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Art. 1 Este Decreto estabelece as normas regulamentadoras sobre a classificao de produtos vegetais, seus subprodutos e resduos de valor econmico, em cumprimento ao
o
disposto na Lei n 9.972, de 25 de maio de 2000.
Pargrafo nico. Para os fins deste Decreto, considerase:
I - amostra: poro representativa de um lote ou volume
do qual foi retirada;
II - amostra de classificao: a coletada para fins de
determinar as caractersticas intrnsecas e extrnsecas do
produto vegetal, seus subprodutos e resduos de valor econmico, objetivando a emisso do documento de classificao;
III - amostra de fiscalizao: a coletada para fins de
aferio da qualidade dos servios prestados e da conformidade da classificao dos produtos vegetais, seus subprodutos e resduos de valor econmico;
IV - amostragem: processo de retirada de amostra de
um lote ou volume;
V - apreenso: o recolhimento definitivo do produto,
subproduto e resduo de valor econmico, embalagem, envoltrio ou contentor;
VI - Cadastro Geral de Classificao (CGC): procedimento administrativo para registro, junto ao Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, das pessoas fsicas ou
jurdicas processadoras, beneficiadoras, industrializadoras e
embaladoras de produtos vegetais, seus subprodutos e resduos de valor econmico padronizados sujeitos classificao e das pessoas fsicas ou jurdicas autorizadas a executar
a classificao desses produtos;
VII - classificao de fiscalizao: procedimento de aferio da identidade e da qualidade dos produtos vegetais,
seus subprodutos e resduos de valor econmico, padronizados, compreendendo as etapas de coleta de amostras, anlise, emisso de laudo, comunicao do resultado ao interessado, garantia do direito de contestao mediante percia e a
ratificao ou retificao do resultado;
VIII - classificador: pessoa fsica, devidamente habilitada
e registrada no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, responsvel pela classificao dos produtos vegetais, seus subprodutos e resduos de valor econmico;
IX - controle: fiscalizao exercida sobre as atividades
de pessoas fsicas ou jurdicas envolvidas nas atividades de
classificao;
X - credenciamento: procedimento administrativo que
objetiva conceder autorizao para que as pessoas jurdicas
Erratas
APOSTILAS OPO
Erratas
CAPTULO III
DO PADRO OFICIAL DE CLASSIFICAO
Art. 15. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento estabelecer os critrios e procedimentos tcnicos
2
APOSTILAS OPO
Erratas
CAPTULO V
DO CREDENCIAMENTO
Art. 25. O credenciamento definido na forma do inciso X
o
do pargrafo nico do art. 1 deve:
I - ser por empresa ou posto de servio;
II - habilitar por produto vegetal, subproduto ou resduo
de valor econmico; e
III - gerar um nmero de registro no Cadastro Geral de
Classificao que ter validade em todo o territrio nacional.
o
1 O nmero de registro no Cadastro Geral de Classificao de um posto de servio ligado a uma mesma entidade
credenciada dever indexar, alm do nmero de registro de
sua sede, dgitos que diferenciem e individualizem sua ao e
responsabilidade.
o
2 Todos os credenciados devero dispor de estrutura
fsica, de instalaes, de equipamentos e de profissionais
habilitados para execuo dos servios de classificao.
Art. 26. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento dever:
I - divulgar a relao das entidades credenciadas a executar a classificao de produtos vegetais, seus subprodutos
e resduos de valor econmico;
II - editar normas simplificando o processo de credenciamento para produtos hortcolas e outros perecveis em funo das necessidades determinadas pelas especificidades
desses produtos;
III - credenciar pessoas jurdicas que utilizam seu fluxo
operacional para a execuo da classificao, desde que as
especificaes finais do produto vegetal, seus subprodutos e
resduos de valor econmico estejam em conformidade com o
respectivo Padro Oficial de Classificao;
IV - aprovar em que momento do fluxo operacional poder ser exercida a classificao prevista no inciso III; e
APOSTILAS OPO
V - definir os requisitos, os critrios, a estrutura e as instalaes exigidas, os prazos e as demais condies para o
credenciamento previsto neste Decreto.
Art. 27. No sero permitidas a prestao dos servios
de classificao vegetal e a emisso de documento de classificao por pessoas jurdicas no-credenciadas ou pessoas
fsicas no-habilitadas no Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento.
CAPTULO VI
DO CADASTRO GERAL DE CLASSIFICAO
Art. 28. As pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado, envolvidas no processo de classificao, devero estar registradas no Cadastro Geral de Classificao.
Pargrafo nico. Os requisitos, os prazos, os critrios e
os demais procedimentos para o registro no Cadastro Geral
de Classificao ou mesmo a sua iseno parcial ou total
para cada segmento, pessoa fsica ou jurdica, referido
no caput deste artigo sero estabelecidos pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
CAPTULO VII
DA FISCALIZAO
Seo I
Dos Objetivos
Art. 29. A fiscalizao da classificao consiste no
conjunto de aes diretas, executadas pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, com o objetivo de
aferir e controlar:
I - o registro, no Cadastro Geral de Classificao, das
pessoas fsicas e jurdicas envolvidas no processo de
classificao;
II - a execuo dos servios credenciados no que se
refere a requisitos tcnicos de instalaes, equipamentos,
sistema de controle de processos e qualidade dos servios e
produtos vegetais, seus subprodutos e resduos de valor econmico, bem como expedio dos documentos de
classificao;
III - a identidade e a qualidade dos produtos vegetais,
seus subprodutos e resduos de valor econmico no mercado
interno, e a dos importados, em conformidade com os
padres oficiais de classificao estabelecidos pelo Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
IV - a identidade e a segurana higinico-sanitria e
tecnolgica dos produtos vegetais, seus subprodutos e
resduos de valor econmico, adstritas ao disposto noinciso IV
o
do art. 27-A, da Lei n 8.171, de 17 de janeiro de 1991, e em
conformidade com os demais dispositivos legais pertinentes;
V - o prazo de validade e a conformidade dos padres
fsicos;
VI - os quantitativos classificados em relao aos
comercializados.
o
1 Constituem-se tambm em aes de fiscalizao
as supervises tcnicas necessrias verificao de
conformidade levadas a efeito nos estabelecimentos pblicos
ou privados, nos produtos vegetais, seus subprodutos e
resduos de valor econmico, servios e processos,
abrangidos por este Decreto, que venham a optar por
certificao voluntria.
o
2 As definies, os conceitos, os objetivos, os
campos de aplicao, a forma de certificao e as condies
o
gerais para a adoo das aes previstas no 1 deste artigo
sero fixadas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento.
Art. 30. A fiscalizao nos portos, aeroportos, demais
postos de fronteira, constitudos tambm pelas estaes
aduaneiras e terminais alfandegrios, objetiva controlar a
conformidade dos documentos e produtos vegetais,
subprodutos e resduos de valor econmico aos requisitos
estabelecidos pela legislao da classificao vegetal e por
acordos internacionais dos quais o Brasil signatrio.
Erratas
APOSTILAS OPO
Erratas
APOSTILAS OPO
I - advertncia;
II - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) at R$ 532.050,00
(quinhentos e trinta e dois mil e cinqenta reais);
III - suspenso da comercializao do produto;
IV - apreenso ou condenao das matrias-primas e
produtos;
V - interdio do estabelecimento;
VI - suspenso do credenciamento; e
VII - cassao ou cancelamento do credenciamento.
Art. 51. As penalidades previstas nesta seo podero
ser aplicadas isolada ou cumulativamente.
Art. 52. Dar-se- a reincidncia, quando o infrator j
tenha sido condenado em deciso anterior irrecorrvel h
menos de cinco anos, contados da data da prolao da ltima
deciso administrativa.
Pargrafo nico. O requisito da reincidncia para
aplicao de penalidade ser afastado quando o infrator
obtiver vantagem ou causar danos ou prejuzos em razo da
infrao praticada.
Seo II
Das Infraes
Art. 53. Deixar o registrado no Cadastro Geral de
Classificao de comunicar ao Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento qualquer alterao dos elementos informativos
e documentais:
Pena - advertncia e multa.
Pargrafo nico. A pena de multa ser no valor de R$
1.000,00 (um mil reais) e ser aplicada no caso de reincidncia.
Art. 54. Deixar de registrar, na documentao fiscal que
acompanha o produto, as informaes obrigatrias exigidas
pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento:
Pena - advertncia e suspenso da comercializao do
produto, subproduto ou resduo de valor econmico; e multa e
apreenso ou condenao do produto, subproduto ou resduo
de valor econmico ou das matria-primas.
o
1 A pena de multa ser no valor R$ 1.000,00 (um mil
reais) e ser aplicada no caso de reincidncia.
o
2 A penalidade de apreenso de matria prima darse- quando o produto, subproduto ou resduo de valor econmico estiver sob pena de suspenso de comercializao, e
as exigncias constantes em notificao no forem atendidas
no prazo estabelecido.
Art. 55. Preencher de forma irregular os documentos
relacionados classificao vegetal:
Pena - advertncia e multa.
Pargrafo nico. A pena de multa ser no valor de R$
1.000,00 (um mil reais) e ser aplicada no caso de reincidncia.
Art. 56. Deixar de manter em arquivo, pelos prazos
regulamentares, os documentos de classificao, seus
respectivos laudos, e demais documentos administrativos:
Pena - advertncia e multa.
Pargrafo nico. A pena de multa ser no valor de R$
1.000,00 (um mil reais) e ser aplicada no caso de reincidncia.
Art. 57. Deixar de encaminhar ao Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento o relatrio dos servios
executados e outros documentos exigidos pela autoridade
fiscalizadora:
Pena - advertncia e multa.
Pargrafo nico. A pena de multa ser no valor de R$
1.000,00 (mil reais) e ser aplicada no caso de reincidncia.
Art. 58. No providenciar a renovao do documento de
habilitao do classificador ou permitir a execuo de servio
de classificao por pessoa fsica que no possua habilitao
legal:
Pena - advertncia e multa.
Pargrafo nico. A pena de multa ser no valor de R$
1.000,00 (mil reais) e poder ser aplicada tanto em caso de
infrao primria quanto para infratores reincidentes.
Erratas
APOSTILAS OPO
Erratas
APOSTILAS OPO
Erratas
Art. 86. A pena de interdio do estabelecimento darse- de forma total ou parcial e, ainda, por atividade ou
produto, quando a pessoa jurdica:
I - prestar servios de classificao de produto vegetal,
subproduto e resduo de valor econmico, sem dispor dos
documentos comprobatrios de credenciamento no Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
II - embalar ou processar produto vegetal, subproduto e
resduo de valor econmico, sem dispor dos documentos
comprobatrios de registro junto ao Cadastro Geral de
Classificao do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento ou vencidos; e
III - reincidir em trs ou mais vezes em infraes que:
a) causem embarao ou promovam resistncia ao
fiscalizadora;
b) omitam ou prestem informaes falsas; e
c) utilizem meio ardiloso ou de simulao para ocultar
mercadoria.
Pargrafo nico. A autoridade julgadora estabelecer
as exigncias e fixar prazos para seu cumprimento.
Art. 87. A pena de suspenso do credenciamento da
pessoa jurdica ou da habilitao da pessoa fsica para
executar a classificao de produtos vegetais, seus
subprodutos e resduos de valor econmico dar-se-, quando:
I - for constatada a execuo do servio de classificao
fora do posto de servio credenciado, ou em instalaes
inadequadas, ou sem equipamentos e materiais prprios ou
com equipamentos e materiais no calibrados, no aferidos
ou inadequados;
II - deixar de renovar o documento de habilitao do
classificador ou permitir a execuo de servio de
classificao por pessoa que no possua habilitao legal; e
III - no atender s exigncias especificadas no termo de
intimao ou no termo de notificao.
o
1 A pena de suspenso do credenciamento poder
ser por produto.
o
2 A autoridade julgadora estabelecer as exigncias e
fixar prazos para seu cumprimento.
Art. 88. A pena de cassao ou cancelamento do
credenciamento dar-se- quando da reincidncia, por trs ou
mais vezes, das seguintes infraes:
I - embarao ou resistncia ao fiscalizadora;
II - omisso ou prestao de informaes falsas;
III - utilizao de meio ardiloso ou de simulao para
ocultar mercadoria; e
IV - descumprimento de determinaes do rgo
fiscalizador.
o
1 A cassao da habilitao da pessoa fsica ou o
cancelamento do credenciamento da pessoa jurdica sero
publicados no Dirio Oficial da Unio, e os obriga a devolver
ao rgo fiscalizador a carteira de classificador e o certificado
de credenciamento, respectivamente.
Art. 89. Responde, isolada ou solidariamente, pelas infraes previstas no art. 53, deste Decreto:
I - o detentor da mercadoria fiscalizada, quando:
a) se tratar de comercializao de produtos com
presena de insetos vivos;
b) for desconhecida a procedncia da mercadoria fiscalizada.
c) se tratar de desconformidade de classificao em
produtos hortcolas e outros perecveis;
II - o depositrio da mercadoria fiscalizada, quando este
movimentar, remover, modificar, desviar, subtrair, substituir,
extraviar ou comercializar, no todo ou em parte, produto com a
comercializao suspensa ou apreendido, e sob sua guarda;
III - o embalador, o processador, a pessoa fsica ou
jurdica, com nome empresarial indicado na rotulagem como
responsvel;
IV - o destinatrio final da mercadoria, quando se tratar
de produtos hortcolas e outros perecveis, salvo quando o
transporte seja contratado pelo embalador, processador ou
pessoa fsica ou jurdica com nome empresarial indicada na
8
APOSTILAS OPO
Erratas
Seo II
Dos Atos Administrativos
Art. 92. Constatada qualquer irregularidade prevista
neste Decreto e demais atos normativos referentes classificao vegetal, a autoridade fiscalizadora lavrar o respectivo
auto de infrao.
Pargrafo nico. As omisses ou incorrees na
lavratura do auto de infrao e nos demais documentos de
fiscalizao, que no se constituam em vcios insanveis, no
acarretaro sua nulidade quando do processo constarem os
elementos necessrios correta determinao da infrao e
do infrator, ou quando puderem ser sanadas por meio de
termo aditivo.
Art. 93. A defesa dever ser apresentada, por escrito,
no prazo de dez dias, contados da data do recebimento do
auto de infrao, ao rgo do Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, da jurisdio onde foi constatada a
infrao, devendo ser juntada aos respectivos autos do
processo administrativo.
Art. 94. Decorrido o prazo previsto no artigo anterior
sem apresentao de defesa, o processo dever ser instrudo
com relatrio e encaminhado autoridade competente para
julgamento de primeira instncia.
o
1 A autoridade de primeira instncia proceder ao
julgamento, notificando o infrator do resultado do mesmo.
o
2 Havendo recusa em receber a notificao prevista
no pargrafo anterior, o fato ser certificado nos autos e a
notificao enviada, via postal, com aviso de recebimento.
o
3 Na impossibilidade de notificar o infrator
pessoalmente ou por via postal, a notificao se dar por
edital, a ser afixado nas dependncias do rgofiscalizador,
em local pblico, pelo prazo de trs dias teis, ou divulgado
pelo menos uma vez na imprensa oficial ou em jornal de
grande circulao.
Art. 95. Das decises previstas no art. 94 cabe recurso
administrativo, que ser conhecido quando interposto:
I - tempestivamente;
II - perante a autoridade competente; e
III - por quem seja de direito legitimado.
o
1 O
prazo
para
interposio
de
recurso
administrativo de dez dias, contados da cincia da deciso
recorrida.
o
2 O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a
deciso, a qual, no a reconsiderando no prazo de cinco dias,
contados da data em que os autos lhe forem conclusos, o
encaminhar autoridade de segunda instncia para
proceder ao julgamento.
o
3 A autoridade de segunda instncia proceder ao
julgamento do recurso, notificando o infrator do resultado do
mesmo.
o
4 Havendo recusa em receber a notificao prevista
no pargrafo anterior, o fato ser certificado nos autos e a
notificao enviada, via postal, com aviso de recebimento.
o
5 Na impossibilidade de notificar o infrator
pessoalmente ou por via postal, a notificao se dar por
edital, a ser afixado nas dependncias do rgo fiscalizador,
em local pblico, pelo prazo de trs dias teis, ou divulgado
pelo menos uma vez na imprensa oficial ou em jornal de
grande circulao.
Seo III
Do Meio de Comunicao
Art. 96. permitida ao fiscalizado e ao rgo
fiscalizador a utilizao de sistema de transmisso de dados e
imagens tipo fac-smile ou similar, para a prtica de
manifestaes processuais.
Pargrafo nico. Quem fizer uso de sistema de
transmisso conforme previsto no caput deste artigo tornase- responsvel pela qualidade do material transmitido.
Seo IV
Da Competncia para Julgamento
APOSTILAS OPO
Erratas
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APOSTILAS OPO
Erratas
IV - AUXILIAR DE LABORATRIO:
Onde se l: (...) Organizao dos servios de sade no
Brasil: Sistema nico de Sade - Princpios e diretrizes,
controle social; Indicadores de Sade
(...), leia-se: (...) Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria e legislao pertinente (...).
Art. 1 Fica institudo, na forma definida neste Regulamento, o Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria.
o
1 Participaro do Sistema Unificado de Ateno
Sanidade Agropecuria:
I - servios e instituies oficiais;
II - produtores e trabalhadores rurais, suas associaes e tcnicos que lhes prestam assistncia;
11
APOSTILAS OPO
III - rgos de fiscalizao das categorias profissionais diretamente vinculados sanidade agropecuria; e
IV - entidades gestoras de fundos organizados pelo
setor privado para complementar as aes pblicas no campo
da defesa agropecuria.
o
2 O Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria opera em conformidade com os princpios e
definies da sanidade agropecuria, incluindo o controle de
atividades de sade, sanidade, inspeo, fiscalizao, educao, vigilncia de animais, vegetais, insumos e produtos de
origem animal e vegetal.
o
3 O Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria desenvolver, permanentemente, as seguintes
atividades:
I - vigilncia e defesa sanitria vegetal;
II - vigilncia e defesa sanitria animal;
III - inspeo e classificao de produtos de origem
vegetal, seus derivados, subprodutos e resduos de valor
econmico;
IV - inspeo e classificao de produtos de origem
animal, seus derivados, subprodutos e resduos de valor econmico; e
V - fiscalizao dos insumos e dos servios usados
nas atividades agropecurias.
o
4 O Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria articular-se- com o Sistema nico de Sade,
no que for atinente sade pblica.
Seo I
Dos Princpios e Obrigaes Gerais
o
Art. 2 As regras e os processos do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria contm os princpios
a serem observados em matria de sanidade agropecuria,
especialmente os relacionados com as responsabilidades dos
produtores, dos fabricantes e das autoridades competentes,
com requisitos estruturais e operacionais da sanidade agropecuria.
o
1 As regras gerais e especficas do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria tm por objetivo
garantir a proteo da sade dos animais e a sanidade dos
vegetais, a idoneidade dos insumos e dos servios utilizados
na agropecuria, e identidade, qualidade e segurana higinico-sanitria e tecnolgica dos produtos agropecurios finais
destinados aos consumidores.
o
2 O Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria funciona de forma integrada para garantir a
sanidade agropecuria, desde o local da produo primria
at a colocao do produto final no mercado interno ou a sua
destinao para a exportao.
o
3 Os produtores rurais, industriais e fornecedores
de insumos, distribuidores, cooperativas e associaes, industriais e agroindustriais, atacadistas e varejistas, importadores e exportadores, empresrios e quaisquer outros operadores do agronegcio, ao longo da cadeia de produo, so
responsveis pela garantia de que a sanidade e a qualidade
dos produtos de origem animal e vegetal, e a dos insumos
agropecurios no sejam comprometidas.
o
4 A realizao de controles oficiais nos termos
deste Regulamento no exime os participantes da cadeia
produtiva da responsabilidade legal e principal de garantir a
sade dos animais, a sanidade dos vegetais, a segurana, a
qualidade e a identidade dos produtos de origem animal e
vegetal, e dos insumos agropecurios, nem impede a realizao de novos controles ou isenta da responsabilidade civil ou
penal decorrente do descumprimento de suas obrigaes.
o
5 Os produtores rurais e os demais integrantes
das cadeias produtivas cooperaro com as autoridades competentes para assegurar maior efetividade dos controles oficiais e melhoria da sanidade agropecuria.
o
6 Os processos de controle sanitrio incluiro a
rastreabilidade dos produtos de origem animal e vegetal, dos
insumos agropecurios e respectivos ingredientes e das matrias-primas, ao longo da cadeia produtiva.
Erratas
12
APOSTILAS OPO
Erratas
APOSTILAS OPO
o
Erratas
I - organizar e definir as relaes entre as autoridades do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria;
II - estabelecer os objetivos e metas a alcanar;
III - definir funes, responsabilidades e deveres do
pessoal;
IV - estabelecer procedimentos de amostragem, mtodos e tcnicas de controle, interpretao dos resultados e
decises decorrentes;
V - desenvolver os programas de acompanhamento
dos controles oficiais e da vigilncia agropecuria;
VI - apoiar assistncia mtua quando os controles oficiais exigirem a interveno de mais de uma das Instncias
Intermedirias;
VII - cooperar com outros servios ou departamentos
que possam ter responsabilidades neste mbito;
VIII - verificar a conformidade dos mtodos de amostragem, dos mtodos de anlise e dos testes de deteco; e
IX - desenvolver ou promover outras atividades e gerar informaes necessrias para o funcionamento eficaz dos
controles oficiais.
Seo III
Das Instncias Intermedirias
Art. 19. As atividades das Instncias Intermedirias
sero exercidas, em cada unidade da Federao, pelo rgo
com mandato ou com atribuio para execuo de atividades
relativas defesa agropecuria.
o
1 As atividades das Instncias Intermedirias podero ser exercidas por instituies definidas pelos Governos
Estaduais ou pelo Distrito Federal, podendo representar:
I - regies geogrficas;
II - grupos de Estados, Estado ou o Distrito Federal,
individualmente;
III - plos produtivos; e
IV - regio geogrfica especfica.
o
2 As Instncias Intermedirias designaro as autoridades competentes responsveis pelos objetivos e controles oficiais previstos neste Regulamento.
o
3 Quando uma das Instncias Intermedirias atribuir competncia para efetuar controles oficiais a uma autoridade ou autoridades de outra Instncia Intermediria, ou a
outra instituio, a Instncia que delegou garantir coordenao eficiente e eficaz entre todas as autoridades envolvidas.
Art. 20. s Instncias Intermedirias do Sistema Unificado de Ateno competem as seguintes atividades:
I - vigilncia agropecuria do trnsito interestadual de
vegetais e animais;
II - coordenao e execuo de programas e campanhas de controle e erradicao de pragas dos vegetais e
doenas dos animais;
III - manuteno dos informes nosogrficos;
IV - coordenao e execuo das aes de epidemiologia;
V - coordenao e execuo dos programas, dos projetos e das atividades de educao sanitria em sua rea de
atuao; e
VI - controle da rede de diagnstico e dos profissionais de sanidade credenciados.
Art. 21. A Instncia Intermediria tomar as medidas
necessrias para garantir que os processos de controle sejam
efetuados de modo equivalente em todos os Municpios e
Instncias Locais.
o
1 A autoridade competente da unidade da Federao de destino deve verificar o cumprimento da legislao
mediante controles no-discriminatrios.
o
2 Caso seja constatado qualquer descumprimento
durante o controle efetuado no local de destino, ou durante a
armazenagem ou o transporte, a Instncia Intermediria tomar as medidas adequadas.
Art. 22. As Instncias Intermedirias coordenaro e
compilaro as informaes referentes s atividades de sanidade agropecuria em seu mbito de atuao.
14
APOSTILAS OPO
Seo IV
Das Instncias Locais
Art. 23. As atividades da Instncia Local sero exercidas pela unidade local de ateno sanidade agropecuria,
a qual estar vinculada Instncia Intermediria, na forma
definida pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, e poder abranger
uma ou mais unidades geogrficas bsicas, Municpios, incluindo microrregio, territrio, associao de Municpios, consrcio de Municpios ou outras formas associativas de Municpios.
o
1 A Instncia Local dar, na sua jurisdio, plena
ateno sanidade agropecuria, com a participao da
sociedade organizada, tratando das seguintes atividades:
I - cadastro das propriedades;
II - inventrio das populaes animais e vegetais;
III - controle de trnsito de animais e vegetais;
IV - cadastro dos profissionais atuantes em sanidade;
V - execuo dos programas, projetos e atividades de
educao sanitria em defesa agropecuria, na sua rea de
atuao;
VI - cadastro das casas de comrcio de produtos de
usos agronmico e veterinrio;
VII - cadastro dos laboratrios de diagnsticos de doenas;
VIII - inventrio das doenas e pragas diagnosticadas;
IX - execuo de campanhas de controle de doenas
e pragas;
X - educao e vigilncia sanitria;
XI - participao em projetos de erradicao de doenas e pragas; e
XII - atuao em programas de erradicao de doenas e pragas.
o
2 As Instncias Locais designaro as autoridades
competentes responsveis para efeitos dos objetivos e dos
controles oficiais previstos neste Regulamento.
Art. 24. A Instncia Local poder ter mais de uma unidade de atendimento comunidade e aos produtores rurais
em defesa agropecuria.
Art. 25. As Instncias Locais, pelos escritrios de atendimento comunidade e pelas unidades locais de ateno
sanidade agropecuria, so os rgos de notificao dos
eventos relativos sanidade agropecuria.
CAPTULO III
DOS PROCESSOS DAS INSTNCIAS DO SISTEMA
UNIFICADO DE ATENO SANIDADE
AGROPECURIA
Seo I
Da Erradicao e Dos Controles de Pragas e Doenas
Art. 26. As estratgias e as polticas de promoo da
sanidade e da vigilncia agropecuria sero ecossistmicas e
descentralizadas, por tipo de problema sanitrio, visando ao
alcance de reas livres de pragas e doenas, conforme previsto em acordos e tratados internacionais subscritos pelo
Pas.
o
1 Sempre que recomendado epidemiologicamente, prioritria a erradicao das doenas e pragas na estratgia de reas livres.
o
2 Na impossibilidade de erradicao, sero adotados os programas de preveno, controle e vigilncia sanitria e fitossanitria visando conteno da doena ou praga
para o reconhecimento da condio de rea de baixa prevalncia ou para o estabelecimento de sistema de mitigao de
risco.
Art. 27. Para todos os casos relevantes, ser adotado plano de contingncia ou plano emergencial ajustado ao
papel de cada Instncia do Sistema.
Art. 28. As campanhas nacionais ou regionais de
preveno, controle e erradicao sero compatveis com o
objetivo de reconhecimento da condio de rea, comparti-
Erratas
APOSTILAS OPO
o
Erratas
APOSTILAS OPO
resduos, material orgnico, material de propagao e multiplicao, organismos biolgicos e quaisquer outros produtos,
insumos ou mercadorias que possam servir de substrato,
meio de cultura, vetor ou veculo de pragas, incluindo a aplicao de requisitos fitossanitrios a serem observados na
importao e exportao;
IX - planejamento, coordenao, execuo das atividades relacionadas quarentena vegetal e respectivos estabelecimentos quarentenrios;
X - estabelecimento de procedimentos de controle,
inclusive por meio de auditorias, em qualquer Instncia do
Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria, que
auxilie a gesto em sanidade vegetal, a superviso das atividades e a reviso do planejamento;
XI - designao e habilitao, em trabalho conjunto
com o sistema de vigilncia agropecuria internacional, de
pontos especficos de entrada no territrio brasileiro de vegetais e produtos importados que exijam notificao prvia
chegada, considerando o risco associado, acesso s instalaes de controle, armazenamento, local apropriado para quarentena e presena de laboratrio de apoio;
XII - articulao com a rede de laboratrios credenciados, oficiais e acreditados nas atividades relacionadas
sanidade vegetal, visando a elevar a qualidade e uniformidade dos resultados das anlises;
XIII - regulamentao dos critrios e diretrizes para
prestao de servios de tratamentos fitossanitrios e quarentenrios por empresas credenciadas, centros colaboradores e
estaes quarentenrias, na forma da legislao pertinente; e
XIV - coordenao do sistema de alerta fitossanitrio
para notificao de riscos para a fitossanidade e para o ambiente, e para informaes que facilitem ao de gesto dos
riscos rpida e adequada.
Pargrafo nico. A importao de vegetais, seus
produtos, derivados, subprodutos e resduos de valor econmico, e de materiais orgnicos, biolgicos, de multiplicao
vegetal, atendero a procedimentos definidos pelo Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia
Central e Superior.
Seo IV
Da Educao Sanitria
Art. 39. A educao sanitria atividade estratgica
e instrumento de defesa agropecuria no Sistema Unificado
de Ateno Sanidade Agropecuria, para garantir o comprometimento dos integrantes da cadeia produtiva agropecuria e da sociedade em geral, no cumprimento dos objetivos
deste Regulamento.
o
1 Para fins deste Regulamento, entende-se como
educao sanitria em defesa agropecuria o processo ativo
e contnuo de utilizao de meios, mtodos e tcnicas capazes de educar e desenvolver conscincia crtica no pblicoalvo.
o
2 As trs Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria disporo de estrutura organizada para as aes de educao sanitria em defesa agropecuria.
o
3 As trs Instncias podero apoiar atividades de
educao sanitria realizadas por servios, instituies e
organizaes pblicas e privadas.
Art. 40. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, desenvolver,
de forma continuada, gesto de planos, programas e aes
em educao sanitria em defesa agropecuria, de forma
articulada com as demais Instncias e com os Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios.
o
1 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, instituir, regulamentar, coordenar e avaliar periodicamente o Programa
Nacional de Educao Sanitria em Defesa Agropecuria.
o
2 O Programa Nacional ter, entre outras, as seguintes diretrizes:
Erratas
APOSTILAS OPO
Art. 44. obrigatria a fiscalizao do trnsito nacional e internacional, por qualquer via, de animais e vegetais,
seus produtos e subprodutos, qualquer outro material derivado, equipamentos e implementos agrcolas, com vistas
avaliao das suas condies sanitrias e fitossanitrias, e de
sua documentao de trnsito obrigatria.
o
1 A fiscalizao e os controles sanitrios agropecurios no trnsito nacional e internacional de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de
origem animal e vegetal, equipamentos e implementos agrcolas, nos termos deste Regulamento, sero exercidos mediante procedimentos uniformes, em todas as Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria.
o
2 As autoridades responsveis por transporte areo internacional e domstico, navegao internacional e de
cabotagem, ferrovias, hidrovias e rodovias asseguraro condies de acesso das equipes de fiscalizao sanitria agropecuria s reas de embarque e desembarque de passageiros e recebimento e despacho de cargas.
o
3 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, estabelecer as
normas e coordenar a fiscalizao do trnsito nacional e
internacional, por qualquer via, de animais e vegetais, seus
produtos e subprodutos, ou qualquer outro material destes
derivado.
o
4 As Instncias Intermedirias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria atuaro na fiscalizao agropecuria do trnsito interestadual, com base nas
normas fixadas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
o
5 As Instncias Intermedirias regulamentaro e
coordenaro a fiscalizao agropecuria do trnsito intermunicipal e intramunicipal, com base nas normas fixadas pelo
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
Instncia Central e Superior.
o
6 As Instncias Locais do Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria atuaro na fiscalizao
agropecuria no mbito de sua atuao.
o
7 As Instncias Locais do Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria regulamentaro e coordenaro o trnsito intramunicipal, com base nas normas fixadas
pelas Instncias Intermedirias e pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
Art. 45. A fiscalizao do trnsito agropecurio nacional e internacional incluir, entre outras medidas, a exigncia de apresentao de documento oficial de sanidade agropecuria emitido pelo servio correspondente, o qual conter
a indicao de origem, destino e sua finalidade, e demais
exigncias da legislao.
Seo VII
Da Vigilncia do Trnsito Agropecurio Interestadual
Art. 46. Os critrios tcnicos para estabelecer a classificao ou categorizao de risco de disseminao e estabelecimento de pragas e doenas regulamentadas, por unidade da Federao ou regio geogrfica, os quais orientaro
a fiscalizao do trnsito interestadual, sero definidos pelo
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
Instncia Central e Superior, com base nos seguintes fatores:
I - caractersticas epidemiolgicas especficas das
pragas e doenas;
II - histrico da ocorrncia de casos ou focos das
pragas ou doenas;
III - histrico das inconformidades verificadas na fiscalizao do trnsito;
IV - definio da rea geogrfica includa no programa a que se aplica a classificao ou categorizao;
V - avaliao da condio zoossanitria ou fitossanitria nas reas geogrficas e das respectivas fronteiras, a
serem classificadas ou categorizadas;
Erratas
18
APOSTILAS OPO
Erratas
9 Decorrido o prazo de quinze dias, se a reexpedio no tiver sido feita, salvo demora justificada, a remessa
deve ser devolvida, sacrificada ou destruda.
Art. 53. A autoridade competente cientificar o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, das suas decises, preferencialmente
mediante sistema eletrnico oficial.
Art. 54. Os responsveis pela contratao dos servios de transporte e o transportador de animais, vegetais,
insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal, equipamentos e implementos agrcolas
respondero pelas despesas incorridas em decorrncia das
decises das autoridades competentes.
Seo VIII
Da Vigilncia do Trnsito Agropecurio Internacional
Art. 55. As atividades de vigilncia sanitria agropecuria de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para
animais, produtos de origem animal e vegetal, e embalagens
e suportes de madeira importados, em trnsito aduaneiro e
exportados pelo Brasil, so de responsabilidade privativa do
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
o
1 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento coordenar e executar as atividades do sistema de
vigilncia agropecuria internacional.
o
2 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento institucionalizar o comit gestor do sistema de vigilncia agropecuria internacional e os subcomits do sistema
de vigilncia agropecuria internacional dos aeroportos internacionais, portos organizados, postos de fronteira e aduanas
especiais, os quais atuaro como rgos consultivos junto s
autoridades competentes.
o
3 Os Fiscais Federais Agropecurios so as autoridades competentes para atuar na rea da fiscalizao da
sanidade agropecuria das importaes, exportaes e trnsito aduaneiro de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal.
o
4 As normas gerais de vigilncia agropecuria internacional previstas neste Regulamento e nas legislaes
especficas so aplicveis aos controles oficiais de animais,
vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal importados e exportados.
o
5 Os controles oficiais abrangero todos os aspectos da legislao sanitria agropecuria para animais,
vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal.
o
6 Os controles oficiais sero realizados em locais
definidos pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, incluindo pontos de ingresso e sada das mercadorias
em territrio nacional, entrepostos, instalaes de produo,
em regimes aduaneiros ou destinadas a zonas francas, em
entrepostos especiais, unidades especiais de reexportao ou
outros pontos da cadeia de produo e distribuio, incluindo
reembarques.
Art. 56. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, definir as
zonas primrias de defesa agropecuria e estabelecer os
corredores de importao e exportao de animais, vegetais,
insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de
origem animal e vegetal, com base em anlises de risco,
requisitos e controles sanitrios, status zoossanitrio e fitossanitrio, localizao geogrfica e disponibilidade de infraestrutura e de recursos humanos.
Art. 57. Os controles sanitrios agropecurios oficiais
para exportao e importao de animais, vegetais, insumos,
inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal
e vegetal incluiro, a critrio da autoridade competente, o
controle documental, de identidade e fsico, conforme norma
definida pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
o
1 A freqncia e a natureza desses controles sero fixadas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, e depender:
19
APOSTILAS OPO
I - dos riscos associados aos animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal;
II - dos controles efetuados pelos produtores ou importadores; e
III - das garantias dadas pela autoridade competente
do pas exportador.
o
2 As amostras devem ser manuseadas de forma a
garantir a sua validade analtica.
o
3 Para organizao dos controles oficiais de vigilncia agropecuria internacional, o Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior,
poder exigir que os importadores ou responsveis pelas
importaes de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal,
notifiquem previamente a sua chegada e natureza, conforme
norma especfica.
Art. 58. Os responsveis pela administrao das reas alfandegadas supriro as condies adequadas e bsicas de funcionamento das atividades de vigilncia agropecuria internacional, para o funcionamento dos pontos de entrada
e sada no territrio nacional, em portos, aeroportos, aduanas
especiais, postos de fronteiras e demais pontos habilitados ou
alfandegados, na forma definida pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
Art. 59. Em caso de indcios de descumprimento ou
de dvidas quanto identidade, qualidade, ao destino ou ao
uso proposto dos produtos importados, ou correspondncia
entre a importao e as respectivas garantias certificadas, a
autoridade competente, nas unidades de vigilncia agropecuria internacional, poder reter a remessa ou partida, at que
sejam eliminados os indcios ou as dvidas.
o
1 A autoridade competente notificar oficialmente
os responsveis pela carga sobre a inconformidade constatada, cabendo recurso, na forma definida em norma especfica.
o
2 A autoridade competente poder, a seu critrio
e conforme a legislao pertinente:
I - ordenar que os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e
vegetal, sejam sacrificados ou destrudos, sujeitos a tratamento especial ou quarentenrio, devolvidos ou reexportados;
II - ordenar que os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e
vegetal sejam destinados para outros fins que no aqueles a
que inicialmente se destinavam, dependendo do risco associado; e
III - notificar os demais servios aduaneiros das suas
decises de rechao e fornecer informaes sobre o destino
final da importao, no caso da deteco de noconformidades ou da no-autorizao da introduo de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e
produtos de origem animal e vegetal.
o
o
3 As medidas descritas no inciso I do 2 , a critrio da autoridade competente e conforme a legislao pertinente, sero:
I - tratamento ou transformao que coloque os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e
produtos de origem animal e vegetal, em conformidade com
os requisitos da legislao nacional, ou com os requisitos de
um pas exportador de reexpedio, incluindo, se for o caso, a
descontaminao, excluindo, no entanto, a diluio; e
II - transformao, por qualquer outra forma adequada, para outros fins que no o consumo animal ou humano,
desde que atenda legislao pertinente.
o
4 A autoridade competente assegurar que o tratamento especial ou quarentenrio seja efetuado em estabelecimentos oficiais ou credenciados e em conformidade com
as condies estabelecidas neste Regulamento e nas normas
especficas aprovadas.
o
5 A autoridade competente do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e
Erratas
APOSTILAS OPO
Erratas
APOSTILAS OPO
do o direito de defesa, sem prejuzo da aplicao das penalidades definidas na legislao pertinente.
o
3 Na reincidncia de inconformidades ou deficincias e nos casos de constatao de inconformidades e deficincias consideradas graves, na forma definida em norma
especfica, a autoridade competente suspender o credenciamento imediatamente e iniciar processo de descredenciamento.
Art. 72. As autoridades competentes mantero cadastros atualizados, preferencialmente em meio eletrnico,
dos prestadores de servio credenciados, disponibilizando-os
a todas as Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanitria Agropecuria e ao pblico em geral, no que couber.
Art. 73. Ao prestador de servio credenciado competir:
I - atender aos critrios, diretrizes, parmetros e especificaes de servios, materiais e produtos, instalaes
fsicas, componentes de equipamentos e modalidades de
aplicao dos tratamentos e procedimentos, e medidas de
segurana, conforme normas especficas;
II - colocar disposio da fiscalizao sanitria agropecuria, das trs Instncias, sempre que solicitada, documentao que comprove o credenciamento, a relao de
produtos e equipamentos utilizados, e o histrico das atividades e dos servios realizados;
III - assegurar o acesso s suas instalaes, para
que a autoridade competente efetue visita ao local e emita
laudo de vistoria e relatrios pertinentes, na forma regulamentada, quando da solicitao de credenciamento ou a qualquer
tempo;
IV - comunicar Instncia correspondente quaisquer
alteraes das informaes apresentadas em seu credenciamento, as quais sero submetidas anlise para aprovao e
autorizao;
V - manter os registros e controles dos processos e
servios prestados e realizados, por um perodo mnimo de
cinco anos; e
VI - garantir superviso por responsvel tcnico, observando legislao sanitria agropecuria vigente.
Art. 74. Norma especfica editada pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, definir os processos de credenciamento, os
servios cujos credenciamentos sero obrigatoriamente homologados e as regras especficas para a homologao,
observando legislao setorial.
Seo XII
Da Habilitao de Profissionais e Reconhecimentos
Art. 75. As trs Instncias do Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria podero habilitar profissionais para prestar servios e emitir documentos, conforme a
legislao vigente, na forma definida pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e
Superior.
o
1 Caber s respectivas Instncias promover e
fiscalizar a execuo das atividades do profissional habilitado.
o
2 A emisso de documentos e prestao de servios por profissionais privados habilitados ser permitida em
casos especiais regulamentados pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, observando as demais legislaes especficas.
Seo XIII
Do Atendimento aos Compromissos Internacionais
Art. 76. As trs Instncias do Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria so responsveis pelo
atendimento aos compromissos e obrigaes decorrentes de
acordos internacionais firmados pela Unio, relativos s atividades de sanidade agropecuria.
o
1 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, coordenar e
acompanhar a implementao de decises relativas ao interesse do setor agropecurio nacional, de organismos internacionais e de acordos com governos estrangeiros.
Erratas
2 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, sem prejuzo dos
seus direitos e obrigaes nos foros internacionais, dever:
I - contribuir para a formulao consistente de normas tcnicas internacionais relativas aos produtos agropecurios e alimentos para animais, e de normas sanitrias e fitossanitrias;
II - promover a coordenao dos trabalhos sobre
normas propostas por organizaes internacionais relativas
defesa agropecuria, quando justificada;
III - contribuir, sempre que relevante e adequado, para a elaborao de acordos sobre o reconhecimento da equivalncia de medidas especficas relacionadas com os produtos de origem animal e vegetal, e os alimentos para animais;
IV - prestar especial ateno s necessidades especficas de desenvolvimento e s necessidades financeiras e
comerciais das unidades da Federao, com vistas a garantir
que as normas internacionais no criem obstculos s suas
exportaes; e
V - promover a coerncia entre as normas tcnicas
internacionais e a legislao de ateno sanidade agropecuria, assegurando simultaneamente que o nvel de proteo
no seja reduzido.
Seo XIV
Da Formao de Pessoal
Art. 77. As trs Instncias do Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria sero responsveis pela
capacitao do seu corpo de profissionais.
o
1 Os eventos de capacitao sero utilizados para
desenvolver abordagem harmnica dos controles oficiais, nas
trs Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria.
o
2 O programa de capacitao e treinamento abordar, entre outros, os seguintes temas:
I - legislaes nacional e internacional relativas sanidade agropecuria;
II - mtodos e tcnicas de controle, a exemplo da auditoria de sistemas concebidos pelos operadores, para dar
cumprimento legislao sanitria agropecuria;
III - mtodos e tcnicas de produo e comercializao de insumos, inclusive de alimentos para animais, e de
produtos de origem animal e vegetal;
IV - meios, mtodos e tcnicas pedaggicas e de
comunicao, para execuo das atividades dos educadores
sanitaristas com os componentes da cadeia produtiva e da
sociedade em geral; e
V - outras aes especficas de competncia de cada
instncia, a serem definidas pelo Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
o
3 Os eventos de capacitao podem ser abertos a
participantes de outros pases.
Art. 78. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, propor a poltica de capacitao, ouvidas as Instncias Intermedirias e
Locais.
Art. 79. A autoridade competente das trs Instncias
do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria
garantir que todo o seu pessoal encarregado dos controles
oficiais:
I - tenha formao profissional exigida para as atividades de sanidade agropecuria;
II - receba, na respectiva esfera de atuao, capacitao e mandatos adequados para exercer as suas funes
com competncia, independncia e iseno;
III - mantenha-se atualizado na sua esfera de competncia e, se necessrio, receba regularmente formao suplementar; e
IV - esteja apto a trabalhar em cooperao multidisciplinar.
22
APOSTILAS OPO
CAPTULO IV
DA METODOLOGIA E DOS PROCEDIMENTOS ESPECIAIS
Seo I
Da Anlise de Risco
Art. 80. A anlise de risco ser o mtodo bsico utilizado na definio dos procedimentos de ateno sanidade
agropecuria.
o
1 As anlises de risco sero elaboradas utilizando
as referncias e os conceitos harmonizados internacionalmente e aprovadas em acordos firmados pelo Brasil.
o
2 Para alcanar o objetivo geral de elevado nvel
de proteo sade animal e sanidade vegetal, a garantia
da inocuidade dos produtos de origem animal e vegetal, as
medidas sanitrias e fitossanitrias sero baseadas em anlise de risco, exceto quando no for adequado s circunstncias ou natureza da medida.
o
3 Nas anlises de risco, sero levadas em considerao as informaes cientficas disponveis, os processos
e mtodos de produo pertinentes, os mtodos para testes,
amostragem e inspeo pertinentes, a prevalncia de pragas
ou doenas especficas, a existncia de reas e locais livres
de pragas ou doenas, as condies ambientais e ecolgicas
e os regimes de quarentena.
o
4 A determinao da medida a ser aplicada para
alcanar o nvel adequado de proteo sanitria e fitossanitria, para determinado risco, dever considerar o dano potencial sade animal e sanidade vegetal, as perdas econmicas no caso do ingresso, estabelecimento e disseminao de
uma praga ou doena, os custos de controle e erradicao no
territrio, e a relao custo e benefcio de enfoques alternativos para limitar os riscos.
Art. 81. As autoridades competentes das trs Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria devero estabelecer procedimentos para identificao de
riscos, nas reas de sua competncia.
Art. 82. Sempre que uma autoridade suspeitar que
existe risco sanitrio ou fitossanitrio, solicitar informaes
adicionais s outras Instncias do Sistema Unificado de Ateno Agropecuria, que devero transmitir com urgncia todas
as informaes pertinentes de que disponham.
Art. 83. As medidas corretivas necessrias para determinar nvel adequado de proteo sanitria e fitossanitria
para um local, Municpio, regio ou Estado, para um risco
identificado, sero compatveis com o objetivo de reduzir ao
mnimo os efeitos negativos para o Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria e para o comrcio entre as
reas e localidades envolvidas.
o
1 Nos casos em que a evidncia cientfica for insuficiente para as anlises de risco, a critrio da autoridade
competente podero ser adotadas, provisoriamente, medidas
sanitrias ou fitossanitrias de proteo, com base em outras
informaes disponveis, incluindo as oriundas de organizaes internacionais de referncia e tambm de medidas sanitrias e fitossanitrias aplicadas por outros pases.
o
2 Sero realizadas anlises de risco para autorizao de importao de animais, vegetais e produtos, sempre
que a condio sanitria ou fitossanitria do pas de origem,
ou de seus pases vizinhos, assim determinar, ou em caso de
descumprimento das condies sanitrias ou fitossanitrias
estabelecidas.
o
3 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, analisar as
regies brasileiras, formular diagnsticos e propor linhas de
ao como estratgia para o desenvolvimento do agronegcio
local, regional ou nacional, com base nos estudos de anlise
de risco.
Seo II
Da Anlise de Perigo e Ponto Crtico de Controle
Art. 84. Os produtores de animais, vegetais, insumos
agropecurios, inclusive alimentos para animais, e produtos
de origem animal e vegetal observaro os princpios do sis-
Erratas
tema de Anlises de Perigos e Pontos Crticos de Controle APPCC, conforme normas especficas.
o
1 Os produtores de animais, vegetais, insumos
agropecurios e produtos de origem animal e vegetal, conforme normas especficas, devem:
I - fornecer autoridade competente as provas da
observncia do requisito estabelecido, sob a forma por ela
exigida, considerando a natureza e a dimenso de sua atividade;
II - assegurar que todos os documentos que descrevem os processos desenvolvidos estejam sempre atualizados;
e
III - conservar quaisquer outros documentos e registros, durante o perodo definido pelo Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
o
2 Sero definidas condies especiais para pequenos produtores de animais e vegetais, estabelecendo a
utilizao de processos citados nas diretrizes, para aplicao
dos princpios do APPCC ou dos sistemas equivalentes.
o
3 As condies devem especificar o perodo em
que os produtores de animais e vegetais devero conservar
documentos e registros.
o
4 Sero reconhecidos no Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria, em atos especficos do
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
Instncia Central e Superior, aes, programas e projetos
implantados com o objetivo de valorizar as atividades de controle relacionadas com o sistema APPCC.
CAPTULO V
DAS NORMAS COMPLEMENTARES DA DEFESA
AGROPECURIA
Seo I
Do Compromisso com o Consumidor e com o Produtor
Art. 85. As normas complementares nacionais e estaduais de defesa agropecuria sero elaboradas com base
nas diretrizes deste Regulamento, buscando proteger os
interesses dos consumidores, da produo agropecuria e
dos produtores, no que se refere qualidade de matriasprimas, aos insumos, proteo contra fraudes, s adulteraes de produtos e prticas que possam induzir o consumidor
a erro, contemplando a garantia da sanidade de animais e
vegetais e a inocuidade de produtos de origem animal e vegetal.
Pargrafo nico. Nas normas complementares referidas no caput, sero definidas e enfatizadas as responsabilidades do produtor em colocar no mercado produtos e servios seguros, o autocontrole da produo e os pontos crticos
de controle de cada processo aprovado.
Seo II
Da Elaborao de Normas Complementares de Boas Prticas
Art. 86. As trs Instncias do Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria elaboraro normas complementares de boas prticas para a sanidade agropecuria,
incluindo procedimentos-padro de higiene operacional para
viabilizar a aplicao dos princpios de anlise de risco de
pragas e doenas, e anlise de perigos e pontos crticos de
controle, em conformidade com este Regulamento.
o
1 O Conselho Nacional de Poltica Agrcola aprovar as normas complementares nacionais e estaduais, e
determinar suas revises peridicas.
o
2 O objetivo da reviso assegurar que as normas complementares continuem a ser aplicadas objetivamente e incorporem os desenvolvimentos cientficos e tecnolgicos.
o
3 Os ttulos e as referncias das normas complementares nacionais sero publicados e divulgados em todo o
territrio nacional
o
4 As normas complementares nacionais de boas
prticas sero elaboradas por cadeia produtiva, e com a parti23
APOSTILAS OPO
cipao dos produtores e demais agentes dessa cadeia, considerando tambm as normas complementares de prticas
pertinentes dos organismos internacionais de referncia.
Art. 87. As Instncias Intermedirias podero elaborar, a seu critrio e observando interesses especficos, as
suas prprias normas complementares de boas prticas, as
quais sero enviadas para o conhecimento do Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, e das demais Instncias Intermedirias.
CAPTULO VI
DA OPERACIONALIZAO E DO CONTROLE
Seo I
Do Controle Laboratorial
Art. 88. Os mtodos de anlise devem obedecer aos
seguintes critrios:
I - exatido;
II - aplicabilidade (matriz e gama de concentraes);
III - limite de deteco;
IV - limite de determinao;
V - preciso;
VI - recuperao;
VII - seletividade;
VIII - sensibilidade;
IX - linearidade;
X - incerteza das medies; e
XI - outros critrios que possam ser selecionados,
consoante as necessidades.
o
1 Os valores que caracterizam a preciso referida
no inciso V devem ser obtidos a partir de ensaio coletivo,
conduzido de acordo com protocolos nacionalmente ou internacionalmente reconhecidos e, quando tenham sido estabelecidos critrios de desempenho para os mtodos analticos, a
preciso ser baseada em testes de conformidade.
o
2 Os resultados do ensaio coletivo sero publicados ou acessveis sem restries.
o
3 Os mtodos de anlise uniformemente aplicveis a vrios grupos de produtos sero preferidos em relao
aos mtodos aplicveis unicamente a produtos especficos.
o
4 Sero definidas normas e diretrizes especiais,
buscando harmonizao, para as situaes em que:
I - os mtodos de anlise s possam ser validados
em laboratrios credenciados ou de referncia; e
II - os critrios de desempenho para os mtodos analticos forem baseados em testes de conformidade.
Art. 89. Os mtodos de anlise adaptados nos termos deste Regulamento sero formulados de acordo com as
especificaes e os mtodos de anlise preconizados nacional ou internacionalmente.
Seo II
Das Amostras
Art. 90. Os mtodos de amostragem e de anlise utilizados nos controles oficiais devem respeitar as normas brasileiras aplicveis.
o
1 Os mtodos de anlise sero validados em laboratrio, observando regra nacional ou protocolo internacionalmente recomendado.
o
2 Na ausncia de normas nacionais, ou de normas ou protocolos reconhecidos internacionalmente, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, aprovar normas ou instrues, definindo mtodos adequados para cumprir o objetivo pretendido.
o
3 Os mtodos de anlise sero caracterizados pelos critrios definidos por este Regulamento.
Art. 91. As autoridades competentes do Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, regulamentaro os procedimentos de contraprovas e estabelecero procedimentos adequados para garantir o direito de os produtores de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de origem
animal e vegetal, cujos produtos sejam sujeitos amostragem
e anlise, solicitarem o parecer de outro perito credenciado,
na forma regulamentada, sem prejuzo da obrigao das
Erratas
APOSTILAS OPO
I - participar das auditorias gerais e especficas, realizadas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior;
II - realizar suas prprias auditorias gerais e especficas;
III - adotar medidas corretivas, atendendo s recomendaes resultantes das auditorias;
IV - prestar toda a assistncia necessria e fornecer
toda a documentao e qualquer outro apoio tcnico solicitados pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
como Instncia Central e Superior; e
V - garantir aos auditores do Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior,
o acesso a todas as instalaes ou partes de instalaes e s
informaes, incluindo sistemas de informao, relevantes
para a auditoria.
Art. 96. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como instncia central e superior, avaliar, a qualquer tempo, a condio sanitria ou fitossanitria, ou a equivalncia dos sistemas sanitrios agropecurios, adotadas
pelas instncias intermedirias e locais. (Redao dada pelo
Decreto n 7.216, de 2010)
Seo IV
Do Controle de Importao e Exportao
Art. 97. Os importadores de animais, vegetais, insumos agropecurios, inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal e outros produtos que possam
constituir risco de introduo e disseminao de doenas e
pragas, ficam obrigados a observar os requisitos deste Regulamento e das normas definidas pelo Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
Art. 98. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, elaborar e
atualizar lista de pragas e doenas, animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem
animal e vegetal, com base em anlise de risco, as quais
estaro sujeitas a controles oficiais nos pontos de ingresso do
territrio nacional, a critrio das autoridades.
Art. 99. As autoridades competentes do Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, realizaro controles oficiais para verificar a
conformidade com os aspectos da legislao em matria de
importao e exportao, definidos neste Regulamento.
Art. 100. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, definir, em
normas especficas, por pas, controles especiais prvios
exportao para o Brasil de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e
vegetal, para verificar o atendimento dos requisitos e demais
exigncias deste Regulamento.
o
1 A aprovao ser aplicvel aos animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de
origem animal e vegetal originrios de pas, desde que tenha
acordo sanitrio com o Brasil, e ser concedida para um ou
mais produtos.
o
2 Sempre que tenha sido concedida a aprovao
o
de que trata o 1 , os controles na importao dos animais,
vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal sero simplificados e expeditos em conformidade com o risco associado e com as regras
especficas definidas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
o
3 Os controles prvios exportao realizados no
pas de origem permanecem eficazes, podendo, a critrio da
autoridade competente, ser solicitada a realizao de novos
controles oficiais para certificar a sanidade, a fitossanidade e
a qualidade dos animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal importados.
Erratas
APOSTILAS OPO
Erratas
26
APOSTILAS OPO
Erratas
27
APOSTILAS OPO
o
2 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento definir a forma de aplicao dos recursos da Unio,
observando a legislao pertinente.
o
3 As trs Instncias assumem a responsabilidade
pela aplicao dos recursos e total observncia dos Planos
Plurianuais de Ateno Sanidade Agropecuria, acordados
conjuntamente.
Art. 122. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, estabelecer calendrio de elaborao e atualizao dos Planos Plurianuais de Ateno Sanidade Agropecuria, de forma a subsidiar a elaborao do Plano Plurianual do Governo Federal.
o
1 O Plano Plurianual de Ateno Sanidade Agropecuria deve conter informaes gerais sobre:
I - objetivos estratgicos do plano e a forma como estes se refletem na atribuio de prioridades e de recursos;
II - categoria ou classificao de riscos das atividades;
III - designao das autoridades competentes e respectivas funes, nos diversos nveis de atuao, e os recursos de que dispem;
IV - organizao e gesto dos controles oficiais, incluindo controles oficiais nos diferentes estabelecimentos;
V - sistemas de controle aplicados e coordenao entre as autoridades competentes, responsveis pelos controles
oficiais;
VI - eventual delegao de tarefas;
VII - mtodos para assegurar o respeito aos critrios
operacionais;
VIII - formao do pessoal encarregado dos controles
oficiais;
IX - procedimentos documentados;
X - organizao e funcionamento de planos de contingncia e de emergncia, em caso de doenas e pragas de
impacto, e de outros riscos;
XI - organizao da cooperao e da assistncia mtua;
XII - mecanismos de articulao institucional; e
XIII - rgos colegiados e de cooperao e assistncia, a exemplo da extenso rural.
o
2 Os Planos Plurianuais de Ateno Sanidade
Agropecuria podem ser alterados durante a sua aplicao.
o
3 As alteraes sero efetuadas levando em considerao, entre outros:
I - aparecimento de novas doenas ou pragas de impacto, ou de outros riscos;
II - nova legislao e ajustes definidos pela Instncia
Central e Superior;
III - alteraes significativas na estrutura, na gesto
ou no funcionamento das autoridades competentes;
IV - resultados dos controles oficiais efetuados no
Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria;
V - descobertas cientficas;
VI - sugestes de consultorias tcnicas realizadas pelas trs Instncias ou de misses tcnicas internacionais; e
VII - resultado das auditorias efetuadas pela Instncia
Central e Superior.
o
4 Os Planos Plurianuais de Ateno Sanidade
Agropecuria contemplaro:
I - abordagem coerente, global e integrada da legislao;
II - prioridades em funo de riscos;
III - critrios para categoria ou classificao de riscos
das atividades;
IV - procedimentos de controle e correo;
V - compromissos internacionais, multilaterais ou bilaterais, relativos sanidade agropecuria;
VI - indicadores nas fases da cadeia produtiva que
fornecero as informaes representativas do cumprimento
da legislao sanitria agropecuria;
VII - sistemas de boas prticas, em todas as etapas
das cadeias produtivas;
Erratas
28
APOSTILAS OPO
suspender repasses de recursos para as Instncias Intermedirias e Locais nos seguintes casos:
I - descumprimento deste Regulamento e das demais
normas especficas de sanidade agropecuria;
II - descumprimento das atividades e metas previstas
nos Planos Plurianuais de Ateno Sanidade Agropecuria,
e em projetos especficos, quando no acatadas as justificativas apresentadas pela autoridade das Instncias Intermedirias ou Local responsvel;
III - falta de comprovao da contrapartida de recursos correspondente;
IV - emprego irregular dos recursos financeiros transferidos;
V - falta de comprovao da regularidade e oportunidade da alimentao e retroalimentao dos sistemas de
informao epidemiolgica; e
VI - falta de atendimento tempestivo a solicitaes
formais de informaes.
Pargrafo nico. Aps anlise das justificativas apresentadas pelas Instncias Intermedirias e Locais que
motivaram a suspenso dos repasses, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e
Superior, com base em parecer tcnico fundamentado, poder restabelecer o repasse dos recursos financeiros, providenciar assistncia sem pedido, manter a suspenso do repasse
de recursos, ou sustar o reconhecimento da instncia inadimplente.
CAPTULO X
DA INSPEO DE PRODUTOS E INSUMOS
AGROPECURIOS
Art. 130. Como parte do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria e com o objetivo de inspecionar
e fiscalizar os produtos de origem animal e vegetal e os insumos agropecurios, ficam constitudos os Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios, na
seguinte forma:
I - Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal;
II - Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal; e
III - Sistemas Brasileiros de Inspeo de Insumos Agropecurios.
o
1 Os Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios desenvolvero atividades de:
I - auditoria, fiscalizao, inspeo, certificao e
classificao de produtos de origem vegetal, seus derivados,
subprodutos e resduos de valor econmico;
II - auditoria, fiscalizao, inspeo, certificao e
classificao de produtos de origem animal, seus derivados,
subprodutos, e resduos de valor econmico; e
III - auditoria, fiscalizao, inspeo e certificao dos
insumos e dos servios usados nas atividades agropecurias.
o
2 As atividades dos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios sero executadas conforme a legislao vigente de defesa agropecuria e
os compromissos internacionais firmados pela Unio.
o
3 As auditorias, inspees e fiscalizaes sero
efetuadas sem aviso prvio, exceto em casos especficos em
que seja obrigatria a notificao prvia do responsvel pela
produo.
o
4 As auditorias, inspees e fiscalizaes sero
efetuadas em qualquer fase da produo, da transformao,
do armazenamento e da distribuio.
o
5 Excetuam-se das auditorias, inspees e fiscalio
zaes previstas no 4 as relacionadas com alimentos,
bebidas e gua para o consumo humano, que esto a cargo
das instituies de vigilncia sanitria integrantes do Sistema
nico de Sade - SUS.
Erratas
6 Na inspeo, a critrio da autoridade competente, poder ser adotado o mtodo de anlise de riscos e pontos crticos de controle.
o
7 As auditorias, inspees e fiscalizaes abrangem todos os produtos de origem animal e vegetal e insumos
agropecurios importados ou produzidos em territrio nacional, destinados ou no s exportaes.
o
8 A critrio das autoridades competentes, as inspees podero ser realizadas de forma permanente, nas
prprias instalaes industriais ou agroindustriais.
Art. 131. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento coordenar os Sistemas Brasileiros de Inspeo
de Produtos e Insumos Agropecurios.
o
1 Os Estados e o Distrito Federal, por adeso,
podero integrar os Sistemas Brasileiros de Inspeo de
Produtos e Insumos Agropecurios.
o
2 Os Municpios, por adeso, podero integrar o
Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal e o Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal.
o
3 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento estabelecer, no prazo de cento e vinte dias da publicao deste Regulamento, os requisitos e demais procedimentos necessrios para a adeso aos Sistemas Brasileiro de
Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios. (Redao
dada pelo Decreto n 5.830 de 2006)
o
4 Para aderir aos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios, as unidades da
Federao devero adequar seus processos e procedimentos
de inspeo e fiscalizao.
Art. 132. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que ainda no tenham aderido ou decidirem pela noadeso aos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e
Insumos Agropecurios tero suas inspees e fiscalizaes
de produtos de origem animal e vegetal, e insumos agropecurios, reconhecidas apenas no mbito de sua jurisdio.
o
1 Desde que haja solicitao formal, a Unio poder cooperar tecnicamente com os Estados e com o Distrito
Federal, da mesma forma que os Estados podero cooperar
com os Municpios.
o
2 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento realizar auditorias anualmente nos servios de inspeo dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos
Municpios.
o
3 Os Estados realizaro auditorias anuais nos
Municpios em sua jurisdio.
Art. 133. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
que aderirem aos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios asseguraro:
I - eficcia e adequao das inspees e fiscalizaes, em todas as fases das cadeias produtivas;
II - que o pessoal tcnico e auxiliar que efetua as inspees e fiscalizaes seja contratado por concurso pblico;
III - que o pessoal tcnico e auxiliar que efetua as
inspees e fiscalizaes no tenha quaisquer conflitos de
interesses;
IV - existncia ou acesso a laboratrios oficiais ou
credenciados, com capacidade adequada para realizao de
testes, com pessoal qualificado e experiente, em nmero
suficiente, de forma a realizar os controles oficiais com eficincia e eficcia;
V - existncia de instalaes e equipamentos adequados e sua manuteno, de forma a garantir que o pessoal
possa realizar as inspees e fiscalizaes com segurana e
efetividade;
VI - previso dos poderes legais necessrios para efetuar as inspees e fiscalizaes, e adoo das medidas
previstas neste Regulamento;
VII - realizao de controles e aes de educao
sanitria;
29
APOSTILAS OPO
VIII - que nenhum estabelecimento industrial ou entreposto poder funcionar no Pas, sem que esteja previamente registrado no rgo competente, para a fiscalizao da sua
atividade;
IX - ao efetiva de combate a atividades clandestinas; e
X - que os produtores rurais, industriais e fornecedores de insumos, distribuidores, cooperativas, associaes,
industriais e agroindustriais, atacadistas e varejistas, importadores, exportadores, empresrios e quaisquer outros operadores ao longo da cadeia de produo se submetam a qualquer inspeo ou fiscalizao efetuada nos termos deste
Regulamento e apiem o pessoal da autoridade competente
no desempenho da sua misso.
Pargrafo nico. Para integrar os Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios, os
Estados e os Municpios ficam obrigados a seguir a legislao
federal ou dispor de regulamentos equivalentes para inspeo
de produtos de origem animal e vegetal, e de insumos, aprovados na forma definida por este Regulamento e pelas normas especficas.
Art. 134. Os Sistemas Brasileiros de Inspeo de
Produtos e Insumos Agropecurios tero a responsabilidade
de assegurar que os procedimentos e a organizao da inspeo de produtos de origem animal e vegetal, e dos insumos
agropecurios, se faam por mtodos universalizados e aplicados eqitativamente em todos os estabelecimentos inspecionados.
Art. 135. Auditorias e avaliaes tcnicas sero realizadas para organizar, estruturar e sistematizar adequadamente as aes de inspeo e fiscalizao no territrio nacional e para buscar o aperfeioamento dos Sistemas Brasileiros
de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios, sendo
observados os seguintes procedimentos:
I - os servios pblicos de inspeo dos Estados e do
Distrito Federal sero avaliados pelo Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento; e
II - os servios pblicos de inspeo dos Municpios
sero avaliados pelos Estados, observando sua rea de atuao geogrfica.
o
1 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento dever orientar os servios pblicos de inspeo dos
Estados, do Distrito Federal e do Municpio para o cumprimento dos dispositivos legais estabelecidos neste Regulamento.
o
2 Eventuais medidas de correo adotadas sero
comunicadas s organizaes representativas da sociedade,
da regio ou setores afetados.
Art. 136. As atividades dos Sistemas Brasileiros de
Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios que cabem
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios sero exercidas por instituies pblicas e reconhecidas pelo Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Art. 137. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios designaro servidores pblicos para integrar as equipes
para as funes de autoridades responsveis pelas inspees
e fiscalizaes previstas neste Regulamento.
Art. 138. A autoridade competente dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios pode delegar competncias
relacionadas com inspeo e fiscalizao a uma ou mais
instituies pblicas.
Art. 139. As autoridades competentes dos Sistemas
Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios
garantiro a imparcialidade, a qualidade e a coerncia dos
controles oficiais.
Art. 140. Sempre que as funes de controle oficial
forem atribudas a diferentes instituies pblicas, a autoridade competente que delegou as funes assegurar a coordenao e a cooperao entre elas.
Art. 141. Sero criados mecanismos de interrelacionamento entre os Sistemas Brasileiros de Inspeo de
Produtos e Insumos Agropecurios, instituies de ensino e
Erratas
APOSTILAS OPO
Art. 143-D. O Comit Tcnico Consultivo do Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal ser composto pelos seguintes membros: (Includo pelo Decreto n
7.216, de 2010)
I - dois representantes do Departamento de Inspeo de
Produtos de Origem Animal da Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
II - dois representantes do Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio; (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
III - um representante da Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
e (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
IV - representantes da sociedade civil, indicados, em ato
prprio, pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
o
1 Os membros do Comit podero indicar tcnicos dos
Servios Oficiais de Inspeo, bem como representantes de
entidades afins para participar das reunies. (Includo pelo
Decreto n 7.216, de 2010)
o
2 A coordenao do Comit caber ao Departamento
de Inspeo de Produtos de Origem Animal, que dever organizar duas reunies ordinrias por ano. (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
o
3 Os membros do Comit e seus respectivos suplentes
sero indicados pelos titulares dos rgos que representam e
designados pelo Secretrio de Defesa Agropecuria. (Includo
pelo Decreto n 7.216, de 2010)
Seo II
Da Inspeo e Fiscalizao de Produtos de Origem Vegetal
Art. 144. A inspeo higinico-sanitria, tecnolgica
e industrial dos produtos de origem vegetal da competncia
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 145. O Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal tem por objetivo assegurar a identidade, a qualidade, a conformidade, a idoneidade e a segurana
higinico-sanitria e tecnolgica dos produtos de origem vegetal, seus subprodutos, derivados e resduos de valor econmico, por meio das aes de inspeo, fiscalizao e classificao de produtos, sistemas, ou cadeia produtiva, conforme o caso.
Seo III
Da Inspeo e Fiscalizao de Insumos Agropecurios
Art. 146. A inspeo e a fiscalizao de insumos agropecurios so da competncia da Unio, dos Estados e do
Distrito Federal, observando as atribuies definidas em lei
especfica.
Art. 147. Ficam institudos o Sistema Brasileiro de
Inspeo e Fiscalizao de Insumos Agrcolas e o Sistema
Brasileiro de Inspeo e Fiscalizao de Insumos Pecurios,
estruturados e organizados sob a coordenao do Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, responsveis pelas
atividades de inspeo e fiscalizao de insumos agropecurios.
Art. 148. O Sistema Brasileiro de Inspeo e Fiscalizao de Insumos Agrcolas e o Sistema Brasileiro de Inspeo e Fiscalizao de Insumos Pecurios tm por objetivo
assegurar a identidade, a qualidade, a conformidade, a idoneidade e a segurana higinico-sanitria e tecnolgica dos
insumos agropecurios, por meio das aes de inspeo,
fiscalizao e classificao de produtos, sistemas, processos
ou cadeia produtiva, conforme o caso.
Seo IV
Da Equivalncia dos Servios
Art. 149. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, os Estados da Federao, o Distrito Federal e
os Municpios adotaro medidas necessrias para garantir
que inspees e fiscalizaes dos produtos de origem animal
e vegetal, e dos insumos, sejam efetuadas de maneira uniforme, harmnica e equivalente em todos os Estados e Municpios.
Erratas
Pargrafo nico. Para fins deste Regulamento, considera-se equivalncia de servios de inspeo o estado no
qual as medidas de inspeo higinico-sanitria e tecnolgica
aplicadas por diferentes servios de inspeo permitem alcanar os mesmos objetivos de inspeo, fiscalizao, inocuidade e qualidade dos produtos.(Includo pelo Decreto n
7.216, de 2010)
Art. 150. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento cuidar que as inspees e fiscalizaes sejam
realizadas mediante regras e critrios de controles predefinidos nos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios.
Art. 151. Os servios pblicos de inspeo vinculados aos Estados da Federao, ao Distrito Federal e aos
Municpios solicitaro ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento a verificao e o reconhecimento de sua equivalncia para a realizao do comrcio interestadual, na forma definida pelos procedimentos de adeso aos Sistemas
Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios.
Pargrafo nico. Aps a anlise e aprovao da documentao prevista, sero realizadas auditorias documentais
e operacionais nos servios de inspeo estaduais, distritais
ou municipais, pelas autoridades competentes do Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento para reconhecer a
adeso ao Sistema.
Art. 152. Os servios de inspeo dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios que aderirem aos Sistemas
Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios
sero reconhecidos como equivalentes, para suas atividades
e competncias, desde que sigam as normas e regulamentos
federais e que atendam aos requisitos estabelecidos pelo
Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria e
implantados pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, conservando suas caractersticas administrativas
originais.
o
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
garantiro que todos os produtos, independentemente de
estarem destinados ao mercado local, regional ou nacional,
sejam inspecionados e fiscalizados com o mesmo rigor.
o
2 As autoridades competentes nos destinos devem verificar o cumprimento da legislao de produtos de
origem animal e vegetal, por meio de controles nodiscriminatrios.
o
3 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
podem solicitar informaes tcnicas especficas aos servios
oficiais que tenham procedido entrega de mercadorias provenientes de outros Estados, Distrito Federal ou Municpios.
o
4 Os Estados, o Distrito Federal ou os Municpios
que, nos termos da sua legislao, aprovarem estabelecimentos situados no seu territrio, devem informar ao Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento e aos demais Estados
e Municpios.
Art. 153. So condies para o reconhecimento da
equivalncia e habilitao dos servios de inspeo de produtos nos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios:
I - formalizao do pleito, com base nos requisitos e
critrios definidos pelo Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria; (Redao dada pelo Decreto n 7.216, de
2010)
II - apresentao de programa de trabalho de inspeo e fiscalizao; e
III - comprovao de estrutura e equipe compatveis
com as atribuies.
o
1 A solicitao de reconhecimento da equivalncia
dos servios de inspeo dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios ser analisada pelo Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, que realizar auditorias tcnicoadministrativas. (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
o
2 O servio de inspeo solicitante apresentar lista
com os estabelecimentos que serviro como base para aferi31
APOSTILAS OPO
V - TODOS OS CARGOS:
Onde se l: (...) Lei Federal n 8.027, de 12 de abril de 1990
- Cdigo de tica dos Servidores Pblicos (...),leia-se: (...)
Lei Federal n 8.027, de 12 de abril de 1990, e Decreto Fede-
Erratas
APOSTILAS OPO
Erratas
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos
servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno,
respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos
os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de
preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor,
idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se,
dessa forma, de causar-lhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor
de representar contra qualquer comprometimento indevido da
estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter
quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em
decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denuncilas;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva;
l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que
sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo
negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e
qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo
as providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua organizao
e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por
escopo a realizao do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas
de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce
suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as
instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou funo,
tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez,
mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por
quem de direito;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio
pblico e dos jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo,
poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse
pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no
cometendo qualquer violao expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua
classe sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando
o seu integral cumprimento.
Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico
XV - E vedado ao servidor pblico;
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades,
tempo, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros
servidores ou de cidados que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao
Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe
dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao
seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do
seu mister;
33
APOSTILAS OPO
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no
trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou
com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso,
doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares
ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou
para influenciar outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva
encaminhar para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite
do atendimento em servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse
particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente
autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao
patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no
mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele
habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente
contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu
nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA
XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional,
ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies
delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a
tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas
e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de
censura.
XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira
dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o
efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os
demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar
do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora
de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de
natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que
sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em
qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.
Erratas
34