PROJETO DE LEI N 1263/2012

EMENTA:
DISPOE SOBRE A COLETA E O DESCARTE DE MEDICAMENTOS VENCIDOS NO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO, E DA OUTRAS PROVIDENCIAS

Autor(es): Deputado WAGUINHO

A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
RESOLVE:
Art. 1 As drogarias e farmcias, inclusive as de manipulao, os estabelecimentos importadores, distribuidores e fabricantes
de medicamentos comercializados no Estado do Rio de Janeiro, ao elaborarem o seu Plano de Gerenciamento de Resduos
Slidos, devero observar o disposto no artigo 21 da Lei Federal n 12.305, de 02 de agosto de 2010, que institui a Poltica
Nacional de Resduos Slidos, o disposto nesta Lei e os seguintes princpios:
I princpio do poluidor pagador;
II princpio da responsabilidade compartilhada na gesto dos resduos provenientes de medicamentos;
III princpio da logstica reversa no recebimento de medicamentos.
Art. 2 Para efeitos desta Lei, entende-se por:
I princpio do poluidor pagador: a atribuio ao gerador do resduo slido da responsabilidade de lhe conferir destinao
ambientalmente adequada;
II princpio da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos: conjunto de atribuies individualizadas e
encadeadas dos fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de medicamentos para minimizar o volume de
resduos slidos e rejeitos gerados, bem como para reduzir os impactos causados sade humana e ao meio ambiente;
III logstica reversa no recebimento de medicamentos: obrigatoriedade do recebimento dos medicamentos imprprios ao
consumo ou vencidos que estejam em posse dos consumidores com a finalidade de dar-lhes destinao ambientalmente
adequada.
Art. 3 As drogarias e farmcias, inclusive as de manipulao, os distribuidores, importadores e fabricantes de medicamentos
comercializados no Estado do Rio de Janeiro so obrigados a estruturar e implementar sistemas de logstica reversa, mediante
retorno pelo consumidor de medicamentos vencidos ou imprprios para o consumo.
1 As drogarias e farmcias, inclusive as de manipulao, ficam obrigadas a instalar

caixa de coleta para o recebimento

dos medicamentos vencidos ou imprprios para o consumo, devendo encaminh-los aos distribuidores responsveis por sua
comercializao no municpio que, por sua vez, os encaminhar aos respectivos fabricantes e importadores.
2 Na caixa de coleta dever constar a seguinte expresso: Coleta Seletiva de Medicamento.
3 O estabelecimento dever ainda apresentar informativo claro aos consumidores sobre os riscos de descarte de
medicamento de modo inapropriado como no lixo comum ou ainda em ralos domsticos.
4 Os fabricantes e importadores de medicamentos comercializados no Estado do Rio Janeiro devero conferir-lhes
destinao final ambientalmente adequada, nos termos da legislao vigente.
Art. 4 O descumprimento do disposto nesta Lei acarretar a aplicao de advertncia por escrito, com fixao de prazo de
30 (trinta) dias para regularizao, sob pena de aplicao de multa no valor de 2.000 (duas mil UFIRs) a R$ 10.000 (dez mil
UFIRs).
Pargrafo nico O valor da multa dever ser reajustado anualmente pela variao do ndice de Preos ao Consumidor Amplo
(IPCA), apurado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), acumulada no exerccio anterior, e, no caso da
extino deste ndice, ser adotado outro criado por legislao federal que reflita a perda do poder aquisitivo da moeda.
Art. 5 As despesas decorrentes da execuo desta lei correro por conta das dotaes oramentrias prprias,
suplementadas se necessrio.
Art. 6 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Plenrio Barbosa Lima Sobrinho, 07 de fevereiro de 2012.WAGUINHO
Deputado Estadual
Lder do PRB/RJ
JUSTIFICATIVA
gravssimo o problema do descarte inadequado de medicamentos vencidos, quer pelo prprio consumidor, junto ao lixo
domiciliar, quer pelas prprias farmcias e drogarias.
Assim, visa a presente proposta, instituir no Estado do Rio de Janeiro, o princpio da logistica reversa para os medicamentos
vencidos ou inadequados para o consumo, obrigando as farmcias e drogarias a instalarem pontos de coleta para o
recebimento desses produtos dos consumidores.
Nesse sentido, importante registrar que a Resoluo da Diretoria Colegiada da ANVISA RDC n. 44, de 17 de agosto de
2009, em seu artigo 93, j permite que esses estabelecimentos participem do programa de coleta de medicamentos a serem
descartados pela comunidade.

O projeto determina ainda competir s farmcias e drogarias o repasse desses produtos para as distribuidoras que, por sua
vez, sero responsveis por repass-los aos fabricantes e importadores de medicamentos, estes responsaveis pelo descarte
final ambientalmente adequado dos produtos vencidos, segundo a legislao vigente.
Cumpre observar que tal sistemtica encontra consonncia com o princpio da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de
vida dos produtos (art. 30, Lei Federal 12.305/10) e o do poluidor pagador, lembrando que a atividade econmica no pode ser
exercida em desarmonia com os princpios destinados a tornar efetiva a proteo ao meio ambiente.
Por outro lado, embora a Lei Federal 12.305, de 2 de agosto de 2010, tenha institudo a logstica reversa para os produtos
discriminados em seu artigo 33, nada obsta que o Estado Amplie esse rol de prodtos, criando medidas mais protetivas ao meio
ambiente, no mbito da sua competncia concorrente para legislar sobre a matria.
Nesse sentido, o disposto no 1, do j citado artigo 33 que estabelece a possibilidade de se estender o sistema da logistica
reversa aos demais produtos e embalagens considerando, prioritariamente, o grau e a extenso do impacto sade pblica e
ao meio ambiente dos resduos gerados.
Conforme dados divulgados pela imprensa, o descarte de medicamentos por consumidores finais um grande problema a ser
observado pelo Poder Publico em razo do grande impacto sade e ao meio ambiente, em razo da falta de informao e de
alternativas faz com que as pessoas de forma rotineira contaminem lagos, rios, crregos e o mar com medicamentos que
possuem alto poder de alterao do ecossistema, provocando mutaes e expondo a gravssimo risco toda a sociedade.
Assim, o projeto visa eliminar em definitivo o problema do descarte dos medicamentos e ainda conscientizar a populao dos
malefcios provenientes do descarte inadequado de remdios.

Legislao Citada
Atalho para outros documentos

Informaes Bsicas
Cdigo

20120301263

Autor

Protocolo

8529

Mensagem

Regime de

Ordinria

WAGUINHO

Tramitao
Link:

Datas:
Entrada

14/02/2012

Despacho

Publicao

15/02/2012

Republicao

14/02/2012

Comisses a serem distribuidas

01.:Constituio e Justia
02.:Sade
03.:Defesa do Meio Ambiente
04.:Saneamento Ambiental
05.:Economia Indstria e Comrcio
06.:Oramento Finanas Fiscalizao Financeira e Controle
TRAMITAO DO PROJETO DE LEI N 1263/2012

Cadastro de Proposies

Data Public

Autor(es)

15/02/2012

Waguinho

Projeto de Lei

20120301263

DISPOE SOBRE A COLETA E O

DESCARTE DE MEDICAMENTOS
VENCIDOS NO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO, E DA OUTRAS
PROVIDENCIAS => 20120301263 =>
{Constituio e Justia Sade Defesa do
Meio Ambiente Saneamento Ambiental
Economia Indstria e Comrcio
Oramento Finanas Fiscalizao

Financeira e Controle }
Distribuio => 20120301263 =>
Comisso de Constituio e Justia =>
Relator: ANDRE CORREA =>
Proposio 20120301263 => Parecer: