O Petrleo Nosso: atuao e interesse dos grupos envolvidos na

campanha que resultou na fundao da Petrobras

por Celso Carvalho Jr.

Sobre o autor [1]

Nos ltimos anos a importncia da Petrobras para a economia

brasileira aumentou. O governo Lula abandonou a proposta neoliberal de privatizala e conferiu a estatal uma funo estratgica nos projetos de desenvolvimento
econmico e social. Assim, organizada sob a forma de sociedade annima de capital
misto, controlada pelo Estado, atua de forma integrada em vrios segmentos como
pesquisa, explorao, refino, transporte, comercializao, distribuio, petroqumica
e energia. Para tanto, emprega mais de 50 mil funcionrios e tem atuao em
outros pases. Alm disso, desenvolve pesquisa de ponta no CENPES (Centro de
Pesquisa da Petrobras) e uma importante patrocinadora de projetos nas reas
ambiental, esportiva, social e cultural. Em 2006, proporcionou ao Brasil a autosuficincia na produo de petrleo. No ano seguinte, descobriu no litoral do
sudeste o gigantesco Campo de Tupy, que pode aumentar em 50% as atuais
reservas. Ainda em dezembro de 2007, a Petrobras registrou novo recorde de
produo ao atingir a marca de 2 milhes e 238 mil barris de petrleo por dia. Os
impressionantes resultados que a companhia alcanou nas ltimas dcadas esto
relacionados ao debate que marcou sua fundao em 1953.

Nas dcadas de 1940 e 1950, a sociedade brasileira atravessava

um momento de intensas transformaes marcadas pelo incio do processo de
industrializao e pela redemocratizao no ps-guerra. Neste contexto, diversos
grupos sociais se

organizaram para elaborar

e discutir

propostas para o

desenvolvimento nacional. Um dos pontos centrais da discusso dizia respeito ao

papel do Estado na economia. Alguns setores eram favorveis a interveno

estatal, outros aplicando os princpios liberais, eram contrrios. Devido ao
significativo aumento na importao de combustveis, os grupos interessados em
discutir

desenvolvimento

nacional

precisavam

apresentar

propostas

para

aumentar a produo nacional de petrleo. Como o pas estava em um regime

democrtico a soluo para a falta de combustveis deveria ser discutida
publicamente. Assim, intelectuais, jornalistas, polticos, empresrios, militares,
estudantes, operrios e funcionrios pblicos se posicionaram sobre a questo do
petrleo em manifestaes pblicas, no Congresso Nacional, em jornais e revistas.
A campanha o petrleo nosso e a criao da Petrobras foram acontecimentos
que marcaram esse momento.

Por tanto, pretendemos identificar a posio assumida por alguns

grupos sociais nos debates que antecederam a criao da Petrobras e os
argumentos que mobilizaram para defender seus interesses. Priorizando o perodo
mais intenso de discusses, que comeou com a promulgao da Constituio de
1946 e terminou com a fundao da Petrobras em 1953.

Desenvolvimento nacional e o problema dos combustveis no pensamento

econmico

No

ps-guerra,

Brasil

conheceu

intensas

transformaes

econmicas e sociais com o incio efetivo da construo de uma economia moderna

e incorporao de padres de produo e consumo prximos aos dos pases
desenvolvidos. O processo de industrializao entrou numa fase decisiva com a
instalao de setores tecnologicamente mais avanados, que exigiam grandes
investimentos das empresas estatais e das multinacionais. Dessa forma, produtos

que eram importados passaram a ser produzidos no Brasil e importantes atividades

econmicas desenvolveram-se como a indstria qumica, farmacutica, alimentcia,
automobilstica, naval, siderrgica e de eletrodomsticos. Foram construdas
rodovias e usinas hidreltricas para proporcionar a infra-estrutura necessria ao
crescimento industrial. Em poucos anos, produtos at ento no disponveis no
mercado

chegaram

ao

alcance

do

consumidor

provocaram

importantes

transformaes nos hbitos, costumes e valores da sociedade, cujo palco principal

foram as grandes cidades, onde houve um rpido processo de urbanizao, devido
ao contingente significativo de pessoas que abandonaram o campo. Fato atestado
pela chegada de trinta e nove milhes de brasileiros nos centros urbanos, entre
1950 e 1980. Estes eram homens e mulheres do interior, fugitivos da misria, dos
baixos salrios, da fome, da falta de assistncia mdica, do analfabetismo e do
trabalho pesado, baseado em tcnicas rudimentares de produo agropecuria. A
cidade, para esses migrantes, representava melhores oportunidades de progresso
individual, devido abertura de novos postos de trabalho no setor pblico e
privado. [2]

A partir de 1945, com o incio da redemocratizao e a

conseqente

deposio de Vargas, as discusses sobre o desenvolvimento

econmico tornaram-se mais amplas e foram influenciadas pelo final da Segunda

Guerra Mundial, o que possibilitou a normalizao do comrcio internacional e a
retomada do fluxo de investimentos. Nesse novo panorama, questes importantes
voltaram a ocupar a agenda nacional como: qual deveria ser o papel da iniciativa
privada, nacional e estrangeira, e do Estado dentro das transformaes estruturais
a serem introduzidas no sistema produtivo brasileiro ou quais seriam os
mecanismos e instrumentos de ao governamental capazes de acelerar o
crescimento econmico. Tais questes foram respondidas de modo diverso pelos
diferentes grupos que compunham as correntes do pensamento econmico
brasileiro.

Ricardo Bielschowsky identificou cinco correntes do pensamento

econmico entre as dcadas de 1930 e 1960: o neoliberalismo, desenvolvimentismo
do

setor

pblico

no

nacionalista,

desenvolvimentismo

do

setor

pblico

nacionalista, desenvolvimentismo do setor privado e socialismo. Cada uma delas

ser tratada para entender a relao entre o debate sobre o desenvolvimento
nacional e a questo do petrleo.

Neoliberalismo

O pensamento neoliberal teve uma ativa participao no debate

econmico nacional, desde o sculo XIX. A crise de 1929 e as transformaes que
ocorreram na dcada de 1930 solaparam a base real de sua sustentao, uma vez
que surgiram diferentes concepes do desenvolvimento brasileiro. Em reao, a
ideologia liberal teve de passar por transformaes. O neoliberalismo resultado
desse processo, pois seus adeptos preocupavam-se em defender o sistema de
mercado por consider-lo frmula bsica de eficincia econmica. O prefixo neo
tem um significado muito preciso: representa o fato de que os liberais passavam a
admitir, na nova realidade ps-1930, a necessidade de alguma interveno estatal
saneadora de imperfeies de mercado. Posio essa anloga ao Keynesianismo.
[3]

Nos setores de infra-estrutura, esses economistas defendiam a

atuao do capital estrangeiro ao invs da atuao do Estado, alis, propunham
uma reduo constante da interveno estatal. Os principais representantes dessa
corrente foram Eugnio Gudin, Daniel de Carvalho, Octvio Gouveia de Bulhes,
Denio Nogueira e Alexandre Kafka. Um dos ncleos significativos de atuao foi a
Fundao Getlio Vargas (FGV). Alm dessa instituio, os neoliberais tinham

presena marcante no Conselho Nacional de Economia (CNE), Confederao

Nacional do Comrcio (CNC), Associao Comercial de So Paulo (ACSP) e
Federao do Comrcio de So Paulo (FCSP). [4]

Desenvolvimentismo

J o pensamento desenvolvimentista defendia um projeto de

industrializao integral, considerado capaz de superar o atraso e a pobreza
brasileira. Tal projeto pode ser dividido em trs correntes: desenvolvimentismo do
setor

privado,

desenvolvimentismo

do

setor

pblico

no

nacionalista

desenvolvimentismo do setor pblico nacionalista. O que as unia era a idia de

formar um capitalismo industrial moderno e a perspectiva de que, para isso, era
necessrio planejar a economia e proceder a distintas formas de interveno
estatal. No entanto, existiam

importantes diferenas, uma vez

que esses

economistas tinham preocupaes e interesses relacionados s suas carreiras

profissionais. Os que atuavam no setor privado privilegiavam a defesa dos
interesses empresariais, enquanto os que trabalhavam no setor pblico no o
faziam por assumir outros compromissos. Alm disso, no setor pblico existiam
duas posies que se diferenciavam pelo grau de interveno estatal. Os
economistas denominados no nacionalistas preconizavam solues privadas de
capital estrangeiro, para investimentos na indstria e na infra-estrutura e admitiam
a interveno estatal apenas em ltimo caso; e os nacionalistas, ao contrrio,
advogavam a estatizao dos setores de minerao, transporte, energia, servios
pblicos de modo geral e alguns segmentos da indstria de base.

O desenvolvimentismo do setor privado advogava um projeto de

industrializao planejado, que englobava a defesa dos interesses do capital privado

nacional. Esses economistas partiam da idia de que o setor industrial teria um

papel central no desenvolvimento econmico do pas. Tal corrente reunia-se no
Centro das Indstrias do Estado de So Paulo (CIESP), na Federao das Indstrias
do Estado de So Paulo (FIESP) e na Confederao Nacional da Indstria (CNI).
Seus principais lderes, Roberto Simonsen, Euvaldo Lodi, Jorge Street e Morvan
Figueiredo, haviam tido importante participao nas agncias e conselhos criados
pelo Estado Novo incumbidas de definir polticas pblicas em reas como comrcio
exterior, energia, transporte, indstria siderrgica e outros.

Os desenvolvimentistas do setor privado opunham-se s medidas

que afetassem a lucratividade das empresas nacionais. Por isso, lutavam pela
preservao de mercados, faziam oposio elevao dos salrios, eram contrrios
ao aumento de impostos e favorveis a reduo da carga tributria, pois se
queixavam dos encargos trabalhistas, defendiam a ampliao do crdito e
combatiam sua retrao. Eram favorveis aos investimentos estrangeiros, desde
que houvesse um controle por parte do Estado. Alm disso, reivindicavam o direito
de

serem

consultados

sobre

todos

os

projetos

de

interveno

estatal,

argumentando que s assim poderiam avaliar os interesses e possibilidades de

participao nos empreendimentos da iniciativa privada brasileira. Por outro lado, o
controle do capital estrangeiro justificava-se como forma de defender o capital
nacional da concorrncia desigual das empresas internacionais. [5]

Os economistas ligados ao desenvolvimentismo no nacionalista

do setor pblico julgavam que o capital estrangeiro poderia contribuir para o
processo de industrializao do pas, mas representavam uma minoria dentro do
aparelho de Estado. Os principais economistas dessa corrente foram: Horcio Lafer,
Valentim Bouas, Ary Torres, Glycon de Paiva, Lucas Lopes e, posteriormente,
Roberto Campos. O grupo no era visceralmente contrrio aos investimentos
estatais, mas argumentava que o Estado no deveria ocupar o espao no qual a
iniciativa privada poderia atuar com maior eficincia. Como os conflitos concretos

davam-se no nvel de inverses em grandes projetos de infra-estrutura e

minerao, para os quais o capital privado nacional no tinha recursos suficientes, a
posio dos desenvolvimentistas no nacionalistas correspondia opo pelo
capital estrangeiro. O que diferenciava esse grupo dos neoliberais era a defesa de
um projeto de industrializao baseado no planejamento econmico. [6]

O desenvolvimentismo nacionalista do setor pblico defendia a

constituio

de

um

capitalismo

industrial

moderno,

como

alternativa

ao

subdesenvolvimento. O que seria possvel por meio de uma ampliao da

interveno do Estado na economia, atravs de polticas de apoio industrializao,
integradas num sistema de planejamento abrangente que inclusse investimentos
estatais em setores bsicos.

Os pioneiros do desenvolvimentismo nacionalista foram Barbosa

Carneiro, Horta Barbosa, Macedo Soares, Anpio Gomes e Aldo Franco. Esse grupo
entendia que a acumulao de capital nos setores estratgicos no podia aguardar
a iniciativa e o arbtrio do capital estrangeiro, portanto o Estado deveria exercer o
comando e o controle, j que esses intelectuais consideravam que o empresariado
nacional no tinha condies de investir nessa rea. No entanto, nos demais
setores industriais, o capital estrangeiro era bem vindo, como foi o caso da
indstria automobilstica. [7]

O desenvolvimentismo nacionalista sobreviveu ao liberalismo do

governo Dutra e voltou a ser destaque nos anos de 1950, principalmente no
governo de Getlio Vargas, com a criao da Assessoria Econmica da Presidncia
da Repblica;

e no

de Juscelino

Kubitschek,

com a criao

da SUDENE

(Superintendncia para o Desenvolvimento do Nordeste) e do BNDE (Banco

Nacional para o Desenvolvimento Econmico). O principal economista dessa
corrente foi Celso Furtado. H que se considerar ainda, a importncia de um outro
rgo de divulgao e produo dessas idias, o Instituto Brasileiro de Economia,

Sociologia e Poltica (IBESP), que depois se transformou no ISEB (Instituto Superior

de Estudos Brasileiros).

Para

combater

interpretar

processo

inflacionrio,

os

nacionalistas desenvolvimentistas valiam-se da Teoria Estruturalista desenvolvida

pela CEPAL (Comisso Econmica para a Amrica Latina). Esses economistas
manifestaram preocupao com o desemprego, a pobreza, o atraso cultural da
populao, o arcasmo das instituies vigentes, com a reforma agrria e com as
desigualdades regionais. [8]

Socialismo

Se o pensamento desenvolvimentista pretendia construir uma

estrutura capitalista semelhante dos pases desenvolvidos, a corrente de
pensamento socialista era tributria de uma reflexo econmica que partisse da
perspectiva da revoluo brasileira ou da transio para o socialismo. Formada por
intelectuais ligados ao Partido Comunista Brasileiro (PCB) tinha Caio Prado Junior,
como um dos principais representantes. A matriz terica era o materialismo
histrico, tendo como um dos principais debate a etapa histrica pela qual o pas
passava. Assim, discutiam-se as possibilidades de transio do modo de produo
capitalista para o socialista, como e qual deveria ser o melhor momento para
realizar essa transio e qual deveria ser o posicionamento do partido na
conjuntura poltica e econmica do perodo, tendo em vista a formulao de um
projeto revolucionrio.

Em meio a esse debate alguns pontos estavam bem definidos,

como a luta pela reforma agrria, contra o imperialismo norte-americano e por

melhoria

das condies

de

vida

dos trabalhadores.

Tambm defendiam

nacionalizao de setores estratgicos da economia como minerao, siderurgia,

produo de energia, bancos e outros.

Como tentamos demonstrar os debates sobre o desenvolvimento

nacional, nas dcadas de 1940 e 1950, conferiam destaque ao problema da
produo de energia e envolveram diversos segmentos da sociedade. Desse modo,
constatamos que o pensamento neoliberal ao propor a abertura da indstria do
petrleo iniciativa privada, principalmente estrangeira, conseguiu adeptos junto
s associaes comerciais. Por outro lado, a defesa da interveno do Estado
proposta pelos desenvolvimentistas, mesmo que de distintas formas, tinha o apoio
de tcnicos do governo, militares, intelectuais e industriais. J os comunistas foram
favorveis no monoplio estatal no setor petrolfero e mobilizaram seus militantes
para atuarem em prol dessa causa na imprensa de esquerda, nos sindicatos e
movimentos sociais. Num contexto de redemocratizao esses grupos e suas
propostas ocuparam o espao pblico para conquistar novos adeptos as idias que
defendiam. A campanha O Petrleo Nosso foi um smbolo dessa luta.

O incio da campanha do petrleo

Com o fim do Estado Novo a questo do petrleo ganhou as ruas,

j que, o clima de liberdade democrtica permitia o debate de temas de interesse
nacional. Entre outros assuntos, a Constituio de 1946 colocou em pauta a
explorao dos recursos minerais e a produo de energia. No que diz respeito aos
combustveis, a Constituio possibilitou uma maior margem de ao aos liberais e
demais defensores do capital privado que tiveram a oportunidade de adequar a
legislao do petrleo aos seus interesses. Na discusso a respeito da explorao

dos recursos minerais ficou estabelecido que as minas e demais riquezas do subsolo
constituram-se em propriedade distinta do solo e que a explorao ou o
aproveitamento de tais recursos dependeria de autorizao ou concesso federal.
Entretanto, o ponto que causou maior polmica foi o que concedia a brasileiros e/ou
sociedades organizadas no pas, a possibilidade de explorar os recursos do subsolo.
Ao estabelecer tal preceito, a constituio dava liberdade de ao no apenas para
as empresas nacionais, mas tambm para grupos estrangeiros que doravante,
poderiam associar-se s empresas brasileiras. [9]

A constituio determinou que a reviso da legislao dos recursos

minerais seria regulada por meio de lei ordinria, o que levou discusso em 1948
de um estatuto para o petrleo. As determinaes constitucionais e a deciso do
CNP (Conselho Nacional do Petrleo) de abrir a indstria do refino s empresas
privadas nacionais, propiciou o surgimento do movimento conhecido como a
Campanha O Petrleo Nosso, que teve incio em 1947, no Clube Militar. Seu
maior objetivo era a defesa, junto a opinio pblica e aos parlamentares do
monoplio estatal para o setor. A diretoria do clube, formada por militares
nacionalistas e antiimperialistas, promoveu reunies para discutir o problema do
petrleo e das riquezas naturais. Aps a Segunda Guerra, as Foras Armadas
dividiram-se entre nacionalistas e propugnadores de uma poltica de aliana com os
Estados Unidos, baseada na necessidade da defesa do hemisfrio. Essa diviso foi
expressa nas conferncias proferidas pelos generais Juarez Tvora e Horta Barbosa.
Este defendeu o monoplio do Estado na explorao do petrleo, aquele
participao do capital estrangeiro.

Tais

conferncias

foram

importantes

por

diversas

razes.

Confirmaram o papel fundamental que os militares assumiram na questo, embora

estivessem divididos; mostraram as transformaes ocorridas nas relaes de
poder, uma vez que, durante o Estado Novo, este grupo acionava diretamente o
poder central, por meio dos Estados Maiores ou do Conselho de Segurana

Nacional, para defender seus interesses. No entanto, restabelecida a democracia,

tornou-se fundamental conquistar o apoio da opinio pblica. Alm disso, as
discusses no Clube Militar reacenderam o debate pblico acerca da poltica do
petrleo. Outras instituies, como o Clube Naval e o Instituto de Engenharia de
So Paulo, patrocinaram iniciativas semelhantes e diversos artigos foram publicados
na imprensa. [10]

Em fevereiro de 1948, o presidente Dutra enviou ao Congresso o

projeto do Estatuto do Petrleo, acompanhado de uma mensagem na qual sugeria
que se realizasse um grande debate em torno da polmica matria. O objetivo do
anteprojeto era lanar as bases para a admisso do capital privado, nacional ou
estrangeiro, adequando a legislao sobre os recursos naturais aos dispositivos da
constituio de 1946. [11]

Como o governo dispunha de maioria na Cmara, esperava-se que

a matria fosse aprovada rapidamente, entretanto o problema do petrleo j havia
extravasado a rea governamental e se transformado em assunto que interessava
opinio pblica. Essa passou a influenciar de forma decisiva as discusses sobre o
Estatuto. Prova disso foi a criao em 1948 do Centro de Estudos e Defesa do
Petrleo e da Economia Nacional (CEDPEN), que tinha como objetivo aglutinar os
defensores do monoplio estatal. O centro era composto por estudantes, militares,
homens pblicos, jornalistas, professores e tcnicos. A principal estratgia utilizada,
para conquistar o apoio popular, foi realizar conferncias e editar panfletos sobre a
questo, estimular a criao de Centros de Defesa do Petrleo nos estados e
municpios e empreender um trabalho de presso junto ao Congresso para dificultar
a tramitao do Estatuto. [12]

Entre 1946 e 1953, a imprensa teve um papel importante nas

discusses, com a participao de jornais e revistas das mais variadas tendncias e
estilos buscando influir nos rumos da poltica do petrleo por meio da publicao de

editoriais, artigos, reportagens, notcias e entrevistas. No propsito de convencer o

leitor a apoiar a causa que defendiam - alguns eram contra e outros a favor do
monoplio estatal. [13]

No ps-guerra frutificou uma pequena, porm atuante, imprensa

nacionalista unida em torno da luta pela consolidao da democracia e pela crtica
influncia de capitais estrangeiros nos setores bsicos da economia brasileira.
Jornais como O Jornal de Debates, A Revista do Clube Militar, O Popular e
Emancipao, tiveram importante participao nas discusses acerca do petrleo.
[14] Na grande imprensa, os nicos jornais que defenderam o monoplio estatal do
petrleo foram: o Dirio de Notcias, a Tribuna da Imprensa e a ltima Hora.

Os demais rgos da grande imprensa defenderam a abertura do

setor petrolfero iniciativa privada, nacional e estrangeira, uma vez que estavam
comprometidos com a defesa do liberalismo econmico ou com grupos financeiros
internos

e/ou

externos,

interessados

no

assunto.

Procuravam

combater

interveno do Estado na economia e os movimentos nacionalistas, caso dos jornais

O Globo, Correio da Manh, O Estado de S. Paulo e dos peridicos do grupo
Folha[15] e Dirios Associados[16]. Durante o ano de 1949, a Standard Oil (ESSO)
entrou no debate ao publicar anncios de pgina inteira em muitos desses jornais
defendendo a abertura do setor petrolfero ao capital estrangeiro

Com o contnuo crescimento da campanha, o anteprojeto teve sua

sustentao, no Congresso, abalada e seus defensores j previam a rejeio do
mesmo. Diante disso, o presidente Dutra resolveu abandonar o anteprojeto e, em
carter extraordinrio, tentou ampliar as atribuies do CNP, por meio das
iniciativas

do

plano

SALTE[17]

facilmente

aprovado

no

Congresso

porque

conquistou de imediato, a simpatia de polticos nacionalistas e deputados

influentes. No que diz respeito ao petrleo, as principais medidas que o plano

props foram: aquisio e montagem de refinarias pelo Estado, a compra de navios

petroleiros e a intensificao da pesquisa e explorao. [18]

Ao final do governo Dutra, o problema do petrleo no havia sido

resolvido, pois o anteprojeto do Estatuto foi arquivado e o plano SALTE encontrou
srias dificuldades financeiras e acabou sendo abandonado em 1951, deixando o
CNP sem recursos para atender as necessidades de uma economia industrial em
expanso. Em funo do aumento do consumo de combustveis, o pas passou a
gastar parte considervel da sua receita com importaes e, por isso, o petrleo
comeou a ser considerado, no incio da dcada de 1950, um problema da mxima
urgncia. [19]

A criao da Petrobras

Em 1950, Getlio Vargas foi eleito presidente da Repblica e para

enfrentar o problema da importao de combustveis props ao Congresso, em
dezembro de 1951, a criao de uma empresa de capital misto, a Petrobras,
controlada pelo Estado e responsvel pela pesquisa, lavra, refinao, comrcio e
transporte do petrleo e seus derivados. Assegurava-se, portanto, a participao do
capital privado e no se institua o monoplio estatal. [20]

O projeto da Petrobras no foi bem recebido pelos parlamentares,

que

defendiam

outras

solues

para

questo.

grupo

de

tendncias

nacionalistas, contrrio participao do capital privado estrangeiro, defendia o

monoplio estatal em todas as fases da produo. Sua principal crtica ao projeto
era a participao do capital privado nacional na constituio da empresa, o que
tornaria o setor petrolfero vulnervel a interesses estrangeiros, que fariam valer

seus interesses por meio de empresas nacionais, vinculadas aos grandes grupos
internacionais do setor. Tais interesses argumentavam, caracterizavam-se pela
tentativa de impedir a auto-suficincia de petrleo, tal como denunciava os
integrantes da UDN.

No entanto, havia outro grupo que propunha a abertura do setor

petrolfero ao capital externo, posio defendida por nmero expressivo de
senadores,

liderados

por

Assis

Chateaubriand,

Othon

Mader

Alencastro

Guimares. Eles argumentavam que o Brasil no possua recursos financeiros e

nem tcnicos especializados para explorar o petrleo, o que tornava imprescindvel
o auxlio internacional. [21]

Nas ruas, o slogan O Petrleo Nosso agitava a campanha

liderada pelo CEDPEN, que contou com o decisivo apoio da Unio Nacional dos
Estudantes (UNE), dos comunistas e militares nacionalistas. Nesse momento, alm
de defender o monoplio estatal, o movimento criticou Vargas, ao denunci-lo como
aliado do imperialismo. A represso policial no foi capaz de conter os comcios,
manifestaes e conferncias. Assim, foi realizado em julho de 1952 no Rio de
Janeiro a 3 Conveno Nacional de Defesa do Petrleo. Ao mesmo tempo as
Associaes Comerciais

intensificaram

as

manifestaes a

favor

do

capital

estrangeiro, por meio de cartas e telegramas enviados aos parlamentares e

imprensa. Essas manifestaes foram estimuladas pelos senadores privatistas, que
queriam mostrar que nem toda a opinio pblica era favorvel ao monoplio
estatal. [22]

Pressionado pela campanha nacionalista e pela maioria dos

parlamentares, Vargas finalmente optou pelo monoplio estatal. Em 21 de
setembro o projeto foi aprovado no Congresso e em 3 de outubro de 1953, Vargas
sancionou a Lei N 2.004, que criava a Petrleo Brasileiro S.A. Petrobras.
Empresa de capital misto, controlada pelo Estado e responsvel, em carter

monopolista, pela pesquisa, extrao, refino e transporte do petrleo e seus

derivados. Desse modo, nasceu uma das maiores empresas do pas e um smbolo
dos ideais nacionalistas. Resultado de uma deciso poltica, a criao da Petrobras
corresponde a um dos raros momentos da nossa histria em que o interesse dos
movimentos

populares,

sindicatos,

partidos

de

esquerda

organizaes

nacionalistas prevaleceu sobre os propsitos dos grupos estrangeiros, empresrios

nacionais e polticos conservadores.

Referncias Bibliogrficas

BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensamento econmico brasileiro: o ciclo ideolgico

do desenvolvimento. 4 Ed. Rio de Janeiro: Contraponto, 2000.

CARVALHO JR., Celso. A criao da Petrobras nas pginas dos jornais O Estado
de S. Paulo e Dirio de Notcias. (mestrado em Histria) Faculdade de Cincias e
Letras da Universidade Estadual Paulista. Assis-SP, 2005.

COHN, Gabriel. Petrleo e Nacionalismo. So Paulo: DIFEL, 1968.

D`ARAUJO, Maria Celina Soares. O Segundo Governo Vargas: democracia,

partidos e crise poltica. So Paulo: Ed. tica, 1992.

DIAS, Jos L. de Mattos; GUAGLINO, Maria Ana. A questo do petrleo no

Brasil: uma histria da Petrobras. Rio de Janeiro: Petrobras, 1993.

MELO, Joo Manuel C. de. ; NOVAIS, Fernando A. "Capitalismo tardio e

sociabilidade moderna". IN: NOVAIS, Fernando (coordenador Geral da coleo);
SCHWARCZ, Lilia M. (organizadora do volume). Histria da Vida Privada no

Brasil: contrastes da intimidade contempornea, So Paulo: Cia das Letras,

1998, V. 4.

SMITH, Peter Seaborn. Petrleo e poltica no Brasil moderno. Rio de Janeiro:

Artenova, 1978.

SKDMORE, Thomas. Brasil: de Getlio Vargas a Castelo Branco. 5 ed. Rio de

Janeiro: Paz e Terra, 1976.

RAMOS, Plnio de Abreu. A imprensa nacionalista. IN: ABREU, Alzira Alves de; et
al. A imprensa em transio: o jornalismo brasileiro nos 50. Rio de Janeiro:
Editora da FGV, 1996.

[1] Mestre em Histria pela Unesp/Assis e professor universitrio.

[2] MELO, Joo Manuel C. de. ; NOVAIS, Fernando A. "Capitalismo tardio e sociabilidade
moderna". IN: NOVAIS, Fernando (coordenador Geral da coleo); SCHWARCZ, Lilia M.
(organizadora do volume). Histria da Vida Privada no Brasil: contrastes da intimidade
contempornea, So Paulo: Cia das Letras, 1998, V. 4, pp. 561-618.

[3] BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensamento econmico brasileiro: o ciclo ideolgico do

desenvolvimento. 4 Ed. Rio de Janeiro: Contraponto, 2000, p. 37.

[4] BIELSCHOWSKY, Ricardo. Op. Cit., pp. 37-40.

[5] BIELSCHOWSKY, Ricardo. Op. Cit., pp. 79-89.
[6] Idem. pp. 103-105.
[7] BIELSCHOWSKY, Ricardo. Op. Cit., pp. p. 127.
[8] Idem. pp. 127-32.

[9] COHN, Gabriel. Petrleo e Nacionalismo. So Paulo: DIFEL, 1968, pp. 79-81.

[10] DIAS, Jos L. de Mattos; GUAGLINO, Maria Ana. A questo do petrleo no Brasil: uma
histria da Petrobras. Rio de Janeiro: Petrobras, 1993, pp. 91-95.

[11] SMITH, Peter Seaborn. Petrleo e poltica no Brasil moderno. Rio de Janeiro: Artenova,
1978, pp.67-68.

[12] DIAS, Jos L. de Mattos. Op. Cit. , 73-79.

[13] Sobre a participao da imprensa na questo do petrleo Ver. CARVALHO JR., Celso. A
criao da Petrobras nas pginas dos jornais O Estado de S. Paulo e Dirio de Notcias. (mestrado
em Histria) Faculdade de Cincias e Letras da Universidade Estadual Paulista. Assis-SP, 2005.

[14] RAMOS, Plnio de Abreu. A imprensa nacionalista. IN: ABREU, Alzira Alves de; et al. A
imprensa em transio: o jornalismo brasileiro nos 50. Rio de Janeiro: Editora da FGV, 1996, pp.
61-63.

[15] O primeiro jornal do grupo foi a Folha da Noite, criado em 1921. Em seguida, em 1925, foi
lanada a Folha da Manh. No ano de 1949, surgiu a Folha da Tarde; em 1960, os trs jornais
foram fundidos em um s, a Folha de S. Paulo.

[16] Nos anos de 1950, os Dirios Associados era a maior cadeia de comunicao da Amrica
Latina. Em 1952, compreendiam vinte e oito jornais, uma agncia de notcias, trs revistas,
dezenove emissoras de rdio e duas estaes de televiso. O matutino, O Jornal, e o vespertino,
Dirio da Noite, ambos do Rio de Janeiro, foram os rgos lderes do grupo, que tambm possua
a revista de maior tiragem do pas, O Cruzeiro.

[17] O plano SALTE foi enviado ao congresso em maio de 1948 e tinha como objetivo coordenar
as despesas pblicas para ampliar os investimentos nas reas de sade, alimentao, transporte
e energia.

[18] COHN, Gabriel. Op. Cit. , p .125-126

[19] SKDMORE, Thomas. Brasil: de Getlio Vargas a Castelo Branco. 5 ed. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1976, p. 99.

[20] D`ARAUJO, Maria Celina Soares. O Segundo Governo Vargas: democracia, partidos e crise
poltica. So Paulo: Ed. tica, 1992, pp. 118-152.

[21] COHN, Gabriel. Op. Cit., pp. 133-162.

[22] CARVALHO JR., Celso. Op. Cit., pp. 133-162.