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UNIVERSIDADE TUIUTI DO PARAN

Rozeli do Rocio Cosmo Massinh

ECONOMIA CRIATIVA: CONCEITO, EXPERINCIAS, DESAFIOS E


ALTERNATIVAS PARA O DISTRITO DE FERRARIA
CAMPO LARGO - PARAN

CURITIBA
2012

ROZELI COSMO MASSSINH

ECONOMIA CRIATIVA: CONCEITO, EXPERINCIAS, DESAFIOS E


ALTERNATIVAS PARA O DISTRITO DE FERRARIA
CAMPO LARGO - PARAN

Monografia apresentada para o curso de


Especializao em Gesto, Produo e Promoo
Cultural, da Faculdade de Cincias Humanas,
Letras e Artes da Universidade Tuiuti do Paran
com requisito parcial para obteno do ttulo de
especialista.
Orientador: Prof. MS. Nilton Cordoni Junior.

CURITIBA
2012

TERMO DE APROVAO
Rozeli do Rocio Cosmo Massinha

ECONOMIA CRIATIVA: CONCEITO, EXPERINCIAS, DESAFIOS E


ALTERNATIVAS PARA O DISTRITO DE FERRARIA
CAMPO LARGO - PARAN

Esta monografia foi julgada e aprovada para a obteno do ttulo de especialista em


Gesto, Produo e Promoo Cultural no
Curso de Gesto, Produo e Promoo Cultural da Universidade Tuiuti do Paran.

Curitiba, 05 de novembro de 2012.

______________________________________________

Ps Graduao em Gesto, Produo e Promoo Cultural


Universidade Tuiuti do Paran

Orientador: Professor da Disciplina Economia da Cultura


Nilton Cordoni Junior do Curso de
Gesto, Produo e Promoo Cultural

`
DEDICATRIA

Dedico este trabalho ao Departamento de Cultura de Campo Largo, meus


familiares e a todos que contriburam para a realizao deste.

AGRADECIMENTO

Agradeo comunidade de Ferraria pela parceria, troca de experincia,


receptividade e compreenso de todos. Aos colegas do Departamento de Cultura de
Campo Largo, em especial Jucie Parreira e Robson Fco Costa, pelo apoio e
incentivo durante o curso de Gesto e Produo Cultural. Ao meu marido Dante Luiz
Massinh e filhos Letcia e Leonardo Massinh. Ao Professor Nilton Cordoni Junior,
pela orientao. A todos que colaboraram para a execuo deste.

A que lugar eu perteno? A globalizao nos leva a reimaginar


a nossa localizao geogrfica e geocultural. As cidades, e,
sobretudo as megas cidades, so lugares onde essa questo
se torna intrigante. Ou seja, espaos onde se apaga e se torna
incerto o que antes se entendia por "lugar". No so reas
delimitadas e homogenias, mas espaos de interao em que
as identidades e os sentimentos de pertencimento so
formados com recursos materiais simblicos de origem local,
nacional e transnacional. Nstor Garcia Canclini

RESUMO
A presente pesquisa analisa Economia Criativa: Conceitos, experincias, desafios e
alternativas para o Distrito de Ferraria Campo Largo Paran. O estudo surgiu da
necessidade de gerar dados da regio considerando aspectos culturais, econmicos
e sociais. Pretende-se conceituar e contextualizar economia criativa; abordar
experincias bem sucedidas, fomento, financiamento para o setor; mapear
atividades criativas no Distrito de Ferraria. A aplicao da metodologia deu-se por
meio de entrevista e acompanhamento das atividades desenvolvidas na
comunidade. A anlise das atividades criativas permitiu elaborar dados da regio
com a pretenso de auxiliar na elaborao de polticas culturais que venha a
fomentar, a contemplar economia criativa para o Distrito de Ferraria.
PALAVRAS-CHAVE: Polticas Culturais; Economia Criativa; Distrito Ferraria

SUMRIO
1

INTRODUO ................................................................................................. 11

POLTICAS CULTURAIS: BREVE HISTRICO .............................................. 13

ECONOMIA CRIATIVA .................................................................................... 19

3.1

CRIATIVIDADE................................................................................................. 20

3.2

CONCEITOS ECONOMIA CRIATIVA ............................................................... 21

3.3

TRAJETRIAS DA ECONOMIA CRIATIVA ...................................................... 23

3.4

INSTITUCIONALIZAO DA ECONOMIA CRIATIVA ..................................... 25

3.5

DESAFIOS DA ECONOMIA CRIATIVA BRASILEIRA:..................................... 27

3.6

SECRETARIA DA ECONOMIA CRIATIVA E SEU PLANO .............................. 31

3.7

SETORES CRIATIVOS E CULTURAIS ........................................................... 36

3.8

INDSTRIAS CRIATIVAS ............................................................................... 37

3.9

CLASSE CRIATIVA ......................................................................................... 38

3.10 CIDADES CRIATIVAS ..................................................................................... 38


3.11 CADEIAS DA ECONOMIA CRIATIVA .............................................................. 40
3.12 CONTRIBUIO DA EDUCAO NO PROCESSO CRIATIVO ..................... 41
4

GESTO E ECONOMIA CRIATIVA ................................................................ 45

4.1

SISTEMA NACIONAL E MUNICIPAL DE CULTURA ....................................... 45

4.2

PLANOS DE CULTURA .................................................................................. 47

4.3

FUNDO MUNICIPAL DE CULTURA ................................................................ 48

4.4

AES DA SECRETARIA DE ESTADO DE CULTURA DO PARAN ............ 48

4.5

DEPARTAMENTO DE CULTURA DE CAMPO LARGO DIVISO ECONOMIA

CRIATIVA .................................................................................................................. 49
4.5.1 Seo de fomento cultural ................................................................................ 50
4.5.2 Seo de Empreendedorismo Cultural ............................................................. 50
4.5.3 Seo de Desenvolvimento Comunitrio.......................................................... 51
5

INDICADORES E AGENTES FINANCIADORES ........................................... 52

5.1

INDICADORES................................................................................................. 52

5.2

AGENTES FINANCIADOR ............................................................................... 56

5.3

PONTOS DE CULTURA FINANCIAMENTO DO MinC .................................. 57

MERCADO - TECNOLOGIA - DESENVOLVIMENTO - SUSTENTBILIDADE 59

EXPERINCIAS BEM SUCEDIDAS - MOVIMENTOS CRIATIVOS ................ 64

7.1

BICHINHO ........................................................................................................ 64

7.2

GUARAMIRANGA ............................................................................................ 65

7.3

CARNAVAL ....................................................................................................... 65

7.4

MODA NO PARAN ......................................................................................... 66

7.5

LITORAL PARANAENSE ................................................................................. 67

7.6

FESTIVAL DE INVERNO EM ANTONINA ........................................................ 68

7.7

ESCOLA DE CRIATIVIDADE ........................................................................... 68

7.8

RIO CRIATIVO ................................................................................................. 69

7.9

INSTITUTO GNESIS ...................................................................................... 69

7.10 AMRICA LATINA ............................................................................................ 69


8

INSTITUIES QUE INVESTEM NO SETOR ................................................ 71

8.1

UNESCO .......................................................................................................... 71

8.2

SEBRAE ........................................................................................................... 71

8.3

SESI ................................................................................................................. 72

8.4

SENAR ............................................................................................................. 72

8.5

ALIANA EMPREENDEDORA......................................................................... 73

8.6

BNDES ............................................................................................................. 73

8.7. BRDE ............................................................................................................... 74


8.8

SANTANDER.................................................................................................... 74

EXPERINCIAS, DESAFIOS E ALTERNATIVAS PARA O DISTRITO DE

FERRARIA ................................................................................................................ 76
9.1

LOCALIZAO E CONTEXTO HISTRICO ................................................... 77

9.2

POTENCIAIS CRIATIVOS DE FERRARIA ....................................................... 81

9.3

TEAR ................................................................................................................ 81

9.4

CERMICA ...................................................................................................... 82

9.5

ENTALHE EM MADEIRA.................................................................................. 82

9.6

ESCULTURA EM CERMICA .......................................................................... 83

9.7

ROTA TURSTICA ............................................................................................ 83

9.8

ESPAO CULTURAL ....................................................................................... 84

9.9

DE FERRARIA PARA BATEIAS ....................................................................... 85

10

ARTESANATO - ATIVIDADE ECONMICA PARA FERRARIA ...................... 87

11

EXPECTATIVAS E METAS PARA FERRARIA ................................................ 88

12

DESEMPENHO E RESULTADOS ................................................................... 90

13

CONSIDERAES FINAIS ............................................................................. 92

REFERNCIAS ......................................................................................................... 94

LISTA DE TABELAS
QUADRO 1 SETORES CRAITIVOS NUCLEARES................................................34
QUADRO 2 ESCOPO DOS SETORES DO MINC..................................................35

LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1 - A ECONOMIA CRIATIVA BRASILEIRA E SEUS PRINCIPAIS
NORTEADORES........................................................................................................26
FIGURA 2 - A ECONOMIA CRIATIVA E DIMMICA DE FUNCIONAMENTO DOS
SEUS ELOS...............................................................................................................33
FIGURA 3 SEORESCRIATIVOS.............................................................................37

11

1 INTRODUO
A escolha do tema Economia Criativa: Experincias, desafios e alternativas
para o Distrito de Ferraria Campo Largo Paran, deu-se principalmente pela
capacidade que a temtica da economia criativa tem de transformar o meio, pela
forma que vem ocupando espao junto economia tradicional. O terceiro setor
visto com um novo olhar, voltado para a criatividade, inovao, levando em conta
sua contribuio como ferramenta e possibilidades para o desenvolvimento de vrias
reas da dinmica cultural, social, econmica. Este estudo tem como objetivo:
-Conceituar e contextualizar economia criativa.
-Abordar experincias bem sucedidas, fomento, financiamento para o setor.
-Mapear atividades criativas no Distrito de Ferraria.
A presente pesquisa esta fundamentada em dados por meio de entrevistas e
observao do local. Com esses dados pretende-se provocar uma reflexo da
situao do local para auxiliar na elaborao de polticas culturais que contemple
economia criativa para o Distrito de Ferraria, levando em considerando aspectos:
geogrfico, scio-histrico e econmico, cultural.
Reconhecer as potencialidades culturais do local favorece o processo de
mudana, refora a identidade local e conseqentemente reflete na vida das
pessoas, tornando-a mais possvel. preciso tomar conscincia e adotar uma
atitude diante da realidade para cuidar de si, dos outros, de sua comunidade, do seu
entorno, do mundo, contribuindo com a existncia da humanidade.
Segundo Darcy Ribeiro (2009), cultura no pode ser entendido apenas pela
produo de bens de consumo, mas tambm pela produo prpria do homem,
como necessidade existencial. A cultura dinmica e se recicla adaptando-se a
novos elementos. Cultura sinnimo de significado, onde um grupo social vivencia
experincias.
Esta pesquisa apresenta-se em trs partes: a primeira aborda aspectos
conceituais de polticas culturais com nfase na economia criativa. A segunda,
conceitos, Secretaria da Economia da Cultura e seu Plano. A terceira parte, a mais
complexa pretende trazer a primeira e a segunda associando-as ao Distrito de
Ferraria.
O interesse pelo Distrito de Ferraria surgiu pela peculiaridade da regio, seu

12

contexto histrico, localizao e outros aspectos da regio num contexto municipal,


estadual, federal sob uma perceptiva bem recente na rea da gesto cultural, a linha
de economia criativa. Analisar-se- as decises tomadas pela auto-organizao da
comunidade, suas necessidades, objetivos e polticas culturais do municpio.
O material de pesquisa selecionado para desenvolvimento do tema
fundamentou-se principalmente na escolha de autores nacionais e latinoamericanos. Tal deciso deu-se pela tentativa de valorizar os recursos, as produes
locais, pelo principio da proximidade ao falar de identidades, de sustentabilidade e
comunidade local. Referncias e citao de autores estrangeiros sero limitadas,
pois, seria insuficiente para dar conta da dinmica social local, no desconsiderando
os impactos globais sob a tica das definies de tais tericos.
O trecho da msica "Querelas do Brasil" de Aldir Blanc questiona sobre
nossa cultura, nossa identidade quando se refere: "O Brasil, no conhece o Brasil, o
Brasil, nunca foi ao Brasil. A letra desta msica nos leva a pensar: Como vemos o
Brasil? Seu potencial? O que realmente conhecemos do nosso pas? Partindo desta
tica, necessitamos de reflexo sobre as relaes de pertencimento. A que lugar eu
perteno? Lembrando Canclini (2008), que trata muito bem deste tema.

13

2 POLTICAS CULTURAIS: BREVE HISTRICO


Um breve histrico das polticas culturais no Brasil para compreender em que
momento a economia criativa entra em cena. Segundo Isaura Botelho,
Uma poltica pblica se formula a partir de um diagnstico de uma
realidade, o que permite a identificao de seus problemas e necessidades.
Tendo como meta a soluo destes problemas e o desenvolvimento de
setor sobre o qual se deseja atuar, cabe ento o planejamento das etapas
que permitiro que a interveno seja eficaz, no sentido de modificar o
quadro atual. Por ser conseqente, ela deve prever meios de avaliar seus
resultados de forma a permitir a correo de rumos e de se atualizar
permanentemente, no se confundindo com ocorrncias aleatrias,
motivadas por presses especficas ou conjunturais. No se confunde
tambm com aes isoladas, carregadas de boas intenes, mas que no
tm conseqncia exatamente por no serem pensadas no contexto dos
elos da cadeia de criao, formao, difuso e consumo. (BOTELHO, 2007,
p. 3-4).

A inteno no se aprofundar em polticas culturais, mais sim identificar em


que momento a economia criativa comea a fazer parte destas polticas. Rever sua
trajetria, sua atuao e resultados, pois partindo de uma anlise das mesmas que
se define uma gesto pblica comprometida e eficaz, que atenda os objetivos e
necessidades

culturais.

Polticas

que

leve

em considerao

promover

desenvolvimento. Segundo CALABRE (2005), isso se torna possvel quando um


"conjunto ordenado e coerente de preceitos e objetivos que orientam linhas de
aes pblicas mais imediatas no campo da cultura". Trata-se de estratgias de
lutas, de conflitos e defesas de idias ligadas a relao de poder para evolues e
aes concretas no campo das polticas culturais.
Analisando polticas culturais na histria do Brasil, verifica-se que na dcada
de 1930, foi criado processo de reforma administrativa, por meio de Decreto
Presidencial assinado em 30 de novembro de 1937, o Servio de Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional (SPHAM), preparado por Mrio de Andrade, onde
definia patrimnio histrico e artstico nacional como:
O conjunto de memorveis de bens mveis e imveis existentes no pas e
cuja conservao seja do interesse pblico, quer por sua vinculao a fatos
memorveis da Histria do Brasil, valor arqueolgico, etnogrfico, artstico e
outros (IPHAN, 2003).

Entre os anos de 1950 e 1960, o processo fica atenuado pela impossibilidade

14

de desenvolvimento econmico. Em 1964 ocorre um momento de agitao cultural:


cinema, teatro, literatura, msica popular brasileira, perodo marcado pela
represso, mas tambm pela criatividade. E foi com muita criatividade que a
classe artstica se manifestou. Em 1966 criado o Instituto Nacional do Cinema. Em
1967 surge a Escola Superior de Guerra, da a Doutrina de Segurana Nacional,
servindo-se da cultura para difundir suas idias entre os setores da elite e da classe
mdia urbana.
Em 1973 foi elaborado o Plano de Ao Cultural (PAC), onde se destaca o
processo de fortalecimento do papel da Secretaria da Cultura ainda dentro do
Ministrio da Educao. Lanado em 1976 o Plano Nacional de cultura coordenao e ao de vrios organismos no campo da cultura. Criada a Fundao
Nacional de Arte com novas diretrizes do governo, onde se estabelece relao entre
governo militar e setores intelectuais e artsticos, tente-se estabelecer novas bases
governamentais. Em 1970 temos interveno e planejamento do estado no campo
cultural. O Brasil ganha impulso e influenciado pela indstria cultural. Os
economistas da poca apontavam estes fatos referindo-se como uma "segunda
revoluo industrial". A economia cultural traz conseqncias junto ao crescimento
industrial e ao mercado interno.
Nos anos 70 a crise do petrleo induziu as pessoas a um novo
comportamento, nova prtica de consumo. Surgem novos equipamentos, uma
revoluo tecnolgica, essa modernizao favoreceu o setor de entretenimento.
A dcada de 80 foi um marco para a poltica cultual do pas. Foi criada em
1986 a Lei Sarney, a primeira Lei brasileira de incentivos fiscais para financiar a
cultura. Tambm em 1986 a inaugurao do Ministrio e diversos rgos: apoio
Produo Cultural. Em 1987 a Fundao Nacional de Artes e Cincias; a Fundao
do cinema Brasileiro; Fundao Nacional Pr-Leitura juntando a Biblioteca Nacional
e o Instituto Nacional do Livro. No ano seguinte 1988, a Fundao Palmares.
Houve ento uma ruptura da prtica vigente. Pela falta de recursos o estado
reduziu o financiamento direto para a cultura, propondo que as verbas fossem
buscadas no mercado.
Em 1991, a criao da Lei Rouanet, em 1992 a Recriao do Ministrio da
Cultura, em 1993 a Lei 8.565 do audiovisual. Promulgao da Lei Rouanet n

8.313. Programa Nacional de Apoio cultura (PRONAC). Ao invs do governo

15

investir diretamente em cultura, delegou esta funo s empresas, deixando que as


mesmas decidissem quem patrocinar. Dinheiro pblico de renuncia fiscal nas mos
de empresas privadas, gerenciada pelo mercado.
A Lei Rouanet passou por duas reformas no governo Fernando Henrique
Cardoso e Lula. A reforma esperada com expectativa pela classe artstica ocorreu
em 2012, no governo da Dilma. As informaes sobre a reforma foi apresentada
pelo MinC em material informativo sobre o Projeto Lei que cria o Programa Nacional
de Fomento e Incentivo Cultura.
De forma sucinta, vejamos sobre os motivos e objetivos do projeto de lei para
alterar a Lei Rouanet: evitar concentrao em termos territoriais e de proponentes;
distribuio de recursos para todas as reas e segmentos e regies do pas;
dependncia exclusiva de patrocinadores com retorno de imagem; concentrao de
50% dos recursos captados em apenas 3% dos proponentes; falta de critrios para o
uso de dinheiro pblico; nenhum investimento dos patrocinadores; concentrao em
uma s regio.
Diante destes fatos, a nova lei adota critrios pblicos: amplia o contedo do
artigo 22 da Lei Rouanet. Veta a anlise subjetiva garantindo tambm a
impessoalidade da avaliao em todo o processo. A lei apresenta um Fundo com
recursos prprios com critrios e objetivos legais e novos mecanismos de apoio a
projetos culturais. Organiza Nova Comisso Nacional de Incentivo Cultura (CNIC)
adotando critrios para distribuio dos recursos.
A nova lei fortalece o oramento criando o Fundo Nacional de Cultura (FNC);
desburocratizao; gesto em parceria com a sociedade e o setor cultural; defesa
da diversidade e fomento criatividade cultural; desenvolvimento da economia da
cultura; novo modelo para financiamento. Ser a primeira lei a incorporar a
ratificao da Conveno da Diversidade das Expresses Culturais da UNESCO.
Buscam-se melhorias na lei, porm ainda a nica forma de financiamento.
Sobre o Fundo Setorial e aes transversais, so recursos disponibilizados
para atender setores especficos, conforme esto organizados (audiovisual,
literatura, teatro, dana, msica, design, moda, artes visuais, artesanato, cultura
popular, indgena, afro descendentes entre outros) cada qual com sua especificidade
e regulamentao prpria. necessria uma anlise da trajetria da economia
criativa para detectar avanos e como as polticas pblicas no Brasil vem
trabalhando com esse setor. prudente rever em que momento a economia criativa

16

entra em cena. Lembrando que antes dela o foco deu-se em torno da indstria
cultural e da economia da cultura. De acordo com Rubim,
A trajetria brasileira das polticas culturais produziu tristes tradies e
enormes desafios. Estas tristes tradies podem ser emblematicamente
sintetizadas em trs palavras: ausncia, autoritarismo e instabilidade. Os
enormes desafios desta "vida prejudicada"- para lembrar uma expresso to
cara a Theodor Adorno - pelas tradies construdas. (RUBIM, 2007, p.1).

Na era Vargas ausncia de instituies democrticas, polticas determinantes


do modelo industrial brasileiro. Incio do Projeto Desenvolvimento Econmico que
favoreceu a minoria da populao. Com Juscelino Kubitscheck surge o plano de
metas que rompe com o modelo de Vargas, fica centrado em uma economia
vinculada aos interesses nacional. Com Fernando Collor a implantao do modelo
neoliberal e adeso a economia globalizada. Na administrao de Itamar Franco e
Fernando Henrique Cardoso o Plano Real e a privatizaes estatais, criao do
Sistema nico de Sade (SUS) e universalizao do ensino bsico.
Um novo perodo para a cultura. No governo Lula predomina manifestaes
voltadas populao, comprometimento com a classe dos desfavorecidos da
sociedade. Para a rea cultural, mais ateno e avanos. No governo Dilma, a
criao da Secretaria de Economia Criativa e seu Plano. Neste perodo, a economia
criativa entra em cena de forma organizada, constituda. Um marco para o setor.
Fechando a trajetria das polticas culturais, conclui-se que por um
determinado perodo os fundamentos neoliberais da economia brasileira e a
trajetria das polticas pblicas deram-se tambm num cenrio neoliberal, com
dificuldade de programas de incluso. Na ltima dcada o reconhecimento do
terceiro setor como fundamental para o desenvolvimento. Visto desta forma surgem
polticas pblicas com projetos e experincias que auxiliam na incluso social e
econmica.
No Brasil, pouco praticado o debate e participao comunitria em mbito
de tomada de decises locais. Processo lento, pois o Estado ainda mantm aes
paternalistas muito claras, com objetivo de controle das organizaes. As mudanas
necessrias do Estado impactam diretamente nas transformaes de polticas
pblicas e tambm na forma de atuao da sociedade civil. No h possibilidade de
articulao para o desenvolvimento de polticas pblicas somente voltadas para a
elite, que por muito tempo se favoreceu e tenta sempre se manter.

17

Pensar em polticas pblicas pensar no poder, nas decises de governo


para atender as necessidades da maioria da populao. A sociedade civil procura
espao de representatividade, quer mais abertura para participar de decises junto
aos gestores na formulao de polticas pblicas. Do outro lado, temos
representantes ignorando e resistindo a presso popular direcionando polticas
pblicas conforme seus interesses.
As polticas pblicas se materializam por intermdio da ao concreta de
sujeitos sociais e de atividades institucionais que as realizam em cada
contexto e condicionamento dos processos pelos quais elas so
implantadas, alm da avaliao de seu impacto sobre a situao existente,
deve ser permanente. (HERMET, 2002, p. 14).

Para o Estado o modelo de desenvolvimento pode significar perda do controle


e da inteno de homogeneizao. Para Barreto Santos muitas vezes, prejudicial
maioria da populao por concentrar, em vez de distribuir oportunidades e renda.
Recentemente, passamos por mais uma crise financeira, reflexo da economia
global. E como qualquer crise, acaba por atingir aspectos polticos, social, cultural e
tambm outros setores com maior ou menor proporo, gerando expectativas e
insegurana. Alguns pases, com mais dificuldade para se recompor, outros como o
Brasil, ndia e China enfrentam a crise de forma mais rpida.
O Brasil procura superar crises e avanar. Desafio constante que requer
cuidados, mas que tambm pode gerar oportunidades. De acordo com Jos Matias
Pereira,
As transformaes em curso no mundo contemporneo, que provocam
incertezas no ambiente, tambm esto gerando novas oportunidades e
impulsionando avanos tanto no setor privado como no pblico. Podemos
argumentar, frente a essa
tendncia, que os esforos para viabilizar a
incluso, reduo
da desigualdade, manuteno do crescimento
econmico sustentvel e a melhoria das condies socioambientais so os
principais desafios com que grande parte dos governantes, especialmente
na Amrica Latina, se defronta nesta segunda dcada do sculo XXI.
(PEREIRA, 2010, p. 27).

O mundo vem passando por vrias crises e para venc-las devemos ficar
atentos transformando-as em oportunidades, criando parceria, superando desafios,
buscando alternativas e solues inovadoras. O setor cultural sente os efeitos da
crise assim como os demais. As parcerias podem ajudar e fortalecer o setor. De
acordo com Martins, vejamos o conceito de redes e parcerias:

18

A efetivao do desenvolvimento sustentvel, que contempla no apenas o


desenvolvimento econmico, mas tambm o social e ambiental, exige
aes complexas, que no dependem apenas de um nico ator, no caso, o
poder pblico. Para tornar possvel uma ao conjunta de diversos atores
da sociedade se faz necessria a construo de uma nova relao entre o
setor pblico, o privado e o terceiro setor, nos mbitos local, regional,
nacional e global. preciso que cada indivduo, instituio, governos e
agncias multilaterais reexaminem a sua forma de atuar e busque interagir
de forma flexvel com os demais atores. Nesse contexto, deve-se levar em
conta que respeitadas as diversidades e diferenas factvel identificar
interesses comuns nas atividades humanas, visto que a construo de um
mundo melhor, menos desigual e socialmente justo, de interesse de todos
os atores envolvidos nessa tarefa (MATINS, 2010, p. 32).

Para anlise e compreenso da economia criativa uma abordagem da


economia convencional. Conceitos, definies, sua relao e contribuio para
novas economias. Certas definies e conceitos fazem-se necessrio para anlise
da atuao dos profissionais da economia (economistas) e da cultura (gestores,
produtores, artistas), em fim, todos os envolvidos direta ou indiretamente.
H resistncia por parte de alguns profissionais a respeito da economia
criativa. Alguns fatores contribuem para que isso ocorra: novos conceitos, a falta de
viso, de informao por parte dos profissionais de ambas as reas. Cultura tambm
trabalha com oferta e demanda, com critrios financeiros, produo, consumo,
necessidade, locao de recursos, bem-estar. No campo cultural, preo diferente
de valor, assim como outras reas deve visar lucro. No podemos mais
desconsiderar os ndices que a rea cultural vem apresentando.

19

3 ECONOMIA CRIATIVA
Primeiramente abordagem da fundamentao da Economia. O tema
Economia abrangente, a inteno no aprofundar-se, mas sim, fazer conexes
ente economia e economia criativa.
Para a antropologia pode-se dizer que quando se fala em economia pensase, imediatamente em relao satisfao das necessidades materiais de uma
comunidade e s relativas formas institucionais de relao entre o homem e seu
ambiente natural. De acordo com Pascoal (1982), a economia seria constituda pelo
conjunto de atividades voltadas para garantir a reproduo material da existncia.
A definio clssica da Economia fundamentava-se em trs divises bsicas
da

atividade

econmica,

sendo

elas:

formao,

distribuio

consumo.

Comprometida com um conjunto de princpios, teorias e leis.


Uma nova concepo deixa os padres ps- renascentistas no sculo XVIII e
passa a cuidar de aspectos da atividade econmica livre, tratando tambm de
fatores envolvidos no processo de formao das riquezas, nos aspectos
relacionados para sua distribuio e consumo. Conhecida como 'trilogia' (formao,
distribuio e consumo) permanecem at as ltimas dcadas do sculo XIX quando
surge um novo conceito proposto por Alfred Marshall. Segundo ele, A Economia a
cincia que examina a parte da atividade individual e social essencialmente
consagrada a atingir e utilizar as condies materiais do bem-estar. Considerada a
linha divisria entre definio clssica e contempornea.
A Economia passa a analisar problemas como escassez de recursos e
recesses. Investiga e busca as condies necessrias para o bem-estar dos povos.
A teoria da trilogia clssica foi substituda pela linha conceitual contempornea
levando-se em conta a escassez de recursos e necessidades ilimitadas. Na viso
contempornea.
No houvesse escassez nem necessidade de repartir os bens entre os
homens, no existiriam tampouco sistemas econmicos nem Economia. A
Economia , fundamentalmente, o estudo da escassez e dos problemas
dela decorrentes. (PASCOAL, 1982 p. 44/45).

A economia criativa junto economia tradicional procura atender vrios tipos


de escassez, inclusive a escassez na rea cultural.

20

Pensava-se em Economia tratando de forma igual para todas as reas.


Porm com o passar do tempo houve uma expanso do termo economia, surgindo
ramificaes como: economia solidria, economia da experincia, economia criativa
entre outros. Enfim, vrias nomenclaturas, definies, um campo vasto a ser
explorado. O que exatamente precisamos saber, ou entender de cada uma destas
"reas"? Qual a relao entre uma e outra? Para melhor compreenso vejamos
como ambas esto relacionadas. De acordo com Ana Carla Fonseca Reis,
Economia da experincia, economia do conhecimento, economia da cultura,
indstrias criativas, Economia Criativa. Tantos conceitos que se fundem e
confundem na busca desenfreada por um novo paradigma que oferea
solues aos problemas socioeconmicos que nos afligem em escala
mundial. A proposta de Economia Criativa como estratgia de
desenvolvimento tem, porm, contornos mais precisos e caractersticas
prprias, adaptadas ao contexto brasileiro (REIS, 2008, p. 15).

A denominao dos temas causa estranhamento e dvidas, porm cada qual


tem sua especificidade e algo em comum: momento histrico e geogrfico,
concepo e finalidade, cada qual com seu contexto. Mas preciso cuidar para no
banalizar tais reas. O importante compreender de que forma os temas esto
relacionados para ento definir escolhas e estratgias para o alcance do que se
pretende.

3.1 CRIATIVIDADE
Segundo

Conferncia

das

Naes

Unidas

Sobre

Comrcio

Desenvolvimento (UNCTAD), para definir criatividade leva-se em considerao os


seguintes aspectos: estimula a gerao de receita, a criao de empregos e a
exportao promovendo incluso social, diversidade cultural e desenvolvimento
humano; implica aspectos econmicos, sociais e culturais que envolvem tecnologia,
propriedade intelectual e turismo; caracteriza-se por atividades transversais que
interconectam nveis macro e micro com a totalidade da economia; demanda
inovao, poltica interdisciplinar e aes interminveis; tem como corao indstrias
igualmente criativa. Segundo Ana Carla a criatividade :
Palavra de definies mltiplas, que remete intuitivamente capacidade
no s de criar o novo, mas de reinventar, diluir paradigmas tradicionais,
unir pontos aparentemente desconexos, se com isso, equacionar solues

21

para novos e velhos problemas. Em termos econmicos, a criatividade um


combustvel renovvel e cujo estoque aumenta com o uso. Alm disso, a
concorrncia entre agentes criativos, em vez de saturar o mercado, atrai e
estimula a atuao de novos produtores. Essas e outras caractersticas
fazem da economia criativa uma oportunidade de resgatar o cidado
(inserindo-o socialmente) e o consumidor (incluindo-o economicamente),
atravs de um ativo que emana de sua prpria formao, cultura e razes.
Esse quadro de coexistncia entre o universo simblico e o mundo concreto
o que transmuta a criatividade em catalisador de valor econmico (REIS,
2008, p. 15).

Usufruir da criatividade em empresas, ou qualquer outro ramo de atividade


significa que pensamento e ao vo muito alm das artes propriamente dita. Esta
argumentao vem de encontro com a proposta do setor criativo. Fazer uso do
pensamento inerente ao ser humano.
A criatividade pode se transformar em oportunidade. Com a globalizao e a
mdias digitais as mudanas ocorrem de forma muito rpida preciso ficar atento
para no perder a essncia da vida, dos valores. Somos regidos por um sistema
capitalista cruel, induzidos ao consumo e ao descartvel. Nossa capacidade de
pensar e agir tambm se recicla, se renova. Segundo Drosdek (2008, p. 33): As
pessoas que participam ativamente de processos de trabalho nas empresas podem
extrair estratgias de pensamento e de aes proveitosas a partir de seu
pensamento De acordo com Franz Reinisch, diretor de uma empresa de porte
mdio,
Ao lidar com o capital intelectual, no se pode ser indiferente a princpios
empresariais. Uma firma no consegue ter nenhum ganho com seus valores
patrimoniais imateriais, o capital intelectual irrelevante (DROSDEK, 2009,
p.34).

Sabe-se que as empresas visam lucros, so organizadas para este fim,


porm, podem e devem considerar o bem de todos os envolvidos no processo.

3.2 CONCEITOS ECONOMIA CRIATIVA


O conceito de economia criativa surgiu na Austrlia no incio da dcada de
1990 e ganhou visibilidade no Reino Unido a partir de 1997. Ao longo da primeira
dcada do sculo XXI passou a ser conhecida e debatida em todo o mundo. Tratase de um conceito de desenvolvimento moderno, cujo foco a imaginao e
inovao nas reas de produo, servios e tecnologia, englobando tambm,

22

processos, modelos de negcios e de gesto. Conceito da proposta do Seminrio


Economia Criativa: novas alternativas para o desenvolvimento (20/09/2011).
De acordo com Zita Oliveira no artigo: talento que contribui para incluso "A
economia criativa, cujo conceito ainda no est bem definido, engloba as atividades
que tem como principal fonte de recurso a criatividade". Situa o setor no sculo XXI,
onde a cultura surge como aliada da economia na importante misso de incluso
social e gerao de postos de trabalho.
Para o chefe do Departamento de Economia Criativa da UNCTAD
(Organizao das Naes Unidas para o Comrcio e Desenvolvimento), Edna
Santos, o conceito pode ser definido como o ciclo que engloba a criao, produo
e distribuio de produtos e servios que usam o conhecimento, a criatividade e o
capital intelectual como principais recursos produtivos. E, ainda de acordo com ela,
abrangeria desde os produtos artesanais at as artes cnicas, artes visuais, os
servios audiovisuais, multimdia, indstrias de software etc.. Ou seja, amplia-se o
leque da cultura alm das artes, pois se incluem as atividades econmicas
baseadas no conhecimento e na criatividade. Pode-se dizer que: Economia Criativa
um grupo de atividades econmicas baseadas no conhecimento com vnculos a
nvel micro e macro com toda a economia. J a Indstria Criativa so bens tangveis
ou servios intangveis que incorporam contedo criativo, valor econmico, cultural,
objetivos de mercado. De acordo com Ana Carla Fonseca Reis,
Economia criativa origina-se do termo indstrias criativas, por sua vez
inspirado no projeto Creative Nation, da Austrlia, de 1994. Entre outros
elementos, este defendia a importncia do trabalho criativo, sua
contribuio para a economia do pas e o papel das tecnologias como
aliadas da poltica cultural, dando margem posterior insero de setores
tecnolgicos no rol das indstrias criativas. (REIS, 2008, p. 16).

Diz ela que a economia criativa compreende setores e processos que tm


como insumo criatividade, em especial a cultura, para gerar localmente e distribuir
globalmente bens e servios com valor simblico e econmico". (REIS, 2008, p. 23).
A autora ainda refere-se globalizao como fator fundamental da realidade
que provocou profundas alteraes na sociedade e mudanas no nosso
comportamento. Graas aos rpidos avanos tecnolgicos, a conectividade faz parte
do estilo de vida atual e influencia as nossas atitudes e escolhas dirias. Essa
transformao est dando uma nova forma ao padro geral de consumo cultural em

23

todo o mundo e maneira como os produtos e servios criativos e culturais so


criados, produzidos, reproduzidos, distribudos e comercializados em nvel nacional
e internacional. Vai alm, referindo-se a um ambiente mutante, com caracterstica
relevante do sculo XXI com notvel crescimento e reconhecimento da criatividade e
do talento humano, mais do que os fatores de produo tradicionais. O trabalho e o
capital esto se tornando rapidamente um poderoso instrumento para fomentar o
desenvolvimento.

3.3 TRAJETRIAS DA ECONOMIA CRIATIVA


No Reino Unido foi implantado pelo primeiro ministro Tony Blair, em 1997,
opo pela indstria criativa "Programa de Economia Criativa do Reino Unido". Na
Jamaica selecionaram a indstria criativa como um setor-chave de crescimento. Na
frica, a parceria com o Programa das Naes Unidas e culturais como um dos
pilares do desenvolvimento. Na China identificaram-se as indstrias criativas e
culturais como um dos pilares do desenvolvimento econmico da China no futuro. A
China, ndia, Turquia destaca-se em bens da economia criativa. O tema no mais
novidade, precisamos de dados para ingressar no campo da economia criativa.
O Brasil o pas que tem registro de maior crescimento no setor de mdia e
entretenimento do mundo. Est em 12 lugar entre 125 pases estudados. Exportou
6,3 bilhes em 2008 e 15,35% em 2010. O Brasil o pas da Amrica Latina com o
maior saldo positivo no comrcio exterior de produtos e servios ligados indstria
criativa que abrange reas tradicionais da cultura (como msica, TV, cinema e
artes plsticas), mas tambm artesanato, comunicao, design, arquitetura e itens
ligados s novas tecnologias. Em 2008, as exportaes brasileiras superaram as
importaes em US$ 1,74 bilho, segundo o Relatrio de Economia Criativa de
2010, publicado pelo PNUD e pela UNCTAD (Conferncia das Naes Unidas sobre
Comrcio e Desenvolvimento).
Das 13 naes da regio com volumes mais expressivos de fluxo comercial
nessa rea, apenas quatro registraram supervit: Peru (US$ 251 milhes), Argentina
(US$ 55 milhes) e Bolvia (US$ 4 milhes), alm do Brasil. Os maiores dficits so
de Venezuela (US$ 2,19 bilhes) e Mxico (US$ 1,51 bilho).
Os primeiros registros de estudos sobre a economia criativa no Brasil foi em

24

2004, por ocasio da 11. Reunio da Conferncia das Naes Unidas para o
Comrcio e o Desenvolvimento (UNCTAD). Esteve em pauta a necessidade de se
formular polticas pblicas e privadas para incentivar o setor a gerar emprego, renda
e incluso social, aproveitando a diversidade cultural do pas e a facilidade dos
jovens em compreender a linguagem artstica contida nos programas de qualificao
das instituies culturais.
Partindo do interesse de pesquisadores e do governo federal foi realizado um
Frum Internacional das Indstrias Criativas em Salvador no ano de 2005, e em
2006 o Procult - Programa - Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social (BNDES) para o Desenvolvimento da Economia da Cultura, voltado para
atender apenas a cadeia produtiva do audiovisual. Isso ocorreu at o ano de 2009,
onde passa ento agregar o patrimnio cultural, espetculos ao vivo, setores
fonogrficos, editorial, livrarias. Outro movimento de grande importncia ocorreu em
2006, no Seminrio Internacional em Fortaleza, So Paulo e Vitria, tendo como
pauta eixo voltado ao papel da economia criativa nas cidades. O Rio de Janeiro
realizou tambm em 2006 o Mapa do Desenvolvimento do Estado do Rio de Janeiro
2006/2015 e, em 2008 o estudo A Cadeia da Indstria Criativa no Brasil. O
SEBRAE do Rio de Janeiro instituiu uma Gerncia de Desenvolvimento da
Economia Criativa junto a Secretaria do Estado da Cultura (com a Coordenadoria e
Economia Criativa frente do Programa Rio Criativo). Segundo dados da UNCTAD
em 2010 as MPES (mdias e pequenas empresas) mantm destaque no campo da
economia criativa, mesmo apresentando diversas dificuldades.
A Secretria de Economia Criativa, Cludia Leito trs como referencia
algumas cidades que depois de enfrentar crises, e pela necessidade adotaram em
suas agendas a economia criativa como alavanca para superar crises e dar incio a
um processo de crescimento e desenvolvimento.
Ser que o Brasil precisa esperar crises e mais desemprego para repensar
novas formas de abordagem econmica? Temos crises, porm temos potencial, o
que fazer com ele? Um novo olhar para transformar os espaos urbanos em lugares
atrativos e que correspondam aos anseios da populao. Criatividade e inovao
movem a economia, favorece a fuso de recursos utilizados durante um processo,
seja na rea cultural ou no. Deve ser uma busca constante para elaborar produtos
e servios de impactos, com diferenciais e atrativos. A inovao pode ser um meio
para transformar problemas em soluo.

25

3.4 INSTITUCIONALIZAO DA ECONOMIA CRIATIVA


Para a Secretaria de Economia Criativa (SEC) foi necessrio ultrapassar
conceitos e definies dos setores criativos e da economia criativa brasileira para
estabelecer princpios norteadores das polticas pblicas de cultura. Elaborados e
implantados para tratar de economia criativa brasileira de modo consistente e
adequado realidade nacional, incorporado a diversidade, sustentabilidade,
inovao e incluso social. A Economia Criativa Brasileira se constitui e reforada
pela interseco destes princpios.
Para elaborao dos Princpios norteadores da Economia Criativa Brasileira
levou-se em considerao a compreenso e a importncia da diversidade cultural
do pas, a percepo da sustentabilidade como fator de desenvolvimento local e
regional, a inovao como vetor de desenvolvimento da cultura e das expresses
de vanguarda, a incluso produtiva como base de uma economia cooperativa e
solidria.

26

FIGURA 1 - ECONOMIA CRIATIVA BRASILEIRA E PRINCIPAIS NORTEADORES

(Plano da Secretaria da Economia Criativa, 2011, p. 32)

27

3.5 DESAFIOS DA ECONOMIA CRIATIVA BRASILEIRA:


O Plano da Secretaria da Economia Criativa - Polticas diretrizes e aes
2011 a 2014. Destaca cinco desafios fundamentais para a elaborao e implantao
de polticas pblicas concretas e efetivas: levantamento de informaes e dados da
Economia Criativa; articulao e estmulo ao fomento de empreendedorismo criativo;
educao para competncias criativas; infra-instrutora de criao, produo,
distribuio e consumo/fruio de bens e servios criativos; criao/adequao de
marcos legais para os setores criativos.
O Ministrio da Cultura (MinC) avana na institucionalizao da rea da
economia criativa, com objetivo maior de combater a misria e transformar a
criatividade brasileira em riqueza, qualidade de vida e cidadania. Assim, avaliou a
Ministra da Cultura, Ana de Hollanda, na pauta do painel Indstrias Criativas como
transform-las em grandes oportunidades (cinema, teatro, livro, artes, msica,
carnaval), durante o 24 Frum Nacional, realizado na sede do Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), no Rio de Janeiro.
De acordo com Ana de Hollanda, apesar do efetivo potencial de crescimento
das indstrias criativas, alguns obstculos tm surgido impedindo sua expanso,
como a baixa disponibilidade de recursos para o financiamento de negcios desta
natureza, o baixo investimento em capacitao dos agentes atuantes na cadeia
produtiva dessas indstrias agentes cuja atuao exige viso de mercado, de
gesto de negcios e de conhecimentos tcnicos e artsticos alm da pouca infraestrutura de distribuio e difuso de bens e servios.
Para a ministra, superar obstculos uma das principais polticas do MinC
em sua gesto, para tanto efetiva implantao da economia criativa. Segundo ela
Um passo importante a criao da Secretaria da Economia Criativa, que est
finalizando um programa que reunir cerca de 10 ministrios em torno dessa
poltica.
Segundo pesquisa do Global Entrepreneurship Monitor (GEM), o Brasil tem a
segunda populao mais criativa do mundo e, frente a esses dados, avalia Ana de
Hollanda, temos o papel de liderana a cumprir e uma grande tarefa a
desempenhar na formulao e implementao de polticas pblicas, nas quais a
cultura seja compreendida e tratada como eixo estratgico para o desenvolvimento.
A economista Ana Carla Fonseca Reis, provoca discusso e reflexo a

28

respeito

da

globalizao. As

mudanas

que

provoca

na

sociedade,

no

comportamento, graas aos rpidos avanos tecnolgicos e influncia no cotidiano,


criando uma nova forma de consumo cultural. E tambm e como os produtos e
servios criativos so criados, produzidos e distribudos pelo mundo. O mundo
globalizado possibilita um ambiente frtil, com caracterstica relevante para este
sculo. Inovaes capazes de impulsionar e fomentar o desenvolvimento de uma
nao.
No Caderno de Economia Criativa: Economia Criativa e Desenvolvimento
Local o tema tratado pela representante da UNTACD. Segundo Edna Oliveira,
A Economia Criativa, cujo conceito ainda no est bem definido, engloba as
atividades que tem como principal fonte de recurso a criatividade. Situa o
setor no sculo XXI, onde a cultura surge como aliada da economia na
importante misso de incluso social e gerao de postos de trabalho.

A criatividade, a cultura tratada como elemento fundamental para que


ocorram as transformaes necessrias, principalmente incluso social. Nota-se que
vrios pesquisadores comungam desta tese. A pesquisadora e defensora da
economia criativa Lala Deheinzelin, h anos vm trabalhando para fortalecimento do
setor. Segundo ela, a economia criativa de extrema importncia para o
desenvolvimento do pas.
Cadeia de gerao de valor que, atravs de etapas em que ocorrem
sinergias com outras reas, ativa e concretiza as reservas de
valor/patrimnios intangveis como cultura, conhecimento, criatividade,
experincia, valores. (DEHEINZELIN, 2001, p. 01).

Observar a trajetria dos pesquisadores brasileiros, atuantes no campo da


economia criativa e reas afins, permite compreender como est a nossa realidade,
reconhecer nossa identidade, diversidade, e como a economia criativa vem sendo
tratada. Pensar no mundo em que vivemos e a que local pertencemos. Muitas
vezes nos espelhamos no outro, no mundo globalizado e esquecendo nossas
aptides, capacidades e recursos. O MinC esta propondo aes para superar
desafios, suprindo as necessidades do setor.
A Ministra da Cultura, Ana de Holanda aponta as propostas do MinC referente
a Secretaria da Economia Criativa (SEC). Segundo ela, a partir do Plano o desafio
do Ministrio da Cultura de liderar a formulao, implantao e monitoramento de
polticas pblicas para um novo desenvolvimento fundado na incluso social, na

29

sustentabilidade, na inovao e, especialmente, na diversidade cultural brasileira.


O ano de 2011 foi de muita movimentao no mbito Federal. Criao da
Secretaria de Economia Criativa, lanamento do Plano da Secretaria da Economia
Criativa - Polticas, diretrizes e aes 201 a 2014. Realizao de cursos, seminrios
e encontros com o objetivo de impulsionar a economia criativa. De acordo com a
Ministra Ana,
A economia criativa tem obtido destaque no foco das discusses de
instituies internacionais como a UNCTAD (Conferncia das Naes
Unidas para o Comrcio e o Desenvolvimento), o PNUD (Programa das
Naes Unidas para o Desenvolvimento) e a UNESCO (Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura) sendo considerado
um eixo estratgico de desenvolvimento para os diversos pases e
continentes, no novo sculo. (HOLLANDA, 2011. P.07).
.

Dirigentes Estaduais de Cultura reuniram-se em Braslia, em maio de 2011,


para assinatura de uma Carta Compromisso - Polticas Pblicas e Polticas
Culturais. A carta Compromisso o meio pelo qual o governo federal e os estados
assumem cinco pontos para estimular a economia criativa no Brasil.
Institucionalizao
Fomento, Promoo e Acesso
Desenvolvimento Regional e Localidade
Trabalho, Renda e Empreendedorismo
Inovao e Direito Intelectual

Acordado

proposta

da

Carta

Compromisso,

as

autoridades

se

comprometem a consolidar a produo de indicadores e informaes de economia


criativa; aumentar e diversificar as linhas de financiamento e fomento para as
cadeias produtivas no setor; estimular a percepo cada vez mais clara de que a
cultura pode gerar emprego e renda. O Brasil tem o maior setor criativo da Amrica
Latina. A criao da Secretaria da Economia Criativa vem para atender a poltica
publica nacional, abrindo espao de reflexo sobre o potencial do setor.
De acordo com Jos do Nascimento Junior, os gestores pblicos no Brasil
vm se esforando para estruturar uma poltica cultural que responda s trs
dimenses da cultura: do direito, que gera acesso; a do simblico, que estimula o
processo criativo e imaginativo; da economia, que propicia o desenvolvimento
socioeconmico. No caso da economia pouco explorada no campo das polticas

30

pblicas culturais pela falta de indicadores das atividades econmicas culturais no


pas.
A cultura desponta como uma importante fonte de riqueza capaz de alterar a
econmica. A dimenso da economia da cultura combustvel e pode movimentar o
desenvolvimento local. Portanto, desenvolvimento e cultura esto ligados e cabe aos
gestores entendimento desta prtica contempornea dando a sua devida ateno.
A economia criativa destaca-se pelas atividades culturais com foco no
econmico, capaz de gerar produo e renda, ferramentas para polticas pblicas,
turismo cultural, desenvolvimento local. Esta citao no mais novidade, o que se
busca agora driblar as dificuldades e buscar meios de mensurar dados sobre
atividades da economia da criativa. Dados extremamente importantes e necessrios
para o gestor pblico, e para o fortalecimento do setor cultural.
O Ministrio da Cultua, por meio da Secretaria da Economia Criativa, publicou
edital do Prmio Economia Criativa. Edital de fomento a iniciativas Empreendedoras
e Inovadoras. Edital de Apoio Pesquisa em Economia Criativa, com o objetivo de
identificar, reconhecer e difundir trabalhos originais sobre economia criativa. O setor
comea a ganhar fora e visibilidade. Para 2012 o MINC, prope vrias aes entre
elas, o Plano Brasil Criativo.
A Secretaria da Economia Criativa Cludia Leito, argumenta sobre a
implantao do Plano que almeja colocar as atividades econmicas que tem a
cultura como matria-prima no PIB nacional. "Para 2012, pretendemos continuar
com a institucionalizao de territrios criativos; desenvolvimento de pesquisas e
monitoramentos; estabelecimento de marcos regulatrios favorveis economia
criativa; fomento tcnico e financeiro voltado para negcios e empreendimentos dos
setores criativos; promoo e fortalecimento de organizaes associativas
(cooperativas, redes e coletivos) formao para competncias criativas de modo a
promover a incluso produtiva",
O plano Brasil Criativo prev linha de crditos especiais para micro e
pequenas empresas, facilidades legais para incentivo (produo, fruio e
distribuio), sendo construdo em conjunto com outros ministrios. A proposta do
MinC instalar Criativos Birs em todo o territrio nacional, at 2014. Atendendo
uma poltica de descentralizao.
Os Birs so centros de apoio aos empreendedores e profissionais criativos.
Os Estados de So Paulo e Rio de Janeiro recebero mais recursos por serem os

31

principais na rea da economia criativa. At a nada de surpresas, assim como na


aprovao de projetos da Lei Rouanet, que atendia de forma significativa estes
Estados. Quanto aos centros pretende-se t-los como referencia. Encontra-se na
fase inicial, piloto e j desperta algumas discusses e incertezas de como vo
manter-se. Lembrando que os Pontos de Cultura hoje so geridos por organizaes
sociais independentes. Segundo Cludia Leito "O Plano Brasil Criativo buscar a
construo de um pas sem misria e mais competitivo. Precisamos tratar a nossa
rica diversidade cultural brasileira como recurso essencial para a formulao de
polticas pblicas para um novo desenvolvimento.
Para atender tal expectativa o Ministrio da cultura pretende criar linha de
crdito para atender o setor da economia criativa. Criao de um mapa detalhado do
setor e de sua cadeia e a implantao de Birs em todo o territrio nacional. Alm do
Criativo Bir, foi criado o Observatrio da Economia Criativa como objetivo de
estimular o debate no setor cultural entre estudiosos, governo, sociedade civil e
demais representante do setor, sobre o impacto da economia criativa na sociedade.

3.6 SECRETARIA DA ECONOMIA CRIATIVA E SEU PLANO


O Plano Nacional de Cultura (PNC) estabelece como ponto de partida de
criao da Secretaria da Economia Criativa (SEC), instituda pela Lei 12.243 de
02/12/2010. Para chegar a esta Lei as aes do Governo foram fundamentais no
processo de empoderamento da sociedade civil brasileira. O PNC define a
compreenso da cultura a partir de dimenses simblicas, cidad e econmica.
Sendo que a econmica vista como instrumento de promoo do desenvolvimento
socioeconmico sustentvel. Est relacionada estratgia quatro do PNC
Ampliar a participao da cultura no desenvolvimento socioeconmico sustentvel
necessitando de polticas para sua execuo.
Tal estratgia foi assumida pela Secretaria da Economia Criativa, como o seu
maior objeto. A SEC, tm como misso conduzir a formulao, implementao e o
monitoramento de polticas pblicas para o desenvolvimento local e regional,
priorizando o apoio e o fomento aos profissionais e aos micros e pequenos
empreendedores criativos brasileiros. (Plano da Secretaria da Economia Criativa:
diretrizes e aes, 2011 2014. Braslia, Ministrio da Cultura, 2011 p. 38).

32

O lanamento do plano aconteceu no II Seminrio de Polticas Culturais (Rio


de Janeiro 2011). O seminrio contou com especialistas e estudiosos e interessados
nas questes relacionadas rea das polticas culturais, com o objetivo de divulgar
trabalhos, experincias e tambm promover debates no campo das aes polticas,
das reflexes histricas, tericas e prticas. Foi composto por aes de
conferncias, palestras e mesas de comunicaes.
A proposta do II seminrio trouxe para a discusso a formao no campo da
cultura, seus eixos de discusses, a produo de informaes para elaborao de
polticas pblicas de cultura e o processo de formao de gestores para as
atividades nesta rea. No encerramento, Cludia Leito fez uso da palavra para o
lanamento do Plano da Secretaria da Economia Criativa.
O Plano da Secretaria da Economia Criativa, de acordo com o MinC, deseja
ser muito mais do que um documento definidor de intenes polticas, diretrizes e
aes no campo da economia criativa brasileira. Ele simboliza um movimento do
MinC na redefinio do papel da cultura em nosso pas. O grande desafio para
construo do plano era retomar o papel do MinC na formao de polticas pblicas
para o desenvolvimento brasileiro. O Plano rege os seguintes princpios: incluso
social, sustentabilidade, inovao, diversidade cultural brasileira.
A economia criativa considera a economia do simblico, do intangvel
proveniente de talentos criativos. Possui dinmica prpria, desconcertando os
modelos econmicos tradicionais. Levando em conta suas dinmicas: culturais,
sociais, e econmicas. Construdas a partir do ciclo de criao, produo,
distribuio/circulao/difuso e consumo/ fruio de bens e servios oriundos dos
setores criativos, caracterizados pela prevalncia de sua dimenso simblica,
apresentado no Plano da Secretaria de Economia Criativa.

33

FIGURA 2 - A ECONOMIA CRIATIVA E DINMICA DE FUNCIONAMENTO DOS


SEUS ELOS

PLANO DA SECRETARIA DA ECONOMIA CRIATIVA, 2011, P. 24

O Plano traz (QUADRO 1), as atividades associadas aos setores criativos


nucleares e associadas.
forma:

De acordo com a UNESCO, apresenta-se da seguinte

34

QUADRO 1: Setores Criativos Nucleares


Setores Criativos Nucleares

Atividades Associadas

macro-categorias
Patrimnio natural e cultural

* Museus
* Stios histricos e arqueolgicos
* Paisagens culturais
* Patrimnio cultural

Espetculos e celebraes

* Artes de espetculos
* Festas e festivais
* Feiras

Artes visuais e artesanato

* Pintura
* Escultura
* Fotografia
* Artesanato

Livros e peridicos

* Livros
* Jornais e revistas
* Outros materiais impressos
* Bibliotecas (incluindo as virtuais)
* Feiras do livro

Audiovisual e mdias interativas

* Cinema e vdeo
* TV e rdio (incluindo internet)
* Internet podcasting
* Videogames (incluindo onlines)
* Design de moda
* Design grfico

Design e servios criativos

* Design de interiores
* Design paisagstico
* Servios de arquitetura
* Servios de publicidade

PLANO DA SECRETARIA DA ECONOMIA CRIATIVA, 2011, P. 28

O Escopo do MinC (QUADRO 2), tem como objetivo disponibilizar para os


diversos pases uma ferramenta que permita a organizao e a comparabilidade de
estatsticas nacionais e internacionais no mbito das expresses culturais. Modos
de produo sociais econmicas.

35

QUADRO 2: Escopo dos Setores Criativos do MinC


No campo do Patrimnio

* Patrimnio Material
* Patrimnio Imaterial
* Arquivos
* Museus

No campo das Expresses Culturais

* Artesanato
* Cultura populares
* Cultura Indgenas
* Cultura Afro-brasileiras
* Artes visuais

No campo das Artes de Espetculos

* Dana
* Msica
* Circo
* Teatro

No campo do Audiovisual e do Livro, da

* Cinema e Vdeo

Literatura

* Publicaes e mdias Impressas

No campo das Criaes Funcionais

* Moda
* Design
* Arquitetura
* Arte Digital

PLANO DA SECRETARIA DA ECONOMIA CRIATIVA, 2011, P. 29

36

3.7 SETORES CRIATIVOS E CULTURAIS


O MinC adota o termo setores criativos como representativos dos diversos
conjuntos de empreendimentos que atuam no campo da economia criativa. O plano
diferencia os setores econmicos tradicionais com os setores criativos.
A definio de setor criativo surgiu de atividades produtivas que tem como
insumos principais a criatividade e o conhecimento. So aqueles cuja gerao de
valor econmico se d basicamente em funo da explorao da propriedade
intelectual. Outra considerao significativa para a economia criativa deveria dar-se
a partir da anlise dos processos de criao e de produo, ao invs dos insumos
e/ou propriedade intelectual. Portanto os setores criativos so todos aqueles cujas
atividades produtivas tm como processo principal um ato criativo gerador de valor
simblico, elemento central da formao do preo, e que resulta em produo de
riqueza cultural e econmica. (Plano da Secretaria da Economia Criativa, 2011, p.
22).
O Setor Cultural acontece quando a cultura se torna um insumo para a
produo de bens funcionais. Nesse contexto, a cultura entendida como algo mais
amplo do que a arte, acolhendo um conjunto de crenas, costumes, valores e
hbitos adotados por sociedades ou grupos de pessoas. Esse insumo cultural
empregado como fator de diferenciao e mesmo de inovao. Entre outras
atividades, os setores criativos abarcariam a publicidade, a arquitetura, o design e a
moda entre outros.

37

FIGURA 3 - SETORES CRIATIVOS - A AMPLIAO DOS SETORES CULTURAIS

Grfico 1 (Plano da Secretaria da Economia Criativa 2011, p. 23).

3.8 INDSTRIAS CRIATIVAS


Entendidas como um conjunto de setores econmicos especficos, cuja
seleo varivel segundo a regio ou pas, conforme seu impacto econmico
potencial na gerao de riqueza, trabalho, arrecadao tributria e divisas de
exportaes.

38

No Reino Unido as indstrias criativas so constitudas por propaganda,


arquitetura, mercados de arte e antiguidades, artesanato, design, moda, filme e
vdeo, software de lazer, msica, artes do espetculo, edio, servios de
computao e software, rdio e TV. (REIS, 2008, PG. 24).

3.9 CLASSE CRIATIVA


O termo classe criativa refere-se aos profissionais que atuam no terceiro
setor. H autores que classificam os pesquisadores, engenheiros, arquitetos,
educadores, designers, fotgrafo, enfim, todos ligados ao entretenimento. Ento,
pergunta-se: A criatividade esta restrita somente a esta classe? E como fica a
capacidade natural de criar do ser humano? At onde podemos estabelecer
fronteiras profissionais indicando: isso criativo, isso no criativo? De acordo com
do norte-americano Richard Florida

A classe criativa formada por cientistas,

engenheiros, arquitetos, educadores, escritores, jornalistas, designers, fotgrafos e


outros profissionais da indstria do entretenimento. Definem-se membros dessa
classe como sendo aquelas pessoas capazes de criar novas idias, novas
tecnologias e contedos criativos. So os profissionais que trabalham com base no
conhecimento (REIS, 2008, p. 45).
Florida traz indicadores da classe, segundo ele, representa 30 % da fora de
trabalho nos Estados Unidos e que est influenciando profundamente o mundo do
trabalho e estilo de vida do sculo XXI. Na anlise de Florida, estamos na era
criativa, onde as pessoas vendem acima de tudo sua capacidade de pensar.
Defende a idia que chegou a hora da classe criativa crescer, de constituir-se numa
massa crtica e socialmente atuante, com responsabilidades sociais, a servio do
bem comum.

3.10 CIDADES CRIATIVAS


O terico americano e urbanista Richard Florida conhecido como o
propagador do conceito das cidades criativas. Para ele criativa a cidade que tem
a capacidade de atrao (e de gerao) de uma classe criativa.
Muitas cidades esto se desenvolvendo pelas aes criativas. Temos

39

referencias de cidades que esto avanando nas metas estabelecidas para seu
desenvolvimento tendo como base a economia criativa, transformando problemas
em soluo. De acordo com Ana Carla Fonseca Reis (2011). H unanimidade de
que cultura um ativo de enorme valor para uma cidade criativa, por seus
benefcios culturais, mas tambm pelos impactos sociais e econmicos que
desencadeia;

pelo

reconhecimento

de

que

agrega

valor

aumenta

competitividade de setores tradicionais da economia; e como fonte de inspirao e


gerao de um ambiente mais inclinado valorizao da criatividade.
O grande motor da nova economia a criatividade, especialmente cultural e
tecnolgica. Com isso, a criatividade se tornou o centro da poltica urbana. A
governana urbana requerida deve ser um processo baseado na
cooperao entre governos, mercados, empreendedores e empresas
privadas, com participao civil. A boa governana misso, papel,
capacidade e relaes uma condio necessria para prosperidade
econmica e a estabilidade social (Kettl, 2000, apud FONSECA. 2011 p.
159).

O papel das cidades um tema que possibilita uma ampla discusso


envolvendo artistas, a classe criativa, pesquisadores, gestores pblicos, executivos,
profissionais liberais, educadores, enfim, todos que pertencem cidade. Pois, todos
devem e podem contribuir exercitando sua cidadania e desempenhando papel de
agente transformador.
O processo criativo pode definir o perfil da cidade que queremos, depende de
aes multidisciplinares. As reas do terceiro setor ocupam o centro da cena dos
debates como norteadores criativos. A economia criativa passa a ser um indicador
bsico de cidade criativa. Uma cidade criativa deve ser criativa por completo, de
modo transversal a todos os campos, muito alm das indstrias criativas ou da
presena de uma classe criativa. (FONSECA. 2011, p. 32).
A tarefa de transformar uma cidade criativa no depende s da indstria
criativa, ou de uma classe criativa. Trata-se de um processo integrado entre setor
pblico e sociedade civil. Todos comprometidos com questes importantes, urgentes
e fundamentais para a sociedade. Portanto, os setores devem trabalhar para a
realizao de projetos inovadores que possam ser disponibilizados. Muitas prticas
acadmicas consideradas inovadoras no recebem recursos. fundamental investir
em pesquisas inovadoras e assegurar que a populao tenha acesso, assim como
integrao das universidades junto a sociedade.

40

Outros setores ou grupos, alm da chamada classe criativa, podem


desempenhar funes de forma criativa. Polticas pblicas bem estruturadas podem
favorecer a criao a inovao expandindo resultados para todos os campos. Desta
forma, beneficiar as pessoas oferecendo mais qualidade de vida.
Qual o papel dos gestores no processo criativo? Precisamos de gestores
aptos, informados, e com viso na rea cultural, que considere a diversidade e os
benefcios que a cultura pode propiciar a populao, em todos os aspectos.
Aproveitar oportunidades para o crescimento da cidade como um todo, e no
apenas de pequenos grupos, prtica comum de assistencialismo que perdura
trazendo ranos de polticas de interesses. Se a fonte a criatividade, para
transformar as cidades em cidades criativas, nossos gestores deveriam fazer uso da
mesma, para criar polticas pblicas consistentes e adequadas, entendendo a
cultura como eixo norteador da vida humana. H uma carncia em regulamentao
e regras voltadas para economia criativa. Precisa-se de planos, programas e demais
aes que venham contemplar o setor.

3.11 CADEIAS DA ECONOMIA CRIATIVA


Artesanato e turismo so atividades associadas, ambas valorizam as
manifestaes culturais e os saberes tradicionais. A demanda turstica permite meios
de acesso a produtos artesanais, promovendo a cultura e fortalecendo a identidade
regional. As manifestaes culturais, neste caso especificamente o artesanato
tambm associado ao turismo agrega valor e impulsiona o setor. Juntos so capazes
de movimentar com mais facilidade uma cadeia produtiva, inovando, criando e
promovendo o desenvolvimento de uma comunidade.
Segundo o Manual para o Desenvolvimento e a Integrao de Atividades
Tursticas com Foco na Produo Associada do Ministrio do Turismo (2011).
Elaborado pela necessidade de identificar e destacar segmentos econmicos que
possibilitem a oferta turstica. O Ministrio define produo associada como:
Qualquer produo artesanal, industrial ou agropecuria que detenha
atributos naturais e/ou culturais de uma determinada localidade ou regio,
capaz de agregar valor ao produto turstico. So as riquezas, os valores e
os saberes brasileiros. o design, o estilismo, a tecnologia: o moderno e o
tradicional. ressaltar o diferencial do produto turstico para incrementar
sua competitividade. (MINISTRIO DO TURISMO, 2011 P. 13).

41

Deste modo, podemos entender que o turismo e os produtos artesanais,


parte integrante da economia local, da economia criativa, agregando-se ao mercado,
sua comercializao beneficia muitas pessoas envolvidas no processo. Artesanato
como atrativo turstico e o turismo promovido pelo artesanato. Integrao com valor
agregado para possibilitar a sustentabilidade.

3.12 CONTRIBUIO DA EDUCAO NO PROCESSO CRIATIVO


Alguns apontamentos sobre o sistema educacional. Como a escola pode
contribuir no processo criativo? Segundo Charles Landry,
O sistema de educao, com seu currculo mais do que rgido e sua
tendncia de aprender decorando no preparava suficientemente bem os
jovens, aos quais se pedia que estudassem mais assuntos, mas talvez os
entendessem menos. Os crticos dizem que os estudantes deveriam
adquirir qualificaes mais elevadas, tais como aprender a aprender, criar,
descobrir, inovar, resolver problemas e se auto avaliar. Isso desencadearia
e ativaria gamas mais ampla de inteligncias; estimularia abertura,
explorao e adaptabilidade, e possibilitaria a transferncia de tecnologia
entre contextos diferentes, conforme os estudantes aprendessem como
entender a essncia dos debates, ao invs de record-los fora de seu
contexto. (LANDRY, 2011, p. 12).

O autor refere-se ao ser humano como criativo, as escolas deveriam oferecer


ambientes estimulantes. A criatividade pessoal e individual. Entretanto, o setor
educacional tem responsabilidades importantes na formao do aluno, e no de
refrear a criatividade, mas de criar as condies para que ela flua. O desafio inserir
a escola neste contexto favorvel construo de uma cidade mais criativa.
Para o economista CASTRO. A democracia da decoreba. (Revista Veja, So
Paulo: Editor Abril, edio 2271, N 22. p. 26, 30 de maio de 2012), a prtica da
decoreba aplicada no vestibular e como esta pode influenciar na aproximao de
ricos e pobres. Trs questes como os testes tradicionais e as provas que podem
promover a igualdade social, o conhecimentos mais nobres e no memorizao, o
raciocnio e anlise, avaliaes do ensino e as condies das escolas, qualidade da
educao pblica nos nveis iniciais. Para ele o futuro da educao no pode abrir
mo de provas que focalizem tais conhecimentos mais nobres e no a
memorizao.

42

O socilogo francs Pierre Bourdieu (1998), trata a questo quando se refere


ao capital cultural. A escola, no d conta de expandir seus contedos e
informaes da mesma forma que a vivncia cultural, ou seja, depende do nvel
cultural familiar. Os mais providos vivenciam experincias que auxiliam no
conhecimento e no processo criativo, portanto no aprendizado. Enquanto a classe
menos favorecida tem dificuldade para ter acesso a livros, internet, espetculos. Os
mais favorecidos contam com recursos, ou seja, uma situao economia favorvel
que permite acesso a vrios bens culturais. Condies que favorecem escolhas e
oportunidades.
provvel por um efeito de inrcia cultural que continuamos tomando o
sistema escolar como um fator de mobilidade social, segundo a ideologia da
escola libertadora, quando, ao contrrio, tudo tende a mostrar que ele
um dos fatores mais eficazes de conservao social, pois fornece a
aparncia de legitimidade s desigualdades sociais, e sanciona a herana
cultural e o dom social tratado como dom natural. (BOURDIEU, 1998, p.
41).

As classes sociais providos de capital econmico e cultural asseguram


sucesso escolar e posio social.
Para que sejam favorecidos os mais favorecidos e desfavorecidos os mais
desfavorecidos, necessrio e suficiente que a escola ignore, no mbito
dos contedos do ensino que transmite, dos mtodos e tcnicas de
transmisso e dos critrios de avaliao, as desigualdades culturais entre
as crianas das diferentes classes sociais. (BOURDIEU, 1998, p. 53).

Qual a o papel da educao e a relaes entre educao e a diversidade


cultural? Para Jos Mrcio Barros (2009), educar para a diversidade significa a
construo de processos de interao entre as diferenas que constituem a
diversidade, de maneira a garantir o direito igualdade e equidade. Ambos so prrequisitos para um projeto poltico de sociedade pluralista.

Para Noleto, a educao pode abrir portas para a cultura e o desenvolvimento


integrado.
A educao abrangeria um conjunto de disponibilidades capazes de fazer
o indivduo ser um sujeito de sua prpria histria e de seu processo de
desenvolvimento [], reconhec-lo como sujeito pleno e capaz de construir
sua histria e sua vida, a partir de oportunidades iguais de acesso e de
condies concretas de participao e expresso. (NOLETO, 2001, p. 14).

43

Parece-me, que a escola no quer sair do casulo, utilizando contedos e


mtodos tradicionais, onde deveria ser um espao agradvel e criativo.
O Senador Cristovam Buarque, fez uma crtica sobre a educao brasileira
em programa da TV Educativa (Rede Nacional). Para ele, a escola deveria ter uma
viso progressista, revolucionria, deveria estar na mdia diariamente provocando
reflexes sobre sua condio. Ele defende que o Brasil precisa reconhecer a
importncia da inovao e lamentou que essa percepo ainda no exista no pas.
Criticou que o pas pela cultura de comprar tecnologia de fora e destacou trs pontos
que colaboraram para essa situao: a resistncia das universidades e do setor
produtivo ao tema; a falta de percepo de que a inovao comea na educao de
base; e o prprio conceito de inovao e progresso, que precisa ser reformulado.
Se tratando ainda de educao e economia criativa, A Comisso de Educao
do Senado realizou, em 30 de maio de 2012, um debate sobre a importncia da
economia criativa para o pas.
O senador Cristovam Buarque trouxe o tema - economia criativa na audincia
pblica na Comisso de Educao, Cultura e Esporte do Senado (CE). Foi pauta a
Economia criativa como a interface entre economia, cultura e tecnologia. Citou
que setor abrange desde manifestaes artsticas como o Festival de Parintins at a
indstria de games, passando por museus, teatros, mercado editorial e design em
suas diversas modalidades.
Nesta ocasio a Secretria da Economia Criativa do MinC, Cludia Leito,
lembrou que Furtado, economista, ministro do Planejamento no governo Joo
Goulart e da Cultura na gesto de Jos Sarney, escreveu em 1978 o
livro Criatividade e Dependncia na Civilizao Industrial. Lembrando o trecho da
obra em que Furtado declara que o processo de mudana social que chamamos de
desenvolvimento adquire certa nitidez quando o relacionamos com a idia de
criatividade.
Cludia Leito explicou sobre a classificao de setores criativos elaborada
pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
(UNESCO), e suas seis macro-categorias: Patrimnio Natural e Cultural; Artes e
Espetculos; Artes Visuais; Livro, Leitura e Demais Publicaes; Audiovisual e
Mdias Interativas; e Design e Servios Criativos. Ela disse, porm, que um dos
desafios da secretaria que comanda levantar informaes sobre a economia
criativa no Brasil.

44

Diretor-superintendente

do

Instituto

Ita

Cultural,

Eduardo

Saron

apresentou uma srie de dados para demonstrar a crescente importncia do setor,


utilizando levantamento da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e
Desenvolvimento (UNCTAD). Falou sobre a estimativa da economia criativa em
mbito mundial. Expandiu de US$ 227 bilhes em 1996 para US$ 424 bilhes em
2005. As exportaes de bens e servios desse setor registraram um crescimento
mundial de 8,7% em 2010. Eduardo alertou que o Brasil, apesar de ser a sexta
economia do planeta, ocupa a 35 posio no que se refere s exportaes
vinculadas economia criativa. (Copyright 2012 Senador Cristovam Buarque).

45

4 GESTO E ECONOMIA CRIATIVA


O poder pblico no pode ficar alheio as mudanas e as inovaes, pois cabe
a ele a tarefa de acompanhar e conduzir o setor, facilitando e criando meios para
efetivao de polticas culturais adequadas para o nosso tempo, com menos
burocracia e mais profissionais mais preparados para atender a rea cultural.

4.1 SISTEMA NACIONAL E MUNICIPAL DE CULTURA


O Sistema Nacional de Cultura (SNC) um conjunto que rene a sociedade
civil e os entes federativos da Repblica Brasileira unio, estados, municpios e
Distrito Federal com seus respectivos Sistemas de Cultura. As leis, normas e
procedimentos pactuados definem como integram os seus componentes, e a Poltica
Nacional de Cultura e Modelo de gesto Compartilhada se constituem nas
propriedades especficas que o caracterizam.
Tem como objetivo fortalecer institucionalmente as polticas culturais da unio,
estados e municpios, com a participao da sociedade, levando em conta as trs
dimenses da cultura: simblica, cidad e econmica.
A dimenso econmica compreende que a cultura, progressivamente, vem
se transformando num segmento mais dinmico das economias de todos os pases,
gerando trabalho e riqueza. Mais do que isso, a cultura, hoje, considerada
elemento estratgico da chamada nova economia ou economia do conhecimento,
que se baseia na informao e na criatividade, impulsionadas pelos investimentos
em educao e cultura. Tem como princpios:
Diversidade das expresses culturais;
Universalizao do acesso aos bens e servios culturais;
Fomento produo, difuso e circulao de conhecimentos e bens culturais;
Cooperao entre os entes federados, os agentes pblicos e privados atuantes na
rea cultural;
Integrao e interao na execuo das polticas, programas, projetos e aes
desenvolvidas;
Complementaridade nos papis dos agentes culturais;
Transversalidade das polticas culturais;

46

Autonomia dos entes federados e das instituies da sociedade civil;


Transparncia e compartilhamento das informaes;
Democratizao dos processos decisrios com participao e controle social;
Descentralizao articulada e pactuada da gesto, dos recursos e das aes;
Ampliao progressiva dos recursos contidos nos oramentos pblicos para a
cultura

O Sistema Nacional de Cultura prope um modelo de gesto com os


seguintes componentes:
I Coordenao:
*rgo Gestor da Cultura
II Instncias de Articulao, Pactuao e Deliberao:
*Conselho de Polticas culturais
*Conferncia de cultura
*Comisso Intergestores
III Instrumentos de gesto:
*Plano de Cultura
*Sistema de Financiamento da Cultura
*Sistema de Informaes e Indicadores Culturais
*Programa de Formao na rea da Cultura
IV Sistemas setoriais de cultura
*Sistema de Patrimnio Cultural
*Sistema de Museus
*Sistema de Bibliotecas
*Outros que vierem a ser institudos

Nos ltimos anos perceptvel o avano no campo da cultura e da gesto


cultural com o intuito de superar desafios e assegurar a continuidade das polticas
pblicas de cultura, levando em considerao a participao, o controle social, as
estruturas organizacionais, recursos e outras ferramentas que possam favorecer e
dar importncia a cultura para o desenvolvimento do Pas.
Segundo Joo Roberto Peixe (Coordenador do Sistema Nacional de Cultura),
argumenta que o Sistema Nacional de Cultura , sem dvida, o instrumento mais

47

eficaz para responder a esses desafios atravs de uma gesto articulada e


compartilhada entre Estado e Sociedade, seja integrando os trs nveis de Governo
para uma atuao pactuada, planejada e complementar, seja democratizando os
processos decisrios intra governos e principalmente, garantindo a participao da
sociedade de forma permanente e institucionalizada.
A Lei que regulamenta o Sistema Municipal de Cultura (SNC) dispe que os
SMC tenham no Mnimo cinco componentes: Secretaria de Cultura (ou rgo
equivalente), Conselho Municipal de Poltica Cultural, Conferncia Municipal de
Cultura, Plano Municipal de Cultura (com fundo Municipal de Cultura). O SMC
precisa de uma lei especfica. Os municpios devem aderir ao SNC, pois s assim
poder

estabelecer

princpios

diretrizes

comuns,

dividir

atribuies

responsabilidades entre os entes da federao, montar mecanismos de repasse de


recursos.
O Departamento de Cultura do Municpio de Campo Largo iniciou este
processo, realizou Conferncia Municipal de Cultura e elaborou o Plano que
contempla tambm a economia criativa.
Conferncias e Conselhos - todo e qualquer sistema demanda deliberaes
sobre o que deve ser integrado. Para atender os anseios da sociedade, necessrio
realizar consultas aos interessados. Para isso precisam-se realizar as conferncias
e colegiados de cultura. Cabe a eles o papel de acompanhar as polticas para o
setor, obedecendo a diretrizes e metas estabelecidas. (CALABRE, 2011, pg. 126).

4.2 PLANOS DE CULTURA


So instrumentos que estabelecem as metas a serem atingidas pelos entes
federados no que se referem os seus anseios culturais. Permitem que a sociedade
civil e os outros entes saibam o que pretendem os demais, gerando segurana para
serem firmados futuros pactos entre eles. Desse modo, imprescindvel o Plano
Nacional de Cultura, devendo, tambm, os estados e municpios elaborar os seus.
(CALABRE, 2011).

48

4.3 FUNDO MUNICIPAL DE CULTURA

A criao do Fundo garante maior amplitude e permanncia podendo o


mesmo receber recursos aplicados por meio de editais. A Lei do Procultura prev
que projetos propostos pela sociedade devero ser aplicados por meio de editais.
Com a aprovao da Procultura, o Fundo Nacional de Cultura ser o principal
mecanismo de fomento, incentivo e financiamento cultura, e s tero acesso aos
recursos os estados e municpios que tiverem criado seus fundos. Devero seguir o
parmetro de objetivos, composies e gesto do Fundo Nacional da Cultura.
(FNC).

4.4 AES DA SECRETARIA DE ESTADO DE CULTURA DO PARAN


Vem realizando curso sobre Economia da Cultura e Empreendedorismo.
Para atender uma de suas metas, capacitao em algumas regies do Estado. Para
realizao das oficinas conta com a participao da Ana Carla Fonseca Reis.
O Curso de Economia Criativa e Empreendedorismo um projeto que tem o
patrocnio do SEBRAE nacional, apoio de importantes rgos do setor pblico e de
agncias de fomento cultura.
Para a Secretaria de Cultura do Paran, a Economia Criativa, ao abranger
setores culturais e os nele inspirados (moda, design, folclore, software de lazer,
equipamentos culturais, msica, etc.), refora uma dimenso amplamente
aspiracional na economia: a diferenciao de produtos e servios, com alto valor
agregado potencial e incluso de talentos.
O Paran, por seu perfil econmico, sua diversidade social e sua
efervescncia cultural, ocupa posio propcia para uma abordagem de economia
criativa voltada ao desenvolvimento. Criar um ambiente favorvel concretizao do
potencial criativo de nossas empresas e talentos, revelando oportunidades de
negcios ainda inexplorados e direcionando polticas favorveis a converso de
criatividade em inovao, requer conscientizao de agentes pblicos e privados e o
desenho de uma estratgia amplamente articulada.
O Frum de Economia Criativa do Paran (FEC) um espao de articulao
da sociedade civil organizada, todos podem participar. O objetivo promover e

49

fomentar setores e atividades ligadas a Economia Criativa no Estado do Paran.


Aes coletivas que pretendem desenvolver instrumentos, tecnologias e inovaes
para resgatar, reconhecer e valorizar o potencial criativo, cultural, histrico e turstico
do Estado. Uma fora tarefa para fortalecer as polticas no Estado e movimentar o
empreendedorismo e inovao em Economia criativa.
. importante criar condies para que os profissionais da cultura participem
do processo de elaborao e implantao de polticas culturais para o Estado:
Sistema Estadual de Cultura, plano, conselho, fundo. Processo democrtico
necessrio para alavancar a cultura no Paran.

4.5 DEPARTAMENTO DE CULTURA DE CAMPO LARGO DIVISO ECONOMIA


CRIATIVA
Deixando as aes no campo Federal e Estadual, segue diagnstico das
aes do Municio de Campo Largo, e conseqentemente o Distrito de Ferraria, foco
central da pesquisa.
O Departamento de Cultura de Campo Largo, em 2010, passou por uma
reestruturao. O processo de mudana se deu inicialmente pela formao da
equipe, (organograma do Departamento), pela capacitao dos funcionrios e
implantao de um sistema regulatrio para o departamento; grupo de estudo para
Criao de Leis de Incentivo; Lei de Patrimnio, propor mudana na Lei Orgnica;
concurso especfico para rea cultural (gestor de informao, muselogo, atendente
administrativo, outros); seleo de estagirios pelo Departamento e no mais
encaminhados por outras Secretarias; controle da dotao oramentria destinada
cultura (muitas vezes utilizado em outros setores). Dedicao e esforo mtuo da
equipe para realizao de pr-conferncias e conferncia Municipal de Cultura,
proposta de criao de uma Secretaria de Cultura, para atender a demanda e
alavancar a cultura mudando o cenrio da cidade, assegurar mais investimento e
equipe preparada entre outras medidas.
O Departamento deixa de apenas passa a ocupar espao junto a outras
secretarias, com o objetivo de colocar a cultura como elo para o planejamento da
cidade. Diante deste processo, foi criada a Diviso de Economia Criativa (DEC).
Para o Departamento de Cultura de Campo Largo: a economia criativa um
setor estratgico e dinmico para a sociedade camporlarguense. Pode contribuir

50

para um novo modelo de desenvolvimento e incluso social. necessrio enxergar


a diversa e sofisticada produo cultural campolarguense como um dos grandes
ativos econmicos do municpio, especialmente por conta do seu potencial de gerar
trabalho, renda, oportunidades empreendedoras e desenvolvimento econmico de
acordo com o Planejamento Estratgico 2012 Departamento de Cultura Campo
Largo. O Departamento de Cultura procura ficar acompanhar os rgos federal,
Estadual. Foi o primeiro municpio do Estado a realizar a Conferncia Municipal de
Cultura, em dezembro de 2011. Tem como misso Promover a cultura como
princpio fundamental de desenvolvimento e valorizao humana, efetivando a
cidadania cultural por meio de polticas eficientes e inclusivas.
A Diviso de Economia Criativa tem como objetivo: elaborar um Plano
Campo Largo Criativo que permita o reposicionamento da cidade no cenrio da
economia criativa; trabalhar com um novo conceito de desenvolvimento para Campo
Largo. O Planejamento da Diviso de Economia Criativa para 2012 norteado pelas
seguintes diretrizes:

4.5.1 Seo de fomento cultural


Criar mecanismos municipais de fomento a cultura: Criao do Programa
Municipal de Fomento e Incentivo a Cultura PROCULTURA MUNICIPAL que
abranger a criao: Fundo Municipal de Cultura; Lei Municipal de Incentivo
Tributrio Cultura; editais de apoio e fomento a produo cultural; capacitar e
informar agentes e profissionais da cultura para terem acesso a linhas de crdito e
polticas de fomento de demais entes federados e instituies afins; observatrio de
editais, cursos, palestras, etc. Reconhecer empresas que apiam, patrocinam ou
financiam aes culturais; estabelecer parceria para capacitao de contadores,
gestores pblicos e privados quanto leis de incentivo fiscal. Reestruturar sistema de
apoio e patrocnio da Prefeitura a aes e manifestaes culturais: poltica de edital
definido por lei prpria.

4.5.2 Seo de Empreendedorismo Cultural


Tem como funo criar um centro de atendimento e referncia ao

51

empreendedor cultural, oferecendo suporte tcnico-operacional e capacitando-o


para novos modelos de gesto. Denominado como Frum Criativo deve prestar
apoio ao agente criativo informao para acesso a linhas de crdito, apoio a
negcios, assessoria jurdica, contbil e na elaborao de projetos. Apoio
administrativo, auxlio na inscrio de editais, fundos, cursos, etc. na liberao de
alvar

para

fins

artstico-cultural,

incentivar

empreendedorismo

cultural

entendendo os negcios culturais como possibilidade de um novo modelo de


desenvolvimento sustentvel para o Municpio; criao banco de dados do
empreendedor cultural (alimentar o sistema municipal de indicadores culturais),
incentivar estratgias que fomentem e possam gerar renda a partir da criatividade.

4.5.3 - Seo de Desenvolvimento Comunitrio


Mapear e identificar territrios e regies com potencial de desenvolvimento
econmico com base na criatividade e cultura local; criao programa Comunidade
Criativa para reconhecimento, incentivo e investimento pblico de regies que
apresentem o potencial de desenvolvimento econmico a partir da cultura e
criatividade. Incentivar o empreendedorismo comunitrio.

52

5 INDICADORES E AGENTES FINANCIADORES


Os indicadores nem sempre so confiveis e precisos, diante de resultados
incertos o setor fica prejudicado. Os indicadores podem contribuir para
fortalecimento do setor, bem como investimentos. Devem-se criar mecanismos
confiveis, pois informaes e registros so fundamentais para definir polticas
pblicas voltadas para o desenvolvimento do setor cultural.

5.1 INDICADORES
Somente com indicadores pode-se traar o rumo do setor, instrumento capaz
de mensurar como estamos e onde queremos chegar. De acordo com o Texto para
Discusso/Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto/Programa Estado para
Resultados. - Belo Horizonte (2010. p. 4). necessrio discutir que indicadores so
aplicveis realidade da poltica de cultura e assim construir um conjunto de
medidas que possibilite melhor monitoramento e avaliao dos resultados
alcanados.
Mais a diante, o texto faz uma referncia a utilizao da abordagem
econmica da cultura e como pode oferece meios para a construo de indicadores,
por se tratar de uma dimenso mais tangvel, reconhecendo que no consegue
contemplar plenamente a realidade examinada.
A economia criativa cresce no Brasil, mas ainda pequena em relao a
outros pases, diz relatrio da ONU, a exportao de bens e servios ligados
economia criativa no Brasil aumentou de US$ 2,4 bilhes, em 2002, para US$ 7,5
bilhes, em 2008. O volume, no entanto, ainda inferior ao observado em outros
pases, como a China, que exportou em 2008 US$ 84 bilhes em bens e servios do
segmento.
A concluso do Relatrio de Economia Criativa 2010 das Naes Unidas,
apresentado no Rio de Janeiro. O documento, que traz informaes sobre as
atividades ligadas economia criativa entre os anos de 2002 e 2008, foi lanado em
Londres e Nova York. Santos-Duisenberg, lembrou o potencial mundial do setor, um
dos mais dinmicos do comrcio internacional, ao enfatizar que, segundo o
relatrio. O comrcio global em 2008 sofreu queda de 12%, influenciado pela crise
financeira internacional, as exportaes de produtos criativos continuaram

53

aumentando, tendo taxa de crescimento mdio anual de 14% em seis anos.


(Primeira Hora Notcias de 7 de novembro, 2011 14:30).
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, em parceria com o
Ministrio da Cultura - MinC, criou o Sistema de Informaes e Indicadores Culturais
2003-2005. Cujo objetivo a organizao de indicadores das atividades
relacionadas ao setor cultural brasileiro, para fomentar estudos, pesquisas e
publicaes e tambm subsdios para o planejamento e polticas pblicas para o
setor. A primeira divulgao ocorreu em 2006. Levantamento de ofertas e demando
de bens e servios culturais.
O sistema de Informaes e Indicadores Culturais visa a apresentar
resultados de estudo relativos organizao, sistematizao, produo de
indicadores e anlise de informaes setorial, nacional e regional, relacionadas ao
setor cultural, a partir dos dados pesquisados.
O processo para a construo de dados passa por desafios: pela
necessidade de se conhecer o setor cultural levando em conta aspectos
geogrficos, diversidade, definir cultura em termos das atividades econmicas,
geradoras de bens e servios e mensurar atividades informais, manifestaes
simblicas associadas realidade social e outros fatores responsveis que
dificultam a execuo do sistema de indicadores. Em outros pases europeus, desde
1970, a cultura foi includa no plano de metas nacional. Nos Estados Unidos e em
pases membros da UNESCO incorporaram o conceito de cultura em suas
estratgias de desenvolvimento social e econmico.
Segundo as concluses da Conferncia das Naes Unidas para o
Comrcio e Desenvolvimento, que, em junho de 2004, revelam que 7% do PIB
mundial so gerados pelas chamadas indstrias criativas. O valor da movimentao
financeira mundial de produtos saltou de US$ 95 bilhes para US$ 380 bilhes,
somente no perodo de 1980 a 1998. Esse tipo de indstria cresce em ritmo superior
ao de outros setores da economia mundial, e a expectativa para as prximas
dcadas uma expanso mdia de cerca de 10% ao ano. Rmulo Avelar (2010)
comenta que o setor cultural, vigor econmico, tendncias e pesquisas apresentada
pela Fundao Joo Pinheiro, por encomenda do Ministrio da Cultura, publicado
em 1998, com informaes importantes sobre economia da cultura no pas. Em 1994
existiam no Brasil 510 mil pessoas envolvidas diretamente com atividades culturais
superior a outros setores, como a do automobilismo. Informaes do Instituto

54

Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE e o Ministrio da Cultura publicaram


resultados de um estudo, O Sistema de Informaes e Indicadores Culturais, ano
referncia 2003 sobre bens e servios. Na edio de 2007 novos dados sobre
economia da cultura, perodo de 2003 a 2005. Neste a receita passou de R$165,3
bilhes, em 2003, para R$ 221,9 bilhes em 2005. A despesa per capta total com a
cultura no Brasil passou de R$ 12,90, em 2003 para R$ 17,00 em 2005. Foram
abordados apenas alguns itens, no Sistema de Informaes e Indicadores Culturais
encontramos outros indicadores.
O Brasil aumentou tanto o volume de exportao quanto o de importao de
bens e servios ligados indstria criativa. Mas o grande responsvel pelo resultado
brasileiro so os servios, cujo supervit saltou de US$ 477 milhes em 2002 para
US$ 2,24 bilhes, em 2008. Foi o que mais importou e mais exportaram servios da
indstria criativa na Amrica Latina, registrando supervit todos os anos. O
segmento que mais alavanca as exportaes o arquitetnico, que em 2008
respondeu por 88% das vendas (US$ 5,59 bilhes) e 71% das compras (US$ 2,92
bilhes). Nos produtos o cenrio um pouco diferente.
O Brasil tem grande participao nessa rea, mas fica atrs do Mxico as
exportaes mexicanas alcanaram US$ 5,17 bilhes, e as brasileiras, US$ 1,2
bilho. O pas vizinho aos Estados Unidos, contudo, tambm importa mais (US$
6,54 bilhes em 2008, contra US$ 1,72 bilho do Brasil) e tem dficit maior. A
balana comercial brasileira de produtos da indstria criativa vinha sendo positiva
at 2007, mas ficou no vermelho em 2008 (dficit de US$ 506 milhes - PNUD,
05/01/2011).
A demanda global pelos "produtos mais criativos" continua elevada,
particularmente nos mercados emergentes, apesar do estado delicado da economia
mundial, conforme indica um levantamento que a Agncia das Naes Unidas para o
Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD).
As exportaes da chamada "economia criativa" somaram US$ 559,5 bilhes
em 2010 (dado mais recente), caindo US$ 33 bilhes em relao ao pico de 2008,
quando a crise global comeou, mas o dobro do valor de oito anos atrs. O
comrcio global de produtos de moda, filmes, msica, novas mdias, mdia impressa,
artes visuais, alm de meios audiovisuais e servios criativos, artsticos, livros, obras
grficas e design de interiores vem crescendo a uma taxa anual acima de 10%
desde 2002.

55

Para Edna dos Santos, diretora do Programa de Economia Criativa da


UNCTAD A Perspectiva nos prximos anos favorvel, "refletindo o novo estilo de
vida associado com conectividade, estilo, status, marcas, redes sociais". Segundo a
UNCTAD o principal produto vendido pela "indstria criativa" o design, ou criao
funcional que trata das formas, especificaes e aparncia dos produtos. Em 2010,
cerca de US$ 241 bilhes em produtos de design, como design interior, moda e
joalheria, entraram no mercado global.
A exportao de produtos da "nova mdia" cresceu 16%. Publicao e mdia
impressa enfrentam o desafio da exploso das publicaes eletrnicas, mas seu
comrcio internacional alcanou US$ 40 bilhes em 2010. O comrcio de artes
visuais rendeu US$ 26 bilhes. A China, principal exportador dos chamados
produtos criativos. Suas vendas triplicaram para US$ 97 bilhes em 2010, segundo
a UNCTAD refletindo "habilidade para criar, produzir e comercializar um mix de
produtos tradicionais e de alta tecnologia, mas tambm o fato de que vrios desses
produtos exportados pelos chineses so criados ou desenhados em outros pases".
Segundo Moreira (2012),o Brasil no est includo entre os 20 principais
exportadores dos chamados produtos criativos.
Os indicadores para o setor cultural so necessrios e de extrema importncia
para justificar as atividades econmicas do setor, favorecendo a elaborao de
polticas pblicas que atenda a demanda.
De acordo com o pesquisador Bernardo da Mata-Machado, no Brasil os
indicadores culturais se encontram em fase embrionria. Para avaliar o impacto da
cultura no desenvolvimento humano devem ser expandidas as seguintes perguntas:
Qual de fato o tamanho da produo cultural no conjunto da economia?
Quantos empregos so gerados anualmente por esse setor? H correlao
entre proteo do patrimnio cultural e aumento da qualidade de vida
urbana? Ou entre investimento cultural e diminuio da violncia? (MATAMACHADO, 2007, p.54).

Segundo IBGE, o salrio mdio do brasileiro de 3,7 salrios mnimos. J


no setor cultural o ndice alcana a marca dos 5,7 salrios mnimos. Em 2005 as
atividades culturais ocupavam 5,7% do nmero total de empresas no pas (IBGE,
2007).

56

5.2 AGENTES FINANCIADOR


Um das questes em pauta na Primeira Conferncia Nacional de Cultura foi
sobre as fontes de Financiamento da Cultura. De acordo com anlise de Moiss e
Botelho (1997), o financiamento considerado um dos mais poderosos mecanismos
para a consecuo de uma poltica pblica, ele deve ser a traduo do objetivo que
se quer alcanar. por intermdio dele que se pode intervir de forma direta na
soluo de problemas detectados ou no estmulo a determinadas atividades, com
impacto que podem ser relativamente previsveis.
Vrios aspectos devem ser levados em considerao para discutir
financiamento para a rea cultural no Brasil. Primeiramente h falta de recursos
pblicos para o setor, no suficiente para dar conta de um pas como o nosso;
deve ser revisto como os recursos so distribudos; analisar modelos de
financiamento; questes burocrticas que dificultam o acesso e outros impedimentos
que podem surgir durante o processo.
No artigo Poltica Cultural e Financiamento do Setor Cultural, de Alberto Freire
Nascimento traz um perfil do financiamento da cultura no Brasil. A Constituio
Federal de 1988 prev em seu artigo 215 que o Estado garantir a todos o pleno
exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional e dar apoio
a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. A cultura no Brasil um
compromisso do Estado.
O modelo de financiamento da cultura brasileira pode ser dividido em dois
momentos distintos: antes e depois de 1986. At o ano de 1986 o Estado
era o agente fundamental de financiamento cultural. Desta fase fazem parte
diversas concepes da cultura, pelos sucessivos Governos, como tambm
as polticas culturais, ou mesmo sua ausncia (NASCIEMNTO, 2008, P. 6)

Financiamento no Brasil em comparao com outros pases: na Europa,


Reino Unido, Alemanha, Espanha o financiamento cultural pblico, fica a cargo
dos municpios. Na Amrica Latina, Chile e Mxico os mecanismos legais funcionam
junto ao setor privado. O modelo Frances possui forte presena do estado,
referencia por adotar uma gesto comprometida e atuante.
Um panorama da situao brasileira ao longo do tempo mostra como
evolumos, at chegarmos ao modelo atual de poltica cultural. Partimos de
uma ao predominante do Estado para um modelo misto, no qual o

57

mercado, representado pelas empresas, tm uma atuao expressiva no


financiamento da cultura como estratgia de poltica para o setor cultural.
(MASCIMENTO, 2008, p. 11).

Muitos esforos ainda so necessrios para avanar nos mecanismos de


financiamento. Tanto por parte do poder pblico quanto do setor privado, dos
profissionais da cultura e sociedade em geral. So necessrios mais debates e
reflexes de que forma transform-los em uma ferramenta eficiente que possa sanar
os desafios e expectativas do setor.
Para os bancos falta preparo para administrar a cultura, pois a equipe tcnica
precisa de dados, de indicadores quantitativos para que possa avaliar o impacto e
medir benefcios. A deciso em quem investir se d pelo grau de confiana e
retorno. O modelo de financiamento cultural precisa ser limitado a segmentos
especficos da cultura porque a demanda de recursos grande e porque somente
aqueles que podem gerar retorno sero financiados. Ydice (2004). Este mesmo
autor comenta sobre a nova tendncia dos bancos em incluir a cultura como
catalisadora do desenvolvimento humano.

5.3 PONTOS DE CULTURA FINANCIAMENTO DO MinC


Os Pontos de Cultura so entidades reconhecidas e apoiadas financeira e
institucionalmente pelo Ministro da Cultura que desenvolvem aes de impacto
sociocultural em suas comunidades. Em abril de 2010, somam 2,5 mil, totalizando
1122 cidades brasileiras, atuando em redes sociais, estticas e polticas. O Ponto de
Cultura no tem um modelo nico, nem de instalaes fsicas, nem de programao
ou atividade. Um aspecto comum a todos a transversalidade da cultura e a gesto
compartilhada entre poder pblico e comunidade.
Criado com o objetivo de identificar o potencial local e como estratgia para o
desenvolvimento da cultura em espaos permanentes para aes culturais e apoio
para outras atividades de Programa Cultua Viva. Segundo Clio Turino, idealizador
dos Pontos de Cultura no Brasil, a idia do Ponto de Cultura que ele seja um
mediador entre dois mundos, o mundo dos Sistemas: estado e mercado. (entrevista
site Poucas e Boas da Mari. 3 de jun de 2011). Segundo ele o que sustenta os
Pontos um trip: autonomia, protagonismo e empoderamento, este deveria

58

funcionar como potencializador na articulao em rede para alcanar o perfeito


equilbrio entre sociedade, estado e mercado. Para Gilberto Gil, ex-ministro da
Cultura, o Ponto de Cultura uma espcie de do-in antropolgico, massageando
pontos vitais, mas momentaneamente desprezados ou adormecidos do corpo
cultural do Pas. De acordo com Turino o,
Ponto de Cultura pode ser ao menos esse o desejo, um ponto de apoio a
romper com a fragmentao da vida contempornea, construindo uma
identidade coletiva na diversidade e na interligao entre diferentes modos
culturais. Quem sabe um elo na ao comunicativa, como na teoria de
Jrgen Habermas. (TURINO, 2010, p.35). (Martins, Jnia. Revista temtica.
Pontos de Cultura: espao de manifestaes folkcomunicacional pagina 8
ano VII, n. 10 outubro/2011.

O Ponto de Cultura, aps o convnio com o MinC, recebem a quantia de at


R$ 185 mil, em seis parcelas semestrais, para investir conforme projeto
apresentado, sendo parte da primeira parcela, no valor mnimo de R$ 20 mil, para
aquisio de equipamentos. Esse procedimento deveria funcionar, porm nos
ltimos dois anos houve uma ruptura gerando polmicas em torno dos Pontos. O
no pagamento de resduos de convnios firmados em anos anteriores, o
cancelamento de editais, a reduo de recursos dos Pontos e a ausncia do
programa Cultura Viva no oramento do Ministrio da Cultura para 2012.
Para honrar os compromissos firmados com os quase 3.500 Pontos de
Cultura em atividade, seriam necessrios pelo menos R$ 200 milhes - o que
representa um acrscimo de R$ 121 milhes no atual oramento do ministrio. O
MinC deve R$ 107,8 milhes de resduos a pagar, mais R$ 55,8 milhes dos editais
cancelados e dos Pontes. Fica em torno de 10% do oramento do ministrio,
bastante razovel para um programa dessa relevncia.
Para Turino a crise perfeitamente contornvel e no h necessidade de
cancelar editais, muito menos devolver dinheiro, o que seria uma quebra de
confiana na relao do governo federal com a sociedade civil, alm de quebra de
contrato, com implicaes legais em diversos sentidos. A sada seria o
remanejamento interno do oramento do MinC, assegurando ao Cultura Viva os
recursos mnimos para o cumprimento de seus compromissos e manuteno de seu
tamanho e formato, ao menos nos moldes de 2010, sem retrocessos.
.

59

6 MERCADO - TECNOLOGIA - DESENVOLVIMENTO SUSTENTBILIDADE


Favorecer debates sobre mercado cultural e seus mecanismos, ajuda a
reconhecer o quanto a cultura contribui para a economia. De acordo com Leonardo
Brant, a cultura pode transformar a sociedade brasileira.
A transformao da sociedade brasileira ser dada sem dvida, pela
cultura. Da grande diversidade e riqueza cultual existente no Pas e de seu
potencial transformador provm esta certeza. Diversidade , portanto, um
conceito absoluto das culturas que se entendem democrticas, pois reflete
a multiplicidade de expresses e pensamentos de uma comunidade e suas
possibilidades de multiplicao. Ela passado, presente e projeo do
crescimento social de todo um povo.(BRANT, 2004, p. 16)).

A Declarao Universal da UNESCO trata de servios culturais, mercadorias


distintas frente s mudanas econmicas e tecnolgicas atuais, que possibilitam a
criao e inovao. D ateno particular diversidade da oferta criativa, justa
considerao dos direitos e dos artistas, assim como ao carter especfico dos bens
e servios culturais que, na medida em que so portadores de identidade, de valores
e sentimentos, no devem ser considerados como mercadoria ou bens de consumo
como os demais.
Para BRANT (2004), o setor deve se profissionalizar, ou seja, reconhecer a
cultura como negcio. Ele faz uma anlise de desenvolvimento do setor e do
mercado argumentando a favor do comportamento de mercado em relao
atividade cultural. Enfatizando estas relaes cultura e mercado num mundo
globalizado, capitalista voltado para o entretenimento para a economia de mercado.
Brant aponta que O marketing o mais comemorado e praticado instrumento de
trabalho da economia de mercado. Dir-se-ia at que a prpria conduo prtica
dessa economia: (BRANT. 2004. p. 39).
Mais adiante aponta o cinema, como estratgico para negociaes bilaterais
de comrcio com os Estados Unidos. O cinema se torna o carro chefe da indstria
cultural, capaz de contrapor nas negociaes de arroz, acar, ao, computadores e
aparelhos de DVD. Sabe-se atravs de documentos militares liberados, que o
Departamento de Defesa Norte Americano (Pentgono), interfere nas produes
alterando fatos que possam enfraquecer as foras armadas norte-americanas. O
Pentgono faz uso do ramo cinematogrfico para estabelecer relaes pblicas. H

60

muito tempo os Estados Unidos utiliza-se da indstria cultural no campo poltico,


como recurso para o pas.
O mercado de entretenimento est totalmente voltado para o lucro, maior
concentrao de recurso econmico. Segundo a UNESCO na Declarao Universal
da UNESCO sobre a Diversidade Cultural, artigo 1, a Fonte de intercmbios, de
inovao e de criatividade, a diversidade cultural , para o gnero humano, to
necessrio como a diversidade biolgica para a natureza.
No temos como ignorar a relao da cultura com a tecnologia e as
mudanas culturais por ela provocadas. Segundo o socilogo e antroplogo Darcy
Ribeiro,
a tecnologia pode ser considerada como um motor da evoluo da
humanidade uma vez que leva consigo, junto com a organizao social e a
ideologia, as mudanas decisivas na relao do ser humano com a
natureza, na relao com os outros seres humanos, interferindo no sistema
de conhecimentos e valores das sociedades'. (RIBEIRO, 1972, p. 280).

A relao entre cultura e as novas tecnologias vista como recursos


facilitadores de acesso, de possibilidades e inovao. As tecnologias provocam
mudanas de forma acelerada refletindo no cotidiano das pessoas, no consumo, na
atitude, ou seja, provocam transformaes culturais favorveis ou no.
O desafio como usufruir das novas tecnologias para experincias e
inovaes transformadoras necessrias para o desenvolvimento sustentvel da
humanidade, levando em conta o meio em que vive. Tratar de cultura em toda a sua
dimenso. De acordo com Hermet, o conceito de desenvolvimento.
o processo de mudana em virtude do qual uma coletividade tem acesso
em conjunto a um bem-estar maior, chegando a extrair de seu prprio meio,
custa de uma abertura ao exterior, todos os recursos que contm e que
permaneciam at ento pouco utilizados ou sem explorar. Esses recursos
lhes permitem realizar-se mais, atravs de uma espcie de auto-revelao e
de mobilizao, no s de suas potencialidades subjacentes, como tambm
de capacidades inditas surgidas de uma mutao das ditas
potencialidades. Este processo evoca a imagem botnica de uma
germinao endgena associada normalmente a uma hibridao exgena
(HERMET, 2002, p. 20).

Aps um longo perodo de explorao irracional e desordenada que provocou


muitos damos ambientais, chega o momento de repensar prticas humanas que
considere e respeite o meio ambiente.

61

O desafio administrar sustentabilidade e desenvolvimento considerando


vrios aspectos: econmico, poltico, social, cultural e ambiental. Tais questes
devem ser tratadas de forma equilibrada para atender as necessidades atuais e
tambm necessidades futuras. Muitas vezes, o processo de desenvolvimento
adotado utiliza recursos de forma predatria favorecendo a pobreza e a
desigualdade social, no cumprindo com seu papel, ou seja, um falso modelo de
desenvolvimento. Para obter avanos e resultados preciso mudana nos padres
de consumo, como aborda a pesquisadora Lala Deheinzelin, Segundo ela:
Transformar em qualidade de vida a enorme riqueza potencial,
representada pela nossa diversidade, nossos recursos culturais e naturais,
s ser possvel com aes e polticas adequadas, focadas em
desenvolvimento e sustentabilidade. Aes que para serem efetivas devem
contemplar no apenas o aspecto econmico, mas as outras dimenses em
que a Economia Criativa atua: o simblico, o social e o ambiental. Aes
cuja eficcia est vinculada inovao, viso de futuro, desenvolvendo
modelos adequados ao sculo XXI, e construo do mundo que
desejamos (DEHEINZELIN. p.23).

A cultura constitui um setor indispensvel, onde toda a atividade local permite


gerar riqueza, desenvolvimento. E o que entendemos por desenvolvimento?
O desenvolvimento e a cultura ento correlacionados sejam para promover a
riqueza ou at mesmo a pobreza. Deve garantir qualidade de vida atendendo as
necessidades bsicas. Desenvolvimento na tica cultural so escolhas e valores de
classes.
Para HERMET (2002) "O processo de mudana em virtude do qual uma
coletividade tem acesso em conjunto a um bem-estar maior, chegando a extrair de
seu prprio meio, custa de uma abertura ao exterior". O processo coletivo deve
ocorrer em todos os aspectos do seu incio at os resultados, que por conseqncia
deve ser dividido de forma coerente, ou seja, que proporcione desenvolvimento e
bem-estar para todos os envolvidos.
No ensaio Uma Tipologia Cultural, a cultura importa Grondona questiona o
processo de desenvolvimento econmico e sistemas de valores. Segundo ele, o
paradoxo do:
Desenvolvimento econmico importante demais para ficar inteiramente
por conta dos valores econmicos. Os valores aceitos ou negligenciados
por um pas esto dentro do campo cultural. Podemos, portanto, dizer que o
desenvolvimento econmico um processo cultural. (GRONDONA, 2002, p.
91).

62

No devemos tratar cultura de forma romantizada, isolada. Cultura faz parte


de um contexto socioeconmico, deve alimentar a alma e tambm atender nossas
necessidades bsicas. Em suma trata-se de sobrevivncia, de forma no exclui
bens materiais. Segundo a UNESCO, concluses da Conferncia Mundial sobre as
Polticas Culturais (MONDIACULT, Mxico, 1982), da Comisso Mundial da Cultura
e Desenvolvimento (Nossa Diversidade Criativa, 1995) e da Conferncia
Intergovernamental sobre Polticas Culturais para o Desenvolvimento (Estocolmo,
1998), definem que cultura pode ser entendida como: um conjunto de
caractersticas

distintas,

espirituais,

materiais,

intelectuais

afetivas

que

caracterizam uma sociedade ou um grupo social. Abarca alm das artes e das
letras, os modos de vida, os sistemas de valores, as tradies e as crenas.
O pesquisador Leonardo Brant refere-se s atividades culturais como o
conjunto de processos de trabalho inerentes questo (produo, circulao,
preservao), na qual a atividade cultural apresenta-se neste contexto pela relao
cultura e comrcio, pela importncia econmica gerada pela atividade cultural.
(BRANT, 2004, p. 13).
No podemos tratar temas como: sustentabilidade, desenvolvimento, cultura,
entre outros de forma isolada, pois ambos desempenham papel fundamental nos
processos de modernizao de qualquer tipo de atividade, seja ela industrial, ou
no. Um depende do outro e juntos possibilitam resultado para o coletivo. preciso
uma nova forma de ver e contextualizar processos de sustentabilidade, de
desenvolvimento. Segundo Rodrigo da Rocha Loures,
Uma relao intrnseca entre desenvolvimento e sustentabilidade.
Sustentabilidade, hoje o novo nome do desenvolvimento, incluindo suas
vrias dimenses: econmica, social, cultural, fsico territorial e ambiental,
poltico-institucional, cientfico-tecnolgico e, para alguns, principalmente
espiritual. (ROCHA LOURES, 2009, p.4).

O termo sustentabilidade est na moda e h que se cuidar para que no


seja banalizado, desviando seu verdadeiro sentido. No livro Sustentabilidade XXI
Educar e Inovar sob uma nova conscincia, o autor Rocha Loures menciona os
novos valores da economia do conhecimento, onde a economia contempornea
produz e vende conhecimento refere-se ao valor do trabalho como se o valor do
trabalho pudesse ser intangvel atualmente como valor-conhecimento, j que todo o

63

trabalho humano, sem exceo, compe-se de esforos muscular, intelectual e


neuronial.

Isso

porque

indivduo

demonstra

necessariamente

algum

conhecimento.
Podemos entender que um produto nada mais do que a expresso do
conjunto do conhecimento evidenciado pelo trabalho. Na prtica, isso
significa considerar que os bens e os servios negociados em mercado
tendero a ter a seu valor determinados, de forma crescente, pela
quantidade de conhecimento que neles se expressam (ROCHA LOURES,
2009, p. 22).

O seminrio Internacional Sobre Cultura e Sustentabilidade, realizado em


2012, parceria com a Cidade e Governos Locais Unidos (CGLU), trs o tema
sustentabilidade para reflexo. A CGLU uma rede mundial com a finalidade de
representar os interesses das cidades por meio da cooperao permitindo decises
em nvel mundial. Discutiu-se a importncia da cultura para o desenvolvimento
sustentvel a partir da viso que contemple a economia criativa. Segundo a ONU,
desenvolvimento sustentvel rene trs eixos: social, econmico e ambiental. A
discusso foi pela incluso de um quarto eixo, o cultural. Segundo Vitor Ortiz A
cultura essencial para a sustentabilidade, mais ainda no conseguimos o
consenso suficiente para t-la no mesmo padro que esto os outros pilares
A discusso

pertinente.

Como

tratar

cultura,

desenvolvimento

sustentabilidade? A UNESCO defende a integrao colocando a cultura no centro,


ou seja, cultura fundamental. Neste seminrio, foi mencionado a Declarao de
So Paulo, de 14 de abril de 2012. Uma ao atual afirmando toda a movimentao
em torno do tema economia criativa e sustentabilidade. considervel qualquer
debate sobre o tema, que por sinal est em evidncia, provocando e exigindo a
ateno em todo o mundo.

64

7 EXPERINCIAS BEM SUCEDIDAS - MOVIMENTOS CRIATIVOS


possvel encontrar um vasto material de pesquisa sobre economia criativa.
Um fator importante e positivo, pois quanto mais informao melhor. Porem convm
refletir como estas informaes esto sendo aplicadas na prtica. Em alguns lugares
o processo acontece de forma to natural que as pessoas envolvidas at esquecem,
ou desconhecem que se trata de economia criativa.
Diante dos avanos e das possibilidades que o mercado cultural vem
oferecendo, esto surgindo vrios movimentos denominados criativos com o objetivo
de promover debates e aes que possam transformar os espaos em espaos
criativos e inovadores. Entre tantos, trago apenas algumas referencias para mostrar
que isso possvel.

7.1 BICHINHO
Em Minas Gerais, temos o Distrito de Vitoriano Veloso (Bichinho) que
pertence cidade de Prados. O histrico povoado tem pouco mais de 800
habitantes, fica a 7 km de Tiradentes. Destaca-se pela concentrao de grande
quantidade de atelis que produzem artesanato mineiro. um grande plo de
produo de arte e artesanato.
Tudo comeou com o artista plstico Antnio Carlos Beck, o Toti, que
promoveu oficinas na regio. A oficina ficou conhecida como Oficina de Agosto. No
incio, a oficina era itinerante, em 1992 fixou-se em Bichinho interagindo com a
comunidade local na criao e produo de objetos para decorao. A Oficina de
Agosto mantm um projeto de capacitao profissional conhecido como oficina
escola que tem o reconhecimento do governo do estado de Minas Gerais. Trabalho
desenvolvido com responsabilidade social. Toti nada mais fez do que aproveitar o
potencial da comunidade e da possibilidade de reciclar a matria-prima (madeira de
demolio, latas, papel e outros). Transformando-a em objetos, cujo resultado
beleza, humor e criatividade.
A oficina transformou-se em produo e renda, motivo pelos quais as pessoas
permanecessem no seu local de origem. A produo coletiva em todo o processo.
De acordo com o Ministro do Desenvolvimento Indstria e Comercio Exterior, Miguel

65

Jorge, (2008, p. 10). O povoado sinnimo de artesanato mineiro-brasileiro. Um


artesanato que se destaca pela qualidade e beleza das peas, pelo respeito ao meio
ambiente. Um Trabalho artesanal transformador que ultrapassa fronteiras do pas
para a Europa, Estados Unidos, Emirados rabes, Amrica do Sul.
Bichinho passou por uma transformao radical na economia, cerca de 200
famlias tiveram acesso a recursos tecnolgicos. Antes da chegada de Toti, os
homens saiam para trabalhar em outras cidades, as mulheres ficam cuidando dos
filhos. O artesanato uniu as famlias, os homens deixaram de trabalhar em outras
cidades. So mais de 80 pessoas envolvidas com a Oficina de Agosto. So
confeccionadas mais de 2.000 mil peas por ms, sendo que 80% so de demolio
ou reciclados.
A transformao econmica foi inevitvel. Bichinho referncia no setor,
um exemplo prtico do conceito de economia criativa, de desenvolvimento.

7.2 GUARAMIRANGA
Uma cidade de cinco mil habitantes, com apenas dois teatros, porm com
eficiente estrutura de produo cultural. Aplicabilidade de recursos em trono de 16 %
de seu oramento em cultura.

Investimento, credibilidade e garantia de acesso

torna-se possvel pela compreenso e boa prtica de polticas pblicas. A frmula


perfeita de poltica pblica bem aproveitada pelos profissionais da cultura e
conseqentemente pela comunidade.
Tudo comeou com a mobilizao da comunidade onde surgiu a Associao
dos Amigos da Arte de Guaramiranga, em 1992. De acordo com Rmulo Avelar
(2010) Guaramiranga no tentou reinventar a roda pelo contrrio, foram buscar o
conhecimento acumulado por inmeros artistas, produtores e gestores culturais.

7.3 CARNAVAL
Referencia brasileira em criatividade. De acordo com estudo da UNCTAD
(Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento) e do PNUD
(Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento), o Carnaval um dos
principais impulsionadores da indstria criativa no Brasil. O impacto se d pela

66

"produo direta de artigos e performances gravadas para a venda para a populao


local e aos turistas, e pelos efeitos indiretos dos gastos os turistas cujas visitas
foram estimuladas pelo Carnaval". A festa ajuda ainda a desenvolver as habilidades
dos artistas locais, e impulsiona a venda de produtos e de negcios elaborados por
conta da celebrao.
O Carnaval oferece uma concentrao de performances de msica e dana
ao vivo e gravadas que tm um significado cultural considervel para o pblico
nacional e internacional. A cadeia associada ao Carnaval no Rio de Janeiro aponta
que a festa, com retorno anual estimado em US$ 600 milhes, emprega quase meio
milho de pessoas e tem impacto direto e indireto na economia, no apenas da
cidade, mas do estado.
A inteno de abordar estas experincias t-las como referncia e perceber
o quanto a economia criativa capaz de transformar uma comunidade, atendendo
suas expectativas, suas necessidades. (Daniel, Paulo. Brasil lidera economia da
cultura. Carta capital. 3 de nov. 2012).

7.4 MODA NO PARAN


De acordo com agencia FIEP notcias do sistema de 10 de fev. De 2010. O
Estado do Paran referencia em moda, o quarto do Brasil, o setor est em
crescendo, produz moda, um grande produtor de marcas oferecendo produtos de
altssima qualidade.
Uma analise dos dados do Departamento Econmico da FIEP mostram a
dimenso da indstria txtil e do vesturio no Estado. O plo de confeco do
Paran est entre os cinco maiores do Brasil, representando 7,7% do total de
indstrias do setor do pas. As 5.588 indstrias, a maioria micro e pequenas
empresas, empregam mais de 90 mil trabalhadores, o que representa 6,74% de
todos os empregados do setor no Pas.
No Paran, o setor o segundo que mais emprega entre toda a indstria do
Estado. Um dos destaques da indstria paranaense a descentralizao da
produo. Existem indstrias em todas as regies do Estado, com destaque para a
regio Norte, que concentra mais de 2.300 empresas, representando 42% do total
de indstrias do setor no Paran. Tambm possuem alta concentrao de empresas

67

as regies Noroeste (19,1%) e Metropolitana de Curitiba (15,17%).


O vesturio, assim como todos os setores da economia, foi afetado pela crise
financeira mundial. 2009 foi um ano atpico para a economia. No podemos negar
que fomos atingidos, mas estamos nos recuperando gradativamente, afirma
Marcos Tadeu Koslovski, coordenador do Conselho e Presidente do Sindicato da
Indstria do Vesturio do Paran (Sivepar). Ele destaca que para se reerguer e
tambm para vencer a forte concorrncia dos produtos chineses, a indstria do
Paran investe em inovao para agregar valor aos produtos locais, fortalecendo
marcas j existentes e dando subsdio para a criao de novas grifes. (KOLOVSKI.
Agencia FIEP notcias do sistema. 10 de fev de 2010).
O Paran tem potencial bem representado no cenrio nacional e
internacional. Vrios fatores colaboram para este resultado: inovao, qualidade,
competitividade, fortalecimento da indstria entre outros.

7.5 LITORAL PARANAENSE


A instrutora do SENAR Ana Gomes Armstrong relata a sua experincia com o
artesanato.
Minha relao com o artesanato comeou em 2003, quando fui convidada
pela EMATER para participar de um curso de fibra de bananeira em Morretes.
Depois que conheci a matria-prima (fibra) eu fiquei apaixonada por artesanato e
pela natureza, pois era do artesanato que eu ia tirar a minha fonte de renda. No
momento eu estava desempregada e o artesanato foi a minha salvao.
Comecei a ganhar dinheiro. Senti no corao que devia ensinar toda a minha
comunidade, ai comeou o meu trabalho como voluntria. Ensinei 30 mulheres do
Mundo Novo do Saquarema a fazer o artesanato da fibra da bananeira e ganhar
dinheiro, e ao mesmo tempo conservar o meio ambiente. Gerao de renda para as
famlias utilizando o tronco de bananeira visto como lixo.
Hoje com as mos criativa das artess fazemos muito artesanato. Comecei a
ficar conhecida pela sociedade em conseqncia do trabalho que desenvolvia. Em
2011, depois da enchente de Morretes, fui convidada para trabalhar como instrutora
do SENAR. Desde ento, minha renda exclusivamente do artesanato.
A instrutora Ana ministrou curso de artesanato oferecido pela SENAR no

68

Distrito de Ferraria e no Distrito de Bateias, contribuindo com sua experincia.

7.6 FESTIVAL DE INVERNO EM ANTONINA


O Festival de Inverno da Universidade Federal do Paran realizado na
cidade litornea de Antonina, a 84 km de Curitiba, h 22 anos. O evento faz parte do
roteiro turstico cultural do Estado. Oferecem oficinas com diversas representaes
da arte, espetculos gratuitos. Movimenta toda a cadeia produtiva local, recebe
muitos turistas e oferece vrios atrativos para os participantes.
De acordo com a Pr-retoria de Extenso e cultura (PROEC) A interao
acontece pela reflexo e discusso sobre o espao social e os sujeitos nele
envolvidos, privilegiando aes conjuntas com as administraes pblicas e a
sociedade civil, voltando-se para o desenvolvimento sustentvel e transformao
social. A inteno de abordar estas experincias t-las como referncia e
perceber o quanto a economia criativa capaz de transformar uma comunidade,
atendendo suas necessidades.

7.7 ESCOLA DE CRIATIVIDADE


Localizado em Curitiba (PR.), a Escola de Criatividade um ambiente livre
para debate, pesquisa, incentivo e ensino da criatividade e do pensar criativo.
Destinam-se s pessoas, empresas, organizaes setoriais, instituies de ensino e
sociedade em geral aliando metodologias prprias, conhecimento e idias
simplicidade, intuio e imaginao.
A Escola de Criatividade trabalha de forma aberta e colaborativa com vrios
profissionais de diferentes reas: design, artes, ilustrao, marketing digital,
semitica, jornalismo, administrao, turismo, fotografia, educao, entre outros, que
acreditam e apiam a iniciativa. Um movimento que espera congregar pessoas e
parceiros para o desenvolvimento do pensar criativo, no apenas restrito s
atividades das indstrias criativas, mas a todos. Afinal, todos nascem criativos.

69

7.8 RIO CRIATIVO


Criado com intuito de estimular o potencial da economia criativa para o
desenvolvimento socioeconmico do Estado do Rio de Janeiro. As Incubadoras Rio
Criativo, projeto piloto do Programa de Desenvolvimento da Economia Criativa do
Estado do Rio de Janeiro, selecionaram empreendimentos a serem incubados.
A iniciativa tem como objetivo estimular a consolidao de empreendimentos
criativos no Estado. Entre os servios oferecidos aos empreendedores selecionados
esto consultorias na elaborao de planos de negcios, planejamento estratgico,
assessorias jurdicas e de imprensa, entre outras. Alm disso, os contemplados
ganharo um espao fsico nas incubadoras para sediar seus empreendimentos por
at 18 meses.

7.9 INSTITUTO GNESIS


uma organizao do Terceiro Setor, da iniciativa privada, reconhecida pelo
governo brasileiro, atravs do Ministrio da Justia, como OSCIP Organizao da
Sociedade Civil de Interesse Pblico - com sede em Londrina (PR) e atuando desde
1997.
Todos os projetos coordenados pelo Instituto Gnesis visam unir valores
econmicos a valores de aspectos sociais e ambientais, melhorando a qualidade de
vida de regies, das comunidades envolvidas e sua cultura.

7.10 AMRICA LATINA


Retomada da produo cinematogrfica na regio, particularmente em
Argentina, Brasil e Mxico. Os filmes nacionais continuam lutando por um espao na
tela com os grandes sucessos estrangeiros. Raramente ficam entre os dez mais
vistos nos pases, e a participao deles no mercado fica bem atrs das produes
internacionais.

70

A novela outro produto que ajuda a impulsionar a economia criativa latinoamericana. "Na produo televisiva, h casos de sucesso, como a Televisa, no
Mxico, e a TV Globo, que so os maiores exportadores de programas de televiso
em sua maioria, novelas - para mercados mundiais". (Daniel, Paulo. Brasil lidera
economia da cultura. Carta capital. 3 de nov. 2012).

71

8 INSTITUIES QUE INVESTEM NO SETOR

8.1 UNESCO
A Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
(UNESCO) nasceu no dia 16 de novembro de 1945. Trabalha com o objetivo de criar
condies para um genuno dilogo fundamentado no respeito pelos valores
compartilhados entre as civilizaes, culturas e pessoas. Este papel primordial,
particularmente em face do terrorismo, que constitui a negao dos princpios e
valores da Carta das Naes Unidas e um ataque contra a humanidade.
O

mundo

requer

urgentemente

vises

globais

de

desenvolvimento

sustentvel com base na observncia dos direitos humanos, no respeito mtuo e na


erradicao da pobreza. Temas esses que esto no cerne da misso da UNESCO e
em suas atividades. Ajuda a reforar a capacidade dos pases em desenvolvimento
nos campos da cincia, da engenharia e da tecnologia. Associada as vrias
agncias de financiamento, fornece dados, assessoria e assistncia tcnica para
cooperar com os governos na formulao e implementao de estratgias e polticas
eficazes em cincia e tecnologia. (UNESCO 2007).

8.2 SEBRAE
Como atua? Segundo Luiz Barretto, presidente do SEBRAE, a instituio
desenvolve atualmente 26 projetos de economia criativa em 16 estados brasileiros.
Investe no setor, porque sabe que a economia criativa um dos setores mais
dinmicos e com maior potencial para gerao de emprego e renda no Sc. XXI,
onde o Brasil esta em evidencia no cenrio mundial. Destaca o papel das micro e
pequenas empresas, o potencial, que a economia criativa oferece, levando em conta
que este setor, hoje decisivo para micro e pequenas empresas, conquistando
espao no mercado cada vez mais competitivo.
O Brasil um pas rico em produo cultural. necessrio cada vez mais
pensarmos em polticas, pblicas e privadas, para que o desenvolvimento da
economia criativa no fique em segundo plano. A contribuio das micro e pequenas
empresas para o desenvolvimento do Brasil e para a estabilidade das relaes
sociais inegvel.

72

Segundo a Agncia SEBRAE de Notcias, elas representam cerca de 99%


das empresas do pas, respondem por 20% do PIB nacional e 56% dos
trabalhadores com carteira assinada. Do total de 28 milhes de empregos urbanos
(42% da populao economicamente ativa) gerados pela iniciativa privada, 16
milhes so criados por micro e pequenas empresas. (FONSECA, 2011, p. 168).

8.3 SESI
Segundo Cludia Martins Ramalho. Gerente do Departamento Nacional do
Servio Social da Indstria (SESI): A cultura se transforma em fator de
desenvolvimento econmico sustentvel, gerador de ocupaes e oportunidades,
proporcionando

experincias

educativas

significativas

relevantes.

Estas

experincias repercutem, positivamente, nos vrios setores sociais, favorecendo a


quantidade de vida dos trabalhadores, das suas famlias e das comunidades.

8.4 SENAR
O SENAR Nacional - Servio de Aprendizagem Rural - uma instituio
prevista na Constituio Federal e criada pela Lei n 8.315, de 23/12/1991. Tem como
objetivo a formao profissional e a promoo social do homem do campo para que
ele melhore o resultado de seu trabalho e com isso aumente sua renda e sua
condio social. Na rea rural, comum, aps a execuo das atividades, a sobra
de uma grande variedade de materiais que so destinados ao descarte. Entretanto,
esses materiais podem se transformar em matria-prima abundante e barata para
aplicao de tcnicas de artesanato.
O artesanato objetiva atender as necessidades utilitrias e decorativas. Alm
disso, funciona como importante fator socioeconmico, pois por meio dele se pode
obter uma alternativa de renda e, em conseqncia, a melhoria da qualidade de vida
do homem do campo.
O SENAR oferece cursos para conhecimento e aperfeioamento de tcnicas
e processos na rea do artesanato, gastronomia, e outros. Disponibiliza para os
alunos material impresso dos cursos, com sugestes de modelos, mas deixa aberto
para o processo criativo. O motivo que levou o Departamento de Cultura fechar a

73

parceria com o SENAR foi pela identificao de propostas voltadas para o


artesanato e reas de atendimento.
8.5 ALIANA EMPREENDEDORA
Deu incio a suas atividades no ano de 2005, com sede em Curitiba. Surgiu
com o objetivo de transformar a vida de pessoas e comunidade atravs do
empreendedorismo. Seu foco atender comunidades de baixa renda, fazendo com
que a mesma possa produzir e melhorar a qualidade de vida e incluso. A iniciativa
apoiar novos modelos de negcios, cultura empreendedora.
Atualmente atua em todo o pas dando visibilidade a empresas com destaque
pelo grau de inovao. Conta com profissionais capacitados na rea de economia,
turismo, cincias sociais, administrao, entre outras voltadas para aes
inovadoras. A Aliana tm como viso Fazer da economia um lugar para todos.

8.6 BNDES
hoje a empresa publica federal com a principal fonte de financiamento de
longo prazo, voltado para investimentos em todos os segmentos da economia, em
uma poltica que inclui as dimenses social, regional e ambiental.
Fundada em 1952, atende a agricultura, indstria, infra-estrutura e comrcio e
servios, com ateno especial para micros e pequenas empresas. Possui linhas de
investimentos sociais, votados para educao e sade, agricultura familiar,
saneamento bsico e transporte urbano. Elegeu a inovao, o desenvolvimento local
e regional e o desenvolvimento socioambiental como aspectos mais importantes do
fomento econmico no contexto atual. Mantm o compromisso histrico com o
desenvolvimento de toda a sociedade brasileira, com o social, com a economia
contempornea. Investe em empreendimentos priorizando o eco-desenvolvimento,
incluso social, criao de empregos e renda e gerao de divisas.
Suas

modalidades

de

financiamento

se

dividem

em:

produtos/programas/fundos. Apia projetos de investimentos que visem ampliao,


modernizao e expanso da capacidade produtiva. Financia pesquisas ou estudos
que contribuam para a formao de polticas pblicas ou gerao de projetos
relacionados ao desenvolvimento econmico e social do Brasil e da Amrica Latina

74

Fundo de estruturao de projetos (BNDES FEP). Programa de Fomento


Pesquisa em desenvolvimento Econmico PDE.
Tem o objetivo de estimular a pesquisa em temas relacionados ao
desenvolvimento econmico do Brasil. Trata-se de um programa anual executado
por meio de convnios (BNDES e Associao Nacional de Centros de Psgraduao em Economia).
Para o BNDES, cultura uma alavanca para o desenvolvimento
socioeconmico sustentvel do Brasil. Sua dotao oramentria passou de R&135
milhes, em 2006, para R$1 bilho, em 2009, oferecendo linhas de crdito a
diversas reas cultural, como cinema e jogos eletrnicos, espetculos ao vivo. Atua
no restauro de patrimnio histrico arquitetnico, na preservao de acervos.
O BNDES atende a rea cultural e como qualquer outra instituio financeira
tambm visa lucro e s aprova grandes projetos. No setor cultural os projetos
geralmente esto amarrados com outras reas garantindo o retorno desejvel.

8.7. BRDE
Criado em 1961, tendo como scios os Estados do Paran, Santa Catarina e
Rio Grande do Sul. Com objetivo Promover e liderar aes de fomento ao
desenvolvimento econmico e social de toda a regio de atuao, apoiando as
iniciativas governamentais e privadas, atravs do planejamento e do apoio tcnico,
institucional e creditcio de longo prazo. Tosattot (2011).
O BRDE apresenta pesquisa realizada atravs do critrio CNAE referente a
setembro de 2011. Organiza a economia criativa composta por ncleo, atividades
relacionadas e atividades de apoio (critrio criado pela FIRJAN). Ncleo (atividades
criativas) tem baixa representatividade nos financiamentos do BRDE. No entanto, a
cadeia como um todo representa 5,13% da carteira.

8.8 SANTANDER
O Banco Santander acredita no fomento economia criativa como uma forma
de incluir a cultura e a criatividade na pauta do desenvolvimento sustentvel da
sociedade.

75

O mercado cultural e criativo inova em modelos de negcios e agrega


recursos intangveis aos produtos das nossas indstrias. Sempre com base em um
recurso inesgotvel, que no agride o meio ambiente e que quanto mais se usa,
mais se tem: a criatividade.
Atua na rea da cultura formando uma rede de parcerias que promove
iniciativas multidisciplinares e contemporneas. Potencializa as diversas dimenses
da cultura com foco no desenvolvimento, norteando as centenas de aes
institucionais, programas e projetos. Unidades Culturais em Porto Alegre e Recife.

76

9 EXPERIENCIAS, DESSAFIOS E ALTERNATIVAS PARA O DISRITO DE


FERRARIA

Parte desta pesquisa esta voltada para experincias bem sucedidas e como tais
experincias podero auxiliar o Municpio de Campo Largo, especificamente no
Distrito de Ferraria, levando em considerao o seu potencial local como:
artesanato, gastronomia, turismo, saberes tradicionais e outras especificidades
culturais da regio. Pretende-se apontar algumas aes realidades na regio, sejam
elas integradas com o poder pblico, empresas privadas e instituies, comunidade.
A falta de informao, de fontes para a pesquisa dificulta a elaborao de dados, o
diagnstico. O acesso a informaes permite construir referncia local que de
extrema importncia, pois elas permitem conhecer o passado, as necessidades de
hoje para planejar o futuro. Permite uma anlise para repensar prticas e mtodos j
aplicados e adotar novos desafios para desenvolvimento local.
Os profetas so aqueles ou aquelas que se molham de tal forma nas guas
da sua cultura e da sua histria, da cultura e da histria de seu povo, dos
dominados do seu povo, que conhecem o seu aqui e o seu agora e, por
isso, podem prever o amanh que eles mais do que adivinham, realizam.
(FREIRE. 1979. p. 35).

Compartilhar com a comunidade a relevncia da economia criativa como


ferramenta capaz de abrir novos caminhos. Desconsiderar o setor como estratgia
de desenvolvimento, impedir inovaes e avanos para a sociedade. Economia
criativa pode ser o pote de ouro para desencadear desenvolvimento. Tendo o pote
de ouro nas mos, por que tanta dificuldade em utiliz-lo? Enfrentar desafios para o
avano no setor envolve cooperao dos gestores pblicos, da sociedade civil e
privada, deve ser uma ao coletiva. O processo lento, porm necessrio. O
processo coletivo ajuda estabelecer um plano de ao considerando algumas
questes: Onde queremos chegar? O que temos a oferecer? A dificuldade talvez
esteja a, definir um rumo, lembrando Sneca nenhum vento favorvel para
aqueles que no sabem para onde ir. Portanto, definir metas fundamental.
Precisamos saber para onde ir, aproveitando o vento favorvel.

77

As transformaes em curso no mundo contemporneo, que provocam


incertezas no ambiente, tambm esto gerando novas oportunidades e
impulsionando avanos tanto no setor privado como no pblico. Podemos
argumentar, frente a essa tendncia, que os esforos para viabilizar a
incluso, reduo da desigualdade, manuteno do crescimento econmico
sustentvel e a melhoria das condies scias so os principais desafios
com que grande parte dos governantes, especialmente na Amrica Latina,
se defronta nesta segunda dcada de sculo XXI (MATIAS PEREIRA, 2010,
p. 27).

Aps abordagem conceitual, contexto histrico e avanos da economia


criativa no Brasil e como o setor visto pela lente dos rgos federais, estaduais e
municipais, segue descrio do Distrito de Ferraria e citaes de cidades ou locais
cujas experincias foram bem sucedidas e reconhecidas como espaos e cidades
criativas. A base comparativa principal compe-se pelos seguintes locais: Bichinho
(MG), Guaramiranga (CE), Litoral Paranaense, Carnaval entre outros.

9.1 LOCALIZAO E CONTEXTO HISTRICO


Ferraria um dos cinco Distritos de Campo Largo, regio metropolitana de
Curitiba, localizado ao oeste do municpio, fica a 20 km do centro de Campo Largo e
aproximadamente 13 km do centro de Curitiba, faz divisa com Curitiba no Parque
Passana. Populao residente de 15.379 habitantes (IBGE 2010).
As fontes de pesquisa referente ao Distrito de Ferraria so restritas. No livro
escrito por Dom Pedro Fedalto, em comemorao ao Centenrio de Rebouas
(Colnia localizada no Distrito) encontramos alguns dados referentes histria do
bairro.
Nesta fonte, consta que em 11 de fevereiro de 1878, chegaram os imigrantes
italianos para fundar a Colnia Antnio Rebouas. Os imigrantes vieram ao Brasil,
ao Paran, porque no seu pas de origem (Itlia) no possuam terra ou por que
tinham que pagar muito aos donos para cultivar, e no produziam o suficiente, e
ainda pela crueldade dos proprietrios.
Chegaram ao Paran e se instalaram primeiramente no litoral, em Paranagu
e Morretes, na Colnia chamada de Nova Itlia. Vindos de terras frias no
suportaram o calor do litoral, no sabiam cultivar o caf e a cana-de-acar. Viviam
em situao lastimvel. O governo diante da situao solicitou a procura de terrenos
nas imediaes de Curitiba, Campo Largo e So Jos dos Pinhais. Dado a ordem de

78

retirada, os colonos foram levados para Curitiba em barraces improvisados,


esperando a indicao dos lugares, j que para a Itlia no voltariam. Uns foram
encaminhados para gua Verde e outros em Santa Felicidade em 1878.
Cinco meses depois, outros foram para Colombo e Colnia Antnio
Rebouas, Timbotuva em Campo Largo. Nas colnias governamentais, como o caso
de Antnio Rebouas e Timbotuva. Neste local o governo mandou construir casas e
determinou a forma de pagamento, passando mais tarde as escrituras em nome dos
moradores. O padre Colbachini foi o protagonista dos imigrantes, ele dizia ao
historiador, pesquisador e naturalista Saint Hylaire "o paraso do Brasil".
(FEDALTO, 1978, p. 20).
Alm do livro, tive acesso a uma pesquisa desenvolvida no ano de 2002, pela
Escola Padre Natal Pigatto. A pesquisa foi motivada pela comemorao do
Centenrio da Igreja Bom Jesus, fundamentada em relatos e documento fornecidos
pela comunidade. Nesta consta que grande parte das terras da Ferraria pertencia a
famlia de Joo Torres, ele tinha uma olaria, engenho, escravos. Por volta de 1840,
comeam a chegar os imigrantes de Vneto - Itlia.
O Distrito ficou conhecido como Ferraria porque ali havia ferrarias, onde os
ferreiros fabricavam ferraduras para os cavalos e ferramentas para a lavoura. Os
italianos e poloneses muitos devotos da religio catlica construram a primeira
igreja de madeira e mais tarde em 1901 foi erguida a atual igreja pelo povo da regio
que fizeram tijolos de barro amassados com os ps, depois colocavam em caixas
(formas) e queimavam num forno feito no barranco de um potreiro da famlia Torres.
A igreja seguiu o estilo italiano com torre dos sinos localizada ao lado, separado da
igreja, leva o nome do Senhor Bom Jesus. Seu estado atual, bem conservado.
A primeira escola surgiu em 1895, foi reorganizada em 1973, recebeu o nome
de Padre Natal Pigatto, pelo envolvimento de dedicao do padre com a
comunidade.
Por volta de 1900 o distrito contribuiu para o desenvolvimento do estado, pois
ali foi passagem de tropeiros que levavam a boiada para Mato Grosso, utilizando a
velha estrada que liga Curitiba a Campo Largo, devido a este fato a principal estrada
leva o nome de Estrada Mato Grosso. O motivo que levou a aumentar as ferrarias
na regio foram as passagens dos tropeiros que precisavam de equipamentos.
Mais tarde, ficou conhecida pelo ciclo do ouro, foram encontrados na regio
veios do precioso metal. Havia duas minas, hoje ainda possvel ver suas runas.

79

Foram escavadas at aproximadamente 1930, muitas pessoas morreram nestas


minas. De toda a regio, a mina era a nico lugar que havia luz eltrica. Quando o
ouro acabou, as minas foram abandonadas, isso por volta de 1947/48. Com o fim
desta atividade, os funcionrios das minas voltaram para a lavoura. Prximo a mina
existia a Rdio Marumbi que era uma forma de entretenimento da comunidade.
Outra atividade bem significativa do local eram as festas de igreja e os bailes. S em
1956 foi implantado sistema de transporte, tendo apenas um nibus que transitava
de Campo Largo a Curitiba.
Outra fonte de pesquisa consultada traz dados de 2010. Foi realizado projeto
de comunicao comunitria implantado pelo SESI/PR por jovens do Ensino Mdio
do Bairro da Ferraria. Na oficina de vdeo, os realizadores tomaram contato e
tiveram ingerncia direta em todos os processos, da escolha do tema e pesquisa
filmagem e edio. Foi produzido um pequeno vdeo documentrio sobre a Estrada
do Mato Grosso, ligao importante desde o final do sculo XIX at a dcada de
1950, entre Curitiba e os Estados de So Paulo e Mato Grosso.
O vdeo intitulado As memrias de antigos moradores da regio da Ferraria,
em Campo Largo-PR. Ao realizada em parceria com o SESI/PR Cidades
Inovadoras - todos pelo bem-estar - Projeto Arranjo Educativo Local com o
Professor/mediador: Otavio Zucon. O vdeo Passagem pela vida relata alguns fatos
do passado. O morador da regio Dilo Cruzara conta o que viu quando criana.
Disse ele que passava pela estrada tropas de boiadas, cavalos, porcos at quatro
vezes ao dia. Tambm viu passar grupos de bugres e ndios. Todo trnsito para o sul
passava por esta estrada. Na poca do caf os caminhes passavam pela estrada
com destino a Paranagu. Raramente era visto carros pela regio, o meio de
transporte utilizado eram carroas, cavalos, bicicletas. Com a construo da BR 277,
Rodovia do Caf em 1958 o cenrio mudou. Com menos movimentao houve a
necessidade de se adaptar com a nova realidade. Em 1989, a estrada foi asfaltada,
mais nibus circulando e conseqentemente mais pessoas foram se instalando,
mesmo que de forma irregular ou precria.
Como est Ferraria hoje? Expandiu, foi crescendo rapidamente por conta da
proximidade com Curitiba. O Distrito abrange treze comunidades, desde o Bairro de
Medianeira at a represa do Passana. Tm muitas casas antigas, e novos
loteamentos, comrcio composto por supermercado, farmcia, avirio, lanchonete,
panificadora, cartrio, escolas, creches, unidade de sade. Biblioteca Cidad

80

(equipamento do Departamento de Cultura). No dispem de bancos, caixas


eletrnicas. Observou-se pouco espao de lazer e cultura. J fez parte da rota
turismo rural, hoje h um movimento para retomada desta atividade. A lavoura
ocupa uma boa parte da regio, o distrito que mais cresceu nos ltimos anos.
A maioria da populao trabalha em Curitiba, consomem em Curitiba. Ou
seja, h uma intensa movimentao comercial em Curitiba e no em Campo Largo.
Este fator dificulta investimento pblico na regio. O Municpio deixa de arrecadar e
independente disso, cabe a ele administrar e solucionar problemas de suas
competncias. Faltam recursos para investimentos bsicos, a populao se vira
como pode, situao comum em vrias regies do Brasil. A histria de Ferraria, sua
localizao (divisa com a capital do Estado), relaes comerciais, so estes fatores
que despertou interesse em desenvolver esta pesquisa.
A Ferraria no dispe de nenhum tipo de servio bancrio: agencias, caixa
eletrnica, correios. Para qualquer transao bancria ou para pagamento dos
servios essenciais, preciso se deslocar at o centro de Campo Largo ou Curitiba.
O sistema de transporte que atende a regio (Curitiba - Campo Largo) oferece mais
opo de horrios. Os nibus trafegam com mais freqncia para o centro de
Curitiba do que para o centro de Campo Largo. A distncia entre Ferraria e Curitiba
menor que a distancia at Campo Largo, ou seja, ocorre um processo de migrao
pendular (deslocamento de residentes e cidade dormitrios, que so realizadas por
pessoas que moram em uma determinada cidade e trabalham em outra). A maioria
dos moradores a melhor opo trabalhar e consumir em Curitiba.
O crescimento da populao nos bairros vem estimulando a abertura de
pequenos empreendedores. Ento se pergunta: Como a economia criativa ou
servios criativos podero mudar o cenrio do Distrito de Ferraria, possibilitando
gerao de renda, desenvolvimento e impacto na economia ao ponto de atrair
agncia bancria, correio e outros servios? Retomando os locais citados como
referencia e experincias bem sucedidas observamos que foi um processo de
descoberta, de inovao levando em conta aspectos peculiares ao local e uma boa
dose de criatividade. Por este motivo que so destaques como cidade criativa.
pertinente lembrar que a economia criativa no pode ser vista como a nica
responsvel

pela

incluso,

sustentabilidade,

desenvolvimento.

Atribuir

tal

responsabilidade me parece um tanto quanto ariscado e pretensioso. Para obter


bons resultados preciso agregar a economia criativa junto a outros setores, outras

81

pastas, sem que a mesma perca seu foco, sua essncia.

9.2 POTENCIAIS CRIATIVOS DE FERRARIA


Durante visita na regio da Ferraria, foi possvel observar e registrar algumas
manifestaes locais. As pessoas envolvidas no processo nem sempre do valor
aquilo que produz. Visto pelo olhar do outro, com referencia em ouros locais e
produes acaba agregando outro valor, outro significado. Segue algumas
atividades que foram por mim acompanhadas junto aos moradores da regio.

9.3 TEAR
Um pequeno grupo de senhoras, desde 2010 vm se reunindo para praticar
artesanato. O objetivo do grupo aprender novos tcnicas e produzir artesanato
com qualidade. Pegaram gosto pelo tear e decidiram investir nele. O grupo intitulado
por elas de tecendo - tear e agulhas. Reuniam-se as teras feiras no salo da
Capela Sagrado Corao de Jesus, localizada no Bairro Dona Fina. Neste espao,
deram os primeiros passos, mas com pouco tempo de atividade perceberam as
vantagens que o artesanato pode oferecer como: convivncia em grupo melhora
auto-estima, sentir-se til e capaz de aprender, criar, sonhar com dias melhores e
gerao de renda.
Logo no incio de suas atividades, confeccionavam peas simples, bsicas
utilizando o tear de prego. Aps dois anos de prtica, houve melhorias quanto a
tcnica, criao, diversidade de peas e o mais importante a nova viso do grupo,
uma viso empreendedora.
Participam de feiras no bairro e pela cidade. Procuram divulgar o trabalho
desenvolvido, esto se articulando para inserir peas na confeco de roupas, alm
dos produtos de decorao, utilitrios. A pretenso de utilizar peas feitas no tear em
roupas, com a inteno de ocupar um espao na rea da moda, agregando valor ao
produto. Com a aquisio de tear de pente lio pretende-se avanar confeccionado
mais quantidade com qualidade e diversidade variedade de peas.
O grupo esta se mobilizando para criar uma cooperativa. A Diviso de
Economia Criativa do Departamento de Cultura de Campo Largo auxilia o grupo com

82

informaes. A cooperativa vista pelo grupo como forma de garantir profissionais


mais preparados para atender a demanda, movimentar o comrcio local, e de
assegurar direitos e constituir empresa.
Para a ONU 2012, o ano das cooperativas. Para o SEBRAE, cooperativa:
Expressa o trabalho conjunto, numa perspectiva de aumentar a capacidade
competitiva como meio de gerar benefcios para todos os envolvidos no processo. A
Organizao das Cooperativas Brasileiras define cooperativa como uma
sociedade entre pessoas fsicas, unidas pela cooperao e ajuda mtuas, gerida de
forma democrtica e participativa, com objetivos econmicos e sociais comuns.
(Congresso Brasileiro de Cooperativismo Braslia, 1988).

9.4 CERMICA
Instalada nos fundos da casa a fbrica de cermica Morais Artesanatos, do
Chico e Zica. Produz diversas peas em cermica vermelha. O casal muito
simptico que atende muito bem e fez questo de mostrar todo o processo de
fabricao de suas peas em cermica para os interessados. Segundo Zica, as
peas so vendidas em vrias cidades e estados.
Artesanato rstico, com designer arrojado. Processo feito em um torno, onde
o oleiro cria, constri diversas peas. Fazem questo de contar que a lenha usada
nos fornos certificada, que o oleiro aprendeu a tcnica do torno com eles, ainda
quando garoto e que desconhecem pessoas com tal habilidade nas proximidades.
Com o que produzem na pequena fabrica de artesanato eles garantem o
sustento de toda a famlia, movimentam e fortalecem o turismo e a economia da
regio.

9.5 ENTALHE EM MADEIRA


Atividade desenvolvida pelo do senhor Evaristo Maroche, um mestre em
entalhes em madeira, aprendeu a tcnica com sua famlia. Reside na Colnia
Rebouas, tem 86 amos e continua trabalhando no mesmo espao onde
trabalharam seus pais e avs.
Segundo ele, desde muito cedo, ainda criana ajudava seu pai, que aprendeu

83

com seu av a fabricar mveis com entalhes perfeitos utilizando formes. Adquiriu
prtica e domnio da tcnica. Tem peas vendidas para vrias cidades do Paran,
estados do Brasil e tambm Frana, Alemanha. Nas Igrejas da regio podemos
encontrar mveis, altares, plpitos, capelinhas, bancos feito pelo senhor Evaristo.
Ele mantm atividade em menor escala, conta com a ajuda de sua esposa que
aprendeu com ele a arte de entalhar. Desconheo na regio da Ferraria, e at
mesmo no municpio de Campo Largo algum que domine esta prtica com tanta
habilidade como o seu Evaristo.

9.6 ESCULTURA EM CERMICA


Paulo Rodrigues transformou sua casa em um ateli onde desenvolve
escultura em cermica. muito criativo, tem domnio da tcnica. Paulo explora
vrios temas, entre eles as mulatas, as crianas, So Francisco em diversas formas.
Suas esculturas carregam seus traos, sua identidade. O resultado surpreendente,
diferenciado. Ele j participou de exposies, feiras e atende pedidos vindos de
diversas cidades e estados brasileiro. um escultor de destaque na regio e no
municpio. Do seu pequeno espao saem peas criativas, belas, encantadoras.

9.7 ROTA TURSTICA


Alm dos atrativos naturais, encontramos muitas casas antigas, vou abordar
apenas a casa da famlia Mariano Torres. A casa dos Torres referncia na regio,
j foi visitada por diversos jornais e televiso pela beleza de sua arquitetura e
tambm pela sua histria contada pela famlia. Fala-se que ali ficou hospedado D
Pedro II. A casa uma das mais antigas do municpio. H inteno por parte da
famlia e da comunidade que a casa seja restaurada e tombada pelo Patrimnio
Histrico.
Quem foi Mariano Torres? Nascido em Curitiba, com data de batismo do dia
08 de setembro de 1821, foi um senhor de muitos escravos, comerciante e
proprietrio de grandes extenses de terras. Residia em Timbotuva, onde hoje
passa a Estrada Velha que liga Curitiba a Campo Largo. No quilmetro 30 da
estrada, est localizada a casa que pertenceu a Mariano Torres. Acredita-se que a

84

casa foi inaugurada por D. Pedro II em 1880, na sua passagem pelo Paran
acompanhado pela Imperatriz e sua comitiva. Segundo conta-se, ele pernoitou no
quarto sem janelas, por questes de segurana. Algumas Informaes foram
fornecidas pelo Departamento de Cultura estagirio William Vida Petrosky. O Mesmo
colaborou na elaborao da Lei Municipal de Tombamento em 2011, disponibilizada
para consulta pblica.

9.8 ESPAO CULTURAL


Na regio da Ferraria encontramos atrativos na rea da gastronomia como O
pierogue, vinhos, salames, queijos, conservas e outros afazeres tradicionais.
Percebendo o potencial local, o Departamento de Cultura promoveu cursos e
encontros de artesanato na Biblioteca Cidad. Fechou algumas parcerias de apoio a
comunidade disponibilizando a Sala Comunitria da Biblioteca Cidad, para cursos
com o SENAR (Servio Nacional de Aprendizagem Rural do Paran).
Em 2011 foi oferecido cursos de artesanato em palha e bambu, material
encontrado com facilidade e em abundncia na regio. Curso voltado para um grupo
de interessados em fortalecer o artesanato local.
Outro curso oferecido foi com a Aliana Empreendedora, que trouxe como
proposta: Como agregar valor aos produtos e viso empreendedora. Outro espao
que vem sendo aproveitado pela comunidade da Ferraria A Casa de Cultura da
Volvo do Brasil, um espao referencial, relevante e estratgico para a comunidade
da Ferraria, instalada em uma construo antiga que foi restaurada, estava no local
antes mesmo da fundao da entidade.
Datada de 1950, a construo passou por reforma no incio dos anos 90, para
atividades culturais e cursos. Com a misso de utilizar este espao em razo da
melhoria social, cultural e ambiental da sociedade, o Centro Volvo Ambiental deseja
ser um exemplo em educao ambiental e preservao da natureza. Tem como um
de seus objetivos realizarem atividades de educao ambiental com escolas de
Curitiba e regio. Esta localizada em Curitiba, na conhecida (CIC) Cidade Industrial,
ao lado de Ferraria.
Dispem de um espao cultural bem estruturado para oferecer teatro, dana,
cinema, trabalhos de reciclagem, reaproveitamento de materiais, uso consciente de

85

matrias-primas entre outros com o objetivo de ajudar no desenvolvimento da


regio, sempre conduzidos pela conscientizao ecolgica.
Oferece cursos de artesanato direcionados para a comunidade dos bairros do
seu entorno: Augusta, Campo Cumprido, So Jos, Vila Marqueto, Riviera e outros.
Os freqentadores dos cursos, praticamente 80%, so moradores do Bairro da
Ferraria e no de Curitiba. O Centro Volvo, tem como objetivo O bem-estar da
comunidade do seu entorno, busca contornar problemas sociais e promover a
educao, trabalho e conscincia ambiental para a comunidade, atravs de oficinas
de trabalho. Contando com profissionais especializados, acredita-se que atravs
dessas idias possvel codificar aes em prol de um mundo melhor.
As aes desenvolvidas tiveram o propsito de acesso, informaes e
recursos oferecidos comunidade pensando no desenvolvimento local. Esta
inteno fica clara na filosofia do Centro Com a misso de utilizar este espao em
razo da melhoria social, cultural e ambiental da sociedade, o Centro Volvo
Ambiental deseja ser um exemplo em educao ambiental e preservao da
natureza.
A Volvo patrocina projetos culturais aprovados pelas Leis de Incentivo a
Cultura, Federal e Municipal. Projetos que contribuam para o desenvolvimento da
sociedade fortalecendo valores, revelando tradies e crenas estimulando o
aprendizado e a convivncia harmnica entre as pessoas. So priorizadas iniciativas
culturais e socioambientais que valorizem os talentos artsticos e cones
paranaenses e programas que beneficiem grupos de crianas e adolescentes.
Alm da Volvo e da Biblioteca Cidad encontramos aes desenvolvidas na
casa de algumas pessoas do bairro, no salo de igrejas e em outros espaos
alternativos como o Parque Passana.

9.9 DE FERRARIA PARA BATEIAS


Os dois Distritos localizam-se nas extremidades do municpio, Ferraria
fazendo divisa com Curitiba e o Distrito de Bateias faz divisa com Castro, Itaperuu,
Ponta grossa. A comunidade de So Pedro (76 km) So silvestre (62 km) e Trs
Crregos (45 km) aproximadamente do centro de Campo Largo. L vivem
comunidades que trabalham na plantao de pnus, (elliottii Engelm), madeira de

86

reflorestamento, extrao de pedras para pavimentao, agricultura familiar,


artesanato. Utiliza como matria-prima a palha de milho, fibras para confeco de
chapus, esteiras e objetos decorativos e uma espcie de bambu para cestos.
O Departamento de Cultura, atravs da Diviso de Economia Criativa vem
atuando junto as comunidades com o propsito de incentivar a produo local, seus
afazeres tradicionais, o artesanato em palha, fibras. O Planejamento, programas e
aes esto sendo pensada juntamente com a comunidade, a equipe envolvida
visita a comunidade para mapeamento das atividades e de pontos estratgicos para
a realizao de oficinas. Os espaos utilizados so as escolas e igrejas, lugares de
uso comum. Com o apoio da liderana local, muitas pessoas esto se envolvendo
no processo. Um grupo de senhoras rene-se periodicamente para troca de
experincias, tcnicas e materiais. So poucas as oportunidades de emprego
principalmente para as mulheres.
O artesanato um meio de gerao de renda, e segundo depoimentos de
algumas mulheres tambm ajuda prevenir doenas, melhorando a qualidade de
vida. O grupo reunido compartilha de problemas e de conquistas.
No Distrito de Bateias temos um quilombo intitulado Palmital dos Pretos. O
quilombo composto por aproximadamente 24 famlias, os quais se encontram em
condies precrias. H por parte da comunidade interesse em oficinas para
aprender novas tcnicas utilizando a matria-prima da regio. Embora regido por
polticas pbica especial voltadas para o desenvolvimento sustentvel dos
remanescentes das comunidades dos quilombos, respeitando as tradies de
proteo ambiental da comunidade. Na realidade as coisas se processam de oura
forma.
O Distrito de Bateias foi citado e entrou em questo, pela parceria
estabelecida com a comunidade de Ferraria. Voluntrias da Ferraria se deslocaram
at o interior para auxiliar nos cursos e oficinas, compartilhando experincia

87

10 ARTESANATO - ATIVIDADE ECONMICA PARA FERRARIA


Primeiramente trago em questo o artesanato, porque tive o privilgio de
conhecer um grupo de pessoas, cuja inteno produzir e aperfeioar o artesanato
na regio como gerao de renda. Uma breve abordagem sobre o artesanato, seu
conceito e sua ligao com o tema proposto. De acordo com o Conselho Mundial de
Artesanato, define como toda atividade produtiva que resulte em objetos e artefatos
acabados, feitos manualmente ou com utilizao de meios tradicionais ou
rudimentares, com habilidade, destreza, qualidade e criatividade.
prudente tratar o artesanato, revendo sua origem e o que realmente
podemos considerar desta prtica. O artesanato resultante da transformao de
matria-prima, que toma forma pelo processo manual, onde so aplicadas tcnicas
criativas agregando sobre tudo valor simblico e cultural.
Tomada em sua acepo original, a palavra artesanato significa um fazer ou
o objeto que tem por origem o fazer ser eminentemente manual. Isto , so
as mos que executam o trabalho. elas o principal, seno o nico,
instrumento que o homem utiliza na confeco do objeto. O uso de
ferramentas, inclusive mquinas, quando e se ocorre, se d de forma
apenas auxiliar, como um apndice ou extenso das mos, sem ameaar
sua predominncia (LIMA, 2007, p. 01).

O Distrito de Ferraria esta localizado em rea de APA, limitada a construo


de indstrias, o artesanato pode vir a ser significante, na atividade econmica,
sociocultural, incluso social. A economia do artesanato requer polticas publicas
que considerem sua importncia, atendendo as exigncias do mercado, atuando
corretamente, de forma sustentvel. A relao do setor com o MinC representada
pelo Setorial de Artesanato.

88

11 EXPECTATIVAS E METAS PARA FERRARIA


Diante das reais possibilidades oferecidas pelo MinC, atravs da Secretaria
de Economia Criativa, da Secretaria de Estado de Cultura, Prefeitura Municipal de
Campo Largo e Instituies financiadoras, ou apoiadoras, pergunta-se: De que
forma usufruir destes meios para implantao de programas que contemplem
economia criativa para Ferraria?
Para esta pergunta no h resposta pronta e definitiva. Porm, tal questo
abre espao para estimular mais parcerias para atuar na regio. Sobre as parcerias
j existentes, um relato do perodo de 2010/2012.
Ao acompanhar um grupo da comunidade (reunies, cursos, feiras), foi
possvel observar e extrair dados para esta pesquisa.
A iniciativa da parceria da comunidade da Ferraria com o Departamento de
Cultura e outras instituies partiu de um grupo da comunidade. Diante de uma
realidade carente de recursos e aes, decidiram que alguma coisa deveria ser feito.
Para que algo possa ser desenvolvido preciso unir pessoas, a integrao das
competncias que permitiram resultados significativos, apontando novos caminhos
e de que forma podero ser direcionados para atender de maneira satisfatria a
comunidade, o poder pblico, enfim todos os envolvidos no processo.
Segundo Peter F. Drucker (2002, p. 72), os quatro requisitos bsicos das
relaes

humanas

efetivas

so:

comunicao;

trabalho

de

equipe;

autodesenvolvimento; e desenvolvimento dos outros. Optou-se em desenvolver


aes para as mulheres, possibilitando gerao de renda, melhorando auto-estima,
qualidade de vida. Alm destas questes, trabalhar para potencializar o local, seja
com turismo, cultura, artesanato, atrativos naturais e outros.
O processo inicial foi reunir o grupo interessado e articular parcerias
disponibilizando cursos, organizando reunies para traar metas de acordo com as
expectativas do grupo. O Departamento de Cultura ofereceu espao para cursos
gratuitos com o SENAR, Aliana Empreendedora e voluntrios. Foi optado por
cursos e palestras na rea do artesanato, atividade praticada pela maioria do grupo.
A adeso de parcerias fortalece o movimento, estimula e proporciona acesso,
permite a troca de experincias e informaes, alm de chamar a ateno dos
gestores para criao de polticas pblicas voltadas para a regio.
Vrios fatores devem ser levados em considerao no trabalho em parceria e

89

na atuao dos lderes. Cada qual deve executar sua funo atuando de forma
dinmica e coerente para alcanar os objetivos almejados.
o desafio da liderana na administrao pblica envolve, como questo
central, uma profunda transformao dos valores e da cultura do servio
pblico, de modo a reorient-lo para resultados, para o servio ao cidado,
para o atendimento s demandas ambientais e para as necessidades da
comunidade, razo ltima da sua prpria existncia. (LESSA, 2001, p. 84).

Algumas questes de ordem ambiental foram lembradas e discutidas pelo


grupo. O Distrito fica localizado em uma rea de preservao ambiental APA do
Passana e do Rio Verde. Portanto deve-se ficar atento com as leis estabelecidas
para as APA's. Elaborar plano de ao que possa preserv-la, mas tambm que
possibilite trabalho, gerao de renda de forma sustentvel, considerando os limites
por ela estabelecidos.

90

12 DESEMPENHO E RESULTADOS
O Distrito de Ferraria tm sua histria marcada por dois elementos: histria e
memria. Os moradores tradicionais formados por famlias que h muito tempo mora
no local e famlias que chegaram a pouco tempo. A ocupao e surgimento de novos
bairros perifricos formados por famlias vindas de outras cidades, zona rural, com
poder aquisitivo mais baixo em busca de emprego. Ferraria passou por um intenso
processo de urbanizao nas ltimas dcadas (1990/2010).
De um lugar pacato, tradicionalista transformou-se em espao com
caractersticas urbanas ao receber uma nova populao, famlias com outras
referencias. Inevitavelmente houve certo desconforto por parte dos antigos
moradores e tambm dos que ali chegaram, pois eram tratados como forasteiros,
estranhos, migrantes. Processa-se ento uma relao sobre o olhar do outro, do
diferente, um choque cultural. Seja onde for esta dinmica provoca insegurana,
medo do novo, porm com o passar do tempo tende a se ajustar.
Nota-se que algumas comunidades esto menos suscetveis s mudanas,
procura manter suas tradies, vivem mais isolados. Essa caracterstica mais
perceptvel na Colnia Antnio Rebouas. De acordo com Peter,
necessrio restaurar a comunidade. Comunidades tradicionais no
possuem mais poder de integrao: elas no podem sobreviver
modalidade conferida ao indivduo pela especializao. As comunidades
tradicionais sabemos agora, eram mantidas unidas mais por necessidades,
quando no por coero e temor, e no pelo que seus membros tinham em
comum. (DRUCKER, 2002, p. 460).

Outro fator considervel na formao do Distrito de Ferraria o crescimento


da capital do Estado, contribuindo com o processo de avano para o entorno,
forando o crescimento da regio metropolitana. inevitvel que tal mudana no
interfira nas estruturas do local, contribuindo em vrios aspectos, modificando
Ferraria no contexto cultural, social, e econmico. Em contra partida, a impresso
que se tem que a populao do centro e de outros bairros de Campo Largo
desconhece Ferraria, sua histria e sua contribuio para o crescimento da cidade,
como se Ferraria no fizesse parte da mesma cidade.
Vendo por esta tica a pesquisa leva em considerao os fatores que
contriburam para formao de Ferraria, e como esta se encontra hoje, seu

91

cotidiano, suas expectativas. Portanto, contextualizar e argumentar: De que forma a


economia criativa pode vir a contribuir com a comunidade local? De acordo com
estudos apresentados nesta, pretende-se refletir prticas para Ferraria.
Como iniciar um processo que envolva a populao e venha desencadear
resultados satisfatrios? Como fazer entender economia criativa na prtica?
Precisamos de pessoas comprometidas que acredite no potencial da
comunidade como fez Toti em Bichinho, como aconteceu em Guaramiranga, Parati,
em vrios lugares do Brasil e do mundo. um trabalho que envolve profissionais
criativos, gestores, parceria e liderana.
De acordo com Peter Drucker (2002, p. 335), possvel decidir que idia se
quer ver como realidade no futuro e construir uma empresa diferente baseada
nessa idia. Direcionando a colocao de Drucker, Ferraria passa a ser uma
empresa, sendo a sua populao e os gestores pblicos os condutores
responsveis pelas mudanas.
Para concretizao de algo preciso planejar. Para Drucker trata-se do
poder de uma idia,
fazer o futuro acontecer significa tambm criar uma empresa diferente. Mas
o que faz o futuro acontecer sempre a incorporao a uma empresa de
idia de uma economia, de uma tecnologia, de uma sociedade diferente.
No precisa ser uma grande idia: mas tem de ser diferente da norma
vigente no momento. Para ele a ideia tem de ser empreendedora, com
potencial e capacidade para produzir riquezas. A ideia empreendedora
bsica pode ser uma mera imitao de algo que funciona bem em outro
pas ou em outro setor. (DRUCKER, 2002, pg. 335).

De acordo com os fatos observados, nota-se que o movimento tmido, com


poucas pessoas envolvidas, um processo lento que requer mais ateno, estmulo,
polticas pblicas adequadas. Enfim, meios para que possam agregar mais pessoas,
se fortalecer enquanto grupo e conseqentemente alcanar metas e objetivos
almejados, melhoria de vida para a comunidade local.

92

13 CONSIDERAES FINAIS
Verificou-se, pelo histrico da economia criativa que se trata de algo novo e
em evoluo, cada regio ou local deve adaptar seu conceito fazendo escolhas,
traando estratgia de acordo com sua realidade. A moda, design e arquitetura so
os pilares do setor. De acordo com a FAPESP (Fundao de amparo Pesquisa do
Estado de So Paulo) a terceira indstria mundial, ficando atrs da indstria do
petrleo e armamento. Paga melhor que a indstria tradicional, movimenta R$ 380
bilhes por ano no Brasil e dois trilhes de dlares no mundo. O setor movimenta
fortunas, pois idia, criatividade sinnimo de dinheiro. O que difere o setor
tradicional do setor da economia criativa a fuso de informao, crebro humano
movido pela criatividade, inovao e novas tecnologias capazes de transformar o
meio para atender as necessidades dos homens que vivem em num mundo
competitivo e globalizado.
Nos ltimos anos, o tema economia criativa surge no campo cultural, porm
alm dos profissionais da cultura, percebe-se o interesse de outras reas que direta
ou indiretamente beneficiam-se deste setor. A indstria criativa avana rapidamente,
conquistando mais espao, instigando mais pesquisas e reflexo do seu papel na
contemporaneidade. Algumas propostas deixaram o campo do discurso para
prticas efetivas, isso demonstra o quanto economia criativa pode transformar
uma cidade, um pas.
Pensar em economia criativa para o Distrito da Ferraria, na sua ampla
concepo de desenvolvimento, sustentabilidade, gerao de renda pode ser um
tanto quanto assustador e utpico, porm necessrio. A questo achar o fio da
meada, o grupo de tear da Ferraria esta dando seus primeiros passos, vivenciando
experincias, enfrentando desafios e buscando alternativas e espao para
comercializao de seus produtos.
A Ferraria est constituda em um espao de APA, com potencial de
crescimento e desenvolvimento. Ao tratar de economia criativa para Ferraria alguns
aspectos devem ser levados em considerao: conhecer Ferraria, seu potencial,
diversidade, as ansiedades da comunidade entre outros. Para obter um bom
diagnstico deve-se: pensar em um conjunto de iniciativas e aes a serem
implementadas; propor metas e instrumentos que envolva governo e sociedade civil
para solucionar problemas do dia a dia; investimentos; revitalizao do bairro; infra-

93

estruturar, discutir servios fundamental no disponibilizado; planejar espaos


criativos e inspirador criando vnculo local e afetivo; capacitao; implantao de
incubadoras; projeto piloto; meios regulatrios e polticas pblicas adequadas bem
como processos necessrios para estimular capacidades criativas, tecnologia,
empreendedorismo.
De que Ferraria estamos falando? Que Ferraria queremos? Como a
comunidade compreende Ferraria hoje e como vem Ferraria daqui alguns anos? As
experincias bem sucedidas de Ferraria e outras regies registradas nesta pesquisa
devem ser vista como estimulo para despertar o interesse de todos os envolvidos no
processo.
Somando todos estes fatores, acredito que possvel pensar e praticar
economia criativa no Distrito de Ferraria, desde que, a ela no seja atribuda como
a

nica

responsvel

pela

incluso,

sustentabilidade,

desenvolvimento,

tal

direcionamento parece arriscado e pretensioso. Para obter bons resultados preciso


agregar a economia criativa junto a outros setores, outras pastas, sem que a mesma
no perca seu foco, sua essncia, tornando-a eficaz como agente de transformao.
Que as idias, uma vez formada possam desencadear aes futuras.
Que esta pesquisa, seja apenas um comeo de um processo que exige
reflexes sobre economia criativa em busca de alternativas para a comunidade de
Ferraria e gestores pblicos. Que juntos possam transformar os problemas, os
desafios em solues. Olhar para o local aproveitando o que ele oferece: recurso
natural, humano, diversidade cultural, tratando desses como fundamentais para
contribuir com o desenvolvimento da regio. Quem sabe, num futuro bem prximo
alm de Ferraria toda a cidade se transforme em uma cidade criativa.

94

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