Consultor Ambiental n°: 37/2018

CONSULTOR AMBIENTAL INDEPENDENTE

UBALDO GINOVA OMBE GEMUSSE

PROPOSTA TÉCNICO-CIÊNTÍFICA PARA ELABORAÇÃO DE UM PLANO

DE GESTÃO AMBIENTAL PARA CRIAÇÃO DE ÁREAS DE CONSERVAÇÃO
COMUNITÁRIA ENVOLVENDO TRÊS COMUNIDADES DA ZONA TAMPÃO
DO PARQUE NACIONAL DA GORONGOSA - SOFALA

Proponente: PARQUE NACIONAL DA GORONGOSA

ACs: Nhamacuenguere distrito de Dondo, Bebedo e Nhampoca no distrito de

Nhamatanda.

Beira, Abril de 2021

ÍNDICE
PROPOSTA TÉCNICA ................................................................................ 3

1.1. Identificação do Proponente .................................................................. 3

1.2. Identificação do Consultor Ambiental Independente ............................. 3

1.3. Equipa Técnica ..................................................................................... 3

1.4. Métodos de identificação de impactos .................................................. 4

1.4.1. Critérios para a Avaliação de Impactos ............................................. 4

1.4.2. Determinação da Significância........................................................... 6

1.5. Análise dos TdRs e apresentação da justificativa da proposta ............. 8

1.6. Quadro resumo das actividades e cronograma ................................... 10

PROPOSTA FINANCEIRA .......................................................................... 12

Índice de Tabelas

Tabela 1: Tabela da equipa técnica dos Consultores____________________ 3

Tabela 2: Critérios Para a Avaliação de Impacto Ambiental ______________ 5
Tabela 3: Classificação de Significância _____________________________ 6
Tabela 4: Definição de Significância ________________________________ 7
Tabela 5: Quadro resumo das actividades e cronograma _______________ 10
Tabela 6: Proposta Financeira ____________________________________ 12

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 PROPOSTA TÉCNICA

1.1. Identificação do Proponente

Parque Nacional da Gorongosa, Sofala, Moçambique
1.2. Identificação do Consultor Ambiental Independente
Ubaldo Ginova Ombe Gemusse
• Residência em Dondo (Bairro da Ceta)
• Telefone: +258824914720,
• Correio electrónico: ugemusse@gmail.com,
• Consultor independente, sob licença ambiental nº 37/2018 (vide em
anexo), e conta com envolvimento de uma equipa de profissionais
maioritariamente doutorandos com experiência comprovada em
diferentes áreas, a saber: Gestão e Auditoria ambiental, Engenharia
ambiental, Engenharia Florestal, Higiene e Segurança no trabalho,
Geografia e Geologia. A equipa é multidisciplinar, envolvendo
especialistas de diferentes áreas em função da natureza/especialidade do
trabalho.
1.3. Equipa Técnica
Tabela 1: Tabela da equipa técnica dos Consultores
Nome do Área de Formação Filiação Principal actividade
Especialista
Doutorando em Universidade Chefe da equipa. Responsável
Geologia Licungo por estabelecer ligação entre a
(Universidade do equipa de Consultores e o
Ubaldo Ginova Ombe Porto – Portugal) Proponente, bem como a
Gemusse Mestre em Geologia coordenação no seio da equipa
Lic. Em Geografia técnica;
Produção de mapas;
Revisor científico.
Doutorando em Universidade Descritor e analista dos
Agronegócio e Meio Licungo impactos ambientais
Ambiente Descritor de Programas de
(Universidade Nova Monitoramento Ambiental
Alberto Bento Charrua de Lisboa – Portugal)
Mestre em Eng.
Ambiental
Lic. em Eng.
Florestal
Marelu Duarte Dra. em Economia BCI Caracterização dos aspectos
Gemusse Agrária sociais e económicos na área
de implementação de Projecto

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Pedro Herculano Doutorando em Universidade
Arone Geografia Física com Licungo
enfâse em Análise
Ambiental e
Dinâmica Territorial, Descritor de aspectos
na Universidade geográficos, incluindo a Geo-
Estadual de bio-sociodiversidade;
Campinas Descritor de Planos de
(UNICAMP) Emergência
Msc. em Gestão e
Auditoria Ambiental
Licenciado em
ensino de Geografia

1.4. Métodos de identificação de impactos

Nesta secção far-se-á a identificação de potenciais impactos ambientais
resultantes do Projecto de criação de uma área de conservação comunitária
envolvendo comunidades de Nhamacuenguere distrito de Dondo, Bebedo e
Nhampoca no distrito de Nhamatanda da Zona Tampão do Parque Nacional da
Gorongosa (PNG). O levantamento dos potenciais impactos terá como base
informações obtidas de diversas fontes entre elas; entidades afectadas e/ou
interessadas a nível local, consulta documental bem como vista a área de
estudo.

1.4.1. Critérios para a Avaliação de Impactos

Cada potencial impacto será classificado com base em critérios estabelecidos,
incluindo o estatuto, a sua escala espacial, escala temporal, intensidade e
probabilidade (Tabela 2). A magnitude do impacto é função dos seguintes
critérios: espacial, temporal e intensidade.

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Tabela 2: Critérios Para a Avaliação de Impacto Ambiental
CRITÉRIO

Positivo – Um impacto que se considera representar uma melhoria na

Estatuto situação ambiental de referência ou introduz uma mudança positiva.

Negativo – Um impacto que se considera representar uma mudança

adversa na situação ambiental de referência, ou introduz um novo factor
indesejável.
Magnitude do impacto – o grau de alteração causado no ambiente
No Local –Refere-se apenas aos locais de ocorrência das acções
directamente ligadas ao local de estabelecimento do projecto (i.e. área de
influência directa do projecto).
Localizada – impactos que afectam uma área num raio de até 10 km à
Extensão volta do local (imediações do projecto).
(Área afectada pelo Sub-regional – No Distrito de Dondo e/ou Nhamatanda.
impacto) Regional – impactos que afectam recursos ambientais de importância nos
distritos vizinhos ou a Província de Sofala em Geral
Nacional – impactos que afectam recursos ambientais importantes a nível
nacional ou que afectam uma área importante a nível nacional / ou com
consequências macroeconómicas.
Transfronteiriços/Internacional – impactos que se estendem além das
fronteiras do país ou afectam recursos importantes a nível internacional.
Temporário – impactos que deverão ser de curta duração e
intermitentes/ocasionais (normalmente menos de 1 ano).
Duração Curto-prazo – impactos que deverão durar entre 1 a 5 anos.
(Período durante o Médio-prazo – impactos que deverão durar entre 5 a 10 anos.
qual se espera a
ocorrência dos Longo-prazo – impactos que vão continuar durante a vida do Projecto
impactos) (mais de 10 anos), mas cessam quando o Projecto é concluído ou
interrompido.
Permanente – impactos que causam uma alteração permanente no
receptor ou recurso afectado (por exemplo, remoção ou destruição de
habitat ecológico) que se prolonga substancialmente para além da vida do
Projecto.
Ambiente Biofísico:
A intensidade pode ser considerada em termos da sensibilidade do
receptor de biodiversidade
Intensidade Insignificante – o impacto no ambiente não é detectável.
(efeito sobre os Baixa – o impacto afecta o ambiente de tal forma que as funções e
processos processos naturais não são materialmente afectados.
ambientais e sociais) Média – quando o ambiente natural é alterado mas as funções e
processos naturais continua, apesar de continuarem de forma modificada.
Alta – quando os processos ou funções naturais são alteradas a ponto de
cessarem temporária ou permanentemente.
Ambiente Socioeconómico:
A intensidade pode ser considerada em termos da capacidade das
pessoas /comunidades afectadas pelo projecto se adaptarem às
alterações causadas pelo Projecto.
Insignificante – não existe nenhuma alteração perceptível nos meios de
subsistência das pessoas.

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 Baixa – As pessoas/comunidades conseguem adaptar-se com relativa
facilidade e manter os meios de subsistência pré-impacto.
Média – Conseguem adaptar-se com alguma dificuldade e manter os
meios de subsistência pré-impacto mas apenas com algum apoio.
Alta – as pessoas/comunidades afectadas não conseguirão adaptar-se e
continuar a manter o modo de vida pré-impacto.
Probabilidade do impacto – a probabilidade da ocorrência de um impacto
Improvável/Pouco Provável - O impacto é improvável e/ou a
possibilidade de ocorrência é (muito) baixa, quer pelo desenho do projecto
quer pela natureza do projecto, ou ainda pelas características da sua área
Probabilidade de inserção.
Provável- Existe uma possibilidade alta de ocorrência do impacto.
Altamente Provável - A ocorrência do impacto é considerada quase
certa.
Definitiva - A ocorrência do impacto é considerada certa,
independentemente das medidas preventivas adoptadas.

1.4.2. Determinação da Significância

Depois de se classificar a magnitude e probabilidade, será utilizada a matriz de
risco para determinar a significância do impacto. A significância do impacto é
considerada uma função da magnitude do impacto e da probabilidade de
ocorrência do mesmo. É amplamente aceite que a Magnitude do Impacto (ou
Gravidade) seja uma função da extensão, duração e intensidade do impacto. A
Tabela 3 apresenta as várias definições de significância de um impacto (positivo
e negativo) enquanto a Tabela 4 ilustra a explicação detalhada da significância.

Tabela 3: Classificação de Significância

CLASSIFICAÇÃO DA SIGNIFICÂNCIA

Probabilidade Improvável Provável Definitiva

Insignificante Insignificante Insignificante Insignificante

Magnitude Baixa Insignificante Baixa Baixa

Média Baixa Moderada Moderada

Elevada Moderada Alta Alta

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Tabela 4: Definição de Significância

DEFINIÇÕES DE SIGNIFICÂNCIA
O nível de importância do impacto – resulta da síntese dos aspectos anteriores
(probabilidade, extensão, duração e intensidade)
Significância Um impacto de significância negligenciável é quando um recurso ou
negligenciável receptor não vai ser afectado de nenhuma forma por uma actividade
específica, ou quando o efeito previsto é considerado imperceptível ou
(insignificante) é indistinguível dos níveis ambientes naturais. Não exige mais
investigação, mitigação ou gestão
Significância Um impacto de significância menor é quando será sentido um efeito,
baixa mas a magnitude do impacto é suficientemente pequena e está dentro
das normas aceites e/ou o receptor é de baixa
sensibilidade/valor/vulnerabilidade/importância. Não exige mais
investigação, mitigação ou gestão
Significância Um impacto de significância moderada é um impacto que está dentro
moderada das normas e limites aceites. A ênfase para impactos moderados está
em demonstrar que o impacto foi reduzido a um nível que é tão baixo
quanto razoavelmente praticável. Isto não significa necessariamente
que os impactos “moderados” devem ser reduzidos a impactos ‘baixos’,
mas que os impactos moderados podem ser geridos de forma eficaz e
eficiente.
Requer mitigação e gestão, para a minimização do impacto (se
negativo), ou para o seu incremento (se positivo).
Significância Um impacto de significância alta é um impacto que pode exceder o limite
alta ou norma aceite, ou impactos de grande magnitude que ocorrem a
receptores/recursos sensíveis/valiosos. Se o impacto não puder ser
mitigado ou gerido, deverá influenciar decisões sobre aspectos
específicos relativos ao projecto, como por exemplo o desenho do
projecto, a rota, os métodos/procedimentos de trabalho, o período de
execução das actividades.
A significância pode ser avaliada antes da aplicação das medidas de mitigação
ou depois da aplicação destas. A mitigação corresponde a medidas para mitigar
os impactos negativos e a significância sem mitigação será sempre mais elevada
que a significância com mitigação. Para os impactos positivos as medidas de
“mitigação” passam a ser designadas medidas de potenciação (ou
melhoramento) e a significância sem potenciação será sempre mais baixa que a
significância com potenciação.

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 1.4.3. Apresentação da estratégia face ao COVID-19
Face a nova realidade marcada pela pandemia (COVID-19) propõe-se que na
consulta pública, onde em princípio haverá um número significativo de pessoas,
haja pleno respeito as medidas e o decreto para a gestão da pandemia em vigor
em Moçambique.
Neste sentido, recomenda-se que haja a priorização dos participantes em função
do seu papel e/ou relevância neste processo. Pode-se, por exemplo, priorizar a
participação de pessoas/instituições “chaves”, nomeadamente: as lideranças
comunitárias (régulos e seus adjuntos e/ou representantes de associações
comunitárias), políticos, decisores, entre outros stakeholders que relevância
incontestável no processo. Propõem-se que a reunião de consulta pública
ocorra, preferencialmente, num espaço aberto e que garanta o distanciamento
recomendado.
Caso não se realize em espaço aberto, este deve ser suficientemente grande e
que siga a devida recomendação das entidades de saúde. Por outro lado,
propõe-se ao proponente para que no dia da realização da consulta pública,
adquira máscaras para distribuir aos participantes, um equipamento para
medição da temperatura, álcool gel 70% para efeitos de desinfecção e/ou água
e sabão para a lavagem das mãos.

1.5. Análise dos TdRs e apresentação da justificativa da proposta

Os termos de referência apresentados pelo proponente (PNG) integram
elementos-chave que permitirão a elaboração de um plano de gestão ambiental
robusto para criação de uma Área de Conservação Comunitária na zona tampão
do PNG, envolvendo as comunidades de Nhamacuenguere, Nhampoca e
Bebedo.
A presente proposta técnica prioriza uma abordagem holística e sistémica com
o devido respeito as interações dos ambientes ecológico, sociocultural e
económico. Contamos com uma diversidade de fontes de aquisição e análise
de dados incluindo a utilização dos sistemas de informação geográfica (SIG),
imagens satélites, trabalho de campo e uso de fontes secundárias (documentos,
relatórios, entre outras bibliografias).

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Não menos importante, importa referir que a nossa equipa é de consultores
experientes e com vínculo na academia, comprometidos e com experiência em
vários estudos do género. A título de exemplo, elaboramos em tempo oportuno
o “Projecto de Criação de Áreas de Conservação Comunitária de Catemo,
Nhabaua, Muanadimai, Chidanga e Maciambosa no distrito de Cheringoma,
Província de Sofala “.

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 1.6. Quadro resumo das actividades e cronograma
Tabela 5: Quadro resumo das actividades e cronograma

Item Principais conteúdos Métodos/procedimentos Duração (dias

após
assinatura do
contrato)
Instrução de ✓ Aspectos introdutórios ✓ Consulta de 7
processo (IP) ✓ Memória descritiva do projecto de criação de áreas de conservação comunitária documentos
nas comunidades de Nhamacuenguere, Nhampoca e Bebedo normativos nacionais
✓ Justificativa da projecto de áreas de conservação comunitária nas comunidades e internacionais
de Nhamacuenguere, Nhampoca e Bebedo ✓ Consulta bibliográfica
✓ Enquadramento legal (nacional e internacional) do projecto de áreas de ✓ Consulta documental
conservação comunitária nas comunidades de Nhamacuenguere, Nhampoca e ✓ Levantamentos de
Bebedo mapas, imagens
✓ Caracterização da Geo-bio-sociodiversidade das comunidades de satélites e fotografias.
Nhamacuenguere, Nhampoca e Bebedo
✓ Etapas do AIA
✓ Referências bibliográficas
✓ Anexos
Submissão da IP na Direção Provincial do Ambiente de Sofala e, subsequente, entrega ao proponente 10
Plano de ✓ Aspectos introdutórios e valor de investimento • Consulta de documentos 30
Gestão ✓ Descrição do projecto normativos nacionais e
Ambiental ✓ Área de influência directa e indirecta internacionais
✓ Uso actual de terra • Consulta bibliográfica
✓ Enquadramento da actividade nos planos de ordenamento territorial • Trabalho de campo,
✓ Justificativa incluindo consultas
✓ Quadro legal nacional e internacional publicas e reuniões com
✓ Diagnóstico ambiental (geodiversidade, biodiversidade e sociodiversidade/informação gestores do PNG
socioeconómica)

10
 ✓ Relatório de consulta pública • Levantamentos de
✓ Métodos de identificação e avaliação de impactos mapas, imagens satélites
✓ Identificação de impactos e medidas de mitigação/potenciação (fase de e fotografias.
estabelecimento, operação e fase de desativação) • Geoprocessamento e
✓ Programas de gestão ambiental, incluindo, por exemplo, a implementação e monitoria geração de mapas
de: temáticos com auxílio do
• Programa de recuperação/ restauração de ambientes degradados; SIG (ArcGIS ou QGis)
• Programa de conservação e monitoria de recursos hídricos; • Analise de dados através
• Programa de gestão das actividades económicas e incentivo a alternativa de de matrizes de interação
Desenvolvimento socioeconómico; • Abordagem sistêmica dos
• Programa de gestão do solo e combate a erosão; dados (cruzamentos das
• Programa de conservação e monitoria dos habitats e flora; condições ambientais e
• Programa de educação ambiental; actividades
• Programa de gestão de resíduos; socioeconômicas)
• Programa de comunicação social
• Programa de biossegurança;
• Programa de gestão de pragas e pesticidas;
• Programa da produção agrícola;
• Programa de gestão de pescas;
• Programa de gestão e conservação da fauna bravia;
• Programa de gestão da apicultura;
✓ Análise e gestão de riscos, planos de comunicação e contingência de acidentes
✓ Programa de Acompanhamento e Monitoria dos impactos ambientais e
socioeconómicos das áreas de conservação comunitária Nhamacuenguere,
Nhampoca e Bebedo
✓ Considerações finais.
✓ Referências bibliográficas
✓ Anexos
Submissão da IP na Direção Provincial do Ambiente de Sofala e, subsequente, entrega ao proponente 40
• Planos de Gestão Ambiental e Social para as Áreas de Conservação Comunitária de
Nhamacuenguere, Bebedo e Nhampoca;
• Planos de Monitorização Ambiental e Social para as Áreas de Conservação Comunitária de
Nhamacuenguere, Bebedo e Nhampoca;

Entrega de Licenças Ambientais para as Áreas de Conservação Comunitária de Nhamacuenguere, Bebedo e Nhampoca. 60

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 PROPOSTA FINANCEIRA

Proposta do Orçamento para Elaboração de um Plano de Gestão Ambiental para

criação de uma Área de Conservação Comunitárias em três comunidades da
zona tampão do PNG, nomeadamente: Nhamacuenguere, Nhampoca e Bebedo.

Proponente: PARQUE NACIONAL DA GORONGOSA

Tabela 6: Proposta Financeira

Item Valor Pessoal Nr. de Valor Observação

Unitário dias em Total
(MT) campo (MT)
Instrução do 40.000,00 40.000,00
processo
Elaboração do 700.000,00 700.000,00 3
PGA Comunidades
Deslocação dos 6.000,00 2 1 12.000,00
técnicos de
SDPI*
Deslocação dos 6.000,00 3 1 18.000,00
consultores
Impressão 10.000,00 10.000,00
Subtotal 1 780.000,00
(líquido)
IVA (17%) 132.600,00
Total Geral 912.600,00
*SDPI – Serviços Distrital de Planeamento e Infra-estrutura

NOTA
• A modalidade do pagamento: obedece a que consta nos termos de
referência do PNG.
• Valor pode ser depositado numa das contas abaixo discriminadas.
• São da responsabilidade do proponente os custos de consulta pública e
outros custos imprevistos ou não discriminados na tabela acima.
Para a realização do trabalho iremos precisar de:
• Memoria descritiva do projecto ou ante-projeto, incluindo a descrição das
actividades nas suas diferentes fases;
• O transporte dos técnicos de SDPI e os consultores para os locais de
trabalho é de responsabilidade do Proponente;
• DUAT/Documento emitido pela entidade local que confere a posse de
terra;
• Toda informação documental e não só, que julguem pertinente para o
trabalho.

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 NUIT 107429174
NÚMERO DE CONTA DO BCI 30493018101
NIB DO BCI 000800003049301810180
NIB STANDARD BANK 0003.0202.06566941003.45
CONTA STANTARD BANK 2026566941003

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