SUPRIMENTO DE FUNDOS NO SO DESPESAS REALIZADAS.

I - o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio

financeiro do mandato presidencial subseqente, ser encaminhado at quatro meses
antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento da sesso legislativa;
II - o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito meses
e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;
III - o projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado at quatro meses
antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento da sesso legislativa.
vedado o incio de programas ou projetos no includos na LOA.
Nem todas as entidades da administrao pblica indireta obedecem ao princpio
oramentrio da universalidade. As receitas e despesas operacionais de estatais
no so includas no oramento.
O crdito SUPLEMENTAR o nico que pode ter sua abertura autorizada no mbito da
prpria lei oramentria anual.

A LOA NO poder conter a autorizao prvia para abertura de crdito

adicional especial, ofensa ao princpio da exclusividade.
Entre os instrumentos de planejamento obrigatoriamente elaborados a cada mandato do chefe
do Poder Executivo, o nico considerado de mdio prazo o plano plurianual.
O oramento-programa discrimina as despesas segundo sua natureza, dando nfase aos fins, de
modo a demonstrar em que e para que o governo gastar e quem ser responsvel pela
execuo de seus programas.
A razo que fundamenta o princpio da anualidade consiste no fato de que
a prerrogativa de controle prvio, por parte do poder legislativo, deva ser
realizada do modo o mais frequente possvel.
Se a lei for omissa em relao a determinado procedimento de natureza
oramentria, este no poder ser utilizado. LEGALIDADE ESTRITA
A primeira etapa do processo de elaborao oramentria deve ser sempre o
estabelecimento da meta de resultado fiscal.
As autorizaes de despesas no computadas ou insuficientemente
dotadas na lei de oramento so denominadas crditos adicionais.
Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que
forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro

meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.

Os crditos suplementares e especiais sero autorizados por lei e abertos por decreto
executivo.
Os crditos suplementares tero vigncia adstrita ao exerccio financeiro em
que forem abertos.
-Em sua acepo financeira, despesa pblica a aplicao de recursos
pecunirios em forma de gastos ou em forma de mutao patrimonial, com
o fim de realizar as finalidades do Estado.
As despesas extraoramentrias, segundo o MCASP, so aquelas que no
constam da lei oramentria anual (ou dos crditos adicionais),
compreendendo diversas sadas de numerrios, decorrentes de:
Devoluo de depsitos;
Pagamentos de restos a pagar;
Resgate de operaes de crdito por antecipao de receita;
Sadas de recursos transitrios.

A palavra crdito, na contabilidade pblica, tem a ver com a

autorizao oramentria para o gasto , e a palavra
recurso corresponde ao aspecto financeiro do oramento, ou
seja, ao dinheiro cuja utilizao foi autorizada mediante o
crdito.

CLASSIFICAO PELA NATUREZA DA DESPESA

categoria econmica;
grupo de natureza da despesa;
modalidade de aplicao (indicada como informao gerencial);
elemento de despesa;
desdobramento do elemento (facultativo).
Segundo o MCASP, as despesas correntes so aquelas que no
contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de
capital. (gastos de manuteno da mquina estatal)
DESPESAS CORRENTES
Despesas de Custeio
Transferncias Correntes
DESPESAS DE CAPITAL

Investimentos
Inverses Financeiras
Transferncias de Capital
Execuo da despesa
A nota de empenho o documento que comprova a emisso do empenho,
e que atesta a reserva de dotao para atender a despesa.
Os empenhos no podem ultrapassar o limite concedido pelas dotaes
oramentrias.
RESTOS A PAGAR E DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES
Restos a pagar (RP) e despesas de exerccios anteriores (DEA) so
modalidades de execuo da despesa pblica.
Restos a Pagar decorrem do regime de competncia da despesa,
compondo a dvida flutuante.
A classificao de despesas em restos a pagar decorre da aplicao do
regime de competncia das despesas.
SUPRIMENTO DE FUNDOS
O suprimento de fundos, ou regime de adiantamento, constitui uma
modalidade excepcional de execuo da despesa pblica. Nesse caso,
recursos financeiros so confiados a um servidor pblico (agente suprido),
que ser o responsvel pelas contrataes/aquisies dos bens ou servios
de interesse da Administrao.

Art. 45. Excepcionalmente, a critrio do ordenador de despesa e sob sua inteira

responsabilidade, poder ser concedido suprimento de fundos a servidor, sempre
precedido do empenho na dotao prpria s despesas a realizar, e que no possam
subordinar-se ao processo normal de aplicao, nos seguintes casos:
I - para atender despesas eventuais, inclusive em viagens e com servios especiais, que
exijam pronto pagamento;
II - quando a despesa deva ser feita em carter sigiloso, conforme se classificar em
regulamento; e
III - para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo valor, em
cada caso, no ultrapassar limite estabelecido em Portaria do
Ministro da Fazenda.
Art. 45, 1 O suprimento de fundos ser contabilizado e includo nas contas do
ordenador como despesa realizada; as restituies, por falta de aplicao, parcial ou
total, ou aplicao indevida, constituiro anulao de despesa, ou receita oramentria, se
recolhidas aps o encerramento do exerccio.

 2 O servidor que receber suprimento de fundos, na forma deste artigo, obrigado

a prestar contas de sua aplicao, procedendo-se, automaticamente, tomada de contas
se no o fizer no prazo assinalado pelo ordenador da despesa, sem prejuzo das
providncias administrativas para a apurao das responsabilidades e imposio, das
penalidades cabveis.
Art. 46. Cabe aos detentores de suprimentos de fundos fornecer indicao precisa
dos saldos em seu poder em 31 de dezembro, para efeito de contabilizao e reinscrio
da respectiva responsabilidade pela sua aplicao em data posterior, observados os prazos
assinalados pelo ordenador da despesa
Pargrafo nico. A importncia aplicada at 31 de dezembro ser comprovada at 15 de
janeiro seguinte.
Embora o executor seja o agente suprido, o limite de recursos concedido fica
sob responsabilidade do ordenador de despesas, que foi o responsvel pela
transferncia dos recursos guarda do servidor.

NO se conceder suprimento de fundos:

a) a responsvel por dois suprimentos (mximo);
b) a servidor que tenha a seu cargo e guarda ou a utilizao do material a adquirir,
salvo quando no houver na repartio outro servidor;
c) a responsvel por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, no tenha
prestado contas de sua aplicao; e
d) a servidor declarado em alcance.
Art. 45, 5 As despesas com suprimento de fundos sero efetivadas por meio do
Carto de Pagamento do Governo Federal - CPGF.
6 vedada a utilizao do CPGF na modalidade de saque, exceto no tocante s
despesas:
I - de que trata o art. 47 [Regime Especial de Execuo, autorizado por Ministros de
Estado e outras autoridades, para atender a peculiaridades dos rgos]; e
II - decorrentes de situaes especficas do rgo ou entidade, nos termos do autorizado
em portaria pelo Ministro de Estado competente e nunca superior a trinta por cento do
total da despesa anual do rgo ou entidade efetuada com suprimento de fundos.
III - decorrentes de situaes especficas da Agncia Reguladora, nos termos do
autorizado em portaria pelo seu dirigente mximo e nunca superior a trinta por cento do
total da despesa anual da Agncia efetuada com suprimento de fundos.
Art. 45-A. vedada a abertura de conta bancria destinada movimentao de
suprimentos de fundos.