preocupaes que se tenha com as baleias, o mico-leo ou as florestas tropicais a
questo central o futuro do Homem no planeta. O debate sobre a preservao do meio ambiente no
pode ser colocado em termos utpicos, mas sim objetivos e realistas.
Nas discusses sobre desenvolvimento sustentvel pressupe-se ser desejvel atender as
necessidades da populao atual, principalmente aquelas mais pobres e, portanto, no desenvolvidas,
utilizando mtodos e tcnicas que no comprometam de modo irremedivel o meio ambiente e os
recursos naturais atualmente existentes.
Para exemplificar analisemos, por um instante, a questo energtica. Todas as fontes de
energia utilizadas pelo homem provm, de alguma forma, de recursos naturais. Isto se aplica a
energia proveniente do petrleo e de seus derivados, energia nuclear, s energias hidreltrica,
termeltrica, solar, elica, de mars, etc. Varia, claro, a tecnologia para transformar o recurso
natural em energia til. O importante que, ao se tomar decises sobre o uso desses recursos, seja
encarada a sua demanda, os seus preos no mercado, a disponibilidade de recursos alternativos, etc.
Renovveis ou no, os recursos naturais devem ser utilizados de forma economicamente racional.
Desenvolvimento Sustentvel no se atinge de modo harmnico devido aos interesses, por
vezes antagnicos entre naes ricas e pobres. Deve ser entendido como um processo de mudana, no
qual a explorao dos recursos, a orientao dos investimentos, os rumos do desenvolvimento
tecnolgico e mudanas institucionais estejam de acordo com as necessidades atuais e futuras. No
um processo fcil, pois escolhas difceis tero que ser feitas. Em ltima anlise, o desenvolvimento
sustentvel depende do empenho poltico das naes, principalmente das mais desenvolvidas.
preciso abandonar antes de mais nada a idia de que h um antagonismo entre a Natureza e
o Homem. Deve-se discutir sobre os motivos que levam o Homem, querendo o seu bem estar, a
entender os recursos naturais como uma utilidade para o seu conforto.
A discusso do problema no pode estar impregnada por uma forte ideologia contrria ao
progresso tecnolgico, mas sim at que ponto possvel conciliar a defesa da natureza com a
utilizao dos recursos que ela oferece.
Nesse sentido, deve-se por em prtica uma espcie de economia ecolgica para avaliar as
relaes entre oferta e demanda dos diversos recursos, a forma pela qual devem ser administrados de
modo a maximizar o bem estar social, quais as taxas de explorao e quais as polticas de preo que
garantam essa maximizao. preciso conhecer o valor e a utilidade de um recurso natural para o
Homem.
Se a inteno ter uma floresta preservada, necessrio atribuir um valor econmico maior
do que ela teria se transformada em carvo. O caminho talvez seja pela educao a ser dada a esta, e
futuras geraes, que garanta que tero uma vida mais fcil que a atual, utilizando o que aprenderam
para melhorara o uso dos recursos materiais disponveis para eles. Caso contrrio, o Homem
desaparecer, como vrias outras formas de vida no transcorrer da histria geolgica deste planeta.
A vida, porm, continuar.
ANEXO 3
EXERCCIOS I
(1) Coloque a dcada (70, 80 ou 90 / anos 2000) correspondente a cada evento abaixo, de acordo
com a Evoluo Ambiental:
EVENTO
ANO
(3)
a)
b)
c)
ANEXO 5
FLUXOGRAMA DO PROCESSO DE FABRICAO DO ACAR
Pesagem
gua
energia eltrica
gua
Lavagem
gua de lavagem
(efluente)
Desintegrao
Moagem
bagao
(resduo)
Clarificao
impurezas
Filtrao (I)
caldo
Filtrao (II)
resduo
(torta)
calor
Concentrao
emisses (evaporadores,
caldeiras) vapor dgua
energia eltrica
Centrifugao
MEL - matria-prima
para a produo do
lcool
ACAR
ANEXO 6
EXERCCIOS REFERENTES NORMA ISO 14001
PARTE I QUESTES GERAIS
(1)
a)
b)
c)
(4) Conte quantos procedimentos so exigidos pela NORMA, especifique-os e aponte quais
necessitam ser documentados.
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(3)
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(4)
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(5)
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(3) A sistemtica de monitoramento da qualidade do ar de uma determinada fbrica estabelece que isto
feito juntamente com o PPRA Programa de Preveno dos Riscos Ambientais, o qual deveria
Ter sido atualizado h 3 meses, de acordo com a programao, mas encontrava-se trancado na
gaveta do diretor financeiro, tendo havido inclusive dificuldades durante a auditoria para cessalo.
(4) A empresa auditada estabeleceu que quando caminhes que entrarem na empresa estiverem
emitindofumaa preta acima do limite legal, os fornecedores sero contatados e advertidos, sendo
solicitada correo do problema. Nos ltimos 2 meses foram identificados 15 caminhes nessas
condies.
do mesmo. Voc est realizando uma auditoria no dia 29 de abril pela manh, e constata que a
eficcia de treinamentos realizados no dia 30 de outubro do ano anterior ainda no foi verificada.
ANEXO 7
PLANILHAS PARA EXERCCIO DE AULA
FLUXOGRAMA DA ORGANIZAO
Nome da
organizao
FLUXOGRAMA DA ORGANIZAO
FLUXOGRAMA
Data de
atualizao
Visto do
Responsvel
ANEXO 8
A tabela a seguir apresenta uma lista de codificao de alguns dos principais aspectos ambientais. apresentada aqui
apenas como ilustrao, devendo o aluno entender que cada organizao pode desenvolver uma codificao prpria para a
identificao de aspectos ambientais. Entretanto, por questo de facilidade e homogeneizao, recomenda-se que nos exerccios e
atividades de aula sejam utilizados os cdigos aqui apresentados.
ASPECTO AMBIENTAL
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
CARACTERSTICA
Efluentes orgnicos (DBO)
Efluentes oleosos
Efluentes alcalinos
Efluentes cidos
Efluentes com metais pesados
Efluentes txicos
Efluentes com solventes orgnicos
Banho de sais
Outros (indicar as caractersticas)
Material particulado
Fumos metlicos
SO2
CO, CO2, NOx
Nvoas de solventes orgnicos
Odores
Vapores cidos
Vapores alcalinos
Vapores de leo
Vapores de combustveis
CFCs
Emisses no identificadas
Outras (indicar as caractersticas)
Ondas sonoras
Vibraes
Micro-ondas
Rdio freqncia
Radioatividade
Raios X
Temperatura (Calor)
Outros (indicar as caractersticas)
Sucatas de metais ferrosos
Sucatas de metais no ferrosos
Cavacos de metais ferrosos
Cavacos de metais no ferrosos
Estopas, trapos, panos, etc. (contaminados)
Lixo domstico, varries
Lixo ambulatorial /hospitalar
Resduos de laboratrio
Plsticos
Bombonas plsticas
Tambores metlicos
Alumnio (peas)
Madeira
Borra de leo
Borra de solventes
Papelo
Papel
Cobre (fios, cabos)
Borra de tinta
NATURAIS
NO
50. Borrachas
51. Lmpadas
52. Serragem
53. Lama de retfica
54. Torta de ETE
55. Resduos orgnicos
56. Tinta em p
57. Outros (indicar as caractersticas)
58. Energia eltrica
59. gua
60. Outros (indicar as caratersticas)
61. leo combustvel (gasolina, nafta, BTEX)
62. Outros (indicar as caractersticas)
OBS.: A caracterstica do odor pode variar em funo de
sua origem e do grau de insatisfao.
ANEXO 9
ROTEIRO PARA A AUDITORIA
(1) Checar se todos as questes referentes PARTE I QUESTES GERAIS da lista de exerccios foram
respondidas.
- Para cada questo no respondida anotar uma NO-CONFORMIDADE.
(2) Checar se todos os testes da PARTE II TESTES GERAIS da lista de exerccios foram resolvidos.
- Para cada teste no resolvido anotar uma NO CONFORMIDADE.
(3) Verificar se os itens solicitados na PARTE III APLICAO DA NORMA da lista de exerccios foram
elaborados e esto devidamente preenchidos:
- Poltica Ambiental;
- Fluxograma;
- Formulrio 1 Levantamento de aspectos e impactos ambientais;
- Formulrio 2 Requisitos legais;
- Formulrio 3 Programa de Gesto Ambiental
- Formulrio 4 Competncias e necessidades de treinamentos.
- Para cada item ausente ou com preenchimento indevido anotar uma NO CONFORMIDADE.
(4) Verificar se cada uma das situaes descritas na PARTE 4 QUESTES GERAIS DE AUDITORIA
AMBIENTAL foram analisadas e os itens solcitados, respondidos.
- Para cada situao no analisada ou item no respondido anotar uma no conformidade.
(5) Checar existncia de registros de exerccios de aula.
- No encontrando nenhum registro, deve-se anotar uma NO CONFORMIDADE.
ATENO:
O auditor dever elaborar uma tabela que contenha todos os itens a serem
checados na auditoria, conforme modelo a seguir:
ITEM
VERIFICADO
CONFORME
NO
CONFORME
NO CONFORMIDADE
Questo no respondida.
PARTE I
Questo 1
Questo 2
Questo 3
X
X
......
......
A tabela dever ser preenchida na auditoria e entregue professora, aps a realizao da mesma.
ANEXO 10
CRITRIOS PARA A DEFINIO DA NOTA DA AUDITORIA
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ABNT, 2004 - NORMA NBR ISO 14001 Sistema de Gesto Ambiental
Especificao e diretrizes para uso.
INSTITURO HEBERT LEVY, SEBRAE E IBAMA Gesto Ambiental
Compromisso da Empresa 8 fascculos, 1996.
PEREIRA, A.C.B. Norma NBR ISSO 14001 Sistema de Gesto Ambiental
Apostila de Curso, 2002.
AGUIAR, A. Auditoria Ambiental Apostila de Curso, 2003.