FACULDADE BRASILEIRA MULTIVIX | CURSO DE GRADUAO EM

ENGENHARIA
Alunos: Adriano M. Bromochenkel (Eltrica), Flvio R. Tavares (Eltrica), Gesha da S.
P. Xavier (Produo), Juliano P. Tomaz (Eltrica), Robert B. S. de Castro (Eltrica) e
Victor R. Braz (Eltrica).
Disciplina: Introduo Engenharia | Professora: Denise Simes D. Bernini
GESTO DE PROJETOS DE ENGENHARIA - ESTUDO DE CASO DE
CONTRATAO TURNKEY
Os projetos de engenharia por sua complexidade vm
sendo gerenciados utilizando metodologias de gesto
de projetos. Sendo estes projetos geralmente de
grandes propores, so aplicadas modalidades de
contratao de servios desde a fase de definio de
escopo at a execuo do projeto. Dentre estes tipos de contratao, uma
modalidade crescentemente utilizada a contratao tipo Turnkey. Na engenharia,
onde a complexidade dos empreendimentos grande, um eficiente gerenciamento de
projeto pode garantir o sucesso e reduzir os impactos de atrasos e mudanas que
ocorrem durante a execuo do empreendimento.
Para a execuo de um empreendimento, o cliente idealizador do projeto geralmente
realiza a contratao de uma ou mais empresas que iro planejar, projetar e executar
as tarefas necessrias para concluso do projeto. No mercado so aplicadas vrias
modalidades de contratao, diferindo entre si principalmente pelo risco que cada
uma das partes assume (contratante e contratada). Estas modalidades so
agrupadas em trs categorias: contratao de preo global, contratao por
custos reembolsveis e contratao por tempo e material.
- Contratos de preo fixo ou preo global: envolve um preo total fixo para um produto
bem definido. Podem tambm incluir incentivos para que objetivos selecionados para
o projeto, como metas de cronograma, sejam atingidos ou superados.
- Contratos de custos reembolsveis: envolve o pagamento (reembolso) para o
fornecedor pelos custos reais do fornecedor acrescidos de uma remunerao que
normalmente representa o lucro do fornecedor.
- Contratos por tempo e material: so um tipo hbrido de acordo contratual que
contm aspectos dos acordos de custos reembolsveis e de preo fixo.
O que um Projeto?
De acordo com Nascimento (2007) existem vrias definies para a palavra projeto.
Dentre elas, a definio mais usada atualmente referida pelo PMI em seu
PMBOK (ANSI/PMI99-001, 2004) como um esforo temporrio empreendido para
criar um produto, servio ou resultado exclusivo.

Os projetos possuem uma data definida para incio e trmino. So executados por
pessoas, restringidos por recursos limitados e planejados, executados e controlados.
Mesmo em projetos similares, existem peculiaridades que os diferenciam, tornandoos exclusivos em questes como prazo, custo, qualidade, equipe e recursos.
GESTO DE PROJETOS
Segundo Prado (2001) a Gesto de Projetos um ramo
das Cincias Gerenciais que trata do planejamento e
controle de projetos. No planejamento so estabelecidas as
metas, tarefas a serem realizadas e seu sequenciamento,
recursos necessrios (pessoas, materiais e financeiro) e a
qualidade esperada. Atravs do controle verificado o
cumprimento das etapas e metas planejadas, bem como
so realizadas as correes para os desvios encontrados.
a aplicao de habilidades e tcnicas na elaborao e
controle de atividades relacionadas a atingir um conjunto de
objetivos pr-definidos.
Na engenharia, as primeiras aplicaes de metodologias de
gerenciamento de projetos iniciaram-se na dcada de 1960 nos Estados Unidos, onde
a NASA aplicava uma nova tcnica gerencial combinada com as tcnicas bsicas,
afim de obter agilidade na evoluo de seus projetos.
Com os avanos tecnolgicos das ltimas dcadas do sculo XX, as empresas
comearam cada vez mais a utilizar mtodos de gesto de projetos afim de obter os
melhores resultados. No Brasil as empresas tm demandado grande quantidade de
empreendimentos do tipo expanso de produtividade e diversificao de segmentos.
Isto faz com que a gesto de projetos seja necessria e muito difundida nos ramos de
engenharia.
CONTRATOS E AQUISIES
No mundo globalizado observa-se uma forte tendncia a se utilizarem fornecedores
externos nos projetos. Isto se aplica tanto para equipamentos e materiais quanto para
consultorias (PRADO, 2001, p. 138).
As aquisies so processos de compra/aquisio de produtos, servios ou
resultados necessrios de fora da equipe do projeto para realizar o trabalho. A
deciso de realizar uma contratao ou aquisio dentro de um projeto geralmente
realizada na etapa de planejamento do projeto. Nesta etapa so levados em
considerao o planejamento estratgico da organizao e as restries
oramentrias e de prazo.
O PMBOK (ANSI/PMI 99-001, 2004) define um contrato como um acordo que gera
obrigaes para as partes envolvidas, e que obriga o fornecedor a oferecer o produto,
servio ou resultado especificado e o comprador a pagar por ele. Nos contratos so
descritas as regras, prazos, formas de pagamento e demais obrigaes contratuais.
Ao contrato so anexadas as especificaes tcnicas que so o escopo do produto ou
servio que est sendo contratado.
CONTRATOS EPC TURNKEY

Os contratos so classificados de acordo com os riscos que sero assumidos pelo

comprador e pelo fornecedor. Uma modalidade de contratao que vm crescendo e
sendo utilizado no mercado a contratao tipo Turnkey. Os projetos tipo Turnkey
englobam todas as partes de um projeto, desde o escopo bsico at a execuo de
obras civis, montagem de equipamentos e instalao de redes hidrulicas e eltricas.
Quando h uma grande obra para execuo em modalidade Turnkey, geralmente
forma-se um consrcio de empresas de especialidades diferentes para assumir a
obra.

alteraes de prazo (isso se deve ao fato do preo proposto pela empreiteira ter sido
baseado no projeto bsico inicial). A proprietria no pode fazer novas imposies
sobre a contratada a menos que as exigncias estejam de acordo com o projeto
bsico, caso surjam novas alteraes a proprietria dever assumir a
responsabilidade por quaisquer falhas futuras. Caso a empreiteira esteja atendendo
todos os requisitos do projeto bsico no dever aceitar interferncias da proprietria
e dos seus consultores. Nessa fase do projeto o consultor ir apenas assessorar a
proprietria.

Dentre as caractersticas dos projetos EPC Turnkey podemos ressaltar o fato de que
uma mesma equipe ir participar do projeto e da construo do empreendimento,
desenvolvendo assim um projeto integrado, visando a diminuio de custos e maior
rapidez. Nesse intuito, a proprietria poder se apoiar nas habilidades do empreiteiro,
no seu conhecimento e experincia desde as fases iniciais do projeto.

A integrao entre as diversas reas do projeto dever ser realizada pela contratada.
Pequenos atrasos na fase inicial de projeto, causaro atrasos considerveis nas
demais etapas do empreendimento.

O primeiro procedimento da proprietria de contratar uma empresa consultora

(engenharia do proprietrio) que ir desenvolver um projeto bsico de engenharia a
partir do qual ser realizada a concorrncia. De posse do projeto bsico ser possvel
pr-qualificar quais as empreiteiras tem condies de desenvolver o empreendimento.
Nesse ponto ocorre a transferncia de responsabilidades do proprietrio / consultor
para o empreiteiro, que ir ento ao assumir o projeto, desenvolv-lo a partir do
estado atual do bsico (estando o mesmo completo ou no) realizando as
modificaes necessrias para que o projeto executivo seja finalizado.
Na submisso das propostas os empreiteiros iro complementar o projeto bsico ou
garantir que iro atender todos os requisitos definidos pela proprietria. Nesse
momento, o projeto no est totalmente definido, mas o preo global e o prazo de
entrega do empreendimento esto (GMEZ et al, 2006, p. 77).
Ao se desenvolver o projeto executivo, ser percebido pela contratada que muitas
alteraes tero que ser realizadas, pois alguns problemas no foram previstos no
projeto bsico. A empreiteira tem a liberdade de realizar essas melhorias no projeto
desde que as mesmas no estejam em desacordo com os requisitos da proprietria.
preciso porm observar que muitas empresas no permitem essas alteraes, faz
necessrio ento uma comunicao formal a contratante que ir avaliar se as
alteraes devem de fato ser executadas.
Nesse tipo de contrato, baseado no padro FIDIC (Conditions of Contracts for EPC /
Turnkey Projects Silver Book), qualquer alterao que se faa necessria e no
esteja prevista no projeto bsico deve ser comunicada a outra parte, o que exige
mecanismos eficientes de comunicao entre contratado e contratante.
No desenvolvimento do projeto executivo a proprietria / consultor dever estar atenta
e garantir que a contratada est de fato atendendo os requisitos do projeto bsico e
est seguindo os padres acordados. O que no exime a contratada de ser
totalmente responsvel pelo projeto executivo e sua operao adequada, essa
checagem executada somente para verificar se os requisitos bsicos esto sendo
atendidos.
A contratante pode solicitar mudanas no projeto bsico, em comum acordo com a
contratada, desde que esteja disposta a arcar com os custos adicionais e com

Com o cronograma traado preciso que contratada e contratante tenham uma

atitude solidria. A contratada trabalhando de modo a cumprir os prazos e a
contratante verificando se de fato os marcos do cronograma esto sendo seguidos.
Existem riscos que no podem ser previstos no momento de proposta (fatores
naturais, alteraes na legislao, etc), dependendo da caracterstica desses fatores
os prejuzos podero ser divididos entre contratada e contratante (dever ser alvo de
negociao entre as partes e expostos no contrato).
No que se refere a assuntos tcnicos que a contratada no apresente capacidade
para o desenvolvimento, ser designado um terceiro que ficar sobre sua
responsabilidade. A contratada deve, porm, transmitir subcontratada todas as
informaes necessrias para o desenvolvimento do projeto e cumprimento dos
requisitos bsicos.
Durante o desenvolvimento do empreendimento a proprietria dever manter uma
equipe (que poder ser terceirizada) para controlar os pagamentos, avaliar os desvios
tcnicos, controlar o cronograma e acompanhar na obra o desenvolvimento dos
trabalhos, avaliando sempre a qualidade dos servios e do fornecimento por parte da
contratada.
contratada por sua vez cabe a responsabilidade de gerenciar todo o
empreendimento, tendo em vista que as atividades ocorrem de forma simultnea,
(desenvolvimento do projeto, suprimentos, construo civil e montagem
eletromecnica).
Em alguns casos tambm de responsabilidade da proprietria fornecer requisitos
bsicos para obra (gua potvel, energia), durante a etapa de testes, fornecer
insumos, obter licenas ambientais junto aos rgos competentes e conectar o
projeto com o poder pblico. Caso alguma ou parte dessas implicaes legais no
sejam atendidos a proprietria pode ter que arcar com custos referentes a
indenizaes.
A primeira escolha so os processos de resoluo consensuais entre as partes; caso
um acordo no seja alcanado, passa-se para arbitragem (um arbitro escolhido entre
as partes determina o resultado) e, finalmente, quando no existe chance de acordo,
para a judicial. bom lembrar que o processo EPC, por ser relativamente novo, no
est totalmente enquadrado no Cdigo Civil brasileiro e no existe grande
jurisprudncia sobre o assunto (GMEZ et al, 2006, p. 79).