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Universidade Pedaggica
Xai-Xai
2015
Universidade Pedaggica
Xai-Xai
2015
ndice
I.
Introduo ............................................................................................................ 3
II.
I. Introduo
A gesto oramental tem sido frequentemente objecto de debates em diversas
organizaes, pois evidentemente assistimos diversos projectos paralisados ou
mesmo que depreciaram, sendo que a sua justificao cinge na negligncia
oramentria por parte dos gestores encarregues.
Em Moambique temos tambm assistido vrias situaes de confrontos ideolgicos
na Assembleia da Repblica sobre a aprovao de oramento, chegando mesmo ao
ponto deste ser aprovado na generalidade e no por unanimidade, como o caso
mais recente sobre o oramento de 2015. Face a estas situaes, varias instituies
enfrentavam problemas financeiros sob alegada demora de aprovao deste
instrumento to importante para a actividade financeira do Estado.
No presente trabalho, pretendemos trazer com lucidez a pertinncia do oramento
como um instrumento da gesto financeira, mediante a interpretao de diversas
obras e diversos artigos cientficos que fazem parte das referncias bibliogrficas
deste trabalho.
Para o sucesso deste trabalho foi graas ao empenho incessante e insacivel dos
membros que compe o grupo, que envidaram esforos na recolha de informaes
em diversas obras como acima descrevemos, com um propsito de trazer um
contributo para o grilho acadmico de modo abrilhantar os futuros gestores pblicos
em formao neste curso.
Segundo Sanvicente (1987) para uma boa gesto financeira imperiosamente que
esta se execute mediante instrumentos reguladores, os quais vo apresentar as
directrizes e transparncia dos fundos a serem implementados em diversos
processos da sua execuo.
Atravs do oramento autoriza-se a administrao financeira a efectuar certas
despesas e a arrecadar determinadas receitas, limitando os poderes financeiros do
Governo e da Administrao na execuo anual das despesas e das receitas (Fonte:
Ficha de leitura1).
Face a estas teses, ousou-nos a formular a seguinte pergunta de partida:
Qual o papel do oramento no processo de gesto financeira?
2.2.
Hipteses
2.3.
Objectivos da pesquisa
Fundamentao terica
determinado
exerccio
financeiro,
estabelecendo
responsabilidades,
2.5.
sobejamente
traados,
com
vista
conseguir
efectivar-se
10
mas para o bem comum, conduzindo uma afectao oportuna e pertinente dos
fundos pblicos.
O oramento determina as metas que se pretende alcanar numa nao, no que
tange a arrecadao de receitas, assim como nas despesas que o Estado realizar
na proviso de bens pblicos, evitando que possa-se fazer gastos desnecessrios
de dinheiro pblico.
Em qualquer organizao, o oramento o instrumento dinamizador da economia,
pois estabelece com clareza onde, porque e como afectar os fundos pblicos,
garantindo assim um equilbrio econmico.
Segundo Machado e Reis apud Braga (1989) o oramento dispe de elementos para
equacionar as realizaes do futuro em termos realsticos, num programa
operacional, com o curso de aco, servindo de ligao entre os sistemas de
planeamento e de finanas, com a finalidade de disciplinar a gesto dos recursos
pblicos atribuindo mais responsabilidade aos seus gestores.
No Estado o oramento cria condies para a prestao de contas por parte dos
gestores financeiros, onde o povo atravs dos seus representantes na Assembleia
da Repblica informado sobre a gesto do seu patrimnio, criando assim uma
clarividncia na movimentao, investimento, afectao de dinheiro pblico, assim
como na arrecadao de receitas.
Para Anglico (1995:23) o oramento coloca em destaque os elementos de que a
administrao dispe para a execuo dos servios, garantindo o controlo polticojurdico das despesas com aqueles elementos.
Uma vez que os oramentos so preparados para perodos especficos, permitem
aos gerentes comparar os resultados efectivos para o perodo com os resultados
planeados.
Para Oliveira et all (2002:116) o papel do oramento na gesto de uma empresa
bem compreendido se for relacionado com as funes bsicas administrativas:
planeamento, organizao e controlo:
11
2.7.1. Vantagens
Segundo Oliveira et all (2002:122) as vantagens do oramento esto no
estabelecimento de metas claras a serem atingidas e na definio de
responsabilidade dos diversos departamentos
12
13
Os lderes gastam bastante tempo nas etapas iniciais, que exigem muito de sua
participao;
14
Motivao: Fornece estmulo aos diversos gerentes para que atinjam metas
pessoais e da empresa;
Avaliao: Fornece bases para avaliao de cada gerente, tendo em vista suas
metas pessoais e as de seu departamento.
Desequilbrio
econmico:
Estado
em
particular
deve
garantir
15
Insubordinao: uma lei deve ser cumprida com rigorosidade, aquele que a viola
sujeito a uma penalizao, cabendo ao tribunal administrativo sancionar todas
formas oposta ao bom funcionamento da administrao pblica.
16
III.
Concluso
Do exposto, ficou bem claro que o oramento o acto pelo qual o Poder Legislativo
prev e autoriza ao Poder Executivo, por certo perodo e em pormenor fazer
despesas destinadas ao funcionamento dos servios pblicos e outros fins adotados
pela poltica econmica ou geral do Pas, assim como a arrecadao das receitas j
criadas em lei. E a gesto financeira s pode funcionar eficientemente na base deste
instrumento regulador, pois ele descreve um plano geral de operaes e ou
investimentos sob orientao dos objectivos e metas.
A gesto financeira consiste em planificar, executar e controlar a entrada e sadas
de fundos ou dinheiros pblicos. Para que estas actividades se realizem com
eficincia devem ser reguladas por um instrumento que contem todas as directrizes
de modo a evitar o uso desnecessrio ou mesmo desvios de aplicao, assim como
o relaxamento de certas reas operacionais, o que vai conduzir de certa forma
para o xito, atravs de alcance das metas e satisfao das necessidades pblicas.
Atravs do oramento, estabelecer-se-o as metas claras a serem atingidas e na
definio de responsabilidade dos diversos departamentos obrigando os gestores a
trabalharem em sintonia, comprometidos com o resultado global e no individual.
Outrossim, vai-se reduzir o risco de colocao ou afectao inadequada dos
recursos que concorrem a falncia de uma organizao ou desequilbrio econmico.
O cumprimento do que estiver previsto no oramento conduz de certa forma a uma
boa gesto financeira, pois possibilitara a definio das prioridades, oportunidades
para um certo fundo de investimento, assim como as reas mais apropriadas para
arrecadar receitas.
17
Atlas, So
Paulo , 1987;
SIENA,
Osmar.
Metodologia
de
Pesquisa
Cientfica:
Elementos
Para