Resumo de Luciano Tavares Junior

Temtica especial
Do meio ambiente
A degradao ambiental resultante da evoluo industrial e tecnolgica aliada maior
conscientizao do ser humano em relao natureza e qualidade do ambiente em
que vive, fizeram com que a proteo ao meio ambiente passasse a ser consagrada,
inicialmente, nos tratados e convenes internacionais e, em seguida, nas
constituies do segundo ps-guerra como um direito fundamental de 3. dimenso.
O carter de fundamentalidade do direito a um meio ambiente equilibrado reside no
fato de ser indispensvel a uma qualidade de vida sadia, a qual, por sua vez,
essencial para que uma pessoa tenha condies dignas de vida. Por ser um limite
expresso s atividades de natureza econmica (CF, art. 170, VI), a defesa do meio
ambiente goza de uma prevalncia prima facie nos casos de coliso envolvendo esses
direitos fundamentais.

Destinatrios do direito ao meio ambiente e do dever de proteo

CF, art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo
e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defendlo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

Por ser um bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, todos
so destinatrios do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado (direito
difuso), cabendo aos poderes pblicos e coletividade o dever de defend-lo e
preserv-lo para geraes presentes e futuras (CF, art. 225).13

A proteo ao meio ambiente foi atribuda Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios, seja no mbito administrativo por meio da competncia comum (CF,
art. 23, VI), seja no mbito legislativo atravs da competncia concorrente (CF, art. 24,
VI c/c o art. 30, II).

Efetividade do direito ao meio ambiente

CF, art. 225, 1. Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
I preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies
e ecossistemas;
II preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades
dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
III definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem
especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada
qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
IV exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de
significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar
publicidade;
V controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que
comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;

Resumo de Luciano Tavares Junior

VI promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a
preservao do meio ambiente;
VII proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua
funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade.

A fim de assegurar a efetividade do direito ao meio ambiente ecologicamente

equilibrado, a Constituio incumbiu os poderes pblicos, de todas as unidades da
federao, de definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente
protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei (CF,
art. 225, 1., III). A lei referida no dispositivo uma exigncia formal apenas para os
casos de alterao ou supresso dos referidos espaos, no para a criao de reserva
ambiental, a ser feita mediante ato administrativo.

Responsabilizao ambiental
CF, art. 225, 3. As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os
infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da
obrigao de reparar os danos causados.

Nos termos da Constituio, as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio

ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e
administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados (CF,
art. 225, 3.).
De forma inovadora, a Constituio de 1988 incluiu a pessoa jurdica como agente de
crime em matria ambiental. Esta inovao acompanha uma mudana paradigmtica
ocorrida no direito penal no sentido de construir uma responsabilidade dos entes
fictcios nos casos em que este se beneficia diretamente do ilcito penal, a fim de
tornar a punio mais eficaz. Diversamente dos dirigentes, em relao aos quais se
exige o elemento subjetivo (dolo ou culpa) na prtica do ato, a responsabilidade penal
da empresa pode ser caracterizada com a simples deliberao social no sentido de
praticar a conduta e de obter vantagens desta ao danosa.22 Neste sentido, o
entendimento adotado pelo STF: Diferenas entre conduta dos dirigentes da empresa
e atividades da prpria empresa. Problema da assinalagmaticidade em uma sociedade
de risco. Impossibilidade de se atribuir ao indivduo e pessoa jurdica os mesmos
riscos.

A punio da pessoa jurdica restringir-se-, por bvio, s penas de multa e restritivas

de direito, no sendo cabvel a impetrao de habeas corpus quando a liberdade de
locomoo dos dirigentes no estiver, ao menos indiretamente, ameaada ou
restringida.

Resumo de Luciano Tavares Junior