REPMT Minist6ri® Ptlb]ic® d® Esfado de Mate Gr®Ss®

wiinis fen.a PbbljcQ

ap esfroo e€ IaAra ®!iSssO
2a Promotoria de Justisa Criminal de A!ta Floresta

ATA DE REUNlfio

Aos 27 de dezembro de 2021, as 14hoo, no Gabinete da 2a Promotoria de

Justi9g Criminal de Alta F!oresta/MT, compareceram as pessoas infra-firmadas para se discutir temas
relativos a Educacao PtiSlica Municipal.
Inicialmentet os representantes do MUNIcipIO DE ALIA FLORESTA
expuseram`as raz6es que 16varam ao encaminhamento dos projetos de lei que autorizaram o ente a usar o
sobra do FUNDEB 70% pars pagamento de abono aos servidores da educacao basica e indeniza€ao par
licenses-pfemio vencidas. Em resumo, foi dito que apds a apontamento do Tribunal de Contas de E§tado
autor'raando medidas para a utilizaeao desse valort foram ievantadas as ope6es dadas a Qptou~se pelo rateio
parcial do valor e utilizagao da diferenpe pars guitar passivo de licenses-pfemio nao gozadas, Foi dito pelos
presentes que com a Lei Completer Federal 173/2020 foi entendido que nao poderiam pagar a RGA a
atualiear/aumentar .os salarios, fate esse qua, com a menor contratacao de professores em razao da
pandemia do nova coronavirus, fez com que o gasto com educacao fosse manor e houvesse essa sobra,
que atualmente € de ceres de R$ 5.737.COO,00,
Ap6s discussao, os presentes chegaram a urn acordo sobre a aplicapao
desses vatores, de mode a n5o destina-lo pare a pagamento de indenizae6es par iiceneaspr8mio vencidas,
conforme Termo de Ajustamen{o de Conduta em separado.
Nada mais dito, encema-se a ate de reuniao as 15hlo, escrita por mim,
Paulo Jos€ do Amaral Jarosiski, Promotor de Justica`

NgivA,#*%SSA#E:rtyLogivl-`L¢
Procuradora Juridica do Munjcipio de Alta F!oresta

® Tdete: (66) 35214343 ® "v`nprrfuixp`tr

!#ELde£WRT#?#r`A&Ffc¥en,€d
Ecandsco Octivio Sinib5\di Azedinho
Cer\ro .Alta F\oresta/Ifl
cgp: m58oco
 aniHist€ri® Pdblico d® Estad® d® Ma€® Gr®ss®
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Minist5rio Pbslico
co esfiAoo es mro oaos!o
2a Promotorja de Justi?a Criminal de Alta Floresta

® TBetone: (66}35214343 © wow`nprrfrxp.tr

£g#?coeeckffi*:#n,¥ceFA¥A,Ed`
Francisco Oct±`.:o Sinibaldi Azasr`ho
Cenac .A!ca i !oresra/h€T
CEP: 78`S80.OcO
 MPMT Minis€€ri® Ptibl§¢o do Es€ad® de Mat® ®ross®
Mi}`is l6fio Pi)b#G a ` 2a promotoria de Justica criminal deAlta Floresta
courrooo€4.iroeee&ro

lNQUER`ITO CIviL
slMP no O®3698no1<i/2021

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a RENl§T±RIO PgBLlco DO ESTADO DE MATO GROSsO, per

intermedio de sew Promoter de Justiga sisnatario, no use das atripui?6es consti{ucionais e legais]
; MUNIcipIO DE Am ELORESTA, pessoa jur{dice de direito p*blieo, CNPJ 15.023.906/0001-
07, neste ado representado pelo Prefeito Milnicipal, §uas Procuradoras Juridicas\ e Secretatios
infrafirmados, doraiente denominado cOMPROMISsiRIO, no bojo des autes de inquerito civil
athuTes mencierrado que tramife perante a 2a Promotoria de Justies Criminal+ de Aife Ftoresta/MT,
celebram o preseute TERM0 DE AJLJSTAMENTO +DE CONDLJTA, que se constitui em titufo
executivo extrajudieia!, na forma e termes que seguem:

CONSIDERANDO que a Ministerio P0blico <6 instituicao permanente,

essenctal a funcao jtjrisdiciona! do EsfadoS incumbindo-Ihe a defesa da 6rdem juridica, do regime
democratico e dos interesses saciais e indiv{duais indisponiveis;

CONSIDERANDO8 tamb6m, ssr fun?ao instittlciona( do Ministerio

Pdblico, entre outra.s, promover a inqiierito civil e a agao civil pdblica pare prctecao do patrim8nio
ptlbiico e sceial, do `meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;

CONSIDERANDO que em 23 de dezembro de 2021 este drgao

ministerial de execusao tomou conhecimento que foi aprovada no Municipio de Alta Flores{a lei,
decorrente do Projeto de Lei n.a 2.146/2021, de 20/12/2021, autorizando a Poder Executive focal a
utilizar valor referente ao FUNDEB 70% pars pagamento de indenizaeao de licengas-ptemio vencidas
em anos anteriores a profissionais da ec!ucagao;

CONSIDERANDO que a Lei Municipal em questao foi criada em virtude

de §obra de ceres de R$ 5.737.046,64 no ano de 2021 nao ap!icados pelo Municfpio de A!ta F!oresta,
eis que nao foram tomadas medidas de valorizaeso dos servidores da educaeao basics pare aplicar Qs
valores recebidos do FUNDEB, nee termos do art, §1, inciso I, da Lei Federal n.° 14.113/20201;

.1.Art,51. Os o Distrito Federal e os Municipios deverao implantar pland

educacao basics. ¢e mode a assegurar:
I - remuneragao condigna dos profi$8ionais

Promctbria de justice de Ala FSor8stB

Av® ludovioo da Rj`fa stn. Ior8 AC-24/1. Ed,
Fr8ndeeo oc{&vio Sinibaldi Azadinho
© el€foce: {es) 3selxp43

9.a??&£%re8!evMT
 REPMT Mihis€6ri® Prib]ic® do Estado de REat® €rosso
ae iv.ir`isiffie P6b§co
co at^oo es RAro G*o6!;a 2a Promotoria de Justiga Criminal cle Alta Floresta

CONSIOERANDO que a chamado FUNDEB 70% diz. respeito ac

percentual do Fundo de' Desenvolvimento da Educagao Basics e Valoriza§ao dos Profi§sionais da
EducaSaQ que dave ser aplicado exclusivamente para pagamento de remunera?ao dos profissionais
da educaGao` basiea em efetivo exercicio, nQ§ termos do art. 26 da Lei n.a 14.113/20202:

CONSIDERANDO que os recursos do FUNDEB 70% devem ser

utili.zados no mesmo exercicio financeiro em que recebidos pelos Municipios, no§ termos do art. 25 da
Lei n.a 14. 1 1 3/202o3;

t CONSIDERANDO que a indenizacao de licencas-premio Qbtidas em

exercicios financeiros anteriores nao implica em valorizacao dos servidores da educa€ao basica em
efetivo exercicio e ofende diretamente o art. 25 da Lei do FUNDEB;

CON§IDERANDO que a indenizae§o de licengas-premio obtidas em

exercfoios financeiros anteriores pode ser fei{a com valores do FUNDEB 30%, de modo a nao incorrer
! a administrador em ilegalidade na aplicagao do FUNDEB 70%;

CONSIDERANDO que o Tribunal de Contas do Estado de Mate Grosso,

analisando consul fa em caso analngo feita pelo§ Municipios de Guaranta do Norte e Nova Nazare
dedid}u qua "I...I 3) As vedap6es do 8tt. 8° da Lei C®mplementar 47ar2020 nao podem obs{ar a
obriga§ao constitu®iorial de ap!icapao dos 70% dos rGSurso8 do Fundds em remunera?6es dos
prcyfisstonais da edueasao basic:a, ainda qua, pare atingi-tog seGa neces5ario conceder rtseQuste
ou revisao de remunerapao, conceder ou maj®rar abonos salariais ou 1S° salari®, coneeder
progressao ®u promogao functonal, ou alterar a as€rutura de carreira que implique aumento de
despesa no peri®¢o compreendido entre 28/05/20 a 31/12/2021 {„.I", ben 9omo qua "|„.I 7)
Dianie das dificu!dedes de cumpriT com a tva?§o minima de 70% do Fupdeb para valoriza?ao e
remunera§a® dos profiseionais da educa§ao basic8 em 2021, o administrad®r ptib!ico dove
adctar medidas qua me}hor acomodem o cumprimeni® do perceutua! minima, a exemplo do
pagamento de indeniza?6es e conceseao de adk3ionais dec®rrentos de diveitos adquiritd®s {„.I"
(Resolu?ao de Consults n.a 18/2021 -TP);

CONSIDERAND0 qua na JuSTIFICATIVA do projeto de lei municipal em

quesfao a Chefs do Poder Executivo Miinicipa` nao apontou qualqiler dificuldade e§pecifica para a
2 Art. 26. Exctuidce ce recursos de que trata o inciso Ill do capiil do art. 5° desta Lei, proporqao nao inferior a 70% {setenta par
cento} dos recursos anuais tctais dos Fundos referidos no art, 1° de8ta Le`i sera ¢estinada ao pagamento, em cads rede de ensino,
da remunerag3o dos profissionais da educagao t)asica em efetivo exerc`cto.

3 Art. 25, Os recursos dos Fundos, inclusive aqueles oriundes de complementasao da Uniao. serao uti!izados peles Estades, pelo
Distmo Federal e peles Municlpios, no exercicio financeiro €m que lhes forem credi
e de desenvolvimento do ensino pare a educaeao b8sica p8blica, conforms dispost no art. 70 da Le
 MPMT
.Minisferio p&bjieo
REiftisseri® Prfublic® d® Estado de REato ®ross®
¢a usrAeo es AA^{O eicesa 2a Promotoria de Justi?a Crimjna! de Alta Floresta

adogao des§a meclida (jndeni2ac5o de licenses-ptemio), em dctrimento daqueias outras apontadas

pelo Tribunal de Contas do Estado de Mate Grosso como prioritfrias;

CONSIDERANDO que na Resolugao de Consulta n.a 18/2021 -TP o

TCE/MT nao autorizou a uso do FUNDEB 70°/a pare pagamento cie indenieag6e§ par fatos geradores
de direjtos ocorridos em exercicios financeiros anteriores a 2021, a que violaria a art, 25 da Lei do
FUNDEB;

CONSIDERANDO que houve manifesfaeao contfaria a medida tomada

pela Administragao Pa.blica, tanto pela Controladoria lnterna do Municipio de Alta Floresta quanta pelo
Conse!ho Municipal de Educagao, instancias legais de fiscalizacao e controle da aplicasao das verbas
do FUNDEB, nos termos do art. 30 da Lei do FUNDEB;

CONSIBERANDO que, nos termos de art. 10S ineiso Xl, da Lei de

lmprobidade Administrativa (Lei Federal n.° 8429re2), constitui afo de improanade administrativa
que .importa demo ao erar.io "!iberar verba p&blica sam a estrite observancia das norTnas
p®ttineates ou influlr de qualquer forma pare a sua apli®agao irregular"` a quad 5 purl.ival com
S`perda das bene ou val®res a&rescidos i!i®ifamente ao pattim6nio, se c®ncorrer aisfa

circunstfncia, perda da fun?ao ptiblica, suspensao dos direitos politicos ate 12 (deae) anos,
pagamento de multa civil equiva}en€s ao valor do dane a proibisao de c®nira*ar com a peter
ptiblico ou de rec;eber .b®neticias ou ineeniivos filscais ou crediti®ios, direta ou indirefamente,
ainda que par intermedi® de pessoa juridica da qual seia s6®io maGorifarto, pale praza na®
superior a 12 (doze) aries".`

RESOLVEM celebrar a presente TERMO DE AJUSTAMENTO DE

CONDUTA, nos termos que seguem discriminados:

CLAUSuLA PRIMEIRA - 0 presents Termo de Ajustamento de

Conduta tern por objeto a tutala do patrim6nio ptiblico;

CLAUSULA SEGUNDA - 0 compromissario MUNIcipIO DE ALTA

FLORE§TA se compfomete a:

01, A`fa§*g±s± de, em execugao a Lei Municipal n.a 2.689/2021,

aprovada em virtLide do Projeto de Lei n.a 2.146/2021, que "/`nsfj.iuf. a

possibjlidade de convers5o em pecania inderiizat6ria a licer}ga pr6rriio, a

cEp: 78, seoco

 MPRET REEnis€Srio PfiBlic® d® Estad® de REato Sross®
Mir,isg€rio P*bl:co
co RTase ct ^n:Io ot0%o 2a Promotoria de Justi?a Criminal de Alta Floresta

educagao anteriormente ao exercicio financeiro de 2021 com verbas

oriundas do FUNDEB 70% do exercicjo flnanceiro corrente, gHb_S_€_e_a_#g_I

ss, da mesma forma, quanto as licen§as~premio obtjdas em 2021, caso

nao haja dificuldade concreta e justificada para a implementacao das
medidas prioritarias apontadas pelo Tribunal cle Contas do Estado de
Mato Grosso na Reso!u§ao de Consulta n.a 18;`2021 -TP;

02. PEp_p!®_vifaE as meclidas administrativas necessaries, ate o die 31 de

dezembro de 2021, inclusive ap6s autorieagao legi§lativa se se fizer
necessaria, visando dar aplicagao legal e adequada as sobras de
recursos do FUNDEB 70% em poder da munieipaltdac!e, com vistas
especialmente a vatorizacao des profissionals de educagao b±sica em
efetivo exereicio, nee termos de que decidido pelo Tribunal de Contas do
Estado de Nato Grosso na Resolugao de Cansuita n`° 18/2021 -TP,
Cue np _case dos vatg!r5S recebidos em 2021. ex€_e.Bcionalmente_.
serag ..... a?!ifades ..... _...mediante_,.. _.€pqfessa¢ ...... de... ;abonc...sa!aEjal aos

refer!.d±:a ..... Pte€issiens±S±rfr±±±ai._=.I...de+£e.=6 ...... se a .. _ !eqns iderad!±=+£er±a

g§m±±p§=asSria..=.±Qpe._gs... n?pessariq§. dpsQputes..de imposfp .de rensta

e contribLlic5o social em folha;

03. P_ro_mQ¥_er, doravante, a efetiva participaeao dos 6rgaos de

fiscalizaSao da aplicaeao das verbas do FUNDEB, notadamente a
Controladoria lntema do Municipio de Alta Floresta e a Conselho
Municipal de EducagaQ, levando em consideragao e cieliberando
formalmente sobre as raz6es apresentadas por referidos 6rgaos quantc>
as proposi€6es do Poder Executivo na politica pdb!ica de educagao
municipal;

CLAUSULA TERCE!RA - No caso de descumprimento total ou

parcial das obriga?5es assumidas, nos prazos estipulados e na forms prevista no presents termo
de ajustamento, cabers a imposigao de multa diaria ao compromissario no valor de R$ 1.000,00
(mil reais), bern coma podera ensejar a ajuizamento de execu§ao judicial, sem prejuizo de multa,

CLAUSuLA QUARTA - a nao pagamento da multa sancionat6ria

prevista na claLlsula alhures mencionado, sem prejuizo de corre?ao monetaria (lNPC - lBGE) a

Frenctsco Oclivio Sinibalgri A28dir.ho

Centre . AIIa FforesLa/of T
cap: ?8, 58Ocao
 REPMT Minis€€ri® Prfeifelico d® Estad® de Mate Srosso
MID;st5{;a P¢bi:co
sO3i{^boesREroCrao!8 2a Promotoria de Justica Criminal de Alta Floresta

CLAUSuLA QUINTA - a compromissario tern pleno conhecimento

de que a presents termo de compromisso de ajustamento de conduta tern eficacia de ±igrfe
exs£±!±isfaL§X±£ai!±Si£!a!, com reeonhecimento de sua certeza e liquidez, podendo ser executado
imediatamente apes a vencimento dos prazos avengados, independentemente de qualquer
notificagao;

CLAuSULA §EXIA - Fica eleito o foro da Comarca de Alta Floresta,

Estado de Nato Grosso, com rentlncia expressa a qualquer outro, par mats privilegiado que seja,

para dirimir quaisquer dt]vidas ou conflitos oriundo§ do presents termo, o qual ten a
compromissario par irrctratavel e irrevogavel, ressalvadas as altera?6es feitas a criterio do
MINISTERIO P¢BuC® DO ESTADO @E NATO GROSSO, dentro da permissibilidade legal e
constantes deste termo;

CLAUSuLA SETIMA - lncumbira ao Ministerio PLlblico fiscaljzar a

cumprimento deste TAG, atrav6s da 28 Promotoria de Justiea Criminal, onde sera instaurado

procedimento administrativo espefialmente para essa finalidade;

CLAUSUIA OITAVA - Este compromisso de ajustamento de

conduta as exigencias legais foi inspirado pelo principio da Soa-fe objetiva e produzira efeitos
legais a partir de sua celebra§ao, com eficacia de titulo executivo extrajudicial.

Com o Termo de Ajustamento de Canduta ora celebrado, que

produzifa efei{os legais a partir cle sua celebragaot o tomador do compromisso arquiva o presente
lnqu6rito Civil e consigna que ira submet€-lo a homologa?ao do Egfegio Conselho Superior do
Minisferio P¢blico do Estado de Mate Grosso, em cumprimento do djsposto no artigo 52, inciso lv,
a artigo 53, §1°, ambos da Resolueao n. 52/2018-CSMP.

Por estarem de acordo, firmam resente comprcmisso.

A!ta Flore de 202, '

® P!omotof ia d® Jus{iqu de AIta Fjores!a

Av. IudQvtoo d6 RIva. a/'n, u3!eAC-24/i, Ed`
Francisco oct6vio Sinibaltl Azatiwho
Contro . Alto Flor¢sta/MT
GEP: 78`sOO-OOO .
 REPMF fflinist6rio Pdb!ico do Estad® de Mate ®ross®
.tytinistdrio cio t.{co
Oo e!!i®c} ce liAzO cro*O 2a Promotoria de Justi?a Criminal de Alta Floresta

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N*%%;;SA moRELLO
Procuradora Juridica do Municipio de Alta Floresta

Piomo{oria de Just!§a de A}ta Ftoresta

Av. Iudov)co da f`iva. a/r`. Lo`e AC.&atl, Ed. ©Tctefor.e: {66) 3521434S mw` mpm Lm.Ial:L!::
Francisco octaVIo Sinlbaldi Azedinho
Centio . A!ta Flores!a/`MT
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