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Eficincia coletiva e Volta a Aumentar

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Eficincia Colectiva
E retornos crescentes

por Hubert Schmitz 2

Working Paper IDS 50

Maro 1997

Resumo
Pesquisas recentes sobre clusters industriais nos pases em desenvolvimento
pases desenterrou algumas histrias de sucesso notveis
pequenas empresas locais de rpido crescimento e competir em
mercados de exportao. Este artigo enfoca alguns conceitual
e pontos tericos que ajudam a explic-los. O
discusso realizado com vista construo de uma ponte
a economia mainstream atuais.

1 Valiosos comentrios sobre um projecto anterior foram fornecidos por Edward Anderson, Martin Bell, David
Evans, John Humphrey, Khalid Nadvi, Raphie Kaplinsky, Judith Tendler, Hermine Weijland e
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Adrian
Wood. Esteque
trabalho
surge de
umOverseas
projeto de
pesquisa sobre
a eficincia coletiva
e industrial
desenvolvimento,
financiado
pelo
Development
Administration,
em Londres.
A responsabilidade por opinies expressas neste artigo so do autor sozinho.
2 O autor membro do Instituto de Estudos de Desenvolvimento e pode ser contatado pelo IDS,
Universidade de Sussex, Brighton BN1 9RE, Reino Unido. Tel: +44 (0) 1273 678732 E-mail:
H.Schmitz @ sussex.ac.uk

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1. INTRODUO
Tem havido uma grande mudana na literatura indstria de pequena escala ao longo dos ltimos anos:
livrou-se do pessimismo exportao anterior. Os estudos de caso tm surgido a partir de
vrias partes do mundo, mostrando que aglomerados de pequenas empresas tm arrombado
mercados internacionais. Os casos mais conhecidos so os distritos industriais italianos e
casos semelhantes vm de outros pases avanados. Mas talvez o mais interessante
vm de pases menos desenvolvidos. Por exemplo, o Brasil hoje um dos principais sapato
exportador, uma posio que deve a um conjunto de empresas locais a maioria dos quais eram pequenos
quando comearam a exportar no incio de 1970. Da mesma forma, o Paquisto hoje um dos
principais exportadores mundiais de instrumentos cirrgicos, feitos por um grupo de fabricantes de
e perto da cidade de Sialkot. Ambos so casos de crescimento industrial rpido, com base no local de
empresas que exportam a maior parte de sua produo para a Amrica do Norte ou Europa. O
empresas eram pequenas uma ou duas dcadas atrs; desde ento, alguns tm crescido em mdia
ou mesmo grandes empresas.
Este artigo est preocupado com a sua capacidade para crescer e exportar. Mais precisamente, a sua
objetivo apresentar algumas idias conceituais e tericos que contribuem para analisar e
explicar seu sucesso. Ele tambm pretende construir uma ponte com o mainstream da economia
que, com poucas excees, tem ignorado a conexo entre o agrupamento e
crescimento.
Desde meus exemplos empricos vm principalmente de pases em desenvolvimento, vale a pena
destacando desde o incio que as diferenas na dotao de fatores no so suficientes para
explicar as exportaes a partir do sul para o norte. Os baixos salrios tm ajudado os clusters
no Sul, mas os retornos crescentes de escala e diferenciao do produto so essenciais para
explicar as suas exportaes para o Norte.
Para desenvolver este argumento a unidade de anlise tem de ser esclarecido. A maioria
investigaes econmicas usar o pas ou a empresa individual como unidade de
anlise. Este trabalho concentra-se em grupos de empresas, em especial em clusters de
empresas. Um cluster definido como a concentrao geogrfica e sectorial de
empresas. Tal agrupamento abre ganhos de eficincia que as empresas individuais
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raramente pode atingir. Estes ganhos so capturados no conceito de eficincia coletiva,


definida como a vantagem competitiva derivada de economias externas locais e joint
ao. A relevncia deste conceito e seus dois componentes sero discutidos no
curso do papel.
O artigo est estruturado da seguinte forma: a Seo 2 apresenta uma breve introduo ao industrial
agrupamento no Sul e uma descrio de dois clusters orientados para a exportao. Subseqente

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sees esto preocupados com o seu crescimento e competitividade. Seo 3 nos lembra
que a idia de l ganhos que esto sendo no agrupamento no nova. A ideia remonta a
Alfred Marshall e foi recentemente ressuscitado por Paul Krugman e outros. Seo 4
explica por que a sua anlise insuficiente para explicar o crescimento dos aglomerados
mencionado anteriormente. Sees 5-7 ampliar a tela e se envolver na construo de pontes.
Eles mostram como se envolver com a economia dominante
retornos ajuda a corrigir uma deficincia no recente cluster industrial

3 literatura sobre o aumento


4 pesquisa. Ento eu viro

as tabelas e perguntar o que economistas podem aprender com o novo industrial


pesquisa cluster. O objetivo mais um dos que levou o debate, de resolver
questes. Algumas das questes levantadas assunto no apenas para grupos, mas o crescimento industrial
de modo mais geral.

2. CLUSTERS EXPORTADORES NO SUL


Este artigo explora a forma como o agrupamento promove a competitividade eo crescimento. O primeiro
ponto a destacar que os ganhos econmicos no resultam necessariamente de clustering. A
grupo de pequenos produtores que fazem o mesmo ou similar coisas nas imediaes de cada
outro constitui um cluster, mas tal concentrao em si traz poucos benefcios. ,
no entanto, um importante fator facilitador para uma srie de desenvolvimentos posteriores (que
pode ou no ocorrer): a diviso do trabalho e especializao entre os pequenos
produtores; o surgimento de fornecedores que fornecem matrias-primas ou componentes, novo
e mquinas de segunda mo e peas de reposio; o surgimento de agentes que vendem para
mercados nacionais e internacionais distantes; o surgimento de produtor especializado
servios, assuntos financeiros e contbeis tcnicas; o surgimento de um conjunto de
trabalhadores com habilidades especficas para o sector; ao conjunta de produtores locais, que podem ser de
dois tipos, firmas individuais cooperando ou grupos de empresas unindo foras em negcios
associaes ou consrcios.
As sees seguintes procuram conceituar a vantagem competitiva derivada de

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clustering. O objetivo desta seo para registrar que tais vantagens parecem
se materializaram no s nos pases avanados (Pyke e Sengenberger, 1992), mas
tambm nos pases em desenvolvimento (Nadvi e Schmitz, 1994). Existe agora um pequeno, mas
crescente corpo de literatura que mostra que:
3 'Mainstream'refers a economia neoclssica. A ligao economia dos custos de transao no
discutidos neste trabalho; contribuies teis para ver Knorringa (1996) e Lundvall (1993).
4 A literatura, muitas vezes usa o termo 'district'instead industrial de "cluster industrial". Para os fins de
Neste documento, que pode ser utilizado de forma intercambivel. H, contudo, circunstncias em que
distinguir entre as duas coisas (Schmitz 1995b: 536).

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Clusters importa em pases em desenvolvimento - que so comuns em uma grande variedade de


pases e setores.

Clustering tem ajudado pequenas empresas a superar as restries de crescimento conhecidos e


vender para mercados distantes, a nvel nacional e no estrangeiro.

Estas concluses gerais precisam ser qualificados porque as experincias de crescimento tem
sido diversa. Em uma extremidade do espectro, o agrupamento teve apenas um impacto limitado no
frica; no outro extremo, h os clusters na Amrica Latina e na sia exibindo rpido
crescimento e competitividade nos mercados internacionais. Dois desses casos foram mencionados
na introduo. Fabricao de calados no Vale do Sinos (Sul do Brasil)
desenvolvido ao longo de duas dcadas e meia de um grupo de pequenas empresas que produzem
apenas para o mercado interno a um cluster com empresas de todos os tamanhos em torno de exportadores
70 por cento de sua produo (Schmitz, 1995a). O seu crescimento e da competitividade no pode
ser entendidos atravs da anlise de empresas individualmente. Os fabricantes de calados 500
desenhar em mais de 1.000 fornecedores de insumos e servios especializados e em uma srie de autoajudar as instituies. No entanto, no existe apenas complementaridade e cooperao, mas tambm
feroz rivalidade local, confirmando que os dois no se excluem mutuamente. O Sinos
Vale no o nico grupo de calados produzir no Brasil, mas em grande parte responsvel por
desempenho das exportaes do pas. Entre 1970 e 1990, o Brasil aumentou a sua quota de
exportaes mundiais em sapatos de couro 0,5-12,3 por cento. Mais recentemente, a indstria
enfrentou novos desafios que sero elaborados em cima depois.
O segundo caso a ser utilizado para fins ilustrativos no decorrer do presente trabalho o
painel de instrumentos cirrgicos de Sialkot, no Punjab do Paquisto. Os instrumentos so
feita de ao inoxidvel por mais de 300 fabricantes que cultivam fora do trabalho para 1500
pequenas empresas especializadas em determinadas fases do processo de produo.
Paralelamente a estes fabricantes e seus sub-empreiteiros, h uma estimativa de 200
fornecedores de insumos e mais de 800 unidades prestadoras de vrios tipos de servios. Como no
Caso brasileiro, h uma intensa concorrncia em todos os estgios da cadeia de valor acrescentado local
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mas h tambm a cooperao tanto do tipo vertical e horizontal. Mais de 90 por cento
da produo de Sialkot exportado e cerca de 90 por cento das exportaes para a Europa
e Amrica do Norte. Este conjunto, que tem sido estudada por Nadvi (1996) estimado
a representar mais de 20 por cento das exportaes mundiais, tornando a segunda maior do Paquisto
exportador de instrumentos cirrgicos, depois da Alemanha.
O restante do papel pergunta como analisar e explicar tal sucesso
experincias (ou, inversamente, a falha). O objetivo no fornecer uma abrangente

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conta de clusters industriais

5 mas para se concentrar em um pequeno nmero de conceitual e

questes tericas que considero chave para compreender esse crescimento industrial.

3. Economias externas
H um animado debate sobre a forma de analisar e explicar o crescimento da industrial
Clusters. O recente aumento de interesse vem de vrias vertentes das cincias sociais:
a) A crtica da produo em massa fordista. O trabalho mais influente foi o de
Piore e Sabel (1984), que apresentou os distritos industriais como a variante pequena firma de
especializao flexvel.
b) A literatura sobre sistemas industriais locais e cincia regional nos pases desenvolvidos
pases (por exemplo, Becattini 1990, Brusco 1990, Cooke e Morgan 1993
Courlet e Soulage 1995, Garofoli 1993, Pecqueur 1996, Saxenian 1994, Scott 1992,
Sengenberger e Pyke 1991).
c) O trabalho sobre a indstria de pequena escala nos pases em desenvolvimento (por exemplo,
McCormick 1994, Mead 1994, Pedersen et al. 1994, Rabellotti 1995a, Sandee 1995
Schmitz 1989, Tendler e Amorim, 1996).
Pode-se acrescentar outros fios, como a anlise de rede (por exemplo, Powell 1990
Grabher 1993), ou subdividir os fios, mas isso iria prejudicar a cruzada
fertilizao que ocorreu entre eles. Autores e jornais muitas vezes atravessam
as distines acima.
Em contraste, a economia ortodoxa contempornea tem ignorado industrial
clustering. A principal exceo Paul Krugman (1991, 1995), que tem como objetivo trazer
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geografia econmica para trs em economia mainstream. Sua preocupao com a


localizao da produo leva de volta para Alfred Marshall. Por esta e outras
razes, Krugman til para as preocupaes deste papel e pena referir em
algum detalhe.

5 O termo "cluster" tambm central para (1990) a anlise de Porter onde usado s vezes, como neste
papel, para se referir a uma concentrao setorial e geogrfica de empresas; por exemplo, a telha de cermica
indstria de Sassuolo, Itlia (captulo 5).
termo
queparte
se refere
a um grupo
indstrias
com fortes
laosuma
verticais
localizado
Na maior
dos trabalhos
dede
Porter,
no entanto,
'cluster'is
muitoe mais
ampladentro de um pas, mas
Nem sempre geograficamente prximas; ver, por exemplo, os grficos de cluster de EUA, Alemanha e outros
pases (captulos 7 e 8).

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(Krugman 1991) procura explicar a localizao da produo industrial. Seguinte


Alfred Marshall (1920), ele identifica trs razes para a localizao.

Pooling Mercado de Trabalho: concentrao setorial e geogrfica cria um pool de


habilidades especializadas beneficiam os trabalhadores e empresas.

Insumos intermedirios: onde as empresas se aglomeram eles podem suportar mais especializado
fornecedores locais de insumos e servios.

Spillovers tecnolgicos: agrupamento facilita a rpida difuso de know-how


e idias.

Posterior discusso de Krugman pode ser resumida em dois pontos, um analtico e


emprica. Em primeiro lugar, os trs fatores acima continuam a ser as principais foras que explicam
agrupando hoje, mas eles precisam ser modelados para aguar a anlise (que ele
faz) 6. Em segundo lugar, a importncia de faz-lo sublinhado pelo fato de que o agrupamento
comum em ambos os sectores de alta tecnologia e baixa tecnologia dos Estados Unidos e de outros
pases avanados. Pode-se acrescentar que o mesmo se aplica aos pases em desenvolvimento.
Este no , no entanto, o meu ponto principal. Embora concordando com muito do que Krugman
diz, sua anlise permanece essencialmente marshalliana. E este o principal problema. O
acima de trs causas de agrupamento so essenciais, mas no so suficientes para explicar a fora
agrupamento de empresas. No que se segue eu explico porqu.
O acima de trs razes para o agrupamento so exemplos de economias externas locais.
De facto, o conceito de economias externas introduzido por Marshall, a fim de
explicar (a) por que e como a localizao de assuntos do setor, e (b) por que e como pequeno
empresas pode ser eficiente e competitivo.
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7 Neste ponto, ele ajuda a voltar para


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bsico e lembrar o que as economias externas so. A ideia essencial que o econmico
Os agentes no podem capturar no preo de seu produto todos os benefcios de seu investimento.
A infiltrao um benefcio para outros agentes. involuntrio, incidental e aqui
encontra-se a limitao de uma teoria que se baseia inteiramente em economias externas. Tal como afirmado por
Mishan (1971), "a caracterstica essencial de um efeito externo que o efeito produzido
no uma criao deliberada, mas um produto de by-intencional ou acidental de algum outro modo
atividade legtima.

6 A formalizao feita separadamente para dois dos trs fatores, pooling de trabalho e
insumos intermedirios (Krugman, 1991). Este ltimo, por exemplo, analisada com foco na
interao entre economias de escala, custos de transporte e demanda.
7 A noo de economias externas tambm ajudou Marshall para reconciliar retornos crescentes com
equilbrio competitivo (1994:46 Prendergast, Papandreou 1994:14).

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Em resumo, o ponto principal desta seo que as economias externas locais no so


suficiente para explicar a fora das empresas de clustering. A prxima seo se concentra no que
est faltando a partir de tais explicaes.

4. AO CONJUNTA
Economias externas ao fundo so de importncia para explicar o crescimento de
clusters industriais contemporneas, mas h tambm uma fora deliberada no trabalho, ou seja,
conscientemente perseguida juntar ao. Isto o que emerge da pesquisa sobre industrial
clusters em pases avanados (Brusco 1990, Pyke 1992, Pyke 1994 Trigilia 1989
Rabellotti 1995, entre outros), e nos pases em desenvolvimento (Humphrey e Schmitz
8 pode ser de dois

1996a, Nadvi 1996, Tendler e Amorim, 1996). Essa ao conjunta

tipos: empresas individuais (por exemplo, equipamentos de compartilhamento de cooperao ou


desenvolvimento de um novo produto) e grupos de empresas unindo foras em associaes empresariais,
os consrcios de produtores e afins. Atravessando esta distino pode-se distinguir
entre a cooperao horizontal (entre concorrentes) e cooperao vertical
(Entre produtor e usurio de insumos ou entre produtor e vendedor de sadas).
A Tabela 1 apresenta as duas dimenses em conjunto.
Tabela 1: Formas de ao conjunta em clusters
Bilateral
Horizontal

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Multilateral

por exemplo, a partilha de equipamento


eg Associao Setorial

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Vertical

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por exemplo, produtor e usurio


componentes melhoradores

por exemplo, atravs da Aliana valor


cadeia adicionado

Alguns exemplos de um grupo contemporneo pode ser til enfatizar o ponto que
Economias externas (acidentais) no so suficientes e que a ao conjunta o segundo
elemento fundamental para explicar o crescimento ea competitividade. Os exemplos so do
Aglomerado sapato brasileiro -. Mencionado na seo 2 Segurando feiras foi fundamental para o
a capacidade de cluster para conquistar mercados nacionais distantes. Foi horizontal multilateral
cooperao na dcada de 1960, que deu origem a essas feiras. Eles continuam a ser
realizada duas vezes por ano, organizado pela FENAC, um comrcio justo organizao profissional que

8 A escolha de "ao conjunta", como guarda-chuva prazo deliberada. "A ao coletiva" no captaria
empreendimentos bilaterais. O termo "cooperao" tem outras armadilhas. Na teoria dos jogos equivalente a no
traindo e os exemplos utilizados muitas vezes no esto enganando em transaes de mercado.
se
quer
aqui. Onde
o termo
Esta
nodizer
a maneira
como
ele "cooperao" usado neste documento deve ser lido como sinnimo
com "ao conjunta".

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de propriedade do municpio local. FENAC e da Associao Empresarial local tambm


desempenhado um papel importante na dcada de 1970 1960s/early final, em trazer compradores estrangeiros para o
Vale do Sinos e levando os fabricantes locais para feiras no exterior. Uma vez que os canais para
exportao foram abertos, a ao conjunta em marketing foi menos crtico e de fato
diminuiu. Ao conjunta atual concentra-se mais na produo.

Low-cost

concorrncia da China forou o Brasil a subir no mercado e competir em qualidade.


Simultaneamente, os compradores americanos e europeus tm forado uma entrega mais rpida em
lotes menores. Qualidade e velocidade no pode ser obtido por empresas individuais. O
'New competition' de usar (1990) o termo de melhor - exige a cooperao vertical entre
fabricantes e fornecedores. Essa ao conjunta tem aumentado significativamente no Sinos
Vale. As iniciativas vo desde acordos entre fabricantes individuais e
fornecedores ajudando uns aos outros para aumentar a eficincia e qualidade para uma aliana entre
vrias associaes (aqueles de curtidores, fabricantes de componentes, produtores de equipamentos,
sapateiros e agentes de exportao) tentando superar as diferenas internas e promovendo
uma abordagem estratgica vis--vis os concorrentes externos (Schmitz 1995a e em curso
pesquisa).
O conceito de eficincia coletiva tenta colocar toda em um mandato que foi dito
acima, a saber:

que a viabilidade econmica no pode nem ser compreendido (nem promoveu), concentrando-se
empresas individuais;

efeitos externos que acessrias no so explicao suficiente e que os efeitos de

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ao conjunta proposital um segundo componente essencial.


Coloque mais rapidamente e de forma positiva: a eficincia coletiva a vantagem competitiva
derivada de economias externas locais e ao conjunta.
Esses pensamentos me levaram em um trabalho anterior de distinguir entre no planejada e
eficincia coletiva planejada. Nadvi (1996) prefere o termo passiva e ativa
eficincia coletiva. Esta distino expressa claramente que o agrupamento pode trazer dois
vantagens: as que vai cair no colo do produtor e aqueles que exigem articulao
esforos.
Emparelhar os componentes passivos e ativos tambm ajuda a teorizar. Como explicar
que alguns grupos fazem bem e outros estagnam; que nos agrupamentos existem segmentos
que crescem e outras que apenas sobrevivem; que os clusters que foram prosperando no
1980 est lutando na dcada de 1990? Estes so o tipo de perguntas que saem de
o material caso recente. Em suma, existem diferenas entre os grupos, dentro

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clusters e ao longo do tempo e encontrar explicaes sistemticas no fcil. O par de


efeitos passivo e ativo pode nos ajudar nesta tarefa. Por exemplo, Rabellotti (1995b)
considerou til em sua comparao de clusters de calados no Mxico e na Itlia: ela encontrou
que "economias externas surgem na Itlia e Mexico'but 'efeitos cooperativos so
definitivamente mais comum entre as empresas italianas do que os mexicanos. A principal
diferenas esto no relacionamento com fornecedores e empresas especializadas em processos, que
so baseadas na cooperao, na Itlia e, principalmente, nas regras do mercado no Mxico "(p.174). Ela
enormes diferenas tambm foram encontrados dentro dos clusters, especialmente no Mxico. Muitos
empresas, especialmente as pequenas, estavam no modo de sobrevivncia depender em grande parte do genrico
e economias externas disponveis gratuitamente. Ao contrrio das empresas mais dinmicas,
principalmente de mdio porte, se envolver mais em cooperao explcita para fins especficos.
Outras idias vm de uma comparao entre os clusters de gema e jias de Los
Angeles e Bangkok. Scott (1994) atribui a um maior dinamismo do tailands
cluster 'notvel ativismo coletivo' ... 'recursos significativos foram
mobilizados para criar uma infra-estrutura de servios de apoio, que vo desde a formao e
programas educacionais para informaes de marketing e agncias internacionais que prestam '
(P.260). Scott salienta, em especial o trabalho da associao comercial que - com
o apoio de rgos governamentais - pretende "alavancar a indstria em um
via de desenvolvimento caracterizado pelo aumento de competncias e da qualidade do produto "(p.261).
Isto contrasta com a falta de ao coletiva no (menos dinmico) aglomerado americano.
No meu trabalho, eu tenho sido particularmente interessado em mudanas ao longo do tempo. Mesmo o
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aglomerados de sucesso passam por crises. O sucesso no um estado, mas um processo de tomada de
partido das oportunidades e lidar com crises. O que determina se os clusters
tm a capacidade de responder s oportunidades e crise? Isso difcil de responder, mas o
conceito de eficincia coletiva com a sua componente passiva e ativa pode nos dar uma
lidar com isso. A hiptese que emerge do meu trabalho emprico no Brasil que
responder s oportunidades e crise exige "mudana de marchas" de passivo para
eficincia coletiva. As economias externas so importantes para o crescimento, mas no so
suficiente para enfrentar grandes mudanas nos mercados de produtos ou fator: que requer articulao
ao (Schmitz, 1995b). Nadvi (1996) chama a uma concluso semelhante para o Paquisto.
Outra confirmao vem de um estudo recente sobre a Itlia, que (usando um diferente
'Micropolitical'approach) tenta explicar as diferenas no crescimento industrial entre e
dentro das regies. Locke (1995) conclui que as indstrias situadas em localidades com o bemassociaes desenvolvidos e grupos de interesse, capazes de agregar interesses diversos,
mediar conflito industrial, e divulgar informao ajustada com mais sucesso para
mudando os mercados mundiais.

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Para concluir esta seo, algumas palavras de precauo esto em ordem. Em primeiro lugar, o argumento
no que a combinao de eficincia coletiva passiva e ativa, explica
tudo. Se os produtores de concentrar seus esforos individuais e conjuntas sobre a oferta
lado e negligncia lado da demanda do cluster falhar.

Em segundo lugar, o componente passivo e ativo pode ser desagregada. Rabellotti


(1995) faz uma distino entre esttica e economias externas dinmicas e estticas e
efeitos de cooperao dinmicas. Ou fazer a distino acima mencionada entre
ao conjunta bilateral e multilateral (tambm destacou em Humphrey, 1995). Tal
desagregao pode ser til, mas a pesquisa cluster industrial est atualmente na necessidade de
recomposio vez de decomposio.
Em terceiro lugar, Nadvi (1996), enquanto endossando o argumento de eficincia coletiva, adverte que
desembaraar economias externas e os benefcios de uma aco conjunta pode ser difcil porque
prpria ao conjunta pode dar origem a economias externas. Este um ponto importante, mas como seus prprios shows de anlise - no implica que se precisa abandonar os dois bsica
categorias.
Em quarto lugar, a eficincia coletiva difcil de medir, como so os seus dois componentes. em
a natureza das economias externas que so difceis de quantificar, j que representam
benefcios unpriced. 10

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Quanto ao conjunta, alguns ganhos podem ser medidos, mas

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medio abrangente muitas vezes difcil. Indicadores que mostram o quanto conjunta
ao ocorre so mais fceis de construir. 11

9 As vantagens do agrupamento so tipicamente vistos para mentir em produo (acesso fcil a mo de obra qualificada,
tecnologia e insumos intermedirios), mas eles surgem igualmente na distribuio. Mais uma vez, a distino
entre eficincia coletiva passiva e ativa relevante. Clustering atrai compradores e, assim,
facilita o acesso a mercados distantes. s vezes, os produtores podem simplesmente usar os canais de comercializao
que surgem (economias externas). Mas em outras vezes eles precisam tomar medidas conjuntas, por exemplo,
organizar uma feira de negcios, ou a certificao de seus produtos. Material de Jurisprudncia recente sublinha a
importncia da orientao para o cliente e ao conjunta em marketing (Humphrey e Schmitz 1996
Tendler e Amorim, 1996).
10Em proxies para medir economias externas ou medir o potencial de gerao externa
economias, ver Stewart e Ghani, 1991:585-587 e Weiss 1988:101.
11Ganhos de aes conjuntas que podem ser medidos incluem, por exemplo, os descontos decorrentes da articulao
compra ou os custos compartilhados de marketing. A incidncia de uma aco conjunta pode ser medido com dados
sobre as formas de cooperao que as empresas se envolver em e da intensidade com que o fazem. Por
pesagem desses dados um ndice cooperao compsito pode ser construdo.

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RETORNOS 5. AUMENTO
A introduo afirma que este artigo pretende construir uma ponte com o mainstream
economia. A construo de uma tal ponte parece importante porque a economia dominante
e a literatura distrito industrial encontram-se em lados opostos de um
problema metodolgico. Este ltimo, com a sua abordagem tipicamente multidisciplinar,

12

leva muitos fatores em conta, tem dificuldade para destilar o causal crtico
relacionamentos e muitas vezes preso em morfologia. (Isso se aplica tambm para alguns dos meus prprios
trabalho). O primeiro, com a sua abordagem de modelagem unidisciplinar pode postular causal clara
relaes, mas continua a ser demasiado abstrato para os interessados !em explicar o mundo real.
A implicao no que a soluo est no meio, mas que os dois se
beneficiar desafiando uns aos outros.
O prprio Krugman franca sobre o fracasso de economistas para investigar
agrupamento industrial. Esta "concentrao geogrfica da produo uma evidncia clara
da ampla influncia de algum tipo de retornos crescentes. E h a
problema. Retornos crescentes so simplesmente mais difcil de modelar do que constante ou diminuindo
retorna. Economia ... tende, compreensivelmente, a seguir a linha de menor matemtica
resistncia. Ns gostamos de explicar o mundo em termos de foras que ns sabemos como
modelo ". (1991, p.6). Este , naturalmente, uma crtica de longa data do neo-clssico
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economia. A preocupao com modelos de equilbrio e evitar resultando


de crescentes problemas retorna fez o mainstream menos relevantes para os interessados
com o desenvolvimento econmico.
Isso comeou a mudar. Desde meados de 1980 os economistas descobriram uma maneira de
modelagem de retornos crescentes, o que levou a um novo corpo de teoria do crescimento (por exemplo,
13. Ser capaz de modelar economias

Romer 1986, Murphy, Shleifer e Vishny 1989)

sujeito a retornos crescentes parece ter libertado economistas para voltar ao


muito tempo negligenciado as questes de desenvolvimento econmico. Um bom exemplo Krugman
trabalhar no comrcio e na geografia. Por sua vez, o novo crescimento e comrcio teoria faz com que o
tradicional mais interessante para aqueles que se concentrar no desenvolvimento econmico. Tem
novo espao para o dilogo Tal aproximao mais significativo se concentra em
questes particulares. No que segue, identificar alguns desafios mtuos que surgem a partir de
uma preocupao com clusters industriais. Os pontos apresentados so simples, se no fundamental, mas ir para
o corao de como aglomerados crescer e competir.

12Esta multidisciplinaridade no tanto visvel do que dito neste trabalho, mas uma das principais caractersticas
da literatura distrito industrial (ver referncias no incio da seo 3).
13Para uma avaliao til, ver Pack (1994).

12

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Os distritos industriais de sucesso representam crescimento baseado em retornos crescentes. Ainda


no debate sobre distritos industriais h pouca preocupao explcita com o aumento da
retorna. Coloc-los no centro do palco um passo essencial, a fim de chamar a corrente principal
economia em que o debate. Mas o meu ponto no apenas sobre a construo de uma ponte, mas
substncia. Para elaborar recordemos que os retornos crescentes so. Eles
surgem quando um aumento em todas as entradas leva a um aumento mais do que proporcional em
sada. Da o termo mais completo "retornos crescentes de escala '. No que se segue
Eu explico por que o debate distrito industrial recente negligenciou a questo da escala
(E retornos da) e por isso precisa de reverso. H duas razes pelas quais
escala foi negligenciada. Primeiro, a mensagem a partir da literatura sobre a nova programvel
tecnologia era que o comrcio anterior off entre escala e eficincia foi
significativamente reduzida (Ayres e Miller 1981-1982, Kaplinsky 1984). Em segundo lugar, o
mensagem da literatura sobre especializao flexvel que os mercados de massa so
fraccionamento e que o catering para mercados altamente diferenciados e sempre mutveis !tem
mais potencial de crescimento (Piore e Sabel, 1984).
A negligncia subseqente da escala de produo e mercado tamanho era uma falcia. O
fabricante tpico em um distrito industrial bem sucedido (o eptome da flexvel
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especializao) muito especializado e depende de alguns componentes ou partes do


processo em outros fornecedores especializados, que por sua vez requerem outros insumos especializados e
Equipamento. As entradas no so necessariamente todos feitos localmente, mas esto disponveis no
especificao direita e, a curto prazo a partir de comerciantes especializados. Sempre que necessrio,
transportadores especializados fazem uma conexo rpida com fornecedores distantes ou clientes.
Sem escala, essa especializao no ocorreria. A importncia da escala est escondido
pela enorme diferenciao do produto ea forma faseada, em que as ordens so
colocados com as empresas individuais (especialmente onde a entrega just-in-time
praticado). No entanto, uma vez que o aglomerado se torna a unidade de observao, fcil
reconhecer a conexo entre a escala e especializao.
Isso faz lembrar do teorema de Adam Smith de que a diviso do trabalho depende da
tamanho do mercado. Mas, como ressalta Allyn Young (1928), Smith disse apenas uma parte da
a histria. Aumentar os retornos no vm apenas a partir da diviso do processo de trabalho
e para o desenvolvimento do artesanato e ferramentas especializadas. Nos processos e intermedirios
a produo de ferramentas h mais uma diviso de trabalho que por sua vez depende de
o tamanho de mercado. Jovem se referiu a eles como "mtodos indiretos de produo".
'As principais economias, que se manifestam em retornos crescentes so a
economias de mtodos indiretos de produo ... Na verdade, essas economias se encontram sob
nossos olhos, mas podemos perd-las se ... olha muito no firma individual ou
mesmo ... na indstria indivduo ". (P.531).

13

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difcil fazer o ponto mais claro do jovem que, apesar de no usar o


termo "mtodos indiretos", e ele no foi especificamente preocupado com clusters.
Clustering propaga camadas sucessivas de especializao, desde que o total
escala de demanda cresce. O principal disso eu faria a jovem que o aumento
retornos no vm apenas de roundaboutness na produo, mas tambm na distribuio.
Estudos recentes de cluster mostram uma impressionante gama de agentes de manuseio, transporte
especialistas e agentes de comercializao (Knorringa 1996 Nadvi 1996, Schmitz, 1995a). 14
Tudo isso pode parecer elementar, mas a literatura multidisciplinar distrito industrial
no foi suficientemente preocupados com o tamanho do mercado ea escala total de pedidos. O
nfase na diferenciao de produtos e entrega rpida de pequenos lotes levou a
negligncia de escala e retornos de escala. 15 Tornando-os mais central importante para
mais pesquisas sobre os distritos industriais. Ele tambm ir ajudar a conectar e interagir com
economia ortodoxa - que se encontrou recentemente o seu caminho de volta para
investigando retornos crescentes.

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6. HABILITAO E DESATIVAO economias externas


Depois apontou para uma dimenso que faltava da pesquisa atual distrito industrial, eu
agora perguntar o tradicional economia poderia aprender com ele. A mensagem no incio
seo foi a de que a eficincia coletiva vai um longo caminho para explicar como grupos
crescer, tornar-se competitivo e manter-se competitiva (ou, inversamente, deixar de faz-lo). Eu
defini-lo como a vantagem competitiva derivada de economias externas e conjunta
ao. Os primeiros so incidental, este ltimo conscientemente perseguida, eo
combinao das duas varia entre aglomerados e ao longo do tempo. A proposio que
por trabalhar com estas duas categorias e combinaes diferentes, podemos comear a
construir teoria. Esta ea prxima seo discutir ambas as categorias mais porque eles
tm sido negligenciados na economia mainstream e eles so essenciais para a ponte para
ser construdo.
Nas palavras de Krugman (1995:51): "Enquanto o ideal de economias externas tem
sempre foi respeitvel - de fato reconhecida como essencial por qualquer economista sensato
que pensei sobre isso - foi surpreendentemente negligenciado na nossa tradio econmica ".
De preocupao neste trabalho particularmente o abandono - dentro economia ortodoxa - de

14Gereffi (1996) trabalhar em cadeias de commodities impulsionada pelo comprador particularmente importante para reverter o
produtivista vis na organizao literatura industrial.
15Para uma exceo, ver Storper (1989) e Scott e Storper (1992) .

14

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as caractersticas que permitem de economias externas . As razes deste problema so conceituais


e pena de sair.
Apesar das controvrsias sobre o que as economias externas so (ver Papandreou 1994),
h uma definio que amplamente aceito e adotado na maior parte do texto de economia
livros: existem economias externas quando os custos ou benefcios privados no so iguais sociais
custos ou benefcios. Quando os custos sociais so maiores do que os custos privados, falamos de
deseconomias externas (de preocupao central para, por exemplo, debate o meio ambiente);
quando os benefcios sociais so maiores do que os benefcios privados falamos de economias externas
(Que so de interesse central para este trabalho). Esta uma boa definio que concorda
com a minha caracterizao antes de economias externas (Seo 3). no prximo
passo que as diferenas de viso comeam a se desenrolar. O mainstream que diz respeito divergncia
entre os benefcios sociais e privados como fonte de falha de mercado: ele leva a sob
investimento. Em Economia , o livro texto mais bem sucedido do mundo, o conceito de
economias externas apresentado como um "tipo de ineficincia" (Samuelson e Nordhaus
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1995:32). A mensagem que as economias externas tm um efeito incapacitante no


funcionamento do mercado e do seu resultado. Este no compatvel com o que se
observa em distritos industriais onde as economias externas, muitas vezes tm um ambiente propcio
efeito.
Como conciliar essa diferena? At certo ponto, ela surge porque h dois
tipos de economias externas: pecunirias e tecnolgicas.

16 O ex ocorrer quando,

por exemplo, o investimento da empresa X leva a um aumento das encomendas para o fornecedor
Y cujo aumento do produto leva a um preo mais baixo da unidade para todos os clientes da Y. Em
contraste, as economias externas tecnolgicas no so mediadas pelo mercado e
no se reflecte nos preos relativos. Um exemplo a formao dos trabalhadores da empresa X, que, em seguida,
passar para os empregadores Y e Z. Esta distino ajuda porque no existe nenhum
desacordo sobre o efeito que permite de economias externas pecunirias. A disputa
surge sobre economias externas tecnolgicas. Economia Mainstream categrico
que constituem uma falha de mercado em que eles causam sub-investimento. Industrial
pesquisa conjunto sugere que este no necessariamente o caso: se elas causam
sub-investimento ou no uma questo de pesquisa.
Tome as economias externas que surgem a partir de investimentos em novas tecnologias. Vamos
assumir que a empresa que adquire o novo equipamento consegue um bom retorno sobre
o investimento. No entanto, alguns dos ganhos com este investimento, muitas vezes escapar.
16Esta distino foi introduzida por Jacob Viner e definir de forma mais completa por Meade (1952) e
Scitovsky (1954). Em uma contribuio mais recente Stewart e Ghani (1991) salientam que tecnolgica
economias externas so mais significativos para o desenvolvimento industrial do que o previsto por Meade e
Scitovsky.

15

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O conhecimento dos pontos fortes e fracos do novo equipamento se infiltra atravs de


vrios canais: os trabalhadores que se socializar com os trabalhadores das outras empresas, trabalhadores
que mudar de emprego e fornecedores ou oficinas de reparao que tm vrios clientes. Com efeito,
uma caracterstica tpica de clusters a velocidade com que a informao viaja e bem sucedida
inovaes se espalhar. A difuso da inovao tende a ser uma fora de clusters.
Sucesso na adoo implica o sucesso na adaptao.

Fragmentada tcnica e

mudana organizacional generalizada em clusters competitivos. Essa rpida e eficaz


difuso tudo sobre economias externas que induzem o investimento. No entanto, externo
economias tambm pode resultar em sub-investimento. Gerando mudana radical parece
ser uma fraqueza de clusters (Silicon Valley uma notvel exceo). Radical tcnico
mudana tende a exigir grandes investimentos que podem no ser iminente, pois em um
aglomerar duro extra para se apropriar dos benefcios.17
Se as paredes da fbrica em clusters so to porosas, por que os empresrios dinmicos no sair
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e investir onde eles podem se apropriar de uma parcela maior dos benefcios criados? O
resposta simples: ambos so destinatrios e os prestadores de economias externas.

18

O que eles recebem de estar no conjunto supera o que eles fornecem. Da eles
continuar a investir na formao, introduo de novos mtodos de organizao, introduo de novos
mquinas - mas, aparentemente, encolhendo-se de grandes investimentos em P & D. Este
resume o que pode ser observado no Vale do Sinos e Sialkot e provavelmente verdade para
muitos outros grupos.
Estas observaes no muito concorda com a opinio desativao de economias externas.
A razo para a diferena parece residir na unidade de anlise e mtodo. A vista
que as economias externas causar sub-investimento decorre da anlise convencional
concentrando-se em uma nica empresa de uma forma esttica . Uma vez que o estudo interligado
empresas de uma forma dinmica, o resultado mais aberta e habilitao
caractersticas de economias externas se tornam aparentes . Tendo reconhecido que o agrupamento
empresas so os dois destinatrios e os prestadores de economias externas, o baixo investimento
deixa de ser o resultado necessrio ou dominante .
Uma maneira diferente de cortar estas questes distinguir entre uma via e
19, Sendo o primeiro do tipo encontrado em convencional
economias externas nos dois sentidos
livros-texto de economia e equiparado a falha de mercado, sendo este ltimo o tipo
17Pode ser que esta impresso surge porque os estudos de fragmentao disponveis abranger os sectores que esto na
categoria de "fornecedor dominado" de Bell e classificao de Pavitt de sectores industriais e sua
fontes de mudana tcnica. Para mais detalhes, consulte Bell e Pavitt (1993).
18Sou grato a Khalid para Nadvi muito teis as discusses sobre esses pontos. Veja tambm Nadvi (1996:39 40).
19Esta distino, juntamente com uma boa dose de ceticismo, foi sugerido por Adrian Wood.

16

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observado em clusters industriais e permitindo muitas vezes. Isso poderia levar a questo da
se estes so economias externas em tudo o que se escoa para fora equilibrado pelo que
derrama dentro O problema que o foco sobre o saldo, se ocorrer em tudo, seria necessrio
ateno para longe da natureza seqencial de economias externas e cumulativo
processo que d origem a.

7.

INTERVENO DO GOVERNO OU PARTICULAR DE AUTO-AJUDA?

O contraste entre o cluster industrial e concepes vigentes pode ser tomada uma
passo adiante. O primeiro ponto em disputa era saber se as economias externas constituem
falha de mercado. Esta seo questiona se falha de mercado exige do governo
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interveno. A sequncia
economias externas

Interveno do governo falha de mercado

tornou-se quase um axioma em economia. O distrito de experincia leva industriais


me a questionar esta concluso quase automtica. Isso mostra que onde falha de mercado
surge, a interveno do governo no a nica maneira e muitas vezes no tpica de
o resolver. Ao conjunta parece mais comum.
Em Sialkot, por exemplo, o grande nmero de fabricantes locais tinha um problema na obteno de
seus produtos despachados rapidamente para seus clientes no exterior. De modo a remover esta
gargalo eles construram um "porto seco" local que permite a mais rpida e eficiente
manuseio, desembarao aduaneiro e transporte para o ar distante ou portos de Lahore ou
Karachi. Muitos outros problemas continuam por resolver, mas, quando a melhoria
servios coletivos foram feitas as iniciativas raramente vm de governo
(Nadvi 1996). No Vale do Sinos, os fabricantes de calados e indstrias de fornecimento de ter
deu origem a uma impressionante gama de instituies de auto-ajuda locais: seis indstria
associaes, uma organizao de feiras e quatro centros que oferecem treinamento e
servios tcnicos com combinaes variadas de financiamento do setor pblico e privado.
Mais uma vez eles no resolveram todas as falhas de mercado e sua eficcia tem variado
ao longo do tempo. Onde o governo se envolveu as iniciativas tendem a vir de articulao
ao. Para completar o quadro, uma reviso do distrito industrial europeia
experincia mostrou menos interveno do governo do que o esperado. Onde pblico
interveno era evidente que tendem a trabalhar por meio de organizaes de auto-ajuda locais
(Schmitz e Musyck 1994; ver tambm Pyke 1992, 1994). Com efeito, a concluso no

17

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que a interveno pblica e ao privada conjunta deve ser visto como oposio a cada
outro, nem que o governo redundante.

20

Meu argumento principal, no entanto, que a ao conjunta privada tem sido mais importante do que
interveno do governo na resoluo de falhas de mercado.

21

Alguns auto-ajuda privada

esquemas tm surgido e sido sustentado sem ajuda externa; outros tm desfrutado


apoio do governo. Assim, a seqncia que sai do cluster industrial
pesquisa :
falha de mercado

com o apoio do governo


ao conjunta
I sem apoio gov't

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irnico que, numa poca em que o neoliberalismo triunfou, a seqncia de externo


economias falha de mercado interveno do governo permaneceu inquestionvel.
Talvez a razo principal que a economia ortodoxa no sabe como lidar com
ao conjunta. O problema tanto ideolgica e metodolgica. Comeando com o
anteriores, a economia h muito reconheceu a importncia da ao conjunta, mas permaneceu
atormentado pela preocupao sobre seu abuso.
A expresso mais conhecida desse medo vem de Adam Smith (1776:232): "As pessoas
do mesmo ofcio raramente se renem, mesmo para alegria e diverso, para que o
conversa termina numa conspirao contra o pblico, ou em algum artifcio para elevar
preos '. Alfred Marshall tambm estava ctico sobre os mritos de uma aco conjunta, 22 mas
um dos primeiros captulos de seus Princpios , intitulada "The Substance of Economics", ele
salienta a importncia de se estudar a ao coletiva (1920:20-21).
A razo pela qual isso no ocorreu em sua obra ea de seus discpulos neo-clssica
presumivelmente devido aos problemas do mtodo e da teoria. difcil construir econmico
teoria envolvendo atores conjuntas.23 Enquanto um vai junto com metodolgico
individualismo, dominante economia poderoso e elegante. Em contraste, o conjunto

20Tendler e Amorim (1996), por exemplo, mostram como o governo foi fundamental na obteno privado
auto-ajuda fora da terra, no caso de um cluster de mveis brasileiros.
21Falha de mercado no o nico motivo para ao conjunta. Stewart (1996) sugere que os efeitos da
ao do grupo podem ser categorizadas em melhorar a eficincia (resoluo de falhas de mercado) e avanando
reivindicaes.
22Mais ainda nos Princpios de Economia do que na Indstria e Comrcio, onde ele reconhece que
cooperao pode ser construtivo na pesquisa industrial, padronizao e comrcio de exportao
(Marshall: 1919). No entanto, como enfatizado por Wilkinson e Voc (1992), a ao conjunta no joga
um papel importante na anlise dos distritos industriais de Marshall.
23Economia dos Custos de Transao jogado nas mos de o mainstream, quando Williamson (1975) argumentou
que formas de governana tendem para um ou outro hierarchy'thus 'market'or "contribuindo para o abandono da
formas intermdias.

18

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ao confuso. No se pode sequer supor a sua existncia. Onde indivduos perseguir


curto prazo ganha no vai ocorrer - mesmo se todos de p envolvidos para ganhar.
A teoria dos jogos pode contribuir para a compreenso das condies sob as quais a ao conjunta
ocorre. Assim, ele fornece uma ponte para outras tentativas de pesquisar a ocorrncia e
resultado da ao conjunta - alguns deles provenientes de outras disciplinas (por exemplo,
Locke 1995, 1993 Putnam, Streeck 1992). Este debate est cada vez mais impulsionada pela
proposio de que a capacidade de cooperao voluntria fundamental para a economia
desempenho. A experincia distrito industrial apia esta proposio. Mas tambm

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ns no se deixar levar adverte. Eficincia coletiva o resultado tanto da


efeitos externos acidentais de ao individual e ao conjunta conscientemente perseguida.
Para evitar mal-entendidos, o argumento desta seo no que a ao conjunta
sempre positivo. Assim como h a ativao ea desativao economias externas, pode-se
distinguir entre ativar e desativar uma aco conjunta. Isto espelha a distino
posies conflitantes na literatura sobre a relao entre a ao conjunta
e crescimento. Por um lado, h a viso de que a aco conjunta prejudica o crescimento, uma viso
que alimentado pelo foco tradicional em rent-seeking e proposio de Olson
(1982) que a ao coletiva tem contribudo para, se no provocou, declnio econmico. Em
Por outro lado, existe (1993) tese de Putnam que a capacidade de voluntria privada
cooperao melhora o desempenho institucional e econmico. Este ponto de vista tambm
refletida em trabalhos recentes sobre a sinergia entre organizao e de auto-ajuda privada
polticas pblicas (Esser et. al. 1.995, Evans 1996, Messner 1995 Tendler, 1997).

24 O

pesquisa sobre clusters industriais tende a apoiar este ponto de vista.

8. PASSOS RISKABLE
Este trabalho tem se concentrado em pontos conceituais e tericos. O peso que
transporte depende do sucesso de clusters industriais. No que diz respeito ao avanado
pases, o registro de clusters industriais tem sido questionada. Harrison (1994), para
exemplo, sugere que o sucesso de grupos de pequenas empresas tem sido superestimada e
a fora da grande corporao subestimado; na sua opinio, a forma dominante de
organizao industrial a grande empresa que controla redes de (muitas vezes pequeno)
fornecedores.

24Veja tambm (1994) a discusso de Sabel de associaes de desenvolvimento e Moore e Hamalai (1993) sobre
por que algumas associaes so de desenvolvimento e outros no.

19

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Claramente pesquisa que compara os clusters com outras formas de organizao industrial
importante, mas igualmente importante no construir falsas dicotomias. Bem sucedido
cachos no so susceptveis de permanecer povoada apenas por pequenas empresas. No Brasil e
Paquisto casos referidos anteriormente, algumas grandes empresas tm crescido a partir de dentro,
ocupando posies de poder vis--vis os fornecedores locais. Alguns esto mesmo buscando novos
papis fora do seu grupo.
Este no um argumento contra comparando grupos com outras formas de industrial
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organizao. 25 Pelo contrrio, esse tipo de pesquisa uma parte importante da avaliao
de clusters. No entanto, as comparaes de desempenho atual, provavelmente, perderia a
importncia do agrupamento no processo de industrializao. Compreender isto
significado requer uma abordagem de processo. Os pontos a serem feitas so novamente simples (e
implcita nas sees anteriores).
Para as regies pobres em busca de industrializar h duas maneiras de faz-lo: com base
de (geralmente pequenas) empresas locais ou por captao externa (geralmente grande)
empresas. Na prtica, muitas vezes encontra uma combinao de ambos. Esta seo principalmente
em causa com o anterior, que a industrializao abaixo.
A fim de industrializar abaixo duas coisas precisam acontecer: a mobilizao de
recursos locais no utilizados (financeiros e humanos) eo uso eficaz desses recursos.
Na fase inicial, tanto a mobilizao e utilizao de recursos ocorrem em pequenas quantidades
de cada vez. Este o lugar onde o agrupamento se torna importante porque facilita
especializao e investimento eficaz em pequenos passos. Os produtores no tm que
aquisio de equipamentos para todo o processo de produo, eles podem concentrar-se em especial
estgios deixando outras etapas a outros empresrios. Oficinas especializadas que podem
reparar e atualizar mquinas mais ajuda existente para reduzir tecnolgica
descontinuidades. Segue-se que o capital de investimento necessrio no pequeno ao invs de grande
grumos. Requisitos de capital tambm de trabalho so afetados por clustering. Onde
fornecedores especializados de matrias-primas e componentes esto por perto, h menos necessidade
para armazenar as entradas. Do mesmo modo, as pequenas quantidades de capital humano pode ser feita a contagem. Um
investimento do produtor em uma habilidade especializada torna retornos porque os outros tm
investido em competncias complementares. No entanto, a especializao no significa
isolamento porque sem interao ningum pode vender seus produtos ou servios.
Para completar o argumento, a mobilizao e uso de talento empreendedor precisa
ser considerado. Verdadeiramente empreendedores visionrios com grandes quantidades de capital e / ou

25Para o caso dos pases em desenvolvimento tais comparaes so praticamente inexistentes. Uma exceo
Levy (1991) a comparao dos custos de transao na indstria de calados de Taiwan e Coria.

20

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disposio para assumir grandes riscos so raros. Clustering tambm tira a menos excepcional,
e ordinary'entrepreneurs mais comuns ". Isto ocorre porque o agrupamento torna
possvel avanar, tomando pequenas e calculveis !- em vez de selvagens - riscos. As etapas
so menores e mais riskable devido diviso do trabalho (foco em um perodo especfico
de capacidade de produo) e devido s economias externas locais permitindo estressado
anteriormente.

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Esta nfase sobre os passos riskable suportado por observaes sobre a industrial
estrutura nos pases em desenvolvimento. Uma caracterstica freqente de sua estrutura industrial o
'Falta do meio ": algumas grandes empresas no topo e muitas pequenas empresas no
inferior incapaz de formar-se na categoria de mdio porte. Eles no podem crescer porque
de 'informativos e outras falhas de mercado associadas prestao de servios financeiros,
tcnica e apoio ao mercado para as PME (Levy 1994:2). Uma das mais marcantes
caractersticas dos clusters que eles consistem em empresas de todos os tamanhos, incluindo uma forte
segmento mdio. Isto no se aplica apenas para o Vale do Sinos e Sialkot, mas para muitos
outros clusters (por exemplo, Knorringa 1995 Rabellotti 1995b, Das 1996 Tewari
1996). Parece que as restries ao crescimento enfrentado por pequena escala individual
fabricantes so menos graves em clusters.
Em resumo, o argumento que o agrupamento facilita a mobilizao de recursos financeiros
e recursos humanos, que se decompe investimento em pequenos passos riskable, que o
empresa de um cria um ponto de apoio para o outro, que as escadas so construdas que
permitir que as pequenas empresas a subir e crescer. um processo em que as empresas
criar para os outros - muitas vezes a contragosto, s vezes intencionalmente - possibilidades de
acumulao de capital e habilidade.
Isto precisamente o que aconteceu no Vale do Sinos e em Sialkot. Para usar um termo
de Levy e Kuo (1991), so exemplos da "estratgia de bootstrap" Ambos os casos
mostrar como agrupamento facilita essa estratgia. No a nica forma de industrializar, mas
particularmente importante para os pases em desenvolvimento. A relevncia de se envolver com
a discusso anterior sobre as economias externas e ao conjunta deve ser avaliada em
esta luz.

21

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9. CONCLUSO
Pesquisas recentes sobre clusters industriais nos pases em desenvolvimento desenterrou alguns
notveis !histrias de sucesso das pequenas empresas locais de rpido crescimento e competir na exportao
mercados. As experincias de crescimento que vm de fora deste novo rgo de pesquisa variam

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muito, mas eles no suportam o pessimismo anterior sobre as perspectivas de crescimento e


potencial de exportao das pequenas empresas em pases em desenvolvimento. O objectivo da presente
papel no era fornecer um relato completo das histrias de sucesso. Ele se concentrou em algumas
pontos conceituais e tericas que so essenciais para explic-los. Isto tem sido
feito no esprito de solicitar um debate mais aprofundado, e no de resoluo de problemas. A exposio
foi realizado com vista construo de uma ponte para a economia mainstream. Estendendo
a ponte para a economia dos custos de transao seria til, mas seria necessrio um separado
papel. 26 As concluses podem ser resumidas da seguinte forma:

O crescimento observado a competitividade e no pode ser explicada por focando


empresas individuais. Clustering foi essencial para o seu sucesso. Esses aglomerados
so manifestaes de retornos crescentes, um assunto que tem ao longo dos ltimos dez
anos voltou ao topo da agenda do mainstream.

Pesquisa cluster industrial em pases desenvolvidos e menos desenvolvidos tem sido


realizado economia mainstream em grande parte de fora, por socioeconomistas,
gegrafos econmicos e outros cientistas sociais. O seu trabalho tem negligenciado o
questo de escala e tamanho do mercado.

Em economia mainstream, Krugman um dos poucos autores preocupados com


clusters industriais. Seu trabalho contribui para a compreenso do crescimento de clusters
mas incompleta. essencialmente uma extenso e formalizao de Marshall
anlise que repousa sobre a importncia das economias externas locais, que est em
benefcios incidentais que os produtores fornecem um para o outro.

Pesquisas recentes sobre clusters industriais em pases avanados e em desenvolvimento


confirma a importncia de economias externas, mas salienta que a ao conjunta
segundo fator fundamental para explicar o crescimento ea competitividade.

Os dois fatores podem ser reunidos no conceito de eficincia coletiva


definida como a vantagem competitiva derivada de economias externas locais e
ao conjunta. Os primeiros so incidental, este ltimo conscientemente perseguida ea
combinao das duas varia entre aglomerados e ao longo do tempo. Com estes dois

26(1996) o estudo de Knorringa de regimes de transao em um cluster indiana particularmente til. No


questo de confiana na exportao grupos, ver Humphrey e Schmitz (1996b).

22

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blocos de construo pode-se comear a construir a teoria (em crescimento e declnio), mas muito
trabalho a ser feito.

Para que o progresso a ser feito, mais ateno deve ser dada aos recursos, permitindo

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de economias externas. A conceituao tradicional de economias externas


como fonte de falha de mercado ou tipo de ineficincia leva a uma preocupao com
as caractersticas incapacitantes.

Outras pesquisas tambm precisa reconsiderar respostas s falhas de mercado. O


posio dominante estatista em assumir que as falhas do mercado requerem
interveno do governo. Pesquisa cluster industrial sugere que onde tais
falhas so resolvidas mais frequentemente devido ao privada conjunta do pblico
interveno. Onde o governo precisa intervir ela tende a ser mais eficaz
quando se trabalha atravs de esquemas de auto-ajuda privadas.

Algumas destas concluses poderiam ter relevncia para alm clusters industriais. O
princpios observados em clusters esto no trabalho - de uma forma diluda - na economia em
geral.

Isso se aplica, em especial, para a ligao entre economias externas e


crescimento. As pequenas empresas industriais no conseguem crescer e os mercados tendem a falhar com eles
onde as economias externas so fracas ou inexistentes. Quanto mais denso o externo
economias, os melhores mercados tendem a trabalhar. Eles tornam mais fcil para o progresso
riskable etapas e, assim, induzir o investimento - muitas vezes a partir de fontes que
caso contrrio, permanecer un (der) utilizado. As economias externas podem levar a subinvestimento, mas no to automtico como conseqncia assumido no ensino regular
doutrina econmica.

A importncia da ao conjunta que sai da investigao cluster industrial


Tambm tem uma ressonncia ampla. A investigao sobre a ligao entre a cooperao inter-firmas
e crescimento ou a competitividade cresceu rapidamente nos ltimos anos. Ele mostra no
literatura crescente em redes industriais - que principalmente sobre bilateral
ao conjunta. Ele tambm se reflete na literatura sobre a ao coletiva que
ao conjunta sobre multilateral, e que derramou de vrias especialidades
da economia poltica.

Finalmente, a importncia dada s organizaes de auto-ajuda em clusters se reflete na


literatura recente sobre a forma de fazer a economia governvel e indstria
promotable. A economia literatura convencional que provocou um foco em
rent-seeking e mau governo est lentamente dando lugar a uma literatura em bom
governo, que destaca a sinergia entre o apoio pblico e privado
auto-ajuda.

23

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Referncias
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