LEGISLAO MICROEMPRESA

J est em vigor no Distrito Federal a Lei 4.611/ 11, que regulamenta o tratamento favorecido,
diferenciado e simplificado para as microempresas, empresas de pequeno porte e microempreendedor
individual de que trata a Lei Complementar Federal n 123, de 14 de dezembro de 2006, conhecida com a
Lei
Geral
da
Micro
e
Pequena
Empresa
Esta Lei dispe sobre o tratamento favorecido, diferenciado e simplificado, no mbito da Administrao
Pblica do Distrito Federal, para as microempresas, empresas de pequeno porte e microempreendedores
individuais.
Conhea como esta Lei pode beneficiar VOC, empresrio ou empreendedor individual.
Quem

pode
Microempresa
Empresa
de
Microempreendedor

ser
pequeno
Individual

beneficiado

porte

?
ME;
EPP;
EI.

Veja
os
principais
benefcios
da
Lei
4611/11:
DESBUROCRATIZAO PARA REGISTRO E AUTORIZAO DE FUNCIONAMENTO
As informaes para Abrir e Fechar qualquer empresa iro para um cadastro nico, evitando duplicidade
de informaes e criando facilidades para a abertura, alterao e fechamento de empresas, sem demora.
No haver qualquer custo financeiro neste processo e todas as informaes necessrias estaro
disponveis no site (internet) e na sede da entidade responsvel (Junta Comercial, Na Hora Empresarial,
Administraes Regionais e Secretaria da Micro e Pequena Empresa e Economia Solidria).
No podero ser exigidos pelos rgos e entidades envolvidas na abertura e fechamento de empresas
documento de propriedade ou contrato de locao do imvel onde ser instalada a empresa, apenas a
comprovao
do
endereo
indicado.
Tambm no poder ser exigida comprovao de regularidade dos empresrios ou pessoas jurdicas com
seus
rgos
de
classe.
O fechamento da empresa, conhecido com a baixa do CNPJ, ocorrer independentemente da regularidade
de obrigaes tributrias, previdencirias ou trabalhistas. A dvida ser assumida pelos scios. Se, em at
60 dias os rgos responsveis no conclurem processo de fechamento da empresa, a baixa ser
automtica.
TRATAMENTO FAVORECIDO E DIFERENCIADO NAS LICITAES PBLICAS
A porcentagem de, no mnimo 10% e no mximo 25%, do gasto pblico com contrataes, aquisio de
bens, servios e obras de natureza divisveis devero ser destinados s microempresas, empresas de
pequeno porte e microempreendedores individuais, por meio de contratao exclusiva, cota reservada e
subcontratao compulsria.
As contrataes cujo objeto tenha valor estimado de at R$ 80.000,00 reais sero exclusivas para as
microempresas, empresas de pequeno porte e microempreendedores individuais.
Haver cota reservada para as MPE e MEI nas licitaes para aquisio de bens, servios e obras de
natureza divisvel, com limite mximo ao percentual de 25% (vinte e cinco por cento) do objeto licitado.

E tambm, a possibilidade do edital exigir a subcontratao compulsria das microempresas, empresas de

pequeno porte e microempreendedores individuais em parte do objeto. O percentual do objeto no poder
exceder
a
30%
(trinta
por
cento)
do
total
licitado.

TRATAMENTO PREFERENCIAL E SIMPLIFICADO NAS LICITAES PBLICAS

As licitaes devero conceder tratamento favorecido, diferenciado e simplificado para as microempresas,
empresas de pequeno porte e microempreendedores individuais, alm de descrever os produtos e servios
que
privilegiem
os
critrios
de
sustentabilidade
ambiental.
Nos processos de licitao do tipo menor preo as microempresas, empresas de pequeno porte e
microempreendedores individuais tero o direito de preferncia na fase do julgamento da proposta.
Na fase de julgamento da habilitao para as microempresas, empresas de pequeno porte e
microempreendedores individuais, ser concedido, caso necessrio, o prazo de 02(dois) dias, prorrogvel
por igual perodo a critrio da Administrao Pblica, para resolver qualquer pendncia documental, este

o
direito
de
saneamento.
O intervalo do direito de preferncia de at 10% (dez por cento) superior ao menor preo, nas licitaes
convencionais, e de at 5% (cinco por cento) nas licitaes realizadas na modalidade de prego,
garantindo as microempresas, empresas de pequeno porte e microempreendedores individuais a
possibilidade
de
cobrir
a
proposta
com
menor
preo.
Em licitaes para o fornecimento de bens para pronta entrega ou para a locao de equipamentos, no
ser exigido das microempresas, empresas de pequeno porte e microempreendedores individuais a
apresentao
de
balano
patrimonial
do
ltimo
exerccio
social.
Os documentos para comprovao de regularidade fiscal sero exigidos na fase de habilitao, mas a
comprovao
da
regularidade
apenas
na
fase
da
contratao.

ACESSO AO CRDITO
A Secretaria de Micro e Pequena Empresa e Economia Solidria apoiar programas de orientao e
acesso ao crdito e microcrdito orientado, em especial ao Empreendedor Individual (MEI.
Tambm sero fechados acordos entre o GDF e os Bancos locais, para a criao de linhas de crditos
menos onerosas e menos burocrticas. Alm de linhas de crditos especficas destinadas s
microempresas, empresas de pequeno porte e microempreendedores individuais, por meio de instituies,
tais como Cooperativas de Crdito, Terceiro Setor, dentre outras formas de parcerias.

INCENTIVO FISCAL
O Microempreendedor Individual e a Microempresa que desenvolver a atividade profissional em casa e
registrar o endereo residencial no CNPJ, desde que, devidamente autorizado pela Administrao
Regional, recolhero o IPTU com a alquota do valor residencial. Mas, o faturamento bruto do ano
anterior
no
pode
ultrapassar
R$
60
mil
reais.
INOVAO
TECNOLGICA
E
APOIO

INOVAO
Sero criados programas especiais para formao empresarial e incentivos para inovao de tecnologias,
processos e produtos, ambientes especializados de inovao nos mercados de bens, de servios e de

trabalho do Distrito Federal. As empresas podero ainda, ser beneficiadas com a disponibilizao de
infraestrutura por parte do GDF, por meio de incubadoras empresariais, em parceria com instituies
pblicas
e
privadas
de
ensino
e
pesquisa.
ALVAR
DE
FUNCIONAMENTO
PROVISRIO
Exceto nos casos em que o grau de risco da atividade seja considerado alto, os rgos do Distrito Federal
emitiro Alvar de Funcionamento Provisrio.
Assim, empresas instaladas em reas sem regularizao fundiria, e tambm em residncia do
microempreendedor individual, desde que observadas as legislaes urbanstica e ambiental, tero o
Alvar Provisrio emitido.
Vale lembrar que para ter uma empresa funcionando em rea residncial preciso ter a concordncia dos
vizinhos, e ter atividade compatvel com o local escolhido, assim, no d para abrir uma boate ou empresa
de
fogos
de
artifcios
em
uma
rua
residencial.
ACESSO JUSTIA
Fica o Distrito Federal autorizado a firmar parcerias com entidades pblicas, inclusive o Poder Judicirio,
privadas e entidades da sociedade civil, a fim de orientar, facilitar e implementar o acesso justia.
O estimulo compreender campanhas de divulgao, servios de esclarecimento e tratamentos
diferenciado, simplificado e favorecido no tocante aos custos administrativos e aos honorrios cobrados.
O SEMPES firmar parceria com Poder Judicirio, OAB, Universidade e outras instituies com a
finalidade de criar e implantar posto avanado para conciliao extrajudicial, bem como para atendimento
exclusivo
s
entidades
preferenciais.
FISCALIZAO
ORIENTADORA
A fiscalizao ser realizada pelo critrio de dupla visita e com esprito colaborativo e orientativo. A
primeira visita ter finalidade de verificar a regularidade do estabelecimento, sem aplicao de
penalidade. A segunda visita ter carter punitivo, se verificado que as irregularidades constatadas no
foram
sanadas
no
prazo
de
30
(trinta)
dias.
Quando o prazo referido neste artigo no for suficiente para a regularizao, o interessado dever
formalizar um termo de compromisso, no qual justificadamente, assumir o compromisso de efetuar a
regularizao
em
prazo
sugerido
e
aprovao
pelos
rgos
competentes.
ASSOCIATIVISMO
A SEMPES incentivar as entidades preferenciais a organizarem-se em sociedade de propsito especifico,
cooperativas ou outra forma de associao para os fins de desenvolvimento de suas atividades.
A Administrao Pblica do Distrito Federal dever identificar a vocao econmica da Regio
Administrativa e incentivar o fortalecimento das principais atividades empresariais relacionadas a ela, por
meio de associaes e cooperativas.
A SEMPES adotar mecanismos de incentivo s cooperativas e associaes, para viabilizar a criao, a
manuteno e o desenvolvimento do sistema associativo e cooperativo nas Regies Administrativas.
Tambm estimular a forma cooperativa de organizao social, econmica e cultural nos diversos ramos
de atuao, alm da criao de instrumentos especficos de estmulo atividade associativa e cooperativa
destinadas

exportao.
PROGRAMAS
Os empresrios

DE
CAPACITAO
e empreendedores das

EMPRESARIAL
E
EMPREENDEDORISMO
microempresas, empresas de pequeno porte e

microempreendedores individuais sero estimulados e orientados a participarem das redes de capacitao

e inovao empresarial, recebendo tratamento especial para se posicionarem no mercado, crescerem e se
fortalecerem enquanto parte da Cadeia Produtiva do DF. Novos empreendedores, sobretudo os Jovens,
podero encontrar novas formas de buscar apoio e atendimento diferenciado para entrada no mercado
produtivo.
Projeto

de

Lei

Complementar

(PLC)

77/11

Foi aprovado por unanimidade no Senado Federal, no dia 4/10/11, o PL 77/11 que amplia em 50% as
faixas de tributao at o teto da receita bruta anual das empresas do Simples Nacional sistema especial
de recolhimento de impostos dos micro e pequenos negcios e que, hoje, conta com mais de 5,4 milhes
de
empresas.
O teto da Microempresa sobe de R$ 240 mil para R$ 360 mil e o da Pequena Empresa passa de R$ 2,4
milhes para R$ 3,6 milhes. O projeto tambm amplia o limite para o Empreendedor Individual (EI), de
R$ 36 mil para R$ 60 mil anuais. Em janeiro de 2012, a Lei entra em vigor.