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Resumo
Este trabalho busca identificar as razes e o carter do planejamento urbano nacional que,
com a crise das cidades brasileiras, emerge nos anos 40 e assume papel de destaque no
discurso do poder poltico, bem como aponta seus impasses provocados pelas
transformaes do capitalismo e do Estado desde a segunda metade do sculo XX.
Assumindo a ideologia positivista do industrialismo como base do progresso social, que tem
no Estado previsor e provedor a entidade reguladora do Capital e do Trabalho, o
planejamento urbano ter papel central na construo de um projeto de cidade no qual o
futuro das camadas populares dever se subordinar expanso capitalista, o que resulta no
discurso hegemnico do desenvolvimento urbano como soluo para a crise scioespacial das nossas cidades. Identificado com as tendncias positivistas do Estado
brasileiro, implantadas com a Revoluo de 30, que pretendiam colocar a burocracia estatal
acima das classes e em defesa do interesse nacional, este planejamento urbano deposita,
no poder do Estado, toda esperana de reformar e dar face humana ao capitalismo, crena
que entrar em crise quando, no final do sculo XX, se defronta com a hegemonia neoliberal
do capitalismo internacional e seu processo de desmonte do Welfare State.
O Positivismo pode ser considerado a filosofia do capitalismo que vigorou durante quase
todo o sculo XX. Ainda que constitudo, originalmente, por preceitos igualitrios, em fins do
sculo XVIII princpios do sculo XIX, como uma utopia crtico-revolucionria da burguesia
antiabsolutista (LWY, 2007, p.18) e nascido com o interesse de emancipar o conhecimento
social dos interesses e paixes das classes dominantes (LWY, 2007, p.20), o positivismo
ser transformado, em menos de meio sculo, por aquele que considerado seu fundador,
Auguste Comte, em uma ideologia da ordem vigente, agora, a sociedade burguesa.
Conforme Comte, e como corolrio da indispensvel concentrao das riquezas entre os
chefes industriais, torna-se necessrio que os proletrios reconheam as vantagens da
submisso e de uma digna irresponsabilidade, exigindo o convencimento, daqueles que iro
suportar com constncia e sem nenhuma esperana de compensao, a profunda
convico da invariabilidade das leis (COMTE apud LWY, 2007, p.24-25). Dando, assim,
as bases ideolgicas para a coao dos trabalhadores pelo Estado burgus, o positivismo,
como metodologia do conhecimento, tambm alimentar iluses quanto s possibilidades
de, com a cincia e a tcnica, reformar o capitalismo com a neutralidade do cientista e a
desistorizao da realidade (ALVES, 2008).
Revolucionrio quando, historicamente, se colocou em oposio aos privilgios de castas do
sistema feudal, que emperravam o desenvolvimento das foras produtivas, o positivismo
como corrente ideolgica contrria ao evolucionismo liberal, logo se dirige para a herclea
tarefa de planejar e controlar a licenciosidade e o empirismo industrialista do capitalismo
concorrencial. Diferentemente do capitalismo ingls, cujos rumos foram sendo contornados
pela presso sistemtica dos trabalhadores organizados nas trade unions, o movimento
sansimonista conseguiu atrair a burguesia industrial de formao politcnica da Frana, que
adotou uma estratgia reformista, invivel sem a participao direta do aparelho estatal.
Bosi observa que j est presente em Saint Simon o termo developpement no sentido forte
do progresso material e social, para isso sendo necessria uma economia planejada que
regulasse o desenvolvimento da nao como um todo. A unio de Indstria e Governo seria
a garantia de um regime prspero e distributivo, capaz de dispensar assistncia benvola
para os fracos. Para o autor, estariam assim lanadas as bases do ideal reformista do
Estado-Providncia que, simultaneamente, ir estimular a produo e corrigir as
desigualdades do mercado, sempre no quadro invarivel do capitalismo (BOSI, 1992,
p.274).
Sua promessa de progresso oferecendo condies adequadas de vida e futuro melhor
para todos, em conformidade com a posio ocupada nas relaes de produo - relaciona
estatal, pois ser por meio do conhecimento acadmico, e do seu discurso competente, que
o sistema capitalista abre espao para as classes mdias, habituais detentores do saber, se
desempenharem como seus quadros tcnicos e cientficos. Do interior da Organizao
pblica e privada - sero produzidas as teorias necessrias para explicar a existncia das
desigualdades e conseguir tanto o consenso espontneo quanto a coero estatal, fato
relacionado com o prprio surgimento dos intelectuais do tipo urbano, que cresceram junto
com a indstria e so ligados s suas vicissitudes e, por isso mesmo, so considerados
como intelectuais orgnicos do capitalismo, to identificados com a ideologia positivista
(GRAMSCI, 2006, p.22).
das classes mdias, que articulam e mediatizam as relaes entre as classes ou entre os
interesses particulares e o fundo pblico4 (OLIVEIRA, 1990, p.63).
Neste contexto poltico e sobre suas bases ideolgicas, aparentemente modernas, pois
claramente emanadas do interior da Organizao, mais que nunca identificada com o
Estado, desembocaremos na redemocratizao dos anos 70 e 80. Que, fazendo ressurgir
velhos fantasmas da histria poltica brasileira, trar tambm novos personagens cena,
com suas demandas reprimidas e novos desafios, direita e esquerda. O maior destes
desafios ser como cada um destes campos ideolgicos enfrentar a possibilidade de
autonomia poltica das camadas populares, resposta da qual depender o prprio futuro da
chamada democratizao nacional. Ainda que indefinido, mas no equilibrado, este quadro
vem contando com as influncias externas de sempre e que se renovaram no ltimo quartel
do sculo XX: Enquanto as esquerdas de todo o mundo amargava os efeitos da derrocada
dos modelos de socialismo real, o capitalismo passava por nova reestruturao econmica,
exigindo, e impondo, novas formas de relaes sociais e polticas, nacionais e
internacionais. Esta conjuntura mundial no foi suficiente para, outra vez, desmobilizar o
movimento popular, mas contribuiu decisivamente para resolver o impasse no seio do bloco
do poder e possibilitar a constituio de uma nova hegemonia dos interesses da burguesia
nacional (SAES, 1990); que continuar dependente, mas ser hegemnica. A permanncia
de um instvel quadro poltico, no qual se aprofunda uma dinmica econmica que reproduz
desigualdades, tem, ao mesmo tempo, preservado privilgios e mantido esperanas
populares. Condio na qual, outra vez, o Estado brasileiro se desempenha sob uma
situao de incerteza poltica, em que as condies histricas parecem querer, como em
uma farsa, repetir fatos e personagens (MARX, 2008): Ante a evidncia do conflito das
classes, so muitas as tentaes das foras progressistas de buscar, no interior deste
Estado, os caminhos da justia social. Que agora, em consonncia com os novos
paradigmas societrios mundiais, recebem os nomes de cidadania e democracia.
Pois bem, ser neste aparentemente renovado contexto histrico nacional da ltima metade
do sculo XX, que ir se instituir e consolidar o planejamento urbano brasileiro, tendo como
genealogia definidora a prpria constituio do Estado moderno nacional. Transformado,
neste processo, em cincia e tcnica quando deixar o campo das engenharias e rumar
cada vez mais para as humanidades e para o recm-aberto campo do planejamento,
consagrado no ps-guerra -, o urbanismo estar profundamente ligado ao papel poltico e
aos ideais das classes mdias internas e externas ao Estado. Intimamente relacionado
com a ideologia poltica estatal, que o far se desempenhar como seu brao urbano ao
servio de um capitalismo mais racional, este planejamento ter, no objetivo simultneo de
funcionalizar e humanizar a cidade capitalista atravs de um Estado neutro e racional, o
trao determinante do seu carter reformista. E que ocupar, no interior das correntes
profissionais em atuao nos principais centros do pas, posio hegemnica.
Ainda que os anos 30 sejam considerados como o perodo da ruptura do Estado com as
polticas que favoreciam a oligarquia agrrio-exportadora e o direcionamento do fundo
pblico para incentivar, nacionalmente, a industrializao (ROLNIK, 1988), com suas
conseqncias para a organizao poltica dos trabalhadores urbanos, seus efeitos sobre o
surgimento da questo urbana brasileira s iro ocorrer em meados dos anos 40. Bonduki
demonstra como, no perodo populista de Getulio, o Estado foi mantido margem dos
movimentos de inquilinos que surgiram e que procuraram se manifestar sob a forma de
greve, isto , no pagamento de aluguel. Para aquele autor, tanto a influncia do
anarquismo no movimento operrio, que no reconhecia a responsabilidade estatal na
questo habitacional, como a atitude do Estado liberal, sem interferir no mbito da
reproduo da fora de trabalho, teriam contribudo para a noo popular que se negava a
considerar o poder pblico como uma instncia qual deveriam ser dirigidas reivindicaes
(BONDUKII, 1988, p.100) 5.
Uma srie de fatores de ordem econmica o principal deles relacionado com as polticas
pr-industrializao, como a interveno estatal nos contratos de aluguel, que reduz o custo
da reproduo da fora de trabalho e provoca significativa diminuio na oferta de casas de
aluguel, direcionando novos investimentos para a atividade produtiva (BONDUKI, 1988) se
combinaro com outros de cunho poltico, como a legalizao do PCB e seu trabalho de
organizao das reivindicaes populares, para canalizar, j em meados da dcada de 40, a
insatisfao e as carncias dos trabalhadores, despejados das reas urbanas centrais e
lanados nos novos loteamentos perifricos, sem infra-estrutura e servios pblicos
(BONDUKI, 1988, p.110-121).
Interessante ressaltar que, neste processo e diferentemente dos anarquistas, os comunistas
procuraram canalizar a organizao e mobilizao da populao para os canais
institucionais que eles passaram a priorizar, isto , o legislativo e o executivo. Para Bonduki,
este procedimento conseguiu deixar marcas bastante profundas nas organizaes de base
local, alm de dar incio a uma contraditria ao poltica, pois ao mesmo tempo em que
joga a responsabilidade da crise ao governo, legitima e fortalece o Estado (BONDUKI, 1988,
p.119). Atitude que, conforme analisamos anteriormente, guarda estreita relao com um
marxismo de base positivista, que empresta ao Estado uma roupagem que no lhe
positivistas, como Aaro Reis e Alfred Agache6, com seus planos urbanos para Belo
Horizonte e Rio de Janeiro, no final do sculo XIX e incio do XX, ser um francs - como
Saint Simon e Auguste Comte, mas no Le Corbusier, e sim o Padre Louis-Joseph Lebret -,
quem dar os primeiros passos no Brasil no sentido de relacionar os ideais positivistas do
Estado regulador com a prxis do planejamento urbano reformista7. No Brasil desde 1947,
ligado aos dominicanos, Igreja e com uma preocupao de procura da terceira via, a
Sociedade de Anlises Grficas e Mecanogrficas Aplicadas aos Complexos Sociais
SAGMACS de Lebret d um curso sobre desenvolvimento e problemas do mundo para uma
elite de polticos, profissionais, professores que, ao final do curso, resolvem fundar o
Movimento de Economia Humana de So Paulo (DEBATE EM E & D, 1981, p.138). A fora
do Movimento se comprova na influncia sobre governadores e prefeitos paulistas,
responsveis por contrataes de planos e projetos que seguiam as orientaes humanistas
preconizadas por Lebret, mas tambm em todo o Brasil8. Como uma luz que apareceu na
escurido, a SAGMACS realizou trabalhos em So Paulo, Belo Horizonte, Recife e nos trs
estados do Sul, defendendo princpios para a ao, que fundamentalmente era voltada para
identificao dos problemas da populao e prioridades de polticas de desenvolvimento,
para aplicao de recursos e para ao pblica (DEBATE EM E & D, 1981, p.138-143).
A ausncia de trabalhos da SAGMACS no Rio de Janeiro sintomtica dos rumos do
planejamento urbano em terras cariocas. Sem espao para se desenvolver na prpria
Claro que a derrocada de tal mito da igualdade urbana no pas da desigualdade social no
espera sequer a inaugurao oficial da cidade e, aquela que foi construda para expor ao
mundo nossa modernidade, logo ir se tornar o mais cristalino modelo de segregao e
apartao social do pas. Alis, um inevitvel rebatimento urbano das convivncias
histricas entre o arcaico e o moderno de nossa sociedade, insinuadas nas Memrias
Pstumas de Brs Cubas (SCHWARZ, 1998) ou expostas nO Cortio (VILLAA, 2001).
Pois, em Braslia, dado o radicalismo da proposta urbanstica - que transplanta in totum o
projeto urbano do movimento modernista europeu para o pas de Macunama -, as
contradies sociais, dissimuladas por sculos de segregao nas demais cidades do pas,
so elevadas ensima potncia: A informalidade das ocupaes irregulares, que acolhem
ricos e pobres com idntica precariedade de infra-estrutura e servios, se contrape ao zelo
e alienao, que protegem a concepo espacial e volumtrica do plano-piloto. Somente
do punho de um arquiteto-urbanista carioca, um maqui da arquitetura como ele mesmo se
auto-proclamou, seria possvel sair o trao da nova capital; Basta compar-lo com os
estudos dos demais concorrentes, em sua maioria paulistas, todos preocupados com
questes prosaicas, como funcionalidade, expanso e gesto. E que, no seu racionalismo,
mantiveram a velha crena positivista no Estado, acreditando que finalmente iriam produzir
a cidade ideal, incapazes, porm, de captar a exigncia invisvel e essencial do programa da
futura capital federal: o simbolismo da ordem e da pureza, to buscado pelo Estado e que,
deixando para trs o espao urbano miscigenado e populista, materializado no prprio
Palcio do Catete, pretendia refundar o progresso do pas na solido do planalto central.
Porm, empurrado pela mobilizao das massas urbanas, no incio dos anos 60,
organizadas mais uma vez na ambgua posio de estar contra e em torno do Estado
(WERFFORT, 1980), o movimento nacional pelas Reformas de Base dar, ao planejamento
urbano brasileiro, sua primeira oportunidade de apresentar uma proposta de organizao
territorial do pas. Reagindo quela atitude do modernismo brasileiro, que parecia querer
resolver o problema fugindo da misria como antecipou Joozinho Trinta10 e coerente com a
ideologia desenvolvimentista de base cepalina, a proposta da Reforma Urbana dos anos 60
inclui as demandas populares por moradia, mas no por cidade. Ainda que a soluo das
carncias urbanas dos trabalhadores, principalmente as habitacionais, venha entendida
como subordinada implantao de medidas que ordenem e disciplinem o surto industrial e
as arcaicas relaes de produo agrria (SERRAN, 1976, p.55), isto , clamando pelo
planejamento de Estado e expandindo o capitalismo ao campo, ela marca a ruptura com os
discursos fragmentados e reclama uma poltica urbana nacional. Mas, tendo como base da
soluo o racionalismo estatal, mesmo antes da queda de Jango, as propostas nascidas
no Congresso Nacional, por mos de arquitetos - com mandatos polticos ou em cargos de
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imobilirios), os polticos tenham que acatar determinadas orientaes tcnicas. Por isso,
deve-se entender que o fracasso dos planos diretores tecnocrticos, sem correspondncia
com a prtica real do poder territorial, apenas aparente ou parcial. Para aqueles que
mantinham crenas nas possibilidades de atuar nas brechas do sistema, o insucesso ser
culpa do imediatismo de gestores e da ganncia de investidores, mas os objetivos maiores
dos planos eram outros e se combinam com o atendimento dos interesses imobilirios. Pois
ao determinar novos permetros urbanos, eficazmente disponibilizaram terras perifricas
para os empreendimentos do BNH12 e possibilitaram, atravs do uso abusivo do
zoneamento elitista, a reserva das melhores pores territoriais para a expanso do
mercado de alta renda. Tudo isso, com o mrito de no tocar nas condies scioambientais dos espaos da periferia, onde a politicagem mantinha prticas tradicionais que,
mais tarde, iro se articular com as teorias participacionistas. Onde, ento, o fracasso dos
planos diretores do SERFHAU?
Por causa desta sua verdadeira face oculta e como fato mais intrigante deste processo
que os planos diretores da ditadura, decididamente voltados para atender interesses
privados, mas disfarados sob o manto do desenvolvimento urbano, so incapazes de
alertar o campo profissional quanto aos limites da ao do Estado, previsor e provedor, mas
ento constrangida pelo...autoritarismo da caserna! Conseqentemente, ainda no
encerrado o regime militar e aps um perodo em crise (DEBATE EM E & D, 1981), j
ressurge o planejamento urbano reformista, agora em duas correntes. Uma delas,
humanista-desenvolvimentista, herana do Padre Lebret, subordina o atendimento das
necessidades de reproduo das classes trabalhadoras ao desenvolvimento capitalista no
pas e que busca direcionar, atravs de postos na burocracia estatal, as aes do Estado
para atender, igualitariamente, Capital e Trabalho (CAMPOS FILHO, 1986); a outra
tendncia, crtica-engajada, assume um compromisso poltico com as organizaes
populares, desenvolve anlises marxistas da dinmica urbana e centra suas anlises no
consumo coletivo e suas propostas em polticas distributivas (GOTTDIENER, 1993); agora
ampliada com os operadores do Direito, mantm a crena na neutralidade da Justia e nos
aparelhos do Estado (RIBEIRO & CARDOSO, 1996; BALDEZ, 2003; MARICATO, 1997). A
base comum destas propostas o participacionismo que ser, em diferentes graus e com
distintos objetivos, defendido por planejadores urbanos dos mais variados matizes e
diferentes regies e at por setores do governo militar. Durante o longo processo de
democratizao do pas, estas tendncias percorrem caminhos distintos, mas sempre com a
mesma base positivista de confiana no Estado, na cincia e na tcnica, que iro
revolucionar a cultura urbanstica, mais uma vez convocada para mudar, idealisticamente,
as injustas condies de vida das camadas populares urbanas.
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A nova correlao de foras polticas mundiais, consolidada no final do sculo XX, a partir
das derrotas das experincias do socialismo real e do desenvolvimento das foras
produtivas capitalistas permite uma agressiva ao conservadora, que avana sobre direitos
sociais conquistados pelos trabalhadores, agora em franco refluxo. Desemprego massivo
nas cidades e aumento da taxa de explorao do trabalho vo se somar ao projeto
neoliberal de enxugamento do Estado Social (ANDERSON, 1995) para penalizar mais
ainda a vida cotidiana das camadas populares. Neste contexto, o planejamento urbano psmoderno assume o carter hegemnico nos pases centrais, focalizando os espaos
capazes de favorecer a acumulao e a reproduo capitalista, sobre as bases da cultura da
diversidade e da competncia individual (HALL, 2002; HARVEY, 2004; ARANTES, 2000).
Frente a tais condies, o planejamento urbano positivista, que mantm espaos de atuao
no interior do aparelho do Estado e nos quadros da Academia, passa a se confrontar com
um novo complicador, pois em sua luta contra a estrutura irracional e desigual do
capitalismo enfrenta, agora, uma conjuntura na qual as concesses polticas e econmicas
aos trabalhadores tornaram-se desnecessrias para a burguesia. Sem a base poltica do
populismo e sem apoio ideolgico do desenvolvimentismo, tendo no novo planejamento
estratgico (VAINER, 2000) a resposta capitalista neoliberal para a crise das cidades, quais
as alternativas para o planejamento urbano reformista no Brasil, em um quadro no qual o
Estado tende a desintegrar a nao em prol dos interesses mundiais (ARAUJO, 1999),
reforando a competitividade isolada de cada cidade perante o Capital globalizado?
Pois bem, para enfrentar o desafio neoliberal, o novo ilusionismo positivista chama-se
democracia. Ela ser utilizada, preferencialmente, como base de negociao para, frente
ao Estado mnimo neoliberal, manter as esperanas de interveno estatal em favor do
sonhado equilbrio entre Capital e Trabalho. Mas, diferentemente dos pases europeus, onde
nasceu sofrendo as dores do parto, a nossa democracia parece querer surgir de indolores
procedimentos eleitorais, e no de lutas sociais por afirmao dos excludos. Assumindo o
papel de um novo fetiche13, esta democracia apropriada pelas foras progressistas da
mesma maneira em que foram as bandeiras do desenvolvimentismo e do nacionalismo. Isto
, sem maiores aprofundamentos ou definies quanto sua historicidade. Capturada pela
hegemonia ideolgica do neoliberalismo (ANDERSON, 1995), a democracia do sculo XXI
oferece os limites legislativos e jurdicos burgueses como espao de afirmao dos
interesses dos trabalhadores, limites estes que, mais que nunca, colocam o Estado no
centro das atenes, das estratgias e mesmo da mobilizao das camadas populares.
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tendencialmente
inclusivo,
ir
oferecer
para
reinserir
no
mercado
os
Referncias
ALVES, E. Anlise Critica do Plano Diretor e da Reforma do Aparelho do Estado (on-line).
Disponvel na Internet. http://www.insrolux.org/textos/13_revistaurutaguaII.htm , 15/03/2008.
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1995, PP. 09-23.
ARANTES, O. Uma Estratgia Fatal: A Cultura nas Novas Gestes Urbanas In ARANTES
O., VAINER, C. & MARICATO, E. A Cidade do Pensamento nico, Desmanchando
Consensos. Petrpolis: Vozes, 2000, p. 11-74.
ARAUJO, T. B. Brasil nos Anos 90: Opes Estratgicas e Dinmica Regional. Revista
Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais, A.1, n 2. Recife: Associao Nacional de PsGraduao e Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional, 1999a, p.09-24.
BALDEZ, M. L. A Luta pela Terra Urbana In RIBEIRO, L.C.Q. e CARDOSO, A. L. (Org.)
Reforma Urbana e Gesto Democrtica: Promessas e Desafios do Estatuto da Cidade. Rio
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BONDUKI, N. Crise na Habitao e a Luta pela Moradia no Ps-guerra In Kowarick, L. (Org.)
As Lutas Sociais e a Cidade. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1988, 95-130.
BOSI, A. A Arqueologia do Estado Providncia In Dialtica da Colonizao. So Paulo:
Companhia das Letras, 1992, p.273-307.
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15
Para Gramsci, intelectuais tradicionais so representantes de uma continuidade histrica que no foi
interrompida, que buscam legitimao perante a nova ordem, enquanto intelectuais orgnicos seriam
aqueles que do, a todo grupo social, homogeneidade e conscincia da prpria funo, no apenas
no campo econmico, mas tambm no social e poltico. (GRAMSCI, 2006, p.15-16).
2
Bosi credita a Joseph Love a cunhagem da expresso Gerao de 1907, na qual esto includos os
nomes de Getulio Vargas, Flores da Cunha, Osvaldo Aranha, Joo Neves da Fontoura, Lindolfo
Collor, Mauricio Cardoso e Firmino Paim Filho (BOSI, 1992, p.399-400, nota 22).
3
As anlises de Carlos Nelson Coutinho sobre a formao poltica do jovem Gramsci, influenciado
por correntes filosficas positivistas e idealistas na Itlia de incios do sculo XX, demonstram que
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estas caractersticas, que iro contaminar o marxismo latino-americano (CASANOVA, 1998; LOWY,
1998), parecem ser fruto de uma tardia e indireta absoro da teoria marxista em pases perifricos e
pouco industrializados (COUTINHO, 1989).
4
Fundo Pblico, aquilo que obtido pelo Estado sob a forma de tributos, tendo que ser gerido de
acordo com aquilo que tanto a Constituio como a vontade dos representados exige, fazendo com
que a questo republicana e a questo democrtica passam pelo modo como se define e se decide
a direo que vai ser tomada pelo fundo pblico, sendo no liberalismo dirigido para os investimentos
do capital em vez de lhe dar uma destinao social (CHAU, 2008).
5
Rolnik identifica influncia do movimento anarquista argentino na organizao dos inquilinos de So
Paulo e Rio de Janeiro contra os aluguis, que propunha associaes livres de inquilinos,
organizadas por bairro ou quarteiro com o objetivo de mobilizar a populao para manifestaes de
rua, disseminar a idia de um boicote ao pagamento de aluguis e apoiar inquilinos contra eventuais
aes de despejo (ROLNIK, 1988, p.87).
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Aaro Reis, autor das primeiras pginas da cincia do urbanismo em terras brasileiras e precursor
do Urbanismo entre ns, foi responsvel pelo projeto urbanstico de Belo Horizonte, no qual
centralismo, intervencionismo governamental, a necessidade da ordem e do controle generalizado
se expressam na concepo geomtrica do plano e na presena de lemas positivistas nas
edificaes pblicas (LOPES, 2008); por outro lado, atravs de um arquiteto de seu escritrio no Rio,
Agache influenciar o planejamento urbano em Porto Alegre. O Plano Gladoch ir propor, em 1938,
a criao do Conselho do Plano Diretor, com representantes da imprensa, exrcito, proprietrios de
imveis, indstria, comrcio, medicina sanitria, engenharia e associaes de amigos de bairros,
ambicionando criar uma poltica de urbanismo de portas abertas. (OLIVEIRA, 2000, p.70).
7
A Le Corbusier deve-se a consolidao de outro ideal positivista no Brasil, que permitir ao Estado
Novo unificar, atravs principalmente de Lcio Costa, o antigo e o novo, patrimnio colonial e
arquitetura modernista, cultura e tecnologia, na construo de uma ponte entre passado e futuro do
pas, que constituir um verdadeiro mito fundador (CHAU, 2000) da arquitetura brasileira.
8
Para afirmar a influncia nacional de Lebret, Virginia Pontual cita Antonio Baltar: muita coisa que se
fez depois dos trabalhos dele em matria de planejamento seguiu, nitidamente, certas orientaes
deixadas por ele... E ele deixou idias que pouco a pouco foram sendo absorvidas e postas em
prtica (PONTUAL, 1999, p.98).
9
Referindo-se ao cruel processo de excluso social e territorial, a linha do urbanismo antropolgico
carioca comenta: O que est acontecendo em subrbios, favelas e reas perifricas nas cidades
brasileiras o processo arquitetnico e urbanstico mais interessante em todo o pas: a se
desenvolvem respostas que so formas novas, nascidas do encontro da pobreza,
subdesenvolvimento e cultura tradicional com a dominao de um mundo moderno, industrializado e
tecnolgico (SANTOS, 1981, p.24).
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clebre a frase do carnavalesco maranhense radicado no Rio de Janeiro: o povo gosta de luxo,
quem gosta de misria intelectual, demonstrando toda a sensibilidade do artista em se antecipar
cincia e identificar o que seria a nova hegemonia capitalista.
11
Raquel Rolnik expe o processo pelo qual o padro burgus de moradia o palacete paulista em
contraste com a proximidade contagiosa do cortio e mesmo das vilas populares, levar da
distribuio espacial interna da arquitetura das camadas altas um espao para cada atividade, a
privacidade e a seletividade sociais garantidas por uma sucesso de paredes e muros, os bens
acumulados em exposio (ROLNIK, 1988, p.80) - busca do zoneamento que assegure, no espao
urbano, a segregao social: os planos de reforma urbana comeam com transferncias de
mercados e construo de viadutos e chegam a redesenhos completos de setores da cidade. em
quase todos os casos feita uma operao limpeza em determinadas regies, com vistas a
convert-las em locais salubres e de bom gosto para que pudessem receber atividades e
populaes chics (ROLNIK, 1988, p.84).
12
Mas, nem tudo perfeito e, onde o plano falha, o pragmatismo ir resolver. Como no caso de So
Lus do Maranho, em que conjuntos da COHAB foram projetados no que o Plano Diretor de 1975
delimitava como Zona Rural, mas que no foi empecilho para sua efetiva construo (Adriana Oliveira
Lima, Revitalizao do Rio Pacincia, TFG, Curso de Arquitetura e Urbanismo da UEMA, 2008).
13
O conceito de fetichismo central na anlise econmica que Marx faz do sistema de produo
social capitalista, pois revela a iluso da conscincia humana que se origina na economia mercantil e
atribui s coisas caractersticas que tm sua origem nas relaes sociais entre pessoas no processo
de produo (RUBIN apud PIRES, 2008). O poder enigmtico da democracia provm de sua
capacidade de encobrir estas contradies e criar a iluso de uma sociedade na qual seus agentes
so livres e iguais entre si (PRADO, 2008).
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