DECRETO

N
8.243,
DE
23
Institui
a
Poltica
Nacional
PNPS
e
o
Sistema
Social - SNPS, e d outras providncias.

DE
MAIO
DE
de
Participao
Nacional
de

2014
Social
Participao

A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, caput,
incisos IV e VI, alnea "a", da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 3, caput, inciso
I, e no art. 17 da Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003,
DECRETA:
Art. 1 Fica instituda a Poltica Nacional de Participao Social - PNPS, com o objetivo de
fortalecer e articular os mecanismos e as instncias democrticas de dilogo e a atuao
conjunta
entre
a
administrao
pblica
federal
e
a
sociedade
civil.
Pargrafo nico. Na formulao, na execuo, no monitoramento e na avaliao de
programas e polticas pblicas e no aprimoramento da gesto pblica sero considerados
os objetivos e as diretrizes da PNPS.

QUESTO 1
O conceito de participao social muito utilizado na sociologia para designar:
a) integrao, para indicar a natureza e o grau da incorporao do indivduo ao
grupo, e b) norma ou valor pelo qual se avaliam tipos de organizao de
natureza social, econmica, poltica etc. (RIOS, 1987). A primeira assero tem
um carter genrico e se fundamenta na predisposio relacional do indivduo
comunidade e o seu grau de envolvimento ou comprometimento nos temas
inerentes vida poltica, ao que pblico. necessria a compreenso de que
a incluso nestes espaos de representao social, no sentido de
protagonismo e participao, j produz um efeito de coeso, sendo, em uma
instncia posterior, redimensionado promoo social, que caracterizada, na
sua essncia, pela mudana. A segunda assertiva tem uma natureza poltica e
uma forma mais estrita de designao, porque prev uma linearidade em um
conjunto, pretendendo, assim, denotar a participao do povo nos processos
democrticos de deciso poltica, referindo-se organizao em si. O Decreto
N 8.243, de 23 de maio de 2014, que institui a Poltica Nacional de
Participao Social - PNPS, e o Sistema Nacional de Participao Social SNPS, tem o objetivo de fortalecer e articular os mecanismos e as instncias
democrticas de dilogo e a atuao conjunta entre a administrao pblica
federal e a sociedade civil. Ao ler o referido Decreto, possvel identificar as
duas proposies instauradas por Rios, tanto no seu sentido de integrao
quanto de norma? Produza um pargrafo dissertativo, posicionando-se acerca
de suas consideraes.

QUESTO 2
A implementao de mecanismos institucionais de participao que buscam
operacionalizar princpios de democracia participativa preconizados na
Constituio Federal teve um impulso gradual a partir de 1988. Seguindo este

pressuposto, a participao mais ativa e protagonista do cidado no depende

somente de institucionalizao de normas, contudo, quando h esta
regulamentao, pode-se depreender maior transparncia, por meio de ao
profcua dos controles sociais, e publicizao do tema, alm de emergir seu
carter normativo-prescritivo. A qualidade na participao social no depende
do nmero de canais de participao social ou mecanismos, mesmo que
viabilize, isto no assegura, sendo necessria uma ao efetiva de
sensibilizao. Nesta orientao, a criao de espaos de participao social e
dilogos existentes entre esferas de governo, controle social e sociedade
contribuem para a consolidao de uma proposta efetivamente democrtica,
participativa, descentralizada e transparente. Tendo como base o Decreto N
8.243, de 23 de maio de 2014, que institui a Poltica Nacional de Participao
Social - PNPS, e o Sistema Nacional de Participao Social - SNPS, identifique
se houve o fomento na criao de espaos de participao popular e se este
aumento significaria qualidade no envolvimento e comprometimento do
indivduo nos processos de tomada de deciso poltica na sua comunidade e
no pas.

QUESTO 3
A noo do termo autor bem controversa. A concepo em que resultaria no
apagamento de outras vozes, vozes sociais, em detrimento da soberania de
uma unicidade, vem sendo rebatida por muitos autores que reconhecem na
autoria a irrupo de coautores histricos e sociais, que permitiram, com suas
aes, escrituras e publicaes, que fossem emergidas outras formas de dizer
o que j haviam dito. Tanto em Bakhtin, com o autor-criador, Barthes, escritor, e
Foucault, funo-autor, confirma-se o fato de que o indivduo no mais autor,
mas que a autoria um fenmeno complexo perpassado por vrias instncias.
O que se permite depreender de tudo isso a fragilizao da iluso do original,
do exclusivo, do nico e prprio para se contemplar a ideia do
compartilhamento, das relaes sociais e dos sistemas complexos e
organizados de produo. A noo de ilha perde fora ao se compreender sua
relao com a gua e suas relaes internas entre agentes e multiagentes, que
atuam e coatuam, pois um sistema aberto. Partindo desta metfora, o
conceito de indivduo tambm vem perdendo fora, pois a cada minuto nos
tornamos mais conectados, por meio dos mais diversos cdigos e tecnologias
e, assim, permitimos uma maior integralidade nos espaos sociais e polticos
que constituem o nosso mundo social. Produza um pargrafo argumentativo,
posicionando-se acerca do seu entendimento da autoria e coautoria, nos
processos democrticos de atuao do cidado brasileiro.