Fundamentos da Sustentabilidade e Desenvolvimento Sustentvel

Ol! Seja bem-vindo(a) terceira aula da disciplina Responsabilidade Social e Meio

Ambiente. Anteriormente, discutimos sobre as mudanas climticas, como elas podem
influenciar nossas vidas e o que pode e tem sido feito para cont-las ou para minimizar
seus efeitos.
Neste contexto, surgem estratgias e aes que devem ser desenvolvidas sob a tica da
sustentabilidade e do desenvolvimento sustentvel, temas que, ao lado da
responsabilidade empresarial, tornaram-se atuais e presentes em todos os mbitos
sociais.
Contudo, mesmo que essas expresses tenham se tornado comuns no cotidiano das
pessoas, em razo de sua complexidade, elas ainda so pouco compreendidas. Na
verdade, so novos
paradigmas, valores e regras sociais, polticas e econmicas
desenvolvendo e que iremos entender um pouco mais nesta aula.

que

vm

se

Mas qual a diferena entre sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel?

Os termos sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel so, na realidade,
complementares. O primeiro se relaciona ao fim, ao objetivo, ou seja, aonde se quer
chegar, enquanto o segundo diz respeito ao meio, ou seja, forma como se pretende
chegar quele objetivo.
A sustentabilidade visa contribuir para o desenvolvimento sustentvel por meio de
processos, sistemas ou interaes cujas caractersticas permitam que eles ocorram por
certo perodo de tempo ou por tempo indeterminado. Nas ltimas dcadas, o termo
tornou-se um princpio segundo o qual o uso dos recursos naturais para a satisfao das
necessidades presentes no deve comprometer a satisfao das necessidades das
geraes futuras. Uma sociedade sustentvel aquela que no coloca em risco os
recursos naturais gua, solo, vida vegetal, ar dos quais depende.
Assim, desenvolvimento sustentvel um modelo de desenvolvimento que segue os
princpios da sustentabilidade, ou seja, diferente de um modelo tradicional de
crescimento, que se fundamenta, quase exclusivamente, em aspectos econmicos, como
aumento da produo e consumo.
Neste ponto, surge uma indagao importante: qual a diferena entre crescimento e
desenvolvimento econmico?

O crescimento econmico puramente o crescimento da economia, ou seja, o

aumento do Produto Interno Bruto (PIB), representado pelo aumento da produo em
uma regio estudada, por exemplo, em um municpio, estado ou pas. Isso pode ou no se
refletir em melhoria das condies daquela regio.
J o desenvolvimento econmico est, obrigatoriamente, relacionado melhoria de
condies, tais como educao, sade e renda de determinada regio.
comum apontar a Revoluo Industrial, que ocorreu no sculo XVIII, como um marco
importante na intensificao dos problemas ambientais. Mas apenas a partir do sculo XX
foram evidenciados registros da evoluo da preocupao com problemas ambientais
em mbito global. Assim, a proposta do desenvolvimento sustentvel considera a
finitude dos recursos naturais e o fato de que muitos danos ambientais, que vm sendo
causados pelos seres humanos, tm se mostrado irreversveis.
Em 1972, em Estocolmo, na Sucia, ocorreu a primeira grande reunio internacional,
em que lideranas mundiais discutiram questes relacionadas ao meio ambiente: a
Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, que reuniu 113 pases e
250 Organizaes No Governamentais e Organismos da ONU. Seu documento final,
chamado de Declarao de Estocolmo sobre o Ambiente Humano, apontava para a
necessidade de defender e melhorar o ambiente humano para as atuais e prximas
geraes, e comeou a delinear o conceito de sustentabilidade.
A partir da teve incio uma mobilizao no mbito da ONU e em vrios pases, o que
levou difuso de novas ideias em relao ao modelo de crescimento econmico
fundamentado na explorao irrestrita dos recursos naturais. Neste momento, comea a
crescer a conscincia em relao a problemas, como degradao ambiental, poluio e
a necessidade de se buscar um modelo capaz de assegurar o equilbrio entre a
preservao ambiental e o desenvolvimento econmico.
Dando continuidade a essas discusses e debates, em 1983, a ONU criou a Comisso
Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento, tambm conhecida como Comisso
Brundtland, que teve como resultado a publicao do relatrio Our Common Future
(Nosso Futuro Comum), em 1987. Esse relatrio reforava a crtica ao modelo de
crescimento fundamentado na explorao excessiva de recursos naturais e difundiu o
conceito de desenvolvimento sustentvel, definindo-o como aquele que satisfaz as
necessidades do presente sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir
suas prprias necessidades, que gradativamente passou a se tornar conhecido.

Nos termos do relatrio Nosso Futuro Comum, a definio de desenvolvimento

sustentvel envolve dois aspectos:

A ideia de que as necessidades, principalmente as essenciais, das pessoas mais

pobres do mundo devem ser priorizadas.

As limitaes impostas pelo estgio de desenvolvimento da tecnologia e pela

organizao social sobre a capacidade de o meio ambiente atender s necessidades
do presente e do futuro.

Desta forma, o conceito de desenvolvimento sustentvel deve fundamentar as polticas

pblicas, de modo que os objetivos do desenvolvimento econmico e social sejam
definidos em termos de sustentabilidade. Nesta perspectiva, os governos, as empresas e
as organizaes, ao planejarem e executarem suas aes, devem considerar o equilbrio
entre trs aspectos, a saber:

Econmicos (crescimento e desenvolvimento da economia).

Sociais (atendimento das necessidades humanas).

Ambientais (capacidade de regenerao/recuperao do ambiente natural).

Deste modo, considerando o desenvolvimento sustentvel, os objetivos das polticas

pblicas devem:

Mudar a lgica do crescimento econmico, com enfoque exclusivamente

produtivo para o desenvolvimento sustentvel fundamentado na busca pela sinergia
tima entre as trs dimenses da sustentabilidade.

Proporcionar acesso sistmico s necessidades essenciais, por exemplo, emprego,

alimentao, energia, gua e saneamento bsico.

Manter o crescimento populacional em nveis sustentveis de convivncia em um

planeta com recursos escassos.

Preservar e fortalecer as fontes dos recursos naturais.

Promover o desenvolvimento de tecnologias limpas e o gerenciamento de riscos

socioambientais.

Integrar aspectos sociais e ambientais economia.

Outro evento de suma importncia foi a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio
Ambiente e o Desenvolvimento, que ocorreu no Rio de Janeiro em 1992 (conhecida como
Rio-92 ou Eco 92) e aprovou a Agenda 21, um programa que deveria ser implementado
pelos 175 pases participantes, com o objetivo de incorporar os princpios do
desenvolvimento sustentvel em suas polticas pblicas.

A Agenda 21 corresponde a um plano de ao e planejamento global que deve ser

adotado em nvel internacional, nacional e local, alm de envolver diversos atores sociais
(governos, empresas, organismos internacionais e Organizaes No Governamentais)
que podem cooperar para a soluo dos problemas socioambientais.
A Agenda 21 deve subsidiar aes em quatro dimenses:

Dimenso socioeconmica.

Conservao e gesto dos recursos para o desenvolvimento.

Fortalecimento do papel dos grupos principais.

Meios de execuo.

Com base no documento global, cada pas criou sua prpria Agenda 21. No Brasil, foram
definidas como aes prioritrias, a saber:

A implantao de programas de incluso social.

A sustentabilidade urbana e rural.

A preservao dos recursos naturais e minerais.

A tica poltica para o planejamento rumo ao desenvolvimento sustentvel.

Como um desdobramento, Agendas 21 estaduais, municipais e de organizaes

produtivas e prestadoras de servio foram elaboradas, divulgadas e at mesmo
implantadas.
Em 1997, a ONU promoveu uma Conferncia realizada no Rio de Janeiro, a qual ficou
conhecida como Rio+5, com o objetivo de avaliar a implementao da Agenda 21.
Em 2002, foi realizada a Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel (conhecida
como Rio+10), em Johanesburgo, com o mesmo objetivo de avaliar os avanos
alcanados. Este encontro
ocorreu em um momento turbulento, em razo do atentado terrorista ocorrido nos EUA em
2001.
Em 2012, foi realizada no Rio de Janeiro a Conferncia das Naes Unidas sobre
Desenvolvimento Sustentvel (conhecida como Rio+20), que buscou apontar estratgias
para implementar o desenvolvimento sustentvel, integrando plenamente a necessidade
de promover prosperidade, bem-estar e proteo do meio ambiente.

Nesses trs encontros internacionais mencionados 1997, 2002 e 2012 , concluiu-se

que ocorreram poucos avanos em comparao ao pretendido, e que deveriam ser
fortalecidas polticas e aes capazes de operar mudanas econmicas, polticas, sociais
e culturais para viabilizar um novo modelo de desenvolvimento e organizao social
fundamentado na sustentabilidade.
Contudo, a responsabilidade em relao ao futuro depende de mudanas de modelos e
atitudes efetuadas no presente. Assim, vamos analisar com mais alguns detalhes o que
abrange o desenvolvimento sustentvel.

Conforme mencionado anteriormente, o desenvolvimento sustentvel est estruturado

em trs dimenses Econmica, Ambiental e Social. Desta forma, deve ser
economicamente vivel, ambientalmente saudvel e socialmente justo, conforme a ideia
do trip da sustentabilidade ou triple bottom line, de John Elkington (Figura 3.1):

Figura 3.1 Trip da

sustentabilidade. Fonte: adaptada
de Elkington (2011)

A ideia central de Elkington (2011) que as organizaes devem avaliar no apenas o

desempenho financeiro, mas o impacto que causam sobre a sociedade em que
atuam, j as organizaes sustentveis devem apresentar um retorno positivo nas trs
dimenses: econmica, ambiental e social, assim como os benefcios transferidos aos
stakeholders.
A perspectiva social envolve um processo de desenvolvimento que gera um crescimento
estvel, com distribuio igualitria de renda, diminuindo as atuais diferenas entre os
nveis sociais e melhorando as condies de vida das populaes.

A perspectiva econmica est relacionada alocao e gesto mais eficiente dos

recursos e a um fluxo regular de investimento pblico e privado, levando em considerao
aspectos macrossociais, como o impacto do fluxo monetrio entre empresas, governo e
populao, sendo de suma importncia que a organizao mantenha sua competitividade
no mercado.
A perspectiva ambiental tem como principal preocupao os impactos das atividades
humanas sobre o ambiente. Assim, um modelo de negcios pautado na sustentabilidade
deve desenvolver uma dinmica com os stakeholders, propiciando maneiras por meio das
quais os pblicos afetados pela organizao possam participar dos processos decisivos,
gerando valores compartilhados entre todos os envolvidos.
O termo stakeholders foi criado em 1984 pelo filsofo e professor norte-americano R.
Edward Freemam, que o define como referente a qualquer pessoa que seja afetada ou
possa vir a ser afetada pelo desempenho de uma organizao (PEREIRA; SILVA;
CARBONARI, 2011).
Os stakeholders podem ser classificados em:
Stakeholders internos: os colaboradores, por exemplo.
Stakeholders da cadeia de valor: principalmente fornecedores e clientes.
Stakeholders externos: comunidades, investidores, ONGs, rgos pblicos,
imprensa, entre outros.
Em uma perspectiva mais ampla, so considerados stakeholders os cidados
beneficiados pelo desenvolvimento, incluindo pessoas de baixa renda, grupos como
mulheres, crianas, grupos tnicos, religiosos e as comunidades complexas nas quais
vivem.
Esse conceito tambm abrange governos, setor privado e sociedade civil a includos
instituies de ensino superior e institutos de pesquisa, instituies religiosas, partidos
polticos, a mdia e Organizaes No Governamentais (ONGs) em nveis local,
estadual e nacional. Organismos internacionais e instituies financeiras, como a ONU e
o Banco Mundial, tambm so stakeholders.
Ao tomar a sustentabilidade como parmetro e objetivo de suas atividades, as empresas
modificam a maneira como se relacionam com os atores envolvidos em seu processo
de produo. Neste novo cenrio, a sustentabilidade de uma empresa no se resume
dimenso econmica, ou seja, capacidade de manter seu bom desempenho econmico
ao longo do tempo, mas deve englobar tambm o respeito ao meio ambiente e a equidade
social.

A implementao de um modelo de negcios pautado pela sustentabilidade perpassa o

desenvolvimento de uma dinmica com os stakeholders, por meio da criao de
ambientes nos quais os pblicos afetados pelos negcios da empresa possam manifestar
suas opinies e vises de mundo, alm de participarem de negociaes e at da
tomada de decises. Alm disso, a participao, muitas vezes, tem efeito multiplicador,
promovendo o engajamento de um nmero maior de cidados, comunidades e
organizaes nos processos.
Outro aspecto a considerar que os investimentos feitos por uma organizao em reas
afetadas por seu negcio recebem a denominao Investimento Social Privado, que se
diferencia de aes assistencialistas, pois h uma preocupao com a obteno de
resultados, transformaes e envolvimento da comunidade na qual a ao est se
desenvolvendo.
O Investimento Social Privado leva ao conceito de Responsabilidade Social Empresarial
(RSE), que abrange duas dimenses:

Relao tica e transparente da empresa com todos os seus stakeholders.

Estabelecimento de metas empresariais que impulsionem o desenvolvimento

sustentvel da sociedade.

Um componente essencial para a prtica da responsabilidade social e que contribui

efetivamente para que as formas de desenvolvimento sejam mais sustentveis a
atuao das Organizaes No Governamentais (ou ONGs), organizaes sem fins
lucrativos que tm como objetivo o desenvolvimento de atividades de interesse pblico.
As ONGs surgiram pela ineficincia por parte do poder pblico em atender s
necessidades da sociedade.

Desenvolvimento Sustentvel: modelo de desenvolvimento econmico que satisfaz as

necessidades do presente sem comprometer a capacidade das geraes futuras de
suprir suas
prprias necessidades.
Investimento Social Privado: repasse voluntrio de recursos privados de forma
planejada, monitorada e sistemtica para projetos sociais, ambientais e culturais de
interesse pblico.
Sociedade Sustentvel: aquela cujo desenvolvimento est integrado natureza, com
respeito diversidade biolgica e sociocultural, exerccio responsvel e consequente da
cidadania e com a distribuio equitativa das riquezas. Desta forma, uma sociedade

sustentvel deve equilibrar o crescimento econmico com a preservao do meio

ambiente, a distribuio das riquezas, a justia social e a qualidade de vida.
Stakeholder: refere-se a qualquer pessoa que seja afetada ou possa vir a ser afetada
pelo desempenho de uma organizao.
Sustentabilidade: envolve uma relao equilibrada com o ambiente na sua totalidade,
considerando as escolhas sobre as formas de produo, consumo, habitao,
comunicao, alimentao, transporte e tambm os relacionamentos entre as pessoas e
delas com o ambiente, considerando os valores ticos, solidrios e democrticos.
Trip da Sustentabilidade: envolve a interao entre as trs dimenses do
desenvolvimento sustentvel: econmica, social e ambiental. Assim, um projeto de
desenvolvimento deve ser economicamente vivel, socialmente justo e ambientalmente
adequado.

Questo 1
Observa-se, em uma perspectiva global, uma crescente preocupao com os danos
causados pelas atividades humanas sobre o meio ambiente. Nota-se, tambm, a
indicao da sustentabilidade como base para aes e propostas que visam construo
de um modelo de sociedade ambientalmente adequado, economicamente sustentado e
socialmente justo. A sustentabilidade, como proposta, visa:
a)

Apenas manter uma atividade econmica ao longo do tempo sem causar danos ao
meio ambiente.

b)

Estimular o crescimento econmico acelerado e a utilizao de fontes no

renovveis de energia.
A uma melhor interao dos seres humanos com o crescimento econmico,

c)

sem a
preocupao com a conservao dos recursos naturais.
d)

manuteno das atividades de minerao, de trfico de madeira e de

espcies selvagens sem proteo da biodiversidade.

e)

necessidade

de

se

satisfazer

as

necessidades

atuais

colocadas

pelo

desenvolvimento sem comprometer a capacidade das geraes futuras de atender

suas prprias necessidades nos campos econmico, social e ambiental.

Questo 2
A degradao ambiental decorrente do processo de desenvolvimento industrial uma
realidade que comea a se modificar a partir da defesa pblica de um novo conceito: o
desenvolvimento sustentvel. O sentido desta expresso tem por finalidade:
a) Sustentar a inevitvel necessidade do desenvolvimento.
b) Garantir que o desenvolvimento contemporneo no se sustenta.
c) Sustentar o meio ambiente em detrimento do desenvolvimento.
d) Propor a conciliao do desenvolvimento com o meio ambiente.
e) Divulgar a insustentvel situao do meio ambiente.

Questo 3
Os seres humanos construram suas histrias por meio do constante processo de
ocupao e transformao do espao natural. O que diferencia os diversos momentos da
experincia humana a intensidade dessa explorao. Uma das consequncias que
pode ser atribuda crescente intensificao da explorao de recursos naturais,
facilitada pelo desenvolvimento tecnolgico ao longo da histria, :

a) A diminuio do comrcio entre pases e regies, que se tornaram autossuficientes na

produo de bens e servios.
b) A ocorrncia de desastres ambientais de grandes propores, como no caso de
derramamento de leo por navios petroleiros e acidentes em plantas industriais.
c) A melhora generalizada das condies de vida da populao mundial, a partir da
eliminao das desigualdades econmicas na atualidade.
d) O desmatamento, que eliminou grandes extenses de diversos biomas.
e) O aumento demogrfico mundial, sobretudo nos pases mais desenvolvidos, que
apresentam altas taxas de crescimento populacional.

Questo 4
Quando afirmamos que o desenvolvimento sustentvel visa atender s necessidades do
presente sem comprometer as possibilidades das geraes futuras de atenderem suas
prprias necessidades, estamos baseando esta proposio em que perspectivas?

Questo 5
Que propostas e contribuies a Agenda 21, apresentada na Conferncia da Rio-92,
trouxe para as discusses sobre desenvolvimento sustentvel?

Neste tema, analisamos os termos sustentabilidade e desenvolvimento sustentvel e a

evoluo histrica das suas definies. Apesar de terem se tornado muito comuns na
sociedade contempornea, esses conceitos ainda no so bem compreendidos e
praticados. Outro elemento analisado diz respeito importncia das trs dimenses da
sustentabilidade Econmica, Social e Ambiental - e da necessidade de estes aspectos
serem considerados e avaliados em conjunto. Analisamos, tambm, como os
stakeholders, ou seja, as partes interessadas, afetam e so afetados pelo desempenho
socioambiental de uma organizao.
Observa-se, em uma perspectiva global, conforme analisado nesta aula, a
necessidade de a sustentabilidade ser incorporada nas mais diversas instncias da
sociedade. Espera-se, desta forma, a adoo de medidas que possibilitem as esperadas
mudanas na forma como os recursos naturais so atualmente explorados e utilizados, o
desenvolvimento de tecnologias ambientalmente adequadas ea incorporao de valores
institucionais alinhados com a perspectiva do desenvolvimento sustentvel.

Questo 1 Resposta: E
Questo 2 Resposta: D
Questo 3 Resposta: B
Questo 4 Resposta: O conceito de desenvolvimento sustentvel est
relacionado finitude de diversos recursos naturais e ao fato de que muitos
problemas ambientais, que vm sendo causados pelo ser humano, tm se
mostrado irreversveis.

Questo 5 Resposta: A Agenda 21 corresponde a um plano de ao e

planejamento global que deve ser adotado em nvel internacional, nacional
e local, e envolver diversos atores sociais (governos, empresas,
organismos internacionais e Organizaes No Governamentais) que podem
cooperar para a soluo dos problemas socioambientais e implantao do
trip da sustentabilidade.