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Marcus Leal Dantas

Auditor fiscal e Oficial da reserva da Polcia Militar de Pernambuco,


possui trabalhos publicados e realizados nas reas de segurana
pblica, privada, porturia, da informao e de gesto de riscos.
contador, graduado pela UFPE, e ps-graduado em planejamento e
gesto organizacional pela FCAPE, e em Direito Tributrio pela UFPE.
Participou de cursos, no exterior, com especialistas da SWAT/USA.
E-mail: condutainteligente@uol.com.br

D192 Dantas, Marcus Leal.


Segurana preventiva: conduta inteligente do cidado/
Marcus Leal Dantas. Recife: Nossa Livraria, 2003.
179p.
ISBN 85-88144-19-0.
1. Preveno de crime Participao do cidado. I. Ttulo.

copyrightMarcus Dantas - Direitos Reservados ao Autor

Aos meus pais, Raimundo e Mrcia, pela valorosa lio


de vida, que muito me til na busca de meus ideais.
minha esposa Eva e aos meus filhos Gabriela, Luiza
e Marcus, como exemplo concreto de que os sonhos
podem ser realizados.

AGRADECIMENTOS
Agradeo a todos aqueles que, de uma forma ou outra,
contriburam para a elaborao deste livro, e em
especial s Doutoras Olga Maria Lira Cavalcante e Ruth
Bonow Theil, pela valorosa contribuio nas pesquisas
realizadas.

HOMENAGEM

A ISAN CHAVES DO NASCIMENTO (In memoriam),


pelos seus valores, ideais e pela grande amizade
construda ao longo dos anos que passamos na
Academia de Polcia Militar.

APRESENTAO
O presente trabalho versa sobre tema de especial interesse nos dias
atuais, principalmente por conta da violncia e, conseqente, incremento da
criminalidade.
Prope o autor, atravs de linguagem objetiva, levar ao leitor no
iniciado em estudos de Segurana e Justia informes a respeito do modus
operandi de autores de ilcitos penais, os correspondentes tipos dos ilcitos
mais comuns, o desinteresse do cidado em procurar as instituies
pblicas para resoluo dos problemas, o assdio de instituies privadas
que se comprometem a vender segurana, a propaganda incessante de
novas tecnologias de segurana e os efeitos psicolgicos na pessoa da
vtima da violncia e da fraude e dos seus familiares.
No meio a todos os problemas citados, alm da crise das instituies
pblicas encarregadas da Segurana e Justia que, hodiernamente, repensa
a forma do seu atuar, encontra-se o cidado, a principal vtima dos crimes
contra a pessoa e contra o patrimnio.
O livro sugere ao leitor o comportamento que o leigo deve adotar
diante das dificuldades precitadas, no s atitudes preventivas, quanto
criminalidade violenta e fraudulenta, mas tambm de precauo, vista de
novas formas de segurana propostas.
Sem dvidas, o leitor ter oportunidade de adquirir conhecimentos
teis com a leitura desse trabalho, informaes que o auxiliaro, por certo,
na sua vida diria e das pessoas que lhe esto prximas, minorando a
sensao de insegurana que a todos atinge.

Recife, julho de 2003.


Eleonora de Souza Luna
Procuradora de Justia do MPPE.
Professora Assistente 1, da Faculdade de Direito do Recife-UFPE.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

SUMRIO
APRESENTAO ............................................................................... 6
INTRODUO................................................................................... 9
1. PROTEO INTELIGENTE DAS INFORMAES ........................... 16
1.1. COMPREENDENDO A PRODUO DO CONHECIMENTO .......... 18
1.2. CICLO DE VIDA DAS INFORMAES ..................................... 22
1.3. DIAGNOSTICANDO AS VULNERABILIDADES......................... 22
1.4. TESTANDO SUA SEGURANA ................................................ 30
1.5. ROUBO DA IDENTIDADE ....................................................... 34
1.6. SEGURANA DAS INFORMAES- PADRO INTERNACIONAL:
NBR ISO/IEC 17799 .................................................................... 45
2. CONDUTAS INTELIGENTES......................................................... 48
2.1. PREVENO QUANTO PESSOA ........................................... 48
2.2. PREVENO NA RESIDNCIA ............................................... 56
2.3. PREVENO NO TRABALHO .................................................. 65
2.4. CUIDADOS E PROCEDIMENTOS COM EMPREGADOS .............. 80
2.5. PREVENO NOS CAIXAS ELETRNICOS .............................. 83
2.6. PREVENO NO DESLOCAMENTO ......................................... 86
2.7. PREVENO DIGITAL ........................................................... 96
3. SEQESTRO: COMPREENDENDO O DELITO............................... 113
3.1. SEQESTRO E CRCERE PRIVADO ...................................... 113
3.2. EXTORSO.......................................................................... 114
3.3. EXTORSO MEDIANTE SEQESTRO .................................... 114
3.4. TIPOS DE SEQESTRO ........................................................ 119
3.5. TIPOS DE SEQESTRADORES ............................................. 124
3.6. PERFIL DOS SEQESTRADORES.......................................... 131
3.7. FASES DO SEQESTRO ....................................................... 131
3.8. PROCEDIMENTOS DA FAMLIA NUMA SITUAO DE
SEQESTRO............................................................................... 152
4. VITIMIZAO .......................................................................... 154
4.1. INTUIO........................................................................... 156
4.2. SINAIS DE NEGAO .......................................................... 157
4.3. SINAIS DE SOBREVIVNCIA............................................... 158
4.4. CONDUTA EM SITUAES ADVERSAS ................................. 162
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

4.5. CONSEQNCIAS PS-DELITO ........................................... 167


5. CONSIDERAES FINAIS: CRIANDO A CULTURA DA SEGURANA
.................................................................................................... 172
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................. 174

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

INTRODUO
No Brasil, dados estatsticos indicam que no perodo compreendido
entre 1999 e 2001, nas capitais dos Estados e no Distrito Federal,
ocorreram mais de 41.000 homicdios, 820.965 roubos, excluindo-se os
roubos de veculos e roubos seguidos de morte, 266.670 roubos e 317.501
furtos de veculos, e um aumento de 166% no total de casos de extorso
mediante seqestro (Brasil, 2002).
Esses dados no correspondem totalidade dos delitos ocorridos,
pois as pesquisas de vitimizao apontam que apenas um tero dos delitos
so notificados polcia pelas vtimas, o que eleva ainda mais os nmeros
oficiais sobre a violncia (Kanh, 2002).
No Estado de So Paulo, foram registrados 1.243.732 delitos
envolvendo veculos, entre 1999 e 2002, e mais de 1 milho de delitos
contra o patrimnio no ano de 2002. Os casos de seqestros representaram
um crescimento de 387% em 2001, em relao ano anterior (So Paulo,
2003).
A taxa de encarceramento cresceu quase 50% em sete anos,
transformando a priso numa forma de controle social cara e ineficaz (Melo,
2002).
O cenrio da violncia que se delineia no pas resulta, em parte, de
uma malha social que salienta as desigualdades, tendo a concentrao de
renda como um dos seus maiores problemas, pois 52,9% da populao com
mais de dez anos de idade e com rendimento de trabalho ganha at dois
salrios mnimos. Nos municpios mais ricos, o valor do rendimento
aumenta, mas aumenta tambm a concentrao de renda. A situao piora
ainda mais nas pequenas cidades, onde esse rendimento varia de 160 a 210
reais (Gis, 2002).
Nessa vertente o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE) divulgou que das 46.306.278 famlias residentes em domiclios
particulares permanentes, 5,4% no possuem rendimentos, 43,5% ganham

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

at um salrio mnimo. Dessas, 46,21% ganham at meio salrio mnimo


(IBGE, 2002).
Essas desigualdades contribuem para a formao de verdadeiros
bolses de pobreza, onde a excluso social favorece o desenvolvimento da
criminalidade. Nesse sentido verifica-se que: dos 21 milhes de jovens
brasileiros com idade de 12 a 17 anos, 8 milhes (38%) vivem em rea de
risco. 3 milhes deles no esto na escola. Apenas 2 milhes, que esto na
faixa etria de 10 a 14 anos, estudam e trabalham. 3,2 milhes, com idade
entre 15 e 17 anos, somente trabalham (Dimenstein, 2002).
O Mapa do Analfabetismo no Brasil informa que, na populao de 15
anos ou mais, existem mais de 16 milhes de analfabetos, 1 e que so mais
de 30 milhes de analfabetos funcionais (Brasil, 2003). 2 Esses dados, alm
de mostrarem que parte dos jovens no freqenta a escola, ficando na
ociosidade, se refletem na perspectiva de se conseguir um bom emprego,
restando-lhe a informalidade e o convite para atividades criminosas.
Analfabetismo, concentrao de renda, desemprego e reas de risco
so ingredientes para um ambiente frtil criminalidade. nesse contexto
que jovens sem esperana, por serem excludos socialmente, so aliciados e
recrutados pela via criminal, que se apresenta como sendo o nico caminho
para

satisfazer

as

suas

necessidades

bsicas,

sendo

valorizados

reconhecidos entre seus pares, na atividade degradante que o crime.


Da resulta o grande envolvimento de jovens no trfico de drogas e
de armas, o que, segundo Soares (2000), constitui a mais perigosa e
destrutiva dinmica criminal ao provocar um assustador nmero de mortes,
desorganizar a vida associativa e poltica das comunidades, e impor um
regime desptico s favelas e bairros populares.
No fossem apenas essas conseqncias, o trfico estigmatiza a
pobreza e os pobres, promove imagens negativas das comunidades, favelas
e bairros populares, que passam a ser vistos como fontes do mal (Soares,
1

O IBGE considera alfabetizada a pessoa capaz de ler e escrever pelo menos um bilhete
simples, no idioma que conhece.
2
Todas as pessoas com menos de quatro sries de estudos concludas.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

10

2000). Nesses locais, onde o trfico permeia, a democracia no existe, e o


cidado no respeitado: a Lei a arma e o Poder matar.
Com certeza, esse tipo de atividade criminosa destri os valores da
famlia e da sociedade, e corrompe os poderes do Estado ao penetrar na
sociedade e financiar mais e mais atividades criminosas, na busca de
patrocinar o vcio, fcil de adquirir e difcil de deixar.
Como foi observado, se por um lado as desigualdades sociais
aliceram as bases para a sustentao, crescimento e afirmao da
criminalidade, por outro lado, o Estado, por meio dos organismos
encarregados de enfrentar esse problema, no demonstra estar preparado,
uma vez que anos de ausncia de investimentos em pesquisa, tecnologia e
recursos humanos nos rgos integrantes do sistema de segurana pblica,
principalmente nas polcias civil e militar, dentre outros fatores, causaram o
desmonte desses rgos, abalando a sua credibilidade como instituies
encarregadas de manter a ordem pblica e combater criminosos cada vez
mais habilidosos, audazes e organizados.
Os fatos descritos acima fazem parte da amostra de um conjunto de
fatores que influenciam e integram o problema da segurana no Brasil, no
qual o assustador e desenfreado crescimento da violncia abala a sensao
de segurana e produz na sociedade um sentimento de ser refm da
violncia e de impotncia frente ao problema.
Todos esses fatores apontam para a necessidade de uma mudana
urgente, com aes de curto, mdio e longo prazos, por parte do Estado e
de todos os setores da sociedade.
Como se pode deduzir, esse um problema muito complexo, e,
nesse cenrio, encontra-se o principal cliente dos servios de segurana
pblica e privada, o Cidado.
Cidado que possui como garantia constitucional o direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade (Brasil, 2002:20),
direitos que so agredidos diariamente pelos diversos casos de violncia
praticados contra pessoas e instituies.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

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Com a necessidade de compartilhar esforos para melhorar esse


cenrio, o cidado no pode ficar de braos cruzados. Ele deve sair da
condio de espectador para ser o principal elemento dessa mudana, com
atitudes pautadas em critrios e cautelas, para no vir a aumentar os
ndices de criminalidade, seja como vtima ou como autor, agravando ainda
mais o enorme problema da segurana.
Qual a melhor conduta do cidado para enfrentar o problema
da segurana no Brasil?
As condutas mais eficientes do cidado para melhorar esse cenrio
devem ser focadas na preveno, pois a diminuio dos delitos no depende
apenas da ao do Estado, mas requer, tambm, dentre outros fatores,
medidas de preveno por parte da sociedade.
E por defender essa filosofia de ao, com foco na segurana
preventiva do cidado, objetivando demonstrar a necessidade de condutas
inteligentes, como a maneira eficiente de mudana comportamental, para
enfrentar o problema da segurana no Brasil, que escrevemos o livro
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO.
Este livro est dividido em 5 captulos.
O primeiro captulo est dedicado proteo inteligente das
informaes.

Nele

abordam-se

conceitos

bsicos

da

atividade

de

inteligncia, a compreenso da produo do conhecimento e o ciclo de vida


das informaes.
apresentada uma metodologia para a realizao do diagnstico das
vulnerabilidades das informaes, com o objetivo de identificar medidas
eficientes de proteo das informaes com base no diagnstico elaborado
pelo prprio cidado.
O segundo captulo traz uma reflexo sobre a necessidade de adoo
de condutas preventivas para o cotidiano do cidado, as quais so
denominadas de condutas inteligentes. Nesse captulo, d-se nfase aos
principais pontos da preveno. Fala-se da preveno quanto pessoa, na
residncia,

no

trabalho,

no

deslocamento,

dos

procedimentos

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

com
12

empregados e nos caixas eletrnicos. A internet e seus benefcios so


assuntos esclarecidos para demonstrar a necessidade da preveno digital.
No foram esgotadas as condutas necessrias para cada local, nem
o propsito do captulo. Nele a mensagem de reflexo sobre a
necessidade

de

medidas

inteligentes.

Ao

longo

desse

captulo,

so

esclarecidos e propostos procedimentos. Contudo, o que mais se objetiva


questionar certas condutas e trazer para o leitor a filosofia preventiva, como
forma eficiente de ao para se evitarem delitos.
O terceiro captulo dedicado compreenso do crime de extorso
mediante seqestro, crime que, pelos seus aspectos de crueldade, tanto
aterroriza o homem. A anlise desse crime feita focando as fases do
seqestro, seus tipos e os tipos de seqestradores. Finaliza-se esse captulo
com orientaes sobre como a famlia deve proceder numa situao de
seqestro.
Todo o captulo desmistifica esse delito, tornando o cidado mais
esclarecido para identificar os pontos-chaves para uma negociao bem
conduzida e, at certo ponto, preparado para enfrentar uma situao
degradante, como a de um cativeiro.
O quarto captulo dedica-se vitimizao. Debater quais as condutas
que se devem adotar no momento da ao delituosa, com nfase no modus
operandi do marginal, e trazer para a reflexo temas como a intuio e
indicaes de perigo so os principais objetivos do captulo.
A reflexo sobre tais condutas est baseada no delito que mais afeta
o cidado, que o roubo de veculos, residncia e a estabelecimentos
comerciais. feita uma descrio da ao marginal, desde o incio da ao
at a fuga do marginal, seguindo uma seqncia at certo ponto lgica.
apresentado, tambm, o resultado de uma pesquisa realizada com mdicos
psiquiatras que tiveram como clientes vtimas de roubo mo armada e
seqestro, demonstrando a necessidade de acompanhamento mdico para
as vtimas de delitos em geral.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

13

As consideraes finais salientam a necessidade da criao da


cultura

da

segurana,

como

maneira

eficiente

de

mudana

comportamental na segurana do cidado.


As citaes encontradas no livro resultam de pesquisas realizadas,
as quais foram cuidadosamente selecionadas para ilustrar e mostrar que
casos ocorrem no mundo real e virtual, para que sejam memorizadas, que o
leitor possa identificar fatos semelhantes no seu dia-a-dia e, assim, poder
evitar um delito mudando sua conduta.
Os dados estatsticos apresentados no livro no objetivam levantar o
questionamento sobre onde mais ou menos violento, pois no houve a
inteno de assustar e at colocar temor no leitor. Esses dados foram
coletados de rgos oficiais. No foi feita uma anlise sobre a relao 100
mil habitantes, at porque, no nosso entendimento, irrelevante para a
percepo do cidado. importante sim, mas para os rgos de segurana
pblica poderem avaliar seu desempenho e estabelecerem polticas de
segurana. Contudo, para o cidado ser alertado quanto necessidade de
condutas preventivas, faz-se necessrio mostrar dados absolutos.
Infelizmente, no se pode contar com a fidelidade desses dados, pois
muitos esto desatualizados pelos prprios rgos encarregados de sua
publicao, e at por questes outras, defendidas pelo entendimento de que
divulgar o real assustar a populao.
lamentvel que essa corrente de pensamento ainda exista nos
tempos atuais, deixando transparecer que dados sobre a criminalidade no
so tratados com mais profissionalismo, parecendo ser intencional no
divulg-los, em vez de torn-los pblicos, para que pesquisadores e at a
populao saibam como est a sua localidade no tocante segurana
pblica.
Por todo o perodo que durou esta pesquisa, parabenizo o Estado de
So Paulo pela maneira como trata a questo dos ndices de criminalidade.
Esses dados esto divulgados na internet e so atualizados trimestralmente,
deixando transparecer profissionalismo. Alis, essa deveria ser a formapadro de divulgao de ndices estatsticos sobre a criminalidade no pas.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

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Espero que ao longo de toda a leitura o cidado possa agregar


conhecimentos, possibilitando-lhe maior confiana nas suas aes, elevando
sua auto-estima, tornando-se mais prevenido e menos vulnervel a uma
ao delituosa.
Espero com esta obra contribuir para a escassa literatura da
segurana focada no cidado.
Ao leitor, uma agradabilssima leitura.

MARCUS LEAL DANTAS

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

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1. PROTEO INTELIGENTE DAS INFORMAES


Desde a nossa concepo, dados obtidos por exames mdicos j
identificam o sexo e outras caractersticas nossas. Ao nascermos, j na
maternidade, somos identificados, tambm, por sinais e feies faciais, os
quais so comparados com os dos nossos pais. Posteriormente, somos
registrados e identificados pela certido de nascimento, na qual consta
nossa filiao e data de nascimento, dados que levaremos por toda a nossa
vida.
Dados como DNA, tipo sangneo, altura, cor dos olhos, arcada
dentria, carteira de identidade, carteira de motorista, CPF, profisso, grau
de instruo, conta bancria, patrimnio, dentre tantos outros, constituem
nossas informaes pessoais.
A informao pode existir sob variadas formas. Para que ela seja
utilizada, deve possuir: integridade, confidencialidade e disponibilidade. A
integridade diz respeito veracidade dos dados, a confidencialidade permite
que

as

pessoas

autorizadas

tenham

acesso

aos

dados,

disponibilidade garante que os dados sempre estejam prontos para ser


utilizados.
A atividade que trabalha com as informaes denominada de
inteligncia. Ela est dividida em aes de inteligncia e aes de contrainteligncia. A primeira est relacionada com a produo do conhecimento,
e a segunda est relacionada proteo do conhecimento. Essas aes
fazem parte do modelo predominante de atividades de inteligncia,
desenvolvidas, principalmente, nos rgos governamentais.
Nesse modelo, a contra-inteligncia, que responsvel pela
proteo do conhecimento, realizada pela segurana orgnica, 3 que
engloba a segurana do pessoal, da documentao, do material, das
comunicaes, da informtica e das reas e instalaes, com foco na
preveno, e pela segurana ativa, que tem por objetivo detectar,

Maiores detalhes sobre a segurana orgnica no item sobre preveno no trabalho.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

16

identificar, avaliar

e neutralizar, constituindo a contra-espionagem, o

contraterrorismo, a contrapropaganda e a desinformao.


Com o desenvolvimento dos servios de inteligncia, surgiu a
Inteligncia Competitiva, utilizada para a tomada de decises, otimizando
as potencialidades e identificando os riscos corporativos, agindo com
antecipao a eventos futuros e protegendo o conhecimento produzido.
Hoje, esse conceito moderno utilizado pelas corporaes, no seu
cotidiano,

face

exigncias

do

mercado

globalizado,

onde

competitividade acirrada e vital para muitas corporaes, pois quem no


tem Inteligncia Competitiva dificilmente sobreviver com sucesso nos dias
atuais.
Contudo, a distoro e o mau emprego desse conceito moderno de
inteligncia, por pessoas e instituies, proporciona ataques dirios
privacidade do homem, constituindo uma ameaa s suas informaes, pois
cada vez mais o homem vtima de pessoas bisbilhotando seus hbitos,
suas preferncias, seu patrimnio, na busca de mensur-lo pelo que possui,
sem uma postura tica e, principalmente, desrespeitando os valores
individuais do cidado.
A tecnologia trouxe grandes benefcios para a vida moderna. Os
avanos da medicina, das comunicaes, da indstria, dos transportes, da
cincia, dentre outros, refletem esses benefcios. Quantas pessoas, hoje,
foram curadas pela medicina, em decorrncia dessa evoluo tecnolgica e
do acesso s informaes? Quantas catstrofes foram previstas devido
utilizao da tecnologia na previso do tempo? Quantos bens e empregos
foram gerados pela revoluo industrial? Quantos benefcios foram possveis
por causa da cincia?
Essa evoluo mostra a importncia das informaes para o
desenvolvimento da humanidade. Porm, ao mesmo tempo em que a
evoluo tecnolgica proporciona maior acesso s informaes e aumenta a
capacidade de armazenamento de dados, colabora para uma maior
exposio desses dados, com acessos indevidos, por pessoas e instituies,
que

sequer

so

conhecidas,

comprometendo

confidencialidade,

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

17

integralidade e disponibilidade das informaes, apontando para a proteo


das informaes.
A proteo inteligente das informaes, para o cidado, deve ser
entendida como os procedimentos que devem ser adotados pela prpria
pessoa, no seu dia-a-dia, com o objetivo de eliminar a fuga das informaes
e

dificultar

principalmente

eficincia
dos

das

marginais,

atividades

de

salvaguard-las

coleta
e

de

informaes,

proteg-las

contra

quaisquer eventualidades, garantindo a integridade, a confidencialidade e a


disponibilidade das informaes.
Para que seja possvel uma proteo eficiente, necessrio
compreender a produo do conhecimento e saber qual o ciclo de vida das
informaes, para se poder identificar onde e quando podero ocorrer
vulnerabilidades, proporcionando a adoo preventiva de medidas de
proteo das informaes.
1.1. COMPREENDENDO A PRODUO DO CONHECIMENTO
O conhecimento resulta de todo um processo de acompanhamento,
avaliao e interpretao de dados. Esses dados podem ser pessoais,
institucionais, polticos, econmicos, cientficos, geogrficos.
As fontes desses dados constituem a origem. Elas podem ser
documentos, pessoas, instituies, equipamentos, ou seja, todo e qualquer
local onde so obtidos os dados para a produo do conhecimento.
As fontes humanas so aquelas em que os dados so obtidos a
partir das atividades desenvolvidas por pessoas: no ambiente de trabalho,
na famlia, no comrcio, nas ruas, nas praas. Podem ser desde um simples
observador estranho, ou um integrante da famlia, ou um amigo prximo,
como a prpria pessoa.
A interceptao e monitorao de sinais de comunicao so outras
fontes importantes, sendo o telefone e os dados dos computadores os mais
comuns. Os dados obtidos por equipamentos fotogrficos constituem outra
fonte importante.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

18

De todas as fontes, a que considerada mais qualitativa a


humana, apesar de ser a de menor capacidade de fornecimento de dados.
Apesar disso, o homem ainda o principal elemento responsvel pelo
sucesso da obteno de dados por parte de estranhos, uma vez que ele
prprio fornece a informao espontaneamente, e quando submetido a
tcnicas de obteno de dados, fornece-as com considervel qualidade.
Como exemplo dessa facilidade apresentamos o texto abaixo, onde
a linda mineirinha obteve informaes importantes para o seqestro do
Embaixador dos Estados Unidos:
O levantamento da rotina do embaixador andava meio emperrado.
Quem poderia resolver isso, seno Vera Slvia? No incio, ela apenas
anotava os horrios em que o embaixador entrava e saa de casa. Depois,
sofisticou seu trabalho: comeou a passear com um cachorro pela rua So
Clemente, na altura do no 388, at ser alvo de galanteios por parte de um
rapaz que ali estava postado. Apesar de bastante tmida, a belssima moa
parecia mesmo uma crtica de arte deu a ele meio dedo de prosa e
seguiu seu caminho.
No dia seguinte, a cena se repetiu e a conversa se alongou um
pouco mais. Era mineira, recm-chegada; estava pela primeira vez no Rio
de Janeiro. Uma boa cordialidade se estabeleceu entre eles. Que casa mais
bonita, voc quem mora nela? No, esta a casa do embaixador dos
Estados Unidos da Amrica. Eu sou funcionrio do governo norteamericano, fao parte do esquema de segurana do senhor embaixador. E
voc, j conhece o Corcovado, o Po de Acar? No, ainda no, s de
retrato. Ah, vai conhecer, tem uma vista maravilhosa, o carto-postal
do Rio de Janeiro... Voc tem namorado? No tem? Sua tia no gosta que
voc ande longe? Nem conhece a Urca, Copacabana, Ipanema? As praias
mais bonitas do mundo? No conhece? S quando estiver mais ambientada
e tiver boa companhia que vai conhecer tudinho? Gostaria que eu te
apresentasse a meus colegas e meu chefe?
No tardou muito e a linda mineirinha passou a conhecer at o
chefe da segurana do embaixador, com o qual ficava tambm conversando
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

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na porta. Todos estavam loucos para mostrar-lhe as belezas da Cidade


Maravilhosa, e talvez algo mais (Berqu,1997:49-50). 4

FASES DA PRODUO DO CONHECIMENTO


A

produo

do

conhecimento

passa

pelas

seguintes

fases:

planejamento, reunio, anlise, interpretao, formalizao e difuso.


O planejamento constitui a fase inicial, pois nela que se decide o
que se quer fazer, como fazer e para que fazer.
A reunio caracteriza-se pela coleta dos dados j disponveis pela
pessoa e pela ao de campo para a obteno de novos dados.
A anlise a fase na qual se avaliam os dados obtidos e se faz a
interligao com os dados de outras fontes.
A interpretao do analista uma operao intelectual, na qual ele
concebe idias, formula juzos de valor sobre um conjunto de dados, que
resulta na produo do conhecimento.
As ltimas fases so a formalizao e difuso do conhecimento
produzido.
Todas as fases so importantes na produo do conhecimento,
porm, se o analista no tiver um bom raciocnio, o conhecimento tornarse- fragilizado e o resultado poder no ser aquele desejado.
Aps a produo do conhecimento, ele serve para ser utilizado. Essa
utilizao pode satisfazer as necessidades, como tambm pode gerar novas
necessidades de conhecimento, as quais serviro para orientar uma nova
produo do conhecimento.

Relatos de participantes diretos da ao e com dirigentes da Ao Libertadora Nacional


(ALN) e do Movimento Revolucionrio 8 de outubro (MR-8), poca, no seqestro do
Embaixador dos Estados Unidos, Charles Burke Elbrick, em 04/09/69.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

20

Observa-se que a produo um sistema cclico, pois essa nova


orientao pode ser considerada como um feedback para a retroalimentao
do sistema de produo do conhecimento.
A ao marginal precedida de informaes colhidas a respeito da
vtima, que, no mundo das informaes, chamada de alvo. A capacidade
intelectual do marginal para conceber idias, formular juzos e elaborar
raciocnios que vai influenciar no tamanho do prejuzo que ele poder
causar.
O fato de uma pessoa ter um veculo popular tomado por assalto,
em vez de ser tomado o veculo importado, que estava ao lado, deriva da
anlise que o marginal fez a respeito daquela vtima. At certo ponto,
difcil de entender o que leva um bandido a escolher um bem de menor
valor econmico, pois presume-se que ele quer dinheiro, e um bem mais
caro vale mais.
O certo que no h um padro tcnico definido, nem um estudo
realizado sobre a produo do conhecimento numa ao marginal, at
porque de difcil delimitao o campo para tal pesquisa. O normal que as
aes dele so baseadas em informaes de uma pessoa, as quais so
produzidas com base na simples observao, e no decorrentes de um
planejamento prvio mais detalhado.
Essa tese explica o elevado nmero de casos de furto e roubo no
pas. Para checar tal premissa, basta conversar com pessoas vtimas desses
delitos para verificar que o descuido, na maioria das vezes, foi fatal para a
vitimizao.
No entanto existem quadrilhas especializadas, que elaboram aes
mais ousadas, com requintes de detalhamento, semelhantes s tcnicas
especficas da atividade de inteligncia.
Algumas vtimas percebem que a ao marginal no foi planejada,
pois verificam a dvida nos marginais sobre o que fazer e como agir.
Nesses

casos,

pessoa

deve

redobrar

os

seus

cuidados,

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

pois

21

inexperincia deles e a falta de informaes sobre o alvo poder aumentar


ainda mais o risco de vida da vtima.
Na verdade o marginal sempre avalia o sucesso de uma investida,
por mais banal que ela seja. Essa avaliao do sucesso baseia-se em
informaes da possvel vtima e do local escolhido para a abordagem e
fuga. justamente esse juzo de valor emitido pelo agente delituoso que
define qual a ao a ser adotada.
Ratifico que o mais comum a produo do conhecimento pela
simples observao, pelo descuido, pela falta de critrios no trato com as
suas informaes, no havendo planejamento e busca detalhada. Da a
grande probabilidade de pessoas mais atentas no serem abordadas por
agentes delinqentes, pois essas percebero o perigo, conseguindo evitar a
investida, e os delinqentes desistiro e partiro para pessoas mais
distradas.
1.2. CICLO DE VIDA DAS INFORMAES
As informaes possuem o seguinte ciclo de vida: manuseio,
armazenamento, transporte e descarte (Smola, 2003:10).
Manuseio: nessa fase ocorre a produo e a manipulao das
informaes.
A produo caracteriza-se pela materializao do conhecimento; e a
manipulao, como o prprio nome j o diz, o ato de manusear nossas
informaes.
Transporte: a fase da conduo de quaisquer meios nos quais
constem nossas informaes.
Armazenamento: o ato de arquivar nossas informaes.
Descarte: o ato de descartar ou inutilizar a informao.
1.3. DIAGNOSTICANDO AS VULNERABILIDADES
A fuga das informaes e a exposio involuntria dos dados
ocorrem em momentos simples do dia-a-dia do cidado. A tecnologia tem
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

22

contribudo para o aumento dessas vulnerabilidades. certo que ela torna a


vida mais prtica e as informaes mais acessveis, proporcionando
conforto, economia de tempo e segurana.
Essa aparente segurana no motivo de tranqilidade, pois a
ausncia de uma cultura da segurana das informaes cria um ambiente
vulnervel s informaes, porque os mesmos benefcios que a tecnologia
lhe oferece so tambm utilizados para a prtica de delitos.
Durante todo o ciclo das informaes, deve-se atentar para a sua
vulnerabilidade, identificando os riscos que elas podem sofrer, analisando
quais os dados que necessitam de proteo, quem poder causar danos, e
estar esclarecido de quais as conseqncias que poder ter com a fuga
involuntria e a captura de seus dados.
Vulnerabilidades

so

fragilidades

que

podem

provocar

danos

decorrentes da utilizao de dados em qualquer fase do ciclo de vida das


informaes. As vulnerabilidades podem ser decorrentes de instalaes
fsicas desprotegidas, de desastres naturais, de deficincia e da utilizao
de recursos tecnolgicos, de falhas de software e da conduta humana.
Para a realizao desse diagnstico, apresentada, abaixo, uma
metodologia com o objetivo de que o cidado possa elaborar o seu
diagnstico mais prximo da realidade.
1.3.1. METODOLOGIA
Iniciaremos com a utilizao da noo de SWOT, que a avaliao
dos pontos fortes (Strenghts) e dos pontos fracos (Weaknesses) da
organizao luz das oportunidades (Opportunities) e das ameaas
(Threats) em seu ambiente. Essa tcnica foi introduzida pela Escola de
estratgia do Design, que prope um modelo de formulao de estratgia
que busca atingir uma adequao entre as capacidades internas e as
possibilidades externas (Mintzberg, Ahlstrand e Lampel, 2000).
A adaptao dessa tcnica para a utilizao pessoal dar-se- ao
identificar onde pode haver vulnerabilidade, e em que fases do ciclo de vida
das informaes elas podem ocorrer, como tambm ao identificar as
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

23

possveis ameaas dos agentes externos. Com isso a pessoa identifica onde
esto os seus pontos fracos, e o momento mais crtico da ocorrncia da
vulnerabilidade da informao, levando-o a perceber quem poder ser a
grande ameaa s suas informaes.
Esse mtodo d a noo de cenrio das vulnerabilidades ao cidado.
justamente esse cenrio que, depois de analisado, vai produzir uma
fotografia, ou seja, um diagnstico mais prximo da realidade, esclarecendo
e mostrando a necessidade da adoo de medidas preventivas, de acordo
com a capacidade de resposta do cidado.
Identificando onde h vulnerabilidade
O primeiro passo do diagnstico identificar onde poder haver
vulnerabilidade em nossas informaes.
Para

isso,

devem-se

observar

os

documentos

pessoais,

comprovantes de rendimentos e de aplicaes financeiras, cartes de


crdito e de dbito, comprovantes de despesas em geral, utilizao do
telefone, da internet, do e-mail, do e-commerce, e outros, ou seja, no diaa-dia, onde poder haver fragilidades em nossos dados.
Identificando quando ocorre a vulnerabilidade
O passo seguinte identificar em quais fases do ciclo das
informaes poder ocorrer alguma situao que possa pr em risco a
integridade, a confidencialidade e a disponibilidade das informaes, ou
seja, quando poder ocorrer uma vulnerabilidade.
certo que nossas informaes, por mais seguras que sejam,
sempre podero ser capturadas. Contudo, o que deve ser verificado se
existe a necessidade de proteo para aqueles dados, e se a captura poder
provocar danos pessoa.
Para esse diagnstico, deve ser dada prioridade ao conhecimento
referente ao cidado. Tal delimitao do campo observatrio objetiva atingir
um resultado mais direto e preciso, evitando o desvio da ateno para
outros aspectos em que ele no poder intervir.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

24

Conforme j foi dito, as fases do ciclo de vida das informaes so:


manuseio, transporte, arquivo e descarte. Abaixo so apresentados alguns
exemplos das fases do ciclo de vida das informaes:
Produo:
A emisso de extrato bancrio, o preenchimento de formulrio, a
elaborao de uma senha de acesso internet, o registro de dados pessoais
em agendas e computadores, a utilizao do telefone, etc.
Manipulao:
Acessar

contas

bancrias,

redes

de

computadores,

checar

fornecer informaes pessoais por telefone, ler documentos reservados e


sigilosos em locais de acesso ao pblico, comentar sobre despesas e bens
na frente de empregados e em locais pblicos, deixar documentos pessoais
ao relento, etc.
Transporte:
Conduzir computadores portteis, agendas, disquetes e documentos
pessoais, enviar cartas pelo correio e mensagens pelo e-mail, etc.
Armazenamento:
Arquivar documentos em bolsas, pastas, gavetas, arquivos com
chave, arquivos magnticos, etc.
Descarte:
Jogar

no

lixo

informaes

pessoais,

extratos

bancrios,

comprovantes de despesas, etc.

Identificando os agentes externos


Agentes

externos

so

considerados

todos

aqueles

que

potencialmente podero capturar informaes. Eles podem ser funcionrios


da casa, prestadores de servio, hackers, marginais e funcionrios de uma
loja de departamentos, por exemplo.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

25

Para

identificar

esses

agentes

basta

responder

seguintes

perguntas: A quem podero interessar essas informaes? Por qu? Para


qu?
O que deve ser observado qual o dano potencial que aquele
agente poder causar.
Avaliando as conseqncias
As conseqncias representam tudo aquilo que poder ocorrer com
a utilizao indevida das informaes. Elas podem ser a clonagem do carto
de crdito, a utilizao da identidade para abertura de firma, a divulgao
de dados confidenciais, o roubo da senha para transaes bancrias.
As conseqncias esto estreitamente ligadas ao agente externo.
Identificando medidas de proteo das informaes
As medidas de proteo devem ser adotadas com base na anlise do
diagnstico

elaborado,

ou

seja,

considerando-se

cenrio

das

vulnerabilidades das informaes, o que deve ser feito para proteg-las.


Para

definio

dessas

medidas,

devem

ser

levadas

em

considerao a preveno e a capacidade de resposta real e imediata s


possveis ameaas.
Um dos questionamentos para a adoo dessas medidas que a
concepo do cenrio das vulnerabilidades esttico, e as mudanas
ocorrem com o passar do tempo, pois elas no so estticas.
A escola do aprendizado, que tem como filosofia a formao da
estratgia como um processo emergente, parece ser a mais conveniente
para o nosso propsito, pois o aprendizado o processo de mudana de
pensamento e aes, ou seja, a pessoa precisa refletir sobre o seu prprio
comportamento e identificar quais as maneiras de contribuir para a soluo
dos seus problemas, mudando o seu modo de agir.
As aes adotadas com base nessa premissa fundamentam-se na
capacidade para adquirir, criar e explorar o conhecimento.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

26

importante

que

as

medidas

de

proteo

sejam

adotadas

objetivando a praticidade e a objetividade, pois de nada adianta adotar


certas condutas que jamais sero praticadas no cotidiano. Lembre-se de
que a fuga de suas informaes, seja voluntria ou no, ocorre no seu diaa-dia, e, na maioria dos casos, decorre de sua falta de ateno e cuidado
com seus dados pessoais.
1.3.2. QUADRO DAS VULNERABILIDADES
Todo esse diagnstico pode ser realizado com o auxlio do quadro
abaixo, onde reconhecemos nas colunas os locais provveis de nossas
vulnerabilidades,

identificando

quais

as

fases

de

manipulao

das

informaes em que poder ocorrer a vulnerabilidade, classificando-a pela


atribuio arbitrria, distinguindo os agentes externos e as conseqncias
que podem causar, e relacionando, aps a anlise, quais as medidas de
proteo inteligente a serem adotadas para salvaguardar as informaes.
A seguir apresentado um exemplo de utilizao desse quadro:
ONDE H
VULNERABILIDADE
Dados
pessoais
Dados
bancrios
financeiros

QUANDO
OCORRE A
VULNERABILIDADE
Produo
Arquivo
Transporte

Manuseio
e Descarte

AGENTES
EXTERNOS

CONSEQNCIAS

MEDIDAS DE PROTEO
INTELIGENTE

Curiosos
Funcionrios
Marginais

Divulgar dados
Divulgar
conhecimento
Furto
Roubo e seqestro
Furto e Roubo

Cuidados em geral
Arquivo com chave
Levar o necessrio

Curiosos
Funcionrios

Internet,
Home-Banking
e e-commerce
E-mail

Produo
Na
navegao
(Manuseio)
Leitura (Manuseio)

Telefone

Nas conversas

Curiosos,
Roubo da identidade
Hackers
e
Fraudadores
Hackers
Contaminao
por
vrus
Marginais
Levantamento
da
rotina

Manusear com cuidado e


destru-los depois de utilizar

Senhas
difceis,
usar
antivrus e firewall, navegar
e comprar em sites seguros
Usar antivrus antes de ler e
no abrir arquivos anexos
Definir condutas

Exemplos de casos de vulnerabilidade:


Os exemplos abaixo 5 refletem o dia-a-dia das vulnerabilidades das
informaes
5

de

muitas

pessoas,

que

no

sabem

avaliar

suas

Adaptados de casos reais.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

27

vulnerabilidades e mensurar seus riscos. Todos os exemplos abaixo


apontam para a falta de critrios quanto utilizao das informaes.
Exemplo 1:
Numa famlia com trs filhos, o casal efetua as despesas do
supermercado com 1.000 reais, gasta com educao dos filhos 1.500 reais,
500 reais de plano de sade, e outras despesas, totalizando 6.000 reais por
ms. Esse comentrio feito sem reserva e na frente da funcionria de
confiana da casa, deixando ao relento o extrato bancrio com a
movimentao do perodo e o saldo da poupana, totalizando uns 20.000
reais.
A funcionria que ganha o salrio mnimo de 240 reais e est
satisfeita e contente com o trabalho e com a famlia, v a todos como ricos,
mesmo que no sejam. Aqueles valores que ela escutou, os comprovantes
das contas bancrias que ela coloca no lixo quando limpa a casa, os bons
hbitos daquela famlia, do-lhe a certeza, pela sua observao e
capacidade de deduo, de que seus patres so pessoas bastante ricas.
S que, contente com o trabalho e satisfeita com a situao, e por
ser honesta, ela vive a sua vida, mas no deixa de comentar sobre a
situao de seus patres, achando o mximo trabalhar na casa de pessoas
maravilhosas. A boa vida dos patres sempre o seu assunto preferido, e
nos finais de semana comenta com suas colegas, no pagode, que pessoas
de todos os tipos freqentam.
Na festa, uma pessoa escuta aquela conversa, aproxima-se da
funcionria e tem comeo um relacionamento. A primeira coisa de que ela
fala que trabalha, e a conversa flui naturalmente, com todas as
informaes daquela famlia para um desconhecido.
Exemplo 2:
Uma pessoa recebe, pelo correio, de origem desconhecida, um
cupom para concorrer a sorteios de uma viagem. No cupom, que tem uma
numerao, constam campos para os dados de CPF, RG, renda familiar, e-

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

28

mail. Objetivando ganhar um prmio, a pessoa preenche o cupom e


remete-o pelo correio, com o endereo.
Exemplo 3:
Uma pessoa recebe um telefonema e do outro lado da linha algum
se identifica dizendo que faz uma pesquisa, e solicita saber o nome do dono
da casa, endereo, dados pessoais como CPF e identidade, time de futebol
por que torce, quantidade de pessoas na casa. Sem perceber e devido
surpresa da ligao, a pessoa fornece as informaes.
Exemplo 4:
Uma pessoa liga para um estabelecimento comercial, fazendo-se
passar pela empresa encarregada das refeies da equipe de segurana,
solicitando confirmar qual o nmero de seguranas nos turnos e os
respectivos nomes. O funcionrio, inadvertidamente, fornece os dados.
Exemplo 5:
Uma pessoa recebe um e-mail dizendo que do banco onde ela
possui conta, e que, devido ao novo sistema de informtica do banco, as
senhas foram bloqueadas, devendo a pessoa acessar o endereo do site
abaixo e cadastrar nova senha de acesso. A pessoa de imediato acessa o
endereo e faz a alterao de sua senha.
Exemplo 6:
Uma pessoa transporta o seu computador porttil, com todas as
suas informaes pessoais e projetos importantes do trabalho, no banco
traseiro do seu veculo. Ao chegar ao estacionamento, guarda o computador
na mala do veculo, na frente de vrias pessoas, e sai para outros
compromissos.
Agora, com base nos exemplos acima, faa uma comparao com a
sua

conduta

realize

seu

diagnstico,

utilizando

quadro

das

vulnerabilidades.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

29

1.4. TESTANDO SUA SEGURANA


- Al! da Farmcia Boa Sade?
- Sim, quem est falando?
- Aqui da Doces & Almoos Ltda., empresa encarregada das
refeies para os seguranas da rede de farmcias Boa Sade. Esse servio,
agora, est terceirizado com a nossa empresa, e para um melhor
atendimento estamos ligando para confirmar a quantidade de seguranas
da sua farmcia. Quantos seguranas trabalham na farmcia?
- Todos so da mesma empresa, ou tem de outras empresas?
- Eles trabalham o dia todo ou em turnos de 8 horas?
- Qual o horrio em que eles pegam?
- Vocs tambm gostariam de receber nossas refeies? Vamos darlhes uma cortesia. Quantos funcionrios trabalham na loja com voc?
- timo! Vocs vo adorar nossas refeies.
- Como mesmo o seu nome?
- Muito obrigado! A Doces & Almoos agradece sua colaborao.

O telefone um excelente meio de obteno de quaisquer dados


sobre uma pessoa ou de uma instituio. Para que os dados de uma pessoa
no sejam fornecidos, importante orientar para que no se forneam
informaes por telefone.
bastante comum recebermos ligaes solicitando a confirmao de
dados pessoais. Normalmente, essas histrias tm como cobertura uma
operadora

de

carto

gerenciam

creches

de

crdito,

ajudam

entidades

comunidades

no-governamentais
carentes,

como

que

tambm

telefnicas.

Exemplo de teste realizado pelo autor.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

30

1.4.1. ENGENHARIA SOCIAL


Enganar pessoas uma tcnica bastante antiga para as fraudes;
contudo, definida como engenharia social.
O grande objetivo da engenharia social persuadir as pessoas a
revelarem suas informaes, o que geralmente realizado por meio de
telefone, e-mail e at cartas pelo correio.
Na realidade, a engenharia social nada mais do que uma antiga
tcnica de obteno de dados de uma pessoa ou organizao em que,
mediante uma boa histria como cobertura, se consegue ludibriar as
pessoas sem deixar pistas ou desconfianas.
uma tcnica bastante convincente, com uma seqncia at certo
ponto lgica, e dentre os dados solicitados para a confirmao encontramse o nome da pessoa, o endereo, o CPF, a identidade. Em alguns casos,
pede-se, tambm, o nmero do celular e o telefone do trabalho.
No caso das operadoras de carto de crdito, h casos de pedir at
a senha do carto e a pessoa fornec-la. S aps o fornecimento que a
pessoa se situa na realidade. No porque ela seja desligada, mas a
tcnica de obteno de dados por telefone no d tempo para refletir a
respeito da necessidade de fornecer tais informaes, principalmente se no
tiver orientao para saber proceder em situaes dessa natureza.
Realize o seguinte teste:
Elabore uma histria de cobertura bem simples, pea a um amigo
que telefone para a sua residncia, e analise como est a segurana de
suas informaes.
Uma histria bastante simples que costumo utilizar para verificar a
segurana a seguinte:
Boa tarde! Aqui da (nome de um estabelecimento conhecido) e
estamos realizando uma pesquisa para saber da qualidade dos nossos
servios. Qual o nome do dono da casa? Ele trabalha? Que bom (repete a
profisso enaltecendo a funo). Qual o fone do trabalho? E o celular, pode
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

31

fornecer, por favor? Qual o time por que ele torce? A que horas ele chega
em casa? Ele tem filhos? Quantos? Voc est sozinha em casa, agora? Muito
obrigado!
Observe que a histria bem simples, e as perguntas no do
tempo para que a pessoa reflita sobre o porqu daquelas informaes. O
que tem a ver pesquisa de qualidade com o time pelo qual torce? Nada. Mas
essa pergunta quando se est testando a segurana, importante, porque
foge ao contexto da histria. Se a pessoa estiver atenta, perceber e
deixar de colaborar com o fornecimento dos dados.
Para se testar uma segurana no importa a histria, mas sim como
o outro lado se comporta. Pessoas costumam falar com estranhos ao
telefone, e at se justificam. Se no conhecer uma pessoa, para que manter
o dilogo? A principal indagao a ser feita qual o motivo da solicitao
daqueles dados.
Recomendamos abaixo alguns procedimentos ao telefone:
O telefone toca: Ligou para onde? Se no responder, insista.
No este nmero. Ligou errado.
da casa de fulano de tal? No.
De quem ? No de fulano de tal.
Pode informar de quem ? No. Boa tarde! E desliga o telefone.
Quero falar com sua filha?
Que filha?
Ligou para onde?
Ligou errado! E desliga o fone.
Nas ligaes a cobrar, aps a identificao, no atender se no
conhecer, ou: Ligou para onde? Ligou errado.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

32

Se algum liga e se identifica como sendo de uma operadora de


carto de crdito querendo confirmar dados sobre uma compra, quem
atender no dar informaes, mas anotar o recado e informar que far
contato posteriormente.
Se ligarem perguntando se da casa de fulano de tal, a pessoa que
atender dever responder que no , apenas isso, e no informar de quem
a casa.
Se ligarem dizendo que de uma casa de lanches ou restaurante,
informando que a responsvel por fornecer alimentao para os
seguranas, querendo confirmar para quantas pessoas ser o pedido, a
resposta dever ser: perguntar o nmero do telefone e que posteriormente
informar. Essa pode ser uma ttica para descobrir se h e qual o efetivo de
seguranas.
Se ligarem dizendo que de uma empresa ou grupo de consrcio e
que o senhor poder adquirir um apartamento, uma casa na praia, uma
fazenda, um carro importado ou um computador, e ao final perguntar quais
desses bens o senhor ainda no possui, a resposta dever ser: Muito
obrigado pela sua ligao, mas no me interessa. E desliga o telefone.
Qualquer ligao estranha, mesmo que parea um simples trote,
dever ser anotada com hora e assunto, e passada segurana, ou ao dono
da casa.
No se identifique, mas espere que a pessoa que est ligando o
faa.
Oriente os empregados a no informarem por telefone o nome dos
patres, limitando-se a anotar o nome e o nmero de quem ligou,
comunicando que passaro o recado.
Recomenda-se

utilizao

de

BINA,

para

que

possam

ser

identificados os nmeros de quem telefonou.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

33

Em qualquer ligao informando sobre acidentes ou morte, verificar


de imediato, por telefone, para que no seja uma artimanha com o objetivo
de abal-lo emocionalmente e captur-lo.
1.4.2. BUSCA NO LIXO
O lixo ainda uma grande fonte de dados para a produo do
conhecimento. Nele despejamos tudo aquilo que para ns no mais serve,
como rascunhos, extratos bancrios, documentos pessoais, carbono do
carto de crdito, disquetes, etc.
Observa-se que h pessoas que vivem de realizar buscas no lixo
com o objetivo de descobrir informaes sobre empresas e pessoas.
Faa o seguinte teste:
Verifique, ao final do expediente, o que voc colocou no lixo prximo
ao seu bir. Faa o mesmo teste com o lixo de sua casa.
Anualmente, pessoas fazem limpeza nos papis e documentos
velhos da famlia, depositando-os em sacos plsticos de lixo e colocando-os
no depsito do condomnio ou na frente da casa.
Normalmente, carbonos de cartes de crdito so rasgados e
jogados ao lixo. O problema que vrias pessoas rasgam e pedem para que
o garom ou atendente jogue no lixo. Mesmo que ele jogasse, seria muito
fcil reconstituir aquela via carbonada, uma vez que as partes esto todas
ali.
Por acaso voc possui picotador de papel no trabalho ou na
residncia? uma boa prtica utilizar essas mquinas para picotar papis
antes de jog-los no lixo.
1.5. ROUBO DA IDENTIDADE
O roubo da identidade uma fraude em que informaes e
documentos de uma determinada pessoa so utilizados para se passar por
ela e cometer delitos. Constitui, atualmente, uma das fraudes que mais
preocupam as autoridades no mundo.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

34

Essa fraude tem a tecnologia como seu grande facilitador, e o


ambiente virtual como local ideal, onde pessoas e quadrilhas especializadas
manipulam facilmente dados e imagens, produzindo cpias falsas de
altssima qualidade, causando s vtimas danos sua imagem e reputao,
alm de ser bastante difcil de ser resolvida.
Este tipo de fraude, que est crescendo bastante e ignorada por
muitos, caracteriza-se por utilizar informaes pessoais, tais como CPF, RG,
nmero do carto de crdito e cpias xrox dos referidos documentos.
O avano tecnolgico dos computadores e de alguns programas tem
desempenhado um papel importante na evoluo dessa fraude, por tornar
qualquer pessoa um perito em fraudes. Dentre os programas preferidos,
encontram-se os utilizados por artistas grficos, que possibilitam aos
fraudadores cpias de excelente qualidade.
A internet tem facilitado, tambm, o crescimento dessa fraude. Por
exemplo, comum recebermos e-mail oferecendo algum tipo de vantagem
ou prmio, e, para isso, solicita o preenchimento de um cadastro, que
contm, entre outros campos, CPF, Identidade, endereos e filiao. O mais
surpreendente que, apesar de a mdia divulgar notcias de fraudes por
meios eletrnicos, o usurio, visando s vantagens oferecidas, fornece as
informaes, ignorando o perigo. O questionamento que as pessoas devem
fazer se aquelas informaes so necessrias para o que est sendo
oferecido.
A utilizao de uma identidade roubada aumenta as possibilidades
de sucesso nos crimes financeiros, pois proporciona um anonimato para o
agente delituoso. A perda do dinheiro ou da propriedade para as vtimas
dessa fraude so danos difceis de ser reparados para a dignidade, a
imagem e o bom nome do cidado.
Segundo o FBI (Lormel, 2002), esse tipo de delito tem obtido
sucesso nos crimes financeiros e utilizado, tambm, para viabilizar o
crime organizado e grupos terroristas. Afirma ainda que foi identificada uma
clula terrorista do grupo Al-Qaeda na Espanha, a qual roubava cartes de
crdito em planos de vendas fictcias.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

35

Outra fragilidade identificada decorre da rapidez com que algumas


operadoras de crdito oferecem seus servios, pois no checam com maior
preciso as informaes dos clientes, seja nas compras seja na concesso
do carto de crdito em poucos minutos. Essa estratgia de marketing,
comum nas grandes lojas de departamentos, atrai muitos clientes e forma
um ambiente propcio fraude.
Muitas identidades so roubadas por pessoas prximas da vtima,
tais como empregados, amigos e colegas de trabalho.
H quadrilhas que so especializadas em interceptar documentos e
cartes de crdito para fazer compras pela internet. Recentemente, ao ser
presa uma quadrilha, foi descoberta uma mquina xrox que era utilizada
para tirar cpias extras de documentos de clientes, como CPF e RG, para
fazer cadastros num site de compras na internet. A ousadia foi tamanha que
as informaes usadas no eram apenas de desconhecidos, pois um dos
marginais chegou a fazer compras com o nmero do carto de crdito do
prprio chefe.
Vasculhar lixo uma tima ttica para obter dados pessoais, pois a
maioria das pessoas joga no lixo extrato bancrio e outros papis que
contm dados pessoais, que podem ser utilizados para fraudar documentos
pessoais, roubando a identidade.
O roubo da identidade pode permitir que ela seja usada com
diferentes finalidades, tais como: fraude com carto de crdito, fraude
bancria,

fraude

telefnica,

fraude

de

correspondncia,

lavagem

de

dinheiro, crimes com computadores e outros delitos. Seu uso limitado pela
inteligncia do agente delituoso.
1.5.1. FRAUDE DE CARTO DE CRDITO
O homem que chegou naquela noite ao estacionamento de uma
loja de bebidas em Vancouver, Colmbia Britnica, nunca fora Harrods.
Nem jamais estivera em Londres. Na verdade a Gr-Bretanha era a coisa
mais longe de sua mente quando ele saiu do carro, trancou a porta entrou

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

36

na loja- sinetas tocaram para anunciar sua entrada- e pensou na sorte que
tivera de sua esposa ligar para lembr-lo do vinho.
O atendente vietnamita atrs do balco cumprimentou-o. O sujeito
respondeu com um movimento de cabea e espiou em volta. O lugar estava
repleto de garrafas de todos os formatos e tamanhos, com grandes cartazes
anunciando que algumas delas estavam em promoo... As seis garrafas
que escolheu custaram-lhe 78 dlares e alguns trocados.
... O cliente pegou seu carto de crdito

e o colocou sobre o

balco... O balconista passou o carto pela leitora sob o balco... Quando o


pequeno recibo saiu da mquina, ele o assinou, pegou sua via, pegou o
vinho, disse boa-noite e foi para casa para seu jantar.
Bem antes da sobremesa, o nmero de seu carto de crdito,
juntamente com a informao codificada da tarja magntica no verso do
carto fora enviado por e-mail para Hong Kong. L, uma infinidade de
dados de tarja magntica de diversas centenas de outros cartes - colhidos
mais ou menos do mesmo modo em toda costa oeste do Canad e nos
Estados Unidos - foi reunida e enviada por e-mail para a Malsia.
No prazo de 24 horas, um carto de crdito novinho em folha
emitido no nome do homem de Vancouver era juntado a 199 outros e
preparado para ser entregue a um cliente na Itlia.
Um pacote novo de cigarros foi aberto cuidadosamente, da mesma
forma que cada um dos maos. Retiraram-se os cigarros e colocaram-se os
cartes dentro dos maos. Estes foram ento selados de novo, para dar a
impresso de que nunca foram abertos, e colocados no pacote, que tambm
foi selado. No Aeroporto Internacional de Subang, em Kuala Lumpur, o
mensageiro que levaria os cartes para fora do pas comprou uma garrafa
de usque e colocou os cigarros na mesma sacola da Free Shop. No dia
seguinte, ele passou direto pela Alfndega italiana - ningum se preocupou
com artigos Free Shop - e entregou o pacote de cigarros especialmente
preparado para um cavalheiro em Milo.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

37

Vinte e cinco cartes, incluindo o que aparentemente pertencia ao


homem do Canad, j tinham sido vendidos a um russo em Praga. Trs dias
depois da entrega, um dos homens da equipe despachada para Londres
pelo russo de Praga entrou na Harrods e usou praticamente todo o limite de
vinte mil dlares do carto canadense (Robinson, 2001:20-22).
Diariamente,

tomamos

conhecimento

de

casos

de

pessoas

fraudadas com o carto de crdito em compras pela WEB. A Visa


internacional descobriu que somente 5% dos consumidores confiam nas
transaes on-line com carto de crdito. Segundo pesquisas, 5,2% das
pessoas que fizeram transaes on-line j sofreram algum tipo de fraude
com carto de crdito (Fortes, 2002).
Estima-se que as fraudes com o carto de crdito causam prejuzos
de milhes de reais por ano. um tipo de fraude que a maioria das
instituies financeiras abafa para preservar sua imagem institucional.
As vtimas so, geralmente, surpreendidas com as faturas, e por
intermdio dos bancos ou das administradoras de cartes, ao receberem
ligaes para confirmar alguns dados pessoais, como tambm a mudana
de endereo e o limite de crdito.
A maior facilidade para esse tipo de crime est na fragilidade dos
dados pessoais, e na falta de uma cultura da segurana, voltada para o
cidado.
Uma das formas de se clonarem cartes de crdito obtendo os
dados no momento em que o usurio entrega seu carto para que um
funcionrio do estabelecimento o passe na leitora ou emita o recibo em
papel carbonado. A maioria dessas fraudes inicia-se em restaurantes e
postos de combustveis, onde as pessoas mais utilizam seus cartes.
Os nmeros dos cartes eram comprados de uma quadrilha russa
que dirigia postos de gasolina... Os russos surrupiavam duas vezes os
cartes de alto valor- platina e ouro- entregues por clientes para pagar a
gasolina, sem suspeitar de nada (Robinson, 2001:358).

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

38

Nesses locais, o usurio do carto dever redobrar a ateno e


acompanhar o funcionrio para presenciar a sua utilizao. No perca o seu
carto de vista. Procure entreg-lo ao lado da mquina de leitura,
acompanhando a passagem pela mquina leitora, esperando pela impresso
do comprovante, recebendo o carto das mos do funcionrio.
Na assinatura do comprovante, verifique se est assinando apenas
um comprovante, ou se no so dois comprovantes diferentes, passando-se
por via carbonada. Caso haja papel-carbono, no o deixe no local e destruao em local seguro.
Dar preferncia ao carto de dbito em vez do de crdito outra
recomendao, como tambm s realizar compras pela internet em sites
seguros e confiveis. Caso utilize o carto de crdito para saques em caixas
eletrnicos, observe as recomendaes de preveno em caixas eletrnicos.
1.5.2.

FRAUDE

COM

CHEQUES

COMPROVANTES

DE

PAGAMENTO
A clonagem de cheques e comprovantes de pagamento outra
fraude em que os criminosos usam a mesma tecnologia dos bancos para a
impresso das folhas e tales, que ficam idnticos original. A cpia
tambm pode ser feita com um scanner.
Os estelionatrios efetuam a fraude geralmente aps o roubo de
pelo menos uma folha assinada pela vtima. O sucesso dessa fraude
possvel face desateno das pessoas que recebem o documento
adulterado.
Ao preencher os cheques, a pessoa deve evitar deixar espaos em
branco entre os nmeros e a parte escrita.
Evite ao mximo preencher o cheque com caneta de estranhos, e
registre no canhoto informaes sobre a data e o local onde passou o
cheque.
Outro tipo comum de fraude nos comprovantes de pagamento.
Para evit-la, recomenda-se verificar a autenticidade do documento junto
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

39

instituio bancria, ou repartio pblica, nos casos de recolhimento de


tributos. Como a maior parte dos pagamentos so feitos pela internet ou
nos terminais de auto-atendimento, s vezes no basta a via original,
principalmente em se tratando de valores elevados.
A fraude nos comprovantes feita habitualmente com o auxlio de
um scanner, quando reproduzido o documento original, trocando-se os
dados por outros.
Por exemplo: uma pessoa emite via internet dois boletos para
pagamento, um com valor correto e outro com um valor menor. Vai at o
caixa do banco, efetua o pagamento e recebe um comprovante. De posse
do comprovante de pagamento, o fraudador identifica quais os caracteres
que identificam o boleto de pagamento, os quais so, em sua maioria, por
cdigo de barras, que tem a numerao correspondente ao referido cdigo
impressa no comprovante. A o especialista em fraude faz a cpia com
indicadores de registro de pagamento, inclusive com a mesma tipologia da
mquina do banco, colocando o valor correto no lugar do valor pago a
menor. 7
1.5.3. FRAUDE COM TELEFONE FIXO E CELULAR
Os sistemas de telefonia mvel mais utilizados no pas so o sistema
Advanced Mbile Phone System (AMPS), analgico, que foi o primeiro a ser
criado; o sistema Time Division Multiple Access (TDMA), que foi o primeiro
da tecnologia digital, e o Code Division Multiple Access (CDMA), que
representa a segunda gerao da tecnologia celular.
A clonagem a reproduo do nmero de srie eletrnico de um
aparelho celular, denominado de Eletronic Serial Number (ESN), registrado
numa operadora de telefonia mvel. Essa fraude ocorre freqentemente,
atingindo vrias pessoas, que s tomam conhecimento de que h uma cpia
pirata de seu celular pela conta telefnica.
Ela pode ser feita tanto nos sistemas digitais TDMA e CDMA, como
no sistema analgico AMPS. Foi identificado que ela tem ocorrido no sistema
7

Adaptado de um caso real.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

40

analgico, pois no digital os equipamentos necessrios fraude so de


altssima qualidade, o que impossibilita a clonagem. A maioria das
clonagens feita com um scanner de freqncia ou um receptor de rdio de
alta freqncia, que capturam os sinais de um telefone, identificando o
nmero da linha e do aparelho.
Quando um aparelho que opera no sistema TDMA ou CDMA se
desloca para uma rea no atendida por esses sistemas, o celular operar
no sistema analgico, pois, para que haja a transferncia de um sistema
para outro (CDMA para TDMA) ou vice-versa, ambos os sistemas digitais
operam na tecnologia analgica, criando o ambiente ideal para a clonagem.
Segundo foi divulgado pela mdia, um dos locais onde a clonagem
est sendo bastante praticada o aeroporto de So Paulo. Nos aeroportos,
os sistemas operam no modo analgico, porque os sinais digitais podem
interferir nas comunicaes da torre de controle. Nas rodovirias, onde
circulam pessoas de diferentes locais e regies, que so atendidas por
sistemas de telefonia diferentes, existe a probabilidade de ocorrer a
clonagem.
A clonagem de celular pode estar com seus dias contados, com a
chegada ao mercado brasileiro da tecnologia Global System Mbile (GSM),
que o padro mundial na comunicao mvel. uma tecnologia
totalmente digital, que efetua ligaes criptografadas, com chave de
criptografia de 128 bits, ou seja, a mesma utilizada por sites bancrios e de
e-commerce.
A grande novidade dessa tecnologia que o aparelho celular ter
um microprocessador denominado SIM Card. Esse chip autentica cada
ligao efetuada por meio de uma senha pessoal, codificando e assinando
digitalmente os dados transmitidos, constituindo-se na maior preveno
contra a clonagem. Permite, tambm, armazenar as informaes pessoais
do usurio e de sua conta. No h registros de casos de clonagem onde
opera essa tecnologia.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

41

Outra grande vantagem que o dono do celular poder trocar de


aparelho sem trocar a linha, pois a identificao e o nmero do telefone
estaro no chip, e no no aparelho.
Contudo h cuidados que devem ser adotados com a nova
tecnologia. Um deles diz respeito ao nmero serial do celular, que nessa
nova tecnologia pode no ficar registrado na operadora, o que proporciona,
nos casos de roubo ou furto, a utilizao por tempo indeterminado do
aparelho pelo marginal, uma vez que voc poder apenas bloquear o chip e
no o aparelho, diferentemente das tecnologias TDMA e CDMA, em que os
cdigos de identificao do aparelho e a linha so registrados na operadora.
Ao adquirir equipamentos dessa tecnologia, importante verificar
qual o procedimento adotado para que o nmero serial seja registrado na
operadora, e se esse registro elimina a possibilidade de utilizao do
aparelho nos casos de extravio, furto ou roubo.
Como a tecnologia nova, tal adaptao ou alterao no registro de
dados do chip, para conter o nmero do serial, poder demorar um pouco,
o que requer uma ateno maior da sua parte para com seu aparelho
celular.
Antes de pedir o bloqueio da linha, nos casos de delitos, verifique se
com essa nova tecnologia existe a possibilidade do rastreamento e da
localizao do aparelho, e se existe a disponibilidade desses dados para que
a polcia possa localizar, recuperar o seu aparelho e prender o marginal.
Outro cuidado com relao s informaes armazenadas no
celular. Voc deve preservar suas informaes pessoais, evitando colocar
dados bancrios, senhas de qualquer natureza, tipos de remunerao. S
coloque o essencial, o bsico.
Outro benefcio o acesso internet e a possibilidade de ler seu email. Como voc no pode verificar o contedo de um arquivo anexado a
uma mensagem, voc ainda no ser contaminado por vrus, o que timo,
pois poder fazer a seleo dos e-mails pelo celular e deletar o que no
interessar. Porm, caso faa a transferncia do e-mail para o seu
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

42

computador e houver um arquivo contaminado, voc certamente ser


contaminado, se no adotar os procedimentos para evitar os vrus.
Alm da clonagem, dos grampos telefnicos, das minicentrais e da
fraude de subscrio, que o aluguel de linha com documentos falsos ou
roubados, outro tipo de fraude est trazendo bastante dor de cabea para
os usurios de telefones, que a fraude do siga-me.
Esse servio permite que o assinante do telefone fixo programe seu
aparelho para desviar as ligaes que lhe so destinadas para um outro
nmero de sua escolha, por um determinado perodo de tempo. um golpe
muito recente e com grande potencial de crescimento.
A tcnica utilizada pelas quadrilhas a de ligar para um cliente
dizendo que da operadora, alegando haver problemas tcnicos na linha
telefnica, e para resolv-los pedem os dados da identidade do proprietrio
da linha, e que o usurio disque um cdigo. Aps discar o cdigo, a prpria
pessoa habilita o servio. Esse modus operandi tem feito com que os
proprietrios de telefone fixo transfiram suas ligaes para celulares em
qualquer lugar do Brasil.
Outra forma de enganar o proprietrio inform-lo de que o
assinante foi contemplado com uma promoo, orientando-o a digitar uma
srie de nmeros no aparelho.
O tal sujeito me informou que estava fazendo manuteno nas
linhas telefnicas do bairro e eu precisava ajud-lo. Para isso bastava teclar
o mesmo cdigo (Dirio da Manh, 03/08/2002). 8
A orientao para no aceitar servios oferecidos pela operadora,
principalmente quando a ligao for a cobrar, mas ligar do aparelho
convencional para solicitar o servio, especialmente o siga-me.
Como existem quatro tecnologias de telefonia celular, uma analgica
e as digitais TDMA, CDMA e GSM, os usurios devem observar qual a
tecnologia em que seu aparelho opera e onde no h aquela tecnologia.

Parte de declaraes de uma vtima, conforme foi publicado na mdia.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

43

Se voc possui um celular analgico e no pode troc-lo por outro


digital, voc no dever utilizar o seu aparelho nas reas prximas aos
aeroportos

rodovirias.

Deve

solicitar

bloqueio

das

ligaes

internacionais e de nmeros 0300 e 0900, para que, em havendo uma


clonagem, voc possa minimizar os prejuzos em sua conta. No empreste o
aparelho, envie-o para conserto em lojas autorizadas, e, nos casos de
roubo, furto ou perda, notifique a operadora.
Caso possua um aparelho digital, alm dos cuidados acima,
configure o seu aparelho para funcionar apenas no modo digital, e para isso
pea informaes ao revendedor ou operadora.
Caso voc possua um aparelho com a tecnologia GSM, ter mais
segurana com relao clonagem, mas verifique com a operadora quais as
possibilidades de bloqueio do seu aparelho nos casos de roubo ou furto.
Observe que nessa tecnologia o chip o crebro do seu celular, o que lhe
possibilita substituir o celular sem trocar a linha. um cuidado importante,
pois, se no houver como bloquear o aparelho pelo seu nmero serial,
poder ocorrer uma grande procura por esse tipo de aparelho por parte de
delinqentes, uma vez que podero utilizar o aparelho por tempo
indeterminado, bastando substituir o chip.
Se mesmo com todas as precaues adotadas o seu celular for
clonado, analise as suas contas, pois nelas constaro o seu perfil. Ele
facilmente identificado nos tipos de ligaes feitas e no tempo gasto em
cada uma. Verifique tambm se h ligaes simultneas, ou seja, no
mesmo horrio, como tambm se h ligaes interestaduais com reduzido
intervalo de tempo. Por exemplo, uma ligao de So Paulo para Natal, e
aps 15 minutos, uma ligao de Recife para o Rio de Janeiro. Aps esse
levantamento, procure a sua operadora e convena-a de que voc foi vtima
de uma clonagem.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

44

1.6.

SEGURANA

DAS

INFORMAES-

PADRO

INTERNACIONAL: NBR ISO/IEC 17799 9


O padro internacional de segurana para as informaes surgiu em
1995, com assuntos relacionados ao e-commerce, pelo British Standards
Institute (BSI). Em dezembro de 2000, o International Organization for
Standardization (ISO) adotou e publicou a primeira parte do BS 7799 como
o seu prprio padro de segurana para as informaes, chamando-o de
ISO 17799. 10
No ano de 2001, entrou em vigor a norma brasileira NBR ISO/IEC 11
17799, que introduziu padres internacionais para a segurana das
informaes. Essa norma constitui o cdigo de prtica para a gesto da
segurana da informao.
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) a responsvel
pela certificao desses padres. Essa certificao constitui um conjunto de
atividades desenvolvidas com o objetivo de verificar e atestar, para o
pblico, que a segurana das informaes est em conformidade com os
requisitos especificados na norma.
A NBR ISO/IEC 17799 fornece recomendaes para a gesto da
segurana da informao. O seu propsito prover uma base comum para
o desenvolvimento de normas de segurana organizacional e das prticas
efetivas de gesto da segurana, e prover confiana nos relacionamentos
entre as organizaes.
Ela considera a informao como um ativo importante para os
negcios, com um valor para a organizao, devendo por isso ser protegida.
A cincia contbil define ativo como o conjunto de bens e direitos de
uma entidade. Os bens podem ser tangveis e intangveis. Os tangveis so
aqueles que possuem um corpo fsico, tais como: terrenos, obras civis,
mveis, veculos, direitos sobre recursos naturais, etc. Os intangveis so
9

NBR ISO/IEC 17799- Tecnologia da informao- Cdigo de prtica para a gesto da


segurana da informao.
10
ISO/IEC 17799:2000.
11
IEC International Electrotechnical Comission
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

45

aqueles que no possuem propriedade fsica, tais como: patentes, direitos


autorais, marcas, etc.
Segundo Smola (Smola, 2003:45), ativo todo elemento que
compe os processos que manipulam e processam a informao, a partir da
prpria informao, o meio em que ela armazenada, os equipamentos
com que ela manuseada, transportada e descartada.
Paton considera que (...) ativo qualquer contraprestao,
material ou no, possuda por uma empresa especfica e que tem valor para
aquela empresa (Iudcibus, 2000:130).
Observa-se que o conceito de ativo bem amplo, e, como a
informao conhecimento e esse considerado o principal ativo de
qualquer instituio, requer proteo adequada.
A proteo da informao quanto a diversos tipos de ameaas,
objetivando garantir a continuidade dos negcios, minimizando os danos,
maximizando

retorno,

de

forma

garantir

sua

integridade,

confidencialidade e disponibilidade, definida, pela norma, como segurana


da informao.
Os principais campos de atuao apontados pela norma so: poltica
de segurana da informao, segurana organizacional, classificao e
controle dos ativos da informao, segurana em pessoas, segurana fsica
e

do

ambiente,

gerenciamento

das

operaes

comunicaes,

gerenciamento de acessos do usurio, desenvolvimento e manuteno de


sistemas, gesto da continuidade de negcios e conformidade.
Verifica-se que a filosofia dessa norma est em sintonia com o
conceito de segurana orgnica das organizaes, que um ramo das
atividades de contra-inteligncia, dentro da atividade maior de inteligncia.
Como se pode verificar, a contra-inteligncia est voltada para a
preveno, obstruo, deteco e neutralizao de atividades que objetivam
produzir

conhecimento

provocar

perdas,

danos

material

equipamentos. Justamente, o conjunto que visa prevenir e obstruir

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

46

quaisquer aes que possam causar danos aos ativos de uma organizao
ou a uma pessoa constitui a segurana orgnica.
Na realidade, a norma constitui uma grande proposta de boas
prticas para a gesto da segurana das informaes. Ela refere-se ao que
deve ser feito, e no a como faz-lo. Contudo, um excelente ponto de
partida, que orienta as organizaes que nada possuem com relao sua
segurana das informaes.
muito mais fcil e objetivo uma organizao iniciar a discusso
sobre segurana das informaes e definir suas polticas com base nos
padres internacionais da norma NBR ISO/IEC 17799, para uma gesto
eficiente e eficaz na segurana das suas informaes, alm de poder
proporcionar uma certificao de qualidade, melhorando a imagem e a sua
relao com o ecossistema.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

47

2. CONDUTAS INTELIGENTES
A verdade que depois descobriu-se que os terroristas queriam
seqestrar o embaixador do Japo, mas desistiram em virtude da rotina
irregular e do forte esquema de segurana que o protegia.
Deste modo, escolheram Von Holleben, que era mais rgido nos
horrios e no itinerrio que utilizava diariamente (Borges, 1997:30). 12
Como diminuir o nmero de seqestros? uma combinao de
trabalho policial, de ateno das pessoas e de leis mais severas
(Alcntara, 2002:83). 13
Algum dia passou por sua cabea que seria vtima de seqestro?
Jamais. Sempre fui um cara da galera, corinthiano. De agora em diante
vou tomar mais cuidado com a segurana (Mello, 2002:26). 14
So as condutas de preveno que, embora paream simples e do
conhecimento de todos, quando no adotadas podem deixar as pessoas em
situaes de perigo.
2.1. PREVENO QUANTO PESSOA
A preveno mais difcil de ser realizada quanto pessoa. No
deveria ser, mas muito complicado olharmos para ns mesmos e
refletirmos se estamos tomando cuidado com nossa segurana pessoal.
Nossos modelos mentais no permitem que vejamos a necessidade de
zelarmos mais por nossa segurana pessoal, pois, na maioria das vezes,
no estamos conscientes da nossa forma de avaliar a situao e quais os
efeitos disso sobre o nosso comportamento.
Modelos

mentais

so

pressupostos

profundamente

arraigados,

generalizaes ou mesmo imagens que influenciam nossa forma de ver o


mundo e de agir (Senge, 1998). Eles so responsveis pela forma como
vemos as coisas e pela maneira como agimos.
12

Sobre o seqestro do embaixador Alemo Ehrenfield Von Hollebem, em 11/06/70.


William Bratton, chefe de Polcia de Nova York, entre 1994 e 1996, perodo em que os
ndices de criminalidade caram 40%.
14
Washington Olivetto, seqestrado em 11/12/2001, liberado aps 53 dias de cativeiro.
13

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

48

Os modelos mentais podem ser generalizaes simples, como no


se pode confiar nas pessoas, (...) mas o mais importante compreender
que os modelos mentais so ativos- moldam nossa forma de agir (Senge,
1998:202).
No Brasil, ocorreram 64.829 mortes violentas, no perodo de 1999 a
2001, nas capitais dos Estados e no Distrito Federal. Os homicdios dolosos
totalizaram 41.137, segundo o Ministrio da Justia (Brasil, 2002).
O Estado de So Paulo, que tem a maior populao do pas,
totalizou mais de meio milho de delitos contra a pessoa, por ano, nos
ltimos quatro anos. Nesse perodo, os homicdios dolosos somaram
49.778, os culposos 19.666, e as tentativas de homicdio 40.020 (So
Paulo, 2003).

HOMICDIOS EM SO PAULO
12.818

12.638
9.844

12.475
10.002

11.847
9.993

10.181
Doloso
Culposo

5.096

1999

4.602

4.895

5.073

2000

2001

2002

Tentativa

Fonte: Secretaria de Segurana Pblica do Estado de So Paulo (SSP-SP)

Como avaliar se me sinto seguro ou no? Como vejo o problema da


segurana? Acho que fao parte do grupo de risco? Que pessoas fazem
parte desse grupo?

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

49

So respostas difceis de ser respondidas, pois todas elas refletem


diretamente a forma como vemos a problemtica da segurana, e qual a
nossa sensao de segurana.
Entendemos a sensao de segurana como um estado de situao
harmnica em que a pessoa se sente em relao a si e ao meio em que
vive, sem receio de sair de seu local para realizar algo.
O sistema de segurana pblica e privada, as notcias veiculadas
pela mdia, os comentrios de amigos e de colegas de trabalho, e a autoestima so alguns dos principais fatores que influenciam a percepo da
sensao de segurana de uma pessoa, proporcionando-lhe desfrutar de
tudo aquilo que estiver ao seu alcance, por se sentir segura.
Essa sensao positiva faz com que as pessoas se sintam bem e
dem o mximo de si. muito melhor do que as emoes negativas, que
podem levar-nos ao seqestro emocional.
Segundo

Goleman

(2002:13-14),

seqestro

emocional

so

emoes estressantes que seqestram a ateno. Essas emoes negativas


prejudicam a pessoa, tanto no trabalho como na sua vida pessoal,
produzindo uma sensao de inutilidade, ansiedade e raiva.
A grande preocupao que a pessoa deve ter refletir sobre a
necessidade de adotar certas precaues no seu dia-a-dia, para no ser
vtima de uma ao delituosa, que venha abalar a sua sensao de
segurana, migrando de sensaes positivas e de uma situao harmnica
para emoes negativas, que em tais casos so bastante traumticas.
Importante fazer com que certas medidas no levem a pessoa a
uma situao estressante, a um medo desenfreado, mas que tornem o seu
cotidiano mais seguro e agradvel.
2.1.1. BOM SENSO
A regra fundamental a ser seguida o BOM SENSO, principalmente
no que diz respeito a exageros ou omisses acerca da real situao.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

50

Dentre os ensinamentos de Sun Tzu (2001:188), interpretamos o


que para ns significa o bom senso. Vejamos:
H estradas por onde no se segue.
H exrcitos que no se atacam.
H cidades contra as quais no se investe.
H terrenos que no se disputam.
H comandos do soberano que no se aceitam.
O bom senso exige da pessoa que ela tenha um sentimento de
percepo bastante crtico para conhecer o seu ntimo, e saber se poder
prosseguir ou no. Avanar ou recuar. Insistir ou mudar.
No vamos mudar de vida. Aps o pesadelo, continua tudo como
antes. Agora s penso e rezo pela recuperao do meu marido (Folha de
So Paulo, 10/07/2002). 15
Afirma ainda Sun Tzu que essencial conhecermos a ns mesmos,
conhecermos nossos prprios pensamentos. Com isso pode a pessoa saber
que, para a agresso ser evitada, nada melhor do que usar o bom senso.
2.1.2. NUNCA ANDAR ARMADO
Muito comum o fato de uma pessoa sentir-se segura por andar
armada. Uma arma de fogo no torna ningum seguro, pois a sua utilizao
requer alguns cuidados para o porte e o manuseio, assim como para a
realizao de um disparo.
Atirar durante um curso ou treinamento no torna ningum hbil.
H vrios especialistas em armas que sabem o mal que ela poder causar
nas mos de um leigo.
A prtica policial demonstra que nem sempre uma arma evita um
crime, protege uma pessoa. Existem vrias histrias em que o profissional
de segurana veio a morrer no trabalho por no utilizar corretamente a sua
15

Empresrio baleado, mas foge do cativeiro.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

51

arma. E quantas outras pessoas foram vtimas da m utilizao de uma


arma de fogo? Seja em sua defesa, seja ao atingir um inocente ao errar um
suposto marginal. Por isso a recomendao no andar armado.
2.1.3. NO REAGIR
Jamais reaja, pois nunca se sabe quantos marginais podero estar
envolvidos naquela investida, mesmo que voc ache que ele esteja s. A
prtica diz que marginais apostam no fator surpresa, e utilizam outros para
a sua cobertura e fuga.
Outro ponto que, na maioria das vezes, ele j sacou a arma, e a
pessoa foi pega de surpresa. Se o objetivo do marginal for o seu carro, ou
qualquer outro objeto, entregue-o e livre-se dele o mais rpido possvel,
pois aquela investida durar apenas fraes de segundo, na maioria dos
casos.
Quantas

pessoas j no foram vtimas fatais por reagirem!

Condicione-se para no reagir. difcil, pois a reao poder ser


involuntria, mas tente e no reaja.
O dono da lotrica, C. P., 40, reagiu a tiros, matou um assaltante e
feriu outro. Os ladres revidaram e mataram o comerciante (Folha de So
Paulo, 04/09/2002). 16
O juiz do trabalho M.A.L., 38, foi assassinado ontem noite em
Copacabana (zona sul do Rio). Ele teria reagido a um assalto quando
passava pela rua Constante Ramos, segundo a PM. L. morreu no hospital.
Ele

foi

baleado

no

corao

nos

braos

(Folha

de

So

Paulo,

04/10/2002). 17
O comerciante S.S.T., 48, foi assassinado ao reagir a um assalto
quando entrava no seu carro, uma caminhonete, por volta das 22 horas de
segunda-feira (Dirio da Manh, 04/09/2002).

16
17

Ladro e comerciante morrem em casa lotrica.


Juiz morto em tentativa de assalto.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

52

2.1.4. NA FAMLIA
A Famlia, por constituir a maior riqueza do homem, o grande
ponto de sua fragilidade. Sua conscientizao para adotar condutas de
preveno fundamental. Com uma famlia esclarecida, e principalmente os
filhos conscientes de tais condutas, os marginais tero bastante dificuldade
ao tentar uma coao, chegando at a desistir dela, pois um alvo difcil ter
mais chances de ficar em paz.
Eli Alves, 23, trabalhou para a famlia de E. e se dizia amigo dela
(Jornal O GLOBO, 10/07/2002). 18
Ex-motorista

de

H.C.,pai

do

estudante

de

administrao

C.W.J.C,19, Catarino aproveitou-se da amizade com o rapaz para atra-lo


at uma suposta fazenda, onde praticariam tiro ao alvo (Folha de So
Paulo, 10/08/2002). 19
Os filhos e a esposa, por aparentarem ser mais frgeis e
normalmente ser mais distrados, encontram-se dentro do grupo de maior
probabilidade de uma ao marginal. No caso da extorso mediante
seqestro, por exemplo, em que a negociao, na maioria das vezes,
depende do chefe da famlia para o pagamento do resgate, existe a
probabilidade de um acerto mais rpido

e de um pagamento de resgate

com a quantia muito prxima da exigida pelos marginais.


A famlia deve sempre saber onde esto os filhos, exigir-lhes
pontualidade e, em caso de atrasos, eles devem avisar. Tambm no
dever deixar que filhos menores passeiem sozinhos com babs.
2.1.5. FILHOS
Os pais devem trabalhar a auto-estima de seus filhos.
Segundo Briggs (2000:04), a auto-estima a maneira pela qual
uma pessoa se sente em relao a si mesma. o juzo geral que se faz de
18

Suspeito de estuprar e matar jovem preso. Sobre o estupro e morte de uma jovem em
Belo Horizonte.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

53

si mesmo - o quanto gosta de sua prpria pessoa. um sentimento do


prprio valor.
Afirma ainda a autora na sua obra:
Toda criana precisa ter a convico segura de que pode acreditar
naquilo que seus pais dizem e confiar neles para auxili-la na satisfao de
suas necessidades fsicas e emocionais (Briggs, 2000:79).
Os filhos devem ser orientados para:
1. Desconfiar de amigos novos e fceis, principalmente aqueles que
perguntam sobre a sua famlia e o que faz;
2. Quando indagados se filho de fulano de tal?, responder de
forma negativa, mesmo sendo filho;
3. Nunca aceitar carona, presentes e doces de estranhos;
4. Comunicar qualquer atitude estranha de quem quer que seja;
5. Evitar prestar informaes a quem quer que seja, principalmente
se as pessoas estiverem em veculos; nesse caso afastar-se dos mesmos;
6. No divulgar o local onde os pais trabalham e o que fazem;
7. No falar dos bens da famlia, mesmo achando isso o mximo,
pois podero at ser provocados para tal;
8. Saber conversar com estranhos;
9. Saber procurar um policial, e que policiais no so apenas as
pessoas fardadas e armadas;
10. Saber o endereo e o telefone de casa e dos pais;
11. No sair com ex-funcionrios, nem manter contato com eles.
Outras condutas preventivas:

19

Funcionrio demitido mata filho de ex-patro e simula seqestro. Sobre o homicdio


praticado por um ex-funcionrio, para se vingar do ex-patro. O crime s foi descoberto
porque o estudante, ao sair de casa, informou para onde e com quem iria.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

54

Perguntar previamente a quem pertencem estabelecimentos como


hotis, restaurantes, postos de combustvel, etc., a serem porventura
utilizados, e se h ou no seguranas, se o acesso fcil, se ou no bem
freqentado, contribui para aumentar a sua segurana, pois freqentar
locais sem segurana e de difcil acesso temeroso. prefervel no ir a
esses locais, mesmo no caso de comemoraes de colegas de trabalho e at
de parentes. Caso insista em freqent-los, redobre a ateno.
No conversar sobre dinheiro, negcios ou compra de bens em
locais de grande aglomerao, principalmente em mesa de bar e na sala de
aula. Isso contribuir para a sua discrio nas aes, palavras e gestos.
Evitar conversas importantes pelo telefone residencial, e, ao atendlo, dizer apenas o nmero e perguntar quem deseja falar, sem se
identificar, no conversar com estranhos sobre aspectos da casa e de seus
moradores, so medidas que contribuiro para a segurana de suas
informaes.
Os momentos de lazer devem ser desfrutados com segurana, pois
a descontrao no pode estar dissociada da preveno. Evite passeios a
p, sozinho, em locais ermos ou isolados. Passeios desse tipo so bons para
o corpo e a mente, e devem ser feitos com cuidado, procurando obter
informaes sobre o local e das pessoas que ali esto ou o freqentam.
O mdico G.P.L., 31, sofreu um seqestro relmpago anteontem
quando fazia Cooper nas proximidades do parque Burle Marx, no Morumbi
(Folha de So Paulo, 16/07/2002). 20
Caso voc tenha segurana pessoal, ela deve ficar acompanhandoo(a) a certa distncia, sempre mantendo contato visual. Mesmo em clubes,
o segurana no deve perder a autoridade de vista. Em locais de grande
concentrao pblica, a vigilncia deve ser redobrada, pois nesses locais
mais difcil manter o esquema de segurana devido ao grande fluxo de
pessoas.
No ter receio ou vergonha de solicitar a ajuda de um policial.
20

Mdico levado durante cooper.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

55

Ao se deslocar, procurar roteiros iluminados e com movimento,


evitando terrenos baldios, matos, becos. Ao caminhar pelas ruas, andar
perto do meio-fio, para ter uma viso mais ampla, evitando o assalto de
surpresa.
Avisar onde estiver e o telefone para contato, no local, alm de seu
celular ou de um amigo, e, ao se deslocar, informar a famlia.
No usar carteira em locais pblicos, levar apenas o necessrio e o
dinheiro em local de fcil acesso, evitar usar objetos de valor em locais
pblicos, tais como jias, e no transportar valores noite.
Ficar atento aproximao de veculos e de pessoas em lugares de
pouca movimentao.
Quando estiver em aglomeraes, procurar estar sempre atento,
principalmente com a carteira, bolsa e sacolas.
Ao chegar sua residncia, ficar atento quanto presena de
desconhecidos.
2.2. PREVENO NA RESIDNCIA
A residncia ainda um grande alvo para os marginais. Com a
melhoria

da

segurana

nos

estabelecimentos

bancrios

com

intensificao do uso de seguranas em lojas comerciais, a ao dos


marginais nesses locais tem sido mais difcil, da a necessidade de
protegermos a nossa residncia ou o condomnio onde moramos.
Segundo matria publicada na revista VEJA (Zakabi, 2002:95-101),
o fenmeno da fuga da classe mdia para os condomnios suburbanos deve
crescer por at uma dcada. Acrescenta a referida matria que um dcimo
da classe mdia brasileira, quase 2,5% da populao total, foi viver em
condomnios.
A opo por condomnios, urbanos ou suburbanos, traz uma
sensao de segurana maior do que morar numa casa, porque os
moradores acreditam que a estrutura de um condomnio evitar delitos,
principalmente roubo e furto.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

56

A preveno inicia-se na aquisio do imvel. O ideal escolher um


em local tranqilo, com ndices de violncia reduzidos, com acesso fcil, de
modo a no dificultar a entrada e sada de pessoas e veculos. De
preferncia, deve-se escolher um imvel num bairro conhecido por sua
tranqilidade.
Ficar 100% seguro bastante difcil, pois, segundo foi divulgado
pela mdia, j existem quadrilhas especializadas em invadir condomnios.
No Estado de Pernambuco, verificaram-se 4.243 ocorrncias em
residncias,

na

regio

metropolitana,

no

perodo

de

1998

2001

(Pernambuco, 2000 e 2001). No Estado de So Paulo, segundo a Secretaria


de Segurana Pblica, ocorreram mais de 1 milho de delitos contra o
patrimnio (So Paulo, 2003). Esses dados mostram a necessidade de
preveno na residncia.
DELITOS CONTRA O PATRIMNIO EM SO PAULO

1.031.425

1.032.277

2001

2002

1.007.034
995.013

1999

2000

Fonte: Secretaria de Segurana Pblica do Estado de So Paulo (SSP-SP)

A maior preveno criar obstculos ao dos marginais. Comece


pelo permetro externo, de tal forma que fique limitada a viso do interior
da casa. Os muros e cercas devem ser altos e com proteo na parte
superior, a qual pode ser constituda de lanas, pregos, arame farpado e at
cercas eletrificadas, com tecnologia para no matar uma pessoa por
descarga eltrica.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

57

Instale grades nas portas e janelas, olho mgico e trancas nas


portas. No deixe portes e portas abertas, mesmo que haja algum na
residncia, e que tal medida seja adotada por todos, inclusive filhos e
empregados.
A utilizao de ces de grande porte bastante eficaz em casas, e
eles devem ser no mnimo um casal, porm, quanto mais, melhor. J nos
condomnios, os ces devem ser utilizados com vigilantes.
Ao viajar, avise o vizinho ou um amigo, se possvel, e pea para que
ele acione a Polcia Militar ao perceber algum movimento suspeito na casa
durante sua ausncia.
Cuidado com os servios de pesquisadores, vendedores, prestadores
de servio pblico, correios e outros que no foram solicitados por voc.
Oriente os funcionrios e os filhos para no abrirem as portas a essas
pessoas, nem prestarem informaes sem o seu consentimento, nem
receberem encomendas, mesmo que essas pessoas insistam que
importante, ou caso de urgncia.
Quando for sair ou chegar a casa, fique atento para suspeitos nas
proximidades. Desconfiando, aguarde, d a volta no quarteiro e chame a
Polcia Militar.
Eles contaram que estavam acostumados a beber nas proximidades
da residncia. Sabiam como era o movimento da casa. 21
As chaves da casa devero ter um controle rigoroso. Evite deix-las
com porteiros e empregados, como tambm evite deix-las junto com as
chaves do carro, pois podero ser copiadas quando o seu veculo ficar na
oficina ou no posto para lavagem.
Guardar as notas fiscais dos bens uma boa medida para, em caso
de roubo e/ou furto, provar a posse daqueles bens, quando da queixa na
polcia, alm de aumentar a possibilidade da recuperao.

21

Sobre a priso de uma quadrilha especializada em roubos em residncias.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

58

Quando houver festas na residncia, o nmero de convidados deve


ser calculado para que caiba dentro da casa. A vigilncia deve ser
aumentada, bem como o controle de acesso.
importante a instalao de alarme eletrnico na casa ou no
condomnio, para que a central de segurana possa ser avisada quando da
invaso por estranhos.
O maior questionamento de quem contrata servios de segurana
ou adquire equipamentos eletrnicos, principalmente em condomnios,
saber se realmente ter segurana.
Ser que ao adquirir equipamentos eletrnicos de segurana irei
evitar a ao de um marginal?
Parece que a resposta no positiva, pois se bastasse colocar
equipamentos no veramos, na mdia, condomnios com equipamentos
eletrnicos de segurana assaltados, e os seus moradores com o desprazer
de ver seus bens danificados.
Verifica-se que os condomnios gastam muito para montar a
segurana, preocupando-se, na maioria dos casos, apenas com a segurana
eletrnica. No sabem, portanto, que a segurana de um local no se deve
apenas tecnologia empregada. feita, tambm, pelos funcionrios, pelas
normas de segurana, e pela conscincia e participao dos moradores.
Nos condomnios visitados, observamos uma diferena entre aqueles
constitudos por apartamentos e os constitudos por casas.
Nos

primeiros,

segurana

era

basicamente

composta

por

equipamentos eletrnicos, sendo que os sensores para deteco de invaso


estavam instalados nos

muros, e as cmeras de vdeo posicionadas nas

entradas, nas garagens e no acesso ao elevador social. A ausncia de


procedimentos e normas de segurana, o acesso de veculos de moradores,
dos visitantes e servios de terceiros, foram os pontos mais problemticos
que encontramos.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

59

Nos condomnios constitudos por casas, o acesso era controlado


com mais eficincia e com mais funcionrios na portaria. Algumas cancelas
eram acionadas por carto, evitando que o morador esperasse pelo
porteiro. S entravam as pessoas autorizadas, mesmo os parentes
prximos. Checava-se se havia gente em casa e se o dono da casa
autorizava, pelo interfone. Contudo, no era solicitado qualquer documento
de identificao. Na maioria, no foram encontrados crachs nem uniformes
para os funcionrios do condomnio.
Segurana nesses locais era a preocupao de todos e a discusso
do momento. Porm, o que mais se levava em conta era o preo do
equipamento. Pagar por um projeto elaborado por um especialista era pagar
por um punhado de papis.
Um consultor de segurana o especialista no assunto que vai
orientar sobre as medidas a serem adotadas, principalmente para o suporte
tecnolgico. Aparentemente, qualquer pessoa pode fazer um projeto. Esse
sim, um punhado de papis. O especialista aquela pessoa credenciada e
com cursos e experincia no assunto, e no um aventureiro. Para que no
se

contratem

servios

de

aventureiros,

recomenda-se

solicitar

as

credenciais do profissional, tempo de experincia na rea, cursos de


especializao

referncias.

Ao

receber

projeto,

discutir

qual

metodologia e fazer indagaes sobre as medidas por ele sugeridas,


fazendo-o explicar o porqu delas.
Muita gente trabalha na casa, que tem jardineiros, faxineiros,
cozinheira, arrumadeira, homens que cuidam da piscina (...) Para entrar no
local necessrio passar por uma catraca por meio de um carto magntico
(...) o condomnio cede cartes para os funcionrios terem acesso ao local
(...) A polcia tambm analisa imagens feitas pelo sistema de gravao do
condomnio (...) O sistema filma apenas o condomnio, no a entrada das
casas (Folha Online, 25/09/2002). 22

22

Para delegado, pessoas ligadas atriz podem ter furtado casa. Sobre o furto na casa de
uma atriz da Globo.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

60

Ao escolher morar num condomnio, procure saber se h ou no um


projeto de segurana. O projeto no deve ser confundido com os
equipamentos eletrnicos instalados. Deve ser feito por um especialista, no
qual deva constar um diagnstico, feito com os funcionrios e moradores,
constando, tambm, os pontos crticos levantados durante uma vistoria, as
normas de procedimentos para os funcionrios, moradores e outros servios
e situaes, e, finalmente, a tecnologia de suporte, essa sim, composta de
equipamentos eletrnicos.
Ao contratar servios de monitoramento, verifique qual a estrutura
de apoio que lhe ser disponibilizada, pois, no momento do contrato, o que
mais se deve observar a estrutura de apoio e no o preo. Quando
ocorrer a necessidade de interveno numa invaso, por exemplo, ser a
estrutura de suporte da contratada que ir garantir um atendimento rpido
e eficiente para aquela situao, e no o preo pago.
Especial ateno deve ser dada portaria, pois dados estatsticos
apontam que 90% das ocorrncias de roubos em condomnios so
decorrentes de falhas da portaria, por onde os marginais geralmente
entram (Ferracini, 2002:46-52).
O homem chamou o porteiro F.M, 24, e disse que trazia um
presente para a peemedebista. M. permitiu que o homem entrasse no
prdio. O assaltante rendeu o porteiro, utilizando uma pistola, e chamou por
um radiocomunicador os outros integrantes da quadrilha(Folha de So
Paulo, 20/07/2002). 23
Por volta das 22h30 da ltima quinta-feira, o porteiro de um prdio
em Piedade, em Jaboato dos Guararapes, observou uma ao suspeita de
oito pessoas que rondavam o local. A movimentao do porteiro fez com
que os criminosos fugissem, ainda tentando roubar um Vectra, que estava
estacionado na rua ao lado. 24
Qual deve ser o projeto ideal de segurana?
23

Quadrilha assalta e agride vereadora. Sobre o assalto ao edifcio de uma vereadora de


So Paulo.
24
Sobre a tentativa de roubo a veculo de um condomnio, conforme foi publicado na mdia.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

61

No h modelo-padro, pois cada caso um caso, e requer estudo


especfico. Porm, h pontos que devem ser observados num projeto de
segurana para condomnios.
Portaria
Na portaria, deve haver uma sala de espera que visualize as normas
de acesso ao condomnio, do lado de fora e no porto de entrada dos
veculos. A vigilncia e a segurana eletrnica devem ficar posicionadas
focalizando o ambiente interno da portaria e as entradas dos moradores e
funcionrios do condomnio e dos condminos.
O controle da entrega de materiais deve ser feito na portaria, que
identifica, controla e monitora o acesso de pessoas e veculos, e os
prestadores de servio.
A rea de atuao da portaria deve ser definida, mantendo, sempre,
os telefones e os procedimentos de emergncia.
Os porteiros devem ser orientados para conservarem os portes
fechados, ficarem atento, e noite redobrarem a ateno, observando
todas as pessoas e veculos que ameaarem entrar, no permitindo a
entrada de ningum sem a autorizao necessria. Devem, tambm, checar
todo e qualquer servio a ser executado no condomnio, verificando quem o
solicitou, se ainda permanece a necessidade do servio, as credenciais de
todos os que iro execut-los e designar um funcionrio para acompanhar
todo o servio, quando isso necessrio, e noite, obrigatrio.
Casa de fora
A casa de fora deve possuir cmeras e sensores, com a realizao
de rondas peridicas e inopinadas pelos vigilantes e supervisores desse
servio.
Local do lixo
O depsito do lixo deve possuir grades, com as chaves do cadeado
na portaria, e em hiptese alguma se deve permitir que funcionrios da
limpeza urbana adentrem no condomnio, sob qualquer alegao, pois
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

62

poder ser uma manobra para dominar o porteiro ou levantar dados sobre o
condomnio.
Funcionrios
Os funcionrios s devem ter acesso com crach exposto ao peito, e
devero permanecer com ele, sendo que a prtica recomenda que sejam
confeccionados crachs diferentes para os funcionrios do condomnio, para
outros prestadores de servio e para os visitantes.
No caso de o funcionrio esquecer ou extraviar o crach, seu acesso
dever ser permitido aps se colocar o nome do funcionrio numa relao
especfica, a ser encaminhada, posteriormente, ao sndico. Os crachs
devero ficar, de preferncia, guardados no prprio condomnio.
O condomnio deve providenciar uma relao de funcionrios (do
condomnio e dos condminos) que foram desligados do servio para s os
deixar entrar no condomnio, quando autorizados.
Veculos de moradores
S dever ser permitido o acesso dos veculos autorizados. Quando
o condmino vier com pessoas estranhas, o veculo dever ficar no
estacionamento dos visitantes. Outro ponto importante o estabelecimento
de uma garagem estratgica, que s dever ser utilizada quando o morador
se sentir em situao de perigo. Para que essa garagem produza efeito,
necessrio disciplina para seu uso, como tambm treinamento para a
equipe encarregada da vigilncia saber agir nos casos de perigo.
Visitantes
Os visitantes devem ser identificados mediante documento de
identificao, no qual o recepcionista checa os dados, verifica se a foto
corresponde mesmo pessoa, que s poder entrar quando autorizada e
confirmada pelo morador a ser visitado.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

63

Servio de terceiros
O condomnio deve identificar todo e qualquer servio de terceiros.
Para isso, o porteiro ou recepcionista exigir a identidade da pessoa,
checando os dados e verificando se a foto corresponde mesma pessoa.
Depois, preencher uma planilha, exigindo que a pessoa declare o motivo
de sua visita, quando entregar o crach, e pedir que a pessoa a exponha
ao peito durante sua permanncia no condomnio. Ao retornar, o funcionrio
recolher o crach e anotar o horrio na planilha.
Deve, tambm, realizar inspeo detalhada nas pessoas e nos
veculos, na entrada e na sada.
Procedimentos de emergncia
Outro fator importantssimo num projeto de segurana diz respeito
aos procedimentos de emergncia, que so condutas orientadas para
executar aes imediatas pelo pessoal da segurana, funcionrios e
moradores, com o objetivo de minimizar os riscos de uma situao de
perigo, que possa vir a comprometer o patrimnio do condomnio e vidas
humanas.
Tais situaes esto ligadas, geralmente, a eventuais sinistros,
sendo o incndio o mais comum. Contudo, toda e qualquer situao de
emergncia deve ser relatada no livro de ocorrncias, no qual devero
constar as medidas a serem adotadas em cada caso.
Incndio
No caso de incndio, a primeira orientao dever ser: acionar o
alarme de incndio, chamar os bombeiros, evacuar o local conforme o plano
de evacuao, e efetuar o combate ao fogo utilizando os equipamentos do
local.
Desligar a energia da rea afetada e deslocar pessoas para o local, a
fim de ajudar no combate, outra medida importante para se evitar que o
fogo se propague.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

64

Durante o sinistro, no se dever permitir a entrada de estranhos,


mas apenas dos profissionais especializados no combate ao sinistro. Para
isso dever ser posicionado um funcionrio ou morador, que organizar a
evacuao e proibir a entrada de pessoas no condomnio.
importante que um grupo de pessoas avaliem a situao e
determinem uma rea para os procedimentos de primeiros socorros.
Invaso e tentativa de invaso
Nos casos de tentativa de invaso ou de invaso, deve ser avaliada
a situao, para solicitar apoio e repelir a tentativa, comunicando o fato, de
imediato, polcia. No recomendada a abordagem de elementos
suspeitos, mesmo na vantagem, pois eles podero estar armados e disparar
contra o pessoal da vigilncia do condomnio. A orientao para monitorlos e deixar a abordagem para a polcia.

2.3. PREVENO NO TRABALHO


O trabalho o local onde as pessoas passam a maior parte do
tempo. Ele considerado, tambm, um ponto vulnervel, podendo vir a ser
objeto de estudo de uma ao marginal, e at mesmo sofrer uma investida
delituosa.
Com a rotina diria do local de trabalho, a pessoa tende a se sentir
acomodada pela situao de conforto, desfrutada pela confiana e tambm
pela segurana. Tal situao se enquadra no campo das probabilidades
devido ao descuido, podendo vir a comprometer a segurana pessoal do
funcionrio, como tambm a segurana da instituio.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

65

ROUBOS NO BRASIL 25

241.849

1999

293.539

270.106

2000

2001

Fonte: Ministrio da Justia

No Brasil, no perodo de 1999 a 2001, ocorreram mais de 800 mil


roubos nas capitais dos Estados e no Distrito Federal, excluindo-se os
roubos de veculos e os roubos seguidos de morte (Brasil, 2002).
No Estado de Pernambuco, houve 7.517 ocorrncias no local de
trabalho,

na

regio

metropolitana,

no

perodo

de

1998

2001

(Pernambuco, 2000 e 2001).


Segundo

pesquisas

(KPMG,

2000),

55%

das

fraudes

contra

empresas foram cometidas por funcionrios e gerentes. A falsificao de


cheques e documentos totalizou mais de 20% das fraudes. A perda dos
valores morais e sociais representou 69% das razes para o aumento das
fraudes nas corporaes.
Esses dados mostram a necessidade de preveno no local de
trabalho.
H dois pontos importantes na preveno no local de trabalho. Um
diz respeito integridade fsica da pessoa, ou seja, ela, como cidad, que,
independentemente de a instituio possuir ou no normas e procedimentos
para a segurana no trabalho, deve adotar certas posturas para a sua
segurana pessoal. O outro que diz respeito segurana orgnica da
instituio. Ela dever constar de um projeto de segurana elaborado por

25

Todos os roubos, excludos os roubos de veculos e roubos seguidos de morte.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

66

especialistas. Ambos os pontos devem visar reduzir riscos, perdas e/ou


danos de qualquer natureza.
2.3.1. PREVENO PESSOAL
O ponto principal para a preveno a ateno das pessoas para
com seus pertences pessoais, funcionais e equipamentos de trabalho, pois
para o local de trabalho convergem pessoas de vrios locais e com padres
culturais, morais e comportamentais diferentes, desde a direo at o
escalo mais baixo.
Como o local de trabalho freqentado por pessoas alheias
instituio, recomenda-se a adoo de procedimentos preventivos para a
segurana das pessoas e da instituio. Apesar de se confiar nos
funcionrios, bom lembrar que muitos podem estar em situao financeira
difcil, e, alis, alguns pequenos furtos no local de trabalho so feitos pelos
funcionrios.
Por acaso, no seu trabalho, algum j teve o celular furtado? Tem
certeza?
Outro aspecto importante que todos naquele local devem estar
atentos para o movimento de pessoas estranhas, observando se ficam
olhando de modo interessado os documentos, as portas de entrada e sada,
as caixas de ar-condicionado e o local do dinheiro, se fazem perguntas,
procurando saber se o dono rico, se o salrio bom, e algo mais sobre
qualquer funcionrio. Nesse caso, bom informar os funcionrios sobre
aquela conduta estranha, e no responder s perguntas, dizendo no saber
informar, e perguntando-lhe de onde e o que faz ali.
O plano de segurana e de evacuao do local, e de como participar
do treinamento para execut-lo, dever ser uma preocupao de todos.
O atendimento s dever ser a pessoas agendadas e de seu
conhecimento, preferencialmente. Caso o setor de atendimento tiver
deixado passar uma pessoa sem o seu consentimento, chame-lhe a
ateno, imediatamente. No caso de setores de atendimento ao pblico,

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

67

difcil seguir essa orientao, mas deve-se exigir que o controle do acesso
seja criterioso.
Recomenda-se, tambm, no utilizar o elevador com pessoas
estranhas, e manter sempre as portas e janelas fechadas, principalmente se
elas forem ao trreo e no primeiro andar e sem proteo.
No deixe as chaves de acesso sua sala com o pessoal da limpeza,
pois elas podero ser copiadas. Tambm se tiver cofre na sua sala, no
deixe a chave na sua gaveta, pois ser o primeiro local onde se vai procurla.
A realizao de

outros servios deve ser com a cincia e

conhecimento do encarregado pelo seu setor, que previamente dever


avis-lo. Na dvida, no autorize.
Qualquer

movimentao

de

estranhos

deve

ser

informada

segurana, como tambm se dever tomar bastante cuidado com os


funcionrios demitidos, informando, reservadamente, ao escalo superior,
qualquer atitude estranha deles em relao s pessoas do trabalho e
instituio. De preferncia, o acesso desses ex-servidores dever ser
restrito e at proibido.
A segurana das informaes um ponto primordial. Devem ser
proibidas conversas importantes por telefone, e outros cuidados j
abordados no captulo Proteo inteligente das informaes.

2.3.2. SEGURANA ORGNICA


A segurana orgnica compreende o conjunto de medidas passivas,
que visam prevenir e obstruir aes adversas de elementos ou grupos de
qualquer natureza, dirigidos contra a instituio.
Verifica-se que a ausncia de uma cultura da segurana contribui
para a no-adoo de medidas voltadas para a segurana orgnica, uma
vez

que

alguns

procedimentos

implantados

sero

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

tidos

como

68

inconvenientes perante os funcionrios, alm de a organizao ter de


disponibilizar recursos para o investimento na segurana institucional.
Os

principais

pontos

da

segurana

orgnica

so:

pessoal,

documentao, material, comunicaes, reas e instalaes, e informtica.


Segurana do pessoal
A segurana do pessoal compreende um conjunto de medidas
destinadas a assegurar comportamentos, visando no s proteo das
pessoas, como tambm proteo do conhecimento.
Nessa rea h trs pontos a considerar: a seleo de pessoal, o
desempenho da funo e o desligamento.
Na seleo: importante adotar critrios na seleo e contratao
dos

funcionrios,

para

no

serem

contratados

funcionrios

com

antecedentes criminais. Para isso necessrio exigir e confirmar a


veracidade

dos

antecedentes

criminais

da

pessoa.

Recomenda-se

realizao de exame psicotcnico. A definio de um perfil ou de perfis para


a profisso outro fato que deve ser considerado.
No desempenho da funo: deve ser exigido um credenciamento
com crachs especficos para cada setor, como, por exemplo, crachs de cor
azul para o setor de industrializao, e o de cor verde para o depsito; em
hospitais, diferenciar as cores de cada andar, de forma a no permitir que
funcionrios transitem por setores no autorizados.
A elaborao e execuo de um programa educativo com a
definio de padres de comportamento, com a informao dos direitos e
obrigaes

das

sanes,

so

outro

aspecto

importante

para

cumprimento das medidas de segurana, com bastante nfase no saber


proceder, descendo ao detalhe de quais medidas devem ser adotadas.
O desligamento do funcionrio: deve ser criterioso e comunicado aos
outros setores. O setor de recursos humanos dever recolher toda a
documentao que possa identific-lo como sendo da instituio, para que
ele no possa fazer mau uso de tais documentos.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

69

comum, nesses casos, o funcionrio alegar que foi roubado ou que


tais

documentos

foram

extraviados.

Para

isso,

deve-se

exigir

uma

declarao dele informando sobre o extravio, como tambm cpia da


certido da ocorrncia policial, informando-lhe que a empresa adota esse
procedimento

como

condio

para

liberao

da

correspondente

indenizao trabalhista e como forma de proteger a imagem institucional.


Segurana da documentao
A segurana da documentao necessria, porque nela que
podero estar registrados dados importantes, tais como operaes de
crdito, grandes contratos, valor da folha de pagamento, endereo dos
scios e diretores, dentre tantas outras valiosas informaes.
importante criar critrios para melhor controle na elaborao de
documentos, com a numerao de pginas e identificao para que o
destinatrio possa dar autenticidade quela documentao.
O lixo outro ponto de bastante descuido, onde comum serem
encontrados rascunhos com dados importantes, tambm, para a instituio.
Nesse caso, um picotador de papel para destruir qualquer fonte de
informao essencial.
A guarda e o controle de sada e de entrada, mediante protocolo,
outra medida eficaz, como tambm selecionar os documentos para arquivo
e destruio.
A incinerao a melhor forma, hoje, de destruio de documentos,
e devem ser adotados alguns critrios, tais como: termo de incinerao,
relao dos documentos a serem incinerados e a presena

de um dos

scios ou diretores.
O local do arquivo outro ponto a ser muito observado, pois devese escolher um bom local, dentro das condies ideais de arquivo, para que
documentos importantes no venham a ser perdidos por conta do mofo,
traas, e ou infiltrao, por exemplo.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

70

Segurana do material
A segurana do material segue a mesma filosofia da segurana da
documentao, acrescentando-se que importante criar uma comisso para
o recebimento e exame do material, conferindo suas especificaes com a
documentao que o acompanhar, confrontando-a com a documentao do
contrato ou pedido.
Manter o inventrio atualizado e realizar auditorias temporrias
para a checagem do material so tambm medidas de preveno.
Segurana das comunicaes e da informtica
As comunicaes e a informtica sempre foram alvo de investidas
de agentes externos, e tambm de funcionrios de dentro da instituio.
Os hackers so responsveis por 48% dos ataques e invases nas
empresas. 64% dos funcionrios insatisfeitos so uma ameaa segurana
das informaes (Mdulo, 2002).
Para a preveno, necessrio adotar um conjunto de medidas
que visem salvaguarda dos dados transmitidos, impedindo e dificultando a
interceptao e captura deles, mantendo a sua integridade e confiabilidade.
uma das reas mais difceis da segurana e requer a definio
de uma poltica de segurana para as informaes, pois cada dia surge uma
tecnologia nova no mercado. Sem uma poltica bem definida, bastante
difcil garantir a segurana, at porque um novo produto torna obsoleto o
equipamento e a tecnologia utilizados.
Para a elaborao de medidas de segurana nessa rea,
aconselhvel um especialista em segurana da informao, de preferncia
certificado por instituies de certificao de qualidade com padres
internacionais, pois nem todos os especialistas em segurana entendem,
por exemplo, de tecnologia da informao.
As conversas importantes por telefone s devem ocorrer em
ambientes confiveis. Como a busca incessante de dados de uma empresa
deve colocar em alerta os seus executivos, aconselha-se uma varredura das
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

71

linhas

telefnicas

dos

principais

executivos

de

uma

instituio,

principalmente, em pocas de crise e na iminncia de grandes contratos.


aconselhvel que, para a aquisio de equipamentos para a
segurana dessa rea, haja uma pesquisa nas revistas especializadas e nas
recentes publicaes da rea, e nas empresas especializadas e reconhecidas
pela qualidade de seus servios e boa reputao.
Alguns

procedimentos

devem

informtica, tais como: realizar um

ser

adotados

pelo

setor

de

backup dos dados, adotar certos

cuidados no transporte de meios magnticos, prevenindo os choques


trmicos,

fsicos

sua

desmagnetizao,

utilizando,

tambm,

salas

protegidas contra choques e radiaes, alm de programas antivrus e de


deteco de intrusos.
Evitar que operadores tenham acesso a domnios, programas e
informaes desnecessrios ao seu desempenho funcional, atribuindo-lhes
uma senha pessoal, com a obrigatoriedade de sua troca peridica, feita pelo
sistema, outra medida bsica.
Credenciar as empresas de manuteno que prestam servio
instituio, checando se houve ou no a chamada para realizar aquele
servio, um procedimento que deve ser adotado sempre que houver uma
visita de tcnicos externos.
Segurana das reas e instalaes
A segurana das reas e instalaes ser composta de medidas
que visem proteo da rea da empresa e de suas instalaes.
Equivocadamente, algumas pessoas acreditam que, ao instalarem cercas e
construrem muros altos, estaro protegendo seu local de trabalho. Tais
medidas ajudam, porm no so bastantes para proteger o local.
A demarcao da rea, com placas de sinalizao advertindo
sobre a proibio da entrada de pessoas no-autorizadas e da permanncia
naquele local, a primeira medida.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

72

A colocao de barreiras outra medida eficiente, com cercas


eletrificadas e muros altos.
O controle de acesso, que o processo pelo qual se permite ou se
probe que um indivduo tenha acesso a qualquer rea ou objeto especfico,
um dos pontos crticos de qualquer local de trabalho.
O controle de acesso ao seu gabinete ou mesmo ao prdio deve ser
rigoroso, com o controle e identificao de todos os que pretendam entrar:
s pessoas que estejam agendadas e com prvio conhecimento e
autorizao. Na dvida, no atenda, pois quanto mais controlado o acesso,
menor ser o risco de sofrer um constrangimento.
Dois homens vestindo branco e crachs da Secretaria da Sade
levaram, ontem pela manh, R$ 12 mil em vales-refeio do Hospital Darcy
Vargas. 26
Esse tipo de controle deve ser realizado na entrada do local de
trabalho, numa rea, numa sala ou dependncia qualquer, e baseia-se na
identificao e na autorizao para o acesso. Vrios sistemas podero ser
adotados, pois h uma variedade muito grande no mercado, e cada dia
surge uma nova tecnologia mais segura.
Os tipos de controle de acesso mais comuns so os noautomticos (porteiros e recepcionistas), semi-automticos (interfones,
porteiros eletrnicos e porteiros eletrnicos supervisionados), automticos
(teclados, cartes, tarja magntica, magnticos de proximidade, ticos,
perfurados, leitura de barras), deteco de intruso e monitorao de
alarme (dispositivo de deteco -sensores que detectam a presena de um
intruso-, sistema de transmisso -transmite um sinal de alarme, e sistema
de monitorao -equipamento e mtodo usados para controlar e monitorar
o sistema). Existem ainda vrios tipos de sensores: infravermelhos,
microondas,

ultrassons,

deslocamento

de

imagens,

fotoeltrico,

de

proximidade, ssmico, choque e/ou combinao dos mesmos.

26

Sobre o assalto a um hospital, onde os marginais se passaram por mdicos.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

73

2.3.3. PROJETO DE SEGURANA


A fim de se ter uma efetiva segurana, importante a elaborao
de um projeto de segurana para a instituio, que compreenda as reas da
segurana orgnica, e dever ser elaborado por um especialista no assunto.
Um bom consultor em segurana diagnosticar a atual segurana,
identificando ameaas e oportunidades, e os aspectos positivos e negativos
da segurana empresarial.
Uma metodologia eficiente iniciada com uma conversa com a
diretoria da empresa para saber qual a idia de segurana do grupo,
passando por uma entrevista com as pessoas envolvidas diretamente com a
segurana, levantando os pontos crticos aps uma minuciosa inspeo, e
identificando qual o melhor suporte tecnolgico para o sistema de
segurana.
Os nveis estratgico, ttico e operacional devero constituir o
planejamento da segurana, nos quais constaro a misso da segurana em
sintonia com a misso institucional, deixando claros os objetivos gerais e
especficos,

bem

como

os

procedimentos

serem

adotados

pelos

seguranas, funcionrios e diretores, contendo as medidas emergenciais


para os casos de sinistros e tentativas de invaso.
Segundo Brasiliano (1999:38), a segurana empresarial dever
criar um sistema integrado de segurana (SIS), que integre a parte
humana,

ou

seja,

os

funcionrios

da

segurana,

que

so

pessoas

preparadas para desempenhar a funo, com os meios tcnicos, includas a


as tecnologias de suporte, e com os meios organizacionais, supridos pelas
normas e procedimentos da instituio, juntamente com os planos de
segurana.
Afirma ainda o referido autor que o novo enfoque da segurana
empresarial est calcado no seguinte tringulo: riscos, deteco e ao, e
que esse novo conceito requerer uma nova postura do profissional da
segurana, que dever suprir as suas deficincias, para assumir a
coordenao e a reao a uma contingncia (Brasiliano, 1999:40-41).
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

74

A segurana eletrnica muito importante, pois, alm de reduzir


custos, tem um grande potencial de cobertura. Contudo, apenas ela no
suficiente, pois a segurana do local no se restringe tecnologia
empregada.
Porm, em todos os casos, o maior questionamento sempre ser:
Qual deve ser o projeto ideal de segurana? E a resposta: No h modelopadro, pois cada caso requer um estudo especfico.
Seguindo a mesma filosofia de projeto para condomnios, sugerimos
abaixo, alguns pontos que devem ser observados num projeto de
segurana.
Portaria
Na portaria deve haver uma sala de espera que visualize as normas
de acesso, do lado de fora e no porto de entrada dos veculos. A vigilncia
e a segurana eletrnica devem ficar posicionadas, focalizando o ambiente
interno da portaria e as entradas dos diretores e demais funcionrios.
O controle da entrega de materiais deve ser feito na portaria, que
identifica, controla e monitora o acesso de pessoas e veculos prestadores
de servio.
A portaria deve ter uma rea de atuao definida, mantendo sempre
os telefones e os procedimentos de emergncia.
Os porteiros devem ser orientados para conservarem os portes
fechados, ficarem atentos, e noite redobrarem a ateno, observando
todas as pessoas
entrada de

e veculos que ameaarem entrar, no permitindo a

ningum sem a autorizao necessria. Devem, tambm,

checar todo e qualquer servio a ser executado, verificando quem o


solicitou, se ainda permanece a necessidade do servio, as credenciais de
todos os que iro execut-los e designar um funcionrio para acompanhar
todo o servio, quando isso necessrio, e noite, obrigatrio.
Casa de fora

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

75

A casa de fora deve possuir cmeras fixas e sensores, com rondas


peridicas e inopinadas, pelos vigilantes e supervisores desse servio.
Funcionrios
Os funcionrios s tm acesso com crach exposto ao peito, e
devero permanecer com ele, sendo que a prtica recomenda que sejam
elaborados crachs diferentes para os funcionrios da empresa, os
prestadores de servio e os visitantes.
Nos casos de o funcionrio esquecer ou extraviar o crach, seu
acesso dever ser permitido aps se colocar o nome do funcionrio numa
relao especfica, a ser encaminhada, posteriormente, ao encarregado do
setor. Os crachs devero ficar, preferencialmente, guardados na portaria.
A portaria dever ter uma relao dos funcionrios que foram
desligados do servio para s os deixar entrar mediante autorizao.
Veculos de funcionrios
Deve haver uma garagem especfica, isolada por grades ou muros,
com acesso controlado da rea interna da empresa, qual ser permitido
apenas o acesso dos veculos autorizados. De preferncia, no devero ter
acesso os veculos de funcionrios dentro da empresa. Outro ponto
importante o estabelecimento de uma garagem estratgica, que s ser
utilizada quando um executivo da empresa se sentir em situao de perigo.
Visitantes
Os visitantes devem ser identificados mediante documento de
identificao, no qual o recepcionista checa os dados, verifica se a foto
corresponde pessoa, que

s poder entrar quando autorizada e

confirmada pelo encarregado do setor a ser visitado.


Nos locais onde o atendimento ao cliente feito na rea da
administrao, e se esse local ficar distante da portaria, podendo o cliente
passar por outras instalaes da empresa, aconselha-se um monitoramento
desse deslocamento, para que pessoas mal intencionadas no causem dano

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

76

empresa ao se desviarem do local do atendimento. Tal monitoramento


poder ser feito por cmeras de circuito interno de TV.
Essa orientao deve-se ao fato de j ter ocorrido de um agente
delituoso verificando que no havia checagem alguma aps a portaria, at o
local a que ele iria, resolveu passear pelos setores da empresa, furtando
carteiras, celulares e pequenos objetos dos funcionrios.
Certa ocasio, numa repartio pblica, dois menores furtaram o
dinheiro do pagamento das bolsas de algumas funcionrias. Ao indagar uma
funcionria que tinha abordado os elementos, ela disse: Eles disseram que
estavam com a me deles, que trabalha no sexto andar. Como comum
aqui no local de trabalho, eu nada fiz. Caso tivesse aquela repartio um
controle rigoroso de acesso, nada teria ocorrido com seus funcionrios.
Servio de terceiros
O encarregado de servios gerais deve identificar todo e qualquer
servio de terceiros. Para tanto, o porteiro ou recepcionista exigir a
identidade da pessoa, checando os dados, verificando se a foto corresponde
pessoa. Depois, preencher uma planilha, exigindo que a pessoa declare o
motivo de sua visita. Em seguida, entregar o crach e pedir que o mesmo
a exponha ao peito durante sua permanncia. Ao retornar, o crach ser
recolhido e anotado o horrio na planilha.
Deve, tambm, realizar inspeo detalhada nas pessoas e nos
veculos, na entrada e na sada.
Outros servios devem ser realizados com cincia e conhecimento
do encarregado pelo setor, que previamente dever ser avisado.
Procedimentos de emergncia
Outro fator importantssimo num projeto de segurana diz respeito
aos procedimentos de emergncia, que so condutas orientadas para a
execuo de aes imediatas pelo pessoal da segurana, pelos integrantes
da CIPA 27 e pelos funcionrios, com o objetivo de minimizar os riscos de
27

Comisso Interna de Preveno de Acidentes.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

77

uma situao de perigo, que possa vir a comprometer o patrimnio e vidas


humanas.
Tais situaes esto geralmente ligadas a eventuais sinistros, sendo
o incndio o mais comum. Contudo toda e qualquer situao de emergncia
deve ser relatada no livro de ocorrncias, no qual devero constar as
medidas a serem adotadas em cada caso.
O plano de evacuao do local deve ser do conhecimento de todos,
sendo as portas de entrada e de sada sinalizadas, e com o pessoal treinado
para execut-lo.
O treinamento indispensvel. Ele toma tempo das atividades
bsicas da organizao, mas com ele que todos se sentiro seguros numa
situao de sinistro. comum achar que apenas a teoria satisfaz. um
engano superado pelas pessoas que j passaram por situaes de sinistro,
quando no sabiam sequer para onde correr, por exemplo.
Incndio
No caso de incndio, a primeira orientao dever ser: acionar o
alarme de incndio, chamar os bombeiros, evacuar o local conforme o plano
de evacuao, e efetuar o combate ao fogo utilizando os equipamentos do
local.
Desligar a energia da rea afetada e deslocar o efetivo, para o local,
a fim de ajudar no combate, outra medida importante para evitar que o
fogo se propague.
Durante o sinistro, no se dever permitir a entrada de estranhos,
apenas dos profissionais especializados no combate ao sinistro. Para isso
dever ser posicionado um funcionrio que organizar a evacuao e
proibir a entrada de pessoas no local. Essa medida muito importante,
pois pessoas mal intencionadas podem aproveitar-se da situao para
ingressar na instituio e causar algum tipo de prejuzo.
importante que um grupo de pessoas avaliem a situao e
determinem uma rea para os procedimentos de primeiros socorros.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

78

Invaso e tentativa de invaso


Nos casos de tentativa de invaso ou de invaso, deve ser avaliada
a situao, para solicitar apoio e repelir a tentativa, comunicando o fato, de
imediato, polcia. No recomendada a abordagem de elementos
suspeitos.
O profissional de segurana dever ter em mente qual a proporo
da medida para repelir um estranho, pois na maioria dos casos os
responsveis

pela

vigilncia

e/ou

segurana

patrimonial

no

tm

conscincia do passivo que podero causar empresa, por conta da medida


adotada.
Por exemplo, se um vigilante efetua um disparo de arma de fogo
para repelir a tentativa de invaso de uma pessoa, sem que ela esteja
armada e sem pr em perigo a empresa, ele poder trazer um passivo
irreparvel ao nome da empresa.
Pode at parecer que h muita cautela na abordagem acima,
porm, a prtica de casos analisados mostra necessidade de orientao.
Para saber se o profissional que presta o servio de segurana est
habilitado para agir em situaes dessa natureza, o tomador do servio
poder fazer a seguinte indagao: Se uma pessoa tentar entrar aqui na
empresa, o que voc faz? Com a resposta a essa simples pergunta se
poder avaliar o discernimento e a capacidade de resposta daquele
profissional ante uma tentativa de invaso, e o seu compromisso com a
misso institucional da empresa.
2.3.4. SERVIO DE MALOTE
O gerente da rede de loterias F.O.G., 46 anos, foi baleado na
coluna cervical durante um assalto. Ele dirigia um Palio de placa no
identificada, acompanhado de um segurana, e conduzia um malote com
dinheiro recolhido de suas lojas (Dirio do Nordeste, 18/09/02). 28

28

Sobre o assalto a um gerente de loja em Fortaleza.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

79

Havia meses que o faxineiro assistia nos corredores do aeroporto a


uma cena, considerada valiosa pelos caxangueiros. Diariamente, enquanto
limpava o balco, ele acompanhava com os olhos o servio de coleta do
dinheiro de uma agncia do Banco do Brasil do aeroporto, que ficava em
frente lanchonete onde trabalhava (Barcellos, 2003:416). 29
O servio de malote outra medida muito importante. Dever ser
realizado por empresa especializada. A estatstica mostra o quanto
perigoso conduzir malote com valores. A sangria de valores arrecadados
estratgica, pois se numa investida um marginal se sai bem, ele volta; se
ele no rouba muito, avalia se vale a pena arriscar tanto para to pouco.
Geralmente, em locais onde a investida no d resultado, ele (o marginal)
no retorna.

2.4. CUIDADOS E PROCEDIMENTOS COM EMPREGADOS


Atualmente, a maioria dos casais trabalham, e, mesmo os que no
trabalham, necessitam de pessoas que os auxiliem nos servios domsticos.
Essas pessoas passam a conviver com a famlia, a participar, de certa
forma, da intimidade, e a observar o comportamento e os problemas
familiares.
Na ausncia da famlia, eles passam a cuidar e responsabilizar-se
pela casa. A grande preocupao com a honestidade do empregado. Por
isso, importante que sejam adotados alguns procedimentos para criar
uma conduta nos empregados e minimizar ou at mesmo evitar situaes
indesejveis e desagradveis.
Para extorquir dinheiro das vtimas, a quadrilha infiltrava nas casas
garons,

pedreiros,

pintores

empregados

domsticos

que

ficavam

encarregados de levantar todos os bens das famlias e o local onde os filhos


estudavam:- aps terminarem o trabalho, o bando passava a ligar exigindo

29

Sobre o assalto ao malote do Banco do Brasil.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

80

quantias que variavam de R$ 3 mil a R$ 10 mil, para no serem vtimas de


assalto ou seqestros (O Globo, 10/07/02). 30
A preveno inicia-se na contratao. elementar, portanto, manter
contato com os antigos patres, para saber da conduta do funcionrio
durante o tempo em que ele trabalhou naquela casa. Deve-se verificar se
durante o perodo em que ele trabalhou houve algum delito na casa, ou
envolvendo os familiares e como ocorreu, e qual o motivo da dispensa
daquele funcionrio.
Certa ocasio, ao manter contato com os antigos patres, uma
pessoa ficou sabendo que o funcionrio tinha sado levando alguns
pertences (roupas das filhas) da famlia. Com receio de cometer uma
injustia e necessitando muito de uma auxiliar para os servios domsticos,
essa pessoa, ao falar com a referida empregada, sentiu-se conformada com
as justificativas apresentadas por ela ao confirmar a retirada das roupas das
filhas da antiga patroa, pelo fato de os antigos patres no terem pago os
seus direitos trabalhistas. Com a oportunidade concedida, o contrato foi
realizado. Tempo depois, essa pessoa comeou a notar a falta de alguns
pertences e o aumento da despesa com alimentao. 31
A orientao dada a essa pessoa foi conceder frias empregada,
pois essa j tinha passado mais de dois anos no emprego e j contava com
alguma simpatia das pessoas da casa. Durante a substituio, pedi para que
acompanhasse a despesa de alimentao durante aquele perodo e a
comparasse com a do ms anterior, para que, no retorno da funcionria, se
pudesse averiguar o novo consumo e comparar os trs perodos. Para
surpresa da dona da casa, as despesas daquele ms foram reduzidas em
dois teros. Com esses indcios, os patres foram orientados para dispensar
a funcionria, alegando um motivo qualquer, e no por subtrao de coisa
alheia, quando teria de ser provada a acusao.

30
31

Sobre a priso de uma quadrilha.


Adaptado de um caso real.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

81

Essa ilustrao mostra o quanto importante solicitar as referncias


funcionais e os antecedentes criminais antes de contratar qualquer
funcionrio.
Manter os dados do funcionrio anotados num caderno, com o
endereo residencial e de parentes, importante para contatos posteriores,
principalmente nos casos de acidentes de trabalho.
O exame de sade e a observao de tatuagens, marcas de drogas,
olhos vermelhos so outros cuidados essenciais.
Segundo Becker (2001: 120-122), algumas perguntas devem ser
includas na entrevista, antes de se contratar BABS e BABY SITTERS:
a. Como que voc faz uma criana obedecer?
b. Como que a sua famlia tratava voc quando criana?
c. Voc tem filhos? Tem irmo mais novo?
d. Por que voc trabalha tomando conta de crianas?
e. Alguma vez voc j passou por uma situao de emergncia
durante o trabalho? O que que voc fez?
f. Alguma vez voc j suspeitou de que uma criana sob seus
cuidados estivesse sendo molestada sexualmente?
g. Qual a sua opinio a respeito de pessoas que usam drogas e
lcool?
h. Fale-me sobre um problema que tenha enfrentado, no qual a
ajuda de uma outra pessoa foi importante para voc.
i.

Quais foram os seus melhores patres? Como eram eles?

j. Descreva a melhor criana de quem voc j cuidou. Descreva a


pior criana de quem voc j cuidou.
Com a anlise das respostas das perguntas acima, possvel
discernir se a pessoa entrevistada possui o perfil desejado para o emprego.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

82

Procedimentos gerais:
Trate bem seus empregados e oriente seus filhos para que tambm
o faam.
Pague em dia, com todos os direitos, e fornea um recibo em duas
vias.
Defina as condutas na casa, como atender os telefonemas, sobre os
servios externos e as conversas com outras pessoas.
No deixe que funcionrios tenham conhecimento dos itinerrios,
negcios ou aes que sero desenvolvidos pela famlia.
Proba qualquer tipo de namoro na porta de casa. Caso contrrio,
informar-se sobre o que ele(ela) faz, se trabalha e onde trabalha.
No comentar o quanto gastou na feira, na aquisio de um bem e,
principalmente, de veculos e imveis. Lembre-se de que, muitas vezes, o
valor de uma feira superior ao valor pago mensalmente ao funcionrio.
Para ele voc uma pessoa rica, mesmo que no o seja, e ele pode sair
falando sobre voc s pessoas do convvio dele, pessoas que voc nem
imagina quem so. Da a necessidade de no comentar sobre tais despesas
na frente de funcionrios.

2.5. PREVENO NOS CAIXAS ELETRNICOS


Segundo a polcia, a quadrilha atuava nas agncias 24h e 30h, com
um dispositivo instalado nos caixas eletrnicos capaz de reter os cartes
dos clientes e sabotar o processo de retirada de dinheiro. Um adesivo com a
logomarca do banco, confeccionada pela quadrilha, era colado na mquina
indicando um nmero de telefone que deveria ser discado, caso o carto
fosse retido. Em uma central telefnica em Divinpolis, tambm estourada

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

83

pela polcia, a quadrilha recolhia os dados e senhas da vtima para a


retirada e, de poder do carto, fazia os saques nas contas. 32
O caixa eletrnico um dos pontos principais escolhidos por
marginais, mesmo se se considera o limite de saques imposto pelos bancos.
Para que voc no seja um alvo fcil, observe as medidas abaixo:
Antes de utilizar os caixas eletrnicos localizados nas ruas, com
cabines, passe pelo local e observe se h pessoas estranhas, se o local
bem iluminado e movimentado. Evite us-lo noite.
Separe sempre o carto que vai utilizar, para no abrir a bolsa ou a
carteira para procur-lo. No entre quando houver outra pessoa. Se ela
estiver com dificuldades, diga-lhe que ligue para o banco. Caso ela insista,
tente sair do local de forma discreta, rpida e sem conversa.
No aceite a ajuda de estranhos e no fornea a sua senha. Ao
digit-la, cubra os teclados.
Ao finalizar a operao, sempre aperte a tecla anula. Com isso
voc adquirir o hbito de sempre teclar anula, para no ocorrer um
esquecimento, deixando a operao sem finalizar.
Conte o dinheiro de forma discreta e rpida. Antes de sair, levante a
cabea, olhe para os lados, saia rapidamente e sem conversa.
Nos casos dos terminais de auto-atendimento, onde no h cabine
individual e onde pessoas ficam prximas, proteja sempre o teclado com o
corpo e com as mos, e exija que pessoas estranhas aguardem atrs da
faixa de proteo, ou, na ausncia dela, que a pessoa mantenha distncia.
No se afaste do terminal at que aparea a tela inicial, recomendando-se
apertar sempre a tecla anula.
Quando o carto ficar retido, no digite a senha em hiptese
alguma, pois a senha no libera o carto. Acione a tecla anula e no
abandone o terminal. Chame de imediato um funcionrio do banco ou do

32

Sobre o modus operandi de uma quadrilha especializada em fraudes nos caixas


eletrnicos.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

84

estabelecimento comercial. Na insistncia de outras pessoas em ajud-lo,


diga-lhes que: Este caixa est sendo usado para a clonagem de carto.
Acabei de ser vtima e vou acionar a polcia. Segurana, por favor!
No momento em que tentou retirar o dinheiro, o cliente constatou
que seu carto magntico ficara preso na mquina. A surpresa veio
quando o cliente recorreu a um aviso em forma de cartaz, afixado no
interior do caixa, informando que, em caso de algum problema durante a
operao, o usurio deveria entrar em contato com os telefones de
emergncia. Quando o cliente ligou para o nmero indicado, do outro lado
da linha algum solicitou o nmero da conta bancria e a senha do carto.
Foi a que o turista desconfiou de que algo estava errado e acionou a
polcia (Dirio do Nordeste, 02/10/2002). 33
Caso voc venha a utilizar o terminal de auto-atendimento numa
loja de convenincia ou outro estabelecimento comercial, e verificar que
aquele terminal sempre apresenta problemas, procure o gerente ou
encarregado do estabelecimento, e oriente-o para que ele anote o nome e a
matrcula do vigilante do banco que acompanha o servio, como tambm a
identificao do tcnico encarregado da manuteno, checando, inclusive,
com o banco, se aquelas pessoas esto autorizadas e credenciadas para
realizar aquele servio.
Com essa precauo, o gerente estar prevenindo para que no
haja clonagem de cartes de clientes que utilizam aqueles servios em sua
loja ou estabelecimento comercial.
Uma outra prtica descoberta recentemente ocorria dentro das
agncias bancrias, onde havia o servio de depsitos por envelopes. Esse
golpe caracteriza-se pelo fato de sempre aparecer uma pessoa querendo
ajudar no momento da dificuldade para fazer o referido depsito. Nesses
casos, os estelionatrios normalmente trocam o envelope e ficam com o
dinheiro. A orientao no sentido de chamar um funcionrio do banco.

33

Idem.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

85

Muita ateno se deve ter nos casos dos esbarres prximos aos
caixas, pois comum marginais trocarem os cartes nesses momentos.
Outro cuidado a ser adotado sempre verificar a presena de
pessoas, nos locais dos caixas eletrnicos dos bancos, observando-o(a).
Tome muito cuidado, pois h olheiros que informam via celular que alguma
pessoa retirou dinheiro, e normalmente essas pessoas so assaltadas no
trajeto aps sua sada do banco.
2.6. PREVENO NO DESLOCAMENTO
O deslocamento outro ponto que merece bastante ateno e
requer cuidado especial. Os deslocamentos podem ser feitos a p ou
motorizado. Ser dada nfase ao motorizado, pelo fato de o deslocamento a
p ter sido abordado no captulo da preveno pessoal.
Grande parte das investidas dos marginais ocorrem no trnsito. As
pesquisas indicam que a maioria dos atentados e mais de 90% dos
seqestros ocorrem no trajeto entre a residncia e o trabalho, ou seja, nos
deslocamentos, principalmente no momento do embarque e desembarque
(Brasiliano, 1997:47).
O cidado deve adotar medidas no embarque e desembarque do
veculo, durante o deslocamento, ao estacionar, e nos itens conforto e
segurana do seu veculo.
O embarque e desembarque devem ser rpidos e seguros. Mas o
que embarcar rpido? Como faz-lo?
A orientao : visualize o veculo a certa distncia, observando se
h pessoas prximas ou dentro de outro veculo. Caso perceba pessoas com
atitudes estranhas, d um tempo e observe outros embarques e quais as
atitudes das referidas pessoas. Demonstre que voc est atento, sem
medo, olhando em volta. Ao se aproximar do seu veculo, apresse o passo e
j saiba o que vai fazer, como, por exemplo, como tirar a trava que voc
colocou, ligar o veculo com o p na embreagem e dar logo a sada. Se o
seu veculo possuir alarme de acionamento a distncia, faa-o de forma

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

86

discreta e no apontando a chave para o veculo de forma que todos


percebam que aquele o seu carro.
Um grande problema enfrentado por quem tem filhos como fazer o
embarque de forma rpida, principalmente se as crianas forem menores.
Essa situao agrava-se pelo fato de as portas traseiras serem, geralmente,
travadas por dentro, com sua abertura por fora. Em primeiro lugar, o
embarque deve ser praticado com eles, de uma forma divertida, como uma
brincadeira salutar, para adquirirem o hbito de serem rpidos no
embarque e desembarque. Para isso defina o local dos assentos no banco
traseiro, ou quem entrar primeiro vai sempre para o canto, o segundo para
o meio e o terceiro fica na porta, no caso de o embarque ser feito por
apenas uma das portas. No caso de ser feito pelas portas, o primeiro a
entrar ser sempre o do meio.
Apesar de reconhecer ser mais seguro o travamento das portas por
dentro, a orientao o no-travamento. Elas devem ficar livre para ser
abertas por quem estiver dentro do veculo, esclarecendo que o veculo
dever ser travado aps todos embarcarem.
Uma situao: a pessoa pra o veculo e surpreendida por um
marginal com uma arma no vidro do carro, mandando-a sair. A tomada do
veculo rpida, a ao leva fraes de minutos. S que essa pessoa est
com seus trs filhos menores no banco de trs do veculo. E agora, como
fazer? Pelo amor de Deus, no leve meus filhos, no leve meus filhos, leve
tudo menos eles!
A situao acima um caso corriqueiro e tpico de um terror
momentneo, que no desejo a ningum. Pois bem, a recomendao para
no travar as portas para elas s abrirem por fora para possibilitar a sada
do veculo de forma rpida e eficiente. Parece ser difcil, mas no .
Educao e condicionamento so as palavras-chaves. Primeiro, eduque as
pessoas que sempre andam no banco de trs do veculo para no brincarem
com

tranca

das

portas,

e,

segundo,

condicione

essas

pessoas,

principalmente os filhos menores, para que eles possam abrir as portas para
sair, sabendo como agir numa situao de risco e de real perigo.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

87

Pessoas que j passaram por situaes constrangedoras como essas


tm optado por no travar as portas por dentro.
Reconheo que uma orientao bastante difcil e talvez perigosa
para crianas menores de trs anos. Por isso os pais devem utilizar a
metodologia de praticar o embarque e desembarque com eles, de forma a
avaliar se tm condies de deixar as portas com os comandos liberados
para a abertura por dentro, avaliando a confiana adquirida pelos filhos.
O estacionamento outro ponto fundamental na segurana. Procure
sempre estacionamentos seguros, d preferncia queles de empresas
especializadas. O local deve ser iluminado, prximo ao local a que a pessoa
vai. Estacione o veculo, de preferncia de r, sempre com a frente voltada
para a sada, de forma que a sua sada se torne rpida e segura. Nunca
estacione em locais desertos.
O deslocamento exige um cuidado maior. Diante de tal necessidade,
sugerimos adotar as medidas abaixo:
O veculo deve estar sob total controle, rodando em velocidade
normal. Se estiver devagar, facilita a abordagem; em alta velocidade, cria a
chance de envolvimento em acidentes graves. O risco de um acidente de
trnsito ser maior ou ento igual ao de uma situao de perigo.
Antes de iniciar a viagem, verificar os pneus do carro. Caso algum
deles fure em local escuro e perigoso, melhor continuar rodando at um
local seguro.
O condutor deve estar sempre alerta a tudo, enxergar longe,
antever situaes. Quem est frente? Atrs? Dos lados? Suspeitar de
qualquer veculo que parea segui-lo. Deve ter ateno especial com
motocicletas, principalmente as com dois ocupantes, lombadas, colises e
obstculos na pista.
No aceitar nem oferecer carona.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

88

Com certeza, a quadrilha tinha informaes sobre a rotina do


empresrio. 34
Variar os itinerrios e, ao perceber ou desconfiar de que est
sendo seguido, devido presena constante do mesmo veculo no espelho
retrovisor em atitude suspeita, dever virar esquerda ou direita de
forma inesperada (em ruas conhecidas e com movimentao de pessoas),
dar voltas, contornar quadras at encontrar um refgio seguro ou, de
preferncia, policiais.
Ao se aproximar do semforo, observe se h pessoas estranhas, se
h rota de evaso, tente calcular a distncia, mantendo sempre o carro em
movimento. Ao parar, no abra os vidros e mantenha o veculo engrenado,
sempre em condies de sada. Muito cuidado com pessoas que usam a
camisa por fora da cala, pois podero esconder uma arma. Jamais d a
partida com uma arma encostada no vidro, pois a estatstica aponta a
fatalidade nesses casos, com o disparo atingindo a vtima na cabea.
Ao chegar residncia, d uma volta pelo quarteiro, observe tudo,
e estabelea cdigos de segurana, tais como toques rpidos na buzina.
necessria

muita

ateno

nas

entradas

sadas

da

residncia,

principalmente quando se possui garagem com portes eletrnicos que no


so abertos rapidamente. Nessa hora, a vulnerabilidade grande, e pode
ser o momento da investida do marginal. Nesses casos, importante
colocar o veculo paralelamente ao meio-fio e no com o bico do carro ou a
traseira na frente do porto, para que, numa ao de perigo, a sada seja
mais rpida, evitando um r desnecessrio.
Ao sair da residncia, d uma olhada sobre o muro. Se houver
segurana com moto, esse dever fazer uma ronda para verificar a
normalidade da situao e opinar sobre o melhor itinerrio.
Todo deslocamento, tanto o de ida como o de retorno, dever ser,
preferencialmente, durante o dia, evitando a noite ou o final da tarde.

34

Sobre o seqestro de um empresrio, segundo afirmaes de um delegado de polcia.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

89

Os passageiros do veculo devem informar alguma atitude estranha


que perceberem sua volta, o que poder ter passado despercebido ao
motorista, por estar concentrado no trnsito.
Ao motorista proibido deixar o carro e sair para comprar cigarros
ou qualquer outra coisa.
Utilize um telefone celular, com o nmero da polcia na memria,
para uma discagem rpida, em situaes de perigo. Geralmente a tecla 9
do celular j vem configurada para as chamadas de emergncias. Faa um
teste e verifique se discado o nmero 190.
Muito cuidado com pequenas colises, pois h casos em que
marginais provocam essas pequenas colises na parte traseira do veculo,
para que o condutor desa e eles possam assim ter xito na investida.
Normalmente, tal prtica acontece durante a noite. Nesse caso, procure a
polcia mais prxima para resolver o problema, at porque, se no for uma
investida marginal, corre-se o risco de ser assaltado pelo fato de estar
noite numa rua, e nem sempre a polcia de trnsito chega rpido ao local.
Com o crescimento da violncia e a banalizao do crime de
seqestro, houve um crescimento do nmero de auto-escolas antiseqestro. O fato de o motorista possuir um curso desses no o exime de
sofrer atentados, pois a investida utilizar o fator surpresa. Contudo, as
noes adquiridas serviro bastante para agir, quando possvel. As
manobras evasivas tm-se mostrado eficazes. Uma delas consiste numa
guinada de 180 graus, que o motorista, atento, ao perceber o perigo, d
com o veculo, surpreendendo os marginais e escapando da emboscada.
Essa simples manobra requer treinamento e tcnica e no poder ser
utilizada por qualquer motorista, pois, nos cursos dessa natureza, as
manobras so sempre com segurana.
Avaliar a situao no caso de socorrer pessoas ou veculos
sinistrados outro cuidado que se deve ter. Um dos bandidos mais
perigosos, que agia numa das capitais do pas, que andava com um dreno
na barriga, fruto de uma desavena entre marginais, agia aps os
semforos pedindo carona e ajuda. As pessoas comovidas com aquela
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

90

situao e num gesto de solidariedade ofereciam-lhe ajuda. Infelizmente,


eram assaltadas por ele. 35
A revista Quatro Rodas (Pegorin, 2002:29) publicou um artigo
intitulado Os 10 ensinamentos do ladro, em que um marginal, de nome
(fictcio) Roberto, de 28 anos, dos quais trs cumprindo pena, diz, segundo
a referida revista, ensinar para no ser a prxima vtima, os quais
transcrevemos abaixo:
1. As mulheres so o alvo preferencial dos ladres, porque
dificilmente reagem a um assalto. Portanto, ao sarem sozinhas, elas devem
ficar mais atentas e precavidas.
2. Usar pelculas que escurecem o vidro realmente dificulta a
abordagem. Como fica difcil identificar o nmero de pessoas no carro (ou
mesmo o sexo dos ocupantes), a gente acaba pensando duas vezes antes
de atacar. Ou at desiste.
3. Os carros mais atraentes so os luxuosos, claro. Mas s se for
para tirar dinheiro do motorista, em seqestro ou assalto. Para fugas,
carros mais rpidos, com o Vectra e o Marea, so os melhores.
4. Os populares, tipo Plio e Fiesta, so os preferidos para
seqestros-relmpago. Eles indicam motoristas com algum poder aquisitivo,
mas no o suficiente para ter um carro blindado.
5. Sempre preferi atuar em locais de difcil acesso para a polcia.
Podia tanto ser uma rea distante, na periferia, quanto um local
movimentado, que dificulta a perseguio. Quanto menos iluminao o local
tiver, melhor.
6. Se vrios carros estavam estacionados, eu preferia aquele que
no tinha nenhum equipamento de alarme ou travas. Ah, voc no tem
dinheiro para comprar um desses? Ento, qualquer subterfgio, como uma
corrente enrolada no volante, j serve para desencorajar.

35

Adaptado de um caso real.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

91

7. Cuidado ao colar adesivos nos vidros do carro. Coisas como Eu


amo Paris, Meu outro carro um Audi e colantes de condomnios
residenciais do uma boa idia sobre sua rotina e de quanto voc pode
render em um assalto.
8. Pacotes, caixas ou uma simples jaqueta vista j so motivos
suficientes para convencer um ladro a arrombar seu carro. Portanto,
guarde tudo, sempre, no porta-malas. E no pense que jogar uma blusa por
cima de um embrulho enorme vai faz-lo parecer menos atraente.
9. O horrio preferido para um seqestro-relmpago no a
madrugada, como muitos pensam. Hoje em dia, os bandidos preferem agir
noite, sim, mas entre as 19 e 22 horas, porque depois disso os caixas
eletrnicos esto fechados.
10. Um grande erro que o motorista comete, mas nunca poderia
cometer, estereotipar um bandido. Adolescentes loiros e sorridentes
tambm podem ser assaltantes, e a que mora o perigo. Existem,
inclusive, algumas gangues por a que s agem de palet e gravata, para
no assustar o motorista e preg-lo desprevenido.
Verifica-se que os ensinamentos acima transcritos servem para
balizar a conduta do cidado e entender como pode pensar um marginal.
Sobre a questo da pelcula escura, ela tem seus benefcios, sendo o
maior deles evitar que os objetos deixados dentro do veculo sejam
observados por outras pessoas. Contudo, no h indicativos de que a
pelcula seja fator redutor de aes marginais, pois, do mesmo modo que
ela dificulta a identificao de uma pessoa, tambm dificulta a identificao
dos marginais. Da a importncia de adotar cdigos de identificao para a
chegada residncia, tais como toques na buzina, por exemplo.
Os itens de conforto e segurana do veculo so to importantes
quanto quaisquer outras medidas de preveno. Podem parecer suprfluos
no momento da compra do veculo, mas no so.
O bsico um veculo que tenha alarme com acionamento a
distncia, travamento eltrico das portas, de preferncia ao ligar o carro ou
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

92

aps

entrar

em

deslocamento,

vidro

eltrico

retrovisores

com

acionamento interno, e com direo hidrulica para facilitar as manobras


rpidas.
O ar condicionado outro item indispensvel, no s pelo conforto,
mas tambm pela segurana, pois, com ele ligado, os vidros do veculo
estaro levantados, evitando a ao de pequenos delinqentes que agem
nos semforos e nos grandes congestionamentos, com estiletes ou outro
elemento cortante, tomando bolsas e celulares, principalmente.
Cada vez mais as pessoas procuram proteger seus veculos. No
Brasil, ocorreram 266.670 roubos e 317.501 furtos de veculos, nas capitais
dos Estados e no Distrito Federal, totalizando 584.171, no perodo de 1999
a 2001. As capitais lderes em delitos de veculos, por regio, nesse perodo,
foram: Belm, Recife, So Paulo, Porto Alegre e o Distrito Federal (Brasil,
2002).
Em nmeros absolutos, no Estado de So Paulo, ocorreram
1.243.732 delitos envolvendo veculos, entre 1999 e 2002 (So Paulo,
2003).
Esse cenrio demonstra a gravidade da situao e a necessidade da
preveno.
ROUBO E FURTO DE VECULOS EM SO PAULO

1999

2000

2001

2002

furto

117.653

116.953

113.180

138.106

roubo

104.121

118.083

219.601

316.035

Fonte: Secretaria de Segurana Pblica do Estado de So Paulo (SSP-SP)


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

93

A primeira proteo consiste na aquisio do veculo. Compre-o


sempre de lojas conhecidas pela sua dignidade. Se o veculo for zero
quilmetro, praticamente no h riscos. Para os veculos usados, sempre
mantenha contato com o proprietrio anterior, pois voc est comprando
um carro que custa caro. Leve-o sempre a uma oficina especializada da sua
confiana. O nada consta da delegacia uma outra opo, tambm.
Segundo

pesquisas

entrevistas

realizadas,

os

carros

mais

roubados so hoje o Uno e o Gol, pois so os mais vendidos, os mais


populares. H duas vertentes nos roubos ou furtos de veculos. Uma
pertence aos veculos levados para a prtica de outros delitos, tais como
assalto a bancos, seqestros, etc. Nesses casos, os veculos preferidos so
os de quatro portas, motorizao de no mnimo 1.6, o que facilitar a fuga.
A outra so os veculos usados para a remontagem. A aparecem os carros
populares, sendo liderados pelo FIAT Uno.
Uma prtica consiste no roubo de um veculo semelhante a outro
sinistrado. Por exemplo: um carro da mesma marca, cor e ano
acidentado. O proprietrio encomenda outro igual. Corta a parte do painel
de fogo, onde fica a numerao do CHASSI do carro sinistrado e a substitui
no carro furtado. Ele tem a ocorrncia do acidente e a documentao do
carro, e com a troca do painel de fogo e das placas o veculo se faz passar
pelo original.
A forma de identificao nesses casos muito difcil. A marca da
ferrugem no painel de fogo ou na longarina poder ser um indicativo da
fraude, porm, uma vistoria numa delegacia especializada poder identificar
a fraude. Outra maneira de identificar anotar a numerao do motor e da
caixa de marcha e informar a montadora, que tem nos arquivos a que
CHASSI pertence aquele motor e aquela caixa de marcha.
Verifique, tambm, se no documento do veculo existe a expresso
perda total, pois significa que o veculo foi fruto de um sinistro em que
houve perda total. Nesses casos, as seguradoras no fazem mais o seguro
de carros decorrente de perda total.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

94

Nas aquisies por procurao, faa questo de falar com o


proprietrio. Agindo assim, evitar adquirir um veculo roubado ou furtado.
De posse de uma procurao, uma pessoa pode vender um veculo roubado,
e voc, aps pag-lo, dificilmente achar o bandido. O prejuzo j estar
consolidado, e a pessoa, vtima de uma fraude por procurao.
H dispositivos simples e baratos para a proteo do veculo, tais
como travas, alarmes, porm, a blindagem e o monitoramento via satlite
esto ganhando o mercado e a preferncia de pessoas mais bem sucedidas
e de maior poder econmico. Contudo, no basta apenas blindar ou
contratar o servio de monitoramento. necessrio, tambm, adotar alguns
procedimentos. Certos fatos publicados na mdia mostram que pessoas com
veculos blindados foram vtimas de aes marginais, no conseguindo
escapar ao cerco. Como exemplo, pode-se citar o caso da filha do
apresentador Slvio Santos, e do Prefeito de Santo Andr, que foi arrancado
do veculo blindado.
O fato que ao blindar um veculo, a pessoa deve ter noes de
direo defensiva, para, quando necessrio, poder sair da investida, alm
de estar consciente da necessidade de medidas de preveno.
Uma

questo

que

no

est

sendo

levantada

sobre

monitoramento. Essa opo eficiente, mas, quando houver a localizao


do veculo, e se ele estiver com o condutor como refm, como que sero
as aes da empresa responsvel pelo monitoramento, da polcia e do
refm? Quais as orientaes para o refm? Ser que o boto de pnico
funcionar? E, se os marginais descobrirem que o condutor acionou o
referido boto, quais as possveis conseqncias para ele? So reflexes
que devem ser feitas por quem oferece o servio e por quem o contrata.
Aconselha-se,

tambm,

realizar

visitas

uma

empresa

de

blindagem, para conhecer os tipos de blindagem, pois, quem sabe, voc


encontra um tipo que atenda s suas necessidades.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

95

2.7. PREVENO DIGITAL


A Internet 36 considerada o maior benefcio da tecnologia da
informao para o mundo. Ela uma rede de computadores dispersos pelo
mundo, transmitindo dados e mensagens entre pessoas e entidades de todo
o planeta. Por ela possvel percorrer a Terra em minutos. O acesso s
informaes,

fazer

compras,

freqentar

operaes bancrias e investir, enviar

cursos,

conversar,

realizar

fotos, cartas e cartes postais,

dentre outras coisas, fabuloso.


No ambiente real, um cliente entra numa loja de departamentos,
caminha pelos seus corredores e, depois de determinado tempo, escolhe os
produtos desejados, vai at o caixa, escolhe a forma de pagamento e o
efetua, e vai embora para a sua casa. J no ambiente virtual, o cliente entra
no site da mesma loja de departamentos, navega escolhendo seus
produtos, coloca-os numa cesta de compras,

fornece o nmero do seu

carto de crdito que, aps uma verificao e validao de dados, efetua a


compra e, com apenas um clique do mouse do computador da sua casa, sai
da loja virtual.
O ambiente virtual constitui uma simulao da realidade criada por
meios eletrnicos. Essa virtualidade fornece vrias oportunidades para a
realizao de uma enorme variedade de servios, tais como: aquisio e
venda de softwares, de CDs, de veculos, de jogos, de livros, aluguis de
filmes, acesso ao contedo de jornais de todo o mundo, queixas policiais,
como tambm integra povos de diversos continentes nas salas de bate papo
e mediante correio eletrnico, e isso tudo por meio de um computador,
constituindo o mundo digital, denominado de ciberespao.
O comrcio eletrnico, conhecido por E-commerce, constitui uma
das maiores revolues apresentadas pela internet, no atendimento s
necessidades de consumo das pessoas.
36

A Internet diferente da Web. A Web a maior rede da internet. onde so encontrados


os sites, as home-pages.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

96

O potencial de crescimento dessa modalidade de comrcio


espantoso. Segundo a comScore Networks, na semana de 19 e 20 de
dezembro de 2002, as vendas on-line chegaram a 1,9 bilho de dlares,
representando um crescimento de 19% em comparao ao ano de 2001.
Nos Estados Unidos, o crescimento do setor em 2002 foi de 40%,
representando 79 bilhes de dlares. Contudo essa pesquisa aponta que
38% dos internautas no se sentem seguros ao fornecer o nmero de seu
carto de crdito nas operaes realizadas (Folha Online, 26 e 31/12/2002).
No Brasil, segundo um levantamento da e-bit, o E-commerce
faturou 860 milhes de reais em 2002. No perodo natalino, as compras
pela rede cresceram 60% em relao ao ano de 2001. Estima-se que esse
setor fature algo em torno de 1,2 bilho de reais em 2003 (Folha Online,
04/02/03).
Outra grande revoluo foi a disponibilizao de servios bancrios,
em que o correntista, mediante uma senha, no precisa mais dirigir-se a
uma agncia bancria para retirar um extrato, fazer pagamentos e
aplicaes, por exemplo.
Quem no gostaria de poder realizar os desejos de consumo, sem a
necessidade de se deslocar da residncia ou local de trabalho, enfrentar o
trnsito, estacionar o veculo, ou descer de um txi, nibus ou metr, e
caminhar por horas, at encontrar aquele bem de consumo desejado,
refazendo todo o trajeto no retorno ao local de origem, sujeitando-se,
tambm, aos atos imprevisveis de meliantes, principalmente nas pocas
festivas? Quem no gostaria de fazer seus pagamentos sem enfrentar as
enormes filas dos caixas, nos bancos e em outros locais de pagamento,
apertando apenas algumas teclas do seu computador?
Isso tudo mostra o potencial da internet, pois no h nada mais
cmodo do que realizar suas tarefas sentado na frente de um computador,
em casa ou no trabalho, poupando seu precioso tempo para outras
atividades.
Para se ter acesso internet e desfrutar de seus benefcios,
preciso conectar-se com a rede. O ato de conexo chamado de
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

97

navegao. Para navegar so necessrios uma linha telefnica ou cabo, um


provedor de acesso e um programa de navegao denominado de
navegador ou browser.
O provedor o responsvel por prover o acesso internet. A
escolha dever cair num de conhecida reputao. Para isso, no se
esquecer de conversar com amigos que j utilizam a internet, como
tambm pesquisar em revistas especializadas.
Antes de assinar o contrato, devem-se verificar os compromissos
estabelecidos pelo provedor para o assinante. Um provedor srio no
permite a divulgao de dados do assinante sem prvia autorizao. No
revela o endereo eletrnico, que o seu e-mail, no envia mensagens de
correio para o cliente, fazendo propaganda. Mantm sigilo dos dados do
carto de crdito do assinante.
Outro ponto principal saber qual a tecnologia que o provedor
utiliza para a segurana dos dados nas transaes financeiras, como a
transferncia dos nmeros do carto de crdito e dados pessoais do
assinante. A tecnologia que permite o trfego de dados com segurana a
criptografia.
A criptografia um tipo de codificao que embaralha os dados
digitados no computador do assinante e os desembaralha no computador do
provedor. Ela existe desde o incio dos tempos, entendida como a arte da
escrita secreta, e sempre teve por objetivo proteger as informaes. Hoje, a
matemtica forma a base da criptografia moderna, onde os grandes
nmeros formam as chaves. Quanto maior a chave, maior a segurana.
A criptografia de chave pblica utiliza a propriedade de chaves
assimtricas. Uma chave criptografa a mensagem, e outra chave a
descriptografa. Uma dessas chaves publicada para conhecimento de
outros, mas a outra no, s de seu conhecimento. As chaves assimtricas
funcionam como se numa porta houvesse duas chaves diferentes: uma para
abrir e outra para fechar.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

98

O protocolo de comunicao mais conhecido como seguro o


Secure Sockets Layer-SSL, que opera colocando um protocolo de segurana
ao estabelecer a conexo com outro computador. Esse protocolo de
segurana criptografa e autentica os dados enviados de um computador e
descriptografa e verifica os dados recebidos pelo outro computador. Ele
reconhecido pelos melhores sites e garantido pela Verisign, um dos mais
prestigiados organismos de certificao dos Estados Unidos.
Contudo, esse protocolo no garante com que cuidado o empresrio
tratar as informaes aps a troca, nem garante a segurana do
computador. O que ele garante a segurana da comunicao realizada
entre o computador do usurio e o servidor da empresa.
O navegador, que o programa utilizado para acessar a internet,
outro ponto importante. Os navegadores mais conhecidos so o Internet
Explorer e o Netscape Navigator. Sempre bom atualizar os programas de
seu computador, pois a cada atualizao o programa tende a melhorar e
corrigir algumas falhas de segurana.
Ao acessar um site durante a navegao pela internet, uma
quantidade de informaes revelada pelo navegador em seu nome. Essas
informaes so utilizadas pelo site para acompanhar o seu comportamento
durante a sua navegao nele. Essas informaes so armazenadas em
arquivos, no disco rgido do seu computador, e por conveno so
chamados de cookies.
Esses arquivos visam facilitar a sua identificao na prxima vez que
voc

visitar

site.

Eles

podem

armazenar

informaes

pessoais,

identificando o usurio pelo protocolo, nome, endereo de e-mail, endereo


residencial, comercial ou telefone.
Ateno especial dever ser dada aos cookies. Eles podem ser
temporrios ou no. Os temporrios so armazenados apenas quando a
pessoa est acessando o site, sendo excludos aps fechar o navegador. J
os persistentes ficam no computador como um arquivo, mesmo aps fechar
o navegador.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

99

Segundo

Kimball

(2000),

mtodo

mais

confivel

de

monitoramento para a obteno de informaes de internautas, por servidor


da Web, obtido pela configurao de um cookie persistente.
Se o seu navegador ainda no estiver configurado para limitar os
cookies, faa-o imediatamente, e lembre-se de que os cookies, temporrios
ou por sesso, s armazenam informaes no momento daquele acesso,
sendo excludos aps o fechamento do navegador.
Os cookies s so armazenados no seu computador porque o seu
navegador

permite;

contudo,

eles

podem

permitir

acesso

informaes pessoais de identificao sem o seu consentimento. A est o


grande perigo, pois as informaes podero ser monitoradas, como, por
exemplo, as informaes de sites bancrios e as transaes com carto de
crdito, feitas pelo usurio.
A instalao do navegador feita, geralmente, na sua formapadro, na qual a segurana bsica e de certa maneira frgil para o
usurio domstico. Por isso, a orientao para alterar a configurao do
navegador, colocando-a numa configurao em que a segurana e a
privacidade sejam maiores do que as do padro.
Mas, como controlar essas informaes fornecidas por arquivos que
no se vem?
O controle dos cookies possvel de ser feito por meio do
navegador. Para que esse controle seja feito, importante voc ler o
manual de instrues do seu navegador, principalmente quanto aos modos
segurana

privacidade,

pois

os

navegadores

possuem

tratamento

especfico para esses arquivos.


Decida qual a configurao que voc acha ideal para evitar que
cookies sejam armazenados no seu computador. H casos em que sites no
so abertos, ou transaes financeiras no so realizadas porque os cookies
desses sites esto bloqueados. Nesses casos, voc pode desabilitar o
bloqueio, para que aquela transao seja realizada, depois deve bloque-lo
novamente.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

100

A navegao na internet deve ser em sites conhecidos e confiveis.


Evite sites desconhecidos, e tenha muito cuidado com aqueles onde h o
oferecimento de vantagens financeiras e fotos inditas e exclusivas de
pessoas famosas.
Para saber se o modo de segurana de um site est ativado,
verifique se na barra de endereos consta a indicao https, como
tambm um cadeado ou uma chave no rodap do site, identificando um
ambiente virtualmente seguro.
Ao colocar o mouse sobre o cadeado ou chave, aparecer o
indicativo da segurana, como, por exemplo, no navegador Internet
Explorer, aparecer SSL seguro 128 bits, que significa que o site est
protegido pelo protocolo SSL, e que o tamanho da chave de criptografia
de 128 bits, que a mais segura, por enquanto, por oferecer mais
possibilidades de combinaes. Para que isso ocorra, necessrio que o seu
navegador esteja com o nvel de codificao de 128 bits, que verificado
nas informaes do seu navegador. Caso no esteja com esse nvel de
codificao, a criptografia ser no nvel menor, portanto menos seguro do
que esse nvel, restando a voc atualizar o seu navegador.
Ao clicar duas vezes sobre o cadeado ou chave, aparecer o
certificado de segurana. Verifique a validade do certificado e se o endereo
da pgina que voc est acessando o mesmo para quem o certificado foi
emitido.
Os controles Java e ActiveX so pequenos aplicativos instalados
pelo site, para que um internauta possa executar automaticamente algumas
funes daquele site. Na forma-padro do seu navegador, esses controles
so configurados para ser instalados sem o(a) avisar.
Esses controles tambm podem ser monitorados por voc. Para isso
configure o seu navegador para avis-lo(a), sempre, da instalao de
controles

Java

ActiveX

no

seu

computador.

Tal

procedimento

importante, porque ao navegar pela web, voc poder acessar uma pgina
no-confivel, e essa poder instalar um desses aplicativos. Eles podem
possuir assinatura digital e permitir ao sistema do cliente decidir se so
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

101

confiveis antes de execut-los, ou podem vir embutidos numa mensagem


de e-mail com cdigos maliciosos, e serem abertos ao voc abrir o seu
correio eletrnico.
O correio eletrnico outro grande servio da internet. por
meio dele que podemos enviar mensagens, textos e arquivos para um
endereo eletrnico, chamado de e-mail.
A maioria das pessoas que utilizam a internet possuem e-mail, que
identificado para o envio e recebimento de dados. Ele traz benefcios e
tambm ameaas.
Segundo pesquisas, a maioria dos casos de infeco de vrus so
decorrentes de arquivos anexados s mensagens de e-mail. Outro incomodo
o recebimento de mensagens indesejveis e no solicitadas na internet,
enviadas a muitos destinatrios ao mesmo tempo, denominadas de SPAM.
Todos esses incmodos podem ser minimizados e at evitados,
desde que voc configure o seu programa de correio eletrnico, o qual
instalado juntamente com o seu navegador. Os mais conhecidos so o
Outlook Express, Microsoft Outlook, Eudora e Nestscape Webmail.
O ideal sempre verificar os e-mails pelo servio web-mail, que o
servio que o provedor oferece, e nele voc j seleciona e exclui aqueles de
origens desconhecidas, mesmo as mais atraentes e curiosas. Outra
recomendao para no abrir os arquivos anexos, mesmo no web-mail,
pois, ao abrir os arquivos, eles estaro sendo executados no seu
computador e no no provedor. Para

que arquivos anexados no sejam

abertos de forma distrada por voc ou por outra pessoa, configure o


programa de correio eletrnico para no permitir a abertura de arquivos
anexados.
O que o internauta deve fazer verificar os e-mails no web-mail,
excluir todos aqueles de origens desconhecidas, passar o antivrus que o
prprio web-mail oferece, ler aqueles de texto, no provedor, e exclu-los
aps a verificao. Em seguida, dever baixar os e-mails com os arquivos
anexos,

de

seu

interesse,

submetendo-os,

novamente,

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

ao

antivrus

102

instalado na mquina do usurio. Parece ser desnecessrio, mas mais


uma precauo que no custa executar.
VRUS
O vrus de software uma das maiores ameaas aos usurios da
informtica e principalmente dos internautas. Ele um programa parasita
feito com a inteno de causar danos ao computador.
Os vrus podem provocar danos irreparveis ao computador, ao
produzir cpias de si a outros arquivos que, ao serem ativados, podem
danificar ou excluir arquivos e apagar o disco rgido do computador. Esses
programas clandestinos agem sem seu conhecimento e autorizao.
Os vrus se propagam por meio de disquetes, de arquivos
compartilhados, pelas redes corporativas e, principalmente, por arquivos
anexados em mensagens de correio eletrnico e pela internet.
O e-mail o principal veculo, hoje, das infeces por vrus. Antes, o
principal meio de infeco era o disquete, mas, com a popularizao da
internet, as novas formas de contaminao so o e-mail, os comunicadores
instantneos e as pginas infectadas.
A proteo dever ser feita por um programa de antivrus, o qual
dever ser sempre atualizado, mantendo-se alerta para as novas ameaas.
bastante comum as pessoas no investirem em antivrus, por acharem
que no sero contaminados ou por no acreditarem. Porm, algumas
dessas pessoas que no utilizavam essa proteo tiveram seus arquivos
danificados e chegaram a perder o disco rgido com todas as informaes do
computador.
Se considerarmos que centenas de novos vrus so criados por
ms, no basta apenas manter um antivrus atualizado. necessrio adotar
certas condutas de preveno, como tambm se manter sempre informado
sobre os vrus.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

103

H sites que fornecem informaes sobre vrus. Os principais so:


www.research.ibm.com,

www.icsalabs.com,
www.ca.com,

www.sherpasoft.org.uk,

www.symantec.com,
www.mcafee.com,

www.trendmicro.com e www.vmyths.com.
Preveno contra vrus
Abaixo transcrevemos algumas condutas de preveno para vrus
enviados por e-mail (Folha Online, 12/01/2001):
1-

No

abrirs

arquivos

anexos

enviados

por

pessoas

desconhecidas. Principalmente se a mensagem tratar de pornografia ou


vantagens financeiras. Simplesmente apagars a mensagem.
2- Se no souberes do que trata o anexo, no o abras. Mesmo que o
e-mail seja de uma pessoa conhecida.
3- Assunto e remetente tambm ajudam a identificar vrus. Se
chegar um e-mail de algum famoso ou com um ttulo engraado, cuidado:
vrus vista. (Lembro-te que o remetente do vrus Branca de Neve Porn
o Hahaha!). Atentars tambm para os e-mails sem remetente ou sem
assunto. Os vermes modernos podem atacar-te ao abrir uma mensagem,
sem que abras um anexo.
4- Deletars as correntes e e-mails indesejados (spam). No
encaminhars nem responders a nenhum desses e-mails. Ao pedires que
um spammer tire teu endereo da lista, tu s fazes confirmar teu endereo
para ele.
5- Atualizars sempre teu antivrus. Cerca de 200 novos vrus so
descobertos todo ms.
6- Fars backup de todos os teus arquivos, e manters os discos
atualizados para no perderes informaes. Assim, h como recuperar os
dados caso um desastre acontea. Se no podes (ou no queres) investir
em um gravador de CDs, aproveita a queda do preo dos disquetes...).
7- S fars downloads de sites confiveis. Caso seja necessrio
baix-lo, gravars o arquivo em um disquete e, ento, passars o antivrus.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

104

8- NUNCA abrirs arquivos anexos que tenham as extenses PIF ou


VBS, e ters precauo redobrada com os EXE ou COM. Esses arquivos so,
na verdade, rotinas que descarregam o vrus em teu computador. Apagars
o e-mail imediatamente, mesmo que o anexo tenha outra extenso (por
exemplo:nome.jpg.pif).
9- Assim que receberes um e-mail que parea infectado, procura
avisar os remetentes dos e-mails imediatamente anteriores, para que eles
chequem seus sistemas e parem de ficar enviando essas bombas virtuais!
10-

Bom

senso

tem

atualizao

mais

rpida

que

antivrus.

Precauo: apagars as mensagens estranhas e no deixars a curiosidade


te vencer. Basta pensar no trabalho que dar recuperar arquivos, perder
outros, redigitar textos, formatar o disco rgido...

HACKERS
Consideram-se hackers aqueles que invadem os computadores com
os mais variados objetivos. As invases mais freqentemente identificadas
foram para simples divertimento, testar a fragilidade da segurana, pichar
home pages, desconfigurar sites, fazer compras com carto de crdito de
outras pessoas, fraudar correntista de bancos e aplicar golpes na internet.
De fato, os crimes acontecem com cada vez mais freqncia. Uma
estimativa do Gartner Group aponta para perdas anuais de 700 milhes de
dlares s com fraudes em lojas online. S neste ano, no Brasil, foram
registrados vrios casos de fraudes com carto de crdito, alm do
inusitado golpe dos sites de bancos clonados (Grego, 2003:09).
Com todas essas aes, os hackers acabaram formando uma
comunidade de dedicados ao assunto, utilizando seus conhecimentos para
melhorar a segurana na internet, os quais so chamados de HACKERS.
Contudo, objetivando diferenciar-se daqueles que invadem sites com
interesses sinistros, foi criada a denominao CRACKER, que significa
quebrador (Grego, 2003:23).

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

105

Porm, a confuso ainda bastante grande, sem uma separao


clara entre hackers e crackers, ficando ambos como hackers.
Segundo pesquisas, 48% dos ataques a empresas brasileiras foram
cometidos por hackers. Ataques de vrus (55%) e hackers (36%) so as
principais ameaas segurana das informaes (Mdulo, 2002).
Nesse sentido, verifica-se que o nmero de ataques e incidentes de
segurana na internet subiu 84%, no primeiro trimestre de 2003 (Mesquita,
2003).
As melhores protees contra as ameaas on-line, alm dos
antivrus, so programas firewall, que detectam invases. Geralmente esses
programas examinam o trfego da internet, identificando contedos
maldosos e bloqueando-os, alm de fazerem atualizaes automticas.

HOME BANKING
Na utilizao dos servios bancrios pela internet (Home Banking),
deve-se tomar bastante cuidado, verificando se a comunicao entre o
computador do usurio (de preferncia o de casa) e o banco utiliza o
protocolo SSL. Esse protocolo de autenticidade verifica a identidade dos
usurios e criptografa os dados que trafegam pelo sistema. Caracteriza-se
por aparecer um pequeno cadeado fechado ou uma chave na parte inferior
do programa de navegao.
Contudo, nas operaes bancrias e com carto de crdito pela
internet, o usurio sempre dever clicar no item encerrar sesso, antes de
fechar o browser, porque h bancos ou sites que usam cookies temporrios
que no so apagados automaticamente quando se encerra a sesso, mas
no somem quando simplesmente se fecha o browser, o que poder
ocasionar a captura dos dados repassados ao banco ou ao site. Caso a
configurao do seu navegador esteja limitando os cookies, e devido a isso
voc no consiga realizar a operao, s desabilite aquela limitao dos
cookies se o site for de sua inteira confiana.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

106

Existem, tambm, certificados de quem verifica a identidade de uma


pessoa e a segurana de um site. Normalmente, ao se acessar um site
bancrio, aparece na tela um certificado. Essa certificao digital garante
ainda mais a comunicao com o banco, para sua maior segurana.
Nesses certificados digitais, no marque a opo sempre confiar
no certificado, pois, se assinalar esse campo, o certificado no ser mais
mostrado quando acessar uma outra vez. A orientao de no marcar essa
opo tem como objetivo verificar a autenticidade cada vez que acessar o
servio.
Alguns provedores desse servio, visando oferecer um ambiente
mais seguro ao seu cliente, est adotando o teclado virtual, que funciona
como se fosse o teclado do prprio banco, evitando que programas
inseridos na mquina do usurio possam monitorar a digitao da senha,
pelo monitoramento do seu teclado. Como o teclado virtual acessado pelo
mouse, ainda no foi possvel monitor-lo, tornando-o mais seguro.
SENHA
- Al! da Segurana?
- Sim, em que posso servi-lo? Quem est falando?
- Aqui do departamento de vendas da cidade de Ouricuri!
- Vocs so da nossa empresa?
- Claro! Somos o melhor departamento de vendas no capital!
- Sim, fale.
- que eu esqueci minha senha.
- Mas como esqueceu?
- Esquecendo, ora bolas! Esquecendo! Voc

j esqueceu seu

guarda-chuva em algum lugar?


- Claro que sim!

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

107

- Ento, esqueci minha senha!


- Tudo bem! Aguarda a que vamos ligar de volta para voc!
(Alguns minutos depois...)
- Al! Foi voc que perdeu a senha?
- Sim. Vocs acharam?
- O que?
- A senha!
- Claro que no. Olha vamos lhe dar uma nova senha e voc vai
trocar por uma senha sua.
(Mais alguns minutos...)
- Est dando senha incorreta. Qual a senha correta?
- No existe senha correta!
- Como no? O computador est dizendo senha incorreta. Se existe
senha incorreta, existe senha correta.
- Veja s, meu caro amigo, voc tem que digitar a senha sob certas
regras.
- Que regras?
- So regras simples. Voc no pode comear a senha com zero.
- Por que no pode comear com zero?
- Porque no pode! Definiram que no pode e no pode.
- E o que eu posso?
- Olha, a senha tem que ter um tamanho mnimo de 128 posies
e um tamanho mximo de 1024 posies. No pode ter vogal, a no ser
que seja um conjunto de duas vogais seguidas de uma consoante que gere
um som nasal.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

108

- Hein!?
- , e no pode deixar espaos. Tem que conter 15 caracteres
especiais, exceto se usar trs caracteres iguais a partir da posio 64. No
pode repetir as ltimas 2048 senhas, e no pode ter siglas... e no pode...
e no pode... e no pode...
- E a nova etiqueta? Vocs vo mandar?
- Etiqueta?
- .
- Que etiqueta?
- A etiqueta para eu escrever a senha e colar no terminal. A atual
muito pequena e com essas novas regras de segurana preciso de uma
maior (Fontes, 2000:119-120).
A senha consiste num procedimento de identificao e autenticao
em que, por meio de um sistema informatizado, se identifica e se autentica
um usurio. Essa identificao pode ser realizada por meio de : algo que ele
sabe (a partir da incluso do usurio em um sistema, ele recebe uma
identificao e, associada a essa identificao, uma seqncia de caracteres
que constituem uma senha), algo que ele tem (um carto magntico, um
carto inteligente ou alguma coisa que presuma ser de sua propriedade), ou
algo que ele (possuidor de alguma caracterstica biolgica) (Oliveira,
2000).
A forma mais comum de acesso por algo que ele sabe, ou seja,
uma senha. Porm, verifica-se certo descaso para com a senha no local de
trabalho. Algumas pessoas criam suas senhas sem o devido cuidado. Em
muitos casos, a senha padro 123456 ou asdfgh, em vez de senhas
com caracteres especiais e palavras no convencionais, pelo simples fato de
serem mais fceis. O fato se agrava ainda mais no setor pblico, em que as
pessoas parecem no atentar para a responsabilidade de uma senha.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

109

A falta de ateno para com as senhas tamanha que 47% das


ameaas segurana da informao so atribudas divulgao de senhas
(Mdulo, 2002).
Contudo, no local de trabalho, as pessoas utilizam seus terminais
para

acessar

contas

bancrias

realizar

transaes

financeiras,

considerando-se seguras por terem senhas mais cuidadosas e criteriosas,


esquecendo-se de que podem estar sendo monitoradas por agentes
externos, que quebraram suas senhas fracas e que, ao capturarem seus
dados e senha de transaes financeiras, podero causar-lhe um prejuzo
de difcil reparao.
O cracking ou quebra de senha , na verdade, um extenso
conjunto de mtodos e tcnicas por meio dos quais procura-se recuperar as
senhas que so usadas por usurios e administradores do sistema alvo a
partir dos arquivos onde so registradas ou dos datagramas que as
transportam ao longo da rede (Marques, 2001:88).
O mtodo fora bruta um mtodo de tentativa e erro, envolvendo
o teste de todas as combinaes possveis de caracteres que podem ser
usados como senha, at que uma combinao funcione.
O mtodo do dicionrio emprega uma lista previamente elaborada
de palavras ou combinaes de caracteres, que so testados um a um como
possvel senha, at que uma combinao produza um resultado positivo
(Marques, 2001:89).
A senha pessoal. No a compartilhe com ningum. Evite senhas
bvias, como o nmero de telefones e datas de aniversrio. D preferncia
s alfanumricas, alternando letras maisculas e minsculas. Utilize
caracteres tais como @ , % , & , que so mais difceis de ser
capturados. No digite senhas por telefone, principalmente pelo celular,
nem as coloque na memria do celular, e altere-as periodicamente: eis
outra importante recomendao.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

110

Abaixo

transcrevemos

algumas

dicas

de

senha

(McMahon,

2001:161-162):
Mantenha sua senha secreta.
No d sua senha a ningum, mesmo que parea haver uma razo
legtima para isso.
Evite usar senhas que voc precise escrever.
No use a mesma senha com mais de um objetivo.
Mude as senhas pelo menos uma vez por ano. Faa disto um
componente de seu plano de segurana.
Mude as senhas quando um empregado sai da empresa ou muda de
cargo.
Use pelo menos oito caracteres em sua senha.
Use senhas de proteo de tela em terminais que possam ficar
desprotegidos.
Use uma palavra escrita de maneira errada, como sooprstarr, em
vez de superstar.
Adicione caracteres que no so letras, como caracteres de
pontuao e nmeros (se o sistema o permitir), como s00p!rstarr.
Tome uma frase favorita, ou um ditado, e transforme-os em um
acrnimo, como: No conte com o ovo antes da galinha botar, resultando
em nccooadgb.
Misture letras maisculas e minsculas, nmeros e caracteres de
pontuao, como em bmbntbrt
Use um jogo de palavras, do tipo de placas de alguns carros
americanos, como gr8sk8tR.
No utilize como senhas:
Todos os caracteres em branco.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

111

Todos os caracteres numricos.


Repetio

de

caracteres

ou

padres

(como,

zzzzzzzz

ou

abababab).
Palavras que podem ser encontradas em dicionrios.
Palavras do dicionrio escritas de trs para frente.
Seu prprio nome de login.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

112

3. SEQESTRO: COMPREENDENDO O DELITO


A palavra seqestro vem do latim SEQUESTRARE, que significa
apoderar-se de uma pessoa para exigir resgate, ou prender uma pessoa
ilegalmente.
O seqestro agride os direitos humanos. uma violao dos
artigos I, III, V e IX da Declarao Universal dos Direitos Humanos, adotada
e proclamada pela Assemblia Geral das Naes Unidas, em sua Resoluo
217a (III), de 10/12/48 (ONU, s.d.), atualmente em vigor:
Artigo I - Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e
direitos. So dotadas de razo e conscincia e devem agir em relao umas
s outras com esprito de fraternidade.
Artigo III - Toda pessoa tem direito vida, liberdade e
segurana pessoal.
Artigo V - Ningum ser submetido a tortura, nem a tratamento ou
castigo cruel, desumano ou degradante.
Artigo IX - Ningum ser arbitrariamente preso, detido ou
exilado.
Para a compreenso do seqestro, sero abordados os crimes de
seqestro e crcere privado, extorso e extorso mediante seqestro,
previstos no Cdigo Penal Brasileiro. 37
3.1. SEQESTRO E CRCERE PRIVADO
Art. 148 - Privar algum de sua liberdade, mediante seqestro ou
crcere privado:
Pena - recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos.
1 - A pena de recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos:
I - se a vtima ascendente, descendente ou cnjuge do agente;

37

Decreto-Lei no 2.848, de 07/12/1940.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

113

II - se o crime praticado mediante internao da vtima em casa


de sade ou hospital;
III - se a privao da liberdade dura mais de 15 (quinze) dias.
2 - Se resulta vtima, em razo de maus-tratos ou da natureza
da deteno, grave sofrimento fsico ou moral:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos.
O crime de sequestro e crcere privado consuma-se no momento
em que a vtima se v privada da liberdade de locomoo, perdurando
enquanto o ofendido estiver submetido privao de sua liberdade de
locomoo (Jesus, vol.2,1999:257).
Esse crime pode ser cometido mediante duas formas, ou seja, pela
deteno ou reteno da vtima. um crime que atenta contra a liberdade
individual.
3.2. EXTORSO
Art. 158 - Constranger algum, mediante violncia ou grave
ameaa, e com o intuito de obter para si ou para outrem indevida vantagem
econmica, a fazer, tolerar que se faa ou deixar fazer alguma coisa:
Pena - recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos, e multa.
1 - Se o crime cometido por duas ou mais pessoas, ou com
emprego de arma, aumenta-se a pena de um tero at metade.
A finalidade desse crime a obteno de vantagem econmica
indevida. O crime consuma-se com o comportamento positivo ou negativo
da vtima, no momento em que ela faz, deixa de fazer ou tolera que se faa
alguma coisa.
3.3. EXTORSO MEDIANTE SEQESTRO
Art. 159 - Seqestrar pessoa com o fim de obter, para si ou para
outrem, qualquer vantagem, como condio ou preo do resgate:
Pena - recluso, de 8 (oito) a 15 (quinze) anos.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

114

1 - Se o seqestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas, se o


seqestrado menor de 18 (dezoito) anos, ou se o crime cometido por
bando ou quadrilha:
Pena - recluso, de 12 (doze) a 20 (vinte) anos.
2 - Se do fato resulta leso corporal de natureza grave:
Pena - recluso, de 16 (dezesseis) a 24 (vinte e quatro) anos.
3 - Se resulta a morte:
Pena - recluso, de 24 (vinte e quatro) a 30 (trinta) anos.
4 - Se o crime cometido em concurso, o concorrente que o
denunciar autoridade, facilitando a libertao do seqestrado, ter sua
pena reduzida de um a dois teros.
A extorso mediante seqestro tem o seu principal interesse no
patrimnio da vtima ou de sua famlia. um crime resultante da fuso dos
crimes de seqestro e crcere privado, e extorso.
considerado um crime hediondo 38 pelo art. 1o da Lei no 8.072, de
25-7-1990 (Jesus, vol.1, 1999:223).
Pode-se entender o seqestro como uma ao delituosa, em que um
ou mais indivduos privam algum, total ou parcialmente, de sua liberdade
de locomoo, por um tempo indeterminado.
Se houver o objetivo de obter qualquer vantagem econmica, como
condio ou preo do resgate, existe extorso mediante seqestro. Se no
houver, seqestro ou crcere privado. Esse atenta apenas contra a
liberdade individual. O primeiro, apesar de estar classificado como crime
contra o patrimnio, atenta, tambm, contra a liberdade individual.
As vtimas, em sua maioria, so homens, porque geralmente detm
o poder econmico da famlia, e variam de empresrios ricos at refns
apanhados por acaso. A classe mdia e os empresrios que prosperam em
38

So delitos repugnantes, srdidos, decorrentes de condutas que, pela sua forma de


execuo ou pela gravidade objetiva de seus resultados, causam intensa repulsa.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

115

negcios montados em bairros mais humildes, como lojas de material de


construo e supermercados, tm sido as vtimas prediletas. J os ricos e
famosos permanecem na faixa de 5%, nos ltimos 10 anos (Furtado,
2001:36).
A liberao do seqestrado normalmente acontece mediante acordo
com o seqestrador, o qual pode ser um pagamento em espcie ou a
liberao de prisioneiros, por exemplo.
O seqestro produz terror nos seqestrados e nas pessoas que o
rodeiam, desorienta e tende a provocar um sentimento de impotncia na
populao civil.
Diferentemente do que se pensa, no uma nova modalidade de
crime, fruto da poca moderna. Ocorria no passado no s com o propsito
de obter benefcios e recompensas em espcie e em dinheiro, como
tambm para fixar condies de guerra. Existiu desde 1500 a.C. na Grcia,
Lbia, Egito e Siclia, onde constitua as bases significativas para aumentar o
crime que acontecia no mar.
No Brasil, no incio dos anos 70, o crime de seqestro tambm
esteve no centro da luta armada entre esquerdistas e militares de direita.
Os guerrilheiros levaram para o cativeiro homens influentes, como os
embaixadores da Sua e dos Estados Unidos, e os usaram como moeda de
troca para a libertao de militantes presos pela ditadura militar. Com o fim
da guerrilha em 1972, essas aes de natureza poltica desapareceram. Os
seqestros s voltariam em grande nmero ao Brasil no final dos anos 80,
sem conotaes polticas, embora nos moldes dos praticados na Colmbia
(...) criminosos comuns, trouxeram para o Rio uma mistura das duas
formas de seqestros colombianos. Dos narcotraficantes, copiaram os
cativeiros urbanos, em geral pequenas casas de subrbio da cidade. Dos
guerrilheiros,

absorveram

as

tcnicas

de

longas

negociaes

para

pressionar o pagamento de altas quantias ( Barcellos, 2003: 298).


Com o crescimento do nmero de assaltos praticados com o objetivo
de utilizar o carto bancrio da vtima para saques nos caixas eletrnicos, e
nos casos de seqestro com a vtima permanecendo poucas horas em poder
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

116

dos criminosos, o seqestro teve sua consagrao no meio marginal,


atraindo a ateno da mdia e de novos marginais procura de fama e
prestgio no meio que vivem, banalizando o crime de extorso mediante
seqestro. 39
No perodo compreendido entre 1999 e 2000, o pas teve um
aumento de 80% no total de casos registrados nos Estados. No Nordeste e
Sudeste, o registro de casos dobrou. Os Estados de So Paulo e
Pernambuco apareceram liderando as pesquisas. Em relao populao
total, o Estado de Pernambuco, surgia como o primeiro do ranking nacional,
perdendo para So Paulo em nmeros absolutos (Furtado, 2001:34-41).
SEQESTROS EM SO PAULO

307

321

63
10
1996

14
1997

10
1998

18
1999

2000

2001

2002

Fonte: SSP-SP

No Estado de So Paulo, foram contabilizados 307 casos de


seqestros, no ano de 2001, contra 63 casos em 2000, representando um
crescimento de 387%. J no ano de 2002, ocorreram 321 casos,
apresentando um crescimento de apenas 4,5% em relao ao ano de 2001
(So Paulo, 2003).

39

Ver tipos de seqestros.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

117

SEQESTROS EM PERNAMBUCO 40

78

37

33

21
15
7

1997

1998

1999

2000

2001

set/02

Fonte: Secretaria de Defesa Social de Pernambuco (SDS)

Em Pernambuco, no ano de 2000, foi quando ocorreram mais casos,


78, caindo para 37 casos em 2001, com uma reduo desses delitos.
Entre os anos de 2001 e 2002 ocorreu um aumento no nmero
mdio de Extorso Mediante Seqestro registrados nas 21 capitais,
incluindo o Distrito Federal (Brasil, 2002). 41
Apesar da reduo dos crimes de extorso mediante seqestro, nos
Estados considerados lderes nas pesquisas, representar uma evoluo
eficiente no combate a esse delito, o cenrio social do pas preocupante e
desfavorvel reduo da criminalidade, de modo geral.
E mesmo com todas as dificuldades do Estado, os setores
especializados no combate a esse tipo de crime tm sido eficientes, com
avanos considerveis, principalmente se se considera a quantidade de
casos solucionados, com ou sem o pagamento do resgate, como tambm o
nmero de seqestradores presos. Outro dado positivo a quantidade de
mortes de refns: o coeficiente quase nulo.

40

A fonte de dados, do ano de 2001, foi o Ministrio da Justia. Dados de 2002 at primeira
quinzena de setembro.
41
Dados referentes aos primeiros semestres de 2001 e 2002.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

118

3.4. TIPOS DE SEQESTRO


Os tipos de seqestro so o seqestro e crcere privado e a extorso
mediante seqestro, crimes previstos no Cdigo Penal Brasileiro.
Mas o que vem a ser o seqestro clssico, o seqestro-relmpago, o
seqestro-expresso, o seqestro-virtual, o auto-seqestro,

e o roubo

qualificado?
3.4.1. SEQESTRO CLSSICO
O seqestro clssico tipificado como crime de extorso mediante
seqestro. Caracteriza-se, em tese, pela sua estrutura e diviso em fases,
pois na fase preliminar requer um levantamento criterioso do alvo (vtima),
com o detalhamento da rotina, hbitos e do quantum a ser pedido para o
resgate, decorrente da avaliao dos marginais. As fases seguintes so a
captura, o cativeiro, a negociao e o desfecho.
Requer o envolvimento de vrias pessoas, desde aqueles que se
encarregaro da captura, passando pelos responsveis pelo cativeiro, at o
recebimento do resgate.
Segundo matrias e estudos realizados, h uma espcie de
terceirizao na captura e no cativeiro. Essa terceirizao expe menos o
lder, uma vez que acompanhar a ao da captura e dos responsveis pelo
cativeiro. J da negociao e do pagamento do resgate ele quem fica
encarregado, para no correr o risco de ser enganado na ocasio do
recebimento do resgate por um terceiro.
H tambm a diviso da quadrilha em clulas, tcnica que, segundo
os especilaistas, semelhante de guerrilheiros, para dificultar a
identificao dos integrantes da quadrilha, pois, caso uma clula seja
descoberta, a outra poder agir em outros casos, sem o risco de o crime
praticado pelo grupo ser interrompido. Geralmente, os integrantes da
diversas clulas no se conhecem.
Semelhante estrutura bastante onerosa e no utilizada por todos
os seqestradores, pois requer um padro sofisticado no modus operandi do
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

119

grupo. J na terceirizao, h uma contraprestao pecuniria pela


execuo de uma tarefa, como vigiar um cativeiro. No h um vnculo com
a quadrilha. mais simples.
As vtimas desse tipo de seqestro so pessoas da classe mdia
alta, ricos e famosos, preferencialmente.
3.4.2.

SEQESTRO-RELMPAGO,

SEQESTRO-EXPRESSO

ROUBO QUALIFICADO
O
chamados

seqestro-relmpago
em

algumas

localidades,

seqestro-expresso,
hoje

bastante

como

praticados

so
pelos

marginais e divulgados pela mdia, so uma extorso mediante seqestro,


cujo modus operandi a privao da liberdade do indivduo, por pouco
tempo, e por at algumas horas.
Caracteriza-se pela privao da liberdade da vtima, enquanto
providenciado o pagamento do resgate. No possui, em tese, um
planejamento detalhado, e as vtimas so escolhidas aleatoriamente, pelo
seu aparente poder aquisitivo, e principalmente, por demonstrar desateno
e fragilidade. Essa modalidade atinge, tambm , em sua maioria, a classe
mdia, e objetiva buscar dinheiro rpido, geralmente valores entre 2 e 10
mil reais.
Vimos se a pessoa bem vestida, com carro novo, pinta de classe
mdia(Duarte, 2002:85). 42
Nos assaltos, em que as vtimas ficam em poder dos bandidos, para
saques em caixas eletrnicos dos valores dos cartes bancrios, existe
seqestro-relmpago? No. roubo. Por qu?
O Cdigo Penal Brasileiro define:
Roubo

42

Relatos de um seqestrador, 33 anos.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

120

Art. 157 - Subtrair coisa mvel alheia, para si ou para outrem,


mediante grave ameaa ou violncia a pessoa, ou depois de hav-la, por
qualquer meio, reduzido impossibilidade de resistncia:
Pena - recluso, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos, e multa.
1 - Na mesma pena incorre quem, logo depois de subtrada a
coisa, emprega violncia contra pessoa ou grave ameaa, a fim de
assegurar a impunidade do crime ou a deteno da coisa para si ou para
terceiro.
2 - A pena aumenta-se de um tero at metade:
I - se a violncia ou ameaa exercida com emprego de arma;
II - se h o concurso de duas ou mais pessoas;
III - se a vtima

est em servio de transporte de valores e o

agente conhece tal circunstncia.


IV - se a subtrao for de veculo automotor que venha a ser
transportado para outro Estado ou para o exterior;
V - se o agente mantm a vtima em seu poder, restringindo sua
liberdade.
3 - Se da violncia resulta leso corporal

grave, a pena de

recluso, de 7 (sete) a 15 (quinze) anos, alm da multa; se resulta morte, a


recluso de 20 (vinte) a 30 (trinta) anos, sem prejuzo da multa.
Verifica-se, no inciso V do artigo acima citado, que, se o agente
mantm a vtima em seu poder, restrigindo-lhe a liberdade, a pena ser
aumentada de um tero at a metade.
Segundo a jurisprundncia, quando o seqestro meio do roubo,
ele absorvido por esse (Revista dos Tribunais 637, 1988:287-288).
Quando o agente mantm o sujeito passivo em seu poder contra a ao
policial (Revista dos Tribunais 640, 1989:299-300), caracteriza-se o crime
de roubo e no de seqestro.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

121

Quando o seqestro cometido como meio de execuo do roubo


ou contra a ao policial, o crime de roubo, previsto no art. 157 do Cdigo
Penal Brasileiro.
Quando o seqestro praticado depois da subtrao da coisa, sem
conexo com a execuo ou com a ao policial, h o concurso de crimes
(Jesus,vol.2,1999:344).
Exemplificando:
Fato 1: o assaltante constrange a vtima a retirar dinheiro de vrios
caixas

eletrnicos,

mantendo-a

seqestrada

por

vrias

horas,

aps

consumado o delito.
Fato

2:

assaltante

seqestra

vtima,

leva-a

para

um

determinado local, mantm contato com a famlia e negocia determinada


quantia para a liberao da mesma.
Fato 3: o assaltante constrange a vtima a retirar dinheiro de vrios
caixas eletrnicos, mantendo-a seqestrada, e libera-a aps consumado o
delito.
Fato 4: o assaltante constrange a vtima, retira-lhe o carro e a
conduz at determinado local, seqestrando-a para garantir a sua fuga,
liberando-a posteriormente.
Fato 5: o assaltante surpreendido durante o delito, pela polcia,
matm todos como refns para garantir a sua integridade como condio de
vida.
No exemplo 1, h os crimes de roubo e seqestro. No exemplo 2, h
o crime de extorso mediante seqestro, e nos casos 3, 4 e 5, no h crime
de seqestro, mas de roubo.
Como os veculos de comunicaes rotulam o casos semelhantes aos
dos exemplos acima (fatos 3, 4 e 5) como seqestro e no como roubo, o
seqestro ganhou espao, aterrorizando a populao e sendo erroneamente
classificado como seqestro-relmpago.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

122

No se pode descartar o elevado nmero de casos de seqestros no


Brasil, conforme foi abordado anteriormente, mas toda essa ateno
voltada para o seqestro contribuiu, com certeza, para a sua banalizao,
mesmo no havendo um levantamento estatstico detalhado por tipo de
seqestro.
Algumas pessoas classificam o fato de ficarem com os bandidos at
o final dos saques nos caixas eletrnicos como seqestro-relmpago;
contudo, esse delito registrado como roubo qualificado nas delegacias de
polcia.
3.4.3. FALSO SEQESTRO OU AUTO-SEQESTRO
Como o prprio nome o define, falso, no existe. No h o
seqestro.
Caracteriza-se pelo fato de a suposta vtima forjar o seu seqestro.
Normalmente, o mentor do seu prprio seqestro motivado por dvidas,
drogas, ou para chamar a ateno da famlia, do companheiro ou
companheira.
No caso das dvidas, comum o resgate ser pedido ao patriarca ou
ao detentor financeiro da famlia. Contudo, nos casos em que a polcia inicia
o acompanhamento do caso desde a notcia do seqestro, geralmente
descobre a farsa e prende o fraudador.
Esse delito est mais para a extorso, pois, mediante uma conversa
ameaadora, o agente delituoso tenta obter indevida vantagem econmica,
tentando provocar a mudana na atitude da vtima, possivelmente seus
pais.
Os casos do auto-seqestro para chamar a ateno da famlia ou
companheiro geralmente decorrem de uma relao mal sucedida e carente
de ateno. Nesses casos, um bom tratamento mdico aconselhvel. Nos
poucos casos pesquisados, no ficou evidenciado o pedido de resgate.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

123

3.4.4. SEQESTRO-VIRTUAL
Como a vtima virtual, no existe o seqestro, at porque agride o
sentido axiolgico da palavra seqestro.
A notcia desse tipo de seqestro apareceu no Mxico. Sua prtica
foi efetivada por pessoas que sabiam da rotina da suposta vtima.
Geralmente praticado por seguranas ou pessoas muito prximas, que
conheciam a agenda do alvo e a impossibilidade da comunicao direta e
imediata com a famlia, aproveitaram-se da situao e praticaram a
extorso. As quantias foram pequenas e consideradas fceis de ser pagas, o
que lgico, pois num grande conto desses, a vtima virtual poderia
aparecer.
Tanto no auto-seqestro como no virtual, o xito s possvel
quando no existe a participao da polcia. Havendo a participao, a farsa
sempre descoberta, pois os especialistas da polcia, pela sua larga
experincia, desvendaro o crime em curto espao de tempo.
3.5. TIPOS DE SEQESTRADORES
Os crimes de seqestro e crcere privado e de extorso mediante
seqestro podem ser cometidos por qualquer pessoa. Contudo, alguns
autores distinguem os tipos de seqestradores.
Souza (1996:25) classificou os seqestradores em quatro grupos: o
de indivduos com problemas mentais/comportamentais, dentre eles o
manaco-depressivo, personalidade desajustada e personalidade anti-social,
o dos delinqentes surpreendidos durante o cometimento do crime, o dos
prisioneiros em revolta, e o dos fanticos, polticos e religiosos.
Borges (1997:23-25) dividiu os seqestradores em: os amadores,
os fanticos (polticos e

religiosos), os terroristas e os criminosos

profissionais.
Brasiliano e Hekel (1997:21) classificaram os seqestradores em: os
terroristas, os desajustados, o crime organizado e os quadrilheiros.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

124

A SWAT 43 de Fort Lauderdale Police classifica os seqestradores em


quatro grupos: o grupo de criminosos profissionais, o dos psicopatas e
personalidades inadequadas, o de prisioneiros em revolta, e o grupo dos
terroristas, seitas religiosas e fundamentalistas. 44
Em estudos e pesquisas que realizamos no Brasil, junto a equipes
de operaes anti-seqestro, em relatos de casos reais e nos cursos de que
participamos com integrantes da SWAT/USA de Fort Lauderdale Police,
classificaremos os seqestradores nos seguintes tipos:
1-

Indivduos com problemas mentais e/ou comportamentais:


a- Manaco depressivo.
b- Personalidade anti-social (psicopata).
c- Personalidade desajustada.

Nesse grupo encontram-se os desajustados, que so pessoas


perturbadas psicologicamente, apresentando comportamentos anti-sociais.
Geralmente no fazem pedido de resgate, caracterizam-se por agir
por vontade prpria e no possuem treinamento especializado.
Segundo dados da SWAT e alguns casos analisados, tais pessoas
apresentam diferentes estgios de frustrao e conflito, e habitualmente
desejam atrair a ateno de pessoas importantes.
A negociao deve ser feita, rigorosamente, por um especialista,
pois ele saber agir, nesses casos, que requerem uma ao muito
cuidadosa pelo tipo de personalidade, ou pelo estgio emocional do infrator
naquele momento.

43

Special Weapons And Tactics. A SWAT foi formada por oficiais altamente treinados e
disciplinados em tticas e armas, para dar uma resposta efetiva s situaes difceis e
perigosas daquela poca. Hoje, a SWAT reconhecida por sua eficincia em todo o mundo, e
caracteriza-se por possuir pessoas altamente especializadas em negociao e resgate de
refns.
44
Informaes obtidas durante o curso HOSTAGE NEGOTIATION, freqentado pelo autor,
com o negociador da SWAT de Fort Lauderdale Police, Jonh L. Labandera, na Flrida/USA,
em dezembro de 2001.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

125

Durante o processo de negociao, deve-se atentar para as


palavras que eles esto falando, pois poder ser identificado por meio delas
o motivo daquele comportamento, servindo de balizamento para a ao dos
especialistas da polcia. Negociar com esse tipo de grupo sempre muito
difcil, pois, dependendo da avaliao, a polcia poder agir rapidamente e
efetivar o resgate, ou aguardar um tempo para acalmar o seqestrador e
liberar o refm.
Inconformado com o trmino do relacionamento, h seis meses, o
segurana C.S.O. manteve refns os dois filhos da ex-namorada, ele levou
os trs jovens para a casa de um amigo, que sob a mira de um revlver
calibre 38, exigia apenas a presena de M. para libertar os refns. A polcia
teve de busc-la em seu trabalho. Depois de trs horas e meia de
negociao com a polcia, o segurana liberou L., 14, filha mais nova dela,
e, s 11h, liberou o filho, R., 18, e a namorada dele, L., 16. Os jovens
foram mantidos refns durante quatro horas. Ele s se rendeu aps ter
garantias de que, se entregasse sua arma para a polcia, poderia falar com
a ex-namorada. 45
"Ele dizia apenas que estava apaixonado pela assistente social e
no queria saber de nenhum tipo de negociao. 46
2-

Fanticos, terroristas e fundamentalistas:

Esse grupo, geralmente, muito bem organizado, hierarquicamente


estruturado, com um comando especializado e atuaes bem planejadas,
utilizando tticas modernas de ao e de inteligncia. So bem armados e
possuem uma grande ideologia a ponto de no temerem pela vida.
nesse grupo que aparecem as clulas, que so divises do grupo,
com o objetivo de alcanar maiores alvos, dificultando a identificao da
faco criminosa pelas autoridades responsveis pelo combate ao crime. Os
lderes no se expem com facilidade e as diversas divises (clulas)
conhecem esses lderes apenas por um nome fictcio.
45

Adaptado de um caso real.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

126

O treinamento bastante sofisticado. Nele adquirem conhecimentos


de armamento, tticas de guerrilha, informao e contra-informao,
tcnicas de negociao e utilizao de explosivos.
O

terrorismo,

segundo

Carr

(2002:16),

denominao

contempornea e a confirmao moderna da guerra deliberadamente


travada contra civis, com o propsito de lhes demolir a disposio de apoiar
lderes,

ou

polticas

que

os

agentes

dessa

violncia

consideram

inaceitveis.
Para o referido autor, o terrorismo tem existido desde a repblica
romana at o final do sculo XVIII, com o nome de guerra destrutiva, muito
antes dos ataques intencionais contra civis.
Para Sutti (2002:03), o terrorismo surgiu, na Frana, no perodo
entre 1793 e 1794, caracterizado pela grande violncia e por centenas de
execues durante a Revoluo Francesa. Caracteriza-se por envolver
conceitos polticos, ideolgicos, militares e religiosos, e apresenta-se sob
trs formas diferentes:
a- O terrorismo de um nico indivduo, que age sozinho,
produzindo terror para conseguir seus objetivos.
De

1973

at

1994,

venezuelano

Ilitch

Ramirez

Sanches

(conhecido por Carlos, o Chacal) foi tido como o maior terrorista em


atividade, pois praticou diversos atentados (seqestros, atentados a bomba,
assassinatos), encomendados e remunerados por servios secretos de
pases como os da Europa do Leste, da URSS e do mundo rabe
(Sutti,2002:07).
b- O terrorismo de Estado, em que os governos utilizavam
genocdios, extermnios, prises, e outros atos, invocando razes de Estado,
contra as minorias tnicas, religiosas ou polticas.

46

Sobre o seqestro seguido de morte de uma assistente social e de um criminoso, numa


unidade de atendimento socioeducativo, na Bahia, em agosto de 2002, conforme foi
publicado na mdia.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

127

Como exemplo, a Revoluo Russa, quando centenas de


milhares de pessoas que fizeram oposio ao governo foram enviadas para
os campos de concentrao, o Holocausto Nazista e as diversas ditaduras
em outros pases.
c- O

terrorismo

de

pessoas,

caracterizado

pelos

atos

praticados por grupos de pessoas, com o objetivo de desestabilizar


governos, levando terror a eles e sua populao.
Como exemplo, pode-se citar o atentado de 19 de abril de
1995, num prdio federal em Oklahoma City, o qual matou 168 pessoas. O
IRA na Irlanda, o ETA na Espanha, as Brigadas Vermelhas na Itlia, as FARC
na Colmbia, a ao terrorista do grupo de 50 chechnios no teatro em
Moscou, fazendo 700 refns, com um desfecho de mais de 115 mortos,
dentre eles todos os seqestradores.
Exemplos de matrias publicadas na mdia:
Um missionrio americano que estava h mais de um ano como
refm de um grupo radical islmico nas Filipinas foi morto ontem. 47
A guerrilha das Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia
(FARC) seqestrou entre 500 e 1.200 camponeses do povoado de Puerto
Alvira, no Sudeste do pas. 48
Um homem-bomba palestino matou 11 pessoas e feriu 49 ao se
explodir dentro de um nibus lotado, na hora do rush matinal (7h10), em
Jerusalm Ocidental. 49
O terrorismo fundamentalista islmico, segundo Carr (2002:69-70),
surgiu de um grupo medieval de xiitas, que assassinava cristos e
muulmanos, considerados inimigos da sua f.
Os fundamentalistas tm sua motivao na poltica e na religio,
caracterizando-se por conservar tradies e opor-se a quaisquer tipos de
modernizao.
47
48
49

Sobre o resgate de refns por tropas Filipinas, treinadas pelos EUA.


Sobre as aes das FARC.
Sobre a ao de homem-bomba.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

128

A Al Qaeda, liderada por Bin Laden, a organizao terrorista


fundamentalista mais conhecida no mundo, hoje, aps o seqestro dos
avies para o atentado do dia 11 de setembro de 2001, nos Estados Unidos.
Foram seus principais alvos de ataque as torres gmeas (World Trade
Center). Morreram 2.819 pessoas no ataque s torres, 254 no Pentgono e
44 pessoas na queda do avio na Pensilvnia.
A Al Qaeda composta por clulas, que so responsveis pela
elaborao e execuo de seus atos, tornando muito difcil a identificao de
seus membros. Segundo Jean-Charles Brisard, essa organizao utiliza as
doaes religiosas e a globalizao econmica a fim de se prover de meios
para os atentados no mundo. Afirma ainda que o zakat, que a obrigao
que todo muulmano tem de fazer doaes de caridade, o seu maior
instrumento financeiro (Folha Online, 20/12/2002).
Os avies constituem os alvos preferidos de seqestro por parte dos
grupos terroristas, no mundo.
O seqestro praticado por grupos terroristas de maior repercusso,
no Brasil, foi o do Embaixador americano Burle Elbrick, em 1969, por
integrantes

da

Ao

Libertadora

Nacional

(ALN)

do

Movimento

Revolucionrio 8 de outubro (MR-8). Hoje, no so comuns seqestros nem


atentados praticados por grupos terroristas, no Brasil.
3-

Grupos marginais:
Dividem-se entre os que praticam a extorso mediante

seqestro (iniciantes ou aventureiros), os marginais surpreendidos durante


o delito e os prisioneiros em revolta.
a- Aqueles que praticam extorso mediante seqestro
Esse grupo tem por objetivo ganhar dinheiro, mediante a
troca do refm pelo valor exigido para o resgate.
Divide-se em:
a.1- Iniciantes e/ou aventureiros

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

129

So aqueles criminosos que realizam seqestros porque os


consideram mais fceis do que os assaltos, porque so mais lucrativos, e
porque podero dar-lhes mais fama e serem considerados bandidos
respeitveis.
Geralmente escolhem a vtima aleatoriamente. Em sua
maioria, so descobertos e presos. No possuem treinamento especializado,
e as vtimas correm mais riscos pelo fato de serem eles iniciantes.
Seqestro mais fcil e mais seguro (Duarte, 2002:85). 50
a.2- Profissionais:
Esse grupo classificado como eficiente, tem uma estrutura
adequada prtica do seqestro. Fazem parte do crime organizado e
realizam um levantamento detalhado do alvo, para que no haja falhas na
operao. Possuem treinamento especializado.
O crime organizado, induvidosamente, , na atualidade, um
dos mais cruciais problemas brasileiros, principalmente face globalizao
dos meios de comunicao, do fluxo e refluxo de capitais internacionais, e
ao avano da tecnologia que coloca o crime sempre frente da Polcia e da
Justia (Queiroz, 1998:42-43).
b- Marginais surpreendidos durante o cometimento do crime e
em fuga
So aqueles que, surpreendidos durante o crime, fazem algum ou
algum grupo de refm. Nesse caso, os primeiros minutos so os mais
perigosos, pois os marginais esto enfrentando um dilema: fugir ou
enfrentar a polcia. O alvo deles no so as pessoas, mas o dinheiro ou bens
do local da investida.
Na maioria dos casos, uma negociao bem realizada e com
bastante cautela aponta, geralmente, para a rendio pacfica do marginal
ou marginais.

50

Segundo relato de um seqestrador que era assaltante, cuja meta era ganhar 8.000 mil
reais por seqestro.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

130

Trs assaltantes mantiveram os 20 funcionrios e o proprietrio do


estabelecimento, M. I., como refns por quatro horas. 51
c-

Prisioneiros em revolta

Esse grupo geralmente faz refns com o objetivo de chamar a


ateno para os problemas do sistema penitencirio ou da penitenciria
onde est cumprindo pena. Caracteriza-se por ser uma negociao bastante
difcil, em que de modo geral h baixas. Os refns preferidos so os
funcionrios das penitencirias, sobretudo os diretores do estabelecimento.
3.6. PERFIL DOS SEQESTRADORES
A maioria dos seqestradores so jovens entre 18 e 25 anos, com
baixa formao escolar. Eles moram nas mesmas regies onde ocorre a
maior parte desses delitos, e seus lderes costumam possuir antecedentes,
como assalto a banco ou roubo de cargas. Os iniciantes ou novatos no so
minuciosos ao planejar a ao, e sabem muito pouco sobre as vtimas.
Escolhem-nas pela riqueza aparente, como dirigir um carro importado. So
menos preparados e pacientes do que as quadrilhas especializadas. Uma
semana o tempo mdio para a libertao das vtimas. J os integrantes de
grandes quadrilhas so mais pacientes, podendo permanecer meses com os
refns, e podendo aplicar requintes de crueldade para fragilizar a vtima
(Furtado, 2001:37).
Dos 198 seqestradores presos em So Paulo, 75% possuam renda
baixa, 44% no possuam antecedentes criminais, e 90% estavam
desempregados. Todos com idade entre 18 e 30 anos (Silva, 2002).
3.7. FASES DO SEQESTRO
Aps

seleo

do

alvo,

reconhecimento

coleta

de

informaes, que fazem parte do planejamento da ao delituosa, o


seqestro possui as seguintes fases:

51

Sobre o assalto a uma fbrica de confeces, em Caruaru-PE.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

131

3.7.1. CAPTURA
"Meu carro estava em frente ao supermercado do meu tio, em Vera
Cruz, e eu estava descendo por uma rua para encontrar uma conhecida
minha. Fui descendo pela rua escura. Em frente a um centro social, eu me
sentei. Estava com uma camisa com o meu nome. Chamaram-me pelo
nome. Como uma cidade pequena e conheo quase todo mundo me
levantei. Foi na hora que a menina estava vindo. Quando me levantei, no
sei se fui arrastado. Colocaram os culos no meu rosto e me puseram no
banco de trs do carro, deitado, e de l me levaram. Fui carregado para
algum canto. Pelo que eu vi, acho que a menina conseguiu correr. Dentro
do carro soube que era um seqestro. Estava muito nervoso, tremendo, a
chegaram para conversar comigo. Disseram que no iam judiar de mim,
que no iam me matar e que o nico interesse deles era o dinheiro
(Tribuna do Norte, 19/09/2002). 52
Nessa fase, a ao exclusiva dos seqestradores, pois eles detm
o poder da deciso da hora e do local. A captura das vtimas do seqestro,
na maioria dos casos, ocorre nos deslocamentos.
A ao muito rpida. Certa vez, presenciei uma captura. Estava
num posto de combustvel, quando um advogado, criminalista famoso, ao
sair do estabelecimento com o seu veculo, foi interceptado por um veculo
com

duas

pessoas,

que

simulavam

uma

coliso.

veculo

ficou

perpendicular ao da vtima. Um dos elementos desceu rapidamente, sacou


um revlver e retirou a vtima, colocando-a no banco traseiro do seu prprio
veculo. O que estava dirigindo o outro veculo desceu e assumiu o volante
do

veculo

da

vtima.

Mandaram

refm

abaixar-se.

Ambos

os

seqestradores estavam visveis e fceis de ser alvejados pelo segurana do


estabelecimento. Intervim para que no houvesse reao por parte do
segurana, uma vez que o refm poderia ser atingido, por no saber se
havia equipe de apoio para garantir a captura, e pelo fato de a pelcula
escura nos vidros

daquele veculo poder enganar a viso do possvel

atirador. Os infratores saram em disparada. Durou 2 minutos, no mximo,

52

Relato de um seqestrado que passou 34 dias em cativeiro, no Rio Grande do Norte.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

132

toda a ao. Ao conversar com a vtima, dias depois, ela informou que fora
aterrorizante: Foram 5 minutos sem saber se era real ou um pesadelo. No
sabia o que fazer. No conseguia ter nenhuma ao. Foi uma loucura.
Conforme levantamento realizado no Brasil e no exterior sobre
casos de seqestros, verificou-se uma relativa coincidncia no modus
operandi do seqestrador no momento da captura, no que diz respeito aos
horrios e locais, conforme se pode verificar nos quadros abaixo (Brasiliano,
1997:46-47):
Quando ocorre
Brasil (dcada de 90)

Estados Unidos e Europa

Horrio
Incidncia

Horrio
Incidncia

7h30 8h30
38%

6h 9h
39%

17h 19h30
54%

17h 19h
43%

20h30 23h30
8%

22h30 23h59
18%

Onde ocorre
Brasil (dcada de 90)

Estados Unidos e Europa

Local
Incidncia

Local
Incidncia

Prximo empresa

Trajeto
27%

41%
Prximo residncia
29%
Trajeto
23%
Outros
7%

Residncia
26% dentro
12% redondeza
Escritrio
9% dentro
13% redondeza
Outros
13%

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

133

Mas, por que h uma incidncia maior nesses horrios e locais?


A resposta no parece ser difcil, pois justamente no horrio da
ida e do retorno ao trabalho, rotina que religiosamente seguida pelas
pessoas, quase todos os dias da semana. Por mais variado que seja o
trajeto, a pessoa sempre chega ao local do trabalho e/ou sua residncia,
que so fixos.
Isso demonstra que a ateno ao chegar e ao sair da residncia e
do trabalho deve ser redobrada, pois normalmente h uma preocupao
maior durante o deslocamento nas reas mais afastadas desses locais e no
nas suas proximidades.
Em casos analisados nos anos de 2000 e 2001, verificou-se uma
semelhana com as estatsticas dos anos 90. Se se considerarem os locais
prximos empresa e ao trabalho, bem como trajeto, as capturas
realizadas nos deslocamento somam mais de 90%.
A tabela abaixo representa uma pequena amostra do universo
pesquisado. 53
NOME

OUTROS
DADOS
Empresrio

M. B. F.
56 anos
P. A.
R. B. J.
C. B.
J. M.
64 anos
W. O.
50 anos
C. D.
M. C. J.
22 anos
C. R. 40 anos
e FILHOS de
16,14
e
11
anos.
H. L. 26 anos
e

DATA

LOCAL

CATIVEIRO

15/06/01 Trajeto

22 dias

Filha
de 21/08/01 Na residncia
empresrio
Empresrio
02/10/01 Ao sair de casa
Estudante
12/11/01 Ao sair para o
colgio
Empresrio
06/12/01 Trajeto

120 dias
6 dias

Empresrio

11/12/01 Trajeto

53 dias

Poltico

18/01/02 Trajeto

2 dias

Filha
de 08/03/02 Trajeto
empresrio
Famlia
de 14/03/02 Na residncia
empresrio
Filho
poltico

de 07/04/02 Prximo
e
residncia

7 dias

25 dias

91 dias
53 dias

2 dias
da

53

Pesquisa realizada nos casos de seqestros no pas, no perodo entre junho de 2001 e
dezembro de 2002. A tabela apresenta os principais casos divulgados pela mdia.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

134

J. F. 21 anos
N. O.
16 anos

sua
namorada
Estudante

namorada

M.S.H

Estudante

V. B.
22 anos
O. B.

Atriz

21/04/02 Prximo
80 dias
residncia
da
me
16/05/02 No trajeto para 47 dias
o colgio
21/05/02 Trajeto
3 dias

Empresrio

11/06/02 Na sauna

57 dias

J. N.
49 anos
J. W. K.
25 anos
A. P.
45 anos
A. L. N.
36 anos
M. C.
31 anos
R.A.N.
15 anos
K.I.N.
58 anos
A. L. S.
25 anos
J.G.S.
46 anos
N. L. A.
35 anos
L. N.
51 anos
D. M. S. G.
45 anos
R. V. C.
19 anos
A. D. F. G.
38 anos
J. B.
82 anos

Empresrio

22/06/02 Trajeto

5 dias

Empresrio

02/07/02 Ao
sair
do 25 dias
supermercado
07/07/02 Trajeto
3 dias

Empresrio
Empresria
Empresrio

11/07/02 Ao
chegar
residncia
12/07/02 Trajeto

31 dias

Estudante

25/07/02 Trajeto

Empresria.
Estudante

27/07/02 Na
sada
do 21 dias
supermercado
03/08/02 Trajeto
8 horas

Empresrio

05/09/02 Trajeto

Advogada
Funcionrio
Pblico
Bancria

05/09/02 Ao
chegar
2 dias
residncia
23/09/02 Ao
sair
do 2 dias
estacionamento
25/09/02 Trajeto
10 dias

Estudante

10/08/02 Trajeto

34 dias

Empresrio

16/09/02 Trajeto

40 dias

Empresrio

08/12/02 Fazenda

155 dias

55 dias
30 dias

12 horas

3.7.2. CATIVEIRO
"Passei a maior parte do tempo acorrentado dentro de um quarto
escuro. Sempre no mesmo lugar. No via nada. Logo no primeiro dia eles
disseram que a porta ia ficar trancada e que um deles estaria de prontido
na frente. Ordenaram que eu fizesse tudo direitinho. Havia uma vela e
alguns palitos. Um deles sabia que eu fumava e de vez em quando jogava

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

135

um cigarro por debaixo da porta. Eu fumava e passava a maior parte do


tempo brincando com os palitos, cantando, rezando. Rezei muito. Com os
palitos eu fazia palito de dente, fazia jogo de palitinho para brincar de tirar
sem bater um no outro. Tomava banho de dois em dois dias, e era num
balde. As fezes iam para uma caixa e a urina para um balde. O quarto era
muito escuro e devia estar encoberto por alguma coisa para no entrar luz.
Tinha s a cama e um criado mudo onde ficava a garrafa dgua para beber
e lavar o rosto. Toda vez que eles entravam no quarto mandavam eu
colocar os culos. Acho que tinha umas duas ou trs pessoas na casa. Eles
no falavam muito e no dava para escutar as vozes, apenas os carros,
mas bem de longe (Tribuna do Norte, 19/09/2002). 54
O cativeiro um confinamento forado, e a sua finalidade
esconder a vtima para garantir o pagamento do resgate. nele que a
vtima geralmente sofre maus-tratos, que podero ser usados para a famlia
sensibilizar-se ainda mais e pagar logo o resgate, no valor que os
seqestradores pediram.
H varias formas de cativeiro: uma casa boa ou uma favela, um
quarto alugado, a sauna de um motel, e at dentro de um caixo. As
formas so as mais variadas possveis, no havendo um padro.
Abaixo

alguns

depoimentos

de

seqestrados

sobre

cativeiro:
A.L.N., 36 anos, passou 31 dias em cativeiro.
Voc tem alguma noo de onde era o cativeiro? Nenhuma. No
escutava nenhum barulho que identificasse o local.
Como era o local? Era um quarto pequeno. Acho que tinha dois
metros e meio de comprimento por dois de largura. Ao invs de banheiro, o
que tinha l era uma pequena bacia sanitria. No sei dizer se aquela
estrutura toda foi montada s pressas para servir de cativeiro ou j existia
h muito tempo.

54

Relato de um seqestrado que passou 34 dias em cativeiro.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

136

J.M., 64 anos, passou 25 dias em cativeiro.


Como era o cativeiro para onde o senhor foi levado? Era um
cmodo de 3,5 por 2,5 metros, com um banheiro que parecia ter sido
construdo recentemente. Tinha uma cama e um banco e no havia janelas.
Parecia ser localizado numa rea rural porque dava para ouvir o barulho de
animais.
A.D.F.G., 38 anos, passou 40 dias em cativeiro.
O meu cativeiro tinha um colcho e um balde. Esses eram os nicos
objetos existentes no quarto. Cheguei a ser agredido fisicamente pelos
bandidos. Fui amarrado com cordas e at acorrentado.
J.B., 82 anos, passou 155 dias em cativeiro.
Mantive contato somente com dois seqestradores, que usavam
mscaras. Permaneci o tempo todo em um quarto pequeno, tapado com
lonas.
COMO SE COMPORTAR ENQUANTO REFM NO CATIVEIRO
... o melhor a fazer era jogar com as regras dos seqestradores
(...) resolvi que no me entregaria fcil. Iria lutar contra a morte... (Mello,
2002:20-26). 55
Eles me diziam que era um seqestro relmpago e no devia me
preocupar, porque iriam levar meu dinheiro e me soltar (Folha de So
Paulo, 19/09/2002). 56
Sabe-se que muito difcil dizer como proceder numa situao
dessas, porque cada pessoa tem uma forma de reagir a uma situao
adversa, principalmente quando se surpreendido, tomado pelo susto da
captura e pelo medo e a incerteza quanto sobrevivncia.

55

Relato de Washington Olivetto, em entrevista revista ISTO , seqestrado em


11/12/2001, liberado aps 53 dias de cativeiro.
56
Pastor alemo ajuda polcia a encontrar cativeiro de aposentado. Sobre o seqestro do
industrial J.D.G., 74 anos.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

137

Por mais preparada e calma que a pessoa esteja, o seu lado


emocional imprevisvel. Contudo, para que a vtima possa minimizar os
maus-tratos decorrentes da situao de confinamento, importante
observar as orientaes abaixo:
1-Mantenha a calma
Lembre-se! Os primeiros minutos so os mais perigosos, porque os
marginais e a vtima esto nervosos e tensos. Eles, pela tenso do ato de
capturar, que envolve a observao, o bloqueio, o assalto, a tomada do
refm, a evaso e a indagao de que no esto sendo seguidos, de que
no foram identificados; e a vtima pelo susto, pelo fator surpresa e pela
rapidez da ao.
Use o bom senso, pois voc est na desvantagem. Nesses casos,
voc deve assimilar a situao, entendendo que um refm, preparando-se
para esperar. Voc no tem outra alternativa seno manter a calma para
saber proceder, e manter um bom relacionamento com o seqestrador, pois
ele detm o poder de deciso sobre a sua liberdade e sua vida. A sua
atitude no incio da crise como refm poder significar a razo pela qual
voc estar vivo ou morto.
Por mais desesperador que seja, e por mais que voc ache que no
esto sabendo negociar, o tempo est a seu favor. Quanto mais longa a
situao, maiores so as chances de sobreviver. Conscientize-se da sua
condio de pessoa, no absorva os adjetivos pejorativos que lhe
atriburem, analise a situao, prepare-se mental e fisicamente para o que
der e vier, e principalmente para esperar.
2-No banque o heri
Qualquer ao significativa de sua parte pode causar uma reao
violenta, pois ser a nica forma de eles demonstrarem que esto dispostos
a tudo. Uma vez despertado o interesse pela violncia fsica, eles podero
perder o controle e causar vrias leses graves em voc.
No negocie com os seqestradores. Deixe essa misso para os
especialistas da polcia. Lembre-se de que a polcia sabe como agir, pois
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

138

tratar com marginais o dia-a-dia dela e no o seu. A polcia recebe


treinamento para esse tipo de ao; voc, no.
No d ordens. Voc o refm.
Ateno! Fugir ou no fugir? Poder estar sendo testada a sua
capacidade de fuga. Analise bastante a situao, e lembre-se! Voc no
sabe onde est, e se h ou no pessoas vigiando o cativeiro, do lado de
fora.
3-Colabore
No ameace o seqestrador. No minta. Seja sincero, pois sua
atitude poder ser considerada positiva e amistosa, ganhando credibilidade.
Voc poder desenvolver um bom relacionamento e provocar a Sndrome de
Estocolmo no seqestrador, garantindo ainda mais suas possibilidades de
sobreviver.
No oferea sugestes, no fale, a menos que falem com voc, e
pense antes de falar. Se sua sugesto der errado, voc poder sofrer
castigo fsico.
No converse com outros refns, pois a situao requer que voc
seja

um

grande

observador.

Caso

um

seqestrador

observe

voc

conversando com outros refns, como voc acha que ele reagiria? Ento,
no converse. Ele poder pensar que voc est tramando algo.
4-Descanse
No vire as costas ao seqestrador, e descanse o mximo que
puder, porque voc pode ter de correr para um abrigo ou proteger-se.
Apesar de muitos refns ficarem acorrentados em locais escuros, a situao
requer que o refm, mesmo abalado psicologicamente, guarde algumas
foras para utiliz-las em algum momento, como numa ao de resgate no
cativeiro,

ou

aps

ser

liberado,

em

local

desconhecido,

pelos

seqestradores.
Outra estratgia tentar ocupar o seu tempo. Ler a melhor
sada.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

139

Tudo que voc vier a fazer para no perder a noo do tempo


importante.
5-Solicite necessidades mdicas e medicamentos
No tenha receio de pedir medicamentos e informe se voc sofre de
alguma doena, se toma algum tipo de remdio controlado, pois a sua
sade interessa aos seqestradores.

Para tentar manter-se saudvel,

necessrio aceitar a comida. No h registro de casos de envenenamento


na comida de refns. Tentar um banho importante, pois levanta o
moral.
6-Resgate de refm
No caso de uma ao de resgate de refm por parte de policiais,
proteja-se,

no

faa

nenhum

gesto

abrupto.

Confie

na

equipe

especializada da polcia, pois voc no tem outra alternativa. No corra e


fale repetidas vezes: EU SOU O REFM.

Para ilustrar melhor as situaes vividas por um refm num


cativeiro, sero transcritos abaixo, alguns trechos de uma matria sobre
uma entrevista concedida pelo Publicitrio Washington Olivetto, 50 anos,
que passou 53 dias em cativeiro (Oyama, 2002).
O MEDO MAIS PROFUNDO
"A coisa do espao fsico uma loucura. Chegou a ter alguns
momentos em que fiquei com medo de ser libertado, s de pensar que eles
iriam me colocar de novo naquele porta-malas onde fiquei quando me
pegaram... Eu pensava: meu Deus, vo me pr de novo l, e eu vou perder
o ar, vou ficar sufocado de novo."
O MOMENTO DE MAIOR DESESPERO
"Quando eu percebi que no havia mais ventilao, achei que
tinha um problema srio. Pensei: eles quebraram a cara, o projeto teve
rentabilidade zero e, a partir daqui, eles vo descontar em mim.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

140

Resolveram me matar asfixiado. Claro! Eu vou morrer por falta de ar.


muito mais simples do que eles me darem trs tiros no peito e fazer
barulho. Nessa hora, bateu um desespero."
A VOLTA PARA CASA
"Quando entrei em casa, estavam os meus amigos, todo mundo
emocionado, na sala. A primeira coisa que eu disse foi:Quero deixar claro
que o macho aqui sou eu. Foi uma piada ensaiada, para no chorar, para
no desabar na frente dos amigos. Eu fedia que era uma beleza. Queria
tomar um banho, fazer a barba, mas fiquei com medo de ir ao banheiro
sozinho. Pedi a meu filho para fazer a minha barba. Isso demorou duas
horas. S depois eu tomei coragem de ir para o banho."
O RELACIONAMENTO COM OS ALGOZES
"Pude entender bem o que seria a sndrome de Estocolmo
(simpatia de refns por seus captores, que acontece em alguns casos). No
que eu tenha sido vtima dela, mas entendi como funciona. Toda vez que os
guardas vinham colocar a comida, eu tinha de ficar virado para a parede e
eles me tocavam pelas costas. Esse toque era uma espcie de empurro
abrutalhado, mas eu percebia a diferena entre um e outro guarda. Tinha
um que me tocava mais suavemente. Eu gostava que ele viesse, cheguei a
ter grande simpatia por ele. Voc chega a pensar: o cara est sendo legal,
pode ser uma boa pessoa. Imagine, s porque ele no te empurra como os
outros."
AS CONDIES DO CATIVEIRO
"Ficar sendo observado o tempo todo horrvel, claro, mas no
dava para ter pudor nenhum. No tinha outra possibilidade. A comida era
normal, coisa como frango com arroz e salada. s vezes, variava, mas, se
eu reclamasse que no queria couve-flor, vinha couve-flor todo dia. Foi a
mesma coisa com a bebida, porque queria pelo menos ficar entorpecido.
Depois de um tempo, eles disseram que mandariam. Num bilhete, eu disse:
ai, que bom. Foi a que errei. Eles viram que eu estava animadinho,
cortaram a histria da bebida forte e eu fiquei a seco."
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

141

OS SENTIMENTOS DO REFM
"Eu chorei, me desesperei. Tive uma sensao de revolta, de estar
sendo vtima de uma grande injustia, Pensava, pretensiosamente, por que
eu? Eu fiz alguma coisa pelo Brasil. No mereo isso."
FRUSTRAO E IMPOTNCIA
"Eu queria negociar direto, queria sair dali, queria ter uma chance
de ser ouvido. Pedi uma entrevista e eles finalmente toparam. Fiquei
esperando na maior ansiedade, feito uma criana. Estava l fazia quinze
dias sem conversar com ningum, sem ouvir uma voz. A, veio um bilhete
dizendo: a entrevista est cancelada porque sua mulher props s tanto de
resgate. Foi horrvel. Voc se sente um bobo, um otrio. claro que desde
o comeo no iria haver entrevista nenhuma."
TEMPO PARA CHORAR
"Meus amigos esto dizendo que eu vou desabar, no queriam
nem que eu desse a entrevista coletiva, mas eu preciso ir at o fim disso.
Na hora em que eu quiser chorar, choro. Mas eu tive muito tempo para
chorar l. E chorei."
SNDROME DE ESTOCOLMO
Em 23 de agosto de 1973, na cidade de Estocolmo, Sucia, em
um assalto a banco, 4 refns foram mantidos dentro da caixa-forte por
vrios dias. No momento da liberao, verificou-se uma atitude estranha
nos refns: eles colocaram seus prprios corpos como escudos para
proteger os bandidos. Logo aps, uma das refns, entrevistada pela
imprensa, expressou sentimentos para com um dos bandidos, dizendo que
esperaria que ele sasse da priso para se casarem. H autores que
afirmam que um fotgrafo presenciou uma das refns e um dos bandidos se
beijando.
Esse fato, tido como um fenmeno, foi batizado de Sndrome de
Estocolmo. uma perturbao de ordem psicolgica, detectada em

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

142

inmeras vtimas de seqestros durante a sua permanncia no cativeiro, e


diz respeito a certas condutas estranhas de afeto entre refns e bandidos.
A expresso Sndrome de Estocolmo foi criada por Harvey
Schlossberg,

um

detetive

policial

que

se

tornou

psiclogo

clnico

(Mascarenhas, 1996:39).
O fenmeno tem sido bastante investigado, pois pensa-se que
uma enfermidade pela qual passam quase todas as pessoas que vivem uma
situao de cativeiro. Contudo, verifica-se tambm que essa sndrome no
s afeta diretamente as pessoas vtimas de seqestros como tambm
policiais envolvidos na crise, indo desde o negociador at o observador.
Do ponto de vista psicolgico, essa sndrome considerada como
uma das mltiplas respostas emocionais que se apresentam no seqestrado
pela vulnerabilidade e situao extrema de incapacidade de defesa que o
cativeiro produz. No caso dos policiais, verifica-se pelo grau de sensibilidade
do policial em relao ao bandido.
A sndrome um processo psicolgico inconsciente, em que o
seqestrado

expressa

simpatia

pelos

bandidos,

sem

um

propsito

deliberado nem com objetivo explcito.


Segundo pesquisas, num seqestro as manipulaes so freqentes.
Em quase todos os casos, os seqestrados manifestam que adotam tais
medidas com o objetivo de conseguir informaes para garantir, com maior
probabilidade, a posse de seus bens, um melhor tratamento dos bandidos e
melhores condies de conforto no cativeiro. Segundo os pesquisados, so
atitudes e comportamentos fingidos para poderem sobreviver, e possuem
um sentido de ataque, pela limitada capacidade de defesa que o cativeiro
produz. Porm, so notadas claramente, quando se compara a atitude da
vtima com a dos bandidos, durante e aps o cativeiro, principalmente aps
a liberao. comum nesses casos a vtima falar bem dos seqestradores,
afirmando que foi bem tratada e que entende a situao e o porqu de
agirem daquela forma.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

143

uma forma inconsciente de identificao do seqestrado com o


seqestrador. Tal situao faz com que a pessoa negue e no perceba a
gravidade do que est vivendo, fazendo com que fale bem e defenda os
bandidos.
Segundo os pesquisadores, fazem-se necessrias duas condies
para detectar e diagnosticar a sndrome:
1- Que a pessoa tenha assumido inconscientemente uma notvel
identificao nas atitudes, comportamentos e modos de
pensar dos bandidos, com se fossem seus.
2- Que as manifestaes emocionais de agradecimento e apreo
se propaguem por certo tempo, aps o cativeiro, ainda quando
a pessoa j tenha retornado s suas atividades habituais.
Recomenda-se o afastamento e isolamento da vtima em relao a
qualquer pessoa estranha. A vtima s deve ficar com seus familiares mais
ntimos, para que cessem os sintomas da referida sndrome, e ela possa ter
cincia da crise pela qual passou e da gravidade da situao.
Normalmente, as vtimas falam bem dos bandidos, logo que saem
do cativeiro. Aps algum tempo, quando os sintomas e efeitos da referida
sndrome acabam e as vtimas voltam situao normal, elas falam a
verdade, afirmando que no foram bem tratadas e que desejam que aquele
tipo de constrangimento seja reprimido, que os seus seqestradores sejam
presos e punidos.
Os principais fatores que impedem a sndrome so: violncia
injustificada,

isolamento

do

refm,

exigidade

de

tempo,

barreiras

lingsticas, conhecimento do fenmeno psicolgico e valores culturais


conflitantes.
3.7.3. NEGOCIAO
Depois de consumado o fato e estando a vtima em lugar seguro,
os seqestradores imediatamente fazem o pedido de resgate. Na maioria

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

144

dos casos de seqestro, a famlia informada do fato, ainda no mesmo dia,


pois os marginais desejam obter com maior rapidez o dinheiro do resgate.
A forma como o fato transmitido causa terror e desequilbrio entre
os familiares da vtima. Os seqestradores, ao saberem que na maioria ou
em

quase

todos

os

casos

famlia

fica

bastante

desestabilizada,

aproveitam-se desse fato para criar um clima aterrorizador e de ansiedade.


Toda essa ttica utilizada pelos seqestradores tem como objetivo maior
pressionar a famlia para obter o resgate, no valor e do jeito que eles
desejam.
Com a famlia avisada, inicia-se ento a negociao. Robbins
(1999:281) define a negociao como um processo pelo qual duas ou mais
partes trocam bens ou servios e tentam concordar sobre a taxa de troca
entre eles.
Numa simples operao de compra e venda, uma pessoa, ao
escolher um computador, por exemplo,

achando o preo caro, ir

barganhar um preo menor. Havendo um acordo, o negcio estar fechado.


Numa crise policial, seja ela um seqestro, uma rebelio ou um
assalto frustrado em que h refns, a negociao totalmente diferente do
exemplo citado acima.
Nas rebelies, como nos assaltos frustrados, costuma-se compor um
teatro de operaes, com o isolamento do local, posto de comando para o
gerenciamento da crise, um negociador ou equipe de negociadores, as
equipes de aes tticas e outros grupos de apoio. Cada qual com a misso
definida. Sabe-se, nesses casos, o local onde se encontram os refns e
quantos e quais os responsveis pela ao delituosa.
Na extorso mediante seqestro, no se sabe onde est o refm,
nem quais so os responsveis pela ao delituosa. Nesse caso, no h
isolamento do local, nem teatro de operaes, mas um negociador ou uma
equipe de negociao, composta por policiais especialistas e em exerccio no
grupo especial de combate a esse tipo de crime, a qual realizar

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

145

diretamente as negociaes, ou orientar alguma pessoa indicada pela


famlia ou escolhida pela polcia para realiz-la.
Por mais diferentes que sejam as situaes, haver, sempre, a
necessidade de um negociador da polcia.
A grande diferena entre a negociao realizada diretamente pela
pessoa ao adquirir um bem ou servio e a negociao que visa liberao
de refns, que na primeira o foco o bem ou servio, e na outra
negociao o foco uma vida. Mesmo que ela parea ser tratada como uma
mercadoria qualquer pelos marginais, ela uma vida. Em ambos os casos,
haver sempre partes interessadas, tentando concordar com um valor ou
condies para satisfazer seus interesses.
Um bom processo de negociao poder baixar bastante o valor
pedido para o resgate da vtima. A barganha utilizada para se conseguir
atingir a faixa do acordo o grande ponto da negociao, em que de um
lado estar a famlia e do outro os marginais. Conseguir essa faixa de
acordo quando h um ente querido, ou seja, um familiar em local incerto e
no sabido, correndo risco de vida, muito difcil, pois, quanto vale uma
vida? No h resposta.
Ser que a famlia ter equilbrio emocional suficiente para agentar
as presses dos marginais e conduzir a negociao de um seqestro?
Ser que a polcia eficiente na resoluo de casos de seqestro?
A polcia brasileira considerada uma das melhores do mundo na
resoluo dos casos de seqestros. Por qu? Porque no Brasil o nmero de
casos de seqestro e de rebelio em presdios bastante elevado, e os
grupos especiais de aes tticas e de negociao de refns aprenderam
com os casos ocorridos, trazendo a teoria dos ensinamentos dos cursos no
exterior para a realidade do cotidiano brasileiro.
Concordo com Gomes (2002:78) ao afirmar que os policiais
brasileiros conhecem o modo de pensar do criminoso brasileiro. Essa
capacidade de entender como pensam esses marginais proporciona aos
negociadores da polcia brasileira perceber qual o mapa do marginal,
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

146

identificando seus pressupostos para o desfecho do caso com a liberao do


refm com vida. Observe que um bom negociador far com que, ao pagar
o resgate, o refm seja liberado com vida. Ele poder at evitar o
pagamento do resgate, pois o seu principal objetivo ser a negociao para
a liberao do refm com vida, mediante o acordo para o pagamento do
resgate.
A

eficincia

da

polcia

poder

descobrir,

ainda

durante

as

negociaes, o exato local do cativeiro, e a a famlia ficar num grande


impasse e indagao, ou seja, autorizar ou no o resgate do refm no
cativeiro, ou continuar a negociao, providenciando o pagamento do
resgate, para depois a vtima ser liberada com vida, iniciar a investigao
para a captura do grupo criminoso e recuperar o montante do resgate.
A negociao importante. Ela mesmo vital para o xito da
liberao da vtima, e a vida da vtima depende da negociao. No
qualquer

pessoa

que

pode

realizar

uma

negociao,

pois

existem

peculiaridades de que s os especialistas em negociao de crises tm


conhecimento e prtica, alm de no serem, em princpio, contaminados
pelo sentimentalismo da famlia.
Mesmo que os seqestradores exijam que a polcia e a imprensa
fiquem fora do caso, avise a polcia. Caso voc no confie nela ou esteja
temeroso em avis-la para que no haja retaliaes com o refm, procure
um amigo policial, conte-lhe o que ocorreu e diga-lhe que necessita entrar
em contato com a polcia. Um policial profissional dir que a polcia precisa
ser avisada, para que por meio dela voc, ou quem ela indicar, possa
realizar a negociao. Lembre-se: por meio dela significa que ela coordena
e monitora toda a negociao.
Mas, como saber se a polcia est fazendo o servio correto?
Pea para que o negociador fale de quantos casos j participou e
quais os principais que j solucionou. Pea-lhe um pouco de pacincia, digalhe que est bastante nervoso, ansioso e temeroso, e que precisa conversar
para que a famlia possa sentir-se confiante na polcia, e em particular na
equipe dele. Procure saber de quantos casos que ele participou e a vtima
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

147

foi executada, e em quantos se conseguiu prender os marginais e recuperar


o dinheiro. Com essas perguntas, voc se sentir mais confiante no trabalho
especializado da polcia.
Considerando que mesmo com tudo isso voc ainda esteja querendo
negociar, ento reflita: Como farei as anotaes? Como ser o contato?
Como identificar a prova de vida? Quais so os meus limites? Como devo
conversar com os seqestradores? Devo cham-los de senhor? E se o refm
morrer, de quem ser a culpa? Qual o limite da minha pacincia? Ser que
tenho estrutura para agentar meses de negociao? Ser que no serei
afetado pela Sndrome de Estocolmo? Qual a minha equipe de apoio? E
preciso dela?
por essas indagaes e pelas inmeras aes nos bastidores de
uma negociao que ela sempre dever ser realizada por um especialista da
polcia, porque esse o servio dela, o seu dia-a-dia. Mesmo que voc
utilize os especialistas em negociao de uma empresa de segurana
privada, a negociao de refns dever ser orientada e monitorada pela
polcia. Eles so os especialistas.
O NEGOCIADOR PRECISA SABER:
1. Quais os limites para resolver uma situao desse tipo?
2. O que se pode comprometer e o que no se pode?
3. Como detectar enganos e trotes? (criar uma senha, para que
outros delinqentes no se aproveitem da situao).
4. Nunca dizer no.
5. Nunca afirmar que tem o dinheiro, nem que vai conseguir o
dinheiro, porm que vai tentar conseguir o dinheiro.
6. Nunca trocar refns.
7. Nunca levar armas.
8. Ganhar a confiana do bandido para abrir o canal de negociao.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

148

9. Escolher uma pergunta fcil de ser respondida pelo refm para


confirmar que o mesmo est vivo (prova de vida). Essa pergunta deve levar
em considerao o estado emocional do seqestrado, com detalhes de
intimidade que s uma ou duas pessoas da famlia sabem.
10. Manter a promessa.
11. Depois que fechar o acordo, no tentar nenhum truque para
no pagar o resgate, ou at mesmo prender os seqestradores no momento
do pagamento do resgate. Os bandidos sempre contam o dinheiro e o refm
est em seu poder.
12.

Ouvir, ouvir e ouvir.

FORMAS DE NEGOCIAO
Os seqestradores utilizam, indistintamente, os seguintes meios
para se comunicar com a famlia: cartas, telefone, avisos codificados pela
imprensa escrita e comunicao pelo rdio, dentre outros. Atualmente, o
meio mais utilizado o telefone. Nas crises em que o bandido faz um refm
para garantir a fuga, utiliza-se o contato direto e alto-falantes.
Exemplos de textos em jornais:
Conforme entendimento, estamos prontos para a negociao.
Papai, te amamos muito; voc a nossa prola, voc a nossa
jia.
BLAZER COMPRO Pago bem acredite negcio super sigiloso,
vamos

ao

local

pagamos

em

dinheiro.

Nanda

Automveis

Tel:

25955957/2593-4702/2591-0181.
Vendo caminho VOLVO, modelo NL 12, ano 92, bom estado.
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SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

149

Cartas
Geralmente so elaboradas a mquina, com o objetivo de
prejudicar a identificao grafolgica, podendo conter erros propositais para
dar a impresso de que os bandidos so analfabetos ou semi-analfabetos.
Podem ser bem ou mal elaboradas. Elas ressaltam a importncia da vtima
e do um prazo curto para finalizar a negociao. Geralmente, tentam dar a
impresso de um maior formalismo e sentido de organizao do grupo.
Elas tambm so usadas para comprovar a existncia da vtima
por recados que ela mesma produz de prprio punho, para mostrar a
realidade do seqestro:
Pata meu amor,
Soube hoje aqui pelos homens que voc que est negociando
por mim. No sei se verdade, no sei se mentira, j que tudo feito pra
te enlouquecer, mas sei uma coisa. Voc salvando minha vida no seria
anormal, j que j fez isso duas vezes: quando nos conhecemos e na
endocardite... 57
"Ficava com medo de morrer, com saudade, relembrando as
coisas que passaram. S conversei com eles duas ou trs vezes quando
foram pedidas provas de vida (Tribuna do Norte, 19/09/2002). 58
Telefone
O telefone tem vantagens, tais como: evitar o contato pessoal,
impedindo o reconhecimento posterior, permitindo a comunicao a
qualquer momento, aumentando a rapidez do pagamento do resgate.
Quando utilizado o telefone fixo, geralmente pblico ou com truques
tcnicos, e em local distante do cativeiro. Atualmente, utiliza-se bastante o
celular.

57

Trechos da carta de Washington Olivetto para a sua mulher, nas negociaes do seu
seqestro.
58
Relato de um seqestrado.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

150

MONTANTE DO RESGATE
O valor pedido para o resgate varia de acordo com as informaes
da capacidade econmica que os seqestradores conseguiram da vtima e
da sua famlia, e o valor pago varia de acordo com a negociao efetuada.
Sempre h espao para

negociar um valor menor do que o

exigido. Quando pago, os seqestradores podem querer cdulas baixas e


no seriadas, chegando at a exigir a forma de empacotar o dinheiro.
3.7.4. DESFECHO DO SEQESTRO
O desfecho de um seqestro pode ter as seguintes conseqncias:
1. Liberao do refm pelo pagamento do resgate ou por
outros fatores, como liberao de presos.
2. Resgate por ao ttica de grupos anti-seqestro.
3. Fuga do seqestrado pelos seus prprios meios.
4. Desistncia voluntria ou por ter sido preso algum membro
do grupo.
5. Assassinato da vtima pelos seqestradores.
PAGAMENTO DO RESGATE
Nessa

etapa,

conhecida

tambm

como

maratona,

os

seqestradores geralmente exigem que o pagamento do resgate seja feito


por um familiar, que dever ir s, alm de seguir as instrues e itinerrios
propostos por eles. Isso facilita o controle da entrega do dinheiro e elimina
riscos de um ataque surpresa.
O montante exigido poder ser entregue de diferentes maneiras,
tais como: itinerrio prvio, sistema de hotel, abandono do dinheiro,
entrega pessoal, no campo.
A hora do pagamento do resgate , preferencialmente, noite,
para dificultar o reconhecimento e o controle visual da pessoa que vai
receber o dinheiro, proporcionando, assim, a fuga dos seqestradores.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

151

O lugar pode ser urbano ou rural, no apresentando, ainda, um


modus operandi, pois os seqestradores sempre procuram despistar as
autoridades policiais.
LIBERAO DA VTIMA
A hora escolhida para a liberao da vtima, normalmente, a
mais conveniente e a mais segura para os seqestradores e para o
seqestrado.
O lugar pode ser urbano ou rural. Contudo, sempre favorecer a
fuga dos seqestradores no encerramento da operao.
Aps a liberao, a vtima dever ser encaminhada ao Instituto
Mdico Legal(IML), horas depois, quando for o caso, para exames.
3.8. PROCEDIMENTOS DA FAMLIA NUMA SITUAO DE
SEQESTRO
Um dos maiores problemas para uma famlia saber como
proceder numa situao de extorso mediante seqestro. A notcia abala a
famlia e deixa-a desorientada. Objetivando suprir essa lacuna, so
apresentados os procedimentos abaixo para a orientao da famlia numa
situao semelhante.

1- Verificar se a informao procede.


2- Chamar a polcia especializada.
3- Reunir a famlia.
4- Escolher um membro da famlia para ser o interlocutor com a
mdia (apenas tal pessoa dever fornecer qualquer tipo de
informao e cdigos para o ente que estar no cativeiro).
5- Confiar no negociador da polcia (pessoa especializada),
passando-lhe

informaes.

Essas

ficaro

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

restritas

ao

152

negociador, o titular da equipe anti-seqestro e o detentor das


finanas da pessoa seqestrada.
6- S acordar o que puder cumprir.
7- Seguir a orientao da polcia quanto aos procedimentos de
segurana para a entrega do resgate, e a orientao dos
seqestradores para os procedimentos para a entrega do
dinheiro.
8- Atender ao pedido da polcia, fornecendo informaes logo
aps a liberao, e, em data posterior, quando for chamado.
9- No permitir que a vtima, aps a liberao, mantenha contato
com a imprensa e com pessoas que no sejam seus familiares
prximos, para que ela possa livrar-se dos possveis sintomas
da Sndrome de Estocolmo.
10-

Providenciar um mdico para exame, mesmo que a

vtima no apresente sintomas graves aps o cativeiro.

Lembre-se: Os seqestradores querem o dinheiro, voc a


vida de um ente querido.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

153

4. VITIMIZAO
A vitimizao diz respeito s vtimas de crimes. Tal preocupao
ainda pequena no pas, se se considera a quantidade de crimes ocorridos
nos ltimos anos. S no perodo compreendido entre 1999 e 2001, nas
capitais dos Estados e no Distrito Federal, ocorreram mais de 41.000
homicdios, 820.965 roubos, 59 e 266.670 roubos e 317.501 furtos de
veculos (Brasil, 2002).
Em So Paulo, ocorreram 2.092.072 delitos contra a pessoa entre
1999 e 2002, e 485.892 furtos, 757.840 roubos e 1.243.732 de furtos e
roubos de veculos, no mesmo perodo. S em 2002, foram mais de 1
milho de delitos contra o patrimnio (So Paulo, 2003).
certo que h muitos questionamentos sobre as estatsticas oficiais,
primeiro porque nem sempre todos os casos registrados so divulgados,
para

no

colocar

populao

em

polvorosa;

segundo,

porque

politicamente melhor um Estado aparentar ser menos violento do que outro.


As pesquisas sobre vitimizao objetivam estimar a quantidade de
crimes ocorridos contra a populao e no comunicados aos rgos oficiais.
Elas estimam as diferenas entre as estatsticas oficiais e a criminalidade
existente, pois vrios fatores levam as pessoas a no prestarem queixas de
delitos. Estima-se que os dados oficiais chegam a ser duas ou trs vezes
menores do que os delitos relatados nas pesquisas. Essas pesquisas so
importantes para o estabelecimento de polticas direcionadas preveno
de crimes (ILANUD, 1998).
Outro ponto que a populao, por no depositar uma confiana
maior na polcia e no sistema judicirio, prefere no prestar queixa, ou
deixa de prest-la por achar que o bem furtado ou roubado de pequeno
valor, ou no segurado, no compensando todo aquele esforo de
comparecer a uma delegacia de polcia, alm de no trazer para si um
problema maior, que seria comparecer s ouvidas dos inquritos policiais e
testemunhar nos tribunais contra marginais, sem a garantia precisa de sua
59

Excludos os roubos de veculos e roubos seguidos de morte


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

154

integridade fsica e da de sua famlia. Infelizmente, esses so os principais


sentimentos para a populao, mesmo consciente do exerccio de sua
cidadania e do Estado Democrtico de Direito.
J com respeito eficcia das medidas preventivas vitimizao,
Santos (1991:10) afirma que os principais problemas so: A estruturao
da organizao judicial, policial e penitenciria em funo de pessoas ou
grupos que a integrem, e no em funo de seus objetivos especficos; o
descrdito das instituies pblicas; o gasto infinitamente superior como o
aperfeioamento de engenhos outros para a destruio do homem do que
para o estudo cientfico do comportamento humano; a m distribuio de
renda, fazendo com que a maioria viva na mais completa carncia; a
migrao desordenada que forma bolses de pobreza absoluta em torno das
grandes metrpoles; a produo desenfreada de leis, fazendo com que a
norma penal perca o seu carter intimidativo; a desagregao da famlia; a
contribuio dos meios de comunicao de massa, como ponto de apoio
chamada

revoluo social,

com o aparecimento de uma forma de

anarquismo pelo qual o sexo livre e as drogas passaram a ser os elementos


bsicos sobre os quais as novas geraes procuram edificar sua nova
concepo existencial, fazendo ampliar cada vez mais o nmero de
prestadores de anestesia moral, materialista, quando a voracidade pelo
poder

econmico

sucesso

constituem

valores

primordiais,

transformando a vida em uma competio hostil, perdendo-se a noo tica


do bem e do mal; e a falta de determinao do poder executivo.
Contudo, o condicionamento de condutas inteligentes, resultante da
experincia do seu cotidiano e da reflexo sobre tudo aquilo que j foi
abordado neste livro a principal conduta de preveno da sociedade
contra a vitimizao.
No entanto, nem sempre essa preveno evita que algum se
envolva num delito. Envolver-se num delito uma situao altamente
desagradvel,

fato

infelizmente

testemunhado

por

vrios

cidados.

Geralmente, somos pegos de surpresa, tomados por um grande susto, e de


repente estamos diante de um delito. E agora, como proceder? possvel
prever uma situao de perigo?
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

155

4.1. INTUIO
H pessoas que possuem a capacidade de pressentir o perigo. Elas
no devem ser confundidas com aqueles que dizem prever o futuro e
adivinhar

coisas.

intuio

faculdade

de

pressentir

coisas,

independentemente do raciocnio.
Tive que sair para ir a uma farmcia. Fui contra a minha vontade,
no queria ir, pois estava sentindo uma coisa ruim no ar, um mau
pressentimento, como fosse ser vtima de uma assalto. Mesmo assim fui.
Chegando no local no estava bem, parecia que algo iria acontecer.
Repentinamente trs pessoas entraram no estabelecimento, anunciando o
assalto. Em fraes de segundo percebi a besteira de ter ido naquele local
contra a minha vontade. Logo pensei : Vou me dar mal se ficar, tenho
muito a fazer ainda nesta vida e sai correndo de dentro daquele local. Isso
tudo em fraes de segundos. O local foi assaltado, e os clientes,
agredidos. 60
O exemplo acima mais um daqueles casos de que j se escutou
falar, em que a pessoa foi salva pelo seu pressentimento. O nocomparecimento a uma simples reunio, a no-realizao de viagens e
negcios, e at a no-realizao de intervenes cirrgicas fazem parte
dessas histrias da intuio.
Voc acredita na intuio?
Se no acredita ou caso tenha dvida em seguir a sua intuio, no
fique calado sobre ela. Fale com outras pessoas, mesmo que voc ache que
elas o chamaro de supersticioso ou doido, pois saiba que algum poder
estar com o mesmo pressentimento que voc. Mesmo que voc tenha tido
pressentimentos no passado e nada de mau ocorreu, no deixe de escutar a
sua intuio quando tiver um pressentimento. Essa atitude importante,
porque voc poder refletir com outras pessoas sobre aquele assunto que
tanto o(a) incomoda. E debater sobre segurana deixa a todos mais atentos
ao seu redor, o que colabora para aumentar a sua sensao de segurana.

60

Relato de um caso real.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

156

Ao se comentar nos workshops, realizados pelo autor, sobre confiar


ou no na intuio, sempre aparecem casos relatados por participantes
dessas oficinas de trabalho. Para verificar se o assunto intuio
interessante, promova um debate entre amigos ou familiares, dizendo
apenas: Voc acredita na intuio? Por qu?
Becker (2001:39-54) defende que cada pessoa deve atentar para a
sua intuio. Alm da intuio, o especialista aponta mais dois aspectos
importantes sobre os indicativos do perigo: sinais de negao e sinais de
sobrevivncia.
4.2. SINAIS DE NEGAO
H ocasies em que h reprovao de certas atitudes estranhas aos
padres normais de comportamento, mas elas so aceitas. Esses indicativos
do perigo, que no se quer perceber, so chamados de sinais de negao.
Eles so: racionalizao, justificao, minimizao, criao de desculpa e
recusa.
Ela gosta de ir l porque ele lhe d brinquedos. E ainda d um dlar
se ela o beijar. Isso me preocupou no incio, mas agora, acho que ele
apenas um homem solitrio (racionalizao). De qualquer forma, minha
filha aceita o carinho, ento ele deve pensar que ela quer ser beijada
(justificao).

Afinal

de

contas,

so

apenas

beijinhos(minimizao).

Provavelmente ele no entende de crianas(criao de desculpa). De


qualquer maneira, no vou viver desconfiando de todo mundo (recusa)
(Becker, 2001:44-45). 61
Para identificar esses sinais, faa indagaes, refletindo sobre as
respostas e analisando aquele comportamento.
A racionalizao funciona como um juzo de valor emitido para uma
situao qualquer, estranha aos padres normais de comportamento.
Por que algum que solitrio d beijos numa criana e dinheiro
para agrad-la? E na casa dele! Por qu?

61

Relato de uma me, cuja filha foi vtima de abuso sexual.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

157

Por mais estranha que seja a situao, a justificao sempre muito


absurda.
Por que pensar que a filha no aceitaria o carinho? Qual a criana
que no aceita um gesto de carinho?
Por que no viver desconfiada por ver uma criana recebendo
beijinhos de uma pessoa que no entende de crianas? Qual o interesse
dele em agradar tanto a criana?
Com certeza, se aquela me fizesse os questionamentos sugeridos
por essa tcnica, a sua atitude seria outra. Concorda?
A anlise do exemplo acima demonstra que fatos parecidos
acontecem no dia-a-dia e as pessoas se negam a detectar o perigo. certo
que muitos fatos no se concretizam e nada acontece, mas no se pode
ficar cego diante de tais situaes que, por convenincia, na maioria das
vezes, a pessoa aceita.
4.3. SINAIS DE SOBREVIVNCIA
So sinais que antecedem um ato de violncia e que passam
despercebidos por voc.
So eles: parceria forada, seduo e amabilidade, excesso de
detalhes, escolha de um rtulo, agiotagem, promessa voluntria e desprezo
pela palavra no.
Marilee chegou ao seu limite. Tudo bem, Jess fora to paciente
quanto se poderia esperar de uma criana de nove anos e, de fato, as
compras estavam demorando demais, mas ele estava exagerando. Desde
que chegaram loja de departamentos, ela j tinha ouvido a mesma
ladainha

centenas de vezes: Me, j podemos ir embora?,Estou

cansado, Estou com fome.


- Jess, pare de me perturbar. Estou fazendo tudo o mais rpido que
posso e voc s est me atrasando! -disse, exasperada.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

158

Nesse exato momento Marilee ouviu uma ligeira risada de um


homem que estava em p ali perto. Ela lanou um olhar gelado em sua
direo, mas ele respondeu com um sorriso afetuoso. Marilee se lembra de
que ele devia ter vinte e poucos anos, cabelos negros e ondulados, calas
jeans e um suter de l verde. Ele explicou o motivo de seu riso:
-Desculpe-me, mas que eu estava tendo exatamente o mesmo
problema com o meu filho meia hora atrs. Minha mulher no to
paciente quanto voc e achou melhor lev-lo a uma loja de videogames,
um pouco ali adiante. Se voc quiser posso levar seu filho at l para
brincar com o meu. Eles devem ter a mesma idade. Voc pode busc-lo
quando acabar de fazer suas compras.
Ele sorriu amavelmente.
-J que estamos no mesmo barco,terei prazer em lhe oferecer
alguns minutos de folga e , quando voc terminar ns nos encontraremos
na loja.
Marilee olhou para aquele sujeito simptico como se ele fosse louco,
mas o rapaz prosseguiu:
- Prometo que tomaremos conta dele.
Obviamente. Ela no estava disposta a colocar seu filho nas mos
de um perfeito estranho. Marilee pensou voc deve estar brincando, mas
respondeu com diplomacia:
- No. muito gentil de sua parte, mas terminaremos tudo em
poucos minutos. De qualquer forma, obrigada.
Como se no tivesse ouvido, o rapaz disse:
- No vai me dar nenhum trabalho e , como voc provavelmente
uma daquelas mes superprotetoras, tenho certeza de que Jess gostaria de
se divertir um pouco sozinho.
Como Marilee no respondeu, ele dirigiu-se a Jess:

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

159

- Meu filho tem uma coleo incrvel de lagartos. Garanto que voc
viu o iguana na loja de animais l embaixo: quase um metro e meio de
comprimento.
Examinando uma pilha de sandlias em oferta, Marilee no prestou
muita ateno ao que Jess respondeu. Embora jamais fosse permitir que
um estranho levasse seu filho a qualquer lugar, sentia-se aliviada pelo fato
de o menino no estar aborrecendo. Enquanto continuava com as compras,
podia ouvir o sujeito falando com Jess, mas a conversa foi ocupando cada
vez menos a sua ateno.
- Meu filho se chama Brad, como Brad Pitt. Ele tem doze anos.
Quantos anos voc tem?
E Jess respondeu. Ento mais uma pergunta e a resposta de Jess.
Marilee estava achando incrvel que algum pudesse realmente imaginar
que ela iria entregar o filho daquele jeito, mesmo que o sujeito fosse um pai
e estivesse acompanhado do filho. Ela procurava os preos dos sapatos
enquanto um outro de sua parte perguntava: Aquele rapaz tem idade
bastante para ter um filho de doze anos? O menino poderia ser filho da
mulher dele, de um casamento anterior. Ele estava usando aliana?
Marilee olhou casualmente para descobrir a resposta ltima
pergunta, mas, como tinha se adiantado um pouco, no viu o rapaz. E nem
Jess.
Concentrao imediata.
-Jess?
Nenhuma resposta. Marilee voltou correndo para o lugar onde eles
estavam conversando e olhou ao redor. No canto mais afastado da loja, ela
viu Jess. Estava com aquele homen! Ela chamou pelo filho em voz alta, mas
ele e o estranho, naquele exato momento, passaram pela porta de vidro no
final de um corredor. Sem pensar, Marilee comeou a correr naquela
direo.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

160

Agitada, atravessou a porta onde os tinha visto e verificou,


assustada, que ela levava at a porta principal do shopping, uma imensa
rea congestionada por milhares de pessoas que se pareciam com Jess e
com aquele homem. Ela havia perdido o filho por um instante, depois por
um dia e depois por muitos anos (Becker, 2001:67-70). 62
A parceria forada caracteriza-se por algum tentar de certa
maneira estabelecer uma confiana. Geralmente, utiliza-se o pronome ns.
Se voc no conhece a pessoa, no aceite esse pronome, aja sozinho.
O que aquela pessoa deseja colocando-se para ajudar, quando no
pedi ajuda a ningum?
Seduo

amabilidade

caracterizam-se

por

uma

atitude

generosa, como um sorriso e gestos educados.


Normalmente, esses elementos criam uma frase comparativa,
como: Minha esposa no to paciente como voc , ou seja, valorizandoa, e com isso procura abrir caminho para uma conversa e receber a sua
colaborao para aquele ato.
O excesso de detalhes objetiva aumentar a credibilidade, e como
voc no conhece a pessoa que est tentando aproximar-se, no poder
provar que o que ele est dizendo verdade.
Qual o interesse daquela pessoa em me dizer aqueles detalhes, sem
que eu lhe perguntasse?
A escolha de um rtulo a atribuio de uma qualidade que vai
colocar a pessoa numa situao mais confortvel, do tipo: voc uma
daquelas mes superprotetoras.
Se a pessoa est ocupada e preocupada e um estranho se oferece
para ajud-la, ele quer coloc-la numa situao tal que fique difcil pedir
para deix-lo em paz. Isso caracteriza a agiotagem.
Por que aquela pessoa est querendo me ajudar?

62

Relato de um caso real.


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

161

A promessa voluntria no oferece nada, a no ser o desejo de


convencer o ouvinte.
Por que confiar na promessa de algum que voc no conhece? Qual
a importncia da palavra de um estranho para voc?
O desprezo pela palavra no a forma mais transparente da
m inteno de uma pessoa. Seja firme e diga: Eu disse NO. Caso haja
insistncia, diga em bom tom: Eu disse NO. SEGURANA! POR FAVOR!
Tanto os sinais de negao quanto os sinais de sobrevivncia so
identificados nas indagaes sobre a conduta de uma pessoa. Com os
exemplos abordados, verificou-se que no preciso um especialista para
identificar esses sinais. Basta a ateno das pessoas e uma boa percepo
das situaes estranhas aos padres usuais de comportamentos.
4.4. CONDUTA EM SITUAES ADVERSAS
Os principais delitos que atingem o cidado so o roubo e o furto. O
furto a subtrao da coisa alheia mvel com fim de assenhoreamento
definitivo; e o roubo a subtrao de coisa alheia mvel mediante
violncia, grave ameaa ou qualquer meio capaz de anular a capacidade de
resistncia da vtima, conforme os arts. 155 e 157 do Cdigo Penal
Brasileiro.
A diferena entre esses delitos o emprego da violncia, grave
ameaa ou qualquer meio capaz de anular a resistncia da vtima. Ambos os
delitos causam prejuzo ao cidado, mas o roubo o que provoca maior
constrangimento, pela violncia real ou em potencial empregada.
Para uma abordagem mais didtica, ser seguido o roteiro abaixo:
4.4.1. ESTOU SENDO ASSALTADO! E AGORA?
Os delitos identificados como os que mais atingem o cidado so o
furto e o roubo, conforme j foi abordado. Dentre os roubos, identificam-se,
de acordo com as informaes de dados estatsticos oficiais, o roubo de
veculos, residncia, e em estabelecimentos comerciais.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

162

muito difcil orientar a conduta numa situao semelhante, pois


cada pessoa reage de uma forma diferente. Nesses casos, o sistema
emocional

toma

um

choque,

fazendo

com

que

cada

pessoa

aja

diferentemente e influenciando seu equilbrio emocional.


Mesmo assim, a situao ocorreu e, para que voc no se saia mal,
deve manter a calma, no se desesperar, no reagir e no ponderar.
Depois, normalmente, h uma descarga de adrenalina e as pernas podem
tremer bastante. Calma! Dificilmente voc ser assaltado novamente,
naquele local e naquele momento. Respire fundo e, ao verificar se j se
encontra numa situao de aparente equilbrio, adote as providncias.
Roubo de veculos
Est voc com seu veculo e surpreendido por um marginal
querendo tom-lo.
Mesmo que voc tenha lutado bastante para adquiri-lo, voc dever
entreg-lo e no esboar nenhum movimento brusco, que possa dar a
entender ao marginal uma reao. Pelo fato de a ao ser muito rpida, o
seu objetivo maior naquele momento livrar-se dele com vida, pois o bem
poder at ser recuperado pela polcia ou o seu valor restitudo pela
seguradora, mas a sua vida, ningum a repe.
Faa o possvel para que ele no o leve, nem ningum que estiver
com voc no veculo, como garantia para a realizao do crime que ele est
praticando, porque voc poder correr o risco de se envolver numa
perseguio policial com troca de tiros.
Por acaso, voc deixa seu veculo ligado e estacionado, com seus
filhos ou pessoas dentro, enquanto sai para comprar algo na farmcia, ou
locar uma fita na locadora? Deixa!
Roubo residncia
Nos roubos s residncias, importante lembrar que o marginal j
est dentro da sua casa. Seguindo a mesma orientao anterior, tente

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

163

livrar-se dele o mais rpido possvel, pois a sua famlia poder estar
correndo risco de vida.
Caso voc perceba o ingresso de marginais e tiver como se proteger
em local seguro com sua famlia, de forma que o marginal no consiga
entrar, nem atirar atravs da porta, proteja-se e acione a polcia.
Aps o delito, ajude a polcia, pois geralmente as informaes sobre
seu patrimnio foram obtidas por uma falha no zelo para com elas ou por
algum trabalhador da casa.
Roubo a estabelecimentos comerciais
Diferentemente dos roubos j mencionados, nos estabelecimentos
comerciais

bancrios,

alvo

no

voc,

mas

dinheiro

do

estabelecimento. Voc poder at ser atingido e roubado indiretamente, por


se encontrar naquele local, mas o objetivo deles o estabelecimento, e no
voc.
Por isso, no esboce reao e no se desespere gritando, pois o seu
principal objetivo, naquele momento, sair o mais rpido possvel daquela
situao.
4.4.2. DEVO ACIONAR O ALARME?
Alarme, boto de pnico ou dispositivo semelhante funcionam?
Quando o estabelecimento ou uma residncia so assaltados, ser que os
marginais no sabem onde est o alarme?
Antes de acion-lo, analise a situao, verificando se no vai colocar
a vida dos clientes, da famlia ou a sua em perigo, pois, caso o alarme seja
acionado e a polcia chegue ao local com os elementos marginais no
estabelecimento, poder haver reao dentro do estabelecimento ou
configurar a situao de refm, uma vez que os marginais tero de negociar
a liberdade deles com voc, com a garantia de vida deles. E a, em vez de
terminar aquela investida e sarem do local, podero ficar horas e at dias,
com voc e outras pessoas, at que a situao seja resolvida.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

164

A segurana est preparada para saber proceder numa tal situao?


E a polcia?
Lembre-se de que h policial que executa as rondas ostensivas
preventivamente, com determinado tipo de treinamento, e equipes de
policiais especializados em crise com refns. So dois tipos diferentes, que a
maioria da populao desconhece. E a equipe de segurana nem sempre
treinada para saber adotar os procedimentos preliminares numa situao
com refns.
Se a sua deciso for a de acionar o alarme, reflita sobre o que foi
dito acima e acione-o de forma discreta.
4.4.3. HOUVE REAO. COMO ME PROTEGER?
Quais os procedimentos de emergncia? Qual o local seguro? Como
ir ao solo? Posso correr? Como? Para onde vou? Ser que h uma sada? A
quem devo pedir ajuda?
So indagaes para o caso de uma reao num assalto, por
exemplo. A melhor forma de proteo ficar por detrs de paredes de
concreto, diminuindo bastante a rea de seu corpo. Se no sabe os
procedimentos de emergncia, fique no seu local protegido, observando o
que os outros esto fazendo, e aja aps alguns poucos minutos. Por
cautela, primeiro observe as outras vtimas e depois faa alguma coisa.
Uma tcnica utilizada para ir ao solo, sem se machucar, ajoelharse primeiro, colocar uma das mos sobre o solo para aparar o corpo e
deitar-se o mais rente possvel ao cho, colocando os braos sobre a
cabea, com a direo do rosto voltada para o lado oposto ao local da
reao ou do disparo, isso tudo de preferncia atrs de um local de concreto
ou o mais slido possvel.
No caso de sair correndo, calcule se a velocidade ser superior do
saque da arma do marginal at voc passar alguns metros na frente dele, e
saia correndo em zig-zag para dificultar ser atingido. Lembre-se de que
voc pode ser atingido numa corrida para fugir do local. Outro fator que
muito difcil acertar um alvo em deslocamento, mas no impossvel.
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

165

Se vai correr, reflita para onde vai e se o local tem sada. Correr
para um local sem sada e ser confundido com os marginais pode ser pior
que ficar no local esperando a ao terminar, que, na maioria das vezes,
dentre os casos estudados, dura apenas alguns minutos. Reflita: Vale a
pena correr?
4.4.4. ELE FUGIU. COMO AGIR?
Depois que o marginal saiu, o primeiro passo manter a calma.
Jamais persiga o bandido. As estatsticas mostram que vrios casos de
perseguio a bandidos por civis e at por policiais de folga resultaram na
morte desses civis e policiais. Na ao delituosa, o marginal poder contar
com uma equipe de apoio para dar cobertura fuga, e essa equipe no
hesitar em atingi-lo com um disparo de arma de fogo, por exemplo.
4.4.5. H CLIENTES EM PNICO? H REFNS?
Verifique se h clientes em pnico ou refns, e observe quem est
no estabelecimento e sua volta, para s depois tomar alguma atitude.
Caso verifique que h pessoas com atitudes estranhas, cuidado com elas,
pois podero ser elementos de apoio dos marginais. Chame a segurana e
avise a polcia. Se voc for o gerente, verifique se as pessoas querem
testemunhar. No os force a eles testemunhar, pois esto to apavorados
quanto voc.
4.4.6. MEU DEUS! SOU REFM!
Manter a calma a orientao. difcil, mas nos casos de refns
decorrentes de assaltos frustrados ou descobertos pela polcia, a calma a
principal conduta, j que os primeiros minutos so os mais perigosos, pois o
marginal foi pego de surpresa e est decidindo entre ficar e lutar ou fugir. O
delito dele no o seqestro, mas o roubo, da a necessidade de manter a
calma. No d ordens. Colabore e pea com jeito para ser solto. Se der,
diga-lhe para onde ele deve ir, oriente-o para que voc possa se livrar dele.
A voc estar livre. Lembre-se: a vida vale mais do que qualquer coisa.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

166

4.4.7. COMO IDENTIFICAR O MARGINAL?


Na identificao do marginal, importante observar algumas
caractersticas, tais como: tatuagens, sinais, estatura, cor dos cabelos, dos
olhos, bigode e barba. Esses ltimos so importantes para o retrato falado.
Os gestos durante o assalto podem demonstrar certo tipo de ginga e
palavras, ou tique nervoso, o que ajudar na identificao dele, ao associar
o retrato falado ao modus operandi daquele marginal.
O vesturio, tambm, camisa, cala e calados. Algumas vezes, os
marginais trocam de camisa, mas de cala no. H uma desconfiana muito
grande em relao s pessoas que trajam camisa por fora da cala ou
bermuda, pois podem portar arma de fogo.
Numa das turmas de segurana preventiva com gerentes de redes
de lojas, o que mais impressionou foi que eles descreveram como
caractersticas de identificao de marginais, no item vesturio, o bermudo
e a camisa por fora, o que, alm de esconder uma arma, era utilizado para
colocar objetos resultantes de pequenos furtos no estabelecimento, e
aquele tipo de desconfiana, quando o vigilante abordava os suspeitos,
geralmente acertava.
O armamento e os veculos devem ser observados e, se possvel,
anotadas as placas, como tambm se algum outro veculo seguiu atrs dos
marginais, pois pode ser da equipe de apoio aos bandidos.

4.5. CONSEQNCIAS PS-DELITO


A liberdade, a integridade fsica e a segurana de uma pessoa so
altamente abaladas e agredidas num delito. Aqueles poucos minutos de
investida de um assalto mo armada, decorrente de um roubo, ou o
tempo

de

cativeiro

de

uma

extorso

mediante

seqestro,

trazem

conseqncias graves s vtimas e s suas famlias.


Os delitos que mais causam sofrimento so aqueles onde h o
emprego da violncia e a privao da liberdade, pois o corpo humano fica
SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

167

exposto ao estresse fsico e mental, o que pode vir a afetar os sistemas


imunolgico, gastrointestinal e psicolgico.
As conseqncias geralmente no passam aps a ocorrncia do
delito. M nutrio, escoriaes, desidratao, falta de asseio, estress e
sofrimento psicolgico so algumas das conseqncias de um delito, as
quais podem levar algum tempo para aparecer.
As declaraes de vtimas de seqestro e de assalto mo armada
so declaraes constrangedoras, e permitem imaginar o tamanho do terror
das vtimas. Os efeitos so os mais diversos possveis. Ansiedade,
depresso,

parania

sndrome

do

pnico

so

alguns

dos

efeitos

psicolgicos que surgem na famlia e nas pessoas mais prximas das


vtimas desses delitos.
Baseando-se nessas conseqncias, este item traz dados de
pesquisa realizada na Colmbia, com familiares e vtimas de seqestro, e de
pesquisa realizada junto a especialistas, que examinaram, diagnosticaram e
acompanharam vtimas de delitos em geral.
O

objetivo

de

se

comentarem

tais

pesquisas

mostrar

necessidade de um acompanhamento mdico e psicolgico para as vtimas


de delitos e at para a famlia, a fim de que todas as pessoas que sofram a
ao de uma investida marginal no venham a se furtar de usufruir tudo
aquilo que a vida lhe proporciona e que est a sua disposio.
Na Colmbia a pesquisa verificou o aparecimento de sintomas
psicolgicos nas famlias, durante e aps o cativeiro, os quais so
apresentados abaixo (Navia, 2001).
Durante o perodo de cativeiro, os sintomas observados nos
familiares foram:
SINTOMAS
ANSIEDAD FBICA
DEPRECSION
PSICOSOMATICOS
PARANOIA

(%)
66,7
62,5
56,3
50

SINTOMAS
PSICOTICISMO
ANSIEDAD
ESTRS POSTRAUMATICO
OBSESION

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

(%)
58,3
52,1
28,4
62,5

168

Aps o cativeiro, foram verificados os seguintes sintomas nos


familiares e nas vtimas:
SINTOMAS
ANSIEDAD FBICA
DEPRECSION

(%)
59,3
49,2

SINTOMAS
OBSESIO-COMPULSION
ESTRS POSTRAUMATICO

(%)
51,4
21,8

Observou-se, tambm, uma melhora no compromisso familiar, pois


as vtimas passaram a valorizar mais a famlia, redefinindo seus objetivos e
a forma de viver. A preocupao com a segurana tambm aumentou, e a
capacidade de comunicao com outras pessoas diminuiu.
A pesquisa realizada pelo autor ocorreu mediante entrevista com
psiquiatras, que relataram os principais sintomas apresentados nas vtimas
de delitos. A pesquisa focalizou as vtimas de roubo e de extorso mediante
seqestro. Observa-se uma semelhana nos sintomas apresentados na
pesquisa realizada na Colmbia.
Os principais sintomas identificados nas vtimas de roubo e de
extorso

mediante

seqestro

foram:

ansiedade,

angstia,

insnia,

depresso, desnimo, medo, isolamento e agressividade.


Para o objetivo didtico a que se destina este livro, sero
apresentados alguns exemplos reais, para que se possam verificar as
principais conseqncias deixadas nas vtimas desses delitos.
Caso 1: Paciente masculino, idade entre 40 e 50 anos, bancrio
(VTIMA DE SEQESTRO).
O paciente apresentou-se para tratamento aps ter sido vtima de
dois seqestros.
Sintomas principais:
Ansiedade, angstia, insnia, humor deprimido (com crises de
choro

freqentes),

desnimo,

dificuldade

em

voltar

ao

trabalho,

pensamentos pessimistas em relao ao futuro, temor de sair rua e


SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

169

sentimento de insegurana em sua casa, revolta com relao ao ocorrido,


sensao de completa impotncia frente s circunstncias.
Caso 2: Paciente masculino, idade entre 40 e 50 anos, empresrio
(VTIMA DE ROUBO COM ESPANCAMENTO).
O paciente apresentou-se para o exame, aps trs anos de
ocorrido o fato, cabisbaixo, pouco comunicativo, com expresses faciais
inexpressivas, humor deprimido e delirando.
Sintomas principais:
Medo, isolamento, descuido com a higiene, insnia, fugas do lar,
vindo a passar dias desaparecido.
Caso 3: Paciente masculino, idade entre 30 e 40 anos, empresrio
(VTIMA DE ROUBO).
O paciente apresentou-se para tratamento, no perodo de um ano
de ocorrido o fato.
Sintomas principais:
Insnia com dor de cabea, tonturas, irritabilidade e impulsos
agressivos para com terceiros, choro fcil e ansiedade.
Caso 4: Paciente masculino, idade entre 35 e 45 anos , segurana
(VTIMA DE ROUBO).
O paciente apresentou-se para tratamento, entre um e dois anos
de

ocorrido

fato,

com

ateno

dispersa,

delirando,

inquieto

desconfiado.
Sintomas principais:
Agitao, insnia grave, agressivo com terceiros e com idias de
perseguio.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

170

Os especialistas recomendam que as vtimas de delitos procurem


um psiclogo ou psiquiatra para um tratamento. Apontam ainda como
outros indicativos para um tratamento o fato de a famlia no conseguir
resolver seus conflitos, no conseguir levar uma vida normal e no poder
falar com tranqilidade sobre o ocorrido.
Um dos grandes problemas, afirmam os especialistas, que a
famlia e os colegas de trabalho percebem que aquela pessoa, vtima de um
delito, precisa de um acompanhamento mdico e psicolgico, mas toleram
aquele comportamento, sem tentar faz-lo procurar um especialista. A
pessoa tende a resistir o que pode, s que tal resistncia provoca males que
podem vir a ser insustentveis para a famlia e para o trabalho.
A psicoterapia sempre aconselhvel, para a pessoa reintegrar-se
s suas atividades normais. Com a estabilidade emocional da pessoa
restabelecida, a famlia tende a ficar mais tranqila e os efeitos do trauma
sero aos poucos apagados.
De uma situao desagradvel deve-se tirar um aprendizado e com
ele se podem enfrentar novos desafios. As pessoas no podem sujeitar-se
ao isolamento das paredes e grades de suas casas com medo da violncia,
mas devem lutar por dias melhores, aproveitando de tudo dessa coisa
maravilhosa que viver.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

171

5.

CONSIDERAES

FINAIS:

CRIANDO

CULTURA

DA

SEGURANA
Conclumos o presente livro com a abordagem sobre a importncia
da criao de uma cultura da segurana, como ponto fundamental para a
mudana de condutas do cidado objetivando melhorar a sua segurana.
Essa

mudana

de

atitude

destacada

nas

abordagens

questionamentos feitos por todo o livro sobre a melhor conduta do cidado


para enfrentar o problema da segurana. Ratificamos o entendimento de
que o cidado no pode ser um mero espectador desse cenrio, adotando
uma postura passiva at vir a ser a prxima vtima da violncia. Sabemos
que ele sozinho no resolver a questo, porm a sua conduta preventiva
agregada s aes do Estado contribuir para a mudana desse cenrio
catico.
A

Cultura

comportamento,

definida

crenas,

como

um

conhecimentos,

conjunto

de

costumes,

padres
que

de

foram

compreendidos por uma pessoa, grupo, povo ou instituio ao longo de um


tempo ou perodo.
Mas, como criar uma cultura da segurana?
Ao se depararem com obstculos, a maioria das pessoas dizem:
No conseguiremos criar uma nova cultura , isso impossvel de ser
realizado, coisa de cinema, no sou rico, jamais serei vtima dessas
coisas.
Mudar os comportamentos das pessoas mudar sua cultura.
Como a segurana est bastante ligada sensao de segurana, a questo
torna-se um pouco complicada, at que a pessoa esteja consciente da
necessidade de uma mudana de atitude.
Para saber se necessrio mudar o comportamento, basta refletir:
Como est a sociedade frente ao problema da segurana? Como me sinto
em relao segurana? Como vejo e o que espero da segurana pblica?
Percebo que as variveis que integram e influenciam o problema da

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

172

segurana afetam minha maneira de fazer as coisas? Preciso mudar de


atitude?
As

atitudes

atuais

devem

ser

estudadas,

compreendidas

transformadas. A prtica reiterada de novos procedimentos, aes e demais


condutas que faro a mudana cultural. Essas mudanas dependero do
modelo mental da pessoa e de suas crenas e experincias vividas. Essa
cultura consolidada intensificar o compromisso e aumentar a coerncia no
comportamento das pessoas em relao segurana. Os costumes, a
tradio e a maneira geral de se fazerem as coisas constituiro o comeo de
uma cultura. Ela permanecer ou sofrer mudanas dependendo desses
fatores.
A questo mais elementar na segurana diz respeito s informaes
pessoais. A falta de cuidado nessa rea tamanha, a ponto de as pessoas
fornecerem suas informaes pessoais, de seus familiares, empregados e
assessores a qualquer um, sem sequer estabelecerem critrios e padres,
de questionarem o porqu da divulgao e da solicitao daqueles dados. A
mudana, nesse caso, simplesmente, comea na proibio do fornecimento
de informaes sobre a pessoa, sua agenda e a da famlia a qualquer
estranho.
O ponto de partida para criar uma cultura da segurana est na
mudana de comportamento do cidado, ao adotar a preveno como a
verdadeira conduta inteligente para enfrentar o problema da segurana no
Brasil.

SEGURANA PREVENTIVA: CONDUTA INTELIGENTE DO CIDADO

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