Resumo

Ao longo dos ltimos 20 anos mais ou menos a ndia, China, e o resto da sia
Oriental, experimentou um crescimento econmico rpido e quedas na taxa de
pobreza, j a Amrica Latina estagnou, a antiga Unio Sovitica, Europa Central e
Oriental e na frica sub-saariana regrediu. Mas quais so as tendncias de
lquida? O argumento neoliberal afirma que a pobreza no mundo e a desigualdade
de renda caiu sobre as duas dcadas passadas pela primeira vez em mais de um
sculo e meio, graas densidade crescente de integrao econmica atravs das
fronteiras nacionais. Por conseguinte, a evidncia confirma que a globalizao no
contexto do regime econmico mundial, em vigor desde o final de Bretton Woods
gera mais "benefcio mtuo" do que "interesses conflitantes." Perguntas Este papel
A base emprica do argumento neoliberal.

1. Introduo
O argumento neoliberal afirma que a distribuio de renda entre todos os povos do
mundo se tornou mais igualitria ao longo das ltimas duas dcadas e o nmero de
pessoas que vivem em extrema pobreza caiu, pela primeira vez em mais de um
sculo e meio. Ele diz que essas tendncias progressistas so em grande parte
devido densidade crescente de integrao econmica entre os pases, o que tem
feito para a eficincia da utilizao de recursos em todo o mundo a aumentar como
os pases e regies especializar-se em linha com a sua vantagem comparativa. Da
a combinao do "dlar-Wall Street" regime econmico, em vigor desde o colapso
do regime de Bretton Woods, no incio de 1970, e a direo globalizante das
mudanas na economia mundial desde ento, serve a grande maioria dos povos do
mundo bem. A soluo central para as regies mais atrasadas, frica, acima de
tudo, mais livre comrcio nacional e internacional e os mercados financeiros mais
abertos, levando a uma integrao mais profunda na economia mundial.
Provas da longa atual onda de globalizao confirma, assim, a teoria econmica
neoliberal - economias mais abertas so mais prsperos, as economias que
liberalizar mais experincia uma taxa mais rpida do progresso, e as pessoas que
resistem a uma maior liberalizao econmica deve estar agindo fora do investido
ou "Rent- buscando "interesses. A economia mundial um sistema aberto, no
sentido de que a mobilidade pas at a hierarquia de renda / riqueza no est
restrito pela estrutura. A hierarquia est em vias de ser achatado, a Norte-Sul,
centro-periferia, rico pas divide-pas pobre est sendo erodido como a globalizao
avana. A mesma evidncia tambm valida a lgica da Organizao Mundial do
Comrcio (OMC), o Banco Mundial, o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e de
outras organizaes econmicas multilaterais como agentes para a criao de um
"nvel de jogo" global campo no falseada por restries impostas pelo Estado sobre
mercados. Esta linha de argumento defendido pelo mais poderoso dos centros de
"pensar para o mundo" que influencia a elaborao de polticas internacionais,
incluindo as organizaes intergovernamentais como o Banco Mundial, o FMI e a

OMC, tambm os EUA e o Reino Unido Treasuries, e media-formao da opinio,

como The Financial Times e The Economist.
A suposio de Esquerda padro, em contraste, que os pases e classes de ricos e
poderosos tm pouco interesse em uma maior equidade. Coerente com este ponto
de vista, o "anti-globalizao" (mais precisamente, "anti-neoliberal") argumento
afirma que a pobreza no mundo e a desigualdade tm vindo a aumentar, no a
diminuir, devido a foras desencadeadas pela mesma globalizao (por exemplo,
lder sindical Jay A citao de Mazur acima). 2 A linha de soluo algum grau de
reduo dos limites de polticas pblicas sobre o funcionamento das foras de
mercado; embora o campo "anti-neoliberal" engloba uma gama muito mais ampla
de solues do que o campo liberal.
O debate tende a ser realizado por cada lado, como se o seu caso foi esmagadora, e
apenas uma pessoa intelectualmente deficiente ou desonesto, possa ver mrito no
caso do outro. Por exemplo, Martin Wolf, do Financial Times afirma que o argumento
do "anti-globalizao" "a grande mentira." Se traduzida em polticas pblicas que
iria causar mais pobreza e da desigualdade, enquanto fingindo fazer o oposto.
Este artigo questiona a base emprica do argumento neoliberal. Alm disso, ele vai
alm das questes de sugerir diferentes concluses sobre os nveis e tendncias,
expressos em termos de certezas, mas no mais forte ou probabilidades mais
fracas. Finalmente ele explica por que devemos estar preocupados com a crescente
desigualdade provavelmente-mundo, e como podemos pensar sobre o assunto
negligenciado da economia poltica das estatsticas.

2. As colagens regionais
A taxa de crescimento do PIB mundial, medido em dlares americanos e em taxas
de cmbio atuais, caiu drasticamente a partir de cerca de 5,5% em 1970-1980 para
2,3% em 1980-1990 para 1,1% em 1990-2000. Esta uma m notcia,
consideraes ambientais de lado. Mas ainda cresceu um pouco mais rpido do que
a populao mundial ao longo das ltimas duas dcadas; eao (populao
ponderada) do PIB dos pases em desenvolvimento como um grupo cresceu um
pouco mais rpido do que a dos pases de alta renda. Por outro lado, a variao
regional no Sul global grande. A Tabela 1 mostra as tendncias regionais de PIB
per capita ao PIB per capita das regies "core" (com renda convertida em US $ em
taxas de cmbio atuais como medida de internacional poder de compra). Durante
1960-1999 as rendas per capita da frica Subsaariana, Amrica Latina e sia
Ocidental e Norte da frica caiu como uma frao no ncleo do Sul da sia se
manteve mais ou menos constante; Da sia Oriental (menos China) aumentou
significativamente; China tambm aumentou bastante, mas a partir de uma base
muito baixa. A caracterstica mais marcante no as tendncias, mas o tamanho
das lacunas, testemunho do fracasso de "catch-up". Mesmo histria de sucesso da
sia Oriental tem uma renda mdia, apenas cerca de 13% do ncleo do. 5 uma

aposta segura que a maioria dos especialistas em desenvolvimento, em 1960, teria

previsto porcentagens muito mais elevadas em 2000.
A variao tambm pode ser mostrada em termos de distribuio de renda do
mundo por regies e percentis de renda. A Figura 1 mostra a distribuio regional
de pessoas em cada percentil de renda durante dois anos, 1990 e 1999. Aqui
rendimentos so expressos em "paridade de poder aquisitivo" dlares (PPP $), a fim
de medir, pelo menos teoricamente, domstico poder de compra. Um v o colapso
Africano no aumento da participao da populao Africano no quintil mais
baixo; tambm a queda de trs das populaes da Europa Oriental e Central a partir
do segundo para o terceiro quintil; e a parcela crescente da populao do Leste
Asitico no segundo quintil.
A Figura 2 mostra, na metade superior, a populao do mundo conspiraram contra o
log de PPP $ rendimento, tendo em conta tanto entre-pas e dentro de cada pas
distribuio de renda; e a repartio por regio. A metade inferior mostra a renda
do mundo conspiraram contra o nvel de renda, pelo que a parte de receitas das
pessoas em diferentes nveis de renda e em diferentes regies. Moradores do sul da
sia e Leste da sia predominam nos nveis de renda abaixo da mediana, e os
residentes dos pases da OCDE predominam no topo.
Finalmente, a Figura 3 mostra o movimento na forma bimodal da distribuio geral
de PPP $ rendimentos-populao durante 1970-1999. A distribuio 1999 deslocouse para a frente em relao a 1970 um, especialmente a mais baixa das duas
corcovas de renda, refletindo a chegada de um grande nmero de sul e lesteasiticos para as decis meio da distribuio de renda do mundo.
Como que a colagem - mundo positivo crescimento per capita e grande
divergncia de desempenho econmico entre as regies em desenvolvimento por Net em termos de tendncias globais em situao de pobreza e desigualdade?

3. A pobreza
A Figura 2 mostra as duas linhas de pobreza de padro internacional, US $ 1 por dia
e US $ 2 por dia; e tambm a linha que corresponde a um rendimento de 50% do
rendimento mediano do mundo. Observe que mesmo a US $ 2 por dia linha de
pobreza absoluta superior est abaixo do convencional "mnimo" em relao linha
de pobreza de metade da mediana. Observe tambm como uma pequena parte da
renda mundial vai para aqueles com menos de $ 1 por dia, e quo pequena a
parcela da renda dos assalariados mais ricos seria necessrio para dobrar a renda
dos mais pobres.
Figura 1 , Figura 2 e Figura 3 so baseadas em um conjunto de dados sobre a
desigualdade de renda compilado pelo Instituto Mundial das Naes Unidas para o
Desenvolvimento Economics Research (WIDER). Mas os nmeros da pobreza padro
- os normalmente utilizados nas discusses sobre o estado de o mundo - vm de

conjunto de dados do Banco Mundial. Esta a fonte das alegaes de que, nas
palavras do presidente James Wolfensohn, "ao longo dos ltimos 20 anos o nmero
de pessoas que vivem com menos de US $ 1 por dia caiu de 200 milhes, depois de
ter subido de forma constante durante 200 anos" e " a proporo de pessoas no
mundo que vivem na pobreza absoluta caiu de forma constante nas ltimas
dcadas, de 29% em 1990 para um recorde de baixa de 23% em 1998. " 9 A frase
do Banco abertura Indicadores de Desenvolvimento Mundial 2001 diz: " o mundo
de 6 bilhes de pessoas 1,2 bilhes vivem com menos de 1 dlar por dia ", o
mesmo nmero em 1987 e 1998. Sem se ou mas. Eles agora mostram que os
nmeros do Banco contm uma grande margem de erro, e os
erros provavelmente bajular o resultado em uma direo.
Para obter a incidncia da pobreza extrema no mundo o Banco primeiro define uma
linha internacional de pobreza para um determinado ano-base usando fatores de
converso de compra paridade de poder (PPPs) para converter o poder de compra
de uma mdia das linhas de pobreza nacionais oficiais de um conjunto de baixa
pases de renda para o montante dlar necessrio para ter o mesmo poder de
compra nocional nos Estados Unidos no mesmo ano. Em sua primeira estimativa
global da pobreza este procedimento rendeu um US convenientemente
compreensvel $ 1 por dia para o ano base de 1985. Em seguida, o Banco utiliza os
fatores de converso de PPP para estimar a quantidade de moeda local, pas por
pas, precisava ter o mesmo poder de compra no mesmo ano, como no caso base
norte-americana. Isto d uma linha de pobreza extrema internacional equivalente a
US $ 1 por dia, expresso em moeda nacional. A ttulo de ilustrao, Rs. 10 pode ter
o mesmo poder de compra na ndia em 1985 como US $ 1 nos Estados Unidos, no
mesmo ano, caso em que linha de pobreza extrema internacional da ndia Rs. 10
por dia. A partir de pesquisas domiciliares, em seguida, o Banco estima o nmero
de pessoas que vivem no pas com menos que este valor. Ele soma os totais de
pases para obter o total mundial. Ele usa os ndices de preos no consumidor
nacionais para manter constante poder de compra real ao longo do tempo, e ajusta
a linha internacional de pobreza de cada pas para cima com a inflao.

(A). Grande margem de erro

H vrias razes para esperar uma grande margem de erro, independentemente da
direo. Em primeiro lugar, a incidncia da pobreza muito sensvel ao nvel
preciso das linhas de pobreza internacionais. Isto porque a forma da distribuio
do rendimento perto da linha de pobreza tal que, na maioria dos pases em
desenvolvimento, uma dada variao percentual da linha traz uma variao
percentual semelhante ou maior no nmero de pessoas abaixo dele. Pesquisas
recentes sobre a China sugere que um aumento de 10% na linha traz um aumento
de aproximadamente 20% na incidncia da pobreza.
Em segundo lugar, a incidncia da pobreza muito sensvel fiabilidade das
pesquisas domiciliares de receitas e despesas. As pesquisas disponveis so de
qualidade muito varivel, e muitos no seguem um modelo padro. Algumas fontes

de erro so bem conhecidos, tais como a excluso da maior parte dos benefcios
que as pessoas recebem dos produtos e servios prestados ao pblico. Outros so
menos conhecidos, tais como a sensibilidade da incidncia da pobreza para a
concepo do inqurito. Por exemplo, a durao do perodo de recordao faz uma
grande diferena para a taxa de despesas declaradas - quanto mais curto o perodo
recordatrio quanto maior a despesa. Um estudo recente na ndia sugere que a
mudana do perodo de reporte de 30 dias padro a um perodo de referncia de
sete dias levanta 175 milhes de pessoas da pobreza, uma queda de quase
50%. Este usando a linha oficial da pobreza indiana. Usando a linha internacional
US $ 1 / dia maior a queda seria ainda maior. O ponto aqui no que os inquritos
aos agregados familiares so menos confiveis do que outras fontes possveis (por
exemplo, contas da renda nacional); simplesmente que eles contm grandes
quantidades de erro.
Em terceiro lugar, a China e a ndia, os dois pases mais importantes para a
tendncia geral, tm nmeros ajustados pela PPA renda que contm um
componente ainda maior do trabalho da suposio do que para a maioria dos outros
pases importantes. As principais fontes de renda figuras PPP (Penn World Tables e
do Projeto de Comparao Internacional) baseiam-se em dois exerccios
internacionais de avaliao comparativa de preos em larga escala para o clculo
das taxas de cmbio de compra de paridade de poder, um em 1985, em 60 pases,
o outro em 1993, em 110 pases. O governo da China se recusou a participar de
ambos. A taxa de cmbio da paridade do poder de compra da China baseado em
guestimates de, pequenas ad hoc pesquisas de preos em algumas cidades,
ajustados por regras de ouro para ter em conta as enormes diferenas de preos
entre zonas urbanas e rurais e entre as regies orientais e ocidentais. O governo da
ndia se recusou a participar no exerccio de 1993. As comparaes de preos para
a ndia so extrapolaes a partir de 1985 qualificada por posteriores ad
hoc pesquisas de preos. A falta de comparaes de preos fiveis para a China e a
ndia - da a falta de provas fiveis sobre o poder de compra dos rendimentos em
toda sua distribuio - compromete qualquer declarao sobre os nveis e
tendncias da pobreza no mundo.
Em quarto lugar, a comparao frequentemente citada entre 1980 e 1998 -- 1.4
bilhes em extrema pobreza em 1980, 1,2 bilhes em 1998 - no vlido. O Banco
introduziu uma nova metodologia no final de 1990 que torna os nmeros
noncomparable. O Banco recalculou os nmeros da pobreza com o novo mtodo s
volta a 1987.
A mudana do mtodo equivale a: (i) uma mudana na forma como a linha
internacional de pobreza foi calculada a partir das linhas de pobreza oficiais de uma
amostra de baixa e mdia renda (e uma mudana nos pases da amostra), o que
resultou em (ii) uma mudana na linha internacional de pobreza de US $ 1 PPP por
dia para US $ PPP 1,08 por dia, e (iii) uma mudana no processo de agregao, pas
por pas, as mudanas de preos relativos mais de 1985-93 por um pacote padro
de bens e servios.

Ns no sabemos o que a figura 1980 seria com o novo mtodo. Sabemos, contudo,
que o novo mtodo causou uma grande mudana na pobreza contar mesmo para o
mesmo pas no mesmo ano, utilizando os mesmos dados do inqurito. Tabela
2 mostra as mudanas induzidas por mtodo por regies para 1993. Angus Deaton,
um perito sobre essas estatsticas, comenta que "As mudanas deste risco tamanho
inundando mudanas reais ... parece impossvel fazer afirmaes sobre mudanas
na pobreza no mundo quando o cho debaixo de seus ps est mudando desta
forma." 17

(B). Vis de baixa

Outras fontes de vis erro os resultados para baixo, fazendo com que o nmero de
pessoas em situao de pobreza parece menor do que realmente ; e o vis
provavelmente aumenta ao longo do tempo, tornando a tendncia olhar mais
otimista do que . Existem pelo menos trs razes.
Em primeiro lugar, a linha de pobreza internacional do Banco subestima o
rendimento ou despesas necessrias para um indivduo (ou domiclio) para evitar
perodos de consumo alimentar-roupas-abrigo demasiado baixo para manter a
sade e o bem-estar. (Alm disso, evita por completo o problema que as
necessidades bsicas incluem bens pblicos unpriced tais como gua potvel e
acesso a cuidados de sade bsicos.) A linha do Banco refere-se a um pacote de
"consumo mdio", no a um cabaz de bens e servios que faz sentido para medio
da pobreza (embora "US $ 1 por dia" tem apelo intuitivo para uma audincia
ocidental sendo convidados a apoiar a ajuda). Suponha que custa Rs. 30 para
comprar um pacote equivalente de alimentos na ndia (definido em termos de
calorias e micronutrientes) como podem ser comprados nos Estados Unidos com US
$ 1; e que custa Rs. 3 para comprar um pacote equivalente de servios (cortes de
cabelo, massagens) US $ 1 nos Estados Unidos, tais servios sendo relativamente
muito barato nos pases em desenvolvimento. Os mtodos atuais de clculo
paridade de poder aquisitivo, com base numa mdia cesta de consumo de
alimentos, servios e outras coisas, pode resultar em uma taxa de US $ PPP 1 = Rs
cmbio PPP. 10, o que significa que Rs. 10 na ndia compra a cesta de consumo
mdio equivalente US $ 1 nos Estados Unidos. Mas isso enganoso porque a
pessoa pobre, passando a maior renda em alimentos, pode comprar com Rs. 10
apenas um tero da comida com venal $ 1 nos Estados Unidos. Para tomar a linha
de pobreza internacional para a ndia como Rs. 10, portanto, influencia o nmero de
pobres para baixo.
Ns no temos nenhuma maneira de saber qual a proporo de comida-roupaabrigo precisa linha de pobreza internacional do Banco capta. Mas podemos ter
quase certeza de que se o Banco utilizou uma linha de necessidades bsicas da
pobreza ao invs de sua atual artificial do nmero de pobres aumentaria absoluto,
porque as linhas de pobreza nacionais equivalentes a uma base global precisa linha
de pobreza provavelmente aumentar (talvez at 30 -40%). Um aumento de 3040% em uma linha internacional de pobreza baseados em necessidades bsicas

aumentaria o total mundial de pessoas em extrema pobreza em pelo menos 3040%. Na verdade, um estudo recente da Amrica Latina mostra que as taxas de
pobreza extrema nacionais, usando linhas de pobreza baseados em calorfico e
caractersticas demogrficas, pode haver mais de duas vezes to elevada como
aqueles baseados em linha $ 1 / dia do Banco Mundial. Por exemplo, o Banco
Mundial estima taxa do Brasil extrema pobreza (utilizando a sua linha de pobreza
internacional) a 5%, enquanto a Comisso Econmica para a Amrica Latina,
utilizando uma linha de pobreza calorias-and-demografia, estima que a taxa de
14%.
Em suma, podemos estar razoavelmente confiantes de que a mudana de linha de
pobreza do Banco em vez arbitrariamente derivado internacional extremo para um
refletindo o poder de compra necessrio para alcanar as capacidades humanas
elementares iria aumentar substancialmente o nmero de pessoas em extrema
pobreza.
A segunda razo que a nova linha internacional de pobreza do Banco de $ 1,08 /
dia provavelmente aumenta o vis de baixa, levando o Banco de exagerar o declnio
na incidncia da pobreza entre os anos abrangidos pela antiga metodologia e os
abrangidos pela nova. A nova linha internacional de pobreza de US $ 1,08
PPP reduz as linhas de pobreza nacionais equivalentes na maioria dos pases em
comparao com a anterior $ 1 PPP linha. Ele reduz em 77% dos 94 pases para os
quais existem dados disponveis, que contm 82% de sua populao. Ele reduz a
antiga linha de pobreza internacional para a China em 14%, para a ndia, 9%, para o
total da amostra por uma mdia de 13%. 21 Como se observa, mesmo um pequeno
deslocamento para baixo da linha de pobreza remove um grande nmero de
pessoas para sair da pobreza.
Em terceiro lugar, uma futura "atualizao" da linha de pobreza internacional vai
continuar a reduzir os nmeros verdadeiros, porque os padres de consumo mdio
esto se deslocando em direo a servios cujos preos em relao comida e
abrigo so mais baixos nos pobres do que nos pases ricos, dando a falsa impresso
de que o custo dos bens de consumo bsicos exigidos pelos pobres est caindo.
Todos estes problemas tm de ser resolvidos de uma forma ou outra, em qualquer
estimativa de pobreza no mundo, quem faz isso. Mas o fato de que o Banco Mundial
o provedor de quase monoplio introduz uma complicao adicional. O nmero de
pessoas pobres politicamente sensvel. Muitos crticos do Banco gosto de usar os
nmeros da pobreza como um dos muitos ponteiros para a concluso de que ele
tem realizado "muito pouco", nas palavras de US secretrio do Tesouro, O'Neill; que
ento fornece uma base racional para um controlo mais apertado dos EUA do
Banco, como na declarao do chefe da Agncia Norte-Americana para o
Desenvolvimento Internacional, "Se a maneira dos EUA de fazer as coisas leva
algumas instituies multilaterais, eu acho que deveria, porque, francamente, um
monte de as instituies multilaterais no tm um bom histrico. "

Uma comparao das duas publicaes recentes do Banco sugere como

declaraes do Banco sobre a pobreza so afetados por suas tticas e as
predisposies ideolgicas daqueles nas posies ideias controladores. O Relatrio
sobre Desenvolvimento Mundial 2000/2001: Ataque Pobreza diz que o nmero de
pessoas que vivem com menos de 1 dlar por dia aumentou em 20 milhes de
1.180 milhes em 1987 para 1,20 bilho em 1998. Quando foi sendo escrito no final
de 1990 as principais idias controladores posies no Banco foram detidas por Joe
Stiglitz e Ravi Kanbur (respectivamente, chefe economista e diretor do Relatrio de
Desenvolvimento Mundial 2000/2001 campees), no notveis da economia
neoliberal. 24 Naquela ocasio, o Banco estava tentando mobilizar o apoio para fazer
o Quadro de Desenvolvimento Global do novo modelo para todo o seu trabalho,
para o que falta de o progresso no desenvolvimento ajudou. Depois veio o relatrio
da maioria da Comisso Meltzer, para o Congresso dos EUA, que disse que o Banco
estava falhando em sua tarefa central da reduo da pobreza e, portanto, deve ser
drasticamente alteradas em baixa - como demonstrado pelo fato de que o nmero
de pessoas em pobreza absoluta permaneceu constante em 1,2 bilhes durante
1987-1998. 25 Agora, o Banco necessrio para enfatizar o progresso. O prximo
grande publicao do Banco, Globalizao ,Crescimento , Pobreza e : Construindo
uma Economia Mundial Inclusiva , afirmou que o nmero de pessoas que vivem na
pobreza diminuiu em 200 milhes nos 18 anos em 1980-98. 26 Por esta altura Stiglitz
e Kanbur se foram e David Dollar, um proeminente economista do Banco, era
ascendente. Ele foi autor-chefe da Globalizao , Crescimento e Pobreza . 27

(C). Concluses sobre a pobreza

Ns podemos ser bastante certeza de que incidncia da pobreza do Banco tem uma
grande margem de erro em todos os anos, no sentido de que ele pode ser
significativamente diferente do nmero de funcionrios que resultaria da utilizao
de factores de converso de PPP com base mais de perto sobre os custos reais de
vivendo entre os pobres (definido em termos de renda necessrios para comprar
calorias suficientes, micronutrientes e outras necessidades a fim de no ser
pobre). Da mesma forma, devemos questionar a confiana do Banco que a
tendncia para baixo.
No sabemos ao certo como a reviso final dos anos 1990 do mtodo e os nmeros
de PPP altera a incidncia da pobreza em cada ano e a tendncia. Mas provvel
que os nmeros do Banco subestimam substancialmente os nmeros verdadeiros
da populao mundial que vive em condies de extrema pobreza, e fazer a
tendncia olhar mais brilhante.
Por outro lado, bastante plausvel que a proporo da populao mundial que vive
em extrema pobreza caiu nos ltimos 20 anos mais ou menos. Para todos os
problemas com figuras de renda chineses e indianos que sabemos o suficiente
sobre as tendncias de outras variveis - incluindo a expectativa de vida, alturas, e
outras medidas no-rendimento - para ter certeza de que as suas incidncia da
pobreza de fato caiu dramaticamente nos ltimos 20 anos. Se for o caso (como

alguns especialistas afirmam) que os inquritos aos agregados familiares so mais

propensos a perder os ricos do que os pobres, os seus resultados
podem superestimar a proporo da populao em situao de pobreza. A
magnitude do aumento da populao mundial ao longo dos ltimos 20 anos to
grande que os nmeros da pobreza do Banco teria que ser enormes para subestima
a taxa de pobreza no mundo no ter cado. Qualquer afirmao mais precisa sobre o
nmero absoluto de pessoas no mundo que vivem em extrema pobreza e da
mudana ao longo do tempo repousa atualmente em areia movedia.

4. A desigualdade
A incidncia da pobreza mundial poderia se mover em uma direo enquanto
mundo em igualdade movido na outra. O argumento neoliberal diz que ambos tm
cado. 28 Mas no passado vrios anos a distribuio de renda mundo tornou-se um
tema quente do debate em economia internacional e na sociologia (muito mais
quente do que as tendncias na pobreza mundial). Desacordos sobre a tendncia
geral a desigualdade no deveria ser surpreendente, dada a variao no
desempenho econmico regional - diferentes formas de medio enfatizam
diferentes partes da colagem.
A resposta curta vlida apenas para a pergunta: "Qual a tendncia da distribuio
de renda mundo?" : "Depende de qual combinao de muitas combinaes
plausveis de medidas e pases que escolhemos."29 Considerando que poderia obter
melhores dados sobre a pobres na medida em que a incidncia da pobreza iria
comandar acordo geral, no h melhor medida de desigualdade de renda do
mundo.
As opes incluem: medidas alternativas de renda (PIB per capita convertida em
dlares norte-americanos usando as taxas de cmbio do mercado ou o PIB per
capita ajustado por diferenas de poder de compra entre os pases); ponderaes
alternativas de pases (cada pas ponderado como uma unidade ou pela
populao); medidas alternativas de distribuio (incluindo o Gini ou algum outro
coeficiente mdio, ou rcios da renda dos decis mais ricos da populao mundial
de decis mais pobres, ou a renda mdia de um conjunto de pases em
desenvolvimento ao de um conjunto de pases desenvolvidos) ; fontes alternativas
de dados sobre os rendimentos (contas de renda nacional ou pesquisas
domiciliares); amostras alternativas de pases e perodos de tempo.
Ns podemos estar razoavelmente confiantes das seis proposies seguintes.
Proposio 1.
Distribuio de renda mundo tornou-se rapidamente mais desigual, quando os
rendimentos so medidas pelas taxas de cmbio do mercado e expresso em
dlares norte-americanos.

Ningum discute isso. A disputa sobre o que os nmeros significam. A maioria dos
economistas dizem que as medidas de renda baseadas em taxas de cmbio so
irrelevantes e, portanto, iria demitir os dados no Quadro 1 . rendimentos do PIB,
devero sempre ser modificada taxas de cmbio PPC para ter em conta as
diferenas de poder de compra, dizem. 30 Isto faz uma grande diferena para o
tamanho do fosso entre ricos e pobres. Como se observa, o ajuste PPP feita por
computao dos preos relativos para um pacote mdio de bens e servios em
diferentes pases. O ajuste PPP aumenta substancialmente o rendimento relativo
dos pases pobres. PPP PIB da ndia, por exemplo, cerca de quatro vezes o seu PIB
taxa de cmbio do mercado. O ajuste PPP torna, assim, a distribuio de renda
mundo parecem muito mais iguais do que a distribuio de renda da taxa de
cmbio de mercado.
Com base na freqncia de troca do mercado comparaes renda sofrem de todas
as formas em que as taxas de cmbio oficiais no refletem a economia "real": a
partir de distores nos ndices oficiais, de excluso de bens e servios que no so
negociados, e repentinas mudanas na a taxa de cmbio oficial impulsionada mais
pelo capital do que por movimentos comerciais. No entanto, devemos rejeitar o
argumento de que os rendimentos convertidos atravs das taxas de cmbio de PPP
devem ser sempre utilizados de preferncia aos rendimentos convertidos s taxas
de cmbio de mercado.
As razes prticas dizem respeito aos pontos fracos dos nmeros de PPP. Nmeros
PPP plausivelmente construdos para a China diferem por um fator de dois. As
estimativas para os pases da ex-Unio Sovitica antes de 1990 tambm diferem
por uma larga margem; e da ndia so diferentes tambm. Portanto, se os
rendimentos convertidos via taxas de cmbio de mercado no do uma medida
precisa do poder de compra relativo, nem os nmeros de PPP para os pases que
carregam o peso pesado em tendncias mundiais. A confiana no mundo PPP
distribuio de renda deve ser correspondentemente limitado.
Os problemas prticos de lado, PPP-regulao , em princpio, prefervel quando
algum est interessado em poder de compra interno ou, mais geralmente, bemestar material. Podemos no entanto, estar interessado na renda no apenas como
uma medida de bem-estar material. Podemos tambm estar interessado no
resultado como um proxy para o poder de compra dos residentes de diferentes
pases sobre os bens e servios produzidos em outros pases - por exemplo, o poder
de compra dos residentes dos pases em desenvolvimento mais avanados
produtos de pases, em comparao com o poder de compra de residentes de
pases avanados sobre o desenvolvimento de produtos de pases. Se estamos
interessados em qualquer uma das perguntas sobre o impacto econmico e
geopoltico de um pas (ou regio) no resto do mundo - incluindo o custo para pases
de reembolsar as suas dvidas, a importao de bens de capital em
desenvolvimento e participao em organizaes internacionais --ns devem utilizar
as taxas de cmbio de mercado.

A razo pela qual muitos pases pequenos pobres esto mal representados nas
negociaes que lhes dizem respeito diretamente que eles no podem arcar com
o custo de hotis, escritrios, e salrios em lugares como Washington DC e
Genebra, que devem ser pagos no em dlares PPP, mas em moeda forte comprado
com sua prpria moeda a taxas de cmbio de mercado. Alm disso, a razo pela
qual eles no podem ter recursos para pagar os custos de cmbio de viver de
acordo com muitos dos seus compromissos internacionais - a contratao de
especialistas estrangeiros para ajud-los a exercer controle sobre seus setores
bancrios para que eles possam implementar sua parte do anti-dinheiro- lavagem
de regime, por exemplo -, da mesma forma reflete os seus rendimentos baixos das
taxas de cmbio de mercado. Por outro lado, os credores internacionais no foram
alinhando a aceitar o reembolso de dvidas dos pases em desenvolvimento em
dlares PPP, o que reduziria os seus reembolsos de dvida por 75% ou mais, em
muitos casos.
Esses mesmos impactos "estrangeiros" feed back para a capacidade do Estado
nacional. Por exemplo, devemos usar cmbio de mercado para pegar o ponto-chave
que a deteriorao a longo prazo nas taxas de cmbio da maioria dos pases em
desenvolvimento est a colocar os pases sob crescente internostress. Quando uma
quantidade crescente de recursos internos reais tem de ir para a aquisio de uma
determinada quantidade de importaes - digamos, de bens de capital - outros usos
domsticos desses recursos so espremidos, incluindo medidas para reduzir a
pobreza, para financiar os servios pblicos e as escolas ea like. Este efeito
retroativo ocludo nos clculos do PPP.
Por isso temos de prestar ateno ao que est acontecendo com a taxa de cmbio
do mercado de distribuio de renda do mundo. Ele est a aumentar rapidamente.
Os prximos quatro proposies referem-se a desigualdade de renda PPP-ajustados,
como uma aproximao ao poder de compra interno.
Proposio 2.
Mundial PPP polarizao de renda aumentou, com polarizao medida como mais
rico ao decil mais pobre .
O resultado geral surpreendente: o top 10% composto quase inteiramente de
pessoas que vivem nos pases centrais da Amrica do Norte, Europa Ocidental e
Japo, onde os rendimentos tm crescido ao longo dos ltimos 20-30 anos,
enquanto uma grande parte da inferior a 10% composta de pases africanos onde
os rendimentos estagnaram ou caram. De acordo com um estudo, a tendncia dos
mais ricos para decil mais pobre assim:. 1970--92, 1980--109, 1990--104, 1999-104 31 Outro estudo descobriu um salto na proporo de 25% em relao a 1988
--93. 32 A mudana feita de decil superior puxando bruscamente a partir da
mediana e da parte inferior decil afastamento da mediana. A tendncia de
polarizao seria muito mais acentuada com o top 1% em vez de o decil superior.

Proposio 3.
Entre-country mundo desigualdade PPP-renda aumentou, pelo menos desde 1980,
utilizando PIB per capita, pesos iguais pas (China = Uganda) por, e um coeficiente
como o Gini para toda a distribuio .
Claro, ns no teria peso pases igualmente se estvamos interessados apenas no
bem-estar relativo.Mas gostaramos de peso-los igualmente - tratar cada pas como
uma unidade de observao, anlogo a uma observao teste de laboratrio - se
estvamos interessados em teoria do crescimento e os impactos de crescimento
das polticas pblicas, dotao de recursos, e assim por diante. Poderamos, por
exemplo, organizar pases (no ponderadas) pela abertura do seu regime comercial
e veja se os pases mais abertos tm melhor desempenho econmico.
A mesma tendncia-crescente desigualdade obtida usando uma medida um tanto
diferente da desigualdade - a disperso dos PIBs per capita entre os pases do
mundo (igualmente ponderada).Disperso aumentou durante o longo perodo,
1950--98, e especialmente rpido ao longo dos anos 1990.Alm disso, a disperso
das taxas de crescimento per capita do PIB tambm aumentou ao longo do tempo,
o que sugere maior variao no desempenho entre os pases em cada nvel de
renda. Um estudo da Comisso Econmica para a Amrica Latina usando essas
medidas de disperso conclui que "no h dvida quanto existncia de uma
tendncia definida para a desigualdade distributiva em todo o mundo, tanto entre e
dentro dos pases." 33
Proposio 4.
Entre-country mundo desigualdade de renda PPP tem sido constante ou caindo
desde por volta de 1980, com os pases ponderada pela populao .
Este o resultado que o argumento neoliberal comemora. H apenas dois
problemas. Primeiro, excluir China e at mesmo esta medida mostra uma ampliao
desde 1980; tambm excluem ndia eo alargamento pronunciado. Portanto, queda
da desigualdade de renda no uma caracterstica geral da economia mundial,
mesmo usando a combinao mais favorvel de medidas . 34
Em segundo lugar, esta medida - a renda mdia de cada pas ponderado pela
populao - interessante apenas como uma aproximao ao que estamos
realmente interessados em, que a distribuio de renda entre as pessoas todo o
mundo ou agregados familiares, independentemente do pas em que residem. Ns
no estaramos interessados em medir a desigualdade de renda nos Estados Unidos
atravs do clculo da renda mdia para cada estado ponderada pela populao se
tivssemos dados para todas as famlias norte-americanas.
Proposio 5.

Vrios estudos srios achar que a desigualdade mundo PPP-renda tem aumentado
ao longo de um perodo nos ltimos dois ou trs dcadas, tendo em conta tanto
entre e dentro dos pases distribuies .
Estudos que tentam medir a distribuio de renda entre todos os povos do mundo
mostram grande variao de resultados, dependendo de coisas como a medida
precisa da desigualdade, a amostra de pases, o perodo de tempo, e as fontes de
dados de renda. Mas vrios estudos, que usam uma variedade de fontes de dados e
mtodos, aponte para aumento da desigualdade.
Steve Dowrick e Muhammad Akmal fazer uma aproximao para a distribuio de
renda entre todos os povos do mundo, combinando, desigualdade entre pases
(ponderada pela populao) nos rendimentos mdios PPP-ajustados com a
desigualdade dentro de cada pas. Eles acham que a desigualdade mundial
alargaram durante 1980-1993 usando tudo de quatro medidas comuns de
desigualdade ao longo de toda a distribuio. 35
Branko Milanovic usa o conjunto mais completo de dados extrados apenas de renda
familiar e inquritos sobre as despesas (no misturar dados dessas pesquisas com
dados de contas da renda nacional). Ele encontra um forte aumento na
desigualdade mundial mais curto espao de tempo, como 1988-1993, usando
ambas as coeficiente e razo (ou polarizao) medidas de Gini. 36 Alguns de seus
resultados so apresentados na Tabela 3 . A anlise preliminar dos dados de 1998
sugere uma ligeira queda na desigualdade em 1993-1998, deixando um grande
aumento ao longo 1988-1998.
Temos de ser cautelosos sobre os resultados da Milanovic em parte porque as
pesquisas domiciliares tm o tipo de deficincias acima descritas (embora estas
fraquezas no torn-los pior do que a alternativa, contas da renda nacional, que
tm seus prprios problemas), e em parte porque at mesmo um 10- intervalo de
anos, muito menos um intervalo de cinco anos, muito curto, o que sugere que
parte do aumento pode ser um rudo.
Yuri Dikhanov e Michael Ward combinar dados de pesquisas domiciliares em nvel
micro com contas da renda nacional, usando o conjunto mais vasto de dados, uma
tcnica estatstica diferente para os autores anteriores, e um perodo de tempo
mais longo, 1970-1999. Acham que o coeficiente de Gini aumentou durante este
perodo 0,668-0,683. 37
Proposio 6.
Preste desigualdade dentro dos pases manteve-se estvel ou em declnio desde o
incio dos anos 1960 at 1980-1982, em seguida, forma acentuada e contnua
aumentada para o presente. 1980-1982 um ponto de viragem para uma maior
desigualdade na fabricao de pagamento em todo o mundo. 38

Pagam dados tm a grande vantagem sobre os dados de renda que pagam dados
so uma varivel muito menos ambgua, foram recolhidos de forma sistemtica
pela Organizao das Naes Unidas para o Desenvolvimento Industrial (UNIDO)
desde o incio da dcada de 1960, e do muitos mais pontos de observao para
cada pas do que qualquer dados definir sobre os rendimentos. (Os dados padro
definido para a pobreza no mundo ea desigualdade, conjunto Deininger-Squire do
Banco Mundial, tem alguns pontos de observao para a maioria da frica, sia
Ocidental e na Amrica Latina durante os anos 1980 e 1990, exigindo o analista de
adivinhar os anos seguintes). A desvantagem dos dados salariais, claro, que
eles tratam apenas uma pequena parte da economia de muitos pases em
desenvolvimento, e fornecer apenas um proxy para rendimentos e despesas. Eles
so de uso limitado se o nosso interesse apenas no bem-estar relativo (embora
mais til se o nosso interesse est nos efeitos do comrcio, a inovao industrial,
etc.). Mas no to limitado como pode parecer primeira vista, porque o que est
acontecendo a pagar taxas em-sector formal fabricao reflete tendncias maiores,
incluindo as diferenas de renda entre os pases e as diferenas de renda dentro
dos pases (desde o pagamento de postos de trabalho no qualificados, entrada de
porta em fabricao est intimamente relacionado com o custo de oportunidade do
tempo no "informal" ou setores agrcolas). 39

(A). China e ndia

Com 38% da populao do mundo, a China e a ndia moldar tendncias mundiais da
pobreza e da desigualdade. Eles tm crescido muito rpido nos ltimos dez anos
(ndia) ou dois (China), se os nmeros so tomados pelo valor de face. Mdia do
poder de compra paridade de rendimentos na China subiu de 0,3 da mdia mundial
em 1990 para 0,45 em 1998, ou 15 pontos percentuais em apenas oito anos.
Podemos ter certeza de que a pobreza no mundo e a desigualdade so menos do
que eles tiveram que ser a China e a ndia cresceram mais lentamente. Sobre
qualquer concluso mais forte que temos de ser cautelosos. Em primeiro lugar,
lembre-se de que os nmeros de paridade do poder de compra da China e ndia so
ainda mais questionvel do que aquelas para o pas em desenvolvimento mdio,
por causa de sua no participao nas comparaes internacionais de preos em
que o PPP clculos de descanso. Em segundo lugar, o crescimento da China na
dcada de 1990 provavelmente exagerada. Muitos analistas tm sido
recentemente rever estatsticas de crescimento da China para baixo. Considerando
os nmeros do governo mostram um crescimento anual do PIB real de 7-8% em
1998 e 1999 uma autoridade em estatsticas chinesas estima que a economia no
pode ter crescido em tudo. 40
Mesmo o governo chins diz que o Banco Mundial tem sido exagerar renda mdia
da China, eo Banco reviu recentemente o seu nmero para baixo. A Tabela 4 mostra
as estimativas do Banco da China para PNB em mdia US $ para 1997-1999 e as
taxas de crescimento correspondentes. O nvel de (taxa de cmbio-convertidos)
renda mdia caiu acentuadamente durante 1997-1998, enquanto a taxa de

crescimento correspondente ao longo 1997-1998 foi de + 6,4%. O Banco reduziu a

renda per capita da China em parte porque acreditava que a campanha de rpido
crescimento da China comeou em 1998 tinha desencadeou uma torrente de
falsificao estatstica. Alm disso, o governo chins brao-torceu o Banco Mundial
(especialmente aps o bombardeio supostamente acidental EUA da embaixada
chinesa em Belgrado, em Maio de 1999) a renda mdia inferior abaixo do limiar de
elegibilidade para concessional AID do Banco - no para emprstimos da AID
barato, mas pelo privilgio concedido a empresas de pases elegveis AID para
adicionar uma elevao de 7,5% em licitaes para projetos do Banco Mundial. 41
Ao longo dos anos 1990 taxa anual de crescimento da China mais provvel que
tenha sido em torno de 6-8% 8-10% do que o das estatsticas oficiais. Esta mudana
reduz a probabilidade de que a distribuio interpessoal mundo tornou-se mais
igual. 42
Temos de ser cautelosos sobre indo de rpido crescimento da China para quedas na
desigualdade de renda do mundo, no s porque as taxas de crescimento da China
e nvel de renda pode ser exagerada, mas tambm porque o aumento da
desigualdade dentro de China e ndia compensa parcialmente a reduo da
desigualdade de renda mundo que vem de seu crescimento relativamente rpido da
renda mdia - embora clculos cuidadosos da fora relativa dos dois efeitos
contrrios ainda tm de ser feitas. 43desigualdade surgimento da China agora
maior do que antes os comunistas venceram a guerra civil em 1949, ea
desigualdade entre regies provavelmente maior do que em qualquer outro pas
considervel.A razo entre a renda mdia dos mais ricos a provncia mais pobre
(Guangdong para Guizhou) aumentou de cerca de 3,2 em 1991 (yuan atual) para
4,8 em 1993, e manteve-se em 4,8 em 1998-2001. 44 O valor correspondente para a
ndia no final 1990 foi de 4,2, os Estados Unidos, 1,9.

(B). Os Estados Unidos e outras economias polticas anglo

Canad exceo, todos os pases da liquidao Ingls, liderados pelos Estados
Unidos, experimentaram grandes aumentos na desigualdade de renda nos ltimos
20-30 anos. Nos Estados Unidos, o top 1% das famlias teve um crescimento da
renda aps impostos de quase 160% em relao a 1979-1997, enquanto as famlias
no meio da distribuio teve um aumento de 10%. 45 Dentro do top 1% mais de os
ganhos foram concentrados no topo de 0,1%. Isto no uma questo de
recompensa educao. A desigualdade tem se expandido enormemente entre a
formao universitria. Quaisquer que sejam as causas, o fato que os Estados
Unidos agora est de volta para o mesmo nvel de desigualdade de renda como nas
dcadas antes de 1929, a era dos "bares ladres" e do Grande Gatsby. A
distribuio de renda no Reino Unido cresceu mais desigual mais rapidamente do
que at mesmo nos Estados Unidos durante os anos 1980, e agora o mais
desigual dos grandes pases europeus.

(C). Mobilidade Pas

Quanto que os pases se mover na hierarquia de renda? Um estudo usa dados
reais do PNB per capita (PIB deflacionado em moeda local a um ano base comum,
em seguida, convertido em dlares taxa de cmbio para esse ano base), e
encontra uma distribuio robusta trimodal da populao mundial contra o log do
PIB per capita durante 1960-1999. 46 As trs zonas de renda pode ser tomado como
correlatos empricos das zonas conceituais do ncleo, semi-periferia e
periferia. Para os 100 pases da amostra, 72 permaneceram na mesma zona de
rendimento durante todo o perodo amostrado em intervalos de cinco anos (por
exemplo, a Austrlia manteve-se na zona 1, na zona 2 Brasil, Bolvia na zona 3). Os
restantes 28 pases movido, pelo menos, uma vez a partir de uma zona para outra
(por exemplo, Argentina 1-2).Nenhum pas mudou-se mais de uma zona. (Coria do
Sul, Hong Kong e Cingapura, em 1960, j estavam no meio, e no baixa zona.) H
cerca de muitos casos de movimento para cima como para baixo.Comparado com a
taxa de mobilidade potencial (cada pas mover uma zona em cada data de
mensurao), a taxa de mobilidade real foi de 3%.
Dos 28 dos 100 pases que se moviam pelo menos uma vez entre as zonas, cerca
de metade tinha movimentos "estveis" no sentido de que a sua posio em 1990 e
1999 foi uma zona acima ou abaixo de sua posio em 1960 e 1965. Grcia
movidas de forma estvel a partir 2-1, Argentina transferida de forma estvel para
baixo de 1 a 2, El Salvador movido para baixo de forma estvel a partir de 2 a 3.
Como muitos pases transferida de forma estvel para cima como para baixo.

(D). A diferena de renda absoluta

Nossas medidas de desigualdade referem-se a rendas relativas, e no absolutas
rendimentos. A desigualdade entre os pases em desenvolvimento como um grupo
e pases desenvolvidos como um grupo permanece constante se a razo do
desenvolvimento de renda pas para pas desenvolvido renda permanece em
5%. Mas este, naturalmente, implica um grande aumento no tamanho absoluto do
desvio.A diferena absoluta entre um pas com renda mdia de US $ 1.000 a crescer
a 6% e um pas com renda mdia 30,000 dlares a crescer a 1% continua a
aumentar at depois do 40 ano!
China e ndia esto reduzindo a diferena absoluta com os estados de renda mdia
vacilantes, como Mxico, Brasil, Rssia e Argentina, mas no com os pases da
Amrica do Norte, Europa Ocidental e Japo. As figuras de Dikhanov e Ward
mostram que, em geral, a diferena absoluta entre o rendimento mdio do decil
superior da populao mundial e do decil inferior aumentou de US $ PPP 18.690 em
1970 para US $ PPP 28.902 em 1999. 47 Podemos ter certeza de que - uma stima
proposio - lacunas absolutas entre as pessoas e os pases esto a aumentar
rapidamente e continuar a aumentar para pelo menos duas geraes.

(E). Concluses sobre a desigualdade

A evidncia suporta o argumento liberal quando a desigualdade medida com
renda per capita PPP-ajustados dos pases medidos pela populao, alm de uma
medida de desigualdade mdia, tomando as estatsticas do rendimento da China no
valor de cara. Por outro lado, a polarizao foi claramente aumentado. Alm disso,
vrios estudos que medem a desigualdade ao longo de toda a distribuio e o uso
ou transversal do agregado familiar dados do inqurito ou das medidas de
desigualdade combinada entre pases e dentro dos pases mostram aumento da
desigualdade desde por volta de 1980. A concluso que a desigualdade mundial
medido em maneiras plausveis provavelmente est aumentando, apesar do
crescimento rpido da China e da ndia. A concluso reforada por evidncias de
um tipo bem diferente. A disperso das taxas de remunerao dentro de fabricao
tornou-se cada vez mais desde o incio de 1980, tendo permanecido praticamente
constante desde 1960 at o incio de 1980. Enquanto isso, as diferenas de renda
absolutas esto aumentando rapidamente.

5. Globalizao
Tenho levantado dvidas sobre a afirmao do argumento liberal de que (a) o
nmero de pessoas que vivem em pobreza extrema no mundo de cerca de 1,2
bilho, (b) ela caiu substancialmente desde 1980, em cerca de 200 milhes, e (c)
que a renda mundial desigualdade caiu durante o mesmo perodo, tendo passado
por muitas dcadas antes disso. Vamos considerar o outro lado do argumento - que
as tendncias positivas alegadamente em situao de pobreza e desigualdade tm
sido impulsionado pelo aumento da integrao dos pases mais pobres na economia
mundial, como visto no crescente comrcio / PIB, o investimento estrangeiro direto /
PIB.
evidente que a proposio no bem suportado a nvel mundial, se concordamos
que a globalizao tem vindo a aumentar enquanto a pobreza e a desigualdade de
renda no foram caindo. Na verdade, surpreendente que a convergncia
acentuada da poltica econmica em direo a "abertura" em todo o mundo ao
longo dos ltimos 20 anos tem ido com divergncia de desempenho
econmico. Mas talvez ainda seja possvel argumentar que a globalizao explica as
diferenas entre os pases: a de que economias mais abertas ou aqueles que se
abrem mais rpido tm um registro melhor do que os menos abertos ou aqueles
que abrir mais lentamente.
Isto

o
que
afirmam
estudos
do
Banco
Mundial. O
mais
48
conhecido, Globalizao , Crescimento e Pobreza, distingue "recm-globalizantes"
pases, tambm chamado de "pases mais globalizados", de "nonglobalizing" pases
ou pases "menos globalizados". Ele mede globalizante por alteraes no peso do
comrcio no PIB ao longo de 1977-1997. Ranking pases em desenvolvimento pela
quantidade de mudana, ele chama o tero superior dos pases mais globalizados,
os dois teros inferiores, os pases menos globalizados. Ele conclui que o ex tiveram

crescimento econmico mais rpido, no houve aumento da desigualdade e

reduo mais rpida da pobreza do que o ltimo. "Assim, a globalizao pode
claramente ser uma fora para a reduo da pobreza", conclui.
A concluso no segue. Em primeiro lugar, o uso de "alterao na proporo do
comrcio / PIB", como a medida da globalizao distorce os resultados. 49 Os
globalizadores em seguida, incluir a China e a ndia, bem como pases como o
Nepal, Cte d 'Ivoire, Ruanda, Haiti e Argentina. bem possvel que os pases "mais
globalizados" so menos aberto do que muitos pases "menos globalizados", tanto
em termos de comrcio / PIB e em termos da magnitude de tarifas e barreiras notarifrias. Um pas com alta de comrcio / PIB ea poltica comercial muito livre seria
ainda ser classificados como "menos globalizado" se o seu aumento no comrcio /
PIB durante 1977-1997 coloc-lo na parte inferior dois teros da amostra. Muitos
dos pases globalizantes inicialmente tinha muito baixo de comrcio / PIB em 1977 e
ainda tinha relativamente baixo de comrcio / PIB no final do perodo em 1997
(reflectindo mais do que apenas o fato de que as economias maiores tendem a ter
ndices mais baixos de comrcio / PIB) . Para chamar economias relativamente
fechadas "mais globalizado" ou "globalizadores" e para chamar os pases com
rcios muito mais elevados de comrcio / PIB e regimes comerciais muito mais
livres "menos globalizados" ou at mesmo "nonglobalizers" um uso audacioso da
linguagem.
Pases com alta Excluindo mas no o aumento dos nveis de comrcio para o PIB da
categoria de mais globalizado elimina muitos pases pobres dependentes de
algumas exportaes de commodities de recursos naturais, que tm tido um fraco
desempenho econmico. A estrutura de sua economia ea baixa dotao de
competncias da populao torn-los dependentes do comrcio. Se eles foram
includos como globalizado seu fraco desempenho econmico seria questionar a
proposio de que os pases mais globalizados fazer melhor. Por outro lado,
incluindo a China ea ndia como globalizadores - apesar de relativamente baixo de
comrcio / PIB e regimes comerciais relativamente proteco - garante que os
globalizadores, ponderada pela populao, mostram um melhor desempenho do
que os nonglobalizers.Tabela 5 fornece uma ilustrao.
O segundo problema que o argumento fudges quase a ponto de fuga a distino
entre quantidades de comrcio e poltica comercial, e implica, erradamente, que o
aumento das quantidades comerciais - e os benefcios para o desenvolvimento dos
mesmos - so a consequncia da liberalizao do comrcio.
Em terceiro lugar, o argumento assume que o crescimento do comrcio rpida a
principal causa do bom desempenho econmico. No examinar o nexo de
causalidade inversa, de rpido crescimento econmico para o crescimento do
comrcio rpido. Nem considera que outras variveis correlacionadas com o
crescimento do comrcio podem ser importantes causas de desempenho
econmico: qualidade do governo, por exemplo. Um reexame do estudo do Banco
considera que os pases globalizador, de fato, tm maior qualidade dos indicadores

do governo do que os pases nonglobalizer, em mdia. Finalmente, o comrcio no

captura tipos importantes de "abertura", incluindo os fluxos de pessoas e idias
flui. Imagine que uma economia sem o comrcio exterior, mas elevados nveis de
migrao para dentro e para fora e uma rede dispora bem desenvolvido. Em um
sentido real esta seria uma economia aberta ou globalizado, embora no
classificadas como tal.
Certamente muitos pases - incluindo a China e a ndia - beneficiaram de seu
envolvimento mais intenso no comrcio e investimento internacional nos ltimos
um ou duas dcadas. Mas isso no quer dizer que o seu melhor desempenho em
grande parte devido sua integrao externa mais intensivo. Eles comearam a
abrir seus prprios mercados, aps a construo de capacidade industrial e de
crescimento rpido atrs de barreiras altas. Alm disso, durante todo o perodo da
chamada abertura mantiveram proteo e outras restries de mercado que iria
ganhar-lhes um carto mau relatrio do Mundo Banco Mundial e o FMI se no
fossem crescendo rapidamente. China comeou seu rpido crescimento com um
alto grau de igualdade de bens e rendimentos, provocada em condies
distintamente nonglobalized e improvvel de ter sido alcanado em uma economia
aberta e poltica democrtica. 52
A sua experincia - e que do Japo, Coria do Sul e Taiwan antes - mostra que os
pases no precisam adotar polticas liberais de comrcio a fim de colher grandes
benefcios do comrcio. 53 tudo experimentado um crescimento relativamente rpido
atrs de barreiras de proteo Eles; uma parte significativa do seu crescimento veio
de substituio de importaes de bens de consumo com a produo domstica; e
mais e mais de suas importaes em rpido crescimento consistia de bens de
capital e bens intermedirios. Como eles se tornaram mais ricos tendiam a
liberalizar seu comrcio - fornecendo a base para o mal-entendido de que a
liberalizao do comrcio levou o seu crescimento. Para todas as qualificaes do
estudo do Banco (como "Ns rotular o tero superior` mais globalizado ", sem em
nenhum sentido implicando que eles adotaram polticas pr-comrcio. O aumento
do comrcio pode ter sido devido a outras polticas ou mesmo ao puro acaso") ,
conclui-se que a liberalizao do comrcio tem sido a fora motriz do aumento no
desenvolvimento do comrcio dos pases. "O resultado dessa liberalizao do
comrcio no mundo em desenvolvimento tem sido um grande aumento em ambas
as importaes e exportaes," ele diz. Nesta base instvel do Banco descansa seu
caso que os pases em desenvolvimento devem empurrar com fora em direo ao
comrcio de quase-livre como um ingrediente central da sua estratgia de
desenvolvimento, o melhor para aumentar a concorrncia nos mercados, livre de
aluguel eficientes. Mesmo quando o Banco ou outras agncias de desenvolvimento
articular o princpio mais suave - a liberalizao do comrcio a direo necessria
da mudana, mas os pases podem faz-lo em velocidades diferentes - toda a
ateno continua focada na parte liberalizao, nenhum sobre como fazer regimes
de proteo mais eficaz.

Em suma, o argumento do Banco sobre os efeitos benignos da globalizao no

crescimento, pobreza e distribuio de renda no sobreviver a um escrutnio em
cada extremidade. E um estudo cross-country recente da relao entre a abertura e
a distribuio de renda atinge outro golpe. Ele descobre que entre o subconjunto de
pases com nveis baixos e mdios de renda mdia (abaixo de US $ 5.000 por
habitante em termos de PPC, que de Chile e Repblica Checa), nveis mais elevados
de abertura comercial esto associados com mais desigualdade, enquanto que
entre de maior renda pases mais abertura vai com menos desigualdade.

6. Concluso
plausvel, e importante, que a proporo da populao mundial que vive em
condies de extrema pobreza tem provavelmente cado nas ltimas duas dcadas
ou mais, tendo vindo a aumentar ao longo de dcadas antes disso. Para alm deste,
no podemos estar confiantes, porque nmeros de pobreza do Banco Mundial esto
sujeitos a uma grande margem de erro, provavelmente so tendenciosos para
baixo, e, provavelmente, fazer a tendncia olhar mais otimista do que realmente
. Na distribuio de renda, vrios estudos sugerem que a desigualdade de renda
mundial tem vindo a aumentar durante os ltimos dois ou trs dcadas, e um
estudo de fabricao de disperses de pagamento contrafortes mesma concluso
a partir de outro ngulo. A tendncia mais acentuada quando os rendimentos so
medidos a renda de taxa de cmbio de mercado. Isso menos relevante para a
relao bem-estar do que os rendimentos PPP-ajustados, em princpio; mas
altamente relevante para a capacidade do Estado, poder interestadual, e a
dinmica do capitalismo. Uma combinao de medidas de desigualdade faz render
concluso de que a desigualdade de renda vem caindo - PPP-renda per capita
ponderado pela populao, medida por um coeficiente de clculo da mdia, como o
Gini. Mas tirar China e at mesmo esta medida mostra aumento da
desigualdade. Queda da desigualdade, portanto, no uma generalizada
caracterstica da economia mundial at mesmo pela medida mais
favorvel. Finalmente, o que quer que podemos concluir sobre a desigualdade de
renda, as diferenas de renda absolutos esto se ampliando e continuar a faz-lo
durante dcadas.
Se o nmero de pessoas em extrema pobreza no est caindo e se a desigualdade
global est a aumentar, no podemos concluir que a globalizao no contexto do
regime de dlar-Wall Street est se movendo o mundo na direo certa, com a
pobreza da frica como um caso especial no precisam de ateno internacional. O
saldo de probabilidade que - como o aquecimento global - o mundo est se
movendo na direo errada.
O fracasso dos efeitos previstos de lado, os estudos que afirmam que a globalizao
como o motorista est enfraquecido por (a) o uso de mudanas na relao comrcio
/ PIB ou rcio IDE / PIB como o ndice da globalizao ou a abertura,
independentemente do nvel (embora utilizando o nvel em sua prpria tambm
problemtica, o nvel de comrcio / PIB sendo determinada principalmente pelo

tamanho do pas); (B) a suposio de que a liberalizao do comrcio impulsiona

aumentos no comrcio / PIB; e (c) a suposio de que aumenta no comrcio /
unidade PIB melhor desempenho econmico. Os problemas se renem no caso da
China e da ndia, cujo tratamento domina os resultados globais. Eles so
classificados como "globalizadores", seu relativo bom desempenho econmico
atribuda principalmente a sua "abertura", e o desvio entre as suas polticas
econmicas - proteco comercial substancial e controles de capital, por exemplo e do pacote de poltica econmica ncleo do Banco Mundial e outras organizaes
econmicas multilaterais anotado.
No mnimo, os analistas tm que separar o efeito do tamanho do pas sobre os
nveis de comrcio / PIB a partir de outros fatores determinantes do comrcio / PIB,
incluindo as polticas de comrcio, porque o melhor preditor independente de
comrcio / PIB o tamanho do pas (populao e rea). Eles devem fazer uma
distino clara entre as declaraes sobre (i) nveis de comrcio, (ii) alteraes nos
nveis, (iii) restrio ou abertura de poltica comercial, (iv) mudanas na
restritividade da poltica, e (v) o contedo do comrcio --whether de uma faixa
estreita de exportaes de commodities em troca de uma ampla gama de
importaes de consumo, ou uma gama diversificada de exportaes (alguns deles
substituram as importaes) em troca de uma gama diversificada de importaes
(alguns deles de produtores de bens para ajudar ainda mais a importao
substituio).

(A). Deveramos nos preocupar com o aumento da

desigualdade?
O argumento neoliberal afirma que a desigualdade fornece incentivos para o
esforo ea assuno de riscos e, assim, aumenta a eficincia. Como Margaret
Thatcher disse, " o nosso trabalho para a glria da desigualdade e ver que talentos
e habilidades so dadas de ventilao e de expresso para o benefcio de todos
ns." Devemos preocupar com a crescente desigualdade somente se ele de alguma
forma faz pior os pobres fora que o contrrio.
O contra-argumento que este efeito de incentivo produtivo aplica-se apenas a
moderados, Escandinava, nveis de desigualdade. A nveis mais elevados, tal como
nos Estados Unidos durante os ltimos 20 anos, susceptvel de ser inundado por
custos sociais. Afora o caso moral contra ela, a desigualdade acima de um nvel
moderado cria um tipo de sociedade que mesmo os conservadores duros odeio para
se viver, inseguro e desagradvel.
Maior desigualdade de renda dentro dos pases vai com: (i) maior pobreza
(utilizando dados do Banco Mundial e do nmero de pessoas abaixo da linha de
pobreza internacional do Banco); 56 (ii) crescimento econmico mais lento,
especialmente em grandes pases como a China, porque constrange o crescimento
da demanda em massa; (Iii) aumento do desemprego; e (iv) maior crime. 57 O link
para o crime maior vem atravs da incapacidade dos homens no qualificados nas

sociedades elevados de desigualdade a desempenhar papis econmicos e sociais

masculinos tradicionais, incluindo uma contribuio plausvel para a renda
familiar. Mas maior criminalidade e violncia apenas a ponta de uma distribuio
de relaes sociais enviesado para o fim agressivo do espectro, com baixos nveis
mdios de confiana e capital social. Em suma, a desigualdade a nvel nacional
deve certamente ser um alvo de polticas pblicas, mesmo que apenas por uma
questo de os prsperos.
O argumento liberal ainda menos preocupados com a crescente desigualdade
entre pases do que sobre a desigualdade dentro dos pases, porque no podemos
fazer muito para diminuir a desigualdade internacional diretamente. Mas em face
disso, mais globalizados do mundo se torna, mais que as razes por que devemos
estar preocupados com as desigualdades dentro dos pases tambm se aplicam
entre os pases. Se a globalizao no quadro actual, na verdade, aumenta a
desigualdade dentro e entre pases, como algumas evidncias sugerem, os
aumentos na desigualdade mundial acima dos nveis moderados podem reduzir a
demanda agregada mundial e do crescimento econmico, assim, mundo, fazendo
um crculo vicioso de aumento da desigualdade mundial e mais lento o crescimento
mundial.
O aumento da desigualdade entre pases impactos diretamente a economia poltica
nacional nos estados mais pobres, as pessoas como ricos que anteriormente eles
prprios em comparao com outros em seu bairro agora comparar-se aos outros
nos Estados Unidos ou na Europa Ocidental, e se sentir privado e talvez irritado. A
desigualdade acima dos nveis moderados podem, por exemplo, predispor as elites
para se tornar mais corrupto como eles se comparam s elites dos pases ricos. Eles
podem espremer suas prprias populaes, a fim de sustentar um padro de vida
comparvel, enfraquecendo o que quer que as normas da cidadania surgiram e
prevenir a transio de uma "oligrquico" elite, em causa para maximizar a
redistribuio para cima e para conter protestos pela represso, para um
"estabelecimento" elite , preocupado em proteger a sua posio por ser visto a
operar de forma justa. Da mesma forma, alargando rapidamente, desigualdade
entre pases em termos de taxas de cmbio atuais realimenta estresse nos servios
pblicos, como o aumento do custo em divisas das importaes, o reembolso da
dvida e assim por diante tem que ser compensado por cortes nos oramentos para
a sade, educao e industrial poltica.
A migrao uma funo da desigualdade, uma vez que o caminho mais rpido
para uma pessoa pobre a ficar mais rico passar de um pas pobre para um pas
rico. Aumento da desigualdade podem aumentar o incentivo para as pessoas
educadas dos pases pobres a migrar para os pases ricos, e aumentar o incentivo
de pessoas no qualificadas para procurar a entrada ilegal. No entanto, a
migrao / refugiados / asilo o nico e mais emocional problema, mais atvico na
poltica ocidentais. Pesquisas mostram que mais de dois teros dos respondentes
concordam que deveria haver menos "estrangeiros" que vivem em seus pases. 58

O aumento da desigualdade pode gerar conflito entre estados, e - porque a taxa de

cmbio do mercado de renda fosso to grande - torn-lo mais barato para os
pases ricos a intervir para apoiar um lado ou para o outro em guerra civil. O
aumento da desigualdade em termos de taxa de cmbio de mercado - ajudado por
um dlar alto EUA, um preo do petrleo baixa (de longo prazo), e os acordos sobre
direitos de propriedade intelectual, investimento e comrcio de servios no mbito
da OMC - permite que os Estados-Membros a financiar os tendes de seu imprio
militar postimperial mais barato. 59
Os efeitos da desigualdade dentro e entre pases dependem de normas
vigentes. Onde hierarquia de poder e desigualdade de renda so pensados para ser
a condio natural do homem os efeitos negativos podem ser esperados para ser
mais leve do que onde as normas vigentes afirmam igualdade. Normas de
igualdade e democracia esto sendo energicamente internacionalizado por parte
dos Estados do Oceano Atlntico, ao mesmo tempo que a experincia vivida em
grande parte do resto do mundo de outro planeta.
No final, os interesses dos ricos e poderosos devem, objetivamente, se alinham em
favor de uma maior eqidade no mundo em geral, porque alguns dos efeitos da
desigualdade alargamento podem contaminar suas vidas e as de seus filhos. Isso se
encaixa o argumento neoliberal. Mas o caminho para uma maior equidade no
passa somente atravs do desmantelamento das regras do mercado manipulado
em favor dos ricos - tambm consistente com o argumento neoliberal -, mas atravs
de (nonmarket) maior influncia poltica na alocao de recursos, a fim de
contrariar a tendncia do livre- mercados para concentrar renda e poder. Isto exige
uma poltica pblica internacional bem alm das fronteiras do neoliberalismo. A
necessidade de redistribuio internacional deliberada sublinhada pela evidncia
de que a pobreza no mundo pode ser maior em nmeros absolutos do que
geralmente se pensa, e muito possivelmente subindo ao invs de cair; e que a
desigualdade de renda mundial provavelmente subindo muito. Esta evidncia
sugere que a renda e prosperidade diferena entre uma pequena proporo da
populao mundial que vive principalmente nas regies Norte e uma grande parte
vivendo inteiramente no Sul uma diviso estrutural, e no apenas uma questo de
um atraso no catch-up do Sul. Preferncias sustentado para o Sul pode ser
necessrio se o mundo est a mudar-se para uma nica corcova e mais restrita
distribuio dispersa durante o prximo sculo.

(B). A economia poltica das estatsticas

As preocupaes sobre o aquecimento global deu origem a um projecto coordenado
em todo o mundo para obter uma melhor dados climatolgicos; o mesmo
necessrio para obter melhores dados sobre a pobreza ea desigualdade. O Banco
Mundial um dos atores-chave. Ele mudou-se de importante a fonte menor de
financiamento externo para a maioria dos pases em desenvolvimento fora da
frica. Mas continua a ser uma importante organizao global porque exerce uma
influncia desproporcional na definio da agenda do desenvolvimento, ao oferecer

imprimatur de "finana sadia" que multides em outros recursos, e no fornecimento

de financiamento em momentos em que outros tipos de financiamento no est
disponvel. Suas estatsticas e pesquisa de desenvolvimento so cruciais para a sua
legitimidade. 60 Outros bancos regionais de desenvolvimento e agncias de ajuda
em grande medida desistido de estatsticas e pesquisas, cedendo o terreno para o
Banco Mundial. Vises alternativas vm apenas de alguns "guerrilha urbana" em
bolsos da academia e do sistema da ONU. 61 dictum Keynes 'em homens prticos e
economistas h muito mortos sugere que tal monoplio intelectual podem ter um
impacto extremamente negativo.
Pense em dois modelos de uma organizao estatstica que faz parte de uma
organizao maior trabalhando em temas politicamente sensveis. O modelo
"exgena", diz que as estatsticas so produzidas por profissionais que exercem o
seu melhor julgamento em face de dificuldades que no tm as melhores solues,
que esto gerencialmente isolados a partir dos objetivos tticos globais da
organizao. O modelo de "endgeno", diz que as estatsticas so produzidas por
funcionrios que atuam como agentes dos gerentes seniores (os principais), os
administradores esperam-los para ajudar a promover os objetivos tticos da
organizao, assim como outros funcionrios, e, portanto, a equipe estatsticas tem
que massagear os dados alm dos limites da integridade profissional, ou sair.
Certamente, o modelo endgeno simples no se encaixa no Banco; mas nem o
outro. O Banco est comprometido com uma viso oficial de como os pases devem
buscar a reduo da pobreza, enraizada na agenda neoliberal de abertura
comercial, a abertura financeira, privatizao, desregulamentao, com alguma boa
governao, da sociedade civil e de proteco ambiental jogado em; ele exposto a
brao-torcendo pelos Estados G7 estados e organizaes no-governamentais
internacionais (ONGs); deve garantir o seu apoio e se defender contra as
crticas. 62 Pretende-se avanar a sua agenda de abertura do mercado amplo no
por coero, mas principalmente atravs da criao de um sentimento de que a
agenda justo e conveniente. Sem isso, perderia o apoio dos pases do G7, Wall
Street, e fraes de desenvolvimento de elites nacionais. As unidades do Banco que
produzem as estatsticas so parcialmente isolado das presses resultantes,
especialmente por sua participao em "comunidades epistmicas" de profissionais
dentro e fora do Banco; mas no totalmente isolado. Dizer o contrrio negar que o
Banco est sujeito ao provrbio chins, "Funcionrios fazer os nmeros, e os
nmeros fazem os funcionrios;" ou a lei de Goodhart, que afirma que a medio de
um indicador ser distorcida, se for utilizado como um alvo. (Charles Goodhart
estava pensando em poltica monetria, mas o ponto tambm se aplica a variveis
utilizadas para fazer avaliaes globais do desempenho das organizaes
econmicas multilaterais.) Dizer o contrrio igualmente negar que o Banco
afetado pelas mesmas presses que o Fundo, sobre o qual um ex-funcionrio do
Fundo disse: "O director-geral faz com que as grandes decises, e, em seguida, a
equipe rene os nmeros para justific-las." 63 Mas pouco se sabe sobre o equilbrio
entre autonomia e conformidade nas duas organizaes, ou a latitude de suas
estatsticos para ajustar os nmeros fornecidos por colegas de pases em outras

partes da organizao que eles acreditam ser manipuladas (como no caso da China,
acima). 64
Algumas das estatsticas do Banco tambm so fornecidos por fontes
independentes, que fornecem um cheque. Outros, incluindo os nmeros de pobreza,
s so produzidos pelo Banco, e estes esto mais sujeitos lei de Goodhart. O
Banco deve nomear um auditor independente para verificar suas principais
estatsticas de desenvolvimento ou ceder o trabalho para uma agncia
independente, talvez sob os auspcios da ONU (mas se for feito por, digamos, a
UNCTAD, o vis oposto pode ser introduzido). E seria bom se os nmeros do Banco
sobre pobreza e desigualdade mais claro do que fazem os possveis vieses e as
margens provveis de erro.Tudo isso, claro, s nos leva ao ponto de um inqurito
sobre as causas das tendncias de pobreza e desigualdade provveis, de
partida 65 as suas provveis consequncias, e as respostas polticas pblicas;mas
pelo menos agora estamos prontos para fazer as perguntas certas. Acima de tudo,
temos que voltar para uma distino que tem tudo, mas desistiu dos estudos de
desenvolvimento, entre retornos crescentes e retornos decrescentes ou, mais
geralmente, entre os mecanismos de feedback positivo e negativo. A questo
central por isso que, a nvel do todo, os rendimentos crescentes do efeito Matthew
- "para que ele vos ser dado" - continua a dominar retornos decrescentes na
terceira onda da globalizao.