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Antecedentes
As Foras Armadas Brasileiras adquiriram grande poder poltico aps a vitria na Guerra do
Paraguai. A politizao das instituies militares ficou evidente com a Proclamao da Repblica,
que derrubou o Imprio, ou com o tenentismo (movimento tenentista) e a Revoluo de 1930. As
tenses polticas voltaram tona na dcada de 1950, quando importantes crculos militares se
aliaram a ativistas de direita em tentativas de impedir que presidentes como Juscelino Kubitschek e
Joo Goulart tomassem posse, devido ao seu suposto alinhamento com a ideologia comunista.8
Enquanto Kubitschek mostrou-se simptico s instituies capitalistas, Goulart prometeu reformas
de longo alcance, expropriao de interesses comerciais e a continuao da independncia da
poltica externa iniciada por seu antecessor Jnio Quadros com o Brasil tendo relaes diplomticas
e comerciais com ambos os blocos capitalista e comunista.9
Em 1961, Goulart foi autorizado a assumir o cargo, sob um acordo que diminuiu seus poderes como
presidente com a instalao do parlamentarismo. O pas voltou ao sistema presidencialista um ano
depois, e, como os poderes de Goulart cresceram, tornou-se evidente que ele iria procurar
implementar polticas de esquerda, como a reforma agrria e a nacionalizao de empresas em
vrios setores econmicos, independentemente do consentimento das instituies estabelecidas,
como o Congresso.10 11 Na poca, a sociedade brasileira tornou-se profundamente polarizada,
devido ao temor que Brasil se juntasse a Cuba como parte do bloco comunista na Amrica Latina
sob o comando de Goulart. Polticos influentes, como Carlos Lacerda e at mesmo Kubitschek,
magnatas da mdia (Roberto Marinho, Octvio Frias de Oliveira, Jlio de Mesquita Filho), setores
conservadores da Igreja Catlica, os latifundirios, a burguesia industrial12 e parte da classe mdia
pediam uma "contrarrevoluo" por parte das Foras Armadas para remover o governo.
A mobilizao das tropas rebeldes foi iniciada em 31 de maro de 1964. O presidente Joo Goulart
fugiu para o Uruguai em 1 de abril.
Segundo (FERREIRA JR. 2008 pg. 333) a data de 31 de maro de 1964 representa a mudana
institucional mais grave da histria do Brasil na segunda metade do sculo XX. Mas qual foi o seu
significado? A aliana empresarial militar, que golpeou a ordem institucional implantada aps 1946,
no propugnava alterar a essncia do processo de desenvolvimento do capitalismo brasileiro que se
iniciara em 1930. Para os golpistas, o Estado nacional continuaria a ser o demiurgo de uma
propriedadeserumbempermanentedelongadurao,porconseguinte,diferentedeoutrasmercadorias
consumidaspelosindivduosduranteassuasvidas(Schultz,1973,p.2425).
Assim,ateoriadocapitalhumanodesenvolvidaporSchultzestabeleciaumarelaodiretaentreeducaoe
economia, na medida em que atribua a primeira a capacidade de incrementar a produtividade da segunda.
Portanto,aeducaodeveriasercondicionadapelalgicaquedeterminavaocrescimentoeconmicodasociedade
capitalista.Maistarde,naobraOcapitalhumano,publicadanoinciodadcadade1970,Schultz(op.cit.,p.35)
avananassuasteoriassobrearelaoentreeducaoeeconomia,defendendoatesedequeostrabalhadores
transformaramse em capitalistas, no pela difuso da propriedade das aes da empresa, como o folclore
colocariaaquesto,mas pela aquisiode conhecimentos ede capacidadesquepossuemvaloreconmico.
Assim,paraaEscoladeChicago,aeducaonosalavancavaaprodutividadeeconmicacomotambm
transfiguravaotrabalhadoremcapitalista,combasenaquantidadeequalidadedenovosconhecimentosqueele
agregava sua prpria fora de trabalho, ou seja, num capitalista proprietrio de bens simblicos
metamorfoseadosemcapitalhumano.
Portanto, para a alta tecnocracia brasileira da ditadura militar, a tarefa que estava posta era a criao dos
fundamentos de um sistema nacional de ensino, com base nos aparelhos estatais, que desse curso ao
estabelecimentodaorganicidadeentreeducaoeoaumentoprodutivodaeconomianacional.Eranecessrio
apetrecharoEstadonacionaldacapacidadedeplanejaraeducaodeacordocomosinteressessocioeconmicos
domercadocapitalista.Paratanto,impunhaseauniversalizaodaescolaprimriaemdiae,particularmente,a
nfasenaquestocurricularreferenteaoensinodematemticaecinciasnaturais.Quantoaoensinosuperior,
previaseaampliaodasvagasnombitodoscursosdegraduaovoltadosparaasprofissestecnolgicas.
Alm disso, privilegiase a estruturao dos programas de psgraduao com a dupla funo de produzir
conhecimentosexigidospelademandadocrescimentoaceleradodaproduoeconmicae,aomesmotempo,de
formarnovosquadroscapacitadosparaageraodecinciaetecnologia.
ConsideraesFinais
TalcomofoiafirmadonaIntroduo,partimosdopressupostodeque,quandosetratadahistriadaeducao,no
contextodaditaduramilitar(19641985),nopossvelapreenderoseusentidomaisgeralsemotratamento
metodolgicoquevinculaosistemaeducacionalaomodelodemodernizaoautoritriaqueocapitalismo
brasileirosofreunaqueleinterregno.Portanto,foicombasenessaproposiodepesquisaqueprocuramos
estabelecerofiocondutorentreascaractersticasadotadaspelomodeloeconmicoimplantadodepois1964e
aconcepoideolgicaquepermeouasreformaseducacionaislevadasacabopelosgovernosmilitares,ouseja,o
modeloeconmicoadotadoporeleseraconsideradocomofatohistricoantecedenteenecessrioparaa
materializaodaconcepodeeducaoexecutadapelatecnocracia,queseapossoudosaparelhosdeEstado
depoisdadeposiodopresidenteJooGoulart.Parajustificaroprocessopolticoautoritrioquesubordinoua
educaolgicaeconmicademodernizaoaceleradadasociedadebrasileira,atecnoburocracialanoumoda
teoriadocapitalhumano,ouseja,impsodiscursounilateraldequeonicopapelaserdesempenhadopela
educaoeraodemaximizaraprodutividadedoPIB,independentementedadistribuiodarendanacional.Assim,
namesmaproporoemqueosgolpistasde1964iamsuprimindoasliberdadespolticas,ostecnocratas
propagavamaideologiatecnicistacomoumsistemadeidiasdogmaticamenteorganizado,queserviapara
legitimaraunidadeorgnicaentreeconomiaeeducaoduranteoregimemilitar.Entretanto,apolticadoregime
militar,plasmadapelaideologiatecnicista,redundoutambmemfracassos.Pois,aeducaopretendidacomo
mecanismodemudanasprofundas,deformaodemodeobracapazeintegradanosistemaprodutivonofez
desaparecer,narealidade,apersistnciadealtosndicesdeanalfabetismo,mantendograndepartedapopulao
exclusadoacessoaessemnimodecultura,aoinchaodaofertaeducacional,deprofissionaismarginalizados,
desempregados(Covre,1983,p.219)AconstataodeCovresobreosresultadosnegativosobtidos
pelapolticaeducacionaldaditaduramilitarnoeradesprovidaderefernciasempricas.Em1972,quandodas
comemoraespatriticasdosesquicentenriodaIndependnciadoBrasil,oInstitutodeEngenhariadeSo
Paulo,presididoporFlviodeSBierrenbach,publicouumlivrointituladoBrasilPotncia,cujocontedose
referiasconfernciasrealizadassobreatemticaProblemaseconmicosnacionaisenoqualencontramoso
seguinteexcerto:
LERSLIDE
Oautordessereceituriotecnocrticoparaaeducao,oengenheiroEduardoCelestinoRodrigues,exprofessor
daEscolaPolitcnicadaUSP eexpresidentedoInstitutodeEngenharia,acabavaporcorroboraratesedefendida
porCovredeque,comapolticadaditaduramilitar,grandepartedapopulaoficavaexclusadoacessoaesse
mnimo de culturaoferecido peloensinobsico,poisaescolapblicaqueemergiudareformaeducacional
consubstanciadanaLein.5.962/71rapidamenteganhouafamadenemensinarpoucoe,muitomenos, ensinar
bem,isto,eraumaescolaquenegavaoconhecimentoparaosfilhosdasclassespopulares,talcomohavia
proposto o engenheiro Rodrigues. Na concluso da referida conferncia, denominada Nova tecnologia de
ensino,elefaziaaseguinteassero:vamosvalorizarohomembrasileiro,dandolhe EDUCAO,adequadacomo
nossotempoeonossomeio(idem,ibid.,p.86).Possivelmente,oconceitodehomembrasileiro,prescritopelo
professordaUSP,incluaaquelesprofissionaismarginalizadosedesempregadosaludidosporCovre.Paraalm
daideologiatecnicistaquecaracterizouaeducao,hdeseconsideraraindaqueaheranadeixadapeladitadura
militarrepercuteathojenosistemaeducacionalbrasileiro.Vrioselementosqueestrangulam,porexemplo,a
qualidadedeensinodaescolapblicasoremanescentesdasreformaseducacionaisexecutadaspelosgovernos
dos generaispresidentes. Destacamos, a ttulo de ilustrao, dois aspectos significativos da condio de ser
professordoensinobsico,naatualrealidadebrasileira,quedeitamliamesprofundosnapolticaeducacional
legada pelo regime militar: o processo aligeirado de formao cientficopedaggico e a poltica de arrocho
salarial a que so submetidos.9 A combinao desses dois elementos constitutivos da vida cotidiana dos
professoresbrasileirosrepresenta,athoje,umngrdioqueestrangulaaqualidadedeensinodaescolapblica
brasileira.Eessentemumaorigem:apolticaeducacionalherdadadaditaduramilitar