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Dirio da Repblica, 1. srie N. 97 20 de Maio de 2008

dos Negcios Estrangeiros nos termos da Conveno da
Haia Relativa Supresso da Exigncia dos Actos Pblicos
Estrangeiros.
A Repblica Portuguesa Parte na Conveno, a qual foi
aprovada pelo Decreto-Lei n. 48 450, publicado no Dirio
do Governo, 1. srie, n. 148, de 24 de Junho de 1968.
A Conveno foi ratificada a 6 de Dezembro de 1968,
conforme o Aviso publicado no Dirio do Governo, 1. srie,
n. 50, de 28 de Fevereiro de 1969.
A Conveno entrou em vigor para a Repblica Portuguesa a 4 de Fevereiro de 1969, de acordo com o publicado
no Dirio do Governo, 1. srie, n. 50, de 28 de Fevereiro
de 1969.
As entidades competentes para emitir a apostila prevista
no artigo 3. da Conveno so a Procuradoria-Geral da
Repblica e os Procuradores da Repblica junto das Relaes, conforme o Aviso publicado no Dirio do Governo,
1. srie, n. 78, de 2 de Abril de 1969.

Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:

Departamento de Assuntos Jurdicos, 15 de Abril de

2008. O Director, Lus Serradas Tavares.

1 .....................................
2 O presente diploma aplicvel aos contratos
celebrados a distncia e aos contratos ao domiclio e
equiparados, bem como a outras modalidades contratuais de fornecimento de bens ou servios, tendo em
vista promover a transparncia das prticas comerciais
e salvaguardar os interesses dos consumidores.
3 .....................................

MINISTRIO DA ECONOMIA E DA INOVAO

Decreto-Lei n. 82/2008
de 20 de Maio

O Decreto-Lei n. 143/2001, de 26 de Abril, que procedeu transposio para o ordenamento jurdico interno
da Directiva n. 97/7/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 20 de Maio, relativa proteco dos consumidores em matria de contratos celebrados distncia,
introduziu no ordenamento jurdico portugus um novo
enquadramento legal para este tipo de contratos com o
objectivo de conferir aos consumidores que efectuem compras a distncia a mesma proteco que conferida aos
que realizam uma compra e venda face a face.
Neste regime foi estabelecido um prazo de 14 dias para
o exerccio do direito de resoluo do contrato pelos consumidores que tem como uma das suas consequncias a
obrigao de o fornecedor devolver, num prazo de 30 dias,
as quantias pagas pelo consumidor.
O crescente nmero de situaes de manifesto incumprimento desta obrigao com prazo certo, obrigando o
consumidor a um conjunto de encargos e de diligncias
para ser reembolsado, desvirtua o objectivo do diploma
e, deste modo, impe a reformulao e o aprofundamento
do seu regime.
Assim, o presente decreto-lei estabelece que quando o
direito de resoluo tiver sido exercido pelo consumidor
e o fornecedor no reembolsar o consumidor no prazo de
30 dias dos montantes que este pagou, aquele fica obrigado
a restituir o dobro da quantia paga. O decreto-lei estabelece, ainda, uma cominao adequada e dissuasora para o
incumprimento desta obrigao.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas.
Foi promovida a audio do Conselho Nacional do
Consumo. Foram ouvidos, a ttulo facultativo, a Associao
Portuguesa para a Defesa do Consumidor, a Unio Geral de
Consumidores, a Federao Nacional das Cooperativas de
Consumidores, a Associao Portuguesa de Consumidores
dos Mdia e a Confederao do Comrcio e Servios de
Portugal.

Artigo 1.
Alterao ao Decreto-Lei n. 143/2001, de 26 de Abril

Os artigos 1., 6., 8., 9., 14., 15., 18., 19., 25., 31.,
32. e 34. do Decreto-Lei n. 143/2001, de 26 de Abril,
passam a ter a seguinte redaco:
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objecto e mbito de aplicao

Artigo 6.
[]

1 .....................................
2 .....................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) No que se refere prestao de servios, a partir
do dia da celebrao do contrato ou a partir do dia em
que tenha incio a prestao ao consumidor, sempre
que tenham sido cumpridas as obrigaes referidas no
artigo 5.;
c) (Revogada.)
d) (Revogada.)
3 Se o fornecedor no cumprir as obrigaes
referidas no artigo 5., o prazo referido no n. 1 de
trs meses a contar da data da recepo dos bens pelo
consumidor ou, tratando-se de uma prestao de servios, da data da celebrao do contrato ou do incio da
prestao.
4 Caso o fornecedor cumpra as obrigaes referidas no artigo 5. no decurso do prazo de resoluo referido no n. 1 e antes de o consumidor ter exercido esse
direito, este dispe de 14 dias para resolver o contrato
a partir da data de recepo dessas informaes.
5 .....................................
Artigo 8.
[]

1 .....................................
2 Decorrido o prazo previsto no nmero anterior
sem que o consumidor tenha sido reembolsado, o fornecedor fica obrigado a devolver em dobro, no prazo
de 15 dias teis, os montantes pagos pelo consumidor,
sem prejuzo do direito do consumidor a indemnizao
por danos patrimoniais e no patrimoniais.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 97 20 de Maio de 2008

Artigo 25.

3 (Anterior n. 2.)
4 (Anterior n. 3.)

[]

Artigo 9.
[]

1 .....................................
2 .....................................
3 Decorrido o prazo previsto no nmero anterior
sem que o consumidor tenha sido reembolsado, o fornecedor fica obrigado a devolver em dobro, no prazo
de 15 dias teis, os montantes pagos pelo consumidor,
sem prejuzo do direito do consumidor a indemnizao
por danos patrimoniais e no patrimoniais.
4 (Anterior n. 3.)
5 (Anterior n. 4.)
Artigo 14.
[]

.........................................
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) Servios e actividades de investimento em instrumentos financeiros.
Artigo 15.
[]

1 .....................................
2 A relao dos colaboradores e os contratos referidos no nmero anterior devem ser facultados, sempre
que solicitados, a qualquer entidade oficial no exerccio das suas competncias, designadamente Direco-Geral das Actividades Econmicas, Autoridade da
Concorrncia e Autoridade de Segurana Alimentar
e Econmica (ASAE).
3 .....................................
Artigo 18.
[]

1 O consumidor pode resolver o contrato no prazo

de 14 dias, a contar da data da sua assinatura, ou do incio da prestao de servios ou da entrega do bem, caso
estas datas sejam posteriores assinatura do contrato.
2 .....................................
3 .....................................
4 .....................................
5 .....................................
Artigo 19.
[]

1 .....................................
2 Decorrido o prazo previsto no nmero anterior
sem que o consumidor tenha sido reembolsado, o fornecedor fica obrigado a devolver em dobro, no prazo
de 15 dias teis, os montantes pagos pelo consumidor,
sem prejuzo do direito do consumidor a indemnizao
por danos patrimoniais e no patrimoniais.
3 (Anterior n. 2.)
4 (Anterior n. 3.)

1 As vendas especiais espordicas ficam sujeitas

a comunicao prvia ASAE.
2 .....................................
Artigo 31.
[]

Compete ASAE a fiscalizao do cumprimento do

disposto no presente decreto-lei.
Artigo 32.
[]

1 .....................................
a) De 250 a 1000, as infraces ao disposto nos
artigos 4., 9., 11. e 15., nos n.os 1 e 2 do artigo 16.,
no artigo 17., no n. 2 do artigo 18., nos n.os 1 e 2 do
artigo 19., no n. 1 do artigo 20., no artigo 22. e no
n. 4 do artigo 29.;
b) De 400 a 2000, as infraces ao disposto nos
n.os 1 e 3 do artigo 5., nos n.os 1 e 2 do artigo 8. e no
artigo 25.;
c) De 500 a 3700, as infraces ao disposto nos
artigos 26., 27. e 28., no n. 1 do artigo 29. e no
artigo 30.
2 .....................................
a) De 1500 a 8000, as infraces ao disposto nos
artigos 4., 9., 11. e 15., nos n.os 1 e 2 do artigo 16.,
no artigo 17., no n. 2 do artigo 18., nos n.os 1 e 2 do
artigo 19., no n. 1 do artigo 20., no artigo 22. e no
n. 4 do artigo 29.;
b) De 2500 a 25 000 as infraces ao disposto
nos n.os 1 e 3 do artigo 5., nos n.os 1 e 2 do artigo 8. e
no artigo 25.;
c) De 3500 a 35 000, as infraces ao disposto
nos artigos 26., 27. e 28., no n. 1 do artigo 29. e no
artigo 30.
3 A tentativa e a negligncia so punveis, sendo
os limites mnimo e mximo da coima aplicvel reduzidos a metade.
Artigo 34.
[]

1 A competncia para a instruo dos processos

de contra-ordenao cabe ASAE.
2 A aplicao das coimas compete Comisso
de Aplicao de Coimas em Matria Econmica e de
Publicidade (CACMEP).
3 O montante das coimas aplicadas distribudo
da seguinte forma:
a) 60 % para o Estado;
b) 30 % para a ASAE;
c) 10 % para a CACMEP.
Artigo 2.
Norma revogatria

So revogadas as alneas c) e d) do n. 2 do artigo 6.

do Decreto-Lei n. 143/2001, de 26 de Abril.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 97 20 de Maio de 2008

Artigo 3.
Republicao

republicado, em anexo ao presente decreto-lei, do

qual faz parte integrante, o Decreto-Lei n. 143/2001, de
26 de Abril, com a redaco actual.
Artigo 4.
Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor 30 dias aps a

data da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 20 de
Maro de 2008. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Lus Filipe Marques Amado Joo Tiago Valente
Almeida da Silveira Manuel Antnio Gomes de Almeida
de Pinho.
Promulgado em 5 de Maio de 2008.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 6 de Maio de 2008.

e um consumidor, que se integre num sistema de venda ou

prestao de servios a distncia organizado pelo fornecedor que, para esse contrato, utilize exclusivamente uma ou
mais tcnicas de comunicao a distncia at celebrao
do contrato, incluindo a prpria celebrao;
b) Tcnica de comunicao a distncia qualquer
meio que, sem a presena fsica e simultnea do fornecedor e do consumidor, possa ser utilizado tendo em vista a
celebrao do contrato entre as referidas partes;
c) Operador de tcnica de comunicao qualquer
pessoa singular ou colectiva, pblica ou privada, cuja actividade profissional consista em pr disposio dos
fornecedores uma ou mais tcnicas de comunicao a
distncia;
d) Suporte durvel qualquer instrumento que permita ao consumidor armazenar informaes de um modo
permanente e acessvel para referncia futura e que no
permita que as partes contratantes manipulem unilateralmente as informaes armazenadas.
Artigo 3.
Excluso do mbito de aplicao

O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto

de Sousa.

1 O disposto no presente captulo no se aplica a

contratos celebrados:

ANEXO

a) No mbito de servios financeiros, nomeadamente

os referentes a:

Republicao do Decreto-Lei n. 143/2001, de 26 de Abril

CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objecto e mbito de aplicao

1 O presente diploma procede transposio para a

ordem jurdica interna da Directiva n. 97/7/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de Maio, relativa
proteco dos consumidores em matria de contratos
celebrados a distncia.
2 O presente diploma aplicvel aos contratos celebrados a distncia e aos contratos ao domiclio e equiparados, bem como a outras modalidades contratuais de
fornecimento de bens ou servios, tendo em vista promover
a transparncia das prticas comerciais e salvaguardar os
interesses dos consumidores.
3 Para efeitos do presente diploma, entende-se por:
a) Consumidor qualquer pessoa singular que actue
com fins que no pertenam ao mbito da sua actividade
profissional;
b) Fornecedor qualquer pessoa singular ou colectiva que actue no mbito da sua actividade profissional.
CAPTULO II
Contratos celebrados a distncia
Artigo 2.
Definies

Para efeitos do presente captulo, entende-se por:

a) Contrato celebrado a distncia qualquer contrato
relativo a bens ou servios celebrado entre um fornecedor

i) Servios de investimento;
ii) Operaes de seguros e resseguros;
iii) Servios bancrios;
iv) Operaes relativas a fundos de penses;
v) Servios relativos a operaes a prazo ou sobre opes;
b) Atravs de distribuidores automticos ou de estabelecimentos comerciais automatizados;
c) Com operadores de telecomunicaes pela utilizao
de cabinas telefnicas pblicas;
d) Para a construo e venda de bens imveis ou relativos a outros direitos respeitantes a bens imveis, excepto
o arrendamento;
e) Em leiles.
2 O disposto nos artigos 4., 5., 6. e 9., n. 1, no
se aplica, ainda, a:
a) Contratos de fornecimento de gneros alimentcios,
bebidas ou outros bens de consumo domstico corrente,
fornecidos ao domiclio ao consumidor na sua residncia
ou no seu local de trabalho, por distribuidores que efectuem
circuitos frequentes e regulares;
b) Contratos de prestao de servios de alojamento,
transporte, restaurao ou tempos livres, sempre que, na
celebrao do contrato, o fornecedor se comprometa a
prestar esses servios numa data determinada ou num
perodo especificado;
c) No caso de contratos relativos a actividades exteriores
de tempos livres, o fornecedor pode ainda, excepcionalmente, reservar-se o direito de no aplicar a ltima parte
do artigo 9., n. 2, desde que, no momento da celebrao
do contrato, advirta de tal facto o consumidor e invoque
para o efeito circunstncias atendveis em face da especificidade da actividade em causa.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 97 20 de Maio de 2008

Artigo 4.
Informaes prvias

1 O consumidor deve dispor, em tempo til e previamente celebrao de qualquer contrato celebrado a
distncia, das seguintes informaes:
a) Identidade do fornecedor e, no caso de contratos
que exijam pagamento adiantado, o respectivo endereo;
b) Caractersticas essenciais do bem ou do servio;
c) Preo do bem ou do servio, incluindo taxas e impostos;
d) Despesas de entrega, caso existam;
e) Modalidades de pagamento, entrega ou execuo;
f) Existncia do direito de resoluo do contrato, excepto
nos casos referidos no artigo 7.;
g) Custo de utilizao da tcnica de comunicao a
distncia, quando calculado com base numa tarifa que
no seja a de base;
h) Prazo de validade da oferta ou proposta contratual;
i) Durao mnima do contrato, sempre que necessrio,
em caso de contratos de fornecimento de bens ou prestao
de servios de execuo continuada ou peridica.
2 As informaes referidas no n. 1, cujo objectivo
comercial tem sempre de ser inequivocamente explicitado,
devem ser fornecidas de forma clara e compreensvel por
qualquer meio adaptado tcnica de comunicao a distncia utilizada, com respeito pelos princpios da boa f,
da lealdade nas transaces comerciais e da proteco das
pessoas com incapacidade de exerccio dos seus direitos,
especialmente os menores.
3 Caso a comunicao seja operada por via telefnica, a identidade do fornecedor e o objectivo comercial
da chamada devem ser explicitamente definidos no incio
de qualquer contacto com o consumidor.
Artigo 5.
Confirmao das informaes

1 Em sede de execuo do contrato o consumidor

deve, em tempo til e, no que diz respeito a bens que no tenham de ser entregues a terceiros, o mais tardar no momento
da sua entrega, receber a confirmao por escrito ou atravs
de outro suporte durvel sua disposio das informaes
referidas no artigo 4., n. 1, alneas a) a f).
2 dispensada a obrigao de confirmao referida
no nmero anterior se, previamente celebrao do contrato, as informaes em causa j tiverem sido fornecidas
ao consumidor por escrito ou atravs de outro suporte
durvel sua disposio e facilmente utilizvel.
3 Para alm das informaes referidas no artigo 4.,
e sem prejuzo do disposto no n. 4, devem ser fornecidos
ao consumidor:
a) Uma informao por escrito sobre as condies e
modalidades de exerccio do direito de resoluo, mesmo
nos casos referidos no artigo 7., alnea a);
b) O endereo geogrfico do estabelecimento do fornecedor no qual o consumidor pode apresentar as suas
reclamaes;
c) As informaes relativas ao servio ps-venda e s
garantias comerciais existentes;
d) As condies de resoluo do contrato quando este
tiver durao indeterminada ou superior a um ano.

4 Com excepo da informao constante da alnea b) do nmero anterior, cujo cumprimento sempre de
carcter obrigatrio, o disposto nas restantes alneas no
se aplica aos servios cuja execuo seja efectuada atravs
de uma tcnica de comunicao a distncia, desde que tais
servios sejam prestados de uma s vez e facturados pelo
operador da tcnica de comunicao.
Artigo 6.
Direito de livre resoluo

1 Nos contratos a distncia o consumidor dispe

de um prazo mnimo de 14 dias para resolver o contrato
sem pagamento de indemnizao e sem necessidade de
indicar o motivo.
2 Para o exerccio desse direito, o prazo conta-se:
a) No que se refere ao fornecimento de bens, a partir do
dia da sua recepo pelo consumidor sempre que tenham
sido cumpridas as obrigaes referidas no artigo 5.;
b) No que se refere prestao de servios, a partir do
dia da celebrao do contrato ou a partir do dia em que
tenha incio a prestao ao consumidor, sempre que tenham sido cumpridas as obrigaes referidas no artigo 5.;
c) (Revogada pelo Decreto-Lei n. .../2008, de ... de ...)
d) (Revogada pelo Decreto-Lei n. .../2008, de ... de ...)
3 Se o fornecedor no cumprir as obrigaes referidas no artigo 5., o prazo referido no n. 1 de trs meses
a contar da data da recepo dos bens pelo consumidor
ou, tratando-se de uma prestao de servios, da data da
celebrao do contrato ou do incio da prestao.
4 Caso o fornecedor cumpra as obrigaes referidas
no artigo 5. no decurso do prazo de resoluo referido no
n. 1 e antes de o consumidor ter exercido esse direito, este
dispe de 14 dias para resolver o contrato a partir da data
de recepo dessas informaes.
5 Sem prejuzo do estabelecido na alnea a) do n. 3
do artigo anterior, considera-se exercido o direito de resoluo pelo consumidor atravs da expedio, nos prazos
aqui previstos, de carta registada com aviso de recepo
comunicando ao outro contraente ou pessoa para tal
designada a vontade de resolver o contrato.
Artigo 7.
Restries ao direito de livre resoluo

Salvo acordo em contrrio, o consumidor no pode exercer o direito de livre resoluo previsto no artigo anterior
nos contratos de:
a) Prestao de servios cuja execuo tenha tido incio,
com o acordo do consumidor, antes do termo do prazo
previsto no n. 1 do artigo anterior;
b) Fornecimento de bens ou de prestao de servios
cujo preo dependa de flutuaes de taxas do mercado
financeiro que o fornecedor no possa controlar;
c) Fornecimento de bens confeccionados de acordo
com especificaes do consumidor ou manifestamente
personalizados ou que, pela sua natureza, no possam ser
reenviados ou sejam susceptveis de se deteriorarem ou
perecerem rapidamente;
d) Fornecimento de gravaes udio e vdeo, de discos
e de programas informticos a que o consumidor tenha
retirado o selo de garantia de inviolabilidade;
e) Fornecimento de jornais e revistas;
f) Servios de apostas e lotarias.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 97 20 de Maio de 2008

Artigo 8.
Efeitos da resoluo

1 Quando o direito de livre resoluo tiver sido exercido

pelo consumidor, nos termos do artigo 6., o fornecedor fica
obrigado a reembolsar no prazo mximo de 30 dias os montantes pagos pelo consumidor, sem quaisquer despesas para
este, salvo eventuais despesas directamente decorrentes da
devoluo do bem quando no reclamadas pelo consumidor.
2 Decorrido o prazo previsto no nmero anterior sem
que o consumidor tenha sido reembolsado, o fornecedor
fica obrigado a devolver em dobro, no prazo de 15 dias
teis, os montantes pagos pelo consumidor, sem prejuzo
do direito do consumidor a indemnizao por danos patrimoniais e no patrimoniais.
3 Em caso de resoluo, o consumidor deve conservar os bens de modo a poder restitu-los, ao fornecedor
ou pessoa para tal designada no contrato, em devidas
condies de utilizao, no prazo de 30 dias a contar da
data da sua recepo.
4 Sempre que o preo do bem ou servio for total
ou parcialmente coberto por um crdito concedido pelo
fornecedor ou por um terceiro com base num acordo celebrado entre este e o fornecedor, o contrato de crdito
automtica e simultaneamente tido por resolvido, sem
direito a indemnizao, se o consumidor exercer o seu
direito de livre resoluo em conformidade com o disposto
no artigo 6., n. 1.
Artigo 9.
Execuo do contrato

1 Salvo acordo em contrrio entre as partes, o fornecedor deve dar cumprimento encomenda o mais tardar
no prazo de 30 dias a contar do dia seguinte quele em
que o consumidor lha transmitiu.
2 Em caso de incumprimento do contrato pelo fornecedor devido a indisponibilidade do bem ou servio
encomendado, aquele deve informar do facto o consumidor
e reembols-lo dos montantes que eventualmente tenha
pago, no prazo mximo de 30 dias a contar da data do
conhecimento daquela indisponibilidade.
3 Decorrido o prazo previsto no nmero anterior sem
que o consumidor tenha sido reembolsado, o fornecedor
fica obrigado a devolver em dobro, no prazo de 15 dias
teis, os montantes pagos pelo consumidor, sem prejuzo
do direito do consumidor a indemnizao por danos patrimoniais e no patrimoniais.
4 O fornecedor pode, contudo, fornecer um bem ou
prestar um servio ao consumidor de qualidade e preo
equivalentes, desde que essa possibilidade tenha sido prevista antes da celebrao do contrato ou no prprio contrato, de forma clara e compreensvel e aquele informe por
escrito o consumidor da responsabilidade pelas despesas
de devoluo previstas no nmero seguinte.
5 Na situao prevista no nmero anterior, caso o
consumidor venha a optar pelo exerccio do direito de
livre resoluo, as despesas de devoluo ficam a cargo
do fornecedor.
Artigo 10.
Pagamento por carto de crdito ou de dbito

1 O preo dos bens ou servios objecto de contratos

a distncia pode ser pago atravs da utilizao de qualquer
meio de pagamento idneo, incluindo carto de crdito
ou de dbito.

2 Sempre que haja utilizao fraudulenta de um

carto de crdito ou de dbito por outrem, o consumidor pode solicitar a anulao do pagamento efectuado e
a consequente restituio dos montantes debitados para
pagamento.
3 A restituio a que se refere o nmero anterior
incumbe entidade bancria ou financeira emissora do
aludido carto, atravs de crdito em conta ou, caso no
seja possvel, por qualquer outro meio adequado, no prazo
mximo de 60 dias a contar da data em que este formulou
fundamentadamente o pedido.
4 O dever de restituio ao consumidor no prejudica
o direito de regresso da entidade bancria ou financeira
contra os autores da fraude ou contra o fornecedor do bem
ou do servio, quando se demonstre que este conhecia ou,
atentas as circunstncias do caso, devesse conhecer que
tal utilizao era fraudulenta.
5 nula qualquer disposio estipulada em contrrio
ao regime constante dos n.os 2, 3 e 4.
Artigo 11.
Restries utilizao de determinadas
tcnicas de comunicao a distncia

1 O fornecedor de um bem ou servio necessita do

consentimento prvio do consumidor quando utilize as
seguintes tcnicas de comunicao a distncia:
a) Sistema automatizado de chamada sem interveno
humana, nomeadamente os aparelhos de chamada automtica;
b) Telefax.
2 As tcnicas de comunicao a distncia diferentes
das previstas no nmero anterior e que permitam uma
comunicao individual s podem ser utilizadas quando
no haja oposio manifesta do consumidor, nos termos
da legislao aplicvel.
Artigo 12.
nus da prova

Incumbe ao fornecedor o nus da prova quanto existncia de uma informao prvia, de uma confirmao por
escrito, do cumprimento dos prazos e do consentimento do
consumidor, nos termos previstos neste captulo.
CAPTULO III
Contratos ao domiclio e outros equiparados
Artigo 13.
Noo e mbito

1 Para efeitos do disposto no presente captulo,

entende-se por contrato ao domiclio aquele que, tendo
por objecto o fornecimento de bens ou de servios, proposto e concludo no domiclio do consumidor, pelo fornecedor ou seu representante, sem que tenha havido prvio
pedido expresso por parte do mesmo consumidor.
2 So equiparados aos contratos ao domiclio, nos
termos previstos no nmero anterior, os contratos:
a) Celebrados no local de trabalho do consumidor;
b) Celebrados em reunies, em que a oferta de bens ou
de servios promovida atravs de demonstrao realizada

2876

Dirio da Repblica, 1. srie N. 97 20 de Maio de 2008

perante um grupo de pessoas reunidas no domiclio de uma

delas a pedido do fornecedor ou seu representante;
c) Celebrados durante uma deslocao organizada pelo
fornecedor ou seu representante, fora do respectivo estabelecimento comercial;
d) Celebrados no local indicado pelo fornecedor, ao
qual o consumidor se desloque, por sua conta e risco,
na sequncia de uma comunicao comercial feita pelo
fornecedor ou pelos seus representantes.
3 Aplica-se, ainda, o disposto no presente captulo
aos contratos que tenham por objecto o fornecimento de
outros bens ou servios que no aqueles a propsito dos
quais o consumidor tenha pedido a visita do fornecedor ou
seu representante, desde que o consumidor, ao solicitar essa
visita, no tenha tido conhecimento ou no tenha podido
razoavelmente saber que o fornecimento de tais bens ou
servios fazia parte da actividade comercial ou profissional
do fornecedor ou seus representantes.
4 Os contratos relativos ao fornecimento de bens ou
de servios e sua incorporao nos imveis e os contratos
relativos actividade de reparao de bens imveis esto
igualmente sujeitos ao regime dos contratos ao domiclio.
5 O disposto no presente captulo igualmente aplicvel:
a) proposta contratual efectuada pelo consumidor, em
condies semelhantes s descritas nos n.os 1 e 2, ainda que
o consumidor no tenha ficado vinculado por essa oferta
antes da aceitao da mesma pelo fornecedor;
b) proposta contratual feita pelo consumidor, em
condies semelhantes s descritas nos n.os 1 e 2, quando
o consumidor fica vinculado pela sua oferta.
Artigo 14.
Excluso do mbito de aplicao

As disposies do presente captulo no se aplicam aos

contratos relativos a:
a) Construo, venda e locao de bens imveis, bem
como aos que tenham por objecto quaisquer outros direitos
sobre esses bens;
b) Fornecimento de bens alimentares, bebidas ou outros
bens de consumo domstico corrente, fornecidos pelos
vendedores com entregas domicilirias frequentes e regulares;
c) Seguros;
d) Servios e actividades de investimento em instrumentos financeiros.
Artigo 15.
Identificao do fornecedor ou seus representantes

1 As empresas que disponham de servios de distribuio comercial ao domiclio devem elaborar e manter
actualizada uma relao dos colaboradores que, em seu
nome, apresentam as propostas, preparam ou concluam
os contratos no domiclio do consumidor.
2 A relao dos colaboradores e os contratos referidos no nmero anterior devem ser facultados, sempre que
solicitados, a qualquer entidade oficial no exerccio das
suas competncias, designadamente Direco-Geral das
Actividades Econmicas, Autoridade da Concorrncia e
Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica (ASAE).

3 As empresas referidas no n. 1 devem igualmente

habilitar os seus colaboradores com os documentos adequados sua completa identificao, os quais devem ser
sempre exibidos perante o consumidor.
Artigo 16.
Forma, contedo e valor do contrato

1 Os contratos concludos com os consumidores

no exerccio da actividade regulada no presente captulo
devem, sob pena de nulidade, ser reduzidos a escrito e
conter os seguintes elementos:
a) Nome e domiclio ou sede dos contratantes ou seus
representantes;
b) Elementos identificativos da empresa fornecedora,
designadamente nome, sede e nmero de registo no Registo
Nacional de Pessoas Colectivas;
c) Indicao das caractersticas essenciais do bem ou
servio objecto do contrato;
d) Preo total, forma e condies de pagamento e, no
caso de pagamento em prestaes, os seus montantes, datas
do respectivo vencimento e demais elementos exigidos pela
legislao que regula o crdito ao consumo;
e) Forma, lugar e prazos de entrega dos bens ou da
prestao do servio;
f) Regime de garantia e de assistncia ps-venda quando
a natureza do bem o justifique, com indicao do local
onde se podem efectuar e para o qual o consumidor possa
dirigir as suas reclamaes;
g) Informao sobre o direito que assiste ao consumidor
de resolver o contrato no prazo referido no artigo 18.,
n. 1, bem como a indicao do nome e endereo da pessoa
perante a qual o consumidor pode exercer esse direito.
2 Quaisquer outras condies e clusulas devem
ser expressas em termos claros e inequvocos, no sendo
exigveis ao consumidor quaisquer outras obrigaes para
alm das que resultam da lei geral.
3 O consumidor deve datar e assinar o documento a
que se refere o n. 1, conservando em seu poder uma cpia
assinada igualmente pelo outro contratante.
4 O disposto no presente artigo apenas aplicvel
aos contratos de valor igual ou superior a 60; para os
contratos de valor inferior suficiente uma nota de encomenda ou documento equivalente, devidamente assinada
pelo consumidor.
Artigo 17.
Contedo dos catlogos e outros suportes publicitrios

1 Quando as vendas ao domiclio sejam acompanhadas ou precedidas de catlogos, revistas ou qualquer

outro meio grfico ou udio-visual, devem os mesmos
conter os elementos referidos nas alneas b) a g) do n. 1 do
artigo anterior, salvo quanto alnea d), em que apenas
obrigatria a indicao do preo total, forma e condies
de pagamento.
2 No se aplica o disposto no nmero anterior s
mensagens publicitrias genricas que no envolvam uma
proposta concreta para aquisio de um bem ou a prestao
de um servio.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 97 20 de Maio de 2008

Artigo 18.
Direito de resoluo

1 O consumidor pode resolver o contrato no prazo

de 14 dias, a contar da data da sua assinatura, ou do incio
da prestao de servios ou da entrega do bem, caso estas
datas sejam posteriores assinatura do contrato.
2 O consumidor deve ser informado, por escrito,
pelo outro contratante, do direito a que se refere o nmero
anterior:
a) No momento da concluso do contrato, nos casos
referidos no artigo 13., n.os 1 e 2;
b) At ao momento da concluso do contrato, nos casos
referidos no artigo 13., n.os 3 e 4;
c) Nos casos referidos no artigo 13., n. 5, quando a
proposta de contrato feita pelo consumidor.
3 Os prazos previstos no n. 1 podem ser alargados
por acordo entre as partes.
4 Tm-se por no escritas as clusulas que estabeleam a renncia aos direitos previstos nos nmeros anteriores, assim como as que estipulem uma indemnizao
ou penalizao de qualquer tipo no caso de o consumidor
exercer aqueles direitos.
5 Sem prejuzo de outras formas de notificao,
entende-se exercido pelo consumidor o direito de resoluo a que se refere o n. 1 do presente artigo atravs da
expedio, no prazo a previsto, de carta registada com
aviso de recepo comunicando a vontade de o resolver
ao outro contratante ou pessoa para tal designada no
contrato.
Artigo 19.
Efeitos da resoluo

1 Quando o direito de resoluo tiver sido exercido

pelo consumidor, nos termos do artigo anterior, o fornecedor fica obrigado a reembolsar no prazo mximo de
30 dias os montantes pagos pelo consumidor, sem quaisquer despesas para este.
2 Decorrido o prazo previsto no nmero anterior sem
que o consumidor tenha sido reembolsado, o fornecedor
fica obrigado a devolver em dobro, no prazo de 15 dias
teis, os montantes pagos pelo consumidor, sem prejuzo
do direito do consumidor a indemnizao por danos patrimoniais e no patrimoniais.
3 Em caso de resoluo, o consumidor deve conservar os bens de modo a poder restitu-los em devidas
condies de utilizao em prazo no superior a 30 dias a
contar da sua recepo entidade fornecedora ou pessoa
para tal designada no contrato.
4 Sempre que o preo do bem ou servio for total
ou parcialmente coberto por um crdito concedido pelo
fornecedor ou por um terceiro com base num acordo celebrado entre este e o fornecedor, o contrato de crdito
automtica e simultaneamente tido por resolvido, sem
direito a indemnizao, se o consumidor exercer o seu
direito de resoluo em conformidade com o disposto no
artigo 18., n. 1.
Artigo 20.
Pagamento antecipado

1 No pode ser exigido ao consumidor qualquer

pagamento antes da recepo dos bens ou da prestao
do servio.

2 Qualquer quantia entregue pelo consumidor antes

de findos os prazos previstos no artigo 18. considerada
como prova do contrato e tem-se como entregue por conta
do preo, se aquele se concluir.
CAPTULO IV
Vendas automticas
Artigo 21.
Noo e mbito

1 Para efeitos do disposto no presente captulo, a

venda automtica consiste na colocao de um bem ou
servio disposio do consumidor para que este o adquira
mediante a utilizao de qualquer tipo de mecanismo e
pagamento antecipado do seu custo.
2 A actividade de venda automtica deve obedecer
legislao aplicvel venda a retalho do bem ou prestao de servio em causa, nomeadamente em termos de
indicao de preos, rotulagem, embalagem, caractersticas
e condies hgio-sanitrias dos bens.
Artigo 22.
Caractersticas do equipamento

1 Todo o equipamento destinado venda automtica

de bens e servios deve permitir a recuperao da importncia introduzida em caso de no fornecimento do bem
ou servio solicitado.
2 No equipamento destinado venda automtica devem estar afixadas, de forma clara e perfeitamente legvel,
as seguintes informaes:
a) Identificao da empresa comercial proprietria do
equipamento, com o nome da firma, sede, nmero da matrcula na conservatria do registo comercial competente
e nmero de identificao fiscal;
b) Identidade da empresa responsvel pelo fornecimento
do bem ou servio;
c) Endereo, nmero de telefone e contactos expeditos
que permitam solucionar rpida e eficazmente as eventuais
reclamaes apresentadas pelo consumidor;
d) Identificao do bem ou servio;
e) Preo por unidade;
f) Instrues de manuseamento e, ainda, sobre a forma
de recuperao do pagamento no caso de no fornecimento
do bem ou servio solicitado.
Artigo 23.
Responsabilidade

Nos casos em que os equipamentos destinados venda

automtica se encontrem instalados num local pertencente
a uma entidade pblica ou privada, solidria, entre o
proprietrio do equipamento e o titular do espao onde se
encontra instalado:
a) A responsabilidade pela restituio ao consumidor
da importncia por este introduzida na mquina no caso
de no fornecimento do bem ou servio solicitado ou de
deficincia de funcionamento do mecanismo afecto a tal
restituio;
b) A responsabilidade pelo cumprimento das obrigaes
previstas no n. 2 do artigo 22.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 97 20 de Maio de 2008

CAPTULO V
Vendas especiais espordicas

caractersticas, se encontrem entre si numa relao de

complementaridade e esta relao seja de molde a justificar
o seu fornecimento em conjunto.

Artigo 24.
Noo e regime

1 Para efeitos do presente captulo, consideram-se

vendas especiais espordicas as realizadas de forma ocasional fora dos estabelecimentos comerciais, em instalaes ou espaos privados especialmente contratados ou
disponibilizados para esse efeito.
2 s vendas referidas no nmero anterior aplica-se, com as necessrias adaptaes, o disposto nos artigos 18. e 19.
Artigo 25.
Comunicao prvia

1 As vendas especiais espordicas ficam sujeitas a

comunicao prvia ASAE.
2 A comunicao prevista no nmero anterior deve
ser realizada at 15 dias antes da data prevista para o incio
das vendas, por carta registada com aviso de recepo, ou
por escrito contra recibo, do qual constem:
a) Identificao do promotor e da sua firma;
b) Endereo do promotor;
c) Nmero de inscrio do promotor no Registo Nacional de Pessoas Colectivas;
d) Identificao dos bens e servios a comercializar;
e) Identificao completa do local onde vo ocorrer as
vendas;
f) Indicao da data prevista para o incio e fim da ocorrncia.
CAPTULO VI
Modalidades proibidas de venda de bens
ou de prestao de servios
Artigo 26.
(Revogado pelo Decreto-Lei n. 57/2008, de 26 de
Maro.)
Artigo 27.
(Revogado pelo Decreto-Lei n. 57/2008, de 26 de
Maro.)
Artigo 28.
(Revogado pelo Decreto-Lei n. 57/2008, de 26 de
Maro.)
Artigo 29.
(Revogado pelo Decreto-Lei n. 57/2008, de 26 de
Maro.)
Artigo 30.
Vendas ligadas

1 proibido subordinar a venda de um bem ou a

prestao de um servio aquisio pelo consumidor de
um outro bem ou servio junto do fornecedor ou de quem
este designar.
2 O disposto no nmero anterior no se aplica sempre
que estejam em causa bens ou servios que, pelas suas

CAPTULO VII
Infraces, fiscalizao e sanes
Artigo 31.
Fiscalizao

Compete ASAE a fiscalizao do cumprimento do

disposto no presente decreto-lei.
Artigo 32.
Infraces e sanes aplicveis

1 Constituem contra-ordenaes punveis com as

seguintes coimas, quando cometidas por pessoa singular:
a) De 250 a 1000, as infraces ao disposto nos
artigos 4., 9., 11. e 15., nos n.os 1 e 2 do artigo 16.,
no artigo 17., no n. 2 do artigo 18., nos n.os 1 e 2 do artigo 19., no n. 1 do artigo 20., no artigo 22. e no n. 4
do artigo 29.;
b) De 400 a 2000, as infraces ao disposto nos
n.os 1 e 3 do artigo 5., nos n.os 1 e 2 do artigo 8. e no
artigo 25.;
c) De 500 a 3700, as infraces ao disposto nos
artigos 26., 27. e 28., no n. 1 do artigo 29. e no
artigo 30.
2 Constituem contra-ordenaes punveis com as
seguintes coimas, quando cometidas por pessoa colectiva:
a) De 1500 a 8000, as infraces ao disposto nos
artigos 4., 9., 11. e 15., nos n.os 1 e 2 do artigo 16., no
artigo 17., no n. 2 do artigo 18., nos n.os 1 e 2 do artigo 19., no n. 1 do artigo 20., no artigo 22. e no n. 4
do artigo 29.;
b) De 2500 a 25 000 as infraces ao disposto nos
n.os 1 e 3 do artigo 5., nos n.os 1 e 2 do artigo 8. e no
artigo 25.;
c) De 3500 a 35 000, as infraces ao disposto nos
artigos 26., 27. e 28., no n. 1 do artigo 29. e no artigo 30.
3 A tentativa e a negligncia so punveis, sendo os
limites mnimo e mximo da coima aplicvel reduzidos
a metade.
Artigo 33.
Sano acessria

No caso das contra-ordenaes previstas nas alneas a)

e b) dos n.os 1 e 2 do artigo anterior, simultaneamente com
a coima, pode ser aplicada a sano acessria de perda de
objectos no artigo 21., n. 1, alnea a), do Decreto-Lei
n. 433/82, de 27 de Outubro, na redaco que lhe foi dada
pelo Decreto-Lei n. 244/95, de 14 de Setembro.
Artigo 34.
Instruo dos processos e aplicao de coimas

1 A competncia para a instruo dos processos de

contra-ordenao cabe ASAE.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 97 20 de Maio de 2008

2 A aplicao das coimas compete Comisso de
Aplicao de Coimas em Matria Econmica e de Publicidade (CACMEP).
3 O montante das coimas aplicadas distribudo da
seguinte forma:
a) 60 % para o Estado;
b) 30 % para a ASAE;
c) 10 % para a CACMEP.
CAPTULO VIII
Disposies finais e transitrias
Artigo 35.
Contagem de prazos

Todos os prazos referidos no presente diploma so de

contagem contnua, no se interrompendo aos sbados,
domingos e feriados.
Artigo 36.
Norma transitria

As empresas que se dediquem actividade de venda

automtica dispem de um ano a contar da data da entrada
em vigor do presente diploma para dar cumprimento ao
disposto no artigo 22., n. 1.
Artigo 37.
Norma revogatria

So revogados:

Os mencionados decretos-leis aplicam-se s estradas

nacionais constantes do Plano Rodovirio Nacional, fixando a zona de servido non aedificandi para as estradas
nacionais j existentes em 20 m para cada lado do eixo da
estrada e nunca a menos de 5 m da zona da estrada.
Tendo em considerao as especiais caractersticas da
EN 125, e no sentido de promover o seu ordenamento,
para o qual a actuao da Comisso de Coordenao e
Desenvolvimento Regional do Algarve (CCDR Algarve)
se reputa de essencial, necessrio e urgente intervir de
forma diversa daquela que se encontra fixada para as outras estradas.
Neste contexto encontra-se em preparao pela
CCDR Algarve um plano geral de ordenamento da via e das
zonas imediatamente contguas, o qual consensualizado
com os municpios, e que serve de enquadramento para a
actuao concertada a mdio prazo do conjunto das entidades (pblicas e privadas) envolvidas. No imediato, h que
alargar as respectivas zonas de servido non aedificandi,
fixando zonas de servido acstica e de visibilidade, bem
como criando regras especficas para os licenciamentos
dos seus acessos e para a afixao da publicidade.
Foi promovida a audio dos municpios de Albufeira,
Castro Marim, Faro, Lagoa, Lagos, Loul, Olho, Portimo, Silves, Tavira, Vila do Bispo e Vila Real de Santo
Antnio.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Objecto

a) O Decreto-Lei n. 272/87, de 3 de Julho, com a redaco que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n. 243/95, de
13 de Setembro;
b) O artigo 62. do Decreto-Lei n. 28/84, de 20 de Janeiro;
c) A Portaria n. 1300/95, de 31 de Outubro.
Artigo 38.
Entrada em vigor

O presente diploma entra em vigor no prazo de 30 dias

a contar data da sua publicao.

MINISTRIO DAS OBRAS PBLICAS,

TRANSPORTES E COMUNICAES
Decreto-Lei n. 83/2008
de 20 de Maio

O conjunto de normas tendentes a promover a defesa

das estradas nacionais da presso que sobre elas exercida
encontra-se vertido no Decreto-Lei n. 13/71, de 23 de Janeiro, com a redaco que lhe foi dada pelos Decretos-Leis
n.os 219/72, de 27 de Junho, 25/2004, de 24 de Janeiro, e
175/2006, de 28 de Agosto, bem como no Decreto-Lei
n. 13/94, de 15 de Janeiro.
A finalidade essencial a atingir com tal regulamentao
evitar que se constituam situaes indesejveis de degradao das infra-estruturas rodovirias e de risco para
a segurana de quem nelas circula.

O presente decreto-lei estabelece os mecanismos de

proteco e segurana da zona da estrada designada por
estrada nacional n. 125 (EN 125), definindo as respectivas
zonas de servido non aedificandi e zonas de servido
acstica e de visibilidade, bem como estabelecendo regras
prprias de licenciamento dos acessos via e de afixao
de publicidade.
Artigo 2.
Definies

Para efeitos da aplicao do presente diploma, entende-se por:

a) Aglomerado urbano o ncleo de edificaes autorizadas e respectiva rea envolvente, possuindo vias pblicas
pavimentadas e que seja servido por rede de abastecimento
domicilirio de gua e de drenagem de esgoto, sendo o
seu permetro definido pelos pontos distanciados 50 m
das vias pblicas onde terminam aquelas infra-estruturas
urbansticas;
b) rea de proteco ao utente afaixa adjacente
plataforma da estrada que, por razes de segurana rodoviria, importa manter livre de quaisquer obstculos
rgidos com vista a diminuir a gravidade dos acidentes
causados por despiste;
c) Concessionria a EP Estradas de Portugal, S. A.
(EP, S. A.) ou, em caso de subconcesso, a entidade a quem
aquela empresa venha a subconcessionar, no todo ou em
parte, a EN 125, no mbito e nos termos do respectivo
contrato;
d) Eixo da estrada a linha de separao dos dois sentidos do trnsito ou, no caso de existir separador, a linha