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ela s poderia ser exercida nos termos da lei, vista do devido processo legal e da competncia
privativa da Unio para legislar em matria processual (CF, art. 22, I). Da, seriam rritas as
tentativas de regulamentao da matria por via de resolues. Ademais, estatuiu que o
membro do Ministrio Pblico, na condio de parte acusadora, nem sempre poderia conduzir
com objetividade e iseno suficientes a primeira fase da persecutio criminis. Acabaria, nesse
papel, por causar prejuzos ao acusado e defesa.
RE 593727/MG, rel. Min. Cezar Peluso, 21.6.2012. (RE-593727)
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instituio, por autoridades ou agentes policiais, ou por outrem se, a respeito, a autoridade
policial cientificada no houvesse instaurado inqurito. No caso em apreo, todavia, no
coexistiriam esses requisitos. O Ministrio Pblico no teria se limitado a receber documentos
bastantes instaurao da ao penal, mas iniciado procedimento investigatrio especfico e,
com apoio nos elementos coligidos, formalizado denncia. Por fim, aps o voto do Min. Ricardo
Lewandowski, nesse mesmo sentido, deliberou-se suspender o julgamento.
RE 593727/MG, rel. Min. Cezar Peluso, 21.6.2012. (RE-593727)
CNJ: PAD e punio de magistrado 1 (670)
Em concluso, o Plenrio denegou mandado de segurana impetrado por juza de direito contra
deciso proferida pelo CNJ, que instaurara Processo Administrativo Disciplinar - PAD contra ela,
a despeito de a Corte local, qual vinculada, haver determinado a no instaurao de
procedimento. A impetrante sustentava nulidade do ato impugnado, visto que: a) o CNJ
somente teria competncia para rever decises proferidas ao trmino de PAD; b) no haveria
demonstrao de que o tribunal de justia teria agido em contrariedade s provas contidas em
sindicncia levada a termo pela corregedoria estadual; c) os fundamentos defensivos
apresentados perante o CNJ no teriam sido apreciados; e d) a sesso em que proferido o ato
fora presidida por integrante do STJ, em suposta afronta ao art. 103-B da CF. Preliminarmente,
por maioria, decidiu-se no ser necessrio que as sesses do CNJ fossem presididas por Ministro
do STF. Destacou-se que, embora o art. 103-B, 1, da CF, prescrevesse que o Conselho ser
presidido pelo Ministro do Supremo Tribunal Federal, o inciso I do mesmo dispositivo reservaria
apenas um assento do CNJ para membro do Supremo. Assim, a previso constitucional de
apenas um Ministro do STF, considerado o carter ordinrio e previsvel de eventuais
afastamentos temporrios em qualquer rgo colegiado, infirmaria a interpretao de que, em
toda e qualquer oportunidade, as sesses do CNJ devessem necessariamente ser presididas por
Ministro desta Corte. Ademais, como o Vice-Presidente do Supremo, que em tese poderia
substituir o Presidente em eventual ausncia, teria outras atribuies, no seria razovel
interpretar a Constituio de modo a condicionar a atuao do CNJ criao de cronograma
voltado a garantir que mais um Ministro da Corte ficasse de prontido, em prejuzo de suas
obrigaes constitucionais principais. Afirmou-se que posio contrria levaria paralisao do
colegiado do CNJ. O Min. Luiz Fux consignou deciso da Corte na qual se deliberara no haver
nulidade quando sesso do CNJ fosse presidida pelo Corregedor-Geral de Justia, desde que a
assentada tivesse sido realizada antes da vigncia da EC 61/2009, ou seja, anteriormente a
12.11.2009, como no caso dos presentes autos. Vencidos os Ministros Ricardo Lewandowski e
Marco Aurlio, que acolhiam a preliminar. O Min. Marco Aurlio observava que a EC 61/2009
teria apenas explicitado o que j contido na ordem jurdica, ou seja, a substituio do Presidente
do CNJ pelo Vice-Presidente do STF. O Min. Ricardo Lewandowski ressalvava que, por motivos de
segurana jurdica, dever-se-ia preservar as decises tomadas no passado.
MS 28102/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 14.6.2012. (MS-28102)
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para afastar a possibilidade de erro. Comentou-se que caberia, em princpio, ao juiz responsvel
certificar a situao e notificar as autoridades competentes para as providncias cabveis.
Porm, o magistrado no teria competncia para substituir-se ao Executivo ou ao Legislativo e
determinar, de ofcio, a construo de novos estabelecimentos penais ou a realizao de obras e
servios destinados a adequar os existentes LEP. Assim, desprovido de ferramentas
executivas, o juiz operaria a partir de quadros de escassez de recursos e abundncia de
necessidades. Portanto, o CNJ no poderia ter presumido ser possvel impetrante tomar
atitudes prprias do Executivo. Sua parcela de culpa na proteo que o Estado deveria
integridade da menor, em relao ao juzo primeiro feito no momento da homologao do
flagrante, teria sido exacerbada.
MS 28816/DF, rel. orig. Min. Joaquim Barbosa, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio,
14.6.2012. (MS-28816)
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A 1 Turma, por maioria, deferiu habeas corpus a fim de invalidar deciso que condenara o
paciente pelo crime de latrocnio (CP, art. 157, 3) e determinar fosse prolatada nova sentena
relacionada imputao do crime de roubo tentado. Na espcie, o ora impetrante fora
denunciado pelos seguintes delitos praticados em conjunto com outro agente no identificado:
a) roubo qualificado consumado (CP, art. 157, 2, I e II), em padaria; b) roubo qualificado
tentado (CP, art. 157, 2, I e II, c/c art. 14, II), em farmcia; e c) receptao (CP, art. 180),
por conta de utilizao de veculo subtrado. A vtima do primeiro delito acionara a polcia militar,
que prendera em flagrante o paciente no interior da farmcia, enquanto este praticava o
segundo crime. O seu cmplice aguardava do lado de fora do estabelecimento para garantir o
sucesso da subtrao. Quando vrios policiais chegaram ao local, detiveram o paciente, ao passo
que o coautor empreendera fuga e matara policial que seguira em seu encalo. O juzo singular,
ao aplicar o art. 383 do CPP, condenara o paciente, respectivamente, pelos crimes de roubo
consumado (padaria); latrocnio, em decorrncia da morte do policial (farmcia); e receptao,
porquanto entendera que a conduta estaria narrada na inicial acusatria, tendo apenas se dado
classificao inadequada do tipo criminal. Na fase recursal, as condenaes foram mantidas, mas
com diminuio das penas.
HC 109151/RJ, rel. Min. Rosa Weber, 12.6.2012. (HC-109151)
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acompanhou o relator, porm sem adotar a fundamentao deste. Vislumbrava que o Direito
Penal no poderia haja vista os princpios da interferncia mnima do Estado e da
fragmentariedade atuar em certas hipteses.
HC 109183/RS, rel. Min. Luiz Fux, 12.6.2012. (HC-109183)
HC 110932/RS, rel. Min. Luiz Fux, 12.6.2012. (HC-110932)
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recebimento das contrarrazes da apelao, sob o fundamento de que o paciente no teria sido
intimado pessoalmente da sentena condenatria, mas somente o seu defensor. Os autos
retornaram ao tribunal ad quem para que fosse julgada a apelao interposta pelo parquet,
sendo anulada a deciso da magistrada de piso, por entender que o juzo de primeiro grau no
teria competncia para rescindir julgado de instncia superior.
HC 110358/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 12.6.2012. (HC-110358)
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A participao do menor de idade pode ser considerada com o objetivo de caracterizar concurso
de pessoas para fins de aplicao da causa de aumento de pena no crime de furto (Art. 157 Subtrair coisa mvel alheia, para si ou para outrem, mediante grave ameaa ou violncia a
pessoa, ou depois de hav-la, por qualquer meio, reduzido impossibilidade de resistncia: ...
2 - A pena aumenta-se de um tero at metade: ... II - se h o concurso de duas ou mais
pessoas). Com esse entendimento, a 1 Turma denegou habeas corpus em que pretendida a
reduo da pena definitiva aplicada. Sustentava a impetrao que o escopo da norma somente
poderia ser aplicvel quando a atuao conjunta de agentes ocorresse entre imputveis. Aduziuse que o legislador ordinrio teria exigido, to somente, o concurso de duas ou mais pessoas
e, nesse contexto, no haveria nenhum elemento especfico quanto condio pessoal dos
indivduos. Asseverou-se que o fato de uma delas ser menor inimputvel no teria o condo de
excluir a causa de aumento de pena.
HC 110425/ES, rel. Min. Dias Toffoli, 5.6.2012. (HC-110425)
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prvia procedida pela autoridade policial ou pelo Ministrio Pblico, devero ser encaminhadas
ao Protocolo da 17 Vara Criminal da Capital, desde que versem ou haja indicativos da
existncia de qualquer dos delitos e das condies reportadas nos artigos 9 e 10 desta Lei. 3
Depois de decidirem os casos urgentes, os magistrados titulares da Vara, entendendo que a
matria pertinente no se enquadra na competncia definida nesta Lei, remetero os autos para
a Distribuio que os enviar ao juzo competente], por maioria, julgou-se o pedido
parcialmente procedente, para assentar a inconstitucionalidade dos pargrafos e preservar o
caput. Aduziu-se que a norma constante da cabea do artigo seria meramente procedimental,
tema inserido na competncia estadual prevista no art. 24, XI, da CF. Os pargrafos, por sua
vez, extrapolariam essa competncia, por disporem sobre matria j prevista na legislao
federal, e suscitariam dvidas. Vencidos o relator e o Min. Marco Aurlio. O primeiro reputava o
art. 11 integralmente inconstitucional, porquanto a envolver tipo inexistente no cenrio jurdico
normativo, crime organizado.O ltimo retirava as expresses crime organizado, do 1, e a
referncia ao art. 10, no 2, tendo em vista o que decidido anteriormente. Quanto ao 3,
entendia que a 17 Vara s poderia decidir sobre casos urgentes no inseridos em sua
competncia na hiptese de fazer cessar priso ilegal, existente dvida objetiva acerca do rgo
jurisdicional competente para apreciar a causa.
ADI 4414/AL, rel. Min. Luiz Fux, 30 e 31.5.2012. (ADI-4414)
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asseverou que, independentemente do cargo exercido pelo ru, no caberia Corte julgar ao
cvel de improbidade, relativa a atos praticados a qualquer tempo. Destacou a dissociao
quanto natureza jurdica entre infrao caracterizadora de improbidade administrativa e
infrao criminal e afirmou competir ao Supremo julgar detentores de prerrogativa de foro no
campo da ao penal, apenas. Sublinhou que, a teor do art. 37, 4, da CF, a condenao por
atos de improbidade no afastaria a responsabilidade criminal.
Pet 3030 QO/RO, rel. Min. Marco Aurlio, 23.5.2012. (Pet-3030)
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julgamento.
ADI 4414/AL, rel. Min. Luiz Fux, 24.5.2012. (ADI-4414)
Art. 453 do CPPM e desero (667)
A justia militar deve justificar, em cada situao, a imprescindibilidade da adoo de medida
constritiva do status libertatis do indiciado ou do ru, sob pena de caracterizao de ilegalidade
ou de abuso de poder na decretao de priso meramente processual. Com base nesse
entendimento, a 2 Turma proveu recurso ordinrio em habeas corpus para assegurar a
processado pela suposta prtica do crime de desero o direito de no ser preso, cautelarmente,
em decorrncia apenas de invocao do art. 453 do CPPM (O desertor que no for julgado
dentro de sessenta dias, a contar do dia de sua apresentao voluntria ou captura, ser posto
em liberdade, salvo se tiver dado causa ao retardamento do processo), garantindo-se-lhe, em
consequncia, at o trnsito em julgado de eventual condenao e se outro motivo no existir, o
direito de aguardar em liberdade a concluso do procedimento penal. Inicialmente, acentuou-se
que a matria envolveria posio do STM no sentido de no ser possvel a concesso de
liberdade provisria a preso por desero antes de decorrido o prazo previsto no mencionado
dispositivo. Em seguida, salientou-se que a Corte castrense limitara-se, ao fundamentar sua
deciso, a referir-se s palavras da lei. Desse modo, sublinhou-se que lhe impenderia indicar
razes concretas a demonstrar a excepcional necessidade de adoo dessa medida. Reportouse, no ponto, jurisprudncia da Turma segundo a qual a decretao da custdia cautelar
deveria, inclusive na justia militar, atender aos requisitos previstos para a priso preventiva
(CPP, art. 312). Precedente citado: HC 89645/PA, DJe de 28.9.2007.
RHC 105776/PA, rel. Min. Celso de Mello, 22.5.2012. (RHC-105776)
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Observou-se que o local em que supostamente cometido o delito seria uma associao civil de
direito privado e que o fato teria ocorrido no exerccio de atividade estranha funo militar, a
afastar a configurao de crime dessa espcie. Asseverou-se que a simples circunstncia de a
Marinha haver disponibilizado instalaes para a referida entidade no transformaria esta em
lugar sujeito administrao militar. Ademais, destacou-se que a competncia da justia
castrense no poderia ser ampliada indevidamente, a ponto de equiparar-se clube social a
organizao militar. Assinalou-se que por mais grave que tivesse sido a eventual prtica
criminosa, ela no teria reflexo na ordem e na disciplina militares, cuja tutela seria a razo
maior de ser dessa justia. Por fim, ressalvou-se a possibilidade de renovao da persecutio
criminis perante o rgo competente da justia comum, desde que ainda no consumada a
prescrio da pretenso punitiva do Estado. Vencido o Min. Ricardo Lewandowski, que indeferia
a ordem ao fundamento de tratar-se de crime militar, porque executado por militar, em
dependncia de igual natureza, em entidade que congregaria militares e seus familiares, contra
menor, filho de militar subordinado ao paciente.
HC 95471/MS, rel. Min. Gilmar Mendes, 15.5.2012. (HC-95471)
Polcia militar e execuo de interceptao telefnica 1 (666)
A 2 Turma indeferiu habeas corpus em que se alegava nulidade de interceptao telefnica
realizada pela polcia militar em suposta ofensa ao art. 6 da Lei 9.296/96 (Deferido o pedido, a
autoridade policial conduzir os procedimentos de interceptao, dando cincia ao Ministrio
Pblico, que poder acompanhar a sua realizao). Na espcie, diante de ofcio da polcia
militar, dando conta de suposta prtica dos crimes de rufianismo, manuteno de casa de
prostituio e submisso de menor explorao sexual, a promotoria de justia requerera
autorizao para interceptao telefnica e filmagens da rea externa do estabelecimento da
paciente, o que fora deferida pelo juzo.
HC 96986/MG, rel. Min. Gilmar Mendes, 15.5.2012. (HC-96986)
Polcia militar e execuo de interceptao telefnica 2 (666)
Asseverou-se que o texto constitucional autorizaria interceptao telefnica para fins de
investigao criminal ou de instruo processual penal, por ordem judicial, nas hipteses e na
forma da lei (CF, art. 5, XII). Sublinhou-se que seria tpica reserva legal qualificada, na qual a
autorizao para interveno legal estaria submetida condio de destinar-se investigao
criminal ou instruo processual penal. Reconheceu-se a possibilidade excepcional de a polcia
militar, mediante autorizao judicial, sob superviso do parquet, efetuar a mera execuo das
interceptaes, na circunstncia de haver singularidades que justificassem esse deslocamento,
especialmente quando, como no caso, houvesse suspeita de envolvimento de autoridades
policias da delegacia local. Consignou-se no haver ilicitude, j que a execuo da medida no
seria exclusiva de autoridade policial, pois a prpria lei autorizaria o uso de servios e tcnicos
das concessionrias (Lei 9.296/96, art. 7) e que, alm de sujeitar-se a ao controle judicial
durante a execuo, tratar-se-ia apenas de meio de obteno da prova (instrumento), com ela
no se confundindo.
HC 96986/MG, rel. Min. Gilmar Mendes, 15.5.2012. (HC-96986)
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Rememorou-se que as partes e os julgadores j teriam acesso a todo o contedo dos autos,
inclusive em meio digital, h meses. Ademais, no tocante s sustentaes orais, reputou-se que
a legislao aplicvel (Lei 8.038/90, art. 12, I, e RISTF, art. 132) estabeleceria o tempo de uma
hora s partes. Entretanto, tratar-se-ia de 38 rus, de forma que, em observncia equidade e
paridade de armas, dever-se-ia instituir perodo maior para o rgo acusador. Vencido o Min.
Marco Aurlio, que entendia inadequada a questo de ordem. Declarava no haver
excepcionalidade a ditar regras especiais. Alm disso, destacava o princpio da concentrao, a
afastar fase prvia em que o Plenrio deliberasse sobre essas questes, sem a presena das
partes. Explicitava que os temas deveriam ser discutidos uma vez aparelhado o processo e
inserido em pauta para julgamento. Assinalava que o prprio relator deveria ditar os parmetros
do relatrio e no fixava tempo para a sustentao oral da acusao.
AP 470 Nona-QO/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 9.5.2012. (AP-470)
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como elemento hbil a proporcionar o recrudescimento da reprimenda, sob pena de bis in idem.
Na mesma linha de entendimento, quanto referncia ao motivo do crime ganho fcil,
consignou-se que essa expresso apontada pelo magistrado para justificar o maior rigor no
clculo da pena j se encontraria embutida na conduta praticada venda de drogas. Dessa
forma, a comercializao ilcita de entorpecente teria sido, de imediato, a razo pela qual se
dera a condenao do acusado, na forma do art. 33 da Lei 11.343/2006. Assim, o alegado
intuito de ganho fcil, por ser inerente a essa modalidade delitiva, no deveria ser validamente
invocado para aumentar a reprimenda por implicar, tambm, bis in idem. Vencido, em parte, o
Min. Gilmar Mendes, relator, que, concedia a ordem somente para afastar a fundamentao mal
causado pelo txico. Vencido, integralmente, o Min. Joaquim Barbosa, que indeferia o writ.
HC 107532/SC, rel. orig. Min. Gilmar Mendes, red. p/ o acrdo Min. Ricardo
Lewandowski, 8.5.2012. (HC-107532)
Embargos de Declarao: modulao dos efeitos em ADI e 1 e 2 do art. 84 do CPP
2 (664)
O Plenrio retomou julgamento de embargos de declarao opostos de deciso proferida em
ao direta, na qual se pretende, sob alegao de omisso, a modulao dos efeitos da
declarao de inconstitucionalidade dos 1 e 2 do art. 84 do CPP, inseridos pelo art. 1 da
Lei 10.628/2002 v. Informativo 543. O Min. Ayres Britto, Presidente, em voto-vista, abriu
divergncia ao acolher os embargos para fixar a data de 15.9.2005 como termo inicial da
declarao de inconstitucionalidade dos 1 e 2 do art. 84 do CPP. Sublinhou que a
proposio nuclear em sede de fiscalizao de constitucionalidade seria a de nulidade das leis e
demais atos do Poder Pblico, eventualmente contrrios normatividade constitucional, de
modo a prevalecer o princpio da supremacia da Constituio. Entretanto, haveria situaes que
demandariam deciso judicial de efeitos limitados ou restritos a preservar outros princpios
constitucionais tambm revestidos de superlativa importncia sistmica, a exemplo da
segurana jurdica e da imperiosa necessidade de acautelamento, ora do meio social
sobretudo pela preservao da ordem pblica ora do chamado meio ambiente. Afirmou que
esse balanceamento implicaria verdadeiro mandado de otimizao, a dar-se por impulso prprio
(de ofcio) ou por provocao das partes, tudo na perspectiva do resgate da unidade material da
Constituio. Observou que se, no julgamento de mrito da controvrsia, a Corte deixasse de se
pronunciar acerca da eficcia temporal de seu julgado, poder-se-ia presumir, em princpio, a
nulidade da lei inconstitucional como consequncia. Aduziu que essa presuno de nulidade
somente se tornaria absoluta com o trnsito em julgado da ao direta e que, presentes as
razes que justificassem a modulao de efeitos da declarao de inconstitucionalidade, no
haveria bice ao seu reconhecimento em sede de embargos de declarao.
ADI 2797 ED/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 3.5.2012. (ADI-2797)
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A ausncia de pronunciamento definitivo por parte do Pleno do Supremo Tribunal Federal sobre
a constitucionalidade, ou no, do incio de cumprimento da pena em regime fechado no crime de
trfico de drogas praticado na vigncia da Lei 11.464/2007 no permite fixao de regime inicial
diverso. Essa a concluso da Turma ao indeferir habeas corpus em que sustentado o
preenchimento dos requisitos do art. 33, 2, c, do CP. Rejeitou-se, tambm, proposta,
formulada pelo Min. Marco Aurlio, no sentido da remessa do feito ao Plenrio. Salientou-se que
a matria estaria pendente de apreciao pelo referido rgo, no HC 101284/MG, a ele afetado
por este rgo fracionrio, de modo a impedir este ltimo de afastar a vedao legal na espcie.
Aduziu-se que, caso a ordem fosse concedida, no haveria bice a que a defensoria impetrasse
outro writ ou que, perante o juzo da execuo, requeresse o afastamento do art. 44 da Lei
11.343/2006. Vencido o suscitante, ao fundamento de caber ao Plenrio analisar a harmonia, ou
no, da Lei 8.072/90 com a Constituio, no que vedaria o incio do cumprimento da pena em
regime diverso do fechado. Ponderava que, ante a execuo da totalidade da pena at outubro
deste ano, medida diversa se mostraria incua.
HC 111510/SP, rel. Min. Dias Toffoli, 24.4.2012.(HC-111510)
Receptao: princpio da insignificncia e suspenso condicional do processo (663)
O princpio da insignificncia, bem como o benefcio da suspenso condicional do processo (Lei
9.099/95, art. 89) no so aplicveis ao delito de receptao qualificada (CP, art. 180, 1).
Com base nesse entendimento, a 2 Turma conheceu, em parte, de habeas corpus e, nessa
extenso, indeferiu a ordem impetrada em favor de denunciado pela suposta prtica do crime de
receptao qualificada por haver sido encontrado em sua farmcia medicamento destinado a
fundo municipal de sade. Frisou-se que a pena mnima cominada ao tipo penal em questo
seria superior a um ano de recluso, o que afastaria o instituto da suspenso condicional do
processo.
HC 105963/PE, rel. Min. Celso de Mello, 24.4.2012.(HC-105963)
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O Plenrio, por maioria, recebeu denncia oferecida contra deputado federal e outro denunciado
pela suposta prtica do crime previsto no art. 149 do CP (Reduzir algum a condio anloga
de escravo, quer submetendo-o a trabalhos forados ou a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a
condies degradantes de trabalho,quer restringindo, por qualquer meio, sua locomoo em
razo de dvida contrada com o empregador ou preposto). A inicial acusatria narra a partir
de relatrio elaborado pelo Grupo Especial de Fiscalizao Mvel do Ministrio do Trabalho e
Emprego que eles teriam submetido trabalhadores de empresa agrcola a jornada exaustiva e
a condies degradantes de trabalho, cerceando-lhes a locomoo com o objetivo de mant-los
no local onde laboravam. Reputou-se no ser exigida, para o recebimento da inicial, valorao
aprofundada dos elementos trazidos, que seriam suficientes para a instaurao da ao penal. O
Min. Luiz Fux acrescentou que o tipo penal em questo deveria ser analisado sob o prisma do
princpio constitucional da dignidade da pessoa humana. Destacou que as condies de higiene,
habitao, sade, alimentao, transporte, trabalho e remunerao das pessoas que laboravam
no local demonstrariam violao a este postulado e, ademais, configurariam o crime analisado.
Aduziu que a denncia descreveria prticas delituosas perpetradas no mbito da estrutura
organizada pelos representantes da empresa, sendo certo que, em crimes societrios, os
criminosos esconder-se-iam por detrs do vu da personalidade jurdica em busca da
impunidade.
Inq 3412/AL, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/ o acrdo Min. Rosa Weber, 29.3.2012. (Inq3412)
Inqurito e reduo a condio anloga de escravo 2 (660)
O Min. Ricardo Lewandowski registrou que ao menos um dos ncleos do tipo descrito no art. 149
do CP submeter algum a trabalhos forados ou a jornada exaustiva estaria
suficientemente demonstrado, sem prejuzo de outros que fossem, eventualmente, melhor
explicitados. O Min. Ayres Britto, por sua vez, observou que alm deste ncleo do tipo, a
submisso a condies degradantes de trabalho estaria presente. Asseverou, ademais, que o
art. 149 do CP no protegeria o trabalhador tutelado pelo art. 203 do mesmo diploma , mas
o indivduo de maneira geral. No ponto, o Min. Cezar Peluso, Presidente, divergiu, ao frisar que a
origem histrica do crime de reduo a condio anloga de escravo teria includo o tipo na
defesa da liberdade. Entretanto, com a modificao advinda pela Lei 10.803/2003, o campo de
proteo da norma teria sido restrito s relaes de trabalho, pela vulnerabilidade imanente
condio do trabalhador. Assim, o objeto da tutela material seria a dignidade da pessoa na
posio de trabalhador, e no a liberdade de qualquer pessoa. Bastaria, portanto, a
demonstrao do fato de trabalhador ser submetido a condies degradantes, para que fosse
caracterizado, em tese, o crime. Reputou, por fim, que ambos os denunciados teriam o domnio
dos fatos, ou seja, no poderiam ignorar as condies a que os trabalhadores eram submetidos
e, portanto, seriam capazes de tolher a prtica do crime.
Inq 3412/AL, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/ o acrdo Min. Rosa Weber, 29.3.2012. (Inq3412)
Inqurito e reduo a condio anloga de escravo 3 (660)
Vencidos os Ministros Marco Aurlio, relator, Dias Toffoli, Gilmar Mendes e Celso de Mello, que
rejeitavam a pea acusatria. O relator afirmava que os fatos nela narrados no
consubstanciariam responsabilidade penal, mas cvel-trabalhista. Anotava que o simples
descumprimento de normas de proteo ao trabalho no configuraria trabalho escravo, o qual
pressuporia cerceio locomoo, diante de quadro opressivo imposto pelo empregador. Nesse
sentido, o tipo penal versaria a submisso a trabalhos forados ou a jornada exaustiva, com
sujeio a condies degradantes ou restrio da liberdade em virtude de dvidas com o
contratante. Afastava, tambm, o dolo por parte dos denunciados. O Min. Dias Toffoli
corroborava que o crime em questo tutelaria a liberdade individual, que no teria sido atingida.
O Min. Gilmar Mendes reforava que dar enfoque penal para problemas de irregularidade no
plano trabalhista seria grave, embora reconhecesse a necessidade de melhoria das condies de
trabalho de maneira geral. Assim, deveria haver outras iniciativas, alm da punio, para buscar
solues a respeito, especialmente nos setores econmicos mais dinmicos. O Min. Celso de
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exclusivamente para que o writ viesse a julgamento. Aps, pediu vista o Min. Marco Aurlio.
HC 102800 AgR/SP, rel. Min. Rosa Weber, 3.4.2012. (HC-102800)
Dano ambiental e nexo de causalidade (660)
Em concluso de julgamento, a 2 Turma, por maioria, deferiu habeas corpus para determinar o
trancamento de ao penal ajuizada contra proprietrio de rea localizada em parque estadual,
denunciado por crime contra o meio ambiente. Na espcie, conforme escritura de compra e
venda, o paciente adquirira gleba de terra na regio e, no contrato estaria previsto o direito de
os proprietrios anteriores procederem colheita do que fora por eles plantado. Ao verificar
desmatamento naquela rea de plantio, a fiscalizao ambiental lavrara boletins de ocorrncia
que culminaram em ao civil pblica contra o paciente pelos crimes dos artigos 38, 39, 40 e 48
da Lei 9.605/98 (Lei de Crimes Ambientais). No STJ, reconhecera-se excesso acusatrio com
parcial concesso da ordem e delimitara-se a imputao ao crime do art. 40 da Lei 9.605/98.
Ressaltou-se no ser possvel que intervenes legislativas apanhassem realidades constitudas
e as transformassem em prticas ilcitas. Asseverou-se que: a) o mencionado parque ambiental
fora criado em data posterior aquisio da propriedade; b) o plantio de mandioca seria
preexistente aquisio da propriedade; c) o paciente substitura o mandiocal por gramneas; d)
o dano no adviera do plantio de gramneas, mas da supresso da vegetao para o plantio
daqueles tubrculos; e e) a rea em questo seria pouco significativa. Destacou-se que, por
restringir-se a imputao ao delito de dano, no se verificaria nexo de causalidade entre a
conduta imputada ao paciente e o malefcio ambiental por ele supostamente causado. Frisou-se
que o laudo tcnico apontara para a regenerao natural da rea, com indicao de medidas
simples para o afastamento do dano, que poderiam ser obtidas pelas vias administrativas e
cveis. Reajustou o voto o Min. Ayres Britto, relator. Vencida a Min. Ellen Gracie, que denegava a
ordem.
HC 95154/SP, rel. Min. Ayres Britto, 27.3.2012. (HC-95154)
Juiz aposentado: vitaliciedade e prerrogativa de foro 5 (659)
O foro especial por prerrogativa de funo no se estende a magistrados aposentados. Essa a
concluso do Plenrio ao, por maioria, negar provimento a recurso extraordinrio, afetado ao
Pleno pela 1 Turma, no qual desembargador aposentado insurgia-se contra deciso da Corte
Especial do STJ, que declinara de sua competncia para julgar ao penal contra ele instaurada,
pois no teria direito referida prerrogativa pelo encerramento definitivo da funo v.
Informativos 485, 495 e 585. Aduziu-se que a pretenso do recorrente esbarraria em orientao
jurisprudencial fixada pelo Supremo no sentido de que: a) o foro especial por prerrogativa de
funo teria por objetivo o resguardo da funo pblica; b) o magistrado, no exerccio do ofcio
judicante, gozaria da prerrogativa de foro especial, garantia voltada no pessoa do juiz, mas
aos jurisdicionados; e c) o foro especial, ante a inexistncia do exerccio da funo, no deveria
perdurar, haja vista que a proteo dos jurisdicionados, nesse caso, no seria mais necessria.
Ressaltou-se, ainda, que o provimento vitalcio seria o ato que garantiria a permanncia do
servidor no cargo, aplicando-se apenas aos integrantes das fileiras ativas da carreira pblica.
Consignou-se no haver se falar em parcialidade do magistrado de 1 instncia para o
julgamento do feito, porquanto a lei processual preveria o uso de excees capazes de afastar
essa situao. Enfatizou-se, tambm, cuidar-se de matria de direito estrito que teria por
destinatrios aqueles que se encontrassem in officio, de modo a no alcanar os que no mais
detivessem titularidades funcionais no aparelho de Estado. Assinalou-se, outrossim, que essa
prerrogativa seria estabelecida ratione muneris e destinar-se-ia a compor o estatuto jurdico de
determinados agentes pblicos enquanto ostentassem essa particular condio funcional.
RE 549560/CE, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 22.3.2012. (RE-549560)
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em virtude de retratao por parte do acusado, nos termos do art. 143 do CP. Na espcie, o
paciente fora denunciado pela suposta prtica do crime de calnia (CP, art. 138), com a causa
de aumento de pena prevista no art. 141, II, do CP (contra funcionrio pblico, no exerccio das
funes), porquanto imputara a magistrado o delito de advocacia administrativa ao deferir
reiterados pedidos de dilao de prazo parte contrria. Salientou-se que a retratao seria
aceitvel nos crimes contra a honra praticados em desfavor de servidor ou agentes pblicos,
pois a lei penal preferiria que o ofensor desmentisse o fato calunioso ou difamatrio atribudo
vtima sua condenao. Porm, reputou-se que, no caso, no houvera a retratao, uma vez
que o paciente apenas tentara justificar o seu ato como reao, como rebeldia momentnea, ao
mesmo tempo em que negara ter-se referido ao juiz em particular.
HC 107206/RS, rel. Min.Gilmar Mendes, 6.3.2012. (HC-107206)
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que esse advrbio significaria que a narrao do fato, em si, seria irrelevante do ponto de vista
penal ou, ento, que, exauridas todas as diligncias, nada se teria recolhido em termos de
indcio para suportar um juzo de tipicidade sobre o fato. Os Ministros Ayres Britto e Marco
Aurlio aduziam que o arquivamento dependeria da provocao do titular da futura ao penal.
Este acrescentou que o artigo do regimento conteria vocbulos que encerrariam exceo.
Vencidos Ministros Dias Toffoli, Ricardo Lewandowski e Gilmar Mendes, que desproviam o
recurso e salientavam que a discricionariedade do relator para arquivar casos que reputasse
manifestamente atpicos estaria sujeita ao controle do colegiado pela via do agravo regimental.
Inq 2913 AgR/MT, rel. orig. Min. Dias Toffoli, red. p/ o acrdo Min. Luiz Fux,
1.3.2012. (Inq-2913)
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com o princpio pas de nullit sans grief, adotado pelo art. 563 do CPP. Relembrou-se
jurisprudncia desta Corte no sentido de que a prova do prejuzo, a teor desse dispositivo, seria
essencial alegao de nulidade, fosse ela relativa ou absoluta, alm de precedente desta
Turma no qual se declarara que, no comprovada a configurao de prejuzo, no haveria que se
falar em cerceamento de defesa (Enunciado 523 da Smula do STF), quando juiz federal
integrasse o rgo colegiado como revisor. Concluiu-se no estar demonstrado o efetivo prejuzo
suportado pelo paciente em virtude da substituio de revisor pela juza federal convocada.
Vencido o Min. Celso de Mello, que concedia a ordem por considerar que uma situao especfica
como a dos autos frustraria a plenitude do direito de defesa e, com isso, comprometeria a
proteo judicial efetiva.
HC 102433/PR, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Joaquim Barbosa,
28.2.2012. (HC-102433)
Priso civil por dvida e exerccio arbitrrio das prprias razes (656)
A 2 Turma indeferiu habeas corpus em que requerido o trancamento de ao penal ou a
anulao do feito desde a remessa dos autos ao juzo comum. No caso, o paciente fora
denunciado pela suposta prtica do crime previsto no art. 346 do CP (Tirar, suprimir, destruir
ou danificar coisa prpria, que se acha em poder de tercerio por determinao judicial ou
conveno), porquanto teria, com corrus, sem prvia ordem judicial de busca e apreenso,
tirado coisa prpria que se achava em poder da vtima por contrato de prestao de servios
firmado entre empresas. De incio, atestou-se que a figura prevista no art. 346 do CP seria
espcie peculiar de exerccio arbitrrio das prprias razes (CP: Art. 345. Fazer justia pelas
prprias mos, para satisfazer pretenso, embora legtima, salvo quando a lei o permite),
caracterizada pelo fato de o objeto material estar em poder de terceiro por determinao judicial
ou prvia conveno. Asseverou-se que, em ambos os dispositivos, o bem jurdico tutelado seria
a administrao da justia, e no o patrimnio, o que rechaaria a tese de inconstitucionalidade
de priso civil por dvida. Em seguida, refutou-se a assertiva de inexistncia de conveno vlida
entre o paciente e a vtima, a tornar atpica a conduta imputada, visto que o contrato de
prestao de servios realizado entre as empresas contara com a representao destes. Assim, o
ato praticado subsumir-se-ia, ao menos hipoteticamente, ao tipo previsto no art. 346 do CP.
Outrossim, aduziu-se que, embora a retomada do bem tivesse sido autorizada por juzo cvel, a
medida judicial teria ocorrido em data posterior consumao do delito.Por fim, salientou-se
que a remessa dos autos, do juizado especial criminal para o juzo comum, no constituiria
ilegalidade ou ofensa aos postulados do juiz natural e do devido processo legal, ante a
dificuldade em se localizar o autor do fato para ser citado (Lei 9.099/95, art. 66).
HC 100459/SP, rel. Min. Gilmar Mendes, 28.2.2012.(HC-100459)
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Em seguida, o Plenrio, por maioria, julgou procedente ao direta, proposta pelo Procurador
Geral da Repblica, para atribuir interpretao conforme a Constituio aos artigos 12, I; 16 e
41, todos da Lei 11.340/2006, e assentar a natureza incondicionada da ao penal em caso de
crime de leso corporal, praticado mediante violncia domstica e familiar contra a mulher.
Preliminarmente, afastou-se alegao do Senado da Repblica segundo a qual a ao direta
seria imprpria, visto que a Constituio no versaria a natureza da ao penal se pblica
incondicionada ou pblica subordinada representao da vtima. Haveria, conforme
sustentado, violncia reflexa, uma vez que a disciplina do tema estaria em normas
infraconstitucionais. O Colegiado explicitou que a Constituio seria dotada de princpios
implcitos e explcitos, e que caberia Suprema Corte definir se a previso normativa a
submeter crime de leso corporal leve praticado contra a mulher, em ambiente domstico,
ensejaria tratamento igualitrio, consideradas as leses provocadas em geral, bem como a
necessidade de representao. Salientou-se a evocao do princpio explcito da dignidade
humana, bem como do art. 226, 8, da CF. Frisou-se a grande repercusso do
questionamento, no sentido de definir se haveria mecanismos capazes de inibir e coibir a
violncia no mbito das relaes familiares, no que a atuao estatal submeter-se-ia vontade
da vtima.
ADI 4424/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 9.2.2012. (ADI-4424)
Lei Maria da Penha e ao penal condicionada representao 2 (654)
No mrito, evidenciou-se que os dados estatsticos no tocante violncia domstica seriam
alarmantes, visto que, na maioria dos casos em que perpetrada leso corporal de natureza leve,
a mulher acabaria por no representar ou por afastar a representao anteriormente
formalizada. A respeito, o Min. Ricardo Lewandowski advertiu que o fato ocorreria,
estatisticamente, por vcio de vontade da parte dela. Apontou-se que o agente, por sua vez,
passaria a reiterar seu comportamento ou a agir de forma mais agressiva. Afirmou-se que, sob o
ponto de vista feminino, a ameaa e as agresses fsicas surgiriam, na maioria dos casos, em
ambiente domstico. Seriam eventos decorrentes de dinmicas privadas, o que aprofundaria o
problema, j que acirraria a situao de invisibilidade social. Registrou-se a necessidade de
interveno estatal acerca do problema, baseada na dignidade da pessoa humana (CF, art. 1,
III), na igualdade (CF, art. 5, I) e na vedao a qualquer discriminao atentatria dos direitos
e liberdades fundamentais (CF, art. 5, XLI). Reputou-se que a legislao ordinria protetiva
estaria em sintonia com a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Violncia contra
a Mulher e com a Conveno de Belm do Par. Sob o ngulo constitucional, ressaltou-se o
dever do Estado de assegurar a assistncia famlia e de criar mecanismos para coibir a
violncia no mbito de suas relaes. No seria razovel ou proporcional, assim, deixar a
atuao estatal a critrio da vtima. A proteo mulher esvaziar-se-ia, portanto, no que
admitido que, verificada a agresso com leso corporal leve, pudesse ela, depois de acionada a
autoridade policial, recuar e retratar-se em audincia especificamente designada com essa
finalidade, fazendo-o antes de recebida a denncia. Dessumiu-se que deixar a mulher autora
da representao decidir sobre o incio da persecuo penal significaria desconsiderar a
assimetria de poder decorrente de relaes histrico-culturais, bem como outros fatores, tudo a
contribuir para a diminuio de sua proteo e a prorrogar o quadro de violncia, discriminao
e ofensa dignidade humana. Implicaria relevar os graves impactos emocionais impostos
vtima, impedindo-a de romper com o estado de submisso.
ADI 4424/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 9.2.2012. (ADI-4424)
Lei Maria da Penha e ao penal condicionada representao 3 (654)
Entendeu-se no ser aplicvel aos crimes glosados pela lei discutida o que disposto na Lei
9.099/95, de maneira que, em se tratando de leses corporais, mesmo que de natureza leve ou
culposa, praticadas contra a mulher em mbito domstico, a ao penal cabvel seria pblica
incondicionada. Acentuou-se, entretanto, permanecer a necessidade de representao para
crimes dispostos em leis diversas da 9.099/95, como o de ameaa e os cometidos contra a
dignidade sexual. Consignou-se que o Tribunal, ao julgar o HC 106212/MS (DJe de 13.6.2011),
declarara, em processo subjetivo, a constitucionalidade do art. 41 da Lei 11.340/2006, no que
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afastaria a aplicao da Lei dos Juizados Especiais relativamente aos crimes cometidos com
violncia domstica e familiar contra a mulher, independentemente da pena prevista.
ADI 4424/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 9.2.2012. (ADI-4424)
Lei Maria da Penha e ao penal condicionada representao 4 (654)
Vencido o Min. Cezar Peluso, Presidente. Aduzia que o legislador no poderia ter sido leviano ao
estabelecer o carter condicionado da ao penal. Afirmava que eventual existncia de vcio de
vontade da mulher ofendida, ao proceder retratao, no poderia ser tida como regra. Alertava
para a possibilidade de intimidao da mulher em levar a notcia-crime, por saber que no
poderia influir no andamento da ao penal, assim como para a excepcionalidade de os crimes
serem noticiados por terceiros. Assinalava que a mera incondicionalidade da ao penal no
constituiria impedimento violncia familiar, entretanto acirraria a possibilidade dessa violncia,
por meio de atitudes de represlia contra a mulher. Asseverava, por fim, que a deciso do
Tribunal estaria concentrada na situao da mulher merecedora de proteo por parte do
ordenamento jurdico , mas se deveria compatibilizar esse valor com a manuteno da
situao familiar, a envolver outros entes.
ADI 4424/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 9.2.2012. (ADI-4424)
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