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ENFASE

T.102. Mdulo de Processo Civil Execuo Civil e


Tutela Coletiva
Aula 1
O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores
a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia

dos Tribunais.

Assuntos tratados:

1 Horrio.
S Cumprimento de sentena / Introduo / Princpios / Princpio da
mxima efetividade da execuo / Princpio da menor onerosidade do
executado/ Nulla executio sine titulo / Nulla titulus sine lege / Princpio da
patrimonialidade / Princpio do desfecho nico ou do resultado nico da
execuo / Princpio da disponibilidade da execuo / Lealdade e boa-f
processual / Princpio da primazia da tutela especfica ou princpio da maior
coincidncia possvel

2 Horrio.
S Princpio do contraditrio / Princpio da responsabilidade objetiva
do exequente / Execuo de ttulos judiciais / Diferenas entre a execuo
dos artigos 461 e 461-A e a do artigo 475-J do Cdigo de Processo Civil /
Obrigao de dar, fazer ou no fazer / Obrigao de pagar quantia em
dinheiro / Natureza jurdica da multa / Liquidao de sentena

1 Horrio

Cumprimento de sentena

1. Introduo
H um tempo atrs o mdulo se chamaria processo de execuo e
atualmente no se pode dizer isso. Em 2006, o Cdigo de Processo Civil
passou por duas grandes reformas, que s sero superadas pelo novo
Cdigo de Processo Civil, que ser aprovado na Cmara dos Deputados. At
2005, sempre que se falava em execuo, falava-se em ao autnoma de
execuo que gerava um processo de execuo, seja aparelhado por um
ttulo executivo extrajudicial, seja por uma sentena condenatria (ttulo
executivo judicial).
Desde 1973, em relao h alguns procedimentos especiais (como
por exemplo a ao possessria), a possibilidade de a execuo prosseguir
dentro do mesmo processo que originou a sentena. Esses processos, que
eram muito especficos, eram denominados processos sincrticos, pois, num
nico processo, era realizada a atividade de cognio e depois se executava
a deciso.

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Tribunais.

Em 2005, com a alterao no Cdigo de Processo Civil, instaurou-se o


procedimento de cumprimento de sentena, que substitui a ao autnoma
de execuo. Atualmente, a execuo de ttulo judicial deixou de ser a regra,
mas em relao execuo de ttulo extrajudicial, necessria uma ao
autnoma para forar o cumprimento de determinado ttulo.
Existem algumas excees regra do processo sincrtico, como, por
exemplo, a execuo contra a Fazenda Pblica, a execuo de uma sentena
penal transitada em julgado, ou, ainda, para aqueles que entendem que a
sentena arbitral um ttulo executivo judicial (como diz a lei), ser
necessria uma ao autnoma de execuo.
Qual seria o maior expoente do sincretismo processual? Se duas
pessoas tem uma relao jurdica de direito material, na qual uma delas
tenha a obrigao de pagar determinada quantia outra. Vencida a
obrigao, credor ajuza a ao de cobrana. Se o devedor estiver
dilapidando o seu patrimnio, possvel que o credor prove e faa o pedido
de arresto ou bloqueio dos bens da outra parte, a fim de garantir a
satisfao de seu crdito em face de eventual condenao? Sim. Trata-se de
medida cautelar proferida incidentalmente em uma ao ordinria. Proferida
a sentena, ser expedido o mandado de penhora e avaliao dos bens
arrestados, iniciando-se o cumprimento ou execuo da sentena, no mesmo
processo da ao de cobrana. Veja-se, num nico processo, possvel
praticar as trs atividades tpicas da jurisdio: cognio, cautelar e
execuo. O ideal do processo sincrtico a possibilidade de se buscar todas
as atividades jurisdicionais num mesmo processo.
Com o cumprimento de sentena, o legislador criou uma nova fase no
processo cognitivo para as obrigaes de pagar, mas a execuo j era
dessa forma nas hipteses de obrigao de dar, fazer ou no fazer.
De acordo com a Teoria Quinria, so cinco os tipos de tutela ju
risdicional:

declaratria,

constitutiva/desconstitutiva,

declaratria,

mandamental e executiva lato sensu. Sempre que se busca obrigaes de


dar ou de fazer a execuo se d nos prprios autos, na forma do artigo 461
do Cdigo de Processo Civil.
Na mandamental h uma ordem de pagar, ao passo que na executiva
o juiz faz do Estado substituto do credor para obter o provimento. Exemplo:
numa execuo, ao invs de o juiz determinar que o ru apresente o bem,
ele pode expedir um mandado de busca e apreenso da coisa.

Na reforma de 2005, o legislador tentou criar, para as sentenas que


contm obrigao de pagar, um procedimento similar ao que j ocorria com
as sentenas que determinavam obrigaes de dar ou fazer. Contudo, ele foi
mais tmido na reforma, pois o juiz no dispe de tantos mtodos coercitivos
e no pode atuar de ofcio.

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Em suma, existem dois tipos de execuo, a judicial e a extrajudicial,


as quais podem se referir a diversos tipos de obrigao, dar, fazer/no fazer
e obrigao de pagar quantia em dinheiro. As obrigaes de dar coisa certa
ou incerta e de fazer ou no fazer podem ser reunidas em um nico grupo,
ao qual se aplica um mesmo regime jurdico; pagar quantia em dinheiro
um outro grupo, com regime jurdico prprio. O 1 grupo tem regime jurdico
previsto nos artigos 461 e 461-A do Cdigo de Processo Civil, enquanto o
segundo grupo regulado no artigo 475-J do Cdigo, primordialmente.
Todas essas execues tem regramentos comuns, inclusive o artigo
475-R do Cdigo de Processo Civil, ltimo do captulo que regula o
cumprimento

de

sentena,

diz

que

naquilo

que

no

houver

incompatibilidade, aplica-se o regime jurdico da execuo de ttulo


extrajudicial, pois esse captulo no regula propriamente os atos de
expropriao dos bens do devedor, mas apenas o modo de iniciar a
execuo e as defesas que podem ser aduzidas pelo devedor

2. Princpios
Os processualistas que estudam execuo afirmam que existe uma
teoria geral da execuo. Os autores que estudaram as execues
perceberam que h normais gerais que regulam todas as execues, as
quais podem ser traduzidas em um corpo de princpios, podendo, ento, se
falar em teoria geral da execuo.
Um autor clssico o Araken de Assis, que tem um manual
tradicional. Os mais atuais so os professores Cassio Scarpinella Bueno,
Eduardo Talamini, Luiz Rodrigues Wambier e Teresa Arruda Alvim Wambier.
Existem cerca de onze princpios relativos execuo (dependendo
da viso de cada autor). Os dois mais importantes so dois, os quais esto
interligados (um depende do outro): o princpio da mxima efetividade

da execuo e o princpio da menor onerosidade ao executado . O


princpio da razoabilidade/proporcionalidade traduz muito bem o que se
pretende na execuo: garantir a efetividade da execuo para o credor,
conjugada com a menor onerosidade possvel para o executado.
O Cdigo de Processo Civil, em seu artigo 655, e a Lei de Execuo
Fiscal, em seu artigo 11, trazem uma ordem de bens a serem penhorados.
Art. 655. A penhora observar, preferencialmente, a seguinte
ordem: (Redao

II

dada pela Lei n 11.382, de 2006).


- dinheiro, em espcie ou em depsito ou aplicao em instituio
financeira;
(Redao dada pela Lei n 11.382, de 2006).
- veculos de via terrestre; (Redao dada pela Lei n 11.382, de
2006).

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III - bens mveis em geral; (Redao dada pela Lei n 11.382, de


2006).
IV - bens imveis; (Redao dada pela Lei n 11.382, de 2006).
V - navios e aeronaves; (Redao dada pela Lei n 11.382, de 2006).
VI - aes e quotas de sociedades empresrias; (Redao dada pela
Lei n 11.382, de 2006).
VII - percentual do faturamento de empresa devedora; (Redao
dada pela Lei n 11.382, de 2006).
VIII- pedras e metais preciosos; (Redao dada pela Lei n 11.382, de
2006).
IX - ttulos da dvida pblica da Unio, Estados e Distrito Federal com
cotao em mercado; (Redao dada pela Lei n 11.382, de
2006).
X - ttulos e valores mobilirios com cotao em mercado; (Redao
dada pela Lei n 11.382, de 2006).
XI - outros direitos. (Includo pela Lei n 11.382, de 2006).
1 Na execuo de crdito com garantia hipotecria,
pignoratcia ou anticrtica, a penhora recair, preferencialmente,
sobre a coisa dada em garantia; se a coisa pertencer a terceiro
garantidor, ser tambm esse intimado da penhora. (Redao
dada pela Lei n 11.382, de 2006).
2 Recaindo a penhora em bens imveis, ser intimado tambm
o cnjuge do executado. (Redao dada pela Lei n 11.382, de
2006).
LEF, Art. 11 - A penhora ou arresto de bens obedecer seguinte
ordem:
I - dinheiro;
II - ttulo da dvida pblica, bem como ttulo de crdito, que tenham
cotao em bolsa;
III - pedras e metais preciosos;
IV - imveis;
V - navios e aeronaves;
VI - veculos;
VII - mveis ou semoventes; e
VIII- direitos e aes.
1 - Excepcionalmente, a penhora poder recair sobre
estabelecimento comercial, industrial ou agrcola, bem como em
plantaes ou edifcios em construo.
2 - A penhora efetuada em dinheiro ser convertida no depsito
de que trata o inciso I do artigo 9.

3 - O Juiz ordenar a remoo do bem penhorado para depsito


judicial, particular ou da Fazenda Pblica exeqente, sempre que
esta o requerer, em qualquer fase do processo.
Essa ordem absoluta? No, pois o executado pode requerer a
substituio de um bem penhorado (que esteja no topo da lista), por outro
(em posio abaixo nessa lista) demonstrado que no haver iliquidez. O juiz
pode quebrar a ordem,
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EN
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E

fundamentando com a melhor conjugao possvel entre os


princpios da melhor efetividade da execuo e menor

onerosidade do executado. Isso pode acontecer ainda que o bem seja


dinheiro.

2.1. Nulla executio sine titulo


No h de se falar em execuo vlida sem que exista ttulo. Esse
princpio cnone, sendo referido por todos os autores.
a lei que determina que algo ttulo executivo. Contudo, decises
que deferem antecipao de tutela podem ser objeto de execuo, mas a
deciso interlocutria que defere a antecipao de tutela no relacionada
como nenhum dos ttulos.
Ento, alguns autores, como Marinoni e Joo Gabriel Garcia Medina
entendem que trata-se de uma exceo a esse princpio; na verdade, se
estaria criando um novo princpio, da execuo sem ttulo. Erik Navarro no
concorda com essa opinio, entendendo que uma exceo no pode
fundamentar um princpio novo. Araken de Assis e o Ministro Teori Albino
Zavascki entendem que a deciso interlocutria est includa no art. 475-N,
inciso I, do Cdigo de Processo Civil.

Art. 475-N. So ttulos executivos judiciais: (Includo pela Lei n


11.232, de 2005)
- a sentena proferida no processo civil que reconhea a
existncia de obrigao de fazer, no fazer, entregar coisa ou
pagar quantia; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)

Esse dispositivo traz o principal ttulo executivo judicial, afirmando


que a expresso sentena est sendo utilizada como sinnimo de
pronunciamento judicial, que abarca o acrdo e a deciso interlocutria que
antecipa a tutela.

2.2. Nulla titulus sine lege


Esse princpio decorre do primeiro, pois a lei que define o que
ttulo executivo. Se aquele ttulo no for executivo, de acordo com a lei, ele
poder fundamentar apenas uma ao monitria, mas nunca uma execuo.

2.3. Princpio da patrimonialidade


Est expresso no artigo 591 do Cdigo de Processo Civil.
Art. 591. O devedor responde, para o cumprimento de suas
obrigaes, com todos os seus bens presentes e futuros, salvo as
restries estabelecidas em lei.

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Hoje esse princpio bvio, mas na antiguidade, o sujeito poderia


responder com a vida ou com o prprio corpo na execuo. Ainda h
resqucios desses sistema antigo, na hiptese de priso civil por dvida de
alimentos.
Esse princpio tambm evoluiu, pois hoje h limitao do patrimnio
do devedor na execuo. Especialmente aps a Constituio de 1988, isso
foi ficando mais claro, sendo necessria a preservao de um mnimo
existencial para preservar a dignidade da pessoa do devedor. Por exemplo,
uma lei hoje traz um rol de bens impenhorveis, outra lei traz um rol de bens
de famlia, tambm impenhorveis, pois garantem o mnimo existencial.

2.4. Princpio do desfecho nico ou do resultado nico da


execuo
Esse princpio normalmente no cobrado em provas, mas foi
cobrado no ltimo concurso para juiz federal do Tribunal Regional Federal da
2- Regio.
Na ao de conhecimento, o resultado pode ser o julgamento
procedente ou improcedente, pois se discute quem tem o direito. Na
execuo, o nico resultado possvel a satisfao do exequente. O
executado est indefeso, pois ele tem que cumprir a obrigao da forma
mais onerosa possvel. Na ao de execuo, o executado citado para
realizar o pagamento.
Na execuo de ttulo extrajudicial, o devedor ajuza embargos
execuo, que uma nova ao, na qual o devedor pode discutir diversas
matrias e inclusive produzir provas.
Na hiptese do cumprimento de sentena, o devedor pode apresentar
sua impugnao ao cumprimento de sentena, e alguns autores at
entendem que trata-se de processo autnomo, mas Erik Navarro no
concorda, afirmando que apenas um incidente, j que a prpria execuo
no autnoma.
Tambm possvel que, atravs de simples petio (sem nova ao
ou incidente processual), o devedor apresente sua execuo de prexecutividade alegando matrias que o juiz poderia reconhecer de ofcio,
como a prescrio, por exemplo. E caso o juiz reconhea tal pedido, profere
sentena de mrito na execuo.

2.5. Princpio da disponibilidade da execuo


Decorre, de certa forma, do princpio anterior, pois o credor que
decide se a execuo prosseguir, a qualquer momento, independentemente
de concordncia do executado.

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Art. 569. O credor tem a faculdade de desistir de toda a execuo


ou de apenas algumas medidas executivas.
Pargrafo nico. Na desistncia da execuo, observar-se- o
seguinte: (Includo pela Lei n 8.953, de 13.12.1994)
a) sero extintos os embargos que versarem apenas sobre questes
processuais, pagando o credor as custas e os honorrios
advocatcios; (Includo pela Lei n 8.953, de 13.12.1994)
b) nos demais casos, a extino depender da concordncia do
embargante. (Includo pela Lei n 8.953, de 13.12.1994)
Se o executado ou impugnante

trouxer questes de mritos

relevantes em seus embargos ou impugnao, a desistncia da execuo


no pode ser feita apenas pelo exequente, dependendo da concordncia do
executado.
Na hiptese de os embargos continuarem a tramitar, parte da
doutrina afirma que eles ganham natureza de ao autnoma, j que a
execuo no mais existe, o que tem reflexos importantes, como, por
exemplo, nos efeitos do recebimento do recurso de apelao dos embargos,
que teriam duplo efeito e no apenas efeito devolutivo.

2.6. Lealdade e boa-f processual


importante porque a lei processual traz vrias penas quele que no
observa esse princpio.
Art. 600. Considera-se atentatrio dignidade da Justia o ato do
executado que: (Redao dada pela Lei n 11.382, de 2006).
I - frauda a execuo; (Redao dada pela Lei n 5.925, de
1.10.1973)
II - se ope maliciosamente execuo, empregando ardis e meios
artificiosos; (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
III - resiste injustificadamente s ordens judiciais; (Redao dada
pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
IVno indica ao juiz onde se encontram os bens sujeitos
execuo.(Redao dada pela Lei n 5.925, de 1.10.1973)
IV - intimado, no indica ao juiz, em 5 (cinco) dias, quais so e onde
se encontram os bens sujeitos penhora e seus respectivos
valores. (Redao dada pela Lei n 11.382, de 2006).
Traz trs condutas tipificadas como atentatrias contra a dignidade da
justia. Ademais, o artigo 593 do Cdigo de Processo Civil traz as hiptese
de fraude execuo e todos eles trazem a ideia de o devedor que se desfaz
do patrimnio e provoca a insolvncia.

Art. 593. Considera-se em fraude de execuo a alienao ou


onerao de bens:

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I
II

- quando sobre eles pender ao fundada em direito real;


- quando, ao tempo da alienao ou onerao, corria contra o
devedor demanda capaz de reduzi-lo insolvncia;
III - nos demais casos expressos em lei.
O inciso I do artigo 600 do Cdigo traz uma hiptese que pode
configurar fraude execuo ou resistncia injustificada s decises
judiciais.
O mais importante o inciso IV. Antes de 2005, o executado era
citado para pagar ou indicar bens penhora, ele tinha a preferncia de
indicar, que s era invertida caso ele no se manifestasse ou no pagasse.
Atualmente, se o exequente conhece o patrimnio do executado, pode pedir
que a penhora recaia sobre determinados bens.
Caso ele no conhea os bens do devedor, o juiz determina que o
executado indique a localizao dos bens. Findo o prazo e o devedor no
indica, isso configura ato atentatrio justia, ensejando multa de 20% do
valor da execuo, destinado ao exequente.
Ademais, pode ocorrer a situao denominada contempt of court, ou,
numa traduo literal, o desprezo pelo judicirio, que, de acordo com o
artigo 14, pargrafo nico do Cdigo de Processo Civil, configura ato contra
a dignidade da jurisdio, ensejando o pagamento de multa destinada ao
Estado.
Art. 14. So deveres das partes e de todos aqueles que de
qualquer forma participam do processo: (Redao dada pela Lei
n 10.358, de 27.12.2001)
I - expor os fatos em juzo conforme a verdade;
II - proceder com lealdade e boa-f;
III - no formular pretenses, nem alegar defesa, cientes de que so
destitudas de fundamento;
IV - no produzir provas, nem praticar atos inteis ou desnecessrios
declarao ou defesa do direito.
V - cumprir com exatido os provimentos mandamentais e no criar
embaraos efetivao de provimentos judiciais, de natureza
antecipatria ou final.(Includo pela Lei n 10.358, de 27.12.2001)
Pargrafo nico. Ressalvados os advogados que se sujeitam
exclusivamente aos estatutos da OAB, a violao do disposto no
inciso V deste artigo constitui ato atentatrio ao exerccio da
jurisdio, podendo o juiz, sem prejuzo das sanes criminais,
civis e processuais cabveis, aplicar ao responsvel multa em
montante a ser fixado de acordo com a gravidade da conduta e

no superior a vinte por cento do valor da causa; no sendo paga


no prazo estabelecido, contado do trnsito em julgado da deciso
final da causa, a multa ser inscrita sempre como dvida ativa da
Unio ou do Estado. (Includo pela Lei n 10.358, de 27.12.2001)

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A doutrina costuma entender que para que o devedor se sujeite esta


multa, ele tem que se enquadrar na conduta prevista no inciso III do artigo
660, que fala em resistncia injustificada s ordens judiciais. De acordo com
o artigo 14, no s as partes, mas tambm um terceiro, pode sofrer esta
multa.

2.7. Princpio da primazia da tutela especfica ou princpio


da maior coincidncia possvel
Quando um sujeito de determinada relao jurdica material faz jus a
uma determinada prestao, ele quer aquela prestao e no outra. Quando
a prestao dinheiro, no h problemas.
Em caso de obrigao de fazer ou dar, surgem os problemas, pois a
coisa pode perecer ou a tutela especfica no pode ser entregue in natura. O
juiz deve utilizar de todos os meios possveis para impor que o executado
entregue a tutela especfica. Contudo, h casos em que isso no possvel
e, nesses casos, a tutela pode ser convertida ao seu equivalente em
pecnia. Contudo, alm do equivalente em dinheiro, se buscar um
acrscimo, isto , a reparao do dano causado pela impossibilidade da
tutela especfica.

2 Horrio

2.8. Princpio do contraditrio


Na execuo, o contraditrio um pouco mais tmido, pois, para que o
ru se defenda, ele precisa ter uma postura ativa, j que precisa ajuizar uma
ao

autnoma

de

embargos

ou

um

incidente

de

impugnao

ao

cumprimento de sentena.

2.9. Princpio da responsabilidade objetiva do exequente


Sempre que se pratica atos de execuo, se fere a esfera jurdica do
executado, atacando-se seu patrimnio com fundamento num ttulo
executivo. Mas nem sempre assim, pois nas hipteses de execuo
provisria de deciso que antecipou tutela antecipada ou de sentena que
ainda no transitou em julgado, o prejuzo do devedor nos atos de execuo
pode ser maior.

A execuo provisria regida pelo artigo 475-O do Cdigo de


Processo Civil, que impe vrios limites conduta do exequente, a simples
penhora ou bloqueio de bens pode gerar prejuzos e danos ao executado.

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Art. 475-O. A execuo provisria da sentena far-se-, no que


couber, do mesmo modo que a definitiva, observadas as
seguintes normas: (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
I - corre por iniciativa, conta e responsabilidade do exeqente, que
se obriga, se a sentena for reformada, a reparar os danos que o
executado haja sofrido; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
II - fica sem efeito, sobrevindo acrdo que modifique ou anule a
sentena objeto da execuo, restituindo-se as partes ao estado
anterior e liquidados eventuais prejuzos nos mesmos autos, por
arbitramento; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
III - o levantamento de depsito em dinheiro e a prtica de atos que
importem alienao de propriedade ou dos quais possa resultar
grave dano ao executado dependem de cauo suficiente e
idnea, arbitrada de plano pelo juiz e prestada nos prprios autos.
(Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
1 No caso do inciso II do caput deste artigo, se a sentena
provisria for modificada ou anulada apenas em parte, somente
nesta ficar sem efeito a execuo. (Includo pela Lei n 11.232,
de 2005)
2 A cauo a que se refere o inciso III do caput deste artigo
poder ser dispensada: (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
I - quando, nos casos de crdito de natureza alimentar ou
decorrente de ato ilcito, at o limite de sessenta vezes o valor do
salrio-mnimo, o exeqente demonstrar situao de necessidade;
(Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
II - nos casos de execuo provisria em que penda agravo perante
o Supremo Tribunal Federal ou o Superior Tribunal de Justia (art.
544), salvo quando da dispensa possa manifestamente resultar
risco de grave dano, de difcil ou incerta reparao. (Redao
dada pela Lei n 12.322, de 2010)
3 Ao requerer a execuo provisria, o exequente instruir a
petio com cpias autenticadas das seguintes peas do
processo, podendo o advogado declarar a autenticidade, sob sua
responsabilidade pessoal: (Redao dada pela Lei n 12.322, de
2010)
I - sentena ou acrdo exeqendo; (Includo pela Lei n 11.232, de
2005)
II - certido de interposio do recurso no dotado de efeito
suspensivo; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
III - procuraes outorgadas pelas partes; (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)

IV - deciso de habilitao, se for o caso; (Includo pela Lei n


11.232, de 2005)
V - facultativamente, outras peas processuais que o exeqente
considere necessrias. (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
A lei tem por objetivo efetivar a execuo que se funde num ttulo
definitivo, mas confere uma possibilidade ao exequente de promover a
execuo provisria, por sua conta e risco. Nesse sentido, o exequente
arcar com todos os danos que causar ao executado em razo da execuo
e a responsabilidade objetiva, sem necessidade

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de comprovao de culpa ou dolo. Ademais, os danos sero liquidados nos


prprios autos, invertendo-se os polos, o antes executado vira exequente
(possuindo um ttulo executivo judicial) e o anterior exequente se torna
executado.
Art. 574. O credor ressarcir ao devedor os danos que este sofreu,
quando a sentena, passada em julgado, declarar inexistente, no
todo ou em parte, a obrigao, que deu lugar execuo.
Isso tambm pode ocorrer numa execuo definitiva, apesar de no
ser muito comum.

3. Execuo de ttulos judiciais


3.1. Diferenas entre a execuo dos artigos 461 e 461-A e
a do artigo 475-J do Cdigo de Processo Civil
Art. 461. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de
obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela
especfica da obrigao ou, se procedente o pedido, determinar
providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do
adimplemento. (Redao dada pela Lei n 8.952, de 13.12.1994)
1 A obrigao somente se converter em perdas e danos se o
autor o requerer ou se impossvel a tutela especfica ou a
obteno do resultado prtico correspondente. (Includo pela Lei
n 8.952, de 13.12.1994)
2 A indenizao por perdas e danos dar-se- sem prejuzo da
multa (art. 287). (Includo pela Lei n 8.952, de 13.12.1994)
3 Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo
justificado receio de ineficcia do provimento final, lcito ao juiz
conceder a tutela liminarmente ou mediante justificao prvia,
citado o ru. A medida liminar poder ser revogada ou
modificada, a qualquer tempo, em deciso fundamentada.
(Includo pela Lei n 8.952, de 13.12.1994)
4 O juiz poder, na hiptese do pargrafo anterior ou na
sentena, impor multa diria ao ru, independentemente de
pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao,
fixando-lhe prazo razovel para o cumprimento do preceito.
(Includo pela Lei n 8.952, de 13.12.1994)
5 Para a efetivao da tutela especfica ou a obteno do
resultado prtico equivalente, poder o juiz, de ofcio ou a
requerimento, determinar as medidas necessrias, tais como a
imposio de multa por tempo de atraso, busca e apreenso,

C U R
5 0
A

EN
FA5
E

remoo de pessoas e coisas, desfazimento de obras e


impedimento de atividade nociva, se necessrio com requisio
de fora policial. (Redao dada pela Lei n 10.444, de 7.5.2002)
6 O juiz poder, de ofcio, modificar o valor ou a periodicidade
da multa, caso verifique que se tornou insuficiente ou excessiva.
(Includo pela Lei n 10.444, de 7.5.2002)
T.102. Mdulo de Processo Civil Execuo Civil e
Tutela Coletiva
Aula 1
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da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do
estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.

Art. 461-A. Na ao que tenha por objeto a


entrega de coisa, o juiz, ao conceder a tutela especfica, fixar o
prazo para o cumprimento da obrigao. (Includo pela Lei n
10.444, de 7.5.2002)
1 Tratando-se de entrega de coisa determinada pelo gnero e
quantidade, o credor a individualizar na petio inicial, se lhe
couber a escolha; cabendo ao devedor escolher, este a entregar
individualizada, no prazo fixado pelo juiz. (Includo pela Lei n
10.444, de 7.5.2002)
2 No cumprida a obrigao no prazo estabelecido, expedir-se em favor do credor mandado de busca e apreenso ou de
imisso na posse, conforme se tratar de coisa mvel ou imvel.
(Includo pela Lei n 10.444, de 7.5.2002)
3 Aplica-se ao prevista neste artigo o disposto nos 1o a
6o do art. 461.(Includo pela Lei n 10.444, de 7.5.2002)
Art. 475-J. Caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia
certa ou j fixada em liquidao, no o efetue no prazo de quinze
dias, o montante da condenao ser acrescido de multa no
percentual de dez por cento e, a requerimento do credor e
observado o disposto no art. 614, inciso II, desta Lei, expedir-se-
mandado de penhora e avaliao. (Includo pela Lei n 11.232, de
2005)
1 Do auto de penhora e de avaliao ser de imediato intimado
o executado, na pessoa de seu advogado (arts. 236 e 237), ou, na
falta deste, o seu representante legal, ou pessoalmente, por
mandado ou pelo correio, podendo oferecer impugnao,
querendo, no prazo de quinze dias. (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
2 Caso o oficial de justia no possa proceder avaliao, por
depender de conhecimentos especializados, o juiz, de imediato,
nomear avaliador, assinando- lhe breve prazo para a entrega do
laudo. (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)

3 O exeqente poder, em seu requerimento, indicar desde


logo os bens a serem penhorados. (Includo pela Lei n 11.232, de
2005)
4 Efetuado o pagamento parcial no prazo previsto no caput
deste artigo, a multa de dez por cento incidir sobre o restante.
(Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
5 No sendo requerida a execuo no prazo de seis meses, o
juiz mandar arquivar os autos, sem prejuzo de seu
desarquivamento a pedido da parte. (Includo pela Lei n 11.232,
de 2005)

3.1.1. Obrigao de dar, fazer ou no fazer - artigos 461 e


461-A
- O Juiz tem muito mais poder, dispes de maiores meios coercitivos,
podendo inclusive atuar de ofcio para buscar o cumprimento da obrigao.
-

O Juiz pode iniciar a execuo de ofcio.

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a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
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Tribunais.

- Os atos executivos so atpicos, de livre escolha do juiz (poder


praticar qualquer ato lcito para efetivar a execuo, desde que preserve o
mnimo existencial do executado), no gerando precluso pro iudicato.
- A multa no tem valor nem forma de clculo especificada pela lei e,
aps fixada, pode tambm ser alterada (aumentada ou diminuda), podendo
ser diminuda, se for excessiva, mesmo aps o cumprimento da obrigao.
- O Juiz poder efetivar sua deciso atravs da tcnica mandamental
ou atravs da tcnica executiva lato sensu, optando pela mais efetiva e a
menos onerosa para o executado, a depender da obrigao (exemplo: em
casos de obrigao personalssima, a tcnica executiva incompatvel, se
utiliza normalmente a tcnica mandamental, com a imposio de astreintes).
- No h limite para a multa imposta, mas a jurisprudncia afirma que
o valor da multa no supere o valor da obrigao, via de regra, e apenas em
casos excepcionais ela pode superar o valor da obrigao, mas isso pode
acontecer se a postura do devedor for altamente reprovvel, se ele
apresentar uma postura de

desvalor do executado,

e devidamente

fundamentada.
- A multa fixada em sede de tutela antecipada no pode ser exigida
antes do trnsito em julgado, diante da precariedade da deciso da tutela de
urgncia. Se no confirmada a tutela antecipada na sentena, a multa no
mais existir.

475-J

3.1.2.

Obrigao de pagar quantia em dinheiro - artigo

- O Juiz no pode atuar de ofcio, dispondo apenas de meios


executivos tpicos, j previamente especificados pela lei.
- A jurisprudncia pacfica no sentido de que aps o trnsito em
julgado o juiz deve intimar o advogado do executado, dando a eles quinze
dias para pagar a dvida e, findo esse prazo, incide a multa de 10% sobre o
valor da condenao.
- Apenas o exequente pode dar incio execuo, requerendo ao juiz
a expedio de mandado de pagamento, penhora e avaliao dos bens do
devedor - princpio dispositivo.
- A multa fixa e incide uma nica vez, dependendo da intimao
especfica do advogado, que s pode ser feita aps o trnsito em julgado.

- Na hiptese de execuo provisria, que corre conta e risco do


exequente, no se impe a multa de 10%.

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- Aps tal fase, acontecero os atos normais de execuo previstos no


Cdigo de Processo Civil.
- Na hiptese de revelia do Ru ou sua citao por edital, no basta a
intimao do advogado ou do curador especial para a imposio da multa. O
Superior Tribunal de Justia j entendeu, pela relatoria da Ministra Nancy
Andrigui, que nesses casos, seria necessria uma intimao pessoal ao Ru,
mas com as dificuldades existentes nos casos de revelia, o tribunal mudou
de posio, afirmando que a melhor opo era que no houvesse
necessidade de intimao do Ru.
- O Superior Tribunal de Justia no contemplou a hiptese de o ru,
no obstante revel, ter advogado constitudo nos autos. Registre-se que h
dois grandes efeitos da revelia so o material, que a confisso ficta, e o
processual, que deixar de intimar o ru. Na reforma de 2006, o segundo
efeito da revelia deixou de existir quando o Ru, ainda que revel, tenha
advogado constitudo no autos. Ento, nessa hiptese, deve ocorrer a
intimao especfica do Ru para a multa prevista no artigo 475-J do Cdigo
de Processo civil.

3.1.3.

Natureza jurdica da multa

H uma discusso sobre a natureza jurdica da multa para o


executado, tanto a do 475-J quanto a que pode ser imposta pelo juiz nos
casos do artigo 461 do Cdigo de Processo Civil. Os processualistas se
dividem em trs grupos: aqueles que entendem que ela tem natureza
coercitiva (de modo que a multa compensa o exequente), outro que
entendem pela natureza punitiva (a multa vai para o Estado, j que a
punio pelo descumprimento da ordem judicial), outros que entendem
que ela possui natureza jurdica punitiva e coercitiva (divide-se a multa entre
o Estado e o exequente). Erik Navarro entende que, diante da natureza
jurdica da multa, de direito processual e material, a multa deveria ser
dividida.
J o Superior Tribunal de Justia tem uma posio mais ampla, com
uma viso de julgador e no de processualista, afirmando que ela tem
natureza processual, sendo punitiva e coercitiva, mas tambm tem natureza
material, isto , de compensao para o titular do direito. Ento, de certa
forma, essa multa remunera o exequente, pelo tempo que ele ficou sem a
prestao. Ademais, para o tribunal, quando o Cdigo entende que a multa

deve ir para o Estado, ele fala expressamente, como no caso do contempt of


court. Portanto, o valor da multa ser todo revertido ao exequente.
Normalmente, as bancas de concurso pblico so baseadas nas
jurisprudncias recentes dos tribunais superiores.

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3.2. Liquidao de sentena


Para que um ttulo seja executado, deve ser fixado o an debeatur, ou
seja, a necessidade de se cumprir a obrigao, e, nas hipteses de obrigao
de pagar quantia certa, tambm deve ser fixado o quantum debeatur, isto ,
o valor da obrigao. Os ttulos executivos extrajudiciais so lquidos por
natureza, mas as sentenas podem ser ilquidas. Da entra o procedimento
de liquidao de sentena, nas hipteses em que proferida uma sentena
ilquida.
A liquidao de sentena uma forma de obteno do quantum
debeatur. Ela abre uma nova fase de cognio do processo, tendo natureza
jurdica de incidente processual que cria nova fase de conhecimento naquele
processo.
O Cdigo de Processo Civil atual no define de forma adequada o que
sentena, mas a doutrina evoluiu muito, refletindo no Novo Cdigo de
Processo Civil, que determina que sentena o ato do juiz com contedo do
que o artigo 267 e 269 do Cdigo atual, coloca fim a qualquer fase de
cognio do processo.
Portanto, para a doutrina majoritria atual, a deciso de pe fim
liquidao teria a natureza jurdica de sentena, mas isso no pacfico.
Alguns acreditam que trata-se de deciso interlocutria, pois o artigo 475-H
afirma que caberia agravo de instrumento de tal deciso, mas ano se pode
definir a natureza de um ato jurdico pelo recurso cabvel, ela deve ser
definida por sua essncia.
Quando o juiz concluir que o valor da liquidao zero, surge um
srio problema, pois isso objeto de precluso e transita em julgado. Parte
da doutrina entende que a deciso que julga a liquidao de sentena
meramente declaratria, pois o ttulo judicial j foi formado e a liquidao s
afirmar seu valor; outra parte da doutrina entende que a deciso que julga
a liquidao constitutiva, pois ttulo executivo ilquido no existe, o ttulo
s se forma com a definio do quantum debeatur.
Para que a sentena seja submetida ao procedimento de liquidao,
deve ser necessrio provar um ou mais fatos novos (fatos posteriores
prpria sentena), quando se tem a liquidao por artigos, ou deve ser
necessria a realizao de uma percia, que no diga respeito a fatos novos,
ocorrendo a liquidao por arbitramento.

A liquidao por arbitramento, prevista no artigo 475-B e 475-C do


Cdigo de Processo Civil, bem mais simples, pois basta a percia e que seja
dado contraditrio s partes.
Art. 475-B. Quando a determinao do valor da condenao
depender apenas de clculo aritmtico, o credor requerer o
cumprimento da sentena, na forma do

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Tribunais.

art. 475-J desta Lei, instruindo o pedido com a memria


discriminada e atualizada do clculo. (Includo pela Lei n 11.232,
de 2005)
1 Quando a elaborao da memria do clculo depender de
dados existentes em poder do devedor ou de terceiro, o juiz, a
requerimento do credor, poder requisit-los, fixando prazo de at
trinta dias para o cumprimento da diligncia. (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
2 Se os dados no forem, injustificadamente, apresentados
pelo devedor, reputar-se-o corretos os clculos apresentados
pelo credor, e, se no o forem pelo terceiro, configurar-se- a
situao prevista no art. 362. (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
3 Poder o juiz valer-se do contador do juzo, quando a
memria apresentada pelo credor aparentemente exceder os
limites da deciso exeqenda e, ainda, nos casos de assistncia
judiciria. (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
4 Se o credor no concordar com os clculos feitos nos termos
do 3o deste artigo, far-se- a execuo pelo valor
originariamente pretendido, mas a penhora ter por base o valor
encontrado pelo contador. (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
Art. 475-C. Far-se- a liquidao por arbitramento quando:
(Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
I - determinado pela sentena ou convencionado pelas partes;
(Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
II - o exigir a natureza do objeto da liquidao. (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
A liquidao por artigos, regulada pelos artigos 475-E e 475-F do
Cdigo de Processo Civil, mais complexa, pois cada artigo se refere um
fato novo, se assemelhando ao procedimento comum.
Art. 475-E. Far-se- a liquidao por artigos, quando, para
determinar o valor da condenao, houver necessidade de alegar
e provar fato novo. (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
Art. 475-F. Na liquidao por artigos, observar-se-, no que couber,
o procedimento comum (art. 272). (Includo pela Lei n 11.232, de
2005)
E quando a liquidao depender apenas de clculos aritmticos?
Antigamente havia a liquidao por clculos do contador, mas isso no mais

existe. Hoje a lei exige que o prprio exequente, ao iniciar a execuo, traga
uma memria de clculos. Se o executado no concordar com o valor dos
clculos, antes de impugnar a execuo, ele poder impugnar apenas os
clculos, pedindo que o juiz nomeie um contador do juzo, na forma do artigo
475-B do Cdigo de Processo Civil. Ademais, o juiz pode de ofcio valer-se do
contador do juzo quando a memria de clculos apresentada pelo credor for
aparentemente excessiva.

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A liquidao da sentena no depende do trnsito em julgado,


podendo, inclusive, ser realizada na pendncia de recurso com efeito
suspensivo, pois o artigo 475-A, 2, do Cdigo de Processo Civil prev a
liquidao provisria, uma vez que ela no implica a prtica de nenhum ato
executivo.
Art. 475-A. Quando a sentena no determinar o valor devido,
procede-se sua liquidao. (Includo pela Lei n 11.232, de
2005)
1 Do requerimento de liquidao de sentena ser a parte
intimada, na pessoa de seu advogado. (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
2 A liquidao poder ser requerida na pendncia de recurso,
processando-se em autos apartados, no juzo de origem,
cumprindo ao liquidante instruir o pedido com cpias das peas
processuais pertinentes. (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
3 Nos processos sob procedimento comum sumrio, referidos
no art. 275, inciso II, alneas 'd' e V desta Lei, defesa a sentena
ilquida, cumprindo ao juiz, se for o caso, fixar de plano, a seu
prudente critrio, o valor devido. (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
Sentenas proferidas no rio sumrio no podem ser ilquidas, pois a
ideia do juzo transferir a prtica desses atos para dentro do processo, na
forma do artigo 475-A, 3, do Cdigo de Processo Civil.

Observao
novo
eriknavarro@cursoenfase.com.br

email

do

professor:

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Coletiva Aula 02
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Assuntos tratados

1 Horrio
S Cumprimento de sentena / Rito /Defesa do devedor / Efeito suspensivo
da impugnao / Recurso contra deciso sobre a impugnao

2 Horrio
S Ttulos executivos judiciais em espcie / Competncia para
cumprimento de sentena / Execuo de indenizao por ato ilcito em
prestao alimentcia

3 Horrio
S Resoluo de questes sobre cumprimento de sentena

1 Horrio

1. Cumprimento de sentena
1.1.
Rito
O assunto tratado no art. 475-J do CPC vigente:
Art. 475-J. Caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia
certa ou j fixada em liquidao, no o efetue no prazo de quinze
dias, o montante da condenao ser acrescido de multa no
percentual de dez por cento e, a requerimento do credor e
observado o disposto no art. 614, inciso II, desta Lei, expedir-se-
mandado de penhora e avaliao. (Includo pela Lei n 11.232, de
2005)
1o Do auto de penhora e de avaliao ser de imediato intimado
o executado, na pessoa de seu advogado (arts. 236 e 237), ou, na
falta deste, o seu representante legal, ou pessoalmente, por
mandado ou pelo correio, podendo oferecer impugnao,
querendo, no prazo de quinze dias. (Includo pela Lei n 11.232,
de 2005)
2o Caso o oficial de justia no possa proceder avaliao, por
depender de conhecimentos especializados, o juiz, de imediato,
nomear avaliador, assinando- lhe breve prazo para a entrega do
laudo. (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
3o O exeqente poder, em seu requerimento, indicar desde
logo os bens a serem penhorados. (Includo pela Lei n 11.232, de
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4o Efetuado o pagamento parcial no prazo previsto no caput


deste artigo, a multa de dez por cento incidir sobre o restante.
(Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
5o No sendo requerida a execuo no prazo de seis meses, o
juiz mandar arquivar os autos, sem prejuzo de seu
desarquivamento a pedido da parte. (Includo pela Lei n 11.232,
de 2005)

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As

discusses

doutrinrias

relevantes

sobre

este

tema

esto

resolvidas pela jurisprudncia e o que cobrado em prova o bsico sobre o


instituto.
Esclarecendo o procedimento. Em se obtendo o ttulo judicial, antes
da execuo, o juiz deve intimar o advogado do executado para que, em 15
dias, seja providenciado o pagamento sob pena de multa de 10% sobre o
valor da condenao.
Bom lembrar (assunto j abordado na aula passada) que isso
depende do trnsito em julgado da sentena. O regime de cumprimento de
sentena serve para todo ttulo executivo judicial, mesmo aqueles que
dependem de ao autnoma de execuo para serem cobrados (sentena
arbitral, sentena penal condenatria transitada em julgado, sentena
estrangeira homologada pelo STJ e etc.).
Seguindo o procedimento: caso o ru tenha ficado revel sem
advogado nos autos, o prazo deve passar in albis, ou seja, no se faz a
intimao. Transitou em julgado, passaram-se os 15 dias e a multa j incide.
Ocorre que se o ru ficou revel com advogado constitudo, deve ele ser
intimado (o advogado). Isso porque o efeito processual da revelia no se
produz se o ru revel tiver advogado constitudo nos autos, o que significa
que as intimaes ocorrem normalmente, inclusive esta.
Caso o ru no pague, o juiz tem que esperar um pedido do
exequente para que possa ser expedido um mandado de penhora e a
avaliao (no pode ser feito de ofcio).
Cumprido o mandado de avaliao e penhora, julga-se eventual
impugnao do devedor e, se no houve impugnao ou se ela no foi bem
sucedida, resta apenas a expropriao do bem do devedor. Os meios para
realizar a expropriao so os seguintes, na ordem de preferncia:
Adjudicao; Alienao por iniciativa particular ou a venda em hasta pblica a chamada Arrematao.
Este o rito. Neste momento sero estudadas a impugnao (que
diferente

da

defesa

do

devedor

em

execuo

fundada

em

ttulo

extrajudicial), os ttulos judiciais e algumas peculiaridades com relao ao


mandado de penhora e avaliao.
Importante ressaltar que o devedor no intimado para nomear
bens penhora, mas sim para pagar! Quando o credor faz o pedido para que
o juiz expea esse mandado de avaliao e penhora, ele j o faz estipulando
quais so os bens do devedor que ele quer ver penhorados. Se o credor no
conhecer os bens, conforme j visto, o juiz intimar o executado para que em
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5 (cinco) dias indique esses bens. Caso ele no o faa comete atentado
contra a dignidade da justia e punido com multa de 20% do valor da
execuo.
Situao hipottica: um Oficial de Justia indo penhorar uma turbina
de avio. Ter ele condies de avaliar esse objeto? Desta forma, quando a
avaliao depender de conhecimentos tcnicos, o juiz nomear perito
avaliador.

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Desta maneira, o Oficial de Justia se tornou uma figura importante no


processo, j que ele quem faz a avaliao. Isso importante porque o valor
da avaliao utilizado como base para o executado garantir a execuo e
conseguir impugn-la. Sem garantir a execuo o devedor no pode se
defender atravs da impugnao.
Havendo impugnao fundamentada da avaliao, o juiz nomear um
perito avaliador.
Situao hipottica: O Oficial de Justia avalia um bem em 100 e o
perito avalia este mesmo bem em 50. O que faz o juiz?
Na aula passada, quando foi abordada a desnecessidade de liquidao
por clculos do contador, foi dito que o exequente deveria apresentar uma
memria de clculos e que, na verdade, o devedor poderia impugnar essa
memria de clculos. Quando o devedor o fizer, o juiz manda para um perito,
que decidir qual o valor correto.
A situao hipottica narrada acima diferente. A partir do momento
em que o perito define o valor da avaliao do bem isso no altera o valor da
execuo, constituindo somente a avaliao do bem penhorado. Isso
importante, dentre outros motivos, para saber se sero necessrios mais
bens para satisfazer a execuo. No caso da aula passada, o que se discutia
era o valor executado, no o valor da avaliao do bem penhorado.
Isto um problema porque, quando for abordado o tema "impugnao
ao cumprimento de sentena" na forma "excesso de execuo", ser visto
que

juiz

poder

reconhecer

excesso

de

execuo,

consequentemente baixar o valor da execuo, julgando a impugnao ao


cumprimento de sentena.
Quando o devedor no concorda com a memria de clculo e o perito
daquela execuo lhe d razo, a execuo continua pelo valor que o
exequente quis, mas para garantir a execuo e apresentar a impugnao
ser respeitado o valor definido pelo perito do juzo.
Ditado pelo professor: "Diferenciar:
a)
b)
Justia.

Impugnao memria de clculos apresentada pelo credor;


Impugnao avaliao do bem penhorado feita pelo Oficial de

Em "a", o valor determinado pelo contador do juzo no alterar o


valor da execuo, pois isso depende de impugnao ao cumprimento de
sentena fundada em excesso de execuo. No entanto, esse valor altera o
montante necessrio para garantir a execuo e permitir a apresentao de
impugnao.
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Em "b", quando provocado o contador, o valor por ele definido


restringe-se avaliao do bem penhorado, o que, naturalmente, tambm
tem implicaes na garantia ou no da execuo."
Feita a penhora e avaliao, deve o ru ser intimado, atravs de seu
advogado, de que a penhora se efetivou. Por mais que ele saiba, deve ser
efetivamente intimado. Caso no haja advogado e o ru no for encontrado
no precisa intimar.
Essa intimao importante, porque da data da realizao da penhora
que passa a fluir o prazo para apresentao da impugnao ao
cumprimento de sentena.

1.2. Defesa do devedor (impugnao)


At 2005 no se falava em cumprimento de sentena nem em
processo sincrtico (neste caso, pelo menos no com essa voracidade toda,
segundo Navarro), de modo que a defesa do devedor era uma ao
autnoma de embargos.
Assim, antes se tinha uma sentena dada num processo de
conhecimento, da se ajuizava uma ao autnoma de execuo e,
consequentemente, era criado um processo de execuo. Para o ru se
defender ele deveria ajuizar uma ao de embargos, que criava um novo
processo de conhecimento.
Atualmente isso tudo passou a ser fase do processo. Assim, tem-se a
fase cognitiva, depois a fase de execuo e, caso a impugnao seja aceita,
cria-se uma nova fase cognitiva para julg-la. Caso a execuo continue
normalmente, volta-se para a fase executiva.
Desta forma, a defesa do devedor que antes era feita em um processo
autnomo, passou a ser um incidente dentro do cumprimento de sentena,
ou seja, uma fase cognitiva aberta dentro do cumprimento de sentena,
tendo natureza de incidente processual de natureza cognitiva (uma
nova fase de conhecimento dentro do mesmo processo) .
Isso no pacfico. Cndido Dinamarco continua entendendo que
trata-se de ao autnoma, como eram os embargos. Isso porque ele sempre
defendeu que os embargos no tinham que ter acabado. Contudo,
amplamente majoritria a tese de que trata-se de um incidente processual.
Em condies normais, antes da formao do ttulo judicial, j ocorreu
um amplo debate com o juiz acerca da existncia ou no do direito do

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exequente, de modo que no se pode admitir uma ampla discusso da


questo atravs da impugnao ao cumprimento de sentena.

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O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores
a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

Assim, diferentemente do que ocorre na execuo fundada em ttulo


extrajudicial, o art. 475-L traz um rol taxativo que elenca as matrias que
aqui podem ser alegadas.
Neste momento, fica claro que, de regra, no se pode violar a coisa
julgada. dizer que no d para rediscutir o que tinha que ser discutido na
fase de conhecimento. As matrias elencadas no dispositivo ou trazem vcios
muito graves relacionados citao (neste caso importante, j que a
citao pressuposto de existncia do processo), relacionados penhora ou
ainda questes relacionadas ao ttulo ou dvida em si, mas posteriores
sentena.
Segue dispositivo legal:

I
II
III
IV
V
VI

Art. 475-L. A impugnao somente poder versar sobre: (Includo


pela Lei n 11.232, de 2005)
- falta ou nulidade da citao, se o processo correu revelia;
(Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
- inexigibilidade do ttulo; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
- penhora incorreta ou avaliao errnea; (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
- ilegitimidade das partes; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
- excesso de execuo; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
- qualquer causa impeditiva, modificativa ou extintiva da
obrigao, como pagamento, novao, compensao, transao
ou prescrio, desde que superveniente sentena. (Includo pela
Lei n 11.232, de 2005)
1o Para efeito do disposto no inciso II do caput deste artigo,
considera-se tambm inexigvel o ttulo judicial fundado em lei ou
ato normativo declarados inconstitucionais pelo Supremo Tribunal
Federal, ou fundado em aplicao ou interpretao da lei ou ato
normativo tidas pelo Supremo Tribunal
Federal
como
incompatveis com a Constituio Federal. (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
2o Quando o executado alegar que o exeqente, em excesso de
execuo, pleiteia quantia superior resultante da sentena,
cumprir-lhe- declarar de imediato o valor que entende correto,
sob pena de rejeio liminar dessa impugnao. (Includo pela Lei
n 11.232, de 2005)

Todas as hipteses sero abordadas.


Numa rpida passagem, mister comentar alguns incisos. O inciso III
assegura o combate avaliao errnea, ainda que no se tenha impugnado
em momento anterior, ou seja, se o ru quiser, pode garantir a execuo e
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depois impugnar o excesso de penhora ou alguma questo com relao


avaliao do bem.
Continuando no texto legal, o inciso IV trata da ilegitimidade das
partes. Neste tpico, bom frisar que uma coisa a ilegitimidade no processo
de conhecimento, e outra coisa a ilegitimidade no processo de execuo.
Exemplo: na fase de conhecimento se cobrava uma dvida garantida por um
fiador. O fiador no figurou no processo, e o

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devedor principal foi condenado. Na hora de executar o exequente o faz em


desfavor do fiador. A priori, s se pode executar quem est no ttulo, assim,
como o fiador no estava no ttulo, trata-se de parte ilegtima na execuo.
Sobre o excesso de execuo (inciso V) h interessante questo. A
prpria lei estipula um requisito especfico para a petio inicial (da
impugnao), qual seja, a indicao do valor que o impugnante entende
correto. A falta desse requisito gera indeferimento de plano da impugnao.
Alguns autores defendem, com base na boa f processual, que se o
nico argumento for o excesso da execuo, nota-se a presena de um valor
incontroverso, qual seja a diferena entre o valor executado e o valor
excessivo impugnado. Em sendo assim, seria requisito de admissibilidade da
impugnao fundada em excesso de execuo o pagamento do valor
incontroverso. Trata-se de posicionamento minoritrio, apesar de ser o mais
correto, segundo Navarro.
No ltimo inciso (VI), digna de nota a previso da prescrio. Isso
porque se havia a possibilidade de se alegar a prescrio na fase de
conhecimento do processo, no se pode faz-lo aqui. O trnsito em julgado
se sobrepe a esta alegao, ainda que se trate de questo de ordem
pblica.
Nesse diapaso, importante ressaltar que o que prescreve a
pretenso. A pretenso aquilo que permite ao polo ativo da relao jurdica
impor o cumprimento da obrigao outra parte. Isso s existe nos
chamados "direitos no potestativos".
O direito potestativo d ao seu titular uma posio jurdica em que ele
se esgota assim que exercido. Exemplo: a partir do momento em que uma
pessoa registra um ttulo no registro de imveis se torna proprietria.
Por outro lado, para que um credor tenha seu crdito satisfeito
necessrio que o devedor pague, ou seja, para que o titular do direito no
potestativo se satisfaa, necessrio um ato da outra parte (o devedor deve
pagar o que deve ao credor) - a prestao. A possibilidade que se tem de
coagir a outra parte a cumprir sua prestao o que se denomina pretenso.
Em resumo, o direito no potestativo envolve uma pretenso de exigir
uma prestao. Na maior parte das vezes essa pretenso tem um prazo para
ser exercida - trata-se do prazo prescricional.
No tocante matria tratada neste encontro, depois que a sentena
que condena o ru transita em julgado (antes disso qualquer execuo
provisria corre por conta e risco do exequente), surge uma nova pretenso,

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porque se no houver o pagamento voluntrio da condenao, o exequente


tem, de novo, uma pretenso de obrigar o ru a cumprir com sua prestao.

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Ento, do trnsito em julgado da sentena passa a fluir um novo prazo


prescricional para a execuo dessa sentena. Trata-se de um novo prazo
prescricional dentro do mesmo processo, como se fosse uma prescrio
intercorrente.
Esse prazo o mesmo da ao de conhecimento, j que a pretenso
a mesma. O trnsito em julgado da sentena apenas zerou a contagem.
dessa prescrio que a lei est falando.
Ressalte-se que o mandamento legal segundo o qual o juiz deve
arquivar o processo caso o exequente no pea a expedio de mandado de
avaliao e penhora, nada tem a ver com a prescrio. Apenas se tira da
Vara o processo - arquivamento sem baixa. Desde que esteja dentro do prazo
prescricional, o exequente pode peticionar pedindo o desarquivamento do
processo e, em seguida, pedir a expedio do mandado de penhora e
avaliao.
O principal foco de discusso, entretanto, encontra-se no inciso II do
art. 475-L do CPC vigente (inexigibilidade do ttulo). A causa mais polmica
se refere ao pargrafo primeiro do dispositivo:
Art. 475-L. (...)
1o Para efeito do disposto no inciso II do caput deste artigo,
considera-se tambm inexigvel o ttulo judicial fundado em lei ou
ato normativo declarados inconstitucionais pelo Supremo
Tribunal Federal, ou fundado em aplicao ou interpretao da
lei ou ato normativo tidas pelo Supremo Tribunal Federal como
incompatveis com a Constituio Federal. (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
A situao a seguinte: executa-se uma sentena cujo fundamento ,
principalmente, essa norma (em sentido amplo) que o Supremo declarou
inconstitucional, de modo que, em se retirando essa lei/norma, a sentena
teria outro resultado.
Esse artigo no bem visto. Isso porque trata-se de relativizar a coisa
julgada, ento devida mxima ateno. H quem entenda que, para que
isso ocorra, basta uma deciso do STF seja em controle concentrado, seja
uma deciso plenria em controle difuso. Este no o entendimento
majoritrio, mas o entendimento mais radical em favor deste dispositivo.
O

posicionamento

mais

radical

contra

ele,

pela

sua

inconstitucionalidade (NERI). Isso porque, em verdade, est-se diante de


uma ao rescisria.
Se o ttulo executado for um acrdo do TJ. Como se pode admitir que
um juiz de primeiro grau (onde tramitar a execuo) rescinda um acrdo
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do TJ? No se pode. Todas as rescisrias comeam, pelo menos, no Tribunal.


Nesse passo, ao se imaginar uma ao de execuo de ttulo judicial em que
o ttulo seja um acrdo do STJ, seria o caso de um juiz de primeiro grau
rescindindo o acrdo proferido naquele Superior

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Tribunal! Assim, essa corrente mais radical entende inconstitucional o 1 do


art. 475-L por estes fundamentos. Esse posicionamento tambm no o
majoritrio.
H ainda um entendimento (um pouco menos radical, mas ainda
contrrio ao dispositivo) no sentido de que aquela deciso do Supremo
aduzida no tipo legal deve ser dada em controle concentrado, j que para
atingir aes individuais, a deciso deve ter efeitos erga omnes, o que no
ocorre com as decises proferidas em controle difuso.
Sustenta ainda essa parcela doutrinria que esta deciso do Supremo
(dada em controle concentrado) j deveria existir antes da formao da coisa
julgada, ou seja, o juiz teria dado uma sentena e aplicado uma lei que o
Supremo j tinha declarado inconstitucional, fazendo o ttulo nascer com
defeito (genericamente falando).
Ada Pellegrini sustenta que, para que seja efetivado o mandamento
do 1 do art. 475-L do CPC vigente, a deciso do Supremo realmente tem
que ser dada em controle concentrado, mas essa deciso pode ser posterior,
desde que na modulao dos efeitos ela pegue a poca em que a deciso
transitou em julgado.
Navarro concorda com este posicionamento, entendendo que se o STF
deu efeitos ex nunc sua deciso, ele quis congelar e estabilizar as
situaes jurdicas criadas at o momento da sua deciso. Por isso, o ttulo
executivo em questo deve estar abrangido pela modulao de efeitos da
deciso do STF.
Impende salientar que o Professor Teori Zavascki, atualmente tem um
posicionamento bastante favorvel a este dispositivo, contudo, no Supremo,
quem falou alguma coisa a respeito recentemente foi o Min. Celso de Mello.
Segue ementa do julgado:
AG.REG. NO RECURSO EXTRAORDINRIO 659.803 RIO
GRANDE DO SUL RELATOR MIN. CELSO DE MELLO AGTE.
(S) UNIO
ADV.(A/S) :ADVOGADO-GERAL
DA UNIO AGDO.(A/S) CLUDIA
FONTOURA DIAS ADV.(A/S)
RENATA ALVARENGA FLEURY
E M E N T A: RECURSO EXTRAORDINRIO - COISA JULGADA EM
SENTIDO MATERIAL - INDISCUTIBILIDADE, IMUTABILIDADE E
COERCIBILIDADE: ATRIBUTOS ESPECIAIS QUE QUALIFICAM OS
EFEITOS RESULTANTES DO COMANDO SENTENCIAL - PROTEO
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CONSTITUCIONAL QUE AMPARA E PRESERVA A AUTORIDADE DA


COISA JULGADA - EXIGNCIA DE CERTEZA E DE SEGURANA
JURDICAS - VALORES FUNDAMENTAIS INERENTES AO ESTADO
DEMOCRTICO DE DIREITO - EFICCIA PRECLUSIVA DA "RES
JUDICATA"- "TANTUM JUDICATUM QUANTUM DISPUTATUM VEL
DISPUTARIDEBEBAT" - CONSEQUENTE IMPOSSIBILIDADE DE
REDISCUSSO DE CONTROVRSIA J APRECIADA EM DECISO
TRANSITADA EM JULGADO, AINDA

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QUE PROFERIDA EM CONFRONTO COM A JURISPRUDNCIA


PREDOMINANTE NO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - A QUESTO
DO ALCANCE DO PARGRAFO NICO DO ART. 741 DO CPC MAGISTRIO DA DOUTRINA - RECURSO DE AGRAVO IMPROVIDO.
A supervenincia de deciso do Supremo Tribunal Federal,
declaratria de inconstitucionalidade de diploma normativo
utilizado como fundamento do ttulo judicial questionado, ainda
que impregnada de eficcia "ex tunc" - como sucede,
ordinariamente, com os julgamentos proferidos em sede de
fiscalizao concentrada (RTJ 87/758 - RTJ 164/506-509 - RTJ
201/765) -, no se revela apta, s por si, a desconstituir a
autoridade da coisa julgada, que traduz, em nosso sistema
jurdico, limite insupervel fora retroativa resultante dos
pronunciamentos que emanam, "in abstracto", da Suprema Corte.
Doutrina. Precedentes.
- O significado do instituto da coisa julgada material como
expresso da prpria supremacia do ordenamento constitucional e
como elemento inerente existncia do Estado Democrtico de
Direito.
O que o Min Celso de Mello diz, em seu posicionamento que trata no
s do art. 475-L mas tambm do art. 741, p. nico; todos do CPC, que
trata-se de coisa julgada, cuja soberania deve ser respeitada. Desta maneira,
ressalvadas as teses de relativizao da coisa julgada - com as quais ele no
concorda -, a nica forma de rescindira sentena transitada em julgado
atravs da ao rescisria, cujo prazo de dois anos.
Assim, se j se passaram dois anos do trnsito em julgado,
independentemente do tipo de deciso tomada pelo STF, a verdade que
este fundamento j no mais pode ser utilizado, dada soberania da coisa
julgada (coisa julgada soberana).
Esse posicionamento o que de mais novo se tem a respeito do tema.
Ento, atualmente, numa prova objetiva, esse o posicionamento a ser
adotado.
Ditado pelo professor:
"Sobre

inexigibilidade

do

ttulo

fundada

em

declarao

de

inconstitucionalidade da norma que lhe d suporte 'art. 475-L, 1 e art. 741,


pargrafo nico':
Primeira corrente - A norma inconstitucional porque viola a coisa
julgada, bem como a competncia dos Tribunais para julgar Ao Rescisria
(artigos 102, 105 e 109, todos da Constituio Federal). Nesse sentido,
Nlson Neri.
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Segunda corrente - A norma constitucional, desde que proferida a


deciso em controle concentrado de constitucionalidade e desde que
abrangido o perodo pela modulao de efeitos dessa deciso (ressalta-se
que, se no houver modulao, os efeitos so ex-tunc). Nesse sentido, Ada
Pellegrini.

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Terceira corrente - Necessidade de que o acrdo do STF seja anterior


data de formao do ttulo executivo. Nesse sentido, Marinoni.
No obstante, entende o Prof. Marinoni, assim como o Min. Gilmar
Mendes, que as decises proferidas em controle difuso, desde que proferidas
pelo plenrio, tem a mesma fora vinculante do que aquelas proferidas em
controle concentrado, o que no majoritrio.
Quarta corrente - Admite-se inclusive deciso do Supremo proferida
em controle difuso, desde que haja resoluo do Senado ampliando-lhe os
efeitos subjetivos. Nesse sentido, Araken de Assis.
Quinta corrente - Admite-se deciso em controle difuso sem qualquer
outra exigncia. Nesse sentido, Min. Teori Zavascki.
Observao: O ltimo acrdo a respeito foi relatado pelo Min. Celso
de Mello, preservando a autoridade da coisa julgada e exigindo que seja
respeitado o prazo de dois anos equivalente ao da ao rescisria.

1.2.1.

Efeito suspensivo da impugnao

Anteriormente, uma vez apresentados os embargos, a execuo era


suspensa. Isso era ruim, porque bastava o executado garantir o juzo que,
mesmo que os embargos no tivessem fundamento nenhum, a execuo
ficava suspensa at o julgamento dos embargos.
Agora necessrio, alm da garantia do juzo, para que a impugnao
alcance efeitos suspensivos, necessrio ainda que haja fumus boni iuris e
periculum in mora, na forma do art. 475-M do CPC:
Art. 475-M. A impugnao no ter efeito suspensivo, podendo o
juiz atribuir-lhe tal efeito desde que relevantes seus fundamentos
e o prosseguimento da execuo seja manifestamente suscetvel
de causar ao executado grave dano de difcil ou incerta reparao.
(Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
O efeito suspensivo impede a alienao do patrimnio (a penhora j
foi executada), e demais meios de expropriao.
No obstante, o pargrafo primeiro do art. 475-M aduz que a execuo
pode continuar, desde que o exequente preste cauo suficiente e idnea.
Isso porque se a execuo seguir e o patrimnio for alienado, isso gerar um
dano, uma perda para o executado; e se a impugnao for julgada
procedente, deve o exequente devolver esse valor.

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Para garantir que o exequente arque com os prejuzos causados pela


continuidade da execuo, deve ele caucionar o juzo. Segue dispositivo
legal:
1o Ainda que atribudo efeito suspensivo impugnao, lcito
ao exeqente requerer o prosseguimento da execuo,
oferecendo e prestando cauo suficiente e idnea, arbitrada pelo
juiz e prestada nos prprios autos. (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
Em verdade, h uma forma de seguir sem a cauo, mas o assunto
ser tratado em momento oportuno.
Por hora, devem ser lembrados os seguintes tpicos:
S Para apresentar impugnao deve-se garantir o juzo;
S Para obter efeito suspensivo, devem ser demonstrados o fumus
boni iuris e o periculum in mora;
S Ainda que concedido efeito suspensivo, a execuo pode
continuar a partir da apresentao de cauo.
Em prol da dignidade da pessoa humana, a cauo pode ser relevada
motivadamente pelo juiz, aplicanso-se-lhe por analogia o disposto no art.
475-O, 2 do CPC, relativo execuo provisria (tema que ser abordado
em momento oportuno).

1.2.2.

Recurso contra a deciso em impugnao

Antes de se especificar o recurso cabvel, mister primeiro saber a


natureza jurdica da deciso.
Para parte da doutrina, trata-se de deciso interlocutria. Para o Prof.
Erik, trata- se de uma sentena, porque a partir do momento em que se
define o conceito de sentena como sento um ato que tem por contedo um
dos incisos do art. 267 ou 269 do CPC e que coloca fim a uma fase cognitiva
do processo, esta deciso tem que ser uma sentena. Efetivamente, dever
conter uma das matrias elencadas e encerra uma fase cognitiva que a
fase de impugnao ao cumprimento de sentena.
Ocorre que o art. 475-M, 3 do CPC definiu qual seria o recurso capaz
de combater a deciso que resolve a impugnao:
3o A deciso que resolver a impugnao recorrvel mediante
agravo de instrumento, salvo quando importar extino da
execuo, caso em que caber apelao. (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
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Sendo assim, o recurso depender do resultado da impugnao. Caso


a execuo prossiga, caber agravo de instrumento; caso seja extinta,
caber apelao. A deciso aqui foi pragmtica: o agravo de instrumento
proposto direto no Tribunal; a apelao

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deve subir junto com os autos. Se a execuo fosse continuar, seria muito
burocrtico, j que demandaria a realizao de autos suplementares e etc.
Bom ressaltar que, neste caso, h duas possibilidades de condenao
em honorrios. Na sentena que forma o ttulo judicial j h condenao em
honorrios. Se a pessoa no pagou voluntariamente, quando o juiz expede o
mandado de penhora e avaliao ele j fixa uma verba honorria, somandose esta verba ao total da execuo com finalidade de definir o quantum a ser
pago e/ou o valor da garantia do juzo.
Assim, quando o executado ope a impugnao, acaba gerando uma
nova fase de conhecimento, ou seja, mais trabalho para o advogado. Desta
forma, se ele perde a impugnao devem ser impostos novos honorrios
para o advogado.
O STJ entende que a soma dos honorrios impostos no incio da
execuo e os impostos aps a deciso dos embargos no pode passar de
20% do valor da execuo. Navarro no concorda. Para ele, so fases
distintas e, como tais, cada uma delas deveria obedecer ao limite mximo.

2 Horrio

1.3. Ttulos executivos judiciais


Nesta segunda parte, ser abordado o rol do art. 475-N do CPC, que
trata dos ttulos executivos judiciais.
Segue dispositivo:
Art. 475-N. So ttulos executivos judiciais: (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
I - a sentena proferida no processo civil que reconhea a
existncia de obrigao de fazer, no fazer, entregar coisa ou
pagar quantia; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
II - a sentena penal condenatria transitada em julgado; (Includo
pela Lei n
11.232, de 2005)
III - a sentena homologatria de conciliao ou de transao, ainda
que inclua matria no posta em juzo; (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
IV - a sentena arbitral; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
V - o acordo extrajudicial, de qualquer natureza, homologado
judicialmente; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)

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1

VI - a sentena estrangeira, homologada pelo Superior Tribunal de


Justia; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
VII - o formal e a certido de partilha, exclusivamente em relao ao
inventariante, aos herdeiros e aos sucessores a ttulo singular ou
universal. (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)

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Pargrafo nico. Nos casos dos incisos II, IV e VI, o mandado inicial
(art. 475-J) incluir a ordem de citao do devedor, no juzo cvel,
para liquidao ou execuo, conforme o caso. (Includo pela Lei
n 11.232, de 2005)

1.3.1.

Sentena que reconhece a obrigao

A primeira observao digna de nota que o primeiro inciso do


dispositivo traz a palavra "sentena" como sinnimo de deciso exequvel, j
que o dispositivo no fala nos acrdos e nas decises em tutela antecipada,
por exemplo. Ressalta-se ainda que no se exige o trnsito em julgado,
dadas hipteses de execuo provisria.
At

2005

este

inciso

fazia

aluso

apenas

sentena

cvel

condenatria, agora, ele trata de sentena que reconhea obrigao. As


sentenas declaratrias e as constitutivas (positivas ou negativas) so
intransitivas, ou seja, no precisam ser executadas, produzindo efeitos por si
ss, diferente da condenatria (condena-se algum a uma prestao, se o
condenado no prestar, executa-se). Assim, s fazia sentido se falar em
execuo de sentena condenatria.
Ocorre que, pela leitura do inciso I do dispositivo colacionado,
aparentemente fez meno o legislador s sentenas declaratrias. Para
entender o motivo de tal redao, necessrio voltar para os idos de
2003/2004, quando alguns acrdos do Min. Teori Zavascki, ainda Ministro do
STJ, em que eram julgados casos complicados que realmente prejudicavam o
contribuinte em matria tributria.
O caso era o seguinte: O sujeito ajuizava uma ao declaratria
pedindo direito compensao tributria dizendo pagava um tributo
indevido (e j tinha pagado boa parte dele, inclusive) e por isso queria
compensar esses valores pagos indevidamente com outros valores de
tributos devidos. O contribuinte obtinha a declarao desse direito e
comeava a compensar.
Ocorre que tempos depois aquela empresa parava de exercer
atividade comercial (ficava inerte). Quando isso acontece, como no h
faturamento, praticamente no h tributos a pagar, e o sujeito ainda tinha
crditos sem ter com o que compensar. Da ele executava essa sentena.
O judicirio, nesse momento, dizia que no se podia executar porque
no se tinha uma sentena condenatria, mas sim declaratria, devendo,
portanto, o contribuinte ajuizar uma ao de repetio de indbito, apesar de
ele j ter levado anos para ter reconhecido o direito de compensar, e etc.

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O Min. Teori passou a falar o seguinte: uma sentena declaratria da


obrigao que reconhea todos os seus elementos (sujeitos ativo e passivo,
objeto, prazo e montante), a partir do momento em que fique clara sua
exigibilidade, equivalente a uma sentena condenatria, ento, passvel de
execuo.

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Tribunais.

O que o cdigo fez foi somente positivar esse entendimento. Assim,


na verdade, a sentena que reconhece a existncia de uma obrigao s
pode ser executada se essa obrigao for lquida certa e exigvel, ou seja, se
equivale sentena condenatria abrangendo tambm os acrdos e
sentenas declaratrios, o que evita que haja esse tipo de discusso.

1.3.2.

Sentena penal condenatria

A sentena penal condenatria, na forma do inciso II do art. 475-N


tambm ttulo executivo judicial, exigindo-se, entretanto o trnsito em
julgado, em homenagem presuno de no culpabilidade.
Tem-se a chamada actio civilis ex delicto, que a possibilidade de se
buscar no juzo cvel uma reparao em razo de ter sofrido o cometimento
de um crime. Alm dela, possvel esperar a condenao criminal transitar
em julgado, pegar aquele valor e executar no cvel.
Normalmente essa sentena ilquida, devendo o exequente liquidla para s ento prosseguir com a execuo. Tudo isso atravs de uma ao
autnoma. O rito dessa ao autnoma o do cumprimento de sentena.
Ocorre que nessas transformaes recentes (2008) adveio o art. 387,
IV e 63, todos do CPP. Seguem dispositivos:
Art. 387. O juiz, ao proferir sentena condenatria: (Vide Lei n
11.719, de 2008)
IV - fixar valor mnimo para reparao dos danos causados pela
infrao, considerando os prejuzos sofridos pelo ofendido;
(Redao dada pela Lei n 11.719, de 2008).
Art. 63. Transitada em julgado a sentena condenatria, podero
promover-lhe a execuo, no juzo cvel, para o efeito da
reparao do dano, o ofendido, seu representante legal ou seus
herdeiros
Isso significa que a sentena penal quando for executada no cvel no
precisa mais de liquidao? A resposta que, se somente se quer executar o
mnimo, no. Mas se a vtima achar que o dano foi maior do que aquilo,
possvel que se liquide a diferena.
Da indaga-se: E se houver uma liquidao no cvel e o juiz concluir
que o montante total do dano inferior ao mnimo colocado pelo juzo
criminal?
Parte da doutrina diz que o juiz criminal, ao fixar o mnimo da
indenizao, ele um juiz criminal atuando com competncia cvel neste
momento. Todavia, essa anlise fruto de uma cognio sumria, no
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fazendo coisa julgada, de modo que se a liquidao no cvel for diferente


daquilo, prevalece esta, para mais ou para menos.

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Navarro discorda. Isso porque, segundo ele, entender dessa forma


considerar a fixao do mnimo legal de indenizao como um efeito anexo
diferenciado da sentena penal condenatria. Isso transita em julgado,
naturalmente. At porque pode ser revisto esse valor pelo ru em recurso na
esfera criminal ainda.
Por esse motivo, a liquidao no cvel serviria to somente para
aumentar esse valor, mas nunca para diminuir.
Todavia, a discusso maior a seguinte: E se, depois do trnsito em
julgado da condenao, houver uma reviso criminal julgada procedente?
Tudo depende. Seguindo do mais fcil para o mais difcil.
Se houve reviso criminal julgada procedente para rescindir a
condenao antes da execuo cvel, esta no ser mais possvel, j que no
h mais ttulo.
Se a execuo j tiver sido iniciada, trata-se de perda do ttulo no
meio do processo, ou seja, uma perda superveniente das condies da
ao. A existncia do ttulo uma condio da ao de execuo. Em sendo
assim, no h interesse de agir na ao de execuo sem que haja ttulo. A
consequncia ento a extino do processo de execuo.
O caso mais dramtico quando, aps a vtima j ter recebido o
dinheiro, sobrevm deciso em reviso criminal que anula a sentena.
Nestes casos se pode pensar em repetio de indbito, todavia, ainda resiste
a discusso de at quando esse valor ser considerado indbito. Navarro
entende que se deve respeitar o prazo prescricional da Lei Civil. Nesse
esteio, importa saber o ponto inicial da contagem deste prazo. Normalmente
o prazo prescricional s pode ser contado a partir da actio nata.
Isso porque sem ela no h pretenso, e sem pretenso no corre
prazo para que ela seja exercida. A actio nata comea da data em que foi
julgada procedente a reviso criminal.

1.3.3.
transao

Sentena homologatria de conciliao ou de

Conciliao gnero do qual transao espcie. Todos os acordos de


vontade que objetivam resolver o mrito do processo so chamados de
conciliao (auto composio da lide). A novidade toca na matria que no
foi posta em juzo.
A vantagem que se tem um ttulo executivo judicial que mais fcil
de cobrar
depois.
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1.3.4.

Sentena arbitral

Um dos mais fortes argumentos daqueles que veem na arbitragem


atividade tipicamente jurisdicional este dispositivo.

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A doutrina entendia que a sentena arbitral para ser executada


precisava ser lquida. Agora, o pargrafo nico do art. 475-N diz que
possvel a liquidao da sentena arbitral, sempre atravs de uma ao
autnoma que obedecer o rito do cumprimento de sentena.

1.3.5.

Acordo extrajudicial homologado

A diferena entre o que dispe este inciso e o que dispe o inciso III
que, aqui, j se traz um contrato de auto composio para o juiz homologar.
Claro que este acordo com duas testemunhas j seria um ttulo executivo
extrajudicial; quando ele homologado, ele vira um ttulo judicial, que
mais rpido de ser executado.

1.3.6.

Sentena estrangeira homologada pelo STJ

No ser estudada a homologao de sentena estrangeira. Neste


ponto, basta saber que o STJ que efetivamente faz essa homologao.
Antigamente era o STF que fazia, o que mudou com a EC 45. Quem executa
essa sentena o juiz federal de primeiro grau do foro do domiclio do
executado.

1.3.7.

Formal e Certido de partilha

Estes ttulos tm limitao subjetiva em termos de execuo, valendo


somente em relao aos sujeitos elencados no dispositivo (herdeiros,
inventariante e sucessores a ttulo universal ou singular).
H ainda uma limitao objetiva - aqui s se podem incluir obrigaes
de pagar quantia em dinheiro ou de dar coisa. dizer que as obrigaes de
fazer ou no fazer no podem ser includas no formal.
O pargrafo nico do art. 475-N do CPC traz os nicos casos em que o
ttulo executivo judicial no ser cumprido no mesmo rgo do qual ele se
originou. So trs casos que provam que h autonomia dos processos de
execuo.

2.
Execuo provisria
2.1. Procedimento
Quando se tem ttulos executivos extrajudiciais, via de regra, a
execuo j comea como definitiva. Se o ttulo for judicial, h trs
possibilidades: execuo definitiva (que ocorre quando se tem o ttulo
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transitado em julgado); execuo provisria (execuo do ttulo submetido a


recurso sem efeito suspensivo) e a sentena

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que no pode iniciar a execuo, porque essa sentena ainda se submeter


a recurso com efeito suspensivo.
No poder sequer fazer a execuo provisria no significa que no se
pode fazer a liquidao provisria se a sentena for ilquida (conforma j
visto em aula anterior). Isso porque a liquidao provisria no enseja a
prtica de nenhum ato de execuo.
O art. 475-O do CPC traz a execuo provisria:
Art. 475-O. A execuo provisria da sentena far-se-, no que
couber, do mesmo modo que a definitiva, observadas as seguintes
normas: (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
I - corre por iniciativa, conta e responsabilidade do exeqente, que
se obriga, se a sentena for reformada, a reparar os danos que o
executado haja sofrido; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
II - fica sem efeito, sobrevindo acrdo que modifique ou anule a
sentena objeto da execuo, restituindo-se as partes ao estado
anterior e liquidados eventuais prejuzos nos mesmos autos, por
arbitramento; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
III - o levantamento de depsito em dinheiro e a prtica de atos que
importem alienao de propriedade ou dos quais possa resultar
grave dano ao executado dependem de cauo suficiente e
idnea, arbitrada de plano pelo juiz e prestada nos prprios autos.
(Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
1o No caso do inciso II do caput deste artigo, se a sentena
provisria for modificada ou anulada apenas em parte, somente
nesta ficar sem efeito a execuo. (Includo pela Lei n 11.232,
de 2005)
2o A cauo a que se refere o inciso III do caput deste artigo
poder ser dispensada: (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
I - quando, nos casos de crdito de natureza alimentar ou
decorrente de ato ilcito, at o limite de sessenta vezes o valor do
salrio-mnimo, o exeqente demonstrar situao de necessidade;
(Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
II - nos casos de execuo provisria em que penda agravo perante
o Supremo Tribunal Federal ou o Superior Tribunal de Justia (art.
544), salvo quando da dispensa possa manifestamente resultar
risco de grave dano, de difcil ou incerta reparao. (Redao
dada pela Lei n 12.322, de 2010)
3o Ao requerer a execuo provisria, o exequente instruir a
petio com cpias autenticadas das seguintes peas do processo,
podendo o advogado declarar a autenticidade, sob sua
responsabilidade pessoal: (Redao dada pela Lei n 12.322, de
2010)
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- sentena ou acrdo exeqendo; (Includo pela Lei n 11.232, de


2005)
II - certido de interposio do recurso no dotado de efeito
suspensivo; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
III - procuraes outorgadas pelas partes; (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
IV - deciso de habilitao, se for o caso; (Includo pela Lei n 11.232,
de 2005)

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V - facultativamente, outras peas processuais que o exeqente


considere necessrias. (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
A grande diferena desse tipo de execuo para a definitiva so as
limitaes que tm a execuo provisria de maneira a no permitir que se
pratique atos dotados de definitividade (levantamento de depsito em
dinheiro ou expropriao patrimonial do devedor).
Outra grande peculiaridade o que est disposto no inciso I do
dispositivo:
I - corre por iniciativa, conta e responsabilidade do exeqente, que
se obriga, se a sentena for reformada, a reparar os danos que o
executado haja sofrido; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
Se ela corre por conta e risco do exequente, no ele obrigado a
inicia-la. A responsabilidade pelos danos que ela pode causar objetiva,
ento o exequente, caso inicie a execuo, assume esse risco. A liquidao
dos danos feita no prprio processo quando a sentena for revertida. Se for
o caso, o exequente ser executado tambm no prprio processo (o
exequente vira executado). Aqui tambm no incide a multa de 10%, que s
exigvel a partir do trnsito em julgado.
Como a lei diz que a execuo provisria uma iniciativa do
exequente, no se fixam honorrios advocatcios. A fixao de honorrios
devido ao princpio da causalidade (quem deu causa ao, paga os
honorrios). O ru ainda no obrigado a cumprir aquela sentena, porque
ainda no transitou em julgado. Na verdade, quem d causa execuo
provisria o prprio exequenteI.
Caso o exequente perca no final, havendo portanto necessidade arcar
com eventuais prejuzos que o executado sofreu, essa liquidao se dar por
arbitramento (percia). Todavia, se o juiz verificar que a nica forma de
apurar o quantum debeatur atravs da liquidao por artigos, ele far
desta forma, ainda que a lei diga que deve ser por arbitramento.
Importante ressaltar que, caso o exequente apresente cauo
suficiente e idnea, poder realizar o levantamento de depsito em dinheiro
e demais atos que importem alienao - trata-se de diminuir o periculum in
mora do executado, caso a condenao se reverta.
O juiz pode ainda no exigir a cauo nos casos previstos no 2 do
dispositivo:
2o A cauo a que se refere o inciso III do caput deste artigo
poder ser dispensada: (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)

I A propriso: RE 1323199 de 21/02/2003.


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II

- quando, nos casos de crdito de natureza alimentar ou


decorrente de ato ilcito, at o limite de sessenta vezes o valor do
salrio-mnimo, o exeqente demonstrar situao de necessidade;
(Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
- nos casos de execuo provisria em que penda agravo perante
o Supremo Tribunal Federal ou o Superior Tribunal de Justia (art.
544), salvo quando da dispensa possa manifestamente resultar
risco de grave dano, de difcil ou incerta reparao. (Redao dada
pela Lei n 12.322, de 2010)

Aqui h um periculum in mora violento para o exequente no pargrafo


primeiro.
O inciso II no acompanhou uma mudana legislativa que suprimiu o
agravo de instrumento cabvel contra deciso do presidente ou vice do TJ
pela inadmissibilidade do recurso especial ou extraordinrio, passando a
prever o cabimento de agravo nos prprios autos do processo.
Exemplo: TJ julga uma apelao improcedente por unanimidade (no
cabe mais nenhum recurso ordinrio). Apresenta-se recurso especial. Vice
Presidente no conhece do recurso. Neste caso, o recurso cabvel um
agravo nos prprios autos para o STJ.
Este agravo, que j a ltima tentativa, est impedindo o trnsito em
julgado da sentena, fazendo com que a execuo ainda seja provisria.
Como ele j quase protelatrio, tendo uma mnima chance de ser provido,
a lei entende que a execuo, mesmo sendo provisria, tramitar como se
fosse definitiva, ou seja, os atos de expropriao patrimonial podem ser
executados sem cauo.
Esta execuo no igual definitiva porque ainda corre por conta e
risco do exequente.
Ditado pelo professor: "A execuo provisria tem as seguintes
diferenas para a definitiva:
a) o credor que lhe d causa, pelo que no implica imposio de
honorrios;
b) Tramita por conta e risco do exequente, implicando
responsabilidade objetiva no caso de reverso;
c) Os atos executivos ficam limitados, impedindo-se expropriao
patrimonial, ressalvada apresentao de cauo, dispensvel, por
sua vez, nas hipteses do 2 do art. 475-O do CPC,
Bom ressaltar que a execuo provisria feita em autos apartados
quando o recurso pendente for apelao (ou recurso especial e etc.). Quando
o processo estiver em primeiro grau e o recurso pendente for, por exemplo
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um agravo, se dar nos prprios autos. Autos apartados somente se os autos


principais no estiverem no primeiro grau.

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3.

Competncia do juzo para o cumprimento de sentena

Em regra, a competncia aqui funcional, ou seja, olha-se para trs


para depois olhar para frente (quem deu a sentena quem lhe dar
cumprimento). Trata-se de um critrio de competncia absoluta.
Ocorre que o art. 475-P mudou um pouco essa sistemtica:
Art. 475-P. O cumprimento da sentena efetuar-se- perante: (Includo pela
Lei n
11.232, de 2005)
I - os tribunais, nas causas de sua competncia originria; (Includo
pela Lei n
11.232, de 2005)
II - o juzo que processou a causa no primeiro grau de jurisdio;
(Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
III - o juzo cvel competente, quando se tratar de sentena penal
condenatria, de sentena arbitral ou de sentena estrangeira.
(Includo pela Lei n 11.232, de 2005) Pargrafo nico. No caso do
inciso II do caput deste artigo, o exeqente poder optar pelo juzo
do local onde se encontram bens sujeitos expropriao ou pelo
do atual domiclio do executado, casos em que a remessa dos
autos do processo ser solicitada ao juzo de origem. (Includo
pela Lei n 11.232, de 2005)
No caso do inciso I, talvez o Tribunal mande carta de ordem para que
algum juiz expea mandado de penhora e etc., mas o cumprimento de
sentena tramita no Tribunal.
A novidade est no pargrafo nico. Por economia processual, faz-se
tramitar a execuo no local onde se encontrarem os bens ou no domiclio do
executado, evitando assim, a emisso de cartas precatrias.
Bom frisar que a competncia continua sendo absoluta, determinada
pelo critrio funcional, mas absoluta e concorrente (ao invs de ser
absoluta exclusiva), na medida em que h trs juzes competentes para o
cumprimento de sentena. Qualquer outra comarca que no estas trs
implicar incompetncia absoluta.
Se, durante a execuo, o ru mudar seu domiclio, indaga-se: Admitirse-ia a execuo itinerante?
A resposta no, ressalvada a execuo de alimentos. O STJ decidiu
que a execuo de alimentos, e s ela, itinerante. Isso porque, nesta, o
valor maior a satisfao da necessidade do alimentado. Assim, se for o
caso de dar uma desorganizada administrativa na justia para que esta
execuo tramite mais rpido, o STJ entende ser possvel a execuo
itinerante, mas somente nesta hiptese.
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4.
Execuo de indenizao por ato ilcito em prestao
alimentcia
No Se trata aqui dos alimentos devidos em razo de obrigaes
familiares (aquele que possibilita a priso civil), mas sim de alimentos
devidos pela prtica de ato ilcito. Tradicionalmente o juiz determinava que o
executado depositasse um valor em juzo que gerasse um rendimento apto a
pagar a parcela mensal dos alimentos. Isso poderia acontecer atravs de um
depsito em caderneta de poupana, da aquisio de ttulos pblicos ou
atravs de um imvel, cujos frutos proporcionariam o pagamento da
prestao mensal.
Atualmente pode ser aplicao no mercado financeiro (que no seja
poupana ou ttulo pblico) ou a incluso da obrigao de alimentos na folha
de pagamento, se o alimentante tiver emprego formal, pblico ou privado.
Caso a empresa no inclua o valor na folha de pagamento do seu funcionrio
(alimentante) poder ser multada em at 20% do valor da causa, na forma
do art. 14, pargrafo nico do CPC (Contempto f Court):
Art. 14. So deveres das partes e de todos aqueles que de
qualquer forma participam do processo: (Redao dada pela Lei n
10.358, de 27.12.2001) Pargrafo nico. Ressalvados os
advogados que se sujeitam exclusivamente aos estatutos da OAB,
a violao do disposto no inciso V deste artigo constitui ato
atentatrio ao exerccio da jurisdio, podendo o juiz, sem prejuzo
das sanes criminais, civis e processuais cabveis, aplicar ao
responsvel multa em montante a ser fixado de acordo com a
gravidade da conduta e no superior a vinte por cento do valor da
causa; no sendo paga no prazo estabelecido, contado do trnsito
em julgado da deciso final da causa, a multa ser inscrita sempre
como dvida ativa da Unio ou do Estado. (Includo pela Lei n
10.358, de 27.12.2001)
A propsito, o dispositivo que rege o instituto - art. 475-Q do CPC:
Art. 475-Q. Quando a indenizao por ato ilcito incluir prestao
de alimentos, o juiz, quanto a esta parte, poder ordenar ao
devedor constituio de capital, cuja renda assegure o pagamento
do valor mensal da penso. (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
1o Este capital, representado por imveis, ttulos da dvida
pblica ou aplicaes financeiras em banco oficial, ser
inalienvel e impenhorvel enquanto durar a obrigao do
devedor. (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
2o O juiz poder substituir a constituio do capital pela incluso
do beneficirio da prestao em folha de pagamento de entidade
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7

de direito pblico ou de empresa de direito privado de notria


capacidade econmica, ou, a requerimento do devedor, por fiana
bancria ou garantia real, em valor a ser arbitrado de imediato
pelo juiz. (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)

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3o Se sobrevier modificao nas condies econmicas, poder


a parte requerer, conforme as circunstncias, reduo ou aumento
da prestao. (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
4o Os alimentos podem ser fixados tomando por base o salriomnimo. (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
5o Cessada a obrigao de prestar alimentos, o juiz mandar
liberar o capital, cessar o desconto em folha ou cancelar as
garantias prestadas. (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
As obrigaes alimentcias so continuativas, assim, mudando a
necessidade (alimentado) ou a condio econmica (alimentante), pode
haver uma reequalizao da obrigao - trata-se da sentena que transita
em julgado com a clusula rebus sic stantibus.

3 Horrio
5. Resoluo de questes sobre cumprimento de sentena
1) Prova: FCC - 2012 - TST - Analista Judicirio rea Judiciria Em relao ao cumprimento de
sentena, correto afirmar:
a) definitiva a execuo da sentena transitada em julgado e
provisria quando se tratar de sentena impugnada por meio de
recurso ao qual se atribuiu efeito meramente devolutivo.
b) Quando na sentena houver uma parte lquida e outra ilquida,
ser preciso aguardar a liquidao desta para se promover a
execuo nica do julgado.
c) Como regra, a impugnao ao cumprimento do julgado ser
recebida no efeito suspensivo da execuo.
d) Salvo quando importar extino da execuo, caso em que caber
agravo, a deciso que resolver a impugnao recorrvel
mediante apelao.
e) Se houver penhora de bens do devedor, de imediato ser
nomeado perito judicial para sua avaliao, como regra geral.
GABARITO: A (ART. 475-I, P. 1, CPC)
Se na assertiva A estivesse escrito que o efeito atribudo sentena
foi o suspensivo, no se poderia executar.

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9

Na letra B, a parte lquida pode ser executada enquanto a parte


ilquida vai sendo executada.

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0

Mdulo de Processo Civil Execuo Civil e Tutela


Coletiva Aula 02
O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores
a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

Na letra C, a regra que o efeito suspensivo somente ser concedido


quando se demonstrar a ocorrncia de dano grave irreparvel ou de difcil
reparao e a relevncia da argumentao (art. 475- M do CPC).
A letra D traz os conceitos trocados. Quando a deciso extinguir a
execuo, caber apelao, j que o processo no continua em primeiro
grau.
A letra E est errada porque, como regra geral, quem faz a avaliao
o Oficial de Justia.
2) Prova: ESAF - 2012 - PGFN - Procurador
O sincretismo processual generalizado pelas ltimas reformas
legislativas teve por objetivo conferir ao sistema jurdico brasileiro
meios de efetivao que proporcionem um trmite mais clere ao
cumprimento de sentena, densificando assim o direito
fundamental a um processo sem dilaes indevidas. A respeito da
novel sistemtica, podemos afirmar que:
a) o cumprimento de sentena no se aplica Fazenda Pblica, pois,
seja na qualidade de exequente ou executada, permanece a
necessidade de uma ao autnoma de execuo, cuja defesa
ser exercida mediante embargos.
b) por se tratar da inaugurao de uma fase processual e no de um
processo novo, o cumprimento de sentena no comporta nova
condenao em honorrios advocatcios, porquanto estes j foram
arbitrados na deciso transitada em julgado.
c) a deciso que aprecia a impugnao apresentada pelo devedor
dever ser objeto de agravo de instrumento, no sendo adequada
a interposio de apelao.
d) aps o trnsito em julgado e retorno dos autos origem, o
devedor ser intimado, na pessoa de seu advogado, para efetuar o
pagamento de quantia lquida e certa no prazo de 15 dias ou
oferecer bens penhora, sob pena da incidncia de multa no
percentual de 10%.
e) no se exige a prestao de cauo suficiente e idnea para a
propositura da execuo provisria. Todavia, o exequente possui
responsabilidade objetiva por eventuais danos sofridos pelo
executado, caso a deciso exequenda seja reformada.
GABARITO: E

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1

A letra A est errada porque, como executada, a Fazenda Pblica, via


de regra, precisa de ao autnoma de execuo, salvo as obrigaes de
dar, fazer e no fazer.
Por outro lado, quando ela exequente, cumprimento de sentena
normal.

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Coletiva Aula 02
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Tribunais.

A letra B est errada na medida em que o prprio art. 475-J do CPC


estabelece que o juiz fixar os honorrios quando da expedio do mandado
de penhora e avaliao.
Quanto letra C, foi visto que o recurso depender do resultado da
deciso.
A letra D est errada porque o devedor intimado para pagar, no
tendo a opo de oferecer bens penhora neste momento. Inclusiva, ao
pedir a expedio do mandado de penhora e avaliao, o exequente j pode
dizer quais bens do patrimnio do devedor ele quer que sejam penhorados.
Bom ressaltar que, na letra E, os casos em que se exige cauo na
execuo provisria so para fazer a alienao patrimonial, no para
comear a execuo provisria.
3) Prova: FCC - 2012 - TRT - REGIO (RS) - Juiz do Trabalho Prova TIPO 4
A respeito da liquidao e do cumprimento de sentena, correto
afirmar:
a) Do requerimento de liquidao de sentena ser a parte intimada
na pessoa de seu advogado.
b) No sendo requerida a execuo no prazo de seis meses, sempre
ocorre a prescrio da pretenso ao crdito.
c) Far-se- a liquidao por arbitramento quando, para determinar o
valor da condenao, houver necessidade de alegar e provar fato
novo.
d) Quando na sentena houver uma parte lquida e outra ilquida, o
credor dever promover a liquidao da parte ilquida antes de
requerer o cumprimento da parte lquida.
e) Caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia certa ou j
fixada em liquidao, no o efetue no prazo de cinco dias, o
montante da condenao ser acrescido de multa no percentual
de vinte por cento.
GABARITO: A (ART. 475-A, P. 1, CPC)
Apesar de no ser uma ao autnoma de liquidao, deve-se dar
contraditrio para tudo. Assim, quando iniciada a liquidao, deve-se ouvir o
executado.
A letra B est errada. O prazo de seis meses para arquivar, mas a
prescrio ocorre no mesmo prazo da prescrio da ao originria.
No caso da letra C, a liquidao dever ser feita por artigos.
Na letra E, a multa incide no prazo de 15 dias.
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Tutela Coletiva Aula 02
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4) Prova: MPE-GO - 2012 - MPE-GO - Promotor de Justia

Sobre o Captulo do cumprimento da sentena previsto no CPC,


correto afirmar:
a) caso o devedor condenado ao pagamento de quantia certa no o
efetue no prazo de 10 dias, o montante da condenao ser
acrescido de multa de 15%;
b) a competncia para a execuo forada fixada em razo do
critrio funcional, sendo em regra, absoluta, motivo pelo qual o
cumprimento da sentena efetuar- se- perante o juzo que
processou a causa no primeiro grau de jurisdio, sem exceo;
c) por processo sincrtico entende-se que no so mais necessrios
dois processos distintos e autnomos (um de conhecimento e
outro de execuo) para a prestao de uma nica tutela do
direito parte, pois, dentro do mesmo processo o rgo
jurisdicional reconhece o direito da parte e envida esforos para o
cumprimento da deciso;
d) no sendo requerida a execuo no prazo de 03 meses, o juiz
mandar arquivar os autos, sem prejuzo de seu desarquivamento
a pedido da parte enquanto no operada a prescrio.
GABARITO: C
A letra A trouxe os nmeros invertidos. O prazo de 15 dias e a multa de
10%.
O art. 475-P traz excees para o que afirma a letra B, com vistas a
evitar expedio de cartas precatrias.
O prazo da letra D de seis meses, no de trs.
5) Prova: CESPE - 2011 - TRF - 3^ REGIO - Juiz Federal
Com referncia obrigao de fazer, determinada por sentena de
juizado especial federal, assinale a opo correta.
a) O incio do procedimento de cumprimento da sentena
necessariamente depende de pedido da parte interessada.
b) O cumprimento mediante ofcio torna a expedio, por exemplo,
de mandado de busca e apreenso, incompatvel com o
procedimento.
c) Descumprida a ordem emanada da sentena, cabe a imposio de
multa autoridade comunicada por ato atentatrio ao exerccio da
jurisdio.

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d) A intimao dirigida autoridade citada no processo no supre a


necessidade especfica de ofcio, em se tratando de cumprimento
da deciso.
e) A pendncia de recurso interposto da sentena que determine a
obrigao no afeta o cumprimento da deciso.

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

GABARITO: C (ART. 14, CPC)


Na letra A, quando a obrigao de dar, fazer ou no fazer, o juiz
pode agir de ofcio (art. 461 e 461-A do CPC).
Na letra B, o mandado no incompatvel com o procedimento. Ainda
que seja obrigao de fazer pode ser que o mandado seja necessrio, j que
o juiz pode se valer de todas as formas necessrias para ver satisfeita a sua
deciso.
Bom frisar que a multa da letra C pessoal. Todo aquele que tem o
dever de colaborar com a justia e atua de forma a prejudicar o cumprimento
dos atos jurisdicionais pratica o que se chama de contempto f court, o que
enseja a multa do art. 14 pargrafo nico do CPC.
Na letra E, um detalhe chama a ateno. Se no se apresenta recurso,
a execuo definitiva; caso haja recurso, ainda que sem o efeito
suspensivo, trata-se de execuo provisria, na forma do art. 475-O do CPC.
6) Prova: CESPE - 2011 - TRF - 2^ REGIO - Juiz Federal
No curso de procedimento de cumprimento de sentena, a esposa
de um executado interps impugnao ao argumento de no ter
sido respeitado o prazo para cumprimento voluntrio. Nessa
situao,
a) o juiz poder acolher liminarmente o fundamento, se este for
verdadeiro, sem ouvir o exequente.
b) a impugnao deve ser recebida e os atos executivos suspensos
de ofcio, caso seja relevante o fundamento.
c) ouvido o exequente, o juiz decidir a impugnao de pronto, j
que no cabe dilao probatria.
d) o juiz deve rejeitar liminarmente a impugnao, porque a esposa
do executado no parte legtima para interpor impugnao
e) o procedimento deve ser extinto por sentena, aps a oitiva do
exequente, caso seja acolhido o fundamento da impugnao.
GABARITO: E (ART. 475-L, CPC)
Em primeiro lugar, lendo o enunciado, a esposa do executado no
parte legtima para interpor impugnao execuo. Todavia, o que ela
alega, aparentemente, algo que o juiz pode reconhecer de ofcio. Assim,
independentemente de quem alega, o juiz poderia reconhecer aquilo de
ofcio.

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6

A letra A est errada porque se o juiz vai tomar uma deciso


prejudicial ao exequente, em homenagem ao contraditrio, deve ele ser
ouvido.

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Tutela Coletiva Aula 02
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A letra C est errada porque no por aquele motivo que o juiz decidir de
pronto.
A letra D est errada. A esposa realmente no parte legtima, mas
como a questo de ordem pblica, ele no deve rejeitar liminarmente a
impugnao.
O procedimento descrito na letra E o correto. No foi dado prazo
para o ru cumprir voluntariamente a obrigao, iniciando-se de pronto a
execuo. Reconhecendo isso, deve o juiz extinguir o procedimento e
comear tudo de novo.
7) Prova: CESPE - 2011 - TJ-ES - Juiz
No que concerne impugnao ao cumprimento da sentena,
assinale a opo correta.
a) A possibilidade da oposio de objeo de executividade
excluda pela impugnao supracitada.
b) Impugnao ao cumprimento da sentena meio de defesa
exclusivo do devedor.
c) Por meio da referida impugnao, no se impede a discusso da
existncia do ttulo em ao autnoma.
d) No se permite a discusso de nulidade processual por meio da
mencionada impugnao.
e) As hipteses de impugnao ao cumprimento da sentena listadas
no Cdigo de Processo Civil esto em rol no taxativo.
GABARITO: C (ART. 475-L, VI, CPC)
A letra A est errada. Como a impugnao ao cumprimento de
sentena impe que se garanta o juzo, caso a questo no demande dilao
probatria, por simples petio se avisa ao juiz para que ele simplesmente
reconhea.
A letra B est mal escrita, j que o devedor pode se defender de outra
forma (exceo de pr-executividade) e algumas outras pessoas podem opor
defesa tambm (penhora feita na meao do cnjuge, por exemplo).
A letra D traz a chamada defesa heterotpica, que quando o
devedor executado se defende fora do processo de execuo, ou seja,
atravs de uma ao rescisria, mandado de segurana ou ao anulatria,
por exemplo.
A letra D est errada, na forma do inciso I do art. 475-L do CPC, que
tem rol taxativo (erro da letra E).

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Tribunais.

8) Prova: VUNESP - 2013 - CETESB - Advogado


Acerca da fase de cumprimento da sentena prevista no Cdigo de
Processo Civil, correto afirmar que:
a) poder ser apresentada impugnao por falta ou nulidade de
citao, qual poder ser atribudo efeito suspensivo, o que
impedir o exequente de requerer o prosseguimento da execuo,
ainda que mediante oferecimento de cauo.
b) a impugnao dever ser instruda e decidida nos prprios autos e
a deciso que resolver a impugnao irrecorrvel, salvo quando
importar extino da execuo, caso em que caber apelao.
c) caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia certa ou j
fixada em liquidao, no o efetue no prazo de quinze dias, o
montante da condenao ser acrescido de multa no percentual
de cinco por cento e, a requerimento do credor, expedir-se-
mandado de penhora e avaliao.
d) como regra, a impugnao, na fase de cumprimento de sentena,
no tem efeito suspensivo, no entanto, pode o juiz atribuir-lhe tal
efeito desde que relevantes seus fundamentos e o prosseguimento
da execuo seja manifestamente suscetvel de causar ao
executado grave dano de difcil ou incerta reparao.
e) do auto de penhora e de avaliao ser de imediato intimado o
executado, na pessoa de seu advogado, ou, na falta deste, o seu
representante legal, ou pessoalmente, por mandado ou pelo
correio, podendo oferecer impugnao, querendo, no prazo de dez
dias.
GABARITO: D (Art. 475-M, CPC)
No comentada pelo professor.

9) Prova: CESPE - 2012 - TJ-RO - Analista Judicirio - Oficial de


Justia
A respeito do cumprimento da sentena no processo civil, assinale
a opo correta.
a) A intimao do auto de penhora e avaliao poder ser efetuada
pessoalmente ao executado ou na pessoa de seu advogado
constitudo.
b) Na fase de cumprimento de sentena, o oficial de justia no pode
deixar de proceder avaliao do bem penhorado.
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c) Se o juiz proferir sentena em parte lquida e em parte ilquida,


dever o exequente proceder primeiro liquidao para depois
requerer o cumprimento da deciso.
d) A impugnao ao cumprimento de sentena tem efeito
suspensivo, devendo ser desconstituda eventual penhora
efetuada por oficial de justia.

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Tribunais.

e) Quando a parte prejudicada tiver interposto recurso, ser


provisria a execuo de sentena que trate de obrigao de
fazer.
GABARITO: A. Art. 475-J, pargrafo primeiro.
Na letra B, se o oficial de justia concluir que a avaliao do bem
penhorado depende de conhecimentos tcnicos, dever avisar ao juiz que,
por sua vez, nomear perito avaliador.
Na letra D, a impugnao ao cumprimento de sentena pode ou no
ter efeito suspensivo. Mesmo que tenha, a penhora permanece, o que no se
pode excutir aquele bem.
T.102. Mdulo de Processo Civil Execuo Civil e
Tutela Coletiva
Aula 3

C U R
5 0

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estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.

EN
FA5
E

Assuntos tratados:

1 Horrio.
S Cumprimento de sentena - continuao / Efetivao de

sentenas que substituem o ru na emisso de uma declarao de vontade /


Exceo de pr- executividade / Execuo / Rol dos ttulos executivos
extrajudiciais / Letra de cmbio, nota promissria, debnture e cheque / A
escritura pblica ou outro documento pblico assinado pelo devedor, o
documento particular assinado pelo devedor e duas testemunhas, o
documento de transao referendado pelo Ministrio Pblico, pela Defensoria
Pblica ou pelos advogados dos transatores / Contratos garantidos por
hipoteca, penhor, anticrese e cauo, bem como os de seguro de vida /
Crdito

decorrente

de

foro

laudmio/

Crdito

documentalmente

comprovado, decorrente de aluguel de imvel e encargos acessrios, tais


como taxas e despesas de condomnio / Crdito de serventurio de justia,
de perito, de intrprete, ou de tradutor, quando as custas, emolumentos ou
honorrios forem aprovados por deciso judicial / Certido de dvida ativa da
Fazenda Pblica da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
correspondente aos crditos inscritos na forma da lei / Demais ttulos
previstos em lei.

2 Horrio.
S Jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia / Execuo:
pressuposto

lgico,

pressuposto

prtico

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pressuposto

legal
5
1

Responsabilidade patrimonial primria e secundria / Sucessor a ttulo


singular em caso de obrigao fundada em direito real ou obrigao
reipersecutria / Scio / Bens do devedor em poder de terceiros / Bens do
cnjuge / Fraudes do devedor / Fraude contra credores / Fraude execuo /
Fraude do bem constrito judicialmente.

1 Horrio

Cumprimento de sentena - continuao

1. Efetivao de sentenas que substituem o ru na emisso


de uma declarao de vontade

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Tribunais.

Art. 466-A. Condenado o devedor a emitir declarao de vontade,


a sentena, uma vez transitada em julgado, produzir todos os
efeitos da declarao no emitida. (Includo pela Lei n 11.232, de
2005)
Art. 466-B. Se aquele que se comprometeu a concluir um contrato
no cumprir a obrigao, a outra parte, sendo isso possvel e no
excludo pelo ttulo, poder obter uma sentena que produza o
mesmo efeito do contrato a ser firmado. (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
Art. 466-C. Tratando-se de contrato que tenha por objeto a
transferncia da propriedade de coisa determinada, ou de outro
direito, a ao no ser acolhida se a parte que a intentou no
cumprir a sua prestao, nem a oferecer, nos casos e formas
legais, salvo se ainda no exigvel. (Includo pela Lei n 11.232, de
2005)
Tratam da forma de se efetivar sentenas que obriguem o ru ou
substituem- no na emisso de uma declarao de vontade. Num pacto de
contraendo, ou num pr- contrato, uma pessoa se obriga, em certas
circunstncias, a emitir uma determinada declarao de vontade de efetivar
uma futura obrigao jurdica. Se a pessoa tentar se esquivar do
cumprimento da obrigao, a pessoa vai ao Judicirio e pede uma tutela.
Isso no se submete ao cumprimento de sentena, regulado pelos artigos
466-A, 466-B e 466-C do Cdigo de Processo Civil.
Imagine-se uma promessa de compra e venda, na qual a condio da
venda o pagamento de todas as parcelas previstas na promessa. Pagas as
parcelas, o alienante recalcitra, no efetivando a compra e venda. Para isso,
h a ao de adjudicao compulsria, que busca suprir essa falta de
emisso da declarao de vontade de realizar a venda.
Que tipo de tutela se pretende obter com esse tipo de ao? O artigo
466-A do Cdigo de Processo Civil diz claramente que trata-se de uma tutela
condenatria, pois o artigo fala em condenao do devedor. O problema
que por ser uma tutela condenatria, ela dever ser executada, mas a
execuo no se d atravs do cumprimento de sentena. O prprio Cdigo,
nesse artigo, j escolheu a tcnica, pois com o trnsito em julgado, a prpria
sentena j supre a vontade do ru.
Essa sentena no apenas condenatria, pois se o fosse, seria
necessria a sua execuo. Pode se falar que uma sentena executiva lato

sensu, pois ela supre a atitude que o ru deveria tomar para que ela fosse
efetivada. Em se tratando de imvel, a sentena poder ser levada a registro
e a propriedade ser transmitida. Contudo, na sentena executiva lato sensu
h um ato de execuo posterior, enquanto nesta no h, j que ela supre a
emisso de declarao de vontade, se aproximando da ideia de direito
potestativo. Ento, dada a sentena, ela constitui o negcio jurdico.

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Tribunais.

H, portanto, uma diviso na doutrina: para alguns, a tutela


condenatria. Outros entendem tratar-se de tutela executiva lato sensu.
Outros, ainda, entendem tratar-se de tutela constitutiva. Erik Navarro
entende que essa dificuldade existe em conta de uma peculiaridade que
est no direito material e no no processual: uma situao peculiar, um
negcio jurdico que tem por objeto no a entrega ou pagamento de algo,
mas sim a constituio de um outro negcio jurdico. No momento em que o
juiz condena a parte inadimplente a cumprir a sua obrigao, o juiz est
condenando-a a constituir um outro negcio jurdico. Portanto, a sentena
seria ao mesmo tempo condenatria e constitutiva, j que a condenao
implica na constituio de outro negcio jurdico.
H leis que preveem outros casos de documentos com o mesmo
efeito. A Lei n 6766/79, que trata sobre os imveis loteados, diz o prcontrato de compra e venda deste imvel acompanhados dos recibos de
quitao j pode ser levada a registro, sem a necessidade de se ir juzo.
O artigo 466-C do Cdigo trata da possibilidade de o Ru contestar
com a exceo do contrato no cumprido. Para alguns autores, como o
Professor Humberto Theodoro Junior, o juiz, reconhecendo, deveria extinguir
o processo sem resoluo do mrito para evitar que a coisa julgada material
impea a repropositura da ao aps um futuro adimplemento. O melhor
entendimento pela improcedncia, sendo que o pagamento posterior
inovar a causa de pedir, fugindo das limitaes da coisa julgada.

2. Exceo de pr-executividade
O processo de execuo, ou a fase de cumprimento de sentena, no
admitem dilao probatria. Por isso, que na execuo de ttulo extrajudicial
o devedor, para se defender, ajuza a ao de embargos, que instaura um
procedimento

ordinrio,

com

ampla

possibilidade

probatria.

No

cumprimento de sentena h a impugnao ao cumprimento de sentena,


como se fosse uma nova fase processual, com possibilidade cognitiva mais
profunda e maior dilao probatria.
Ocorre que o ajuizamento dos embargos ou a impugnao ao
cumprimento de sentena no so to simples, trazendo uma srie de
complicaes

burocrticas

que

demandam

tempo

em

dinheiro.

Na

impugnao, a parte ainda tem que garantir o juzo como requisito de prexecutividade.

Via de regra, o devedor alegar que h vcios gravssimos no


processo, incluindo matrias de ordem pblica, que o juiz pode reconhecer
de ofcio. Ou ento, o executado quer trazer uma alegao ftica que pode
ser comprovada documentalmente, sem qualquer dilao probatria.

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Tribunais.

Por tal razo, surgiu o que a jurisprudncia denomina exceo de prexecutividade, o nome que se deu a esta petio simples que o executado
atravessa, sem maiores formalidades nem requisitos, para apresentar os
vcios ou novos fatos, desde que estes comprovados documentalmente. Na
linha da celeridade, da economia processual, da no precluso de matrias
de ordem pblica que vem a exceo de pr-executividade.
Sempre que o executado puder defender-se sem a necessidade de
dilao probatria, a defesa pode ser feita na prpria execuo, por simples
petio, h a exceo de pr-executividade. Tratando-se de matria de
ordem pblica, no h precluso, e o termo mais correto seria objeo de
pr-executividade, pois objeo o nome tcnico doutrinrio para quando a
parte apresenta no processo um tema de ordem pblica. Outras matrias de
defesa,

que

no

dependam

de

dilao,

seriam

excees

de

pr-

executividade, pois exceo o nome tcnico da doutrina para a parte


alegar matria que o juiz no pode reconhecer de ofcio, observadas as
precluses.
Interessante notar que a vantagem para o processo a economia, por
evitar-se um procedimento de impugnao ou uma ao autnoma de
embargos e, para o executado, no cumprimento de sentena, evitar a
necessidade de garantir o juzo. Alguns autores falam corretamente em
exceo de executividade, j que ela no anterior a execuo, e outros em
exceo de pr-penhora (por ser apresentada antes da penhora).

3.

Execuo

3.1. Rol dos ttulos executivos extrajudiciais


Art. 585. So ttulos executivos extrajudiciais: (Redao dada pela
Lei n 5.925, de 1.10.1973)
I - a letra de cmbio, a nota promissria, a duplicata, a debnture e
o cheque; (Redao dada pela Lei n 8.953, de 13.12.1994)
II - a escritura pblica ou outro documento pblico assinado pelo
devedor; o documento particular assinado pelo devedor e por
duas testemunhas; o instrumento de transao referendado pelo
Ministrio Pblico, pela Defensoria Pblica ou pelos advogados
dos transatores;(Redao dada pela Lei n 8.953, de 13.12.1994)
III - os contratos garantidos por hipoteca, penhor, anticrese e
cauo, bem como os de seguro de vida; (Redao dada pela Lei
n 11.382, de 2006).

IV - o crdito decorrente de foro e laudmio; (Redao dada pela Lei


n 11.382, de 2006).

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores


a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

- o crdito, documentalmente comprovado, decorrente de aluguel


de imvel, bem como de encargos acessrios, tais como taxas e
despesas de condomnio; (Redao dada pela Lei n 11.382, de
2006).
VI - o crdito de serventurio de justia, de perito, de intrprete, ou
de tradutor, quando as custas, emolumentos ou honorrios forem
aprovados por deciso judicial; (Redao dada pela Lei n 11.382,
de 2006).
VII - a certido de dvida ativa da Fazenda Pblica da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios,
correspondente aos crditos inscritos na forma da lei; (Redao
dada pela Lei n 11.382, de 2006).
VIII- todos os demais ttulos a que, por disposio expressa, a lei
atribuir fora executiva. (Includo pela Lei n 11.382, de 2006).
1 A propositura de qualquer ao relativa ao dbito constante
do ttulo executivo no inibe o credor de promover-lhe a
execuo. (Redao dada pela Lei n 8.953, de 13.12.1994)
2 No dependem de homologao pelo Supremo Tribunal
Federal, para serem executados, os ttulos executivos
extrajudiciais, oriundos de pas estrangeiro. O ttulo, para ter
eficcia executiva, h de satisfazer aos requisitos de formao
exigidos pela lei do lugar de sua celebrao e indicar o Brasil
como o lugar de cumprimento da obrigao. (Redao dada pela
Lei n 5.925, de 1.10.1973)
Esse rol no taxativo, mas s ttulo executivo extrajudicial o que a
lei assim determine. Mas no h exaurimento neste artigo, de acordo com o
inciso VII.

3.1.1.
cheque

Letra de cmbio, nota promissria, debnture e

O inciso I trata especificamente de ttulos cambirios, que tem o


princpio da cartularidade, de modo que se deve ter o documento para que
seja possvel a sua cobrana. Ento, via de regra, a lei exige o ttulo original
como documento essencial da petio inicial, sob pena de inpcia, mas h
excees. Por exemplo, se o original da nota promissria estiver juntado em
outro processo, a parte informar o juzo e trasladar uma cpia na
execuo.

A jurisprudncia vai cada vez mais se adequando realidade, como,


por exemplo, necessidade de se executar uma duplicata virtual.
Informativo 502 do Superior Tribunal de Justia
EMBARGOS DE DIVERGNCIA EM RECURSO ESPECIAL.
DIVERGNCIA DEMONSTRADA. EXECUO DE TTULO
EXTRAJUDICIAL. DUPLICATA VIRTUAL. PROTESTO POR INDICAO.
BOLETO BANCRIO ACOMPANHADO DO INSTRUMENTO DE
PROTESTO, DAS NOTAS FISCAIS E RESPECTIVOS

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a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

COMPROVANTES
DE
ENTREGA
DAS
MERCADORIAS.
EXECUTIVIDADE RECONHECIDA.
Os acrdos confrontados, em face de mesma situao ftica,
apresentam soluo jurdica diversa para a questo da
exequibilidade da duplicata virtual, com base em boleto bancrio,
acompanhado do instrumento de protesto por indicao e das
notas fiscais e respectivos comprovantes de entrega de
mercadorias, o que enseja o conhecimento dos embargos de
divergncia.
Embora a norma do art. 13, 1, da Lei 5.474/68 permita o
protesto por indicao nas hipteses em que houver a reteno
da duplicata enviada para aceite, o alcance desse dispositivo deve
ser ampliado para harmonizar-se tambm com o instituto da
duplicata virtual, conforme previso constante dos arts. 8 e 22
da Lei 9.492/97.
A indicao a protesto das duplicatas mercantis por meio
magntico ou de gravao eletrnica de dados encontra amparo
no artigo 8, pargrafo nico, da Lei 9.492/97. O art. 22 do
mesmo Diploma Legal, a seu turno, dispensa a transcrio literal
do ttulo quando o Tabelio de Protesto mantm em arquivo
gravao eletrnica da imagem, cpia reprogrfica ou
microgrfica do ttulo ou documento da dvida.
Quanto possibilidade de protesto por indicao da duplicata
virtual, deve-se considerar que o que o art. 13, 1, da Lei
5.474/68 admite, essencialmente, o protesto da duplicata com
dispensa de sua apresentao fsica, mediante simples indicao
de seus elementos ao cartrio de protesto. Da, possvel chegarse concluso de que admissvel no somente o protesto por
indicao na hiptese de reteno do ttulo pelo devedor, quando
encaminhado para aceite, como expressamente previsto no
referido artigo, mas tambm na de duplicata virtual amparada em
documento suficiente.
Refora o entendimento acima a norma do 2 do art. 15 da Lei
5.474/68, que cuida de executividade da duplicata no aceita e
no devolvida pelo devedor, isto , ausente o documento fsico,
autorizando sua cobrana judicial pelo processo executivo quando
esta haja sido protestada mediante indicao do credor, esteja
acompanhada de documento hbil comprobatrio da entrega e
recebimento da mercadoria e o sacado no tenha recusado o
aceite pelos motivos constantes dos arts. 7 e 8 da Lei.
No caso dos autos, foi efetuado o protesto por indicao, estando
o instrumento acompanhado das notas fiscais referentes s

mercadorias comercializadas e dos comprovantes de entrega e


recebimento das mercadorias devidamente assinados, no
havendo manifestao do devedor vista do documento de
cobrana, ficando atendidas, suficientemente, as exigncias
legais para se reconhecer a executividade das duplicatas
protestadas por indicao.
7. O protesto de duplicata virtual por indicao apoiada em
apresentao do boleto, das notas fiscais referentes s
mercadorias comercializadas e dos

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

comprovantes de entrega e recebimento das mercadorias


devidamente assinados no descuida das garantias devidas ao
sacado e ao sacador.
8. Embargos de divergncia conhecidos e desprovidos.
"A Seo entendeu que as duplicatas virtuais emitidas e recebidas
por meio magntico ou de gravao eletrnica podem ser
protestadas por mera indicao, de modo que a exibio do ttulo
no imprescindvel para o ajuizamento da execuo, conforme
previsto no art. 8, pargrafo nico, da Lei n. 9.492/1997. Os
boletos de cobrana bancria vinculados ao ttulo virtual
devidamente acompanhados dos instrumentos de protesto por
indicao e dos comprovantes de entrega da mercadoria ou da
prestao dos servios suprem a ausncia fsica do ttulo
cambirio eletrnico e constituem, em princpio, ttulos executivos
extrajudiciais."
(STJ. EREsp 1024691/PR, Rel. Ministro RAUL ARAJO, SEGUNDA
SEO, julgado em 22/08/2012, DJe 29/10/2012)
O Superior Tribunal de Justia reconheceu a possibilidade de se
executar uma duplicata virtual desde que tenha sido comprovado a entrega
das mercadorias e o protesto por indicao da duplicata. O exequente deve
juntar na inicial tudo o que comprove que ele cumpriu toda a sua parte e
que a outra parte no adimpliu.
Esses ttulos no podem estar prescritos, pois, neste caso, eles
perdem sua executividade e podero, no mximo, emparelhar uma ao
monitria. Se a parte tem um ttulo executivo extrajudicial e, ao invs de
ajuizar a execuo, a parte pode ajuizar uma ao monitria ou uma ao de
cobrana qualquer? Os livros de teoria geral do processo utilizaro esse
exemplo como clssico exemplo de falta de interesse de agir, pois no h
necessidade de fase de conhecimento se a parte j tem o ttulo. Contudo, o
Superior Tribunal de Justia entende que cabe ao credor a escolha. Erik
Navarro no concorda com esse entendimento, pois ele confere ao Poder
Judicirio um trabalho cognitivo que no h necessidade de ser realizado,
pois o credor j tem o ttulo.

3.1.2. A escritura pblica ou outro documento pblico


assinado pelo devedor, o documento particular assinado
pelo devedor e duas testemunhas, o documento de
transao referendado pelo Ministrio Pblico, pela
Defensoria Pblica, ou pelos advogados dos transatores

Esse inciso traz, na verdade, quatro ttulos absolutamente distintos.


Se for escritura pblica no precisa estar assinada pelo devedor,
porque o tabelio tem f pblica, o que gera presuno de veracidade do
documento; se for qualquer outro documento pblico, exige-se a assinatura
do devedor. Se o documento for particular, a presuno no to forte, pois
h a necessidade de duas testemunhas assinarem para que ele seja um
ttulo executivo.

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

A ltima hiptese de ttulo pode ser um Termo de Ajustamento de


Conduta, aes nas quais o Ministrio Pblico est presente e ratifica o
acordo entre as partes, dentre outros documentos.
Alguns documentos particulares foram pinados pela lei, ganhando
fora de ttulo executivo extrajudicial.

3.1.3.
Contratos garantidos por hipoteca,
anticrese e cauo, bem como os de seguro de vida.

penhor,

O contrato de seguro de vida um instrumento pblico e a lei


entendeu que ele no precisa estar assinado por duas testemunhas para ter
f pblica. A regra no a mesma para o seguro de acidentes pessoais e
para outros, porque esses exigem dilao probatria.
Nas demais hipteses, o ttulo executivo no a garantia, mas sim o
contrato garantido. Exemplo: contrato de mtuo com garantia de hipoteca
de um imvel; caso o devedor deixe de pagar, no o contrato da hipoteca
que ser executada, mas sim o contrato de mtuo.

3.1.4.

Crdito decorrente de foro e laudmio.

Tende a sumir, com o direito de superfcie.

3.1.5.
Crdito,
documentalmente
comprovado,
decorrente de aluguel de imvel e encargos acessrios, tais
como taxas e despesas de condomnio.
No absolutamente necessrio que a parte tenha o contrato de
locao, porque ele executar o crdito documentalmente comprovado, o
que pode ser feito atravs de qualquer documento, no necessariamente o
contrato. Pode ser executado o aluguel ou encargos acessrios, como taxas,
contas de gua, luz, ou condomnio.
A execuo das despesas de condomnio no uma execuo feita
pelo condomnio. A ao de cobrana de condomnio ajuizada pelo
condomnio em face do proprietrio do imvel, sendo um processo de
conhecimento que tramita pelo rito sumrio, no se trata de uma execuo.
Trata-se de uma execuo feita pelo locador do imvel em face do
locatrio, em razo da clusula contratual que estabelece o encargo de o

locatrio arcar com essa despesa, na qual se junta o que foi pago pelo
proprietrio.

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a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

As outras despesas de condomnio so as despesas ordinrias, como


as cotas- extras, as despesas bsicas do condomnio. Exemplo: o condomnio
descobriu que o prdio est caindo e precisar reforar a estrutura do
prdio, gerando uma despesa anormal para o condmino. Essa despesa
dever ser arcada pelo proprietrio e no pelo locatrio.

3.1.6. Crdito de serventurio de justia, de perito, de


intrprete, ou de tradutor, quando as custas, emolumentos
ou honorrios forem aprovados por deciso judicial
A deciso do juiz que homologa honorrios um ttulo executivo. Mas
porque ela est no rol de ttulos extrajudiciais? Para Erik Navarro, esse na
verdade deveria ser um ttulo judicial e no extrajudicial. Entretanto, diante
da expressa disposio de lei, o rito a ser aplicado dever ser o das
execues de ttulos extrajudiciais.

3.1.7. Certido de dvida ativa da Fazenda Pblica da Unio,


dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos
Municpios, correspondente aos crditos inscritos na forma
da lei

Sempre que algum deve a alguma pessoa jurdica de direito pblico,


este ente inscreve tal dvida num livro, que o livro da dvida ativa. Aps tal
inscrio, ela tem a prerrogativa de unilateralmente emitir um ttulo, que a
certido de dvida ativa. Contudo, essa execuo no se d na forma do
Cdigo de Processo Civil, mas sim da Lei n 6.830/80, pela execuo fiscal.
A Fazenda Pblica pode ter crditos que no so cobrados por este
rito, como o crdito reconhecido por deciso judicial, que ser executado
pelo rito do cumprimento de sentena; caso o ttulo executivo no tenha sido
inscrito em dvida ativa, ser executado pelo rito previsto do Cdigo de
Processo Civil.

3.1.8.

Demais ttulos previstos em lei

A lei deixa em aberto. So exemplos o compromisso de ajustamento


de conduta, celebrado pelo MP ou outro ente pblico legitimado
propositura de ao coletiva, na forma do artigo 5, 6 da Lei n 7.347/85; a

certido emitida pelo Conselho da OAB; contrato escrito que estipular


honorrios de advogado, na forma do artigo 24 da Lei n 8.906/94; crdito
de alienao fiduciria em garantia, cdula rural, nota de crdito rural etc.

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Tribunais.

Lei 8.906/94, Art. 24. A deciso judicial que fixar ou arbitrar


honorrios e o contrato escrito que os estipular so ttulos
executivos e constituem crdito privilegiado na falncia,
concordata, concurso de credores, insolvncia civil e liquidao
extrajudicial.
Lei n 7.347/85, Art. 5. Tm legitimidade para propor a ao
principal e a ao cautelar: (Redao dada pela Lei n 11.448, de
2007). (...)
6 Os rgos pblicos legitimados podero tomar dos
interessados compromisso de ajustamento de sua conduta s
exigncias legais, mediante cominaes, que ter eficcia de
ttulo executivo extrajudicial. (Includo pela Lei n$ 8.078, de
11.9.1990)
Tambm ttulo executivo extrajudicial a condenao imposta pelo
Tribunal de Contas a administradores pblicos, independentemente da
inscrio em dvida pblica (no precisa de certido da dvida ativa), na
forma do artigo 71, 3 da Constituio Federal.
PROCESSUAL CIVIL. EXECUO DE DECISO CONDENATRIA DO
TCU. DESNECESSIDADE DE INSCRIO EM DVIDA ATIVA E
CONSEQUENTE INAPLICABILIDADE DA LEI N. 6.830/80.
1. Consoante a orientao jurisprudencial predominante nesta Corte,
no se aplica a Lei n. 6.830/80 execuo de deciso
condenatria do Tribunal de Contas da Unio quando no houver
inscrio em dvida ativa. Tais decises j so ttulos executivos
extrajudiciais, de modo que prescindem da emisso de Certido
de Dvida Ativa - CDA, o que determina a adoo do rito do CPC
quando o administrador discricionariamente opta pela no
inscrio.
2. Recurso especial provido para determinar que a execuo
prossiga nos moldes do Cdigo de Processo Civil.
(REsp1390993/RJ,
Rel.
MinistroMAURO CAMPBELL
MARQUES, SEGUNDA
TURMA, julgado em 10/09/2013, DJe 17/09/2013)
"A execuo de deciso condenatria proferida pelo TCU, quando
no houver inscrio em dvida ativa, rege-se pelo CPC. De fato,
nessa situao, no se aplica a Lei 6.830/1980 (Lei de Execues
Fiscais). Essas decises j so ttulos executivos extrajudiciais, de
modo que prescindem da emisso de Certido de Dvida Ativa.
Precedentes citados: REsp 1.112.617-PR, Primeira Turma, DJe de
3/6/2009; e REsp 1.149.390-DF, Segunda Turma, DJe de 6/8/2010."

(REsp 1390993/RJ, Rel.


MinistroMAURO CAMPBELL
MARQUES, SEGUNDA
TURMA, julgado em 10/09/2013, DJe 17/09/2013)

2 Horrio

3.1.9.

Jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

Qualquer documento com duas testemunhas pode ser considerado


ttulo executivo extrajudicial? No, porque ele tem que trazer, de forma
clara, uma obrigao que tenha certeza, liquidez e que seja exigvel. Sem
esses requisitos, no possvel que tal obrigao seja passvel de execuo,
j que demandaria uma intensa atividade probatria para demonstrar esses
atributos da obrigao e esse no o objetivo do procedimento da
execuo.
Smula 233 do Superior Tribunal de Justia
O contrato de abertura de crdito, ainda que acompanhado de
extrato da conta- corrente, no ttulo executivo.
O contrato de abertura de crdito (rotativo) no tem certeza nem
liquidez, por isso no pode ser considerado um ttulo executivo. Contudo,
essa situao tem que ser diferenciada do crdito fixo, que um mtuo
feneratcio, que tem certeza, liquidez e exigibilidade, como afirmou a
jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia.

1.

2.

3.

4.

DIREITO CIVIL. EXECUO FUNDADA EM CONTRATO DE ABERTURA


DE CRDITO VINCULADO A NOTA PROMISSRIA E ESCRITURA DE
HIPOTECA. CIRCUNSTNCIAS DO CASO CONCRETO QUE NO
CONFIRMAM A ILIQUIDEZ DO TTULO. EXTINO DO PROCESSO
EXECUTIVO.
Emerge no trfego comercial, como espcie de contrato de
abertura de crdito, o chamado crdito documentado, ou crdito
documentrio, consistente no ajuste, geralmente, entre o
comprador de mercadoria e instituio financeira, para que esta
libere o crdito ao vendedor da mercadoria, mediante
apresentao dos documentos exigidos.
Contrato caracterizado pela triangularizao de transaes entre
comprador, vendedor e instituio financeira, com liberao do
crdito condicionada apresentao da documentao da venda,
comumente chamado de vendor.
Aplica-se, no caso, a Smula n. 233/STJ: "O contrato de abertura
de crdito, ainda que acompanhado de extrato da conta-corrente,
no ttulo executivo".
A juntada de nota promissria garantidora no torna lquida a
dvida cobrada, uma vez que "[a] nota promissria vinculada a
contrato de abertura de crdito no goza de autonomia em razo
da iliquidez do ttulo que a originou" (Smula n. 258/STJ).
No caso, a escritura de hipoteca tambm no confere liquidez
execuo. No se concebe como um contrato de abertura de
crdito no valor mximo de R$ 285.643,00, acompanhado de nota

promissria no mesmo valor e de escritura de hipoteca sem valor


certo garantido, possa conferir liquidez e certeza a execuo de
R$ 434.042,36.
5. Incabvel a execuo de hipoteca garantidora de dvidas futuras,
como no caso concreto, em que a garantia no estava limitada e
nem vinculada a um contrato especfico, mas a quaisquer dbitos,
"sem qualquer limitao, provenientes ou no de financiamentos
diversos e/ou vendas financiadas". A previso legal de hipoteca

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Tribunais.

de dvida futura novidade legislativa trazida somente pelo


Cdigo Civil de 2002, que passou a prever no seu art. 1.487 que a
"hipoteca pode ser constituda para garantia de dvida futura ou
condicionada, desde que determinado o valor mximo do crdito
a ser garantido".
6. Inaplicabilidade da Smula n. 300/STJ, mngua de
prequestionamento e por necessidade de reexame ftico.
7. Recurso especial no provido.
"DIREITO PROCESSUAL CIVIL. FALTA DE LIQUIDEZ E CERTEZA DO
CONTRATO DE ABERTURA DE CRDITO ROTATIVO.
O contrato de abertura de crdito rotativo, ainda que
acompanhado dos extratos relativos movimentao bancria do
cliente, no constitui ttulo executivo. O contrato de abertura de
crdito rotativo; utilizado, no mais das vezes, em sua modalidade
cheque especial, no consubstancia, em si, uma obrigao
assumida pelo consumidor. Diferentemente disso, incorpora uma
obrigao da instituio financeira de disponibilizar determinada
quantia ao seu cliente, que poder, ou no, utilizar-se desse valor.
Nessa situao, faltam liquidez e certeza quele instrumento,
atributos que no podem ser alcanados mediante a
complementao unilateral do credor, ou seja, com a
apresentao dos extratos bancrios. Com efeito, no se admite
conferir ao credor o poder de criar ttulos executivos revelia do
devedor. Ressalte-se que a hiptese em anlise distinta daquela
referente ao contrato de abertura de crdito fixo, equivalente ao
mtuo feneratcio, no qual a quantia creditada na conta do
cliente, que, por sua vez, assume o dever de devolv-la com os
acrscimos pactuados, quando ocorrer a implementao do termo
ajustado. Assim, no caso de contrato de abertura de crdito
rotativo, diversamente do que ocorre quanto ao crdito fixo,
aplica-se o entendimento consolidado na Smula 233 do STJ,
segundo a qual o "contrato de abertura de crdito, ainda que
acompanhado de extrato da conta-corrente, no ttulo
executivo'".
(STJ. REsp 1022034/SP, Rel. Ministro LUIS FELIPE SALOMO,
QUARTA TURMA, julgado em 12/03/2013, DJe 18/04/2013)
Os bancos tentam fazer com que o cliente assine uma nota
promissria para que se o cliente utilizar um crdito rotativo e no pagar, ela
possa ser executada com base no inciso I, mas tambm no seria possvel,
de acordo com a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, que afirma que
ela no tem autonomia nem abstrao.

Smula 258 do Superior Tribunal de Justia


A nota promissria vinculada a contrato de abertura de crdito
no goza de autonomia em razo da iliquidez do ttulo que a
originou.
Quando a pessoa tem uma dvida com um banco e assina um
instrumento de confisso de dvida (assinado pelo devedor e duas
testemunhas ou por escritura
T.102. Mdulo de Processo Civil Execuo Civil e
Tutela Coletiva
Aula 3
C U R
5 0
A

EN
FA5
E

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pblica), a fim de realizar um acordo, esse instrumento de


confisso pode ser executado.
Smula 300 do Superior Tribunal de Justia
O instrumento de confisso de dvida, ainda que originrio de
contrato de abertura de crdito, constitui ttulo executivo
extrajudicial.
A cdula de crdito bancrio foi criada pela Lei n 10.931/2004, a qual

afirmou que ela seria um ttulo executivo. Ela pode ser emitida sempre que o
correntista tem uma dvida com um banco, inclusive relativa a um cheque
especial ou crdito rotativo e o Superior Tribunal de Justia entendeu, em
sede de recurso repetitivo, que no se trata de burla lei e ela pode ser
executada normalmente.
DIREITO BANCRIO E PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL
REPRESENTATIVO DE CONTROVRSIA. ART. 543-C DO CPC.
CDULA DE CRDITO BANCRIO VINCULADA A CONTRATO DE
CRDITO ROTATIVO. EXEQUIBILIDADE. LEI N. 10.931/2004.
POSSIBILIDADE
DE
QUESTIONAMENTO
ACERCA
DO
PREENCHIMENTO DOS REQUISITOS LEGAIS RELATIVOS AOS
DEMONSTRATIVOS DA DVIDA. INCISOS I E II DO 2 DO ART. 28
DA LEI REGENTE.
1. Para fins do art. 543-C do CPC: A Cdula de Crdito Bancrio
ttulo executivo extrajudicial, representativo de operaes de
crdito de qualquer natureza, circunstncia que autoriza sua
emisso para documentar a abertura de crdito em contacorrente, nas modalidades de crdito rotativo ou cheque especial.
O ttulo de crdito deve vir acompanhado de claro demonstrativo
acerca dos valores utilizados pelo cliente, trazendo o diploma
legal, de maneira taxativa, a relao de exigncias que o credor
dever cumprir, de modo a conferir liquidez e exequibilidade
Cdula (art. 28, 2, incisos I e II, da Lei n. 10.931/2004).
3. No caso concreto, recurso especial no provido.

"DIREITO EMPRESARIAL E PROCESSUAL CIVIL. EXEQUIBILIDADE DE


CDULA DE CRDITO BANCRIO. RECURSO REPETITIVO (ART. 543C DO CPC E RES. 8/2008- STJ).
A Cdula de Crdito Bancrio - ttulo executivo extrajudicial,
representativo de operaes de crdito de qualquer natureza -,
quando acompanhada de claro demonstrativo dos valores
utilizados pelo cliente, meio apto a documentar a abertura de
crdito em conta-corrente nas modalidades de crdito rotativo ou
cheque especial. Com efeito, a partir da Lei 10.931/2004, em
superao jurisprudncia firmada pelo STJ, a Cdula de Crdito
Bancrio passou a ser ttulo executivo extrajudicial representativo
de operaes de crdito de qualquer natureza, podendo, assim,
ser emitida para documentar a abertura de crdito em contacorrente. Ressalte-se, contudo, que, para ostentar exequibilidade,
o ttulo deve atender s exigncias taxativamente elencadas nos
incisos do 2 do art. 28 do mencionado diploma legal. Tese
firmada para fins do art. 543-C do CPC: A Cdula de Crdito
Bancrio ttulo executivo extrajudicial, representativo de

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

operaes de crdito de qualquer natureza, circunstncia que


autoriza sua emisso para documentar a abertura de crdito em
conta corrente, nas modalidades de crdito rotativo ou cheque
especial. O ttulo de crdito deve vir acompanhado de claro
demonstrativo acerca dos valores utilizados pelo cliente, trazendo
o diploma legal, de maneira taxativa, a relao de exigncias que
o credor dever cumprir, de modo a conferir liquidez e
exequibilidade Cdula (art. 28, 2, incisos I e II, da Lei n.
10.931/2004)". Precedentes citados: REsp 1.283.621-MS, Segunda
Seo, DJe 18/6/2012; AgRg no AREsp 248.784-SP, Quarta Turma,
DJe 28/5/2013."
(STJ. REsp 1291575/PR, Rel. Ministro LUIS FELIPE SALOMO,
SEGUNDA SEO, julgado em 14/08/2013, DJe 02/09/2013)
Quando a parte tem um ttulo executivo extrajudicial que s se
tornar exigvel aps uma condio. A nica forma de execut-lo
comprovar documentalmente que a condio ocorreu, j que a execuo no
admite dilao probatria. Ademais, o contrato de desconto bancrio (ou
contrato de border) no constitui por si s ou ttulo executivo extrajudicial.

1.

2.

3.

4.

PROCESSO CIVIL. RECURSO ESPECIAL. EMBARGOS DO DEVEDOR.


EXECUO FUNDADA EM NOTA PROMISSRIA VINCULADA AO
CONTRATO DE DESCONTO DE TTULO. NO COMPROVAO DO
IMPLEMENTO DA CONDIO. CONDIO ESPECFICA DE
ADMISSIBILIDADE DA EXECUO. ART. 614, III, DO CPC.
No ocorre violao ao art. 535 do Cdigo de Processo Civil
quando
o
Juzo,
embora
de
forma
sucinta,
aprecia
fundamentadamente todas as questes relevantes ao deslinde do
feito, apenas adotando fundamentos divergentes da pretenso do
recorrente. Precedentes.
O contrato de desconto bancrio (border) no constitui, por si s,
ttulo executivo extrajudicial, dependendo a ao executiva de
vinculao a um ttulo de crdito concedido em garantia ou
assinatura pelo devedor e por duas testemunhas. Precedentes.
No caso, a propositura da ao executiva com base em nota
promissria vinculada ao contrato de desconto bancrio foi
condicionada prova do inadimplemento pelos sacados, ou seja,
a exigibilidade do ttulo s seria caracterizada no caso do no
pagamento das duplicatas pelos devedores originrios.
A no comprovao do inadimplemento das duplicatas impede o
ajuizamento da execuo, nos moldes em que ora proposta,
sendo certo que tal prova deve acompanhar a exordial, porquanto
inerente prpria exigibilidade da obrigao.

5. Recurso especial provido.


"DIREITO PROCESSUAL CIVIL. EXECUO DE TTULO EXECUTIVO
EXTRAJUDICIAL. COMPROVAO DA OCORRNCIA DA CONDIO.
Em execuo de ttulo executivo extrajudicial, o implemento da
condio deve ser comprovado no momento da propositura da
ao. Conforme art. 614, III, do CPC,

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Tribunais.

cumpre ao credor, ao requerer a execuo, pedir a citao do


devedor e instruir a petio inicial com a prova de que se verificou
a condio, ou ocorreu o termo. Tal prova deve acompanhar a
exordial, porque inerente prpria exigibilidade da obrigao.
Precedentes citados: REsp 187.932-ES, DJ 22/5/2000."
"DIREITO PROCESSUAL CIVIL. CONTRATO DE DESCONTO
BANCRIO (BORDER). NO CARACTERIZAO DE TTULO
EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL.
O contrato de desconto bancrio (border) no constitui, por si s,
ttulo executivo extrajudicial, dependendo a execuo de sua
vinculao a um ttulo de crdito dado em garantia ou
assinatura do devedor e de duas testemunhas, nos termos do art.
585 do CPC. Precedentes citados: AgRg no REsp 683.918-PR, DJe
13/4/2011; AgRg no REsp 916.737-SC, DJ 14/12/2007, e AgRg no
Ag 460.436-SC, DJ 23/6/2003."
(STJ. REsp 986972/MS, Rel. Ministro LUIS FELIPE SALOMO,
QUARTA TURMA, julgado em 04/10/2012, DJe 23/10/2012)

3.2. Execuo: pressuposto lgico, pressuposto prtico e


pressuposto legal
Enrico Tulio Liebman dizia que a execuo tem dois pressupostos: um
pressuposto legal, que a existncia de um ttulo executivo (j que a lei que
determina o que ttulo executivo), e um pressuposto prtico, que o
inadimplemento, caracterizando o interesse de agir para o ajuizamento da
ao de execuo. A doutrina ps-Liebman chama esse pressuposto prtico
de pressuposto lgico.
Antes de 2006, o Cdigo de Processo Civil exigia o inadimplemento
para o ajuizamento da execuo de um ttulo extrajudicial, o que era muito
criticado pela doutrina. Aps 2006, com a reforma da execuo de ttulo
extrajudicial, esse requisito deixou de existir.
Art. 580. A execuo pode ser instaurada caso o devedor no
satisfaa a obrigao certa, lquida e exigvel, consubstanciada
em ttulo executivo. (Redao dada pela Lei n 11.382, de 2006).
O artigo falava em devedor inadimplente e agora fala em devedor que
no satisfaa a obrigao. O dispositivo no fala em inadimplemento, fala
que a obrigao consubstanciada no ttulo tem que ser lquida, certa e
exigvel (j que estas so caracterstica dela) e no o ttulo.
O professor Candido Rangel Dinamarco j defendia, antes da reforma,
a tese de que o inadimplemento no deve ser pressuposto da execuo. Isso

porque no h como provar o inadimplemento: vencido o prazo de


cumprimento na obrigao e se ela no for satisfeita, presume-se o
inadimplemento. Se fosse exigida prova, isso no seria possvel, em razo da
impossibilidade de dilao probatria na execuo. Por outro lado, o
devedor que pode provar o adimplemento da obrigao em sua defesa.

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possvel uma obrigao vencida sem que haja inadimplemento?


Sim, por exemplo, pode ocorrer a compensao. Nos embargos do devedor
que se abrir a possibilidade de discutir o inadimplemento, a compensao,
o pagamento a maior, etc.
Portanto, com a reforma de 2006, retirou-se o pressuposto prtico da
execuo, que era o inadimplemento.

3.3. Responsabilidade patrimonial primria e secundria


O devedor responde com o seu patrimnio. Aquele que ao mesmo
tempo

devedor

tem

responsabilidade

patrimonial,

tem

responsabilidade patrimonial primria . Mas possvel que o devedor


no responda pela dvida com seu patrimnio, como, por exemplo, no caso
da dvida de jogo, na qual o devedor no pode ser cobrado.
possvel a existncia de um indivduo que tenha responsabilidade

responsvel
patrimonial secundrio, que responde pela dvida de terceiro.
patrimonial

que

no

so

devedores?

Sim,

existe

Art. 592. Ficam sujeitos execuo os bens:


I - do sucessor a ttulo singular, tratando-se de execuo fundada
em direito real
ou obrigao reipersecutria; (Redao dada pela Lei n 11.382,
de 2006).
II - do scio, nos termos da lei;
III - do devedor, quando em poder de terceiros;
IV - do cnjuge, nos casos em que os seus bens prprios, reservados
ou de sua
meao respondem pela dvida;
V - alienados ou gravados com nus real em fraude de execuo.

3.3.1.
Sucessor a ttulo singular em caso de obrigao
fundada em direito real ou obrigao reipersecutria
Se, por exemplo, h a obrigao de entregar coisa certa, fundada num
direito real, caso a coisa esteja com um terceiro, o juiz expedir um
mandado de busca e apreenso contra um terceiro.
A obrigao reipersecutria a obrigao fundada em direito pessoal
que d o poder de o indivduo de ir atrs do bem onde ele estiver. No a
regra, mas alguns direitos possessrios podem conferir esse poder. Exemplo:
um direito pessoal fundado em comodato, que d direito ao indivduo de

obter uma coisa que est em poder de terceiro. O juiz expedir mandado de
busca e apreenso contra um terceiro que

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estiver na posse ou deteno do bem, e o mandar para o depositrio do


juzo, na forma do artigo 626 do Cdigo de Processo Civil.
Art. 626. Alienada a coisa quando j litigiosa, expedir-se-
mandado contra o terceiro adquirente, que somente ser ouvido
depois de deposit-la.

3.3.2.

Scio

O scio tambm pode responder, nos termos da lei, no caso da


desconstituio da personalidade jurdica, por dvida da sociedade. Esse
tema est disposto no artigo 50 do Cdigo Civil, no artigo 28 do Cdigo de
Defesa do Consumidor, no artigo 2 da Consolidao das Leis Trabalhistas e
no artigo 135 do Cdigo Tributrio Nacional.
CC, Art. 50. Em caso de abuso da personalidade jurdica,
caracterizado pelo desvio de finalidade, ou pela confuso
patrimonial, pode o juiz decidir, a requerimento da parte, ou do
Ministrio Pblico quando lhe couber intervir no processo, que os
efeitos de certas e determinadas relaes de obrigaes sejam
estendidos aos bens particulares dos administradores ou scios
da pessoa jurdica.
CDC, Art. 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica
da sociedade quando, em detrimento do consumidor, houver
abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato
ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social. A
desconsiderao tambm ser efetivada quando houver falncia,
estado de insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa
jurdica provocados por m administrao.
1 (Vetado).
2 As sociedades integrantes dos grupos societrios e as
sociedades controladas, so subsidiariamente responsveis pelas
obrigaes decorrentes deste cdigo.
3 As sociedades consorciadas so solidariamente responsveis
pelas obrigaes decorrentes deste cdigo.
4 As sociedades coligadas s respondero por culpa.
5 Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre
que sua personalidade for, de alguma forma, obstculo ao
ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores.

CLT, Art. 2 - Considera-se empregador a empresa, individual ou


coletiva, que, assumindo os riscos da atividade econmica,
admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de servio.
1 - Equiparam-se ao empregador, para os efeitos exclusivos da
relao de emprego, os profissionais liberais, as instituies de
beneficncia, as associaes recreativas ou outras instituies
sem fins lucrativos, que admitirem trabalhadores como
empregados.

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Tribunais.

2 - Sempre que uma ou mais empresas, tendo, embora, cada


uma delas, personalidade jurdica prpria, estiverem sob a
direo, controle ou administrao de outra, constituindo grupo
industrial, comercial ou de qualquer outra atividade econmica,
sero, para os efeitos da relao de emprego, solidariamente
responsveis a empresa principal e cada uma das subordinadas.
CTN, Art. 135. So pessoalmente responsveis pelos crditos
correspondentes a obrigaes tributrias resultantes de atos
praticados com excesso de poderes ou infrao de lei, contrato
social ou estatutos:
I - as pessoas referidas no artigo anterior;
II - os mandatrios, prepostos e empregados;
III - os diretores, gerentes ou representantes de pessoas jurdicas de
direito privado.
Existem trs teorias sobre esse tema.

Teoria Menor - a mais radical, permitindo a desconsiderao da


personalidade jurdica, bastando a insolvncia da pessoa jurdica. Em regra,
ela no permitida no Brasil, apenas em matria ambiental e de direito do
consumidor, como j decidiu o Superior Tribunal de Justia.

Processual civil e civil. Recurso especial. Ao de execuo de


ttulo judicial. Inexistncia de bens de propriedade da empresa
executada.
Desconsiderao
da
personalidade
jurdica.
Inviabilidade.
Incidncia do art. 50 do CC/02. Aplicao da Teoria Maior da
Desconsiderao da Personalidade Jurdica.
A mudana de endereo da empresa executada associada
inexistncia de bens capazes de satisfazer o crdito pleiteado
pelo exequente no constituem motivos suficientes para a
desconsiderao da sua personalidade jurdica.
A regra geral adotada no ordenamento jurdico brasileiro aquela
prevista no art. 50 do CC/02, que consagra a Teoria Maior da
Desconsiderao, tanto na sua vertente subjetiva quanto na
objetiva .
Salvo em situaes excepcionais previstas em leis especiais,
somente possvel a desconsiderao da personalidade jurdica
quando verificado o desvio de finalidade (Teoria Maior Subjetiva
da Desconsiderao), caracterizado pelo ato intencional dos
scios de fraudar terceiros com o uso abusivo da personalidade
jurdica, ou quando evidenciada a confuso patrimonial (Teoria
Maior Objetiva da Desconsiderao), demonstrada pela

inexistncia, no campo dos fatos, de separao entre o patrimnio


da pessoa jurdica e os de seus scios.
Recurso especial provido para afastar a desconsiderao da
personalidade jurdica da recorrente.
(STJ. REsp 970635/SP, Rel. Ministra NANCY ANDRIGHI, TERCEIRA
TURMA, julgado em 10/11/2009, DJe 01/12/2009)

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Teoria Maior - mais adotada, quando h a existncia de atos


fraudulentos, no basta a mera inadimplncia. Aplicada no direito tributrio.
A ideia desta teoria que o indivduo cria uma pessoa jurdica, contrai
obrigaes e faz dvidas em nome dela, mas seu patrimnio no est no
poder da pessoa jurdica, mas apenas da pessoa fsica. A pessoa jurdica fica
insolvente e o patrimnio fica preservado.

Desconsiderao inversa - o indivduo pessoa fsica coloca seus


bens em nome da pessoa jurdica para fraudar; nesse caso, a pessoa jurdica
responde pelas dvidas da pessoa fsica. Ocorre muito na hiptese de
separao judicial e alimentos e o Superior Tribunal de Justia entende que
ela aplicvel nesses casos.

3.3.3.

Bens do devedor em poder de terceiros

Podem responder bens do devedor quando em poder de terceiros.


Contudo, esta no propriamente um hiptese de responsabilidade
secundria, mas sim de responsabilidade primria, porque ela recai sobre
um bem do devedor, ainda que na posse de terceiro.
Deve-se verificar a condio pela qual o bem est com o terceiro: se
ele for mero detentor, possvel se pegar o bem; se ele for possuidor, devese verificar o fundamento de sua posse, pois em algumas situaes, ela ter
que ser respeitada. Exemplo: o devedor, antes da execuo, arrendou o
bem, com um indivduo plantando na Fazenda. O bem ser penhorado,
executado, a propriedade se transmitir, mas deve ser respeitado o direito
de posse do terceiro, se este estiver de boa-f.
O terceiro pode propor embargos de terceiro contra atos de constrio
judicial? Em tese sim, se a constrio recair sobre um bem de sua posse ou
propriedade. No caso do exemplo, o arrendatrio tem que ir a juzo provar a
sua boa-f.
O 2 afirma que em alguns casos o executado pode se defender com
embargos de terceiro. Exemplo: o indivduo arrendatrio de uma Fazenda,
tem um carro e um apartamento, mas na hora da penhora, a Fazenda que
penhorada. Como ele no proprietrio da Fazenda, mas arrendatrio,
deve apresentar os embargos de terceiro para afirmar que aquele bem no
pode ser penhorado, ressaltando que ele discute a dvida com os embargos
de terceiro.

3.3.4.

Bens do cnjuge

Inicialmente, necessrio enumerar as possibilidades em que os bens


do cnjuge respondem por dvidas, constantes no Cdigo Civil.

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Tribunais.

O primeiro caso de responsabilidade primria a hiptese de dois


cnjuges devedores, quando, por exemplo, ambos tomaram em conjunto um
emprstimo no banco. A responsabilidade solidria.
O segundo caso quando apenas um cnjuge devedor, mas a dvida
relacionada com despesas domsticas, que implica responsabilidade
solidria entre ambos os cnjuges.

I
II

Art. 1.643. Podem os cnjuges, independentemente de


autorizao um do outro:
- comprar, ainda a crdito, as coisas necessrias economia
domstica;
- obter, por emprstimo, as quantias que a aquisio dessas
coisas possa exigir.
Art. 1.644. As dvidas contradas para os fins do
antecedente obrigam solidariamente ambos os cnjuges.

artigo

O terceiro caso quando apenas um cnjuge devedor de dvida


para atender aos encargos da famlia.
Art. 1.664. Os bens da comunho respondem pelas obrigaes
contradas pelo marido ou pela mulher para atender aos encargos
da famlia, s despesas de administrao e s decorrentes de
imposio legal.
No

caso

de

responsabilidade

secundria,

mas

sim

de

responsabilidade primria, de modo que podem ser atingidos diretamente os


bens do cnjuge, independentemente do regime adotado.
A principal questo quando apenas um cnjuge devedor e a dvida
no relacionada economia domstica. Em se tratando de uma famlia,
necessrio verificar se houve benefcio dos membros do famlia como um
todo. A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia no sentido de que
esse benefcio presume-se em carter relativo, cabendo ao outro cnjuge,
mediante embargos de terceiro, provando que no houve benefcio; se o
cnjuge que se beneficiou pretender atacar a dvida, mesmo no constando
no ttulo, pode opor embargos do devedor.
Smula 134 do Superior Tribunal de Justia
Embora intimado da penhora em imvel do casal, o cnjuge do
executado pode opor embargos de terceiro para defesa de sua
meao.

O cnjuge pode apresentar embargos de terceiro e embargos do


devedor simultaneamente? Erik Navarro acredita que sim, em razo do
princpio da eventualidade.
A pior das hipteses a dvida contrada por um dos cnjuges, sem
que fosse em benefcio da famlia nem do outro cnjuge. Logo, o patrimnio
exclusivo desse segundo cnjuge fica preservado. O problema que a
meao incide sobre metade

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Tribunais.

dos bens, inclusive os indivisveis. E se o bem indivisvel for penhorado? A lei


s solucionou essa questo em 2006, no artigo 655-B do Cdigo Civil.
Art. 655-B. Tratando-se de penhora em bem indivisvel, a meao
do cnjuge alheio execuo recair sobre o produto da
alienao do bem. (Includo pela Lei n 11.382, de 2006).
E se for adjudicao? O credor vai ter que depositar a metade, para
que o cnjuge levante o valorI.

3.3.5.

Fraudes do devedor

Existem trs tipos de fraude: a fraude contra credores, a fraude


execuo,

fraude

da

alienao

do

bem

constrito

judicialmente.

Antigamente, havia uma diferena muito grande entre as duas primeiras


hipteses de fraudes, mas hoje isso j foi amenizado pelo Superior Tribunal
de Justia, que escolheu priorizar a boa-f dos terceiros adquirentes.

3.3.5.I.

Fraude contra credores

um problema de direito civil, sendo regulada pelo Cdigo Civil, do


artigo 158 a
165.
Art. 158. Os negcios de transmisso gratuita de bens ou
remisso de dvida, se os praticar o devedor j insolvente, ou por
eles reduzido insolvncia, ainda quando o ignore, podero ser
anulados pelos credores quirografrios, como lesivos dos seus
direitos.
1. Igual direito assiste aos credores cuja garantia se tornar
insuficiente.
2. S os credores que j o eram ao tempo daqueles atos podem
pleitear a anulao deles.
IResumo ditado pelo professor:O problema da responsabilidade patrimonial secundria do cnjuge. Tal
responsabilidade s existe quando o cnjuge no contraiu a dvida e nem dela se beneficiou. Nos casos
em que ele contrai a dvida junto com seu consorte, ele codevedor direito (responsvel primrio). Nos
casos em que apenas um dos cnjuges contraiu a dvida, mas ela est relacionada economia domstica
ou aos encargos de famlia, a lei prev solidariedade, o que transforma esse cnjuge em devedor solidrio
(responsabilidade patrimonial primria). O artigo 655, 2, do Cdigo Civil, afirma que nos casos de
penhora de bem do executado casado, em se tratando de imveis, determina a intimao do outro
cnjuge, exatamente para que ele possa demonstrar que no se beneficiou da dvida, livrando a sua
meao, atravs do ajuizamento de embargos de terceiro. Ainda que procedente, em se tratando de bem
indivisvel, sobre o qual tenha meao, ela recair sobre o produto da alienao do bem, na forma do
artigo 655-B do Cdigo Civil. Alm disso, o Superior Tribunal de Justia tambm entende possvel que o
cnjuge apresente embargos execuo, mesmo no sendo devedor nem constando do ttulo, desde que
queira discutir a existncia da prpria dvida.

C U R
5 0

Art. 159. Sero igualmente anulveis os contratos onerosos do


devedor insolvente, quando a insolvncia for notria, ou houver
motivo para ser conhecida do outro contratante.
T.102. Mdulo de Processo Civil Execuo Civil e
Tutela Coletiva
Aula 3
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da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do
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EN
FA5
E

Art. 160. Se o adquirente dos bens do devedor


insolvente ainda no tiver pago o preo e este for,
aproximadamente, o corrente, desobrigar-se- depositando-o em
juzo, com a citao de todos os interessados.
Pargrafo nico. Se inferior, o adquirente, para conservar os bens,
poder depositar o preo que lhes corresponda ao valor real.
Art. 161. A ao, nos casos dos arts. 158 e 159, poder ser
intentada contra o devedor insolvente, a pessoa que com ele
celebrou a estipulao considerada fraudulenta, ou terceiros
adquirentes que hajam procedido de m-f.
Art. 162. O credor quirografrio, que receber do devedor
insolvente o pagamento da dvida ainda no vencida, ficar
obrigado a repor, em proveito do acervo sobre que se tenha de
efetuar o concurso de credores, aquilo que recebeu.
Art. 163. Presumem-se fraudatrias dos direitos dos outros
credores as garantias de dvidas que o devedor insolvente tiver
dado a algum credor.
Art. 164. Presumem-se, porm, de boa-f e valem os negcios
ordinrios indispensveis manuteno de estabelecimento
mercantil, rural, ou industrial, ou subsistncia do devedor e de
sua famlia.
Art. 165. Anulados os negcios fraudulentos, a vantagem
resultante reverter em proveito do acervo sobre que se tenha de
efetuar o concurso de credores. Pargrafo nico. Se esses
negcios tinham por nico objeto atribuir direitos preferenciais,
mediante hipoteca, penhor ou anticrese, sua invalidade importar
somente na anulao da preferncia ajustada.
O devedor aliena seu patrimnio ou oner-lo, de modo a ficar

insolvente. No momento da cobrana da dvida, ele j no tem mais


patrimnio.

Para que ela seja configurada, muito importante que as alienaes


ou oneraes tenham se dado antes da citao em qualquer ao tendente
a cobrar aquela dvida.
A doutrina clssica entende majoritariamente que o vcio da fraude
contra credores na validade, de modo que o ato seria anulvel (deve ser
desconstitudo), como defende Marinoni, Nelson Nery Jr e Leonardo Greco. O
Superior Tribunal de Justia, acompanhando a lio de Candido Rangel
Dinamarco e de Teori Zavaski, entende que o vcio est na validade, de sorte
que o ato vlido, porm ineficaz.
Isso se d porque o instituto pretende proteger o credor da dvida, no
havendo qualquer irregularidade no negcio jurdico realizado entre as
partes; o vcio

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Tribunais.

est na impossibilidade de opor os efeitos desse negcio ao verdadeiro


credor, isto , no mbito da eficcia. Portanto, no se busca uma tutela
desconstitutiva do ato anulvel, mas sim declaratria da ineficcia daquele
negcio perante um terceiro, inclusive mantendo-o em relao s partes
originrias, gerando aes de responsabilidade civil e ressarcimento.
O remdio, ento, uma ao autnoma, denominada ao

pauliana, sendo proposta pelo credor, colocando no polo passivo o devedor


inadimplente e o terceiro adquirente, tendo que demonstrar o evento danoso
(insolvncia decorrente da alienao ou onerao material) e o consilium
fraudis, isto , demonstrar que o terceiro sabia da fraude.
A natureza da ao pauliana vai depender da concepo sobre qual o
vcio que a fraude contra credores traz: se entender que o vcio de
anulao do negcio, a tutela desconstitutiva, para desconstituir o ato
anulvel; em se entendendo que o vcio de eficcia, a tutela declaratria
de inoponibilidade do negcio perante o credor. Essa a diviso na doutrina.

3.3.5.2.

Fraude execuo

um problema relacionado ao processo civil, sendo regulamentada


pelo artigo 593 do Cdigo de Processo Civil.
Art. 593. Considera-se em fraude de execuo a alienao ou
onerao de bens:
I - quando sobre eles pender ao fundada em direito real;
II - quando, ao tempo da alienao ou onerao, corria contra o
devedor demanda
capaz de reduzi-lo insolvncia;
III - nos demais casos expressos em lei.
A grande diferena que deve haver um processo j existente no
momento da dilapidao do patrimnio e, como sabido, ele torna-se
existente para o devedor quando este citado. Assim, a fraude execuo
ocorre se, aps a citao do devedor para qualquer ao tendente
cobrana da dvida, este dilapida seu patrimnio, tornando-se insolvente.
A ideia do legislador foi declarar a ineficcia no prprio processo
tendente cobrana da dvida e demonstrar que a alienao provocou a
insolvncia.
Entretanto, o Superior Tribunal de Justia entende que a boa-f do
terceiro tem que ser protegida, isto , o consilium fraudis no pode ser
presumido.

Smula 375 do Superior Tribunal de Justia


O reconhecimento da fraude execuo
depende do registro da penhora do bem
alienado ou da prova de m-f do terceiro
adquirente.
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Este tribunal s presume o consilium fraudis se o bem alienado j foi


penhorado na execuo, desde que a penhora esteja registrada no cartrio.
O Cdigo de Processo Civil entende que os atos praticados em fraude
execuo so atos atentatrios dignidade da justia, o que pode ensejar
tambm uma multa no valor de 20% do valor da execuo, na forma do
artigo 600, I, do Cdigo.

Art. 600. Considera-se atentatrio dignidade da Justia o ato do


executado que: (Redao dada pela Lei n 11.382, de 2006).
- frauda a execuo; (Redao dada pela Lei n 5.925, de
1.10.1973)

Diferentemente da ao pauliana, o terceiro pode perder o bem sem


participar do processo, podendo apresentar embargos de terceiro.
H um caso, com previso legal, que a alienao considerada em
fraude execuo e sem que seja necessrio se provar a m-f do terceiro
adquirente, que veio em 2006.
Art. 615-A. O exeqente poder, no ato da distribuio, obter
certido comprobatria do ajuizamento da execuo, com
identificao das partes e valor da causa, para fins de averbao
no registro de imveis, registro de veculos ou registro de outros
bens sujeitos penhora ou arresto. (Includo pela Lei n 11.382,
de 2006).
1. O exeqente dever comunicar ao juzo as averbaes
efetivadas, no prazo de 10 (dez) dias de sua concretizao.
(Includo pela Lei n 11.382, de 2006).
2. Formalizada penhora sobre bens suficientes para cobrir o
valor da dvida, ser determinado o cancelamento das averbaes
de que trata este artigo relativas queles que no tenham sido
penhorados. (Includo pela Lei n 11.382, de 2006).
3. Presume-se em fraude execuo a alienao ou onerao
de bens efetuada aps a averbao (art. 593). (Includo pela Lei
n 11.382, de 2006).
4. O exeqente que promover averbao manifestamente
indevida indenizar a parte contrria, nos termos do 2o do art.
18 desta Lei, processando-se o incidente em autos apartados.
(Includo pela Lei n 11.382, de 2006).

5. Os tribunais podero expedir instrues sobre o


cumprimento deste artigo. (Includo pela Lei n 11.382, de 2006).

3.3.5.3.

Fraude do bem constrito judicialmente

Nessa hiptese, a fraude mais grave porque o bem j foi penhorado.


Alm de este ato ser um ato atentatrio dignidade da Justia,
configura tambm o atentado, isto , ato da parte que altera uma situao j
cristalizada pelo

T.102. Mdulo de Processo Civil Execuo Civil e


Tutela Coletiva
Aula 3

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a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

ENFA5
E

Poder Judicirio, dando ensejo ao ajuizamento de uma medida cautelar, com


consequncias graves ao executado.
Art. 879. Comete atentado a parte que no curso do processo:
I - viola penhora, arresto, seqestro ou imisso na posse;
II - prossegue em obra embargada;
III - pratica outra qualquer inovao ilegal no estado de fato.
Art. 880. A petio inicial ser autuada em separado, observandose, quanto ao procedimento, o disposto nos arts. 802 e 803.
Pargrafo nico. A ao de atentado ser processada e julgada
pelo juiz que conheceu originariamente da causa principal, ainda
que esta se encontre no tribunal.
Art. 881. A sentena, que julgar procedente a ao, ordenar o
restabelecimento do estado anterior, a suspenso da causa
principal e a proibio de o ru falar nos autos at a purgao do
atentado.
Pargrafo nico. A sentena poder condenar o ru a ressarcir
parte lesada as perdas e danos que sofreu em conseqncia do
atentado.I

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FA5
Assuntos tratados:
E

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1 Horrio.

S Partes na Execuo / Legitimao ativa / Legitimao passiva /


Interveno de terceiros / Intervenes atpicas /

2 Horrio.
S Rito da Execuo / Citao / Penhora / Prescrio intercorrente /
Formas de expropriao dos bens do devedor / Adjudicao
IResumo ditado pelo professor:Fraude contra credores e fraude execuo diferenciam-se na natureza
por advirem do direito material e processual, respectivamente. Na prtica, a Smula 375, ao exigir a
prova da m-f, acabou quase equiparando as consequncias. As nicas diferenas restantes so: (i) a
necessidade da ao pauliana (autnoma) para anular/declarar a ineficcia da alienao em fraude
contra credores, enquanto que isso pode ser feito dentro do processo de execuo se o caso for de fraude
execuo; (ii) na fraude execuo, pode impor-se a multa por ato atentatrio dignidade da justia
(artigo 600, I); (iii) em fraude execuo, como o adquirente no citado, ele ainda pode ajuizar
embargos de terceiro para defender a sua propriedade sobre o bem adquirido.
Na fraude execuo de bem constrito judicialmente, ocorre atentado, permitindo o proferimento de
medida cautelar que ordenar ao devedor o restabelecimento do estado anterior, proibindo-o de falar nos
autos at que o faa, e ainda condenando-o em perdas e danos em razo das consequncias do seu ato
(artigo 881).

1 Horrio

1.

Partes na Execuo

1.1. Legitimao ativa


A teor do que dispe o artigo 566 do Cdigo de Processo Civil, via de
regra, o legitimado promoo da execuo o credor (cujo nome
normalmente consta no ttulo):
I
II

CPC, Art. 566. Podem promover a execuo forada:


- o credor a quem a lei confere ttulo executivo;
- o Ministrio Pblico, nos casos prescritos em lei.

Os casos prescritos em lei a que se refere o inciso II apontam para as


aes coletivas. Isso porque, dado o arcabouo normativo da tutela coletiva
no Brasil, quedando-se inerte o legitimado numa ao coletiva exitosa,
Ministrio Pblico, ainda que no seja parte, tem um dever institucional de
promover a execuo. Vide o Cdigo de Defesa do Consumidor, a Lei da
Ao Civil Pblica, etc.
Sem embargo, existem outras hipteses nas quais a lei confere
legitimao promoo da execuo.
Exemplo1: artigo 23 do Estatuto da OAB, segundo o qual ao advogado
lcito executar os honorrios estabelecidos na sentena. No se trata de
legitimao extraordinria, porquanto os honorrios pertencem ao causdico,
em que pese, peculiarmente, seu nome no estar positivado no ttulo.
EOAB, Art. 23. Os honorrios includos na condenao, por
arbitramento ou
sucumbncia, pertencem ao advogado, tendo este direito
autnomo para

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executar a sentena nesta parte, podendo requerer que o


precatrio, quando necessrio, seja expedido em seu favor.
Exemplo2: aproveitamento da sentena coletiva para execuo
individual de direitos individuais homogneos I.
Exemplo3: ao civil

pblica manejada pelo Ministrio Pblico

objetivando a condenao da empresa poluidora de um rio. Conquanto se


cuide de tutela de direitos difusos, perfeitamente visualizvel a afetao
dalguns direitos individuais homogneos (exemplo: pescadores que tiravam
dali seu sustento), hiptese na qual esses titulares podero valer-se da
sentena prolatada na ACP para confeccionar execues individuais.
CDC, Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82 podero
propor, em nome prprio e no interesse das vtimas ou seus
sucessores, ao civil coletiva de responsabilidade pelos danos
individualmente sofridos, de acordo com o disposto nos artigos
seguintes.
CDC, Art. 97. A liquidao e a execuo de sentena podero ser
promovidas pela vtima e seus sucessores, assim como pelos
legitimados de que trata o art. 82.
Para alm da legislao esparsa, h regras do prprio Cdigo de
Processo Civil a prever outros legitimados, normalmente, em decorrncia de
sucesso ou sub-rogao do direito de crdito. o que preceitua o artigo
567:

CPC, Art. 567. Podem tambm promover a execuo, ou nela


prosseguir:
- o esplio, os herdeiros ou os sucessores do credor, sempre que,
por morte deste, Ihes for transmitido o direito resultante do ttulo
executivo;

Anote-se, a priori, que a legitimidade do esplio perdura somente at


a partilha, aps a qual cada herdeiro ser responsvel pela execuo de seu
quinho.

II

CPC, Art. 567. Podem tambm promover a execuo, ou nela


prosseguir:
- o cessionrio, quando o direito resultante do ttulo executivo Ihe
foi transferido por ato entre vivos;

I Salutar dizer, com perdo pela redundncia, que os direitos


individuais homogneos podem ser tutelados coletivamente, o que
no impede que quaisquer de seus titulares promovam a execuo
individual da sentena coletiva.

Distintamente do que ocorre com o artigo 42 do Estatuto Processual


(alienao da coisa litigiosa), no qual o ingresso do adquirente da coisa no
feito d-se, apenas,

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com a permisso da parte contrria, quando houver cesso do direito


resultante do ttulo executivo, o adquirente pode continuar a promover a
execuo.
CPC, Art. 567. Podem tambm promover a execuo, ou nela
prosseguir:
III - o sub-rogado, nos casos de sub-rogao legal ou convencional.
A herana jacente ou a herana vacante tambm podem assumir o
plo passivo da execuo.

1.2. Legitimao passiva


Vide o artigo 568 do CPC:

CPC, Art. 568. So sujeitos passivos na execuo:(Redao dada


pela Lei n 5.925,
de 15.10.1973)
- o devedor, reconhecido como tal no ttulo executivo

Em regra, veda-se a execuo daquele que no esteja no ttulo. O


fiador, por exemplo, quando executado pode valer-se do benefcio de ordem
e nomear bens penhora do devedor principal, ds que o nome desse
ltimo figure no ttulo. Por isso, numa ao de cobrana ajuizada pelo credor
diretamente em face do fiador, dever este chamar ao feito o devedor
principal para que, fazendo o mesmo constar no plo passivo da relao
jurdico-processual, quando se promover a execuo, os bens dele (devedor)
sejam nomeados penhora.
II

CPC, Art. 568. [...]


- o esplio, os herdeiros ou os sucessores do devedor;

Tal qual mencionado, a legitimidade do esplio perdurar at a


partilha. Rememora-se, no ponto, a regra do benefcio do inventrio,
segundo a qual se cobra apenas nos limites da herana.
CPC, Art. 568. [...]
III - o novo devedor, que assumiu, com o consentimento do credor, a
obrigao
resultante do ttulo executivo;
Em ocorrendo a assuno da dvida, o novo devedor figurar no plo
passivo, contanto que haja consentimento do credor. Dessa feita, distinguese a assuno do crdito (na qual a continuidade da execuo independer a
aquiescncia do devedor) da assuno do dbito (em que se necessitar da
anuncia do credor).
CPC, Art. 568. [...]
IV - o fiador judicial;

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Alerte-se ser o fiador judicial diferente do fiador convencional


costumeiramente estudado. Consubstancia-se naquele que presta alguma
garantia no processo em favor de uma das partes.
Por fiador judicial, vide o sujeito a que se refere o artigo 601 do CPC.
Ele, por estar a garantir a execuo, pode figurar no plo passivo.
CPC, Art. 601. Nos casos previstos no artigo anterior, o devedor
incidir em multa fixada pelo juiz, em montante no superior a
20% (vinte por cento) do valor atualizado do dbito em execuo,
sem prejuzo de outras sanes de natureza processual ou
material, multa essa que reverter em proveito do credor, exigvel
na prpria execuo.
Pargrafo nico. O juiz relevar a pena, se o devedor se
comprometer a no mais praticar qualquer dos atos
definidos no artigo antecedente e der fiador idneo, que
resoonda ao credor pela dvida principal, juros, despesas e
honorrios advocatcios.

Observaoi: o contrato de garantia ttulo executivo extrajudicial.


Logo, figurando nele o fiador, estar suscetvel execuo. Nada obstante,
se no constar no ttulo, quer judicial, quer extrajudicial, ainda que fique
sujeito ao de cobrana (exemplo: ao pleiteando o despejo do locador e
o pagamento dos alugueis vencidos), no poder alocar-se no plo passivo
da execuo.
No ponto, eis o enunciado n 268 da Smula do Superior Tribunal de
Justia:
Enunciado n 268 - Smula do Superior Tribunal de Justia
O fiador que no integrou a relao processual na ao de
despejo no responde pela execuo do julgado.

Observao2: a transao entre credor e devedor, sem o


consentimento do fiador, no mantm a fiana, porquanto ele comprometeuse a fiar determinada relao jurdica, o que no se aplica ao caso da
transao, que consiste no advento de nova relao.
CPC, Art. 568. [...]
V - o responsvel tributrio, assim definido na legislao prpria.
Desnecessrio o responsvel tributrio situar-se no ttulo executivo.
Trata-se do indivduo que se encaixa numa das hipteses do artigo 135 do
Cdigo Tributrio Nacional.

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CTN, Art. 135. So pessoalmente responsveis pelos crditos


correspondentes a obrigaes tributrias resultantes de atos
praticados com excesso de poderes ou infrao de lei, contrato
social ou estatutos:
I - as pessoas referidas no artigo anterior;
II - os mandatrios, prepostos e empregados;
III - os diretores, gerentes ou representantes de pessoas jurdicas de
direito privado.
Tero responsabilidade tributria pessoal os scios que atuarem
fraudulentamente na conduo da pessoa jurdica. Tal fraude, todavia, no
precisar ser comprovada de plano pela Fazenda Pblica ao distribuir a ao
de execuo fiscal. Faculta-se-lhe apenas descrever os fatos esprios.
Entendendo plausvel a narrativa, o magistrado citar os scios, os quais se
defendero nos embargos.

1.3.

Interveno de terceiros

Ordinariamente, a execuo no proporciona uma sentena de mrito.


Visa, to-s, conferir satisfao ao credor ao materializar o pagamento de
uma dvida j existente e largamente comprovada. Eis o motivo por que o
interesse

jurdico

apto

ensejar

ingresso

de

estranho

no

feito

praticamente inexiste.
Pois bem. Poucas so as discusses sobre o tema, haja vista serem
incabveis, e isso consabido pelos doutrinadores, praticamente todas as
modalidades de intervenes de terceiros, quais sejam, oposio, nomeao
autoria, denunciao da lide e chamamento ao processo.
O embate intelectual gravita em torno da rbita da assistncia.
Doutrinadores como Humberto Theodoro Junior e Ovdio Batista vaticinam
seu no cabimento. Em contrapartida, Cndido Dinamarco e Araken de Assis,
capitaneando a corrente majoritria, posicionam-se pela viabilidade da
assistncia na execuo.
Exemplo1: previso do artigo 834 do Cdigo Civil por meio da qual se
possibilita ao fiador a promoo do andamento da execuo, quando esta
no fluir adequadamente por desdia do credor. Para Araken, cuida-se de
assistncia simples. Para o professor Erik, desvela-se como uma interveno
atpica.
CC, Art. 834. Quando o credor, sem justa causa, demorar a
execuo iniciada contra o devedor, poder o fiador promover-lhe
o andamento.
Exemplo2: adquirente da coisa penhorada ingressando no processo
para assistir o alienante executado que esteja sendo atacado pelo credor sob
a acusao de uma venda realizada com fraude execuo.

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Exemplo3: situao do terceiro que deveria ter litisconsorte passivo


unitrio no processo de conhecimento, mas no o foi. Possibilita-se quele
que permaneceu de fora do feito ingressar, agora na fase de execuo, para
assistir o executado. Segundo o professor Erik, a via mais adequada a
impetrao de um mandado de segurana, eis que seu direito est a ser
violado.

1.4. Intervenes atpicas


a.
penhorado

Terceiros que intervm por conta da alienao do bem

(i)
Arrematante, que o adquirente do bem penhorado em hasta
pblica. Nalgum momento, ele ingressar no processo e poder mesmo
litigar com uma das partes, na hiptese de impugnarem a arrematao
alegando estar ele impossibilitado de arrematar;
(ii) Adjudicao, quando feita por outros que no o credor, implica
uma interveno atpica.

b.

Protesto por preferncia

Nem todos os credores situam-se no mesmo patamar. Alguns gozam


de verdadeiros privilgios ou prelaes em comparao aos demais. Assim,
o detentor de determinado privilgio pode ingressar na execuo para fazlo valer e, por conta disso, traja-se do manto de terceiro interveniente.
Veja-se, pois, o artigo 711 do Estatuto Processual, que consigna o
chamado concurso singular de credores (que diferente do concurso
universal, o qual se d quando o devedor fica insolvente):
CPC, Art. 711. Concorrendo vrios credores, o dinheiro ser-lhes-
distribudo e entregue consoante a ordem das respectivas
prelaes; no havendo ttulo legal preferncia, receber em
primeiro lugar o credor que promoveu a execuo, cabendo aos
demais concorrentes direito sobre a importncia restante,
observada a anterioridade de cada penhora.
A fim de descobrir-se a ordem de preferncia dos credores, imperioso
distinguirem-se as preferncias materiais das processuais. Em primeiro
lugar, preferem os credores trabalhistas (ou decorrentes de acidentes de
trabalho) no limite de at 150 salrios-mnimos. Seguindo, vm os crditos
tributrios. Adiante, os crditos com garantia real sobre a coisa que est
sendo executada. Em quarto lugar, os credores com privilgio especial e, na
quinta posio, os credores com privilgio geral.

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Observao: o Superior Tribunal de Justia possui entendimento


sumulado (enunciado n 478) de que os crditos condominiais preferem o
crdito decorrente da garantia hipotecria do bem (garantia real). Noutros
termos, o condomnio tem preferncia sobre o credor hipotecrio.
Enunciado n 478 - Smula do STJ
Na execuo de crdito relativo a cotas condominiais, este tem
preferncia sobre o hipotecrio.
Situando-se todos os credores em p de igualdade, que porque tm a
mesma preferncia, quer porque no a tm, primeiramente, realiza-se a
penhora, que se aperfeioa com a nomeao do depositrio. Alerte-se que o
registro no tem o condo de conferir prioridade penhora. O arresto
executivo equivale a uma pr-penhora e vale para fins de determinao da
preferncia.
Veja-se o artigo 711:
CPC,
Art.
711.
Concorrendo
[concorrem
porque
protestaram pela preferncia]
vrios credores, o dinheiro ser-lhes- distribudo e entregue
consoante a ordem das respectivas prelaes; no havendo ttulo
legal preferncia, receber em primeiro lugar o credor que
promoveu a execuo, cabendo aos demais concorrentes direito
sobre a importncia restante, observada a anterioridade de cada
penhora.
A soluo do concurso de credores, em que pese antigamente o
magistrado faz-la por sentena, hodiernamente, isto , desde 2005, d-se
por deciso interlocutria, atacvel por agravo de instrumento. Essa a
resposta a ser adotada em provas.
Entretanto, avive-se que, desde ento, o conceito de sentena
modificou-se. Majoritariamente, consiste num ato do juiz que tem por
contedo uma das matrias dos artigos 267 ou 269 e que pe fim a uma
fase do processo. Nesse cenrio, ao protestarem pela preferncia, os
credores confeccionam um pedido, que ser julgado procedente ou
improcedente, o que se aloca dentro do conceito de sentena. Assim, no
rigor terico, a referida deciso , sim, uma sentena.
Por derradeiro, salutar debruar-se sobre o enunciado n 270 do STJ:
O protesto pela preferncia de crdito, apresentado por ente
federal em execuo que tramita na Justia Estadual, no desloca
a competncia para a Justia Federal.

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professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros doutrinrios e na
jurisprudncia dos Tribunais.

Essa modalidade de interveno realizada pela Unio (exemplo:


preferncia

por

crditos

tributrios)

no

tem

fora

para

operar

deslocamento da competncia para a Justia Federal.

c.

Exerccio do benefcio de ordem pelo fiador

Ainda que o devedor principal no esteja sendo executado, dever ele


constar no ttulo executivo. Tendo o fiador exercido o benefcio de ordem,
uma vez que sejam alcanados os bens do devedor principal, poder este
ltimo ingressar no processo de
execuo. Cuida-se, conforme boa parte da doutrina, de uma terceira
modalidade de

interveno atpica .
Eis abaixo pequenino esquema sobre o processo de execuo:
Os embargos, que s existem na execuo por ttulo extrajudicial,

PETIO

INICIAL

Embargos
dentro
de 15 dias a
contar da
citao.
caracterizam-

se

como

um

processo

de

cognio

paralelo,

criado

incidentalmente a partir da execuo, no qual o executado defende-se da


execuo de ttulo extrajudicial. Seu rio assemelha-se ao comum ordinrio.
Ademais do singelo grfico exposto, pode aparecer na execuo o
arresto.

2 Horrio

O professor Erik discorda desse entendimento.

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dos Tribunais.

2.

Rito da Execuo

2.1. Citao
Primeiro ato relevante a citao, a qual se d por oficial de justia,
se possvel, ou por edital. Veda-se a citao, em sede de execuo, pelo
correio, ressalvada a execuo fiscal.
Mais importante no despacho citatrio a possibilidade (dever) de o
juiz fixar os honorrios advocatcios. Da, pelo fato de o ru ser citado para,
no prazo de 03 trs dias, efetuar o pagamento, torna-se um dever do
magistrado a fixao dos honorrios advocatcios, eis que, caso o ru realize
o adimplemento no prazo legal, reduz-se metade a verba honorria.
CPC, Art. 652-A. [...]
Pargrafo nico. No caso de integral pagamento no prazo de 3
(trs) dias, a verba honorria ser reduzida pela metade.
Em tendo o magistrado se olvidado de faz-lo, no h se falar em
precluso (posio do STJ). Os honorrios fixados na execuo somados aos
dos embargos no podem ultrapassar 20% do valor da execuo. Ou seja,
fixado 20% na execuo, nada poder ser arbitrado nos embargos. Cuida-se
de entendimento do Superior Tribunal de Justia destinado proteo do
devedor.
O mandado de que se mune o oficial de justia mltiplo, porquanto
se trata de ordem para citao, penhora e avaliao. Assim o porque cita e
espera os 03 dias. No havendo o pagamento, de posse do mandado realiza
a penhora e a avaliao.
O escopo do OJA citar o ru. Porm, no o encontrando, e
localizando bens, bloque-los- de alguma forma, uma pr-penhora,
portanto. Nos 10 dias seguintes, tentar proceder citao. Aps esse
prazo, comunicar o juiz, que, provavelmente, notificar o executante, o
qual requerer a citao por edital. Transcorrido in albis o prazo do edital, o
arresto transformar-se- em penhora. No ponto, pacfica a jurisprudncia
no sentido de ser desnecessria a intimao por edital do executado para
sua cientificao da penhora. Ultimando, alerte-se que ao executado revel
nomeia-se curador especial.
Verbete n 196 - Smula do STJ
Ao executado que, citado por edital ou por hora certa,
permanecer revel, ser nomeado curador especial, com
legitimidade para apresentao de embargos.

2.2. Penhora

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dos Tribunais.

Ato do juiz que individualiza, dentro do patrimnio do devedor, os


bens que respondero pela execuo.
Existe uma ordem de bens a ser penhorados (artigo 655, CPC). Outros
h, ainda, no passveis de penhora.
CPC, Art. 655. A penhora observar, preferencialmente, a
seguinte ordem:
I - dinheiro, em espcie ou em depsito ou aplicao em instituio
financeira;
II - veculos de via terrestre;
III - bens mveis em geral;
IV - bens imveis;
V - navios e aeronaves;
VI - aes e quotas de sociedades empresrias;
VII - percentual do faturamento de empresa devedora;
VIII- pedras e metais preciosos;
IX - ttulos da dvida pblica da unio, estados e Distrito Federal com
cotao em
mercado;
X - ttulos e valores mobilirios com cotao em mercado;
XI - outros direitos.
Essa ordem de preferncia, como cedio, no absoluta. Para
flexibiliz-la, basta apenas que o devedor demonstre ser o bem pretendido
colocao penhora o que traz a menor onerosidade ao executado e a
mxima efetividade da execuo.
a.

Penhora de dinheiro
CPC, Art. 655. A penhora observar, preferencialmente, a
seguinte ordem:
- dinheiro, em espcie ou em depsito ou aplicao em instituio
financeira;

Antigamente, a lei referia-se a dinheiro e ponto. Houve tempos em


que a jurisprudncia entendia que o dinheiro era, absolutamente, o primeiro
a ser penhorado. Atualmente, tal raciocnio modificou-se.
Verbete n 417 - Smula do STJ
Na execuo civil, a penhora de dinheiro na ordem de nomeao
de bens no tem
carter absoluto.
Discute-se sobre se a penhora on line pode ser o primeiro ato ou se se
faz necessria a perseguio de outros bens primeiro. Pe-se a termo
qualquer embate, pois a penhora on line busca o dinheiro do devedor, o qual
se encontra na primeira fila das preferncias.

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Tribunais.

A verdadeira discusso cinge-se ao questionamento da possibilidade


de realizao de penhora on line antes da citao, com vistas a evitar que o
devedor levante eventuais quantias de suas contas bancrias.
As Cortes Maiores (STJ e STF), quando instadas, manifestarem-se pela
impossibilidade desse expediente, haja vista que o devedor citado para
pagar, razo por que se torna defesa a penhora antes do ato citatrio.

Observao: no se deve confundir penhora sobre faturamento com


penhora de dinheiro. Isso porque o faturamento (exemplo: 50 milhes de
reais anuais) no significa necessariamente dinheiro lquido, em caixa. por
isso que ocupa apenas a stima posio.
Pois bem.
Existem 'dinheiros' impenhorveis, os quais se encontram plasmados
nalguns incisos do artigo 649 do CPC. Cita-se, por exemplo, o limite de 40
salrios-mnimos a caderneta de poupana, forma mais popular de aplicao
do brasileiro. Cumpre dizer, porm, que esse limite concerne soma total de
todas as cadernetas que, porventura, o indivduo possua.
Cotas em fundo de investimento no tm liquidez, haja vista que seu
valor sofre variaes conforme as flutuaes do mercado. Da, no se pode
consider-las como dinheiro e, por no se situarem em nenhum outro bem
dos incisos do artigo 655, caracterizam-se como 'outros direitos', o que, por
estarem na ltima posio na ordem de preferncia, implica diversas
repercusses prticas.
Informativo 512 do STJ
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. NOMEAO DE BENS PENHORA.
IMPOSSIBILIDADE DE EQUIPARAO DE COTAS DE FUNDOS DE
INVESTIMENTO A DINHEIRO EM APLICAO FINANCEIRA.
No possvel equiparar, para os fins do art. 655, I, do CPC, as
"cotas de fundos de investimento" a "dinheiro em aplicao
financeira" quando do oferecimento de bens penhora. Embora
os fundos de investimento sejam uma espcie de aplicao
financeira, eles no se confundem com a expresso "dinheiro em
aplicao financeira". Ao se proceder penhora de dinheiro em
aplicao financeira, a constrio processual atinge numerrio
certo e lquido que fica bloqueado ou depositado disposio do
juzo da execuo fiscal. Por sua vez, o valor financeiro referente
a cotas de fundo de investimento no certo e pode no ser
lquido, a depender de fatos futuros imprevisveis para as partes e
juzos. Dessa forma, quando do oferecimento de bens penhora,
deve-se respeitar a ordem de preferncia prevista na legislao.
Precedentes citados: AgRg no AREsp 66.122-PR, DJe 15/10/2012,
e AgRg no AREsp 205.217-MG, DJe 4/9/2012. REsp 1.346.362-RS,
Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado 4/12/2012.

C U R
5 0
A

EN
FA5
E
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professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros doutrinrios e na
jurisprudncia dos Tribunais.

b. Penhora de bem indivisvel


Sendo o sujeito casado, deve-se intimar o cnjuge para, se for o caso,
defender sua meao.
CPC, Art. 655-B. Tratando-se de penhora em bem indivisvel, a
meao do cnjuge alheio execuo recair sobre o produto da
alienao do bem.
c. Bens impenhorveis
CPC, Art. 649. So absolutamente impenhorveis:
I - os bens inalienveis e os declarados, por ato voluntrio, no
sujeitos execuo;
II - os mveis, pertences e utilidades domsticas que guarnecem a
residncia do executado, salvo os de elevado valor ou que
ultrapassem as necessidades comuns correspondentes a um
mdio padro de vida;
III - os vesturios, bem como os pertences de uso pessoal do
executado, salvo se de elevado valor;
IV - os vencimentos, subsdios, soldos, salrios, remuneraes,
proventos de aposentadoria, penses, peclios e montepios; as
quantias recebidas por liberalidade de terceiro e destinadas ao
sustento do devedor e sua famlia, os ganhos de trabalhador
autnomo e os honorrios de profissional liberal, observado o
disposto no 3 deste artigo;
V - os livros, as mquinas, as ferramentas, os utenslios, os
instrumentos ou outros bens mveis necessrios ou teis ao
exerccio de qualquer profisso;
VI - o seguro de vida;.
VII - os materiais necessrios para obras em andamento, salvo se
essas forem penhoradas;
VIII- a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia;
IX v os recursos pblicos recebidos por instituies privadas para
aplicao compulsria em educao, sade ou assistncia social;
X - at o limite de 40 (quarenta) salrios mnimos, a quantia
depositada em caderneta de poupana.
XI - os recursos pblicos do fundo partidrio recebidos, nos termos
da lei, por partido poltico.
1 A impenhorabilidade no oponvel cobrana do crdito
concedido para a aquisio do prprio bem.
2 O disposto no inciso IV do caput deste artigo no se aplica no
caso de penhora para pagamento de prestao alimentcia.

A maior parte das discusses sobre impenhorabilidade recai sobre


vencimentos de natureza alimentar.

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a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

d. Decises jurisprudenciais importantes


Passe-se anlise das decises
jurisprudenciais.
(i)

Valores recebidos por anistiados polticos a ttulo de indenizao

no so impenhorveis, pois no tm carter salarial.


ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. AUSNCIA DE VIOLAO DO
ART. 557 DO CPC. ANISTIA POLTICA. REMUNERAO ECONMICA.
CARTER INDENIZATRIO. PENHORA. POSSIBILIDADE.
1. Nos termos da jurisprudncia pacfica do STJ, fica superada
eventual ofensa ao art. 557 do Cdigo de Processo Civil pelo
julgamento colegiado do agravo regimental interposto contra
deciso singular do Relator.
2. Discute-se nos autos a possibilidade de penhora da remunerao
econmica recebida em decorrncia da concesso de anistia
poltica, na forma do art. 5 da Lei n. 10.559/2002 (prestao
mensal, permanente e continuada).
3. A reparao econmica prevista na Lei 10.559/02 possui carter
indenizatrio (art. 1, inciso II). Logo, a sua natureza no salarial
possibilita a penhora para garantia do crdito tributrio, nos
termos do art. 184 do CTN c/c art. 649 do CPC. Recurso especial
improvido.
(REsp 1362089/RJ, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA
TURMA, julgado em 20/06/2013, DJe 28/06/2013)
(ii)

Em imvel rural, a impenhorabilidade recai sobre o necessrio

moradia do devedor e de sua famlia. As terras excedentes a essa moradia


so penhorveis.
PROCESSO CIVIL - EXECUO FISCAL - BEM DE FAMLIA DADO EM
GARANTIA - IMVEL RURAL - ART. 4, 2, DA LEI 8.009/90 POSSIBILIDADE NA PARTE QUE EXCEDE AO NECESSRIO
MORADIA DO DEVEDOR E DE SUA FAMLIA.
1. Inexiste violao ao art. 535 do CPC se o Tribunal aborda todas as
questes relevantes para o julgamento da lide.
2. Aplica-se penhora de imvel rural o 2 do art. 4 que dispe:
"quando a residncia familiar constituir-se em imvel rural, a
impenhorabilidade restringir- se- sede de moradia, com os
respectivos bens mveis, e, nos casos do art. 5, inciso XXVI, da
Constituio, rea limitada como pequena propriedade rural.
3. Recurso especial parcialmente provido para determinar a penhora
do imvel rural no percentual que exceda o necessrio moradia
do devedor.
(REsp 1237176/SP, Rel. Ministra ELIANA CALMON, SEGUNDA
TURMA, julgado em 04/04/2013, DJe 10/04/2013)

(iii)

No se pode opor a impenhorabilidade do bem de famlia

cobrana de ttulo decorrente da sentena penal condenatria transitada em


julgado.

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Tribunais.

Distintamente, em havendo ao civil com soluo pendente da ao


movida na seara criminal, a oposio da penhorabilidade do bem de famlia
afigurar-se- vivel.

1.

2.

3.

4.

5.

(iv)

PROCESSO CIVIL. DIREITO CIVIL. RECURSO ESPECIAL. ACIDENTE


DE TRNSITO. EXECUO DE TTULO EXECUTIVO JUDICIAL CIVIL
DECORRENTE DA PRTICA DE ATO ILCITO. COEXISTNCIA COM
SENTENA PENAL CONDENATRIA COM O MESMO FUNDAMENTO
DE FATO. PENHORA DE BEM DE FAMLIA. APLICAO DA LEI n.
8.009/1990. EXCEES PREVISTAS NO ART. 3. IMPOSSIBILIDADE
DE ANLISE DE VIOLAO AO DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS.
COMPETNCIA DO STF. VIOLAO DO ART. 535 DO CPC NO
CONFIGURADA.
defeso a esta Corte apreciar alegao de violao a dispositivos
constitucionais, sob pena de usurpao da competncia do
Supremo Tribunal Federal.
No ocorre violao ao art. 535 do Cdigo de Processo Civil
quando
o
juzo,
embora
de
forma
sucinta,
aprecia
fundamentadamente todas as questes relevantes ao deslinde do
feito, apenas adotando fundamentos divergentes da pretenso do
recorrente. Precedentes.
O art. 3, VI, da Lei n. 8.009/1990 expressamente afastou a
impenhorabilidade quando o bem imvel adquirido com produto
de crime ou para execuo de sentena penal condenatria a
ressarcimento, indenizao ou perdimento de bens, sendo certo
que, por ostentar a legislao atinente ao bem de famlia
natureza excepcional, insuscetvel de interpretao extensiva.
De fato, o carter protetivo da Lei n. 8.009/1990 impe sejam as
excees nela previstas interpretadas estritamente. Nesse
sentido, a ressalva contida no inciso VI do seu artigo 3 encarta a
execuo de sentena penal condenatria - ao civil ex delicto -;
no alcanando a sentena cvel de indenizao, salvo se,
verificada a coexistncia dos dois tipos, for-lhes comum o
fundamento de fato, exatamente o que ocorre nestes autos.
Precedente.
Recurso especial no provido.
(REsp 1021440/SP, Rel. Ministro LUIS FELIPE SALOMO, QUARTA
TURMA, julgado em 02/05/2013, DJe 20/05/2013)
Artigo 649, inciso IX, do CPC:

PROCESSO CIVIL. RECURSO ESPECIAL. CRDITOS DECORRENTES


DE SERVIOS DE SADE PRESTADOS POR ENTIDADE PRIVADA.
SISTEMA NICO DE SADE - SUS. IMPENHORABILIDADE
ABSOLUTA.
1. A Lei 11.382/2006 inseriu, no art. 649, IX, do CPC, a previso de
impenhorabilidade absoluta dos "recursos pblicos recebidos por

instituies privadas para aplicao compulsria em educao,


sade, ou assistncia social".
2. Na hiptese, a origem pblica dos recursos penhorados est
claramente definida.

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

3. No qualquer recurso pblico recebido pelas entidades privadas


que impenhorvel, mas apenas aquele de aplicao compulsria
na sade.
4. Os valores recebidos pela entidade privada recorrente vinculamse contraprestao pelos servios de sade prestados em
parceria com o SUS - Sistema nico de Sade, razo pela qual so
absolutamente impenhorveis.
5. Recurso especial provido.
(REsp 1324276/RJ, Rel. Ministra NANCY ANDRIGHI, TERCEIRA
TURMA, julgado em 04/12/2012, DJe 11/12/2012)
(v)

A impenhorabilidade do bem de famlia abrange o imvel

pertencente a pessoa solteira, separada ou viva.


1

Verbete n 364 - Smula do STJ


conceito de impenhorabilidade de bem de famlia abrange
tambm o imvel pertencente a pessoas solteiras, separadas e
vivas.

(vi)

A vaga de garagem que possui matrcula prpria no registro de

imveis pode ser penhorada.


Verbete n 449 - Smula do STJ
A vaga de garagem que possui matrcula prpria no registro de
imveis no constitui bem de famlia para efeito de penhora.
(vii)

Inexiste distino quanto origem dos alimentos para efeitos

de exceo impenhorabilidade do bem de famlia. Podem ser, por exemplo,


decorrentes de ao civil deflagrada a partir de delito de homicdio culposo
na conduo de veculo automotor de um pai de famlia.
RECURSO ESPECIAL - EXECUO - AO REPARATRIA POR ATO
ILCITO - ACIDENTE DE TRNSITO - PENSO ALIMENTCIA - BEM
IMVEL - PENHORABILIDADE - POSSIBILIDADE - INAPLICABILIDADE
DA LEI N.
8.009/90 - RECURSO ESPECIAL PROVIDO.
2 - A penso alimentcia prevista no artigo 3., inciso III, da Lei n.
8.009/90, como hiptese de exceo impenhorabilidade do bem
de famlia. E tal dispositivo no faz qualquer distino quanto
causa dos alimentos, se decorrente de vnculo familiar ou de
obrigao de reparar danos.
II - Na espcie, foi imposta penso alimentcia em razo da prtica
de ato ilcito - acidente de trnsito - ensejando-se o
reconhecimento de que a impenhorabilidade do bem de famlia
no oponvel credora da penso alimentcia. Precedente da
Segunda Seo.
III - Recurso especial provido.

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

(REsp 1186225/RS, Rel. Ministro MASSAMI UYEDA, TERCEIRA


TURMA, julgado em 04/09/2012, DJe 13/09/2012)
PROCESSUAL CIVIL. BEM DE FAMLIA. IMPENHORABILIDADE.
EXCEO.
- As excees impenhorabilidade, previstas nos arts. 3 e 4 da
Lei n 8.009/90, no fazem nenhuma ressalva de se tratar de
constrio decorrente ou no de ato ilcito, em virtude de acidente
de trnsito. Precedentes das duas Turmas que compem a
Segunda Seo.
- Recurso especial conhecido e provido.
(REsp 679456/SP, Rel. Ministro FERNANDO GONALVES, QUARTA
TURMA, julgado em 20/11/2007, DJ 03/12/2007, p. 310)

(viii) Conquanto

os

bens,

utenslios,

mquinas,

etc.

sejam

impenhorveis, a sede do estabelecimento empresarial no o .


Verbete n 451 - Smula do STJ
legtima a penhora da sede do estabelecimento comercial.
(ix)

Uma vez que o depsito de bens fungveis transfere a

propriedade e o dinheiro bem fungvel, na execuo contra instituio


financeira, perfeitamente plausvel a penhorabilidade de valores dos
correntistas.

Excetuam-se,

essa

regra,

as

reservas

compulsrias

depositadas por essas instituies no Banco Central.


Verbete n 328 - Smula do STJ
Na execuo contra instituio financeira, penhorvel o
numerrio disponvel, excludas as reservas bancrias mantidas
no Banco Central.
(x)

Em 2011, o STJ posicionou-se pela impenhorabilidade das

verbas de natureza alimentar a que se refere o artigo 649, inciso IV, do CPC.
PROCESSO CIVIL. CUMPRIMENTO DE SENTENA. PENHORA DE
VALORES EM CONTA CORRENTE. PROVENTOS DE FUNCIONRIA
PBLICA. NATUREZA ALIMENTAR.
IMPOSSIBILIDADE. ART. 649, IV, DO CPC.
1. possvel a penhora "on line" em conta corrente do devedor,
contanto que ressalvados valores oriundos de depsitos com
manifesto carter alimentar.
2. vedada a penhora das verbas de natureza alimentar apontadas
no art. 649, IV, do CPC, tais como os vencimentos, subsdios,
soldos, salrios, remuneraes, proventos de aposentadoria e
penses, entre outras.
3. Recurso especial provido.
(REsp 904774/DF, Rel. Ministro LUIS FELIPE SALOMO, QUARTA
TURMA, julgado em 18/10/2011, DJe 16/11/2011)

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

Contudo, em maio de 2013, a Corte decidiu que as sobras

decorrentes das verbas alimentares so penhorveis.

1.

2.

3.

4.

5.

PROCESSO CIVIL. EXECUO. EMBARGOS DO DEVEDOR. REVISO.


CONTRATO. POSSIBILIDADE. VERBA ALIMENTAR, DEPSITO EM
CADERNETA DE POUPANA E OUTRAS APLICAES FINANCEIRAS.
PENHORABILIDADE. LIMITES.
Admite-se a reviso de contratos, inclusive aqueles objeto de
confisso de dvida, em sede de embargos execuo.
Precedentes.
Valores caracterizados como verbas alimentares somente
mantero essa condio enquanto destinadas ao sustento do
devedor e sua famlia, ou seja, enquanto se prestarem ao
atendimento das necessidades bsicas do devedor e seus
dependentes. Na hiptese do provento de ndole salarial se
mostrar, ao final do perodo - isto , at o recebimento de novo
provento de igual natureza - superior ao custo necessrio ao
sustento do titular e seus familiares, essa sobra perde o carter
alimentcio e passa a ser uma reserva ou economia, tornando-se,
em princpio, penhorvel.
Valores at o limite de 40 salrios mnimos, aplicados em
caderneta de poupana, so impenhorveis, nos termos do art.
649, X, do CPC, que cria uma espcie de fico legal, fazendo
presumir que o montante assume funo de segurana
alimentcia pessoal e familiar.
O benefcio recai exclusivamente sobre a caderneta de poupana,
de baixo risco e retorno, visando proteo do pequeno
investimento, voltada garantia do titular e sua famlia contra
imprevistos, como desemprego ou doena.
O art. 649, X, do CPC, no admite intepretao extensiva, de
modo a abarcar outras modalidades de aplicao financeira, de
maior risco e rentabilidade, que no detm o carter alimentcio
da caderneta de poupana, sendo voltados para valores mais
expressivos e/ou menos comprometidos, destacados daqueles
vinculados subsistncia mensal do titular e sua famlia. Essas
aplicaes visam necessidades e interesses de menor
preeminncia (ainda que de elevada importncia), como aquisio
de bens durveis, inclusive imveis, ou uma previdncia informal
(no oficial) de longo prazo. Mesmo aplicaes em poupana em
valor mais elevado perdem o carter alimentcio, tanto que o
benefcio da impenhorabilidade foi limitado a 40 salrios mnimos
e o prprio Fundo Garantidor de Crdito assegura proteo
apenas at o limite de R$70.000,00 por pessoa.
Essa sistemtica legal no ignora a existncia de pessoas cuja
remunerao possui periodicidade e valor incertos, como o caso
de autnomos e comissionados. Esses podem ter que sobreviver
por vrios meses com uma verba, de natureza alimentar, recebida

de uma nica vez, sendo justo e razovel que apliquem o dinheiro


para resguardarem-se das perdas inflacionrias. Todavia, a
proteo legal conferida s verbas de natureza alimentar impe
que, para manterem essa natureza, sejam aplicadas em
caderneta de poupana, at o limite

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Tribunais.

de 40 salrios mnimos, o que permite ao titular e sua famlia uma


subsistncia digna por um prazo razovel de tempo.
6. Valores mais expressivos, superiores aos 40 salrios mnimos, no
foram contemplados pela impenhorabilidade fixada pelo
legislador, at para que possam, efetivamente, vir a ser objeto de
constrio, impedindo que o devedor abuse do benefcio legal,
escudando-se na proteo conferida s verbas de natureza
alimentar para se esquivar do cumprimento de suas obrigaes, a
despeito de possuir condio financeira para tanto. O que se quis
assegurar com a impenhorabilidade de verbas alimentares foi a
sobrevivncia digna do devedor e no a manuteno de um
padro de vida acima das suas condies, s custas do devedor.
7. Recurso especial a que se nega provimento.
(REsp 1330567/RS, Rel. Ministra NANCY ANDRIGHI, TERCEIRA
TURMA, julgado em 16/05/2013, DJe 27/05/2013)
(xi)

Hodiernamente, pacificou-se entendimento para o qual os

honorrios advocatcios, sejam contratuais, sejam sucumbenciais, so


impenhorveis, dado seu evidente carter alimentar.

1.

2.
3.
4.

5.

PROCESSUAL
CIVIL.
RECURSO
ESPECIAL.
HONORRIOS
ADVOCATCIOS.
NATUREZA ALIMENTAR. PENHORABILIDADE DA REMUNERAO DO
DEVEDOR. DISSDIO JURISPRUDENCIAL. COTEJO ANALTICO E
SIMILITUDE FTICA.
AUSNCIA.
O carter absoluto da impenhorabilidade dos vencimentos, soldos
e salrios (dentre outras verbas destinadas remunerao do
trabalho) excepcionado pelo 2 do art. 649 do CPC, quando se
tratar de penhora para pagamento de prestaes alimentcias.
Os honorrios advocatcios, contratuais ou sucumbenciais, tm
natureza alimentcia.
Assim, possvel a penhora de verbas remuneratrias para
pagamento de honorrios advocatcios.
O dissdio jurisprudencial deve ser comprovado mediante o cotejo
analtico entre acrdos que versem sobre situaes fticas
idnticas.
Negado provimento ao recurso especial.
(REsp 1365469/MG, Rel. Ministra NANCY ANDRIGHI, TERCEIRA
TURMA, julgado em 18/06/2013, DJe 26/06/2013)

(xii)

Permite a lei que o bem penhorado seja substitudo por fiana

bancria ou seguro-garantia, contanto que tenham valor 30% superior ao do


bem. Quando da edio da lei em 2006, chegou-se a pensar que a
substituio

tratava-se

de

direito

potestativo.

entendimento prevalecente. Convencionou-se que a

Todavia,

no

foi

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Tribunais.

substituio se revelaria vivel apenas quando presente o princpio da


menor onerosidade para o executado, e no em toda e qualquer hiptese.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DIVERGNCIA. EXECUO


FISCAL. SUBSTITUIO DA PENHORA DE DINHEIRO POR FIANA
BANCRIA. INTELIGNCIA DOS ARTS. 9, 3, e 4, e 15, I, DA LEI
6.830/1980.
Admite-se o presente recurso, porquanto adequadamente
demonstrada a divergncia atual das Turmas que compem a
Seo de Direito Pblico do STJ a respeito da pretendida
equiparao do dinheiro fiana bancria, para fins de
substituio de garantia prestada em Execuo Fiscal,
independentemente da anuncia da Fazenda Pblica.
O legislador estabeleceu a possibilidade de garantia da Execuo
Fiscal por quatro modos distintos: a) depsito em dinheiro, b)
oferecimento de fiana bancria, c) nomeao de bens prprios
penhora, e d) indicao de bens de terceiros, aceitos pela
Fazenda Pblica.
O processo executivo pode ser garantido por diversas formas,
mas isso no autoriza a concluso de que os bens que as
representam sejam equivalentes entre si.
Por esse motivo, a legislao determina que somente o depsito
em dinheiro "faz cessar a responsabilidade pela atualizao
monetria e juros de mora" (art. 9, 4, da Lei 6.830/1980) e ,
no montante integral, viabiliza a suspenso da exigibilidade do
crdito tributrio (art. 151, II, do CTN).
Nota-se, portanto, que, por falta de amparo legal, a fiana
bancria, conquanto instrumento legtimo a garantir o juzo, no
possui especificamente os mesmos efeitos jurdicos do depsito
em dinheiro.
O fato de o art. 15, I, da LEF prever a possibilidade de substituio
da penhora por depsito ou fiana bancria significa apenas que o
bem constrito passvel de substituio por um ou por outro. No
se pode, a partir da redao do mencionado dispositivo legal,
afirmar genericamente que o dinheiro e a fiana bancria
apresentam o mesmo status.
Considere-se, ainda, que: a) o art. 5 da Lei de Introduo ao
Cdigo Civil estabelece padro de hermenutica ("o juiz atender
aos fins sociais a que ela se dirige"); b) o processo de Execuo
tem por finalidade primordial a satisfao do credor; c) no caso
das receitas fiscais, possuam elas natureza tributria ou notributria, de conhecimento pblico que representam
obrigaes pecunirias, isto , a serem quitadas em dinheiro; e d)
as sucessivas reformas feitas no Cdigo de Processo Civil (de que
so exemplos as promovidas pelas Leis 11.232/2005 e
11.382/2006) objetivam prestigiar justamente a eficincia na

entrega da tutela jurisdicional, a qual deve ser prestada, tanto


quanto possvel, preferencialmente em espcie.
8. Em concluso, verifica-se que, regra geral, quando o juzo estiver
garantido por meio de depsito em dinheiro, ou ocorrer penhora
sobre ele, inexiste direito

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

subjetivo de obter, sem anuncia da Fazenda Pblica, a sua


substituio por fiana bancria.
9. De modo a conciliar o dissdio entre a Primeira e a Segunda
Turmas, admite-se, em carter excepcional, a substituio de um
(dinheiro) por outro (fiana bancria), mas somente quando
estiver comprovada de forma irrefutvel, perante a autoridade
judicial, a necessidade de aplicao do princpio da menor
onerosidade (art. 620 do CPC), situao inexistente nos autos.
10.Embargos de Divergncia no providos.
(EREsp 1077039/RJ, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES,
Rel. p/ Acrdo Ministro HERMAN BENJAMIN, PRIMEIRA SEO,
julgado em 09/02/2011, DJe 12/04/2011)
e. Penhora por meios
eletrnicos CPC, Art. 659.
[...]
6 Obedecidas as normas de segurana que forem institudas,
sob critrios uniformes, pelos Tribunais, a penhora de numerrio e
as averbaes de penhoras de bens imveis e mveis podem ser
realizadas por meios eletrnicos.
No s a penhora de dinheiro confecciona-se eletronicamente.
Estende-se tal expediente a imveis, valore mobilirios, etc. A dificuldade (e
o quase no uso) fica por conta da ausncia de recursos tcnicos dos
tribunais para tanto.

f.

Depsito dos bens penhorados

A penhora aperfeioa-se com o depositrio. Este, normalmente, o


exequente, ou algum indicado pelo juzo, a quem se faculta, nada obstante,
a recusa injustificada.
1

Verbete n 319 - Smula do STJ


encargo de depositrio de
expressamente recusado.

bens

penhorados

pode

ser

Todavia, com base na mxima efetividade e menor onerosidade, o juiz


pode decidir que o prprio executado fique como depositrio do bem. Tal
deciso ser desnecessria na hiptese de o exequente aquiescer a que o
executado ostente o mnus de depositrio.

CPC, Art. 666. Os bens penhorados sero preferencialmente


depositados:
- no Banco do Brasil, na Caixa Econmica Federal, ou em um
banco, de que o Estado-Membro da Unio possua mais de metade
do capital social integralizado; ou, em falta de tais

estabelecimentos de crdito, ou agncias suas no lugar, em


qualquer estabelecimento de crdito, designado pelo juiz, as
quantias em dinheiro, as pedras e os metais preciosos, bem como
os papis de crdito;

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

II

- em poder do depositrio judicial, os mveis e os imveis


urbanos;
III - em mos de depositrio particular, os demais bens.
1 Com a expressa anuncia do exeqente ou nos casos de
difcil remoo, os bens podero ser depositados em poder do
executado.
2 As jias, pedras e objetos preciosos devero ser depositados
com registro do valor estimado de resgate.
3 A priso de depositrio judicial infiel ser decretada no
prprio processo, independentemente de ao de depsito.

2.3. Prescrio intercorrente


A Lei de Execuo Fiscal positiva a prescrio intercorrente em seu
artigo 40. Contudo, quanto execuo civil, silencia o Estatuto Processual.
LEF, Art. 40 - O Juiz suspender o curso da execuo, enquanto
no for localizado o devedor ou encontrados bens sobre os quais
possa recair a penhora, e, nesses casos, no correr o prazo de
prescrio.
1 - Suspenso o curso da execuo, ser aberta vista dos autos
ao representante judicial da Fazenda Pblica.
2 - Decorrido o prazo mximo de 1 (um) ano, sem que seja
localizado o devedor ou encontrados bens penhorveis, o Juiz
ordenar o arquivamento dos autos.
3 - Encontrados que sejam, a qualquer tempo, o devedor ou os
bens, sero desarquivados os autos para prosseguimento da
execuo.
4 Se da deciso que ordenar o arquivamento tiver decorrido o
prazo prescricional, o juiz, depois de ouvida a Fazenda Pblica,
poder, de ofcio, reconhecer a prescrio intercorrente e decretla de imediato.
5 A manifestao prvia da Fazenda Pblica prevista no 4o
deste artigo ser dispensada no caso de cobranas judiciais cujo
valor seja inferior ao mnimo fixado por ato do Ministro de Estado
da Fazenda.
Detecta-se a prescrio intercorrente s no cumprimento de sentena,
que se d no mesmo processo da prolao do referido ato judicial. O prazo
para o incio da execuo o mesmo da ao em que pleiteava o direito.
Logo, transcorridos, verbi gratia, 05 ou 10 anos, no h se falar em
cumprimento de sentena. Tal prescrio intercorrente porque ocorre
dentro do mesmo processo.
No localizados os bens do devedor, suspende-se a execuo. Porm,
indaga-se at quando. O tema altamente polmico. Os defensores da
segurana jurdica arvoram a bandeira da prescrio intercorrente no

mesmo prazo para o ajuizamento da execuo. Os que advogam a tese


legalista fundamentam-se no silncio da lei para negar sua existncia.

C U R
5 0
A

EN
FA5
E
O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo
professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros doutrinrios e na
jurisprudncia dos Tribunais.

O STJ tem poucos acrdos sobre o tema. Entretanto, sempre no


sentido de negar a ocorrncia da prescrio intercorrente.
PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIRIO. AGRAVO EM RECURSO
ESPECIAL. EXECUO CONTRA A FAZENDA PBLICA. BITO DA
PARTE AUTORA. PRESCRIO DA PRETENSO EXECUTRIA. NO
OCORRNCIA. SUSPENSO DO PRAZO PRESCRICIONAL AT
HABILITAO DOS SUCESSORES. FALTA DE PREVISO LEGAL.
PRECEDENTES DO STJ. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA
PROVIMENTO.
1. Nos termos dos arts. 265, I, e 791, II, do CPC, a morte de uma das
partes importa na suspenso do processo, razo pela qual, na
ausncia de previso legal impondo prazo para a habilitao dos
respectivos sucessores, no h falar em prescrio intercorrente.
2. Agravo regimental a que se nega provimento.
(AgRg no AREsp 286.713/CE, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL
MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em 21/03/2013, DJe
01/04/2013)
Noutro julgado, falou-se sobre a suspenso do processo devido
inrcia do credor. Segundo o professor Erik, o mximo que se pode fazer
nessa situao a extino do processo, assegurada a viabilidade da
repropositura da ao de execuo dentro do prazo prescricional.
Informativo n 251
EXECUO. AUSNCIA. BENS PENHORVEIS. PRESCRIO
INTERCORRENTE. Trata-se, na espcie, de execuo de ttulo
extrajudicial que foi suspensa por no haver bens penhorveis.
Assim, havendo autorizao judicial para a suspenso, no flui o
prazo prescricional, mesmo que verse sobre prescrio
intercorrente, pois defesa a prtica de quaisquer atos processuais,
e aquela pressupe diligncia que o credor, pessoalmente
intimado, deve cumprir, mas no cumpre no referido prazo.
Precedentes citados: REsp 33.373-PR, DJ 21/2/1994, e REsp
280.873-PR, DJ 28/5/2001. REsp 63.474-PR, Rel. Min. Aldir
Passarinho Junior, julgado em 16/6/2005

2.4. Formas de expropriao dos bens do devedor


Consistem na adjudicao, alienao por iniciativa do particular e
arrematao. Tambm h o usufruto, o qual no tem ordem de preferncia.

2.4.1.

Adjudicao

Antigamente, adjudicar era sinonmia de transferncia do bem ao


patrimnio

do

prprio

executado

correspondente. Tal direito,

mediante

pagamento

do

valor

C U B 5 0

ENFASE
coetaneamente,
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tal executado.

direito pertence ao exequente e a algumas pessoas prximas do


Tempos atrs, havia um instituto nominado 'remio', por meio do
qual algum prximo do executado (familiar, scio, etc.) podia pagar o valor
da execuo e ficar com o bem penhorado. Atualmente, encontra-se extinta
essa possibilidade. Apesar disso, o legislador abriu o leque de indivduos aos
quais se faculta a arrematao do bem.
Os legitimados adjudicao preveem-se no artigo 685-A, 2, CPC:
CPC, Art. 685-A, 2 Idntico direito pode ser exercido pelo credor
com garantia real, pelos credores concorrentes que hajam
penhorado o mesmo bem, pelo cnjuge, pelos descendentes ou
ascendentes do executado.
Havendo mais de uma pessoa desejosa de adjudicar o bem, o juiz
proceder a uma licitao, na qual o que der o maior lano sair vencedor.
Se todos os lanos forem iguais, incidir uma ordem de preferncia.
CPC, Art. 685-A, 3 Havendo mais de um pretendente, procederse- entre eles licitao; em igualdade de oferta, ter
preferncia o cnjuge, descendente ou ascendente, nessa ordem.
4 No caso de penhora de quota, procedida por exeqente
alheio sociedade, esta ser intimada, assegurando preferncia
aos scios.
Em sendo o bem avaliado em valor superior ao da execuo, a
diferena alcanada pela adjudicao ser dada ao executado. Caso
contrrio, alm de perder o bem, o devedor continuar a sofrer a execuo
pelo saldo remanescente.
CPC, Art. 685-A, 1 Se o valor do crdito for inferior ao dos bens,
o adjudicante depositar de imediato a diferena, ficando esta
disposio do executado; se superior, a execuo prosseguir
pelo saldo remanescente.
Se o bem penhorado for indivisvel e sobre ele o cnjuge do
executado tiver direito meao, ter o adjudicante que depositar o valor
referente execuo ou restar vedada a adjudicao. Isso porque a
meao deve ser preservada, ressalvada a hiptese em que o cnjuge
meeiro

tambm

figurar

patrimonial no evento.

como

executado

ou

tiver

responsabilidade

Subsistindo infrutfera a execuo, o magistrado realizar a alienao


por iniciativa particular.

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Tribunais.

2.4.2.
Frustrada

Alienao por iniciativa do particular


a

adjudicao,

procede-se

venda

diretamente

ao

particular, cuja nica exigncia que a alienao no se materialize por


valor inferior ao da avaliao, salvo por concordncia expressa do devedor
(executado) em sentido contrrio.

2.4.3.

Arrematao (alienao em hasta pblica)I

Trata-se de procedimento bastante oneroso.


Isso porque se deve fazer a hasta pblica e, caso no se consiga
vender o bem pelo valor de avaliao, realiza-se uma segunda hasta,
quando s ento ser facultada a venda por valor inferior, contanto que no
seja vil.
Ademais, imperiosa a publicao de editais. Excepcionalmente, se os
bens forem de valor inferior a 60 salrios mnimos, desnecessrias tais
publicaes. Entretanto, se no se publicarem os editais, probe-se a venda
do bem por quantum menor do que o avaliado.
O artigo 689-A do CPC prev a realizao da hasta via internet.
CPC, Art. 689-A. O procedimento previsto nos arts. 686 a 689
poder ser substitudo, a requerimento do exeqente, por
alienao realizada por meio da rede mundial de computadores,
com uso de pginas virtuais criadas pelos Tribunais ou por
entidades pblicas ou privadas em convnio com eles firmado.
(Includo pela Lei n 11.382, de 2006).
Pargrafo nico. O Conselho da Justia Federal e os Tribunais de
Justia, no mbito das suas respectivas competncias,
regulamentaro esta modalidade de alienao, atendendo aos
requisitos de ampla publicidade, autenticidade e segurana, com
observncia das regras estabelecidas na legislao sobre
certificao digital.
A seu turno, o artigo 690, 1, assevera que, em se tratando de bens
imveis, permite-se a aquisio com entrada de 30% do valor, sendo o
restante financiado. De ressaltar-se a anlise da vantagem ou desvantagem
desse financiamento ficar a cargo do juiz.

CPC, Art. 690, 1. Tratando-se de bem imvel, quem estiver


interessado em adquiri-lo em prestaes poder apresentar por
escrito sua proposta, nunca inferior avaliao, com oferta de
pelo menos 30% (trinta por cento) vista, sendo o restante
garantido por hipoteca sobre o prprio imvel.

IHasta pblica gnero do qual leilo (bens mveis) e praa (bens


imveis) so espcies.

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a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

Nesse caso, se uma parte oferecer o valor integral de avaliao na


modalidade parcelada, ao passo que outra ofertar valor menor vista, a
deciso, uma vez mais, ficar a cargo do magistrado, que a prolatar com
olhos postos na efetividade da execuo.
CPC, Art. 690, 3. O juiz decidir por ocasio da praa, dando o
bem por arrematado pelo apresentante do melhor lano ou
proposta mais conveniente.
Visando a sepultar as problemticas engendradas pelas hastas, o
legislador introduziu a redao atual do artigo 694:
CPC, Art. 694. Assinado o auto [de infrao] pelo juiz, pelo
arrematante e pelo serventurio da justia ou leiloeiro, a
arrematao considerar-se- perfeita, acabada e irretratvel,
ainda que venham a ser julgados procedentes os embargos do
executado.
Esse dispositivo intenciona conferir garantias ao arrematante. Tanto a
adjudicao, quanto a arrematao aperfeioam-se com a lavratura do
respectivo auto. A alienao por iniciativa particular, contudo, aperfeioa-se
com um termo nos autos. Uma vez aperfeioadas, em tese, esto perfeitas e
acabadas.
Existe a real possibilidade de o defeito estar no prprio ato de
arrematao, que pode resultar em sua anulao (inclusive nos termos e
prazos do Cdigo Civil). Com isso, torna-se possvel a possibilidade de serem
opostos embargos arrematao pelo devedor, o que confere ao
arrematante a faculdade de desistir da arrematao realizada. Da, j no 1,
impe-se o arrefecimento da segurana pretendida pelo legislador no caput
do artigo 694.

I
II
III

IV
V
VI

CPC, Art. 694. [...]


1 A arrematao poder, no entanto, ser tornada sem efeito:
- por vcio de nulidade;
- se no for pago o preo ou se no for prestada a cauo;
- quando o arrematante provar, nos 5 (cinco) dias seguintes, a
existncia de nus real ou de gravame (art. 686, inciso V) no
mencionado no edital;
- a requerimento do arrematante, na hiptese de embargos
arrematao (art. 746, 1o e 2 o);
- quando realizada por preo vil (art. 692) [preo vil aquele
que lesa o executado];
- nos casos previstos neste Cdigo (art. 698).

Os indivduos relacionados no artigo 690-A esto impedidos de


participar da arrematao:

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

Art. 690-A. admitido a lanar todo aquele que estiver na livre


administrao de seus bens, com exceo:
I
- dos tutores, curadores, testamenteiros, administradores,
sndicos ou liquidantes, quanto aos bens confiados a sua guarda e
responsabilidade;
II - dos mandatrios, quanto aos bens de cuja administrao ou
alienao estejam encarregados;
III - do juiz, membro do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica,
escrivo e demais servidores e auxiliares da Justia.

Observao: entendeu o STJ ser esse rol exemplificativo, de


maneira que ao depositrio do bem obsta-se a realizao de lano.

1.

2.

3.

4.

5.

PROCESSUAL CIVIL. ART. 690-A DO CPC. ROL DE IMPEDIMENTO


PASSVEL DE INTERPRETAO NO RESTRITIVA. POSSIBILIDADE
DE O DEPOSITRIO FIEL DE BEM PENHORADO, ENQUANTO
REPRESENTANTE DE OUTRA PESSOA JURDICA DO MESMO GRUPO
EMPRESARIAL DA EXECUTADA, FAZER LANO EM LEILO.
IMPOSSIBILIDADE. FRAUDE. ARREMATAO CONSIDERADA PELO
TRIBUNAL DE ORIGEM.
Discute-se nos autos a possibilidade de o depositrio fiel de Bem
penhorado, enquanto representante de outra pessoa jurdica do
mesmo grupo empresarial da executada, fazer lano de Bem
colocado a leilo.
O art. 690-A do CPC, com a redao que lhe foi dada Lei n.
11.382, de 2006, admite o lano a todo aquele que estiver na
livre administrao de seus bens, com exceo: "I - dos tutores,
curadores,
testamenteiros,
administradores,
sndicos
ou
liquidantes, quanto aos bens confiados a sua guarda e
responsabilidade; II - dos mandatrios, quanto aos bens de cuja
administrao ou alienao estejam encarregados; e III - do juiz,
membro do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, escrivo e
demais servidores e auxiliares da Justia".
A perquirio acerca da taxatividade do rol de impedimento
estampado nos incisos I a III do art. 690-A do CPC denota que
doutrina e jurisprudncia permitem interpretao e adequao
pelo aplicador do direito, em homenagem inteno do
legislador.
O Tribunal de origem decidiu que o depositrio fiel do bem
penhorado, enquanto representante de outra pessoa jurdica do
mesmo grupo empresarial da executada, seja enquadrado nas
hipteses impeditivas de arrematao.
Nos termos do art. 131 do CPC, cabe ao magistrado decidir a
questo de acordo com o seu livre convencimento, utilizando-se
dos fatos, provas, jurisprudncia, aspectos pertinentes ao tema e
da legislao que entender aplicvel ao caso, como ocorreu, para
evitar fraude arrematao.

Recurso especial improvido.


(REsp 1368249/RN, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA
TURMA, julgado em 16/04/2013, DJe 25/04/2013)
T.102. Mdulo de Processo Civil Execuo Civil e
Tutela Coletiva
Aula 5

C U R
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estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.

EN
FA5
E
Assuntos
tratados: 1

Horrio.
S Defesa do devedor / Embargos / Informativos do Superior
Tribunal de Justia / Pagamento parcelado / Embargos de 2- fase / insolvncia
na execuo

2 Horrio.
S Execuo contra a Fazenda Pblica / Procedimento / Prazo de
pagamento / Defesa da Fazenda (embargos) / Regime dos precatrios e das
requisies de pequeno valor / Ordem de pagamento / Crditos alimentcios /
Crditos de idosos / Regime de compensao com dbitos do particular para
com a Fazenda / A inconstitucionalidade da moratria e do regime especial
previsto da Emenda n 62/09 / A modulao temporal da declarao de
inconstitucionalidade do regime especial / Atividade do presidente do
Tribunal / Definio do valor do precatrio / Sanes para quando a Fazenda
no respeitar o regime de precatrios / Sequestro / Interveno federal e
estadual / Casos de dispensa de precatrio

1 Horrio
1. Defesa do devedor
1.1.

Embargos

regulado pelos artigos 736 a 746 do Cdigo de Processo Civil.


O artigo 745 traz as matrias que podem ser aduzidas como defesa
do devedor.
Art. 745. Nos embargos, poder o executado alegar: (Redao
dada pela Lei n
11.382, de 2006).
I - nulidade da execuo, por no ser executivo o ttulo
apresentado; (Includo pela Lei n 11.382, de 2006).

II

- penhora incorreta ou avaliao errnea; (Includo pela Lei n


11.382, de 2006).
III - excesso de execuo ou cumulao indevida de execues;
(Includo pela Lei n
11.382, de 2006).
IV - reteno por benfeitorias necessrias ou teis, nos casos de
ttulo para entrega de coisa certa (art. 621); (Includo pela Lei n
11.382, de 2006).
V - qualquer matria que lhe seria lcito deduzir como defesa em
processo de conhecimento. (Includo pela Lei n 11.382, de 2006).
1. Nos embargos de reteno por benfeitorias, poder o
exeqente requerer a compensao de seu valor com o dos frutos
ou danos considerados devidos pelo

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Tribunais.

executado, cumprindo ao juiz, para a apurao dos respectivos


valores, nomear perito, fixando-lhe breve prazo para entrega do
laudo. (Includo pela Lei n 11.382, de 2006).
2. O exeqente poder, a qualquer tempo, ser imitido na posse
da coisa, prestando cauo ou depositando o valor devido pelas
benfeitorias ou resultante da compensao. (Includo pela Lei n
11.382, de 2006).
Diferentemente da impugnao ao cumprimento de sentena, os
embargos so uma ao autnoma, que instaram um processo de
conhecimento, o que permitir que o juiz faa cognio plena de todas as
matrias aduzidas sobre o ttulo ou sobre a execuo, por parte do
executado.
Os embargos no precisam de garantia do juzo para serem
apresentados, pois no h nenhuma cognio judicial a respeito, de forma a
facilitar a defesa do devedor. Como nenhum juiz olhou esse processo antes,
o executado deve ter uma ampla gama de matrias que possam ser
aduzidas em sua defesa e, ao se olhar os incisos do artigo 745, em especial
o V, verifica-se que quase todas as matrias podem ser arguidas nos
embargos.
H duas consequncias resultantes do contedo dos embargos. A
primeira que, caso o juiz entenda que os embargos so meramente
protelatrios (sem nenhum contedo til), ele poder impor multa de at
20% sobre o valor da execuo para o embargante.
Por outro lado, se o juiz entender que as alegaes so relevantes,
plausveis, se o embargante garantir o juzo, e se demonstrar que a
continuao da prticas dos atos de execuo podem lhe causar danos
irreparveis ou de difcil reparao, ele pode conferir efeito suspensivo
execuo para que os embargos sejam julgados.
O prazo para os embargos de 15 (quinze) dias, contados da juntada
aos autos do mandado de citao. Se for mais de um executado, com
patronos diferentes, o prazo conta em dobro? No, porque os embargos,
apesar de serem uma defesa do devedor, no so uma contestao, mas
sim ao autnoma de conhecimento, com prazos autnomos.
H uma regra especfica quando h litisconsrcio passivo entre
cnjuges, pois os prazos no correm de forma autnoma e sim comum, pois
o termo inicial ser o mesmo para os executados, na data da juntada do 2
mandado de citao.

A lei traz alguns requisitos para a petio inicial dos embargos do


executado e, na ausncia de algum deles, a inicial pode ser indeferida
liminarmente. Na hiptese de os embargos serem fundados no excesso de
execuo, deve estar discriminado na petio inicial o valor incontroverso
para o embargante.

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Tribunais.

Art. 739. O juiz rejeitar liminarmente os embargos:


- quando intempestivos; (Redao dada pela Lei n 11.382, de
2006).
II - quando inepta a petio (art. 295); ou (Redao dada pela Lei n
11.382, de 2006).
III - quando manifestamente protelatrios. (Redao dada pela Lei n
11.382, de 2006).
I

Art. 739-A. Os embargos do executado no tero efeito


suspensivo. (Includo pela Lei n 11.382, de 2006).
1. O juiz poder, a requerimento do embargante, atribuir efeito
suspensivo aos embargos quando, sendo relevantes seus
fundamentos, o prosseguimento da execuo manifestamente
possa causar ao executado grave dano de difcil ou incerta
reparao, e desde que a execuo j esteja garantida por
penhora, depsito ou cauo suficientes. (Includo pela Lei n
11.382, de 2006).
2. A deciso relativa aos efeitos dos embargos poder, a
requerimento da parte, ser modificada ou revogada a qualquer
tempo, em deciso fundamentada, cessando as circunstncias
que a motivaram. (Includo pela Lei n 11.382, de 2006).
3. Quando o efeito suspensivo atribudo aos embargos disser
respeito apenas a parte do objeto da execuo, essa prosseguir
quanto parte restante. (Includo pela Lei n 11.382, de 2006).
4. A concesso de efeito suspensivo aos embargos oferecidos
por um dos executados no suspender a execuo contra os que
no embargaram, quando o respectivo fundamento disser
respeito exclusivamente ao embargante. (Includo pela Lei n
11.382, de 2006).
5. Quando o excesso de execuo for fundamento dos
embargos, o embargante dever declarar na petio inicial o valor
que entende correto, apresentando memria do clculo, sob pena
de rejeio liminar dos embargos ou de no conhecimento desse
fundamento. (Includo pela Lei n 11.382, de 2006).
6. A concesso de efeito suspensivo no impedir a efetivao
dos atos de penhora e de avaliao dos bens. (Includo pela Lei n
11.382, de 2006).

1.1.1Informativos do Superior Tribunal de Justia


Ainda h utilidade na exceo/objeo de pr-executividade na
execuo por ttulo extrajudicial? Sim, pois no h necessidade de se ajuizar

uma ao autnoma para que o juiz reconhea matrias de ordem pblica


ou aps o prazo dos embargos.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. ALEGAO DE PAGAMENTO DO
TTULO EM EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE.
Na exceo de pr-executividade, possvel ao executado alegar
o pagamento do ttulo de crdito, desde que comprovado
mediante prova pr-constituda. De fato,

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Tribunais.

a exceo de pr-executividade expediente processual


excepcional que possibilita ao executado, no mbito da execuo
e sem a necessidade da oposio de embargos, arguir matria
cognoscvel de ofcio pelo juiz que possa anular o processo
executivo. Dessa forma, considerando que o efetivo pagamento
do ttulo constitui causa que lhe retira a exigibilidade e que nula
a execuo se o ttulo executivo extrajudicial no corresponder a
obrigao certa, lquida e exigvel (art. 618, I, do CPC), possvel
ao executado arguir essa matria em exceo de prexecutividade, sempre que, para sua constatao, mostrar-se
desnecessria dilao probatria. Precedentes citados: AgRg no
Ag 741.593-PR, Primeira Turma, DJ 8/6/2006, e REsp 595.979-SP,
Segunda Turma, DJ 23/5/2005. (STJ. REsp 1.078.399-MA, Rel. Min.
Luis Felipe Salomo, julgado em 2/4/2013)
Esse prximo acrdo bem mais complexo, pois mistura processo
civil com direito cambirio.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. COMPROVAO DE PAGAMENTO
EXTRACARTULAR DE TTULO DE CRDITO.
No mbito de exceo de pr-executividade oposta pelo devedor
de ttulo de crdito em face de seu credor contratual direto,
possvel ao magistrado reconhecer a ocorrncia do pagamento
sem que a crtula tenha sido resgatada pelo devedor (pagamento
extracartular). certo que os ttulos de crdito se sujeitam aos
princpios da literalidade (os direitos resultantes do ttulo so
vlidos pelo que nele se contm, mostrando-se inoperantes, do
ponto de vista cambirio, apartados enunciativos ou restritivos do
teor da crtula), da autonomia (o possuidor de boa-f exercita um
direito prprio, que no pode ser restringido em virtude de
relaes existentes entre os anteriores possuidores e o devedor) e
da abstrao (os ttulos de crdito podem circular como
documentos abstratos, sem ligao com a causa a que devem sua
origem). Cumpre ressaltar, a propsito, que os mencionados
princpios dos quais resulta a mxima de que as excees
pessoais so inoponveis a terceiros de boa-f visam conferir
segurana jurdica ao trfego comercial e celeridade na circulao
do crdito, que deve ser transferido a terceiros de boa-f
purificado de todas as questes fundadas em direito pessoal que
eventualmente possam ser arguidas pelos antecessores entre si.
Vale dizer que esses princpios mostram plena operncia quando
h circulao da crtula e quando so postos em relao a duas
pessoas que no contrataram entre si, encontrando-se uma em

frente outra em virtude apenas do ttulo. Entretanto, quando


estiverem em litgio o possuidor do ttulo e seu devedor direto,
esses princpios perdem fora. Isso porque, em relao ao seu
credor, o devedor do ttulo se obriga por uma relao contratual,
mantendo-se intactas as defesas pessoais que o direito comum
lhe assegura. Precedentes citados: REsp 1.228.180- RS, Quarta
Turma, DJe 28/3/2011, e REsp 264.850-SP, Terceira Turma, DJ
5/3/2001.
(STJ. REsp 1.078.399-MA, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado
em 2/4/2013)

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

Neste processo estava sendo executado o devedor direito do ttulo de


crdito, de modo que o ttulo no circulou. Por isso, foi aceito o recibo do
pagamento extracartular, no se aplicando os princpios que visam a dar
segurana aos terceiros de boa-f quando o ttulo circula.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. EXCESSO DE EXECUO ALEGADO
APS A OPOSIO DOS EMBARGOS EXECUO.
No possvel ao juiz conhecer de suposto excesso de execuo
alegado pelo executado somente aps a oposio dos embargos
execuo. Isso porque eventual excesso de execuo tpica
matria de defesa, e no de ordem pblica, devendo ser arguida
pelo executado por meio de embargos execuo, sob pena de
precluso. Precedentes citados: EDcl o AG 1.429.591 e REsp
1.270.531-PE, Segunda Turma, DJe 28/11/2011.
(STJ. AgRg no AREsp 150.035-DF, Rel. Ministro Humberto Martins,
julgado em 28/5/2013)
Excesso de execuo no questo de ordem pblica e o limite para
a alegao o prazo dos embargos; depois de tal prazo, essa matria fica
preclusa.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. REVISO DE CONTRATO EM
EMBARGOS DO DEVEDOR.
No mbito de embargos do devedor, possvel proceder reviso
do contrato de que se origine o ttulo executado, ainda que, em
relao ao referido contrato, tenha havido confisso de dvida.
Precedentes citados: AgRg no REsp 716.961-RS, Quarta Turma,
DJe 22/2/2011; AgRg no REsp 908.879-PE, Quarta Turma, DJe
19/4/2010; e AgRg no REsp 877.647-RS, Terceira Turma, julgado
em 26/05/2009, DJe 8/6/2009.
(STJ. REsp 1.330.567-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em
16/5/2013)
Na ao de embargos, quaisquer matrias de defesa do executado
podem ser discutidas. O mbito cognitivo dos embargos do executado
bastante amplo.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. HONORRIOS ADVOCATCIOS NA
HIPTESE DE INDEFERIMENTO LIMINAR DOS EMBARGOS DO
DEVEDOR.
Os honorrios advocatcios no so devidos na hiptese de
indeferimento liminar dos embargos do devedor, ainda que o
executado tenha apelado da deciso indeferitria e o exequente
tenha apresentado contrarrazes ao referido recurso. Precedentes

citados: AgRg no REsp 923.554-RN, Primeira Turma, DJ 2/8/2007,


e REsp 506.423-RS, Segunda Turma, DJ 17/5/2004.
(STJ. AgRg no AREsp 182.879-RJ, Rel. Min. Ari Pargendler, julgado
em 5/3/2013)
Na hiptese de indeferimento liminar dos embargos, o embargado
(credor) sequer foi citado, no havendo que se falar em honorrios.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. EXECUO. EMBARGOS
DEVEDOR. CUMULAO DE HONORRIOS ADVOCATCIOS.

DO

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores


a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

possvel a cumulao de honorrios advocatcios arbitrados na


execuo com aqueles fixados nos embargos do devedor, desde
que a soma das condenaes no ultrapasse o limite mximo de
20% estabelecido pelo art. 20, 3, do CPC. Precedente citado:
EREsp 659.228-RS, DJe 29/8/2011.
(STJ. AgRg no AREsp 170.817-PR, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima,
julgado em 16/10/2012)
Limite de 20% sobre o valor da condenao no caso de cumulao
entre os honorrios da execuo e dos embargos.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
EMBARGOS EXECUO. EXCESSO DE EXECUO.
A base de clculo dos honorrios advocatcios, em embargos
execuo, deve incidir sobre o montante alegado como excessivo,
ou seja, sobre o valor da execuo que foi afastado com a
procedncia do pedido. Precedente citado: EDcl no AgRg nos
EmbExe MS 7.309-DF, DJe 19/6/2012.
(STJ. AgRg no AREsp 218.245-PR, Rel. Min. Herman Benjamin,
julgado em 18/10/2012)
A base de clculo de honorrios em embargos fundados em excesso
de execuo exatamente aquilo que se alega de excessivo. Exemplo: a
dvida de duzentos mil e o embargante alega excesso de execuo,
afirmando que s deve cem mil; ele condenado a pagar 10% de honorrios
e esse valor incide sobre o excesso. Caso o embargante tenha razo, a
condenao em honorrios se d do mesmo modo.

1.2. Pagamento parcelado


Art. 745-A. No prazo para embargos, reconhecendo o crdito do
exeqente e comprovando o depsito de 30% (trinta por cento)
do valor em execuo, inclusive custas e honorrios de advogado,
poder o executado requerer seja admitido a pagar o restante em
at 6 (seis) parcelas mensais, acrescidas de correo monetria e
juros de 1% (um por cento) ao ms. (Includo pela Lei n 11.382,
de 2006).
1. Sendo a proposta deferida pelo juiz, o exeqente levantar a
quantia depositada e sero suspensos os atos executivos; caso
indeferida, seguir-se-o os atos executivos, mantido o depsito.
(Includo pela Lei n 11.382, de 2006).
2. O no pagamento de qualquer das prestaes implicar, de
pleno direito, o vencimento das subseqentes e o prosseguimento

do processo, com o imediato incio dos atos executivos, imposta


ao executado multa de 10% (dez por cento) sobre o valor das
prestaes no pagas e vedada a oposio de embargos. (Includo
pela Lei n 11.382, de 2006).

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Tribunais.

Traz um incentivo para que o devedor no embargue a execuo,


mediante uma facilidade de pagamento. O executado pagar 30% do valor
(incluindo custas e honorrios, com atualizao monetria e juros de 1%), e
parcelar o resto em seis vezes. Ademais, caso ele no pague uma parcela,
a dvida completa vence e acrescida de multa de 10%, sendo vedada a
oposio de embargos.

1.3. Embargos de 2? fase


Art. 746. lcito ao executado, no prazo de 5 (cinco) dias,
contados da adjudicao, alienao ou arrematao, oferecer
embargos fundados em nulidade da execuo, ou em causa
extintiva da obrigao, desde que superveniente penhora,
aplicando-se, no que couber, o disposto neste Captulo. (Redao
dada pela Lei n 11.382, de 2006).
1. Oferecidos embargos, poder o adquirente desistir da
aquisio. (Includo pela Lei n 11.382, de 2006).
2. No caso do 1o deste artigo, o juiz deferir de plano o
requerimento, com a imediata liberao do depsito feito pelo
adquirente (art. 694, 1o, inciso IV). (Includo pela Lei n 11.382,
de 2006).
3. Caso os embargos sejam declarados manifestamente
protelatrios, o juiz impor multa ao embargante, no superior a
20% (vinte por cento) do valor da execuo, em favor de quem
desistiu da aquisio. (Includo pela Lei n 11.382, de 2006).
So embargos contra os atos de expropriao.
A priori, com a assinatura do respectivo auto ou termo, o ato de
expropriao est aperfeioado ou irrevogvel, na forma do artigo 694 do
Cdigo de Processo Civil.

Art. 694. Assinado o auto pelo juiz, pelo arrematante e pelo


serventurio da justia ou leiloeiro, a arrematao considerar-se-
perfeita, acabada e irretratvel, ainda que venham a ser julgados
procedentes os embargos do executado. (Redao dada pela Lei
n 11.382, de 2006).
1. A arrematao poder, no entanto, ser tornada sem efeito:
(Renumerado com alterao do paragrafo nico, pela Lei n
11.382, de 2006).
- por vcio de nulidade; (Redao dada pela Lei n 11.382, de
2006).

II

- se no for pago o preo ou se no for prestada a cauo;


(Redao dada pela Lei n 11.382, de 2006).
III - quando o arrematante provar, nos 5 (cinco) dias seguintes, a
existncia de nus real ou de gravame (art. 686, inciso V) no
mencionado no edital; (Redao dada pela Lei n 11.382, de
2006).
IV - a requerimento do arrematante, na hiptese de embargos
arrematao (art. 746, 1 e 2); (Redao dada pela Lei n
11.382, de 2006).

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V - quando realizada por preo vil (art. 692); (Includo pela Lei n
11.382, de 2006).
VI - nos casos previstos neste Cdigo (art. 698). (Includo pela Lei n
11.382, de 2006).
2. No caso de procedncia dos embargos, o executado ter
direito a haver do exeqente o valor por este recebido como
produto da arrematao; caso inferior ao valor do bem, haver do
exeqente tambm a diferena. (Includo pela Lei n 11.382, de
2006).
Os embargos de 2- fase no visam a desconstituir a expropriao,
mas se o fundamento desses embargos for uma nulidade do ato de
apropriao, essa ser a consequncia. Exemplo: se o embargante alega
uma nulidade num momento posterior penhora, ou uma causa de extino
da execuo aps a penhora; isso no tornar nula a arrematao.
A vantagem da apresentao desses embargos que o embargante
pode obrigar o credor (exequente) a pagar todo o valor recebido atravs da
arrematao e se esse valor for inferior ao valor de arrematao do bem, o
embargante ainda poder cobrar o restante.
Em razo da situao de grande insegurana na qual fica o
embargante, a lei determina que, apresentados os embargos de 2- fase, o
arrematante pode desistir da arrematao.
Se os embargos de 2- fase forem considerados protelatrios e, por
conta desses embargos, o arrematante tiver desistido da compra, o
embargante ser condenado ao pagamento de multa de 20% (vinte por
cento) sobre o valor da execuo, a qual ser destinada ao arrematante.
Esse dispositivo muito criticado, porque quando o embargante ajuza
embargos protelatrios, j se caracteriza a m-f e o cdigo condiciona a
multa tambm desistncia do arrematante.
Erik Navarro afirma que o legislador quis dizer que a nulidade a ser
arguida tem que ser superveniente a penhora, mas a jurisprudncia entende
que pode ser qualquer nulidade, inclusive na execuo.

1.4. Insolvncia na execuo


A decretao de insolvncia do devedor pessoa fsica equivale sua
falncia (insolvncia da pessoa jurdica), gerando um concurso universal de
credores.

diferente do concurso singular de credores na execuo, que so


casos em que vrios devedores protestam no juzo da execuo pela
preferncia do seu crdito; Exemplo: aps a arrematao, com o valor j
depositado, a Unio protesta pedindo
T.102. Mdulo de Processo Civil Execuo Civil e
Tutela Coletiva
Aula 6
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EN
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E

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preferncia em relao a crditos tributrios, outros em


relao a crditos trabalhistas, etc.
A grande pergunta , ficando claro na execuo singular (aps vrios

protestos pela preferncia do crdito) que o devedor no tem patrimnio


para arcar com a totalidade de dvidas executadas, possvel que sua
insolvncia seja declarada dentro do processo de execuo? No, no
possvel transformar a execuo singular em um processo de insolvncia
civil, pois neste o juzo universal, atraindo todas as aes que versem
sobre cobrana de crdito.
No processo de insolvncia civil, a falta de bens passveis de penhora,
por si s, implica na extino do processo de penhora? No, mesmo que no
haja bens, h interesse jurdico em continuar com o processo, tanto por
parte dos credores quanto por parte do devedor.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. IMPOSSIBILIDADE DE EXTINO DE
PROCESSO DE INSOLVNCIA EM RAZO DA MERA AUSNCIA DE
BENS PASSVEIS DE PENHORA.
A falta de bens passveis de penhora no implica, por si s,
automtica extino de processo de insolvncia. A ausncia de
bens expropriveis no afeta o interesse dos credores de
processo de insolvncia, uma vez que a declarao de insolvncia
protege no s a garantia atual, mas tambm a garantia futura de
seus crditos mediante a indisponibilidade dos bens presentes e
futuros do obrigado. Alm disso, o interesse do devedor nessa
declarao tambm remanesce, mormente pelo fato de que ele
obter, ao final do procedimento, a extino das suas obrigaes,
ainda que no inteiramente resgatadas, nos termos do art. 778 do
CPC. Por conseguinte, o interesse na declarao de insolvncia,
quer sob a tica do credor, quer pela do devedor, transcende a
mera existncia de patrimnio passvel de penhora, razo pela
qual no h falar em extino do processo de insolvncia.
Precedentes citados: REsp 957.639-RS, Terceira Turma, DJe
17/12/2010; e REsp 586.414-RS, Terceira Turma, DJ 1/2/2005.

(STJ. REsp 1.072.614-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em


26/2/2013)
A declarao de insolvncia produz um efeito que dura cinco anos e
nesse tempo, todos os bens futuros que o devedor venha a adquirir ficam
bloqueados (fazem parte da sua massa falida). Por outro lado, aps cinco
anos do trnsito em julgado da declarao de insolvncia, todas as
obrigaes do devedor consideram-se extintas.
Art. 778. Consideram-se extintas todas as obrigaes do devedor,
decorrido o prazo de 5 (cinco) anos, contados da data do
encerramento do processo de insolvncia.
Existe apenas um caso em que o processo de insolvncia deve ser
extinto: quando, aps aberto, nenhum credor se habilitar, pois no h como
se fazer o concurso universal.

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Tribunais.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. EXTINO DE PROCESSO DE


INSOLVNCIA EM RAZO DA FALTA DE HABILITAO DE
CREDORES.
O processo de insolvncia deve ser extinto na hiptese em que
no tenha ocorrido a habilitao de credores. Isso porque a fase
executiva propriamente dita somente se instaura com a
habilitao dos credores, que integram o polo ativo do feito e sem
os quais, por bvio, no h a formao da relao processual
executiva.
(STJ. REsp 1.072.614-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em
26/2/2013)
Ademais, aquele que ajuizou uma execuo singular no pode ajuizar
uma nova ao declaratria de insolvncia do devedor, ele ter que desistir
da ao de execuo e ajuizar uma nova ao pedindo a insolvncia, porque
no se pode utilizar duas vias judiciais simultneas para se pretender a
mesma coisa (a satisfao do crdito).
DIREITO
PROCESSUAL
CIVIL.
NECESSIDADE
DE
PRVIA
DESISTNCIA DE EXECUO SINGULAR PARA POSSIBILITAR A
PROPOSITURA DE AO DECLARATRIA DE INSOLVNCIA.
O autor de execuo individual frustrada s pode ajuizar outra
ao judicial, fundada em idntico ttulo, com pedido de
declarao de insolvncia do devedor com o objetivo de
instaurao de concurso universal caso antes desista de sua
execuo singular, ainda que esta esteja suspensa por falta de
bens penhorveis. Com efeito, impossvel a utilizao
simultnea de duas vias judiciais para obteno de um nico bem
da vida, consistente na percepo de um crdito especfico.
Desse modo, necessria a extino da relao processual
instaurada pela execuo individual mediante a realizao de
pedido de desistncia, o qual depende de homologao pelo juiz
para produzir efeitos. Precedente citado do STF: RE 100.031-PR,
Primeira Turma, DJ 2/12/1983.
(STJ. REsp 1.104.470-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em
19/3/2013)

2 Horrio

2. Execuo contra a Fazenda Pblica


Tudo o que ser estudado sobre execuo contra a Fazenda Pblica
vai se referir execuo por quantia certa. Em relao s demais espcies
de execuo (fazer, no fazer, etc.) no h peculiaridades, aplicando-se o
Cdigo de Processo Civil.
A Constituio Federal criou o regime dos precatrios e das
requisies de pequeno valor no artigo 100 da Constituio Federal e no
artigo 730 do Cdigo de Processo Civil.
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas
Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentena
judiciria, far-se-o exclusivamente

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a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta


dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de
pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais
abertos para este fim. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 62, de 2009). (Vide Emenda Constitucional n 62, de 2009)
1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles
decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas
complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por
morte ou por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em
virtude de sentena judicial transitada em julgado, e sero pagos
com preferncia sobre todos os demais dbitos, exceto sobre
aqueles referidos no 2 deste artigo. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 62, de 2009).
2 Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares tenham 60
(sessenta) anos de idade ou mais na data de expedio do
precatrio, ou sejam portadores de doena grave, definidos na
forma da lei, sero pagos com preferncia sobre todos os demais
dbitos, at o valor equivalente ao triplo do fixado em lei para os
fins do disposto no 3 deste artigo, admitido o fracionamento
para essa finalidade, sendo que o restante ser pago na ordem
cronolgica de apresentao do precatrio. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 62, de 2009).
3 O disposto no caput deste artigo relativamente expedio
de precatrios no se aplica aos pagamentos de obrigaes
definidas em leis como de pequeno valor que as Fazendas
referidas devam fazer em virtude de sentena judicial transitada
em julgado. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de
2009).
4 Para os fins do disposto no 3, podero ser fixados, por leis
prprias, valores distintos s entidades de direito pblico,
segundo as diferentes capacidades econmicas, sendo o mnimo
igual ao valor do maior benefcio do regime geral de previdncia
social. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de
2009).
5 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de
direito pblico, de verba necessria ao pagamento de seus
dbitos, oriundos de sentenas transitadas em julgado,
constantes de precatrios judicirios apresentados at 1 de
julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte,
quando tero seus valores atualizados monetariamente. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).

6 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero


consignados diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao
Presidente do Tribunal que proferir a deciso exequenda
determinar o pagamento integral e autorizar, a requerimento do
credor e exclusivamente para os casos de preterimento de seu
direito de precedncia ou de no alocao oramentria do valor
necessrio satisfao do seu dbito, o sequestro da quantia
respectiva. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de
2009).

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Tribunais.

7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo


ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de
precatrios incorrer em crime de responsabilidade e responder,
tambm, perante o Conselho Nacional de Justia. (Includo pela
Emenda Constitucional n 62, de 2009).
8 vedada a expedio de precatrios complementares ou
suplementares de valor pago, bem como o fracionamento,
repartio ou quebra do valor da execuo para fins de
enquadramento de parcela do total ao que dispe o 3 deste
artigo. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).

9
No
momento
da
expedio
dos
precatrios,
independentemente de regulamentao, deles dever ser
abatido, a ttulo de compensao, valor correspondente aos
dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida ativa e
constitudos contra o credor original pela Fazenda Pblica
devedora, includas parcelas vincendas de parcelamentos,
ressalvados aqueles cuja execuo esteja suspensa em virtude de
contestao administrativa ou judicial. (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009).
10. Antes da expedio dos precatrios, o Tribunal solicitar
Fazenda Pblica devedora, para resposta em at 30 (trinta) dias,
sob pena de perda do direito de abatimento, informao sobre os
dbitos que preencham as condies estabelecidas no 9, para
os fins nele previstos. (Includo pela Emenda Constitucional n 62,
de 2009).
11. facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da
entidade federativa devedora, a entrega de crditos em
precatrios para compra de imveis pblicos do respectivo ente
federado. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
12. A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a
atualizao de valores de requisitrios, aps sua expedio, at o
efetivo pagamento, independentemente de sua natureza, ser
feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de
poupana, e, para fins de compensao da mora, incidiro juros
simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a
caderneta de poupana, ficando excluda a incidncia de juros
compensatrios. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de
2009).
13. O credor poder ceder, total ou parcialmente, seus crditos
em precatrios a terceiros, independentemente da concordncia
do devedor, no se aplicando ao cessionrio o disposto nos 2 e
3. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).

14. A cesso de precatrios somente produzir efeitos aps


comunicao, por meio de petio protocolizada, ao tribunal de
origem e entidade devedora. (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009).
15. Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei complementar a
esta Constituio Federal poder estabelecer regime especial
para pagamento de crdito de precatrios de Estados, Distrito
Federal e Municpios, dispondo sobre vinculaes receita
corrente lquida e forma e prazo de liquidao. (Includo pela
Emenda Constitucional n 62, de 2009).

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Tribunais.

16. A seu critrio exclusivo e na forma de lei, a Unio poder


assumir dbitos, oriundos de precatrios, de Estados, Distrito
Federal e Municpios, refinanciando- os diretamente. (Includo pela
Emenda Constitucional n 62, de 2009).
A grande peculiaridade nesse caso que os bens da Fazenda Pblica
so impenhorveis. Toda execuo por quantia certa envolve a penhora e a
expropriao de bens do devedor e isso no possvel quando a executada
a Fazenda. Da que sempre ser preciso ajuizar uma ao autnoma de
execuo, na forma do artigo 730 do Cdigo de Processo Civil.

I
II

Art. 730. Na execuo por quantia certa contra a Fazenda Pblica,


citar-se- a devedora para opor embargos em 10 (dez) dias; se
esta no os opuser, no prazo legal, observar-se-o as seguintes
regras:(Vide Lei n 8.213, de 1991) (Vide Lei
n 9.494, de 1997)
- o juiz requisitar o pagamento por intermdio do presidente do
tribunal competente;
- far-se- o pagamento na ordem de apresentao do precatrio e
conta do respectivo crdito.

Tratando-se

de

ttulo

judicial

ou

extrajudicial,

esse

ser

procedimento quando se tratar de execuo por quantia em dinheiro. No se


aplica o regime de cumprimento de sentena em execues contra a
Fazenda Pblica.
Smula 279 do Superior Tribunal de Justia cabvel
execuo por ttulo extrajudicial contra a Fazenda
Pblica.
A partir de 2005 possvel a execuo provisria de uma sentena e
isso vale para a Fazenda Pblica, no havendo qualquer peculiaridade.
Quem

Fazenda

Pblica

para

fins

de

se

determinar

esse

procedimento? Todas as pessoas de direito pblico e a ECT. Empresas


Pblicas e Sociedades de Economia Mista so excludas desse regime, a
exceo dos Correios, em razo do Decreto n 509/69.

2.1. Procedimento
Ajuizar a ao de execuo na forma do artigo 730 , basicamente,
pedir a citao da Fazenda para apresentar embargos no prazo de 30 (trinta)
dias.

O artigo 652-A determina que o juiz deve fixar j o percentual de


honorrios advocatcios que sero devidos na execuo.
Art. 652-A. Ao despachar a inicial, o juiz fixar, de plano, os
honorrios de advogado a serem pagos pelo executado (art. 20,
4o). (Includo pela Lei n 11.382, de 2006).

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

Pargrafo nico. No caso de integral pagamento no prazo de 3


(trs) dias, a verba honorria ser reduzida pela metade. (Includo
pela Lei n 11.382, de 2006).
A Fazenda obrigada a passar por esse procedimento, pois ela
obrigada apresentar embargos, no pode pagar de cara. Ser justo impor
honorrios para a Fazenda quando ela no apresentar resistncia ao
pagamento, no opor embargos, por exemplo?
Lei n 9494/97. Art. 1-D. No sero devidos honorrios
advocatcios pela Fazenda Pblica nas execues no
embargadas. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de
2001)
O artigo 1-D da Lei 9494 de 1997 isenta a Fazenda do pagamento de
honorrios quando ela no embargar a execuo; por outro lado, caso ela
apresente embargos, sero fixados honorrios ao final.
EMENTA: Execuo, contra a Fazenda Pblica, no embargada:
honorrios advocatcios indevidos na execuo por quantia certa
(CPC, art. 730), excludos os casos de pagamento de obrigaes
definidas em lei como de pequeno valor (CF/88, art. 100, caput e
3). Embargos de declarao: ausncia de contradio a sanar no
acrdo embargado: rejeio. 1. Na media em que o caput do art.
100 condiciona o pagamento dos dbitos da Fazenda Publica
"apresentao dos precatrios" e sendo estes provenientes de
uma provocao do Poder Judicirio, razovel que seja a
executada desonerada do pagamento de honorrios nas
execues no embargadas, s quais inevitavelmente se deve se
submeter para adimplir o crdito. 2. O mesmo, no entanto, no
ocorre relativamente execuo de quantias definidas em lei
como de pequeno valor, em relao s quais o 3
expressamente afasta a disciplina do caput do art. 100 da
Constituio.
(STF. RE 420816 ED, Relator(a): Min. SEPLVEDA PERTENCE,
Tribunal Pleno, julgado em 21/03/2007, DJe-004 DIVULG 26-042007 PUBLIC 27-04-2007 DJ 2004-2007 PP-00086 EMENT VOL02272-05 PP-00946 RCJ v. 21, n. 136, 2007, p. 113)
O Supremo Tribunal Federal decidiu que esse dispositivo s se aplica
s execues vultosas, superiores a 60 salrios mnimos na Justia Federal,
porque apenas essas so regidas pelo sistema de precatrios. Nas execues
de menor valor, a Fazenda s ser executada se no pagar a RPV, de modo
que no se aplica tal iseno nessas hipteses.

O Superior Tribunal de Justia tambm se manifestou sobre o assunto


na Smula 345, afirmando que no h iseno em casos de execues
individuais de sentenas coletivas (aes civis pblicas, etc.).
Smula 345 do Superior Tribunal de Justia
So devidos honorrios advocatcios pela Fazenda Pblica nas
execues individuais de sentena proferida em aes coletivas,
ainda que no embargadas.

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores


a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

O Superior Tribunal de Justia entende que existe uma carga cognitiva


muito grande nesse tipo de processo, pois necessrio provar que aquele
indivduo sofreu o dano, etc., portanto, no seria justo que os advogados no
ganhassem honorrios em tais aes.
Se a Fazenda embargar e perder, ou no opuser embargos, o juiz de
1 grau expedir o precatrio e o enviar para o Tribunal de maneira
eletrnica. O presidente do Tribunal receber e inscrever o precatrio e
comunicar os rgos competentes para que eles faam os procedimentos
necessrios para abrir o crdito e liquid-lo mediante depsito disposio
da presidncia do Tribunal.

2.2. Prazo de pagamento


Inscrito o precatrio at 1 de julho, ele ser pago no exerccio
seguinte. Caso seja inscrito aps 1 de julho, ser pago no exerccio aps o
seguinte (segundo posterior). Exemplo: se um precatrio for inscrito at 1
de julho (inclusive) de 2015, o devedor receber at dezembro de 2015 e se
for inscrito aps 1 de julho, o devedor receber at dezembro de 2016.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. PAGAMENTO DE DIFERENAS
REMUNERATRIAS EM FOLHA SUPLEMENTAR.
Devem ser adimplidas por meio de folha suplementar - e no por
precatrio - as parcelas vencidas aps o trnsito em julgado que
decorram do descumprimento de deciso judicial que tenha
determinado a implantao de diferenas remuneratrias em
folha de pagamento de servidor pblico. Precedentes citados:
REsp 862.482-RJ, Quinta Turma, DJe 13/4/09; e REsp 1.001.345-RJ,
Quinta Turma, DJe 14/12/09. AgRg no Ag 1.412.030-RJ, Rel. Min.
Arnaldo Esteves Lima, julgado em 27/8/2013.
O precatrio s pode ser expedido aps o trnsito em julgado da
sentena dos embargos.

2.3. Defesa da Fazenda (Embargos)


Os embargos do devedor apresentados pela Fazenda suspendem a
execuo? No, porque o artigo 100 da Constituio Federal diz que s se
expede precatrio e RPV aps o transito em julgado da sentena. a
sentena condenatria? No, de qualquer sentena dada no processo para
que cesse qualquer discusso sobre o dbito, a sentena final (dos
embargos).

Se os embargos da Fazenda forem parciais, por exemplo, se a Fazenda


executada em cem mil, mas afirma em sede de embargos que deve
apenas cinquenta

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores


a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

mil, possvel a expedio do precatrio sobre o valor incontroverso? Sim.


No obstante disposio no artigo 100 da Constituio que traz vedao ao
fracionamento do precatrio, esse fracionamento no voluntrio,
decorrncia de uma postura da prpria Fazenda, que reconheceu parte da
dvida. Essa vedao constitucional pretende evitar que uma dvida grande
seja fracionada e gere a expedio de vrios RPVs, burlando a fila de
pagamento dos precatrios.

1.

2.

3.

4.

5.

PROCESSUAL CIVIL. EXECUO DE TTULO JUDICIAL CONTRA A


FAZENDA
PBLICA.
EMBARGOS
PARCIAIS.
PARCELA
INCONTROVERSA. HONORRIOS ADVOCATCIOS. NO-CABIMENTO.
Hiptese em que se discute a possibilidade de fixao de
honorrios sobre a parte no embargada de execuo de
sentena contra a Fazenda Pblica.
A Lei 9.494/1997, em seu art. 1-D, expressamente exclui a verba
honorria nas execues no embargadas contra a Fazenda
Pblica.
Apreciando a constitucionalidade do dispositivo, o STF atribuiu-lhe
interpretao conforme, para reduzir sua aplicao execuo
fundada no art. 730 do CPC, excetuando-se as obrigaes de
pequeno valor, no sujeitas a precatrio.
A norma contida no art. 1-D da Lei 9.494/1997 tem uma razo de
ser: se a execuo contra a Fazenda Pblica processa-se sob rito
especfico (art. 730 do CPC) e a Constituio Federal submete o
pagamento dos valores sistemtica dos precatrios, seria
desarrazoado impor novo nus (condenao em honorrios) ao
devedor que no oferece resistncia.
Nesse contexto, se os Embargos foram apenas parciais, o disposto
no art. 1-D da Lei 9.494/1997 deve ser aplicado ao montante
incontroverso, excluindo a fixao de honorrios, j que no h
oposio da Fazenda Pblica. Saliente-se que os valores no
impugnados podem ser desde logo objeto da expedio de
precatrio, independentemente do julgamento dos Embargos.
Recurso Especial no provido.
(STJ. REsp 1218147/RS, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN,
SEGUNDA TURMA, julgado em 22/02/2011, DJe 16/03/2011)

Quais as matrias que a Fazenda Pblica pode alegar em seus


embargos? So as matrias constantes do artigo 741 do Cdigo de Processo
Civil.
Art. 741. Na execuo contra a Fazenda Pblica, os embargos s
podero versar sobre: (Redao dada pela Lei n 11.232, de 2005)

- falta ou nulidade da citao, se o processo correu revelia;


(Redao dada pela Lei n 11.232, de 2005)
II - inexigibilidade do ttulo;
III - ilegitimidade das partes;
IV - cumulao indevida de execues;
V - excesso de execuo; (Redao dada pela Lei n 11.232, de
2005)

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Tribunais.

VI - qualquer causa impeditiva, modificativa ou extintiva da


obrigao, como pagamento, novao, compensao, transao
ou prescrio, desde que superveniente sentena; (Redao
dada pela Lei n 11.232, de 2005)
VII - incompetncia do juzo da execuo, bem como suspeio ou
impedimento do juiz.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto no inciso II do caput deste
artigo, considera-se tambm inexigvel o ttulo judicial fundado
em lei ou ato normativo declarados inconstitucionais pelo
Supremo Tribunal Federal, ou fundado em aplicao ou
interpretao da lei ou ato normativo tidas pelo Supremo Tribunal
Federal como incompatveis com a Constituio Federal. (Redao
pela Lei n 11.232, de 2005)
O Supremo Tribunal Federal tem um acrdo sobre o pargrafo nico
deste artigo afirmando que no pode ser considerada ao rescisria sem
prazo e o artigo diz que se a lei sobre a qual se fundou o ttulo foi declarada
inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal, o ttulo inexigvel. Portanto,
necessria a ao rescisria e aplica- se o prazo de dois anos.
O problema que, havendo sentena de improcedncia dos embargos
e apelao da Fazenda, a apelao ter efeito suspensivo, pois o precatrio
no poder ser expedido antes do trnsito em julgado. Caso a Fazenda no
apresente recurso de apelao, essa sentena no estar sujeita ao reexame
necessrio, pois a nica sentena em embargos de execuo que se sujeita
ao reexame necessrio a que julga procedentes os embargos execuo
fiscal, por fora do artigo 475, II, do Cdigo de Processo Civil.

II

Art. 475. Est sujeita ao duplo grau de jurisdio, no produzindo


efeito seno depois de confirmada pelo tribunal, a sentena:
(Redao dada pela Lei n 10.352, de 26.12.2001)
- proferida contra a Unio, o Estado, o Distrito Federal, o
Municpio, e as respectivas autarquias e fundaes de direito
pblico; (Redao dada pela Lei n 10.352, de 26.12.2001)
- que julgar procedentes, no todo ou em parte, os embargos
execuo de dvida ativa da Fazenda Pblica (art. 585, VI).
(Redao dada pela Lei n 10.352, de 26.12.2001)
1. Nos casos previstos neste artigo, o juiz ordenar a remessa
dos autos ao tribunal, haja ou no apelao; no o fazendo,
dever o presidente do tribunal avoc-los. (Includo pela Lei n
10.352, de 26.12.2001)
2. No se aplica o disposto neste artigo sempre que a
condenao, ou o direito controvertido, for de valor certo no

excedente a 60 (sessenta) salrios mnimos, bem como no caso


de procedncia dos embargos do devedor na execuo de dvida
ativa do mesmo valor. (Includo pela Lei n 10.352, de
26.12.2001)

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Tribunais.

3. Tambm no se aplica o disposto neste artigo quando a


sentena estiver fundada em jurisprudncia do plenrio do
Supremo Tribunal Federal ou em smula deste Tribunal ou do
tribunal superior competente. (Includo pela Lei n 10.352, de
26.12.2001)
Cabe execuo provisria contra a Fazenda Pblica? Sim, pois muitas
coisas podem acontecer numa execuo antes da expedio do precatrio.
Caso o recurso interposto pela Fazenda no tenha efeito suspensivo, a parte
poder ajuizar a ao de execuo, na forma do artigo 730 do Cdigo, ele
pode ser processado e julgado, at que se aguarde o trnsito em julgado da
sentena final, a fim de que no tenha nenhuma discusso sobre o dbito.
O rito do artigo 730 do Cdigo s se aplica execuo de pagar
quantia em dinheiro. Logo, no h, a priori, nenhuma limitao execuo
provisria execuo de dar, fazer e no fazer, a no ser as presentes no
artigo 475-O do Cdigo de Processo Civil.
Art. 475-O. A execuo provisria da sentena far-se-, no que
couber, do mesmo modo que a definitiva, observadas as seguintes
normas: (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
I - corre por iniciativa, conta e responsabilidade do exeqente, que
se obriga, se a sentena for reformada, a reparar os danos que o
executado haja sofrido; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
II - fica sem efeito, sobrevindo acrdo que modifique ou anule a
sentena objeto da execuo, restituindo-se as partes ao estado
anterior e liquidados eventuais prejuzos nos mesmos autos, por
arbitramento; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
III - o levantamento de depsito em dinheiro e a prtica de atos que
importem alienao de propriedade ou dos quais possa resultar
grave dano ao executado dependem de cauo suficiente e
idnea, arbitrada de plano pelo juiz e prestada nos prprios autos.
(Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
1. No caso do inciso II do caput deste artigo, se a sentena
provisria for modificada ou anulada apenas em parte, somente
nesta ficar sem efeito a execuo. (Includo pela Lei n 11.232,
de 2005)
2. A cauo a que se refere o inciso III do caput deste artigo
poder ser dispensada: (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
I - quando, nos casos de crdito de natureza alimentar ou
decorrente de ato ilcito, at o limite de sessenta vezes o valor do
salrio-mnimo, o exeqente demonstrar situao de necessidade;
(Includo pela Lei n 11.232, de 2005)

II

- nos casos de execuo provisria em que penda agravo perante


o Supremo Tribunal Federal ou o Superior Tribunal de Justia (art.
544), salvo quando da dispensa possa manifestamente resultar
risco de grave dano, de difcil ou incerta reparao. (Redao
dada pela Lei n 12.322, de 2010)

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Tribunais.

3. Ao requerer a execuo provisria, o exequente instruir a


petio com cpias autenticadas das seguintes peas do
processo, podendo o advogado declarar a autenticidade, sob sua
responsabilidade pessoal: (Redao dada pela Lei n 12.322, de
2010)
I - sentena ou acrdo exeqendo; (Includo pela Lei n 11.232, de
2005)
II - certido de interposio do recurso no dotado de efeito
suspensivo; (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
III - procuraes outorgadas pelas partes; (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
IV - deciso de habilitao, se for o caso; (Includo pela Lei n
11.232, de 2005)
V - facultativamente, outras peas processuais que o exeqente
considere necessrias. (Includo pela Lei n 11.232, de 2005)
Contudo, deve ser observado o artigo 2-B da Lei n 9494/77:
Lei n 9.494/77, Art. 2-B. A sentena que tenha por objeto a
liberao de recurso, incluso em folha de pagamento,
reclassificao, equiparao, concesso de aumento ou extenso
de vantagens a servidores da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, inclusive de suas autarquias e
fundaes, somente poder ser executada aps seu trnsito em
julgado. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)
Essa norma obriga que a execuo que verse sobre essas matrias s
possa ocorrer aps o trnsito em julgado. Entretanto, o Superior Tribunal de
Justia tem alguns acrdos driblando essa proibio.
AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL. DIREITO
PROCESSUAL CIVIL. EXECUO PROVISRIA. FAZENDA PBLICA.
REINTEGRAO. POSSIBILIDADE. ENUNCIADO 83/STJ. RECURSO
INTERPOSTO PELO PERMISSIVO DA ALNEA "A". APLICAO.
CABIMENTO.
1. Em se tratando de reintegrao de servidores, no tem incidncia
quaisquer das vedaes execuo provisria do julgado,
elencadas no artigo 2-B da Lei n 9.494/97, com a redao dada
pela Medida Provisria n 2.180/2001. Precedentes.
2. Esta Corte Superior de Justia firmou entendimento no sentido de
que o enunciado n 83 de sua Smula no se restringe aos
recursos especiais interpostos com fundamento na alnea "c" do
permissivo constitucional, sendo tambm aplicvel nos recursos
fundados na alnea "a".

3. Agravo regimental improvido.


(STJ. AgRg no REsp 839128/BA, Rel. Ministro HAMILTON
CARVALHIDO, SEXTA TURMA, julgado em 30/10/2007, DJe
07/04/2008)
O Superior Tribunal de Justia entendeu que a reimplantao do
servidor na folha de pagamento uma mera consequncia do pedido de
reintegrao, portanto, cabe tutela antecipada e no h vedao execuo
provisria.
T.102. Mdulo de Processo Civil Execuo Civil e
Tutela Coletiva
Aula 6

C U R
5 0

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da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do
estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.

EN
FA5
E

2.4.
O regime
requisies de pequeno valor

dos

precatrios

das

Esse tema muito importante em razo da Emenda Constitucional n


63/2009 e das Aes Diretas de Constitucionalidade n 4425/DF e 4357/DF,
tema que constam de forma ampla nos informativos de jurisprudncia n
631, 643, 697, 698 e 725 do Supremo Tribunal Federal.

2.4.1.

Ordem de pagamento

A ordem do pagamento a ordem cronolgica de inscrio dos


precatrios pelo Presidente do tribunal, mas h algumas excees.

2.4.1.1.

Crditos alimentcios

De acordo com o artigo 100, 1, da Constituio, submetem-se a


uma fila prpria, tendo preferncia em relao ordem cronolgica normal.
Art. 100, 1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem
aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses
e
suas
complementaes,
benefcios
previdencirios
e
indenizaes por morte ou por invalidez, fundadas em
responsabilidade civil, em virtude de sentena judicial transitada
em julgado, e sero pagos com preferncia sobre todos os demais
dbitos, exceto sobre aqueles referidos no 2 deste artigo.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
Smula 144 do Superior Tribunal de Justia
Os crditos de natureza alimentcia gozam de preferncia,
desvinculados os precatrios da ordem cronolgica dos crditos
de natureza diversa.

Smula 655 do Supremo Tribunal Federal


A exceo prevista no art. 100, caput, da Constituio, em favor
dos crditos de natureza alimentcia, no dispensa a expedio de
precatrio, limitando-se a isent-los da observncia da ordem
cronolgica dos precatrios decorrentes de condenaes de outra
natureza.
So crditos provenientes de vencimentos, proventos, penses e suas
complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou
invalidez, fundadas em responsabilidade civil. A jurisprudncia pacfica no
sentido de que honorrios advocatcios de qualquer ordem tambm se
incluem nessa categoria.

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores


a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

2.4.I.2.

Crditos de idosos

A preferncia que os idosos tinham era a do estatuto do idoso, que


previa a tramitao do processo com prioridade, mas tal privilgio no se
estendia ao pagamento de precatrios. A Emenda Constitucional n 62
estabeleceu essa preferncia no 2 do artigo 100:
Art. 100, 2. Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares
tenham 60 (sessenta) anos de idade ou mais na data de
expedio do precatrio, ou sejam portadores de doena grave,
definidos na forma da lei, sero pagos com preferncia sobre
todos os demais dbitos, at o valor equivalente ao triplo do
fixado em lei para os fins do disposto no 3 deste artigo,
admitido o fracionamento para essa finalidade, sendo que o
restante ser pago na ordem cronolgica de apresentao do
precatrio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de
2009).
O Supremo Tribunal Federal entendeu pela declarao parcial de
inconstitucionalidade em relao a essa "superpreferncia", estendendo-a
queles que completaram 60 anos aps a expedio do precatrio:
Informativo 697 do Supremo
Tribunal Federal Precatrio: regime
especial e EC 62/2009 -14
No tocante ao regime da "superpreferncia", previsto pelo 2 do
art. 100 da CF ["Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares
tenham 60 (sessenta) anos de idade ou mais na data de
expedio do precatrio, ou sejam portadores de doena grave,
definidos na forma da lei, sero pagos com preferncia sobre
todos os demais dbitos, at o valor equivalente ao triplo do
fixado em lei para fins do disposto no 3 deste artigo, admitido o
fracionamento para essa finalidade, sendo que o restante ser
pago na ordem cronolgica de apresentao do precatrio"],
realizou escoro histrico sobre o movimento constitucional desde
a criao da ordem dos precatrios de natureza alimentcia at o
sistema atual. Sintetizou que o Poder Pblico teria de se organizar
para efetuar os pagamentos. Assim, se essa organizao tivesse
de ser refeita continuamente, tendo em vista o avano da idade
dos particulares, ela se tornaria invivel. Sob o ngulo da
razoabilidade e da proporcionalidade, concluiu que essa regra
constitucional no violaria nenhuma clusula ptrea. Pelo
contrrio, a frmula encontrada melhor atenderia a muitos
pequenos credores, em detrimento de um s. Destacou que, em

quadro de escassez de recursos, seria proporcional e razovel


que, ao mesmo tempo em que assegurada prioridade a
determinadas pessoas, outras tantas, tambm credoras de
prestaes de natureza alimentar, no poderiam ficar
desamparadas. O limite teria em conta o postulado da sociedade
fraterna, atenta diferena, acolhedora de seus idosos e doentes,
mas consciente tambm de outras urgncias e da necessidade de
equilibrar todas essas demandas.
(...).

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores


a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

a) Inconstitucionalidade da expresso "na data de expedio do


precatrio", contida no 2 do art. 100 da CF, na redao da EC
62/2009. Explicou-se que configuraria critrio de aplicao de
preferncia no pagamento de idosos, uma vez que esse
balizamento temporal traria a isonomia entre cidados credores
da Fazenda Pblica ao discriminar, sem fundamento, aqueles que
viessem a alcanar 60 anos em data posterior expedio do
precatrio, enquanto pendente este e ainda no ocorrido o
pagamento;

Superpreferncia - expresso utilizada para designar a preferncia


no pagamento de precatrios de idosos (maior de 60 anos) e portadores de
doenas graves previstas em lei, os quais recebero seus crditos primeiro
do que qualquer outro, tendo preferncia inclusive sobre os crditos
alimentares.

2.4.2.
Regime de compensao
particular para com a Fazenda

com

dbitos

do

Se o titular de um precatrio devedor daquele ente, h a


compensao automtica entre os dbitos do particular e os crditos da
Fazenda. A Emenda Constitucional j determina a intimao da Fazenda
Pblica antes da expedio do precatrio para informar se o indivduo possui
dbitos perante Fazenda.
Art. 100, 9 No momento da expedio dos precatrios,
independentemente de regulamentao, deles dever ser
abatido, a ttulo de compensao, valor correspondente aos
dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida ativa e
constitudos contra o credor original pela Fazenda Pblica
devedora, includas parcelas vincendas de parcelamentos,
ressalvados aqueles cuja execuo esteja suspensa em virtude de
contestao administrativa ou judicial. (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009).
10. Antes da expedio dos precatrios, o Tribunal solicitar
Fazenda Pblica devedora, para resposta em at 30 (trinta) dias,
sob pena de perda do direito de abatimento, informao sobre os
dbitos que preencham as condies estabelecidas no 9, para
os fins nele previstos. (Includo pela Emenda Constitucional n 62,
de 2009).

A recproca, contudo, no verdadeira. Trata-se de vantagem odiosa


criada pelo legislador constituinte originrio em favor da Fazenda Pblica, a
qual viola a separao dos Poderes e foi declarada inconstitucional pelo
Supremo Tribunal Federal.

C U R
5 0
A

EN
FA5
E

Informativo 697 do Supremo Tribunal Federal


Inconstitucionalidade dos 9 e 10 do art. 100 da CF, includos
pela EC 62/2009, e o art. 97, II, do ADCT, que fixava um regime
unilateral de compensao dos dbitos da Fazenda Pblica
inscritos em precatrio. Esse critrio beneficiaria exclusivamente
o devedor pblico, em ofensa ao princpio da isonomia. Alm
T.102. Mdulo de Processo Civil Execuo Civil e
Tutela Coletiva
Aula 6
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disso, os dispositivos instituiriam ntido privilgio


em favor do Estado e em detrimento do cidado,
cujos dbitos em face do poder pblico sequer poderiam ser
compensados com as dvidas fazendrias;

2.4.3.
A inconstitucionalidade da moratria e do regime
especial previsto da Emenda n 62/09
A Emenda Constitucional n 69 previu dois regimes especficos, de
moratria e para pagamento por parte de Estados e Municpios.
Art. 100, 15. Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei
complementar a esta Constituio Federal poder estabelecer
regime especial para pagamento de crdito de precatrios de
Estados, Distrito Federal e Municpios, dispondo sobre vinculaes
receita corrente lquida e forma e prazo de liquidao. (Includo
pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
O Supremo Tribunal Federal entendeu que tais regimes eram
inconstitucionais.
Informativo n 698 do Supremo Tribunal Federal
Inconstitucionalidade do 15 do art. 100 da CF e todo o art. 97 do
ADCT porque, ao criarem regime especial para pagamento de
precatrios para Estados, Distrito Federal e Municpios,
veiculariam nova moratria na quitao dos dbitos judiciais da
Fazenda Pblica e imporiam contingenciamento de recurso para
esse fim, a violar a clusula constitucional do estado de direito, o
princpio da separao de poderes, o postulado da isonomia, a
garantia do acesso justia, a efetividade da tutela judicial, o
direito adquirido e a coisa julgada

2.4.4.
A modulao temporal
inconstitucionalidade do regime especial

da

declarao

de

O artigo 97 do ADCT, introduzido por tal emenda, ainda disse que


aquele que no quisesse se submeter ao regime especial, poderia entrar no
esquema do leilo do precatrio.
Art. 97. At que seja editada a lei complementar de que trata o
15 do art. 100 da Constituio Federal, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios que, na data de publicao desta Emenda
Constitucional, estejam em mora na quitao de precatrios
vencidos, relativos s suas administraes direta e indireta,
inclusive os emitidos durante o perodo de vigncia do regime
especial institudo por este artigo, faro esses pagamentos de
acordo com as normas a seguir estabelecidas, sendo inaplicvel o
disposto no art. 100 desta Constituio Federal, exceto em seus
2, 3, 9, 10, 11, 12, 13 e 14, e sem prejuzo dos acordos de
juzos conciliatrios j formalizados na data de promulgao desta
Emenda

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Tribunais.

Constitucional. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de


2009) (Vide Emenda Constitucional n 62, de 2009)
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios sujeitos ao
regime especial de que trata este artigo optaro, por meio de ato
do Poder Executivo: (Includo pela Emenda Constitucional n 62,
de 2009)
I - pelo depsito em conta especial do valor referido pelo 2 deste
artigo; ou (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
II - pela adoo do regime especial pelo prazo de at 15 (quinze)
anos, caso em que o percentual a ser depositado na conta
especial a que se refere o 2 deste artigo corresponder,
anualmente, ao saldo total dos precatrios devidos, acrescido do
ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana e
de juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a
caderneta de poupana para fins de compensao da mora,
excluda a incidncia de juros compensatrios, diminudo das
amortizaes e dividido pelo nmero de anos restantes no regime
especial de pagamento. (Includo pela Emenda Constitucional n
62, de 2009)
2 Para saldar os precatrios, vencidos e a vencer, pelo regime
especial, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devedores
depositaro mensalmente, em conta especial criada para tal fim,
1/12 (um doze avos) do valor calculado percentualmente sobre as
respectivas receitas correntes lquidas, apuradas no segundo ms
anterior ao ms de pagamento, sendo que esse percentual,
calculado no momento de opo pelo regime e mantido fixo at o
final do prazo a que se refere o 14 deste artigo, ser: (Includo
pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
I - para os Estados e para o Distrito Federal: (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009)
a) de, no mnimo, 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento), para
os Estados das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, alm do
Distrito Federal, ou cujo estoque de precatrios pendentes das
suas administraes direta e indireta corresponder a at 35%
(trinta e cinco por cento) do total da receita corrente lquida;
(Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
b) de, no mnimo, 2% (dois por cento), para os Estados das regies
Sul e Sudeste, cujo estoque de precatrios pendentes das suas
administraes direta e indireta corresponder a mais de 35%
(trinta e cinco por cento) da receita corrente lquida; (Includo pela
Emenda Constitucional n 62, de 2009)

II

- para Municpios: (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de


2009)
a) de, no mnimo, 1% (um por cento), para Municpios das regies
Norte, Nordeste e Centro-Oeste, ou cujo estoque de precatrios
pendentes das suas administraes direta e indireta corresponder
a at 35% (trinta e cinco por cento) da receita corrente lquida;
(Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
b) de, no mnimo, 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento), para
Municpios das regies Sul e Sudeste, cujo estoque de precatrios
pendentes das suas

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a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

II

administraes direta e indireta corresponder a mais de 35 %


(trinta e cinco por cento) da receita corrente lquida. (Includo pela
Emenda Constitucional n 62, de 2009)
3 Entende-se como receita corrente lquida, para os fins de que
trata este artigo, o somatrio das receitas tributrias,
patrimoniais, industriais, agropecurias, de contribuies e de
servios, transferncias correntes e outras receitas correntes,
incluindo as oriundas do 1 do art. 20 da Constituio Federal,
verificado no perodo compreendido pelo ms de referncia e os
11 (onze) meses anteriores, excludas as duplicidades, e
deduzidas: (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
- nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por
determinao constitucional; (Includo pela Emenda Constitucional
n 62, de 2009)
- nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios, a contribuio
dos servidores para custeio do seu sistema de previdncia e
assistncia social e as receitas provenientes da compensao
financeira referida no 9 do art. 201 da Constituio Federal.
(Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
4 As contas especiais de que tratam os 1 e 2 sero
administradas pelo Tribunal de Justia local, para pagamento de
*precatrios expedidos pelos tribunais. (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009)
5 Os recursos depositados nas contas especiais de que tratam
os 1 e 2 deste artigo no podero retornar para Estados,
Distrito Federal e Municpios devedores. (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009)
6 Pelo menos 50% (cinquenta por cento) dos recursos de que
tratam os 1 e 2 deste artigo sero utilizados para pagamento
de precatrios em ordem cronolgica de apresentao,
respeitadas as preferncias definidas no 1, para os requisitrios
do mesmo ano e no 2 do art. 100, para requisitrios de todos
os anos. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
7 Nos casos em que no se possa estabelecer a precedncia
cronolgica entre 2 (dois) precatrios, pagar-se- primeiramente o
precatrio de menor valor. (Includo pela Emenda Constitucional
n 62, de 2009)
8 A aplicao dos recursos restantes depender de opo a ser
exercida por Estados, Distrito Federal e Municpios devedores, por
ato do Poder Executivo, obedecendo seguinte forma, que
poder ser aplicada isoladamente ou simultaneamente: (Includo
pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)

I
II

- destinados ao pagamento dos precatrios por meio do leilo;


(Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
- destinados a pagamento a vista de precatrios no quitados na
forma do 6 e do inciso I, em ordem nica e crescente de valor
por precatrio; (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de
2009)
III - destinados a pagamento por acordo
direto com os credores, na forma
estabelecida por lei prpria da entidade
devedora, que poder prever criao e

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doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.

II

III

IV

VI

forma de funcionamento de cmara de conciliao. (Includo pela


Emenda Constitucional n 62, de 2009)
9 Os leiles de que trata o inciso I do 8 deste artigo: (Includo
pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
- sero realizados por meio de sistema eletrnico administrado
por entidade autorizada pela Comisso de Valores Mobilirios ou
pelo Banco Central do Brasil; (Includo pela Emenda Constitucional
n 62, de 2009)
- admitiro a habilitao de precatrios, ou parcela de cada
precatrio indicada pelo seu detentor, em relao aos quais no
esteja pendente, no mbito do Poder Judicirio, recurso ou
impugnao de qualquer natureza, permitida por iniciativa do
Poder Executivo a compensao com dbitos lquidos e certos,
inscritos ou no em dvida ativa e constitudos contra devedor
originrio pela Fazenda Pblica devedora at a data da expedio
do precatrio, ressalvados aqueles cuja exigibilidade esteja
suspensa nos termos da legislao, ou que j tenham sido objeto
de abatimento nos termos do 9 do art. 100 da Constituio
Federal; (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
- ocorrero por meio de oferta pblica a todos os credores
habilitados pelo respectivo ente federativo devedor; (Includo pela
Emenda Constitucional n 62, de 2009)
- consideraro automaticamente habilitado o credor que satisfaa
o que consta no inciso II; (Includo pela Emenda Constitucional n
62, de 2009)
- sero realizados tantas vezes quanto necessrio em funo do
valor disponvel; (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de
2009)
- a competio por parcela do valor total ocorrer a critrio do
credor, com desgio sobre o valor desta; (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009)

VII - ocorrero na modalidade desgio, associado ao maior volume


ofertado cumulado ou no com o maior percentual de desgio,
pelo maior percentual de desgio, podendo ser fixado valor
mximo por credor, ou por outro critrio a ser definido em edital;
(Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
VIII- o mecanismo de formao de preo constar nos editais
publicados para cada leilo; (Includo pela Emenda Constitucional
n 62, de 2009)
IX - a quitao parcial dos precatrios ser homologada pelo
respectivo Tribunal que o expediu. (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009)
10. No caso de no liberao tempestiva dos recursos de que
tratam o inciso II do 1 e os 2 e 6 deste artigo: (Includo
pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
I - haver o sequestro de quantia nas contas de Estados, Distrito
Federal e Municpios devedores, por ordem do Presidente do
Tribunal referido no 4, at o limite do valor no liberado;
(Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
II - constituir-se-, alternativamente, por ordem do Presidente do
Tribunal requerido, em favor dos credores de precatrios, contra
Estados, Distrito Federal e Municpios devedores, direito lquido e
certo, autoaplicvel e independentemente

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Tribunais.

III

IV
a)
b)
V

I
II

de regulamentao, compensao automtica com dbitos


lquidos lanados por esta contra aqueles, e, havendo saldo em
favor do credor, o valor ter automaticamente poder liberatrio do
pagamento de tributos de Estados, Distrito Federal e Municpios
devedores, at onde se compensarem; (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009)
- o chefe do Poder Executivo responder na forma da legislao
de responsabilidade fiscal e de improbidade administrativa;
(Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
- enquanto perdurar a omisso, a entidade devedora: (Includo
pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
no poder contrair emprstimo externo ou interno; (Includo pela
Emenda Constitucional n 62, de 2009)
ficar impedida de receber transferncias voluntrias; (Includo
pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
- a Unio reter os repasses relativos ao Fundo de Participao
dos Estados e do Distrito Federal e ao Fundo de Participao dos
Municpios, e os depositar nas contas especiais referidas no 1,
devendo sua utilizao obedecer ao que prescreve o 5, ambos
deste artigo. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
11. No caso de precatrios relativos a diversos credores, em
litisconsrcio, admite-se o desmembramento do valor, realizado
pelo Tribunal de origem do precatrio, por credor, e, por este, a
habilitao do valor total a que tem direito, no se aplicando,
neste caso, a regra do 3 do art. 100 da Constituio Federal.
(Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
12. Se a lei a que se refere o 4 do art. 100 no estiver
publicada em at 180 (cento e oitenta) dias, contados da data de
publicao desta Emenda Constitucional, ser considerado, para
os fins referidos, em relao a Estados, Distrito Federal e
Municpios devedores, omissos na regulamentao, o valor de:
(Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
- 40 (quarenta) salrios mnimos para Estados e para o Distrito
Federal; (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
- 30 (trinta) salrios mnimos para Municpios. (Includo pela
Emenda Constitucional n 62, de 2009)
13. Enquanto Estados, Distrito Federal e Municpios devedores
estiverem realizando pagamentos de precatrios pelo regime
especial, no podero sofrer sequestro de valores, exceto no caso
de no liberao tempestiva dos recursos de que tratam o inciso II
do 1 e o 2 deste artigo. (Includo pela Emenda Constitucional
n 62, de 2009)

14. O regime especial de pagamento de precatrio previsto no


inciso I do 1 vigorar enquanto o valor dos precatrios devidos
for superior ao valor dos recursos vinculados, nos termos do 2,
ambos deste artigo, ou pelo prazo fixo de

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Tribunais.

at 15 (quinze) anos, no caso da opo prevista no inciso II do


1. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
15. Os precatrios parcelados na forma do art. 33 ou do art. 78
deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e ainda
pendentes de pagamento ingressaro no regime especial com o
valor atualizado das parcelas no pagas relativas a cada
precatrio, bem como o saldo dos acordos judiciais e
extrajudiciais. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de
2009)
16. A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a
atualizao de valores de requisitrios, at o efetivo pagamento,
independentemente de sua natureza, ser feita pelo ndice oficial
de remunerao bsica da caderneta de poupana, e, para fins de
compensao da mora, incidiro juros simples no mesmo
percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupana,
ficando excluda a incidncia de juros compensatrios. (Includo
pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
17. O valor que exceder o limite previsto no 2 do art. 100 da
Constituio Federal ser pago, durante a vigncia do regime
especial, na forma prevista nos 6 e 7 ou nos incisos I, II e III
do 8 deste artigo, devendo os valores dispendidos para o
atendimento do disposto no 2 do art. 100 da Constituio
Federal serem computados para efeito do 6 deste artigo.
(Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
18. Durante a vigncia do regime especial a que se refere este
artigo, gozaro tambm da preferncia a que se refere o 6 os
titulares originais de precatrios que tenham completado 60
(sessenta) anos de idade at a data da promulgao desta
Emenda Constitucional. (Includo pela Emenda Constitucional n
62, de 2009)
O ente promoveria um leilo do precatrio e s pagaria no prazo
constitucional naquele em fosse oferecido o maior desgio, obrigando o
particular a abrir mo do seu direito para receber no prazo.
O Supremo
inconstitucional.

Tribunal

Federal

entendeu

que

tal

medida

era

Defendeu que a presente proposta de modulao manteria, por


cinco anos, com base no princpio constitucional da segurana
jurdica, todas as demais previses do regime jurdico especial
criado pela EC 62/2009. Acentuou que essa proposta conteria as
seguintes regras:

a) seriam considerados vlidos os pagamentos realizados at o


trnsito em julgado das ADI 4425/DF e 4357/DF nas modalidades
leilo e quitao por acordo, porque essas formas de pagamento
teriam sido declaradas nulas com eficcia ex nunc, certo que no
poderiam ser utilizadas doravante;
b) seriam mantidos os percentuais mnimos da receita corrente
lquida, vinculados ao pagamento do precatrio (ADCT, art. 97,
1 e 2), o que permitiria que Estados, Distrito Federal e
Municpios dessem continuidade quitao de suas dvidas sem
prejudicar o atendimento de outras finalidades de interesse
pblico;

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complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

c) at o final do exerccio financeiro de 2018, Estados, Distrito


Federal e Municpios devedores que pagassem precatrios pelo
regime especial aqui modulado no poderiam ter valores
sequestrados, exceto no caso de no liberao tempestiva dos
recursos de que tratariam o 1, II, e 2 do art. 97 do ADCT, por
fora do art. 97, 13, do ADCT. Esclareceu que, caso no
houvesse liberao tempestiva dos recursos vinculados ao
pagamento dos precatrios (ADCT, art. 97, 10): I) haveria "... o
sequestro da quantia nas contas de Estados, Distrito Federal e
Municpios devedores, por ordem do Presidente do Tribunal
referido no 4 do art.
97 do ADCT, at o limite do valor no liberado"; II) constituir-se-ia,
"... alternativamente, por ordem do Presidente do Tribunal
requerido, em favor dos credores, de precatrios contra Estados,
Distrito Federal e Municpios devedores, direito lquido e certo,
autoaplicvel e independentemente de regulamentao,
compensao automtica com dbitos lquidos lanados por esta
contra aqueles e, havendo saldo em favor do credor, o valor ter
automaticamente poder liberatrio ao pagamento de tributos de
Estados, Distrito Federal e Municpios devedores, at onde se
compensarem"; e III) "o chefe do Poder Executivo responder na
forma de legislao de responsabilidade fiscal e de improbidade
administrativa" (art. 97, 10, I, II e III, do ADCT). ADI 4357 QO/DF,
rel. Min. Luiz Fux, 24.10.2013. (ADI-4357)
O Ministro Fux entendeu que seria razovel que se procedesse numa
modulao dos efeitos da declarao de inconstitucionalidade, porque
muitos Estados j tinham se programado para realizar pagamento nesses
regimes e que muitos precatrios j haviam sido quitados no regime de
leilo. Essa modulao ainda no aconteceu por completo, havendo o voto
do Ministro Fux e um pedido de vista do Ministro Barroso.

2.4.5.
A

Atividade do Presidente do Tribunal

atividade

do

Presidente

do

Tribunal

no

processamento

de

precatrios meramente administrativa, no cabendo recurso especial.


Smula 311 do Superior Tribunal de Justia
Os atos do presidente do tribunal que disponham sobre
processamento e pagamento de precatrio no tm carter
jurisdicional.
Smula 733 do Supremo Tribunal Federal

No cabe recurso extraordinrio contra deciso proferida no


processamento de precatrios.
Por outro lado, o Presidente no pode alterar o valor do precatrio,
pois est afrontando a coisa julgada. Qualquer acrscimo indevido pode ser
impugnado pela Fazenda Pblica, pois ela intimada no momento da
expedio.

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Tribunais.

Quanto ao julgamento, se for erro na formao do precatrio, quem


julga o juiz do tribunal, caso seja apenas erro material ou de clculo, quem
julga a Presidncia do Tribunal. Isso gera um problema, pois na reviso de
erro material ou clculo, o Presidente do tribunal pode alterar o julgado.
Assim, a parte pode impetrar mandado de segurana. O Superior Tribunal de
Justia afirma que cabe recurso especial ou extraordinrio se o Presidente do
Tribunal, a esse pretexto, ferir a coisa julgada.
PROCESSO CIVIL. RECURSO ESPECIAL. ATUAO DO PRESIDENTE
DO TRIBUNAL DURANTE O PROCESSAMENTO DO PRECATRIO.
A atividade do Presidente do Tribunal durante o processamento
do precatrio tem natureza administrativa; todavia, o acrdo
que, neste mbito e em sede de agravo regimental, desborda dos
limites prprios, usurpando funo judicial, est sujeito a recurso
especial - a includo aquele que ordena a complementao do
pagamento no prazo de 90 (noventa) dias, sem que novo
precatrio tenha sido processado perante o Juzo da execuo.
Embargos de declarao conhecidos, mas rejeitados.
(STJ. EDcl nos EDcl no REsp 159275/SP, Rel. Ministro ARI
PARGENDLER, SEGUNDA TURMA, julgado em 01/09/1998, DJ
28/09/1998, p. 39)

2.4.6.

Definio do valor do precatrio

Antes do ano 200, expedia-se o precatrio e, em razo da inflao, o


precatrio era pago no valor nominal e expedia-se um novo precatrio para
pagar a correo monetria. Aps a Emenda Constitucional n 30, vedou-se
a expedio de precatrio suplementar, sendo pago com a correo
monetria do perodo. Sendo pago no prazo, no incide juros, mas incide
correo monetria, nos termos do 1 do artigo 100 da Constituio.
Se o juiz, quando condenou a Fazenda Pblica, impor juros moratrios
desde a sentena, est errado, mas caso essa deciso transite em julgado e
no seja objeto de ao rescisria, ele deve ser pago dessa forma, como j
entendeu o Superior Tribunal de Justia.
AGRAVO REGIMENTAL. PROCESSO CIVIL. EXECUO. PRECATRIO
COMPLEMENTAR. JUROS DE MORA. INCIDNCIA. COISA JULGADA.
1. Na linha da compreenso firmada pelo plenrio do Supremo
Tribunal Federal no julgamento do RE n 298.616/SP, DJU de
3/10/2003, relator o Ministro Gilmar Mendes, esta Corte assentou
que no incidem juros moratrios, em precatrio complementar,

no perodo compreendido entre a data da expedio e a do


efetivo pagamento do precatrio principal, desde que obedecido o
prazo a que se refere a

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Tribunais.

Constituio no art. 100, 1, na redao anterior EC n


30/2000, por no restar caracterizada a inadimplncia do Poder
Pblico.
2. Entretanto, tendo a sentena de conhecimento determinado
expressamente serem devidos juros de mora at o depsito
integral da dvida, no possvel a alterao da deciso
exeqenda, sob pena de ofensa coisa julgada.
3. Agravo regimental improvido.
(STJ. AgRg no REsp 639196/RS, Rel. Ministro PAULO GALLOTTI,
SEXTA TURMA, julgado em 14/02/2006, DJ 27/03/2006, p. 365)
Findo o prazo constitucional e no pago o precatrio, passam a incidir
juros de mora e para isso dever ser expedido o precatrio complementar
para pagamento, sem a necessidade de execuo da Fazenda.
E qual o ndice de correo? Est na Constituio e na Lei 9494.
Art. 100, 12. A partir da promulgao desta Emenda
Constitucional, a atualizao de valores de requisitrios, aps sua
expedio, at o efetivo pagamento, independentemente de sua
natureza, ser feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da
caderneta de poupana, e, para fins de compensao da mora,
incidiro juros simples no mesmo percentual de juros incidentes
sobre a caderneta de poupana, ficando excluda a incidncia de
juros compensatrios. (Includo pela Emenda Constitucional n 62,
de 2009).
Lei n 9.494/97, Art. 1-F. Nas condenaes impostas Fazenda
Pblica, independentemente de sua natureza e para fins de
atualizao monetria, remunerao do capital e compensao da
mora, haver a incidncia uma nica vez, at o efetivo
pagamento, dos ndices oficiais de remunerao bsica e juros
aplicados caderneta de poupana. (Redao dada pela Lei n
11.960, de 2009)
O problema que o governo tem mexido nos ndices de correo
monetria da poupana e no refletem a inflao, em razo dos juros baixos,
para no prejudicar os bancos. Isso gerou uma enorme discusso e o
Supremo Tribunal Federal julgou inconstitucional a expresso "ndice oficial
de remunerao bsica da caderneta de poupana", constante do 12 do
art. 100 da Constituio, includo pela EC 62/2009 e afastou a incidncia de
juros de mora calculados sobre o ndice da caderneta de poupana, e, por
arrastamento, declarou a inconstitucionalidade do artigo 1-F da Lei 9494,
nos mesmos termos.

Cumpre registrar a diferena: correo monetria a atualizao


do valor da moeda, enquanto juros moratrios a penalidade pelo no
pagamento no prazo. O Supremo Tribunal Federal decidiu que, para fins de
correo monetria, no d para ser o ndice da poupana, devendo ser
aplicado os ndices anteriores. Na Justia Federal, vide o manual de clculos
(que contm todos os ndices, por perodo).

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Tribunais.

Quando aos juros de mora, o Supremo entendeu que podem ser


aplicados os juros que remuneram a poupana, com a exceo dos dbitos
tributrios, que devem ser corrigidos, atualizados e com juros de mora pela
taxa SELIC (mesmas taxas em caso de dbito do contribuinte), em mbito
federal.

1.

2.

3.

4.

PROCESSUAL CIVIL. LEI 11.960/09, QUE ALTEROU O ART. 1-F DA


LEI 9.494/97. NATUREZA PROCESSUAL. APLICAO IMEDIATA AOS
PROCESSOS EM CURSO POR OCASIO DA SUA VIGNCIA. EFEITO
RETROATIVO.
IMPOSSIBILIDADE.
DECLARAO
PARCIAL
DE
INCONSTITUCIONALIDADE PELO STF.
O art. 1-F da Lei 9.494/1997, includo pela MP 2.180-35, de
24.8.2001, com a redao alterada pelo art. 5 da Lei 11.960, de
29.6.2009,
tem
natureza
processual,
devendo
incidir
imediatamente nos processos em tramitao, vedada, entretanto,
a retroatividade ao perodo anterior sua vigncia.
A Primeira Seo do STJ, alinhando-se ao entendimento da
egrgia Corte, no julgamento do REsp 1.270.439/PR, submetido
ao rito dos recursos especiais repetitivos (art. 543-C do CPC),
estabeleceu que, a partir da declarao de inconstitucionalidade
parcial do art. 5 da Lei 11.960/2009, a) "a correo monetria
das dvidas fazendrias deve observar ndices que reflitam a
inflao acumulada do perodo, a ela no se aplicando os ndices
de remunerao bsica da caderneta de poupana"; b) "os juros
moratrios sero equivalentes aos ndices oficiais de
remunerao bsica e juros aplicveis caderneta de poupana,
exceto quando a dvida ostentar natureza tributria, para a qual
prevalecero as regras especficas" (REsp 1.270.439/PR, Rel.
Ministro Castro Meira, Primeira Seo, DJe 02/08/2013).
No caso dos autos, como a condenao imposta ao Estado de
natureza no tributria, os juros moratrios devem ser calculados
de acordo com o ndice oficial de remunerao bsica e juros que
recaem sobre a caderneta de poupana, nos termos da regra do
art. 1-F da Lei 9.494/1999, com redao dada pela Lei
11.960/2009. Por sua vez, a correo monetria dever ser
calculada com base no IPCA, ndice que melhor reflete a inflao
acumulada do perodo.
Recurso Especial provido.
(STJ. REsp 1325834/MG, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN,
SEGUNDA TURMA, julgado em 27/08/2013, DJe 18/09/2013)

2.4.7.
Sanes para quando a Fazenda no respeitar o
regime de precatrios

2.4.7.I.

Sequestro

Via de regra, o atraso no pagamento dos precatrios no autoriza a


cautelar de sequestro, prevista na Constituio para as hipteses em que h
preterio na ordem

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores


a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

de pagamento dos precatrios e caso a despesa j inscrita no pagamento de


precatrios no tenha sido includa no oramento.
Contudo, para aqueles entes que optaram pelo regime especial, ser
deferido o sequestro caso o ente no cumpra o compromisso de arcar com
as parcelas anuais ou com a receita mnima para pagamento.
ADCT. ART. 96, 13. Enquanto Estados, Distrito Federal e
Municpios devedores estiverem realizando pagamentos de
precatrios pelo regime especial, no podero sofrer sequestro de
valores, exceto no caso de no liberao tempestiva dos recursos
de que tratam o inciso II
do 1 e o 2 deste artigo. (Includo pela Emenda Constitucional
n 62, de 2009) 1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
sujeitos ao regime especial de que trata este artigo optaro, por
meio de ato do Poder Executivo: (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009)
II - pela adoo do regime especial pelo prazo de at 15 (quinze)
anos, caso em que o percentual a ser depositado na conta
especial a que se refere o 2 deste artigo corresponder,
anualmente, ao saldo total dos precatrios devidos, acrescido do
ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana e
de juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a
caderneta de poupana para fins de compensao da mora,
excluda a incidncia de juros compensatrios, diminudo das
amortizaes e dividido pelo nmero de anos restantes no regime
especial de pagamento. (Includo pela Emenda Constitucional n
62, de 2009)
2 Para saldar os precatrios, vencidos e a vencer, pelo regime
especial, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devedores
depositaro mensalmente, em conta especial criada para tal fim,
1/12 (um doze avos) do valor calculado percentualmente sobre as
respectivas receitas correntes lquidas, apuradas no segundo ms
anterior ao ms de pagamento, sendo que esse percentual,
calculado no momento de opo pelo regime e mantido fixo at o
final do prazo a que se refere o 14 deste artigo, ser: (Includo
pela Emenda Constitucional n 62, de 2009)
Nos casos de requisio de pequeno valor, cabe sequestro se a RPV
no for paga no prazo estipulado pelo juiz, de sessenta dias, na forma da Lei
n 10.259/2001.
Art. 17. Tratando-se de obrigao de pagar quantia certa, aps o
trnsito em julgado da deciso, o pagamento ser efetuado no

prazo de sessenta dias, contados da entrega da requisio, por


ordem do Juiz, autoridade citada para a causa, na agncia mais
prxima da Caixa Econmica Federal ou do Banco do Brasil,
independentemente de precatrio. (...)
2. Desatendida a requisio judicial, o Juiz determinar o
seqestro do numerrio suficiente ao cumprimento da deciso.

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores


a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

A natureza jurdica do sequestro uma medida de natureza


satisfativa (pois visa pegar o dinheiro para pagar o titular do crdito), no de
natureza cautelar.
Legitimidade passiva - Fazenda. Trata-se de uma grande exceo
impenhorabilidade dos bens da Fazenda. H uma discusso na doutrina de
que h um litisconsrcio passivo com o beneficiado pela violao da ordem.
Legitimidade ativa - qualquer um daquele preterido, no apenas
aquele que est imediatamente na ordem cronolgica para receber. A
doutrina entende que o primeiro tem a legitimao ordinria e os demais
teriam legitimao extraordinria (substituto processual).
Procedimento - ouve-se a Fazenda, o chefe do Ministrio Pblico e
determina- se a constrio para pagamento.

2.4.7.2.
prazo.

Interveno federal ou estadual

Remdio constitucional para a falta de pagamento de precatrios no


Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal,
exceto para: (...)
VI - prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial;
Entretanto, o Supremo Tribunal Federal entende que no cabe

interveno nesses casos, afirmando que a carncia de recursos uma


justificativa plausvel e no h dolo, de modo a no ser possvel a
interveno.

2.4.8.

Casos de dispensa de precatrio

Nos casos considerados de pequeno valor no h necessidade de


precatrio, so pagos atravs de requisio de pequeno valor - RPV.
Na Justia Federal, o limite de valor de sessenta salrios mnimos.
Caso no exista lei especfica, o limite para os Estados de 40 salrios
mnimos e de 30 para os municpios.
ADCT, Art. 87. Para efeito do que dispem o 3 do art. 100 da
Constituio Federal e o art. 78 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias sero considerados de pequeno valor,
at que se d a publicao oficial das respectivas leis definidoras
pelos entes da Federao, observado o disposto no 4 do art.
100 da Constituio Federal, os dbitos ou obrigaes

consignados em precatrio judicirio, que tenham valor igual ou


inferior a: (Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002)

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores


a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a
complementao do estudo em livros doutrinrios e na jurisprudncia dos
Tribunais.

II

- quarenta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Estados e do


Distrito Federal; (Includo pela Emenda Constitucional n 37, de
2002)
- trinta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Municpios.
(Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002)
Pargrafo nico. Se o valor da execuo ultrapassar o
estabelecido neste artigo, o pagamento far-se-, sempre, por
meio de precatrio, sendo facultada parte exeqente a renncia
ao crdito do valor excedente, para que possa optar pelo
pagamento do saldo sem o precatrio, da forma prevista no 3
do art. 100. (Includo pela Emenda Constitucional n 37, de 2002)

Caso a parte tenha um crdito menor do que 60 salrios mnimos,


mas no esteja no Juizado Especial Federal, a execuo se dar por ao
autnoma (artigo 730 do Cdigo de Processo Civil) e, aps o trnsito em
julgado, a RPV ser expedida, no havendo iseno de honorrios de
advogado, ainda que a Fazenda no embargue. J a sentena, no juizado

especial federal, tem natureza mandamental, pois o juiz manda a


Fazenda pagar, independente de ao autnoma de execuo.
possvel a renncia expressa do credor para que a execuo se
adeque ao regime dos RPVs.
Se a Fazenda embargou parcialmente a execuo e se o valor
incontroverso ficar no teto do RPV, ele poder ser expedido.
Havendo

litisconsrcio,

para

fins

de

expedio

de

RPV,

ser

considerado o valor individual da condenao e no o total, pois cada um


tem um crdito inferior a 60 salrios, pois h uma demanda para cada um
dos litisconsortes.

Observao: no final do material disponibilizado pelo professor, h


um resumo das decises do Supremo Tribunal Federal e dos informativos
sobre precatrios, especificando tudo o que foi declarado inconstitucional e
tudo o que foi mantido.

Lei n. 13.004/2014

Vamos tratar sobre mais uma novidade legislativa.


Foi publicada, no dia de ontem, a Lei n. 13.004/2014, que altera a Lei de
ao civil pblica, para incluir, expressamente, no mbito de proteo da
ACP,a proteo do patrimnio pblico e social.
A ao civil pblica um importantssimo instrumento de defesa dos direitos
difusos, coletivos e individuais homogneos, sendo regulada pela Lei
n.7.347/85.
A Lei n. 7.347/85 prev os bens e interesses jurdicos que podem ser
tutelados por meio da ACP:
1) meio-ambiente;
2) consumidor;
3) bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e
paisagstico;
4) ordem econmica;
5) ordem urbanstica;
6) honra e dignidade de grupos raciais, tnicos ou religiosos;
7) qualquer outro interesse difuso ou coletivo.
Esse rol taxativo ou exemplificativo?
EXEMPLIFICATIVO.
Desse modo, podero ser defendidos mediante a ACP outros bens e direitos
de carter difuso, coletivo e individual homogneo.
Exemplos de interesses que so tutelados pela ACP, apesar de no estarem
expressamente previstos na Lei n. 7.347/85: direitos dos portadores de
necessidades especiais, dos idosos, das crianas e adolescentes, patrimnio
pblico.

A nova Lei n. 13.004/2014 foi editada para acrescentar mais um inciso ao


art. 1 da Lei n. 7.347/85 e estabelecer, de forma expressa, que a ao civil
pblica poder tambm prevenir e reparar danos morais e patrimoniais
causados ao PATRIMNIO PBLICO E SOCIAL.

A alterao no tem nenhuma utilidade prtica. Mesmo antes da Lei j era


PACFICO que a ACP tambm poderia ser utilizada para a proteo do
patrimnio pblico e social.
No caso do Ministrio Pblico, a prpria CF/88 expressa ao afirmar isso:
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:

III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do


patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos
e coletivos;
Sobre o tema, tambm j existia um enunciado do STJ:
Smula 329-STJ: O Ministrio Pblico tem legitimidade para propor ao civil
pblica em defesa do patrimnio pblico.
Apesar de o art. 129, III, da CF/88 e de a smula falarem apenas em
Ministrio Pblico era perfeitamente possvel que outros legitimados
pudessem ajuizar ACP com esse objetivo. Ex: ACP ajuizada pela Unio com o
objetivo de proteger o patrimnio pblico e social (art. 5, III, da Lei n.
7.347/85).
Outra mudana que agora, pela nova Lei, fica expressamente previsto que
as associaes que tenham como finalidade institucional a proteo ao
patrimnio pblico e social so legitimadas para ajuizar ao civil pblica.
Vejamos o quadro comparativo com as alteraes promovidas na Lei da ACP:
ATUALMENTE

ANTES

Art. 1 Regem-se pelas disposies desta Lei, sem


prejuzo

da

ao

popular,

as

aes

de

responsabilidade por danos morais e patrimoniais No havia esse inciso VIII.


causados:
(...)
VIII - ao patrimnio pblico e social.

Art. 4 Poder ser ajuizada ao cautelar para os


fi ns

desta

dano ao

Lei,

objetivando,

patrimnio

pblico

inclusive,

social,

evitar

ao

meio

ambiente, ao consumidor, honra e dignidade


de grupos raciais, tnicos ou religiosos, ordem
urbanstica

ou

aos

artstico,

esttico,

bens

direitos

histrico,

de

turstico

valor
e

Art. 4 Poder ser ajuizada ao cautelar para os fins desta Lei,


objetivando, inclusive, evitar o dano ao meio ambiente, ao
consumidor, honra e dignidade de grupos raciais, tnicos ou
religiosos, ordem urbanstica ou aos bens e direitos de valor
artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.

paisagstico.

Art.

Tm

legitimidade

principal e a ao cautelar:

U)

para

propor

ao Art. 5 Tm legitimidade para propor a ao principal e a ao


cautelar:

V - a associao que, concomitantemente:


a)

V - a associao que, concomitantemente:

esteja constituda h pelo menos 1 (um)

a)

ano nos termos da lei civil;


b)

inclua,

entre

esteja constituda h pelo menos 1 (um) ano nos


termos da lei civil;

suas

fi nalidades

proteo

ao patrimnio

proteo ao meio ambiente, ao consumidor,

ao

ambiente,

ao

ordem econmica, livre concorrncia, aos direitos

consumidor, ordem econmica, livre

de grupos raciais, tnicos ou religiosos ou ao

concorrncia,

grupos

patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e

ou

paisagstico.

institucionais,

pblico e social,

raciais,

aos

tnicos

patrimnio

meio

direitos
ou

artstico,

de

religiosos
esttico,

ao

b)

inclua, entre as suas finalidades institucionais, a

histrico,

turstico e paisagstico.

Vacatio legis

De forma absolutamente desnecessria (j que no muda nada o que j vale


atualmente), a Lei n. 13.004/2014 ainda prev uma vacatio legis de 60 dias,
ou seja, somente entrar em vigor no dia 24/08/2014.
Infelizmente, ainda muito comum a edio de leis com carter meramente
simblico e sem que haja uma avaliao sobre o entendimento dos Tribunais
Superiores a respeito do tema. Ao ser elaborada uma nova lei
indispensvel, atualmente, conhecer no apenas o ordenamento jurdico
formalmente em vigor, mas tambm (e principalmente) a interpretao dada
pela jurisprudncia s leis vigentes.

Mdulo de Processo Civil


Professor Erik Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela Coletiva

ENFASE

AO CIVIL PBLICA
1. Introduo
> legislao:

Lei 7347/85
Lei 7853/89 (art. 3o. - 7o.) > tutela dos direitos e interesses
coletivos e difusos das pessoas portadoras de deficincia
Lei 8069/90 (art. 208 a 224) > tutela dos direitos coletivos e
difusos das crianas e dos adolescentes Lei 8078/90 (art. 81
a 104) > tutela dos direitos difusos e coletivos dos
consumidores; (art. 91 a 100
>
especificamente, direitos individuais homogneos)
Lei 10.741/2003 (art. 69 a 92) > tutela dos direitos coletivos
e individuais dos idosos
Lei 7913/89 > tutela os direitos individuais homogneos dos
investidores no mercado de valores mobilirios

Finalidade: a ACP comporta todos os 5 tipos de tutela


possvel acumulao de pedidos (art. 3o.): condenao em dinheiro +
cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer
? possvel cumular tutela de direitos transindividuais com direitos
individuais homogneos?
? cumulao com danos morais? (art. Io. permite expressamente)
? possvel dano moral transindividual? (causados a grupos, categorias
ou classes)?

2. Legitimao ativa e interesse de agir


Art. 5o. da LACP: MP; Defensoria Pblica (lei 11.448-07); Unio,
Estados Municpios e DF; autarquias, empresas pblicas e
Sociedades de economia mista; Associaes (constitudas h pelo

ENFASE

Mdulo de Processo Civil


Professor Erik Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela Coletiva menos 1 ano +

finalidade institucional proteo de direitos transindividuais)


2.1 Ministrio Pblico
> O MP tem previso na CF (129, III)
ACP. LEGITIMIDADE DO MP. CONSUMIDOR.
ELETRNICO. DIREITO INFORMAO.

VALE-TRANSPORTE

A Turma, por maioria, reiterou que o Ministrio Pblico tem


legitimidade para propor ao civil pblica que trate da proteo de
quaisquer direitos transindividuais, tais como definidos no art. 81
do CDC. Isso decorre da interpretao do art. 129, III, da CF em
conjunto com o art. 21 da Lei n. 7.347/1985 e arts. 81 e 90 do CDC e
protege
todos os interesses transindividuais, sejam eles
decorrentes de relaes consumeristas ou no . Ressaltou a Min.
Relatora que no se pode relegar a tutela de todos os direitos a instrumentos
processuais individuais, sob pena de excluir do Estado e da democracia aqueles
cidados que mais merecem sua proteo. Outro ponto decidido pelo colegiado
foi de que viola o direito plena informao do consumidor (art. 6, III, do CDC)
a conduta de no informar na roleta do nibus o saldo do vale-transporte
eletrnico. No caso, a operadora do sistema de vale-transporte deixou de
informar o saldo do carto para mostrar apenas um grfico quando o usurio
passava pela roleta. O saldo somente era exibido quando inferior a R$ 20,00.
Caso o valor remanescente fosse superior, o portador deveria realizar a consulta
na internet ou em validadores localizados em lojas e supermercados. Nessa
situao, a Min. Relatora entendeu que a operadora do sistema de valetransporte deve possibilitar ao usurio a consulta ao crdito remanescente
durante o transporte, sendo insuficiente a disponibilizao do servio apenas na
internet ou em poucos guichs espalhados pela regio metropolitana. A
informao incompleta, representada por grficos disponibilizados no momento
de uso do carto, no supre o dever de prestar plena informao ao consumidor.
Tambm ficou decidido que a indenizao por danos sofridos pelos usurios do
sistema de vale-transporte eletrnico deve ser aferida caso a caso. Aps
debater esses e outros assuntos, a Turma, por maioria, deu parcial provimento
ao recurso somente para afastar a condenao genrica ao pagamento de
reparao por danos materiais e morais fixada no tribunal de origem.
Precedentes citados: do STF: RE 163.231- SP, 29/6/2001; do STJ: REsp 635.807CE, DJ 20/6/2005; REsp 547.170-SP, DJ 10/2/2004, e REsp 509.654-MA, DJ
16/11/2004. REsp 1.099.634-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em
8/5/2012.

? MP e proteo a direito individuais homogneos?


PRIMEIRA TURMA
Legitimidade do Ministrio Pblico: ao civil pblica e pontuao em concurso pblico - 3

O Ministrio Pblico tem legitimidade para promover ao civil pblica sobre direitos individuais
homogneos quando presente o interesse social. Essa a orientao da 1a Turma que, em concluso de julgamento e,
por maioria, proveu recurso extraordinrio no qual discutida a legitimidade ativa ad causam

ENFASE

Mdulo de Processo Civil


Professor Erik Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela Coletiva daquele rgo. No caso, Ministrio
Pblico estadual ajuizara ao civil pblica em torno de certame para diversas categorias profissionais de
determinada prefeitura, em que asseverara que a pontuao adotada privilegiaria candidatos os quais j integrariam o
quadro da Administrao Pblica Municipal v. Informativo 545. Salientou-se que a matria cuidada na ao
proposta teria a relevncia exigida a justificar a legitimidade do Ministrio Pblico estadual . Vencido o Min.
Menezes Direito, que desprovia o recurso.
RE 216443/MG, rel. orig. Min. Menezes Direito, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 28.8.2012. (RE216443)

REsp 637332 / RR RECURSO


ESPECIAL Ministro LUIZ
FUX (1122)
24/11/2004
PROCESSO CIVIL. AO CIVIL PBLICA. LEGITIMIDADE ATIVA DO MINISTRIO
PBLICO. ART. 129, III, DA CONSTITUIO FEDERAL. LEI 7.347/85. LEI 8.625/93. DEFESA.
INTERESSES INDIVIDUAIS HOMOGNEOS. USURIOS. SERVIO PBLICO DE SADE.
MORTES DE NEONATOS POR SEPTICEMIA.
1. cedio na Corte que o Ministrio Pblico tem legitimidade ativa para ajuizar ao civil
pblica em defesa de direitos individuais homogneos, desde que esteja configurado
interesse social relevante (Precedentes).
2. In casu, o Ministrio Pblico do Estado de Roraima props ao civil pblica contra o
Estado de Roraima para conden-lo a indenizar os usurios do servio pblico de sade
prestado pelo Hospital-Materno Infantil Nossa Senhora de Nazar desde o ano de 1994,
pelos prejuzos de cunho material, consistentes nos danos emergentes e lucros cessantes, e
pelos danos morais, na conformidade daquilo que cada um deles, individual e
posteriormente, vier a demonstrar em decorrncia de que muitos usurios, dentre eles
vrios nascituros, faleceram por deficincia de assepsia material e/ou humana no referido
hospital.
5. Hodiernamente, aps a constatao da importncia e dos inconvenientes da legitimao
isolada do cidado, no h mais lugar para o veto da legitimatio ad causam do MP para a
Ao Popular, a Ao Civil Pblica ou o Mandado de Segurana coletivo.
6. Em conseqncia, legitima-se o Parquet a toda e qualquer demanda que vise defesa dos
interesses difusos e coletivos, sob o ngulo material (perdas e danos) ou imaterial (leso
moralidade).
7. Deveras, o Ministrio Pblico est legitimado a defender os interesses transindividuais,
quais sejam os difusos, os coletivos e os individuais homogneos.
9. Nas aes que versam interesses individuais homogneos, esses participam da ideologia das
aes difusas, como si ser a ao civil pblica. A despersonalizao desses interesses est na
medida em que o Ministrio Pblico no veicula pretenso pertencente a quem quer que seja
individualmente, mas pretenso de natureza genrica, que, por via de prejudicialidade, resta por
influir nas esferas individuais.
Smula 470 (STJ)
O Ministrio Pblico no tem legitimidade para pleitear, em ao civil pblica, a indenizao
decorrente do DPVATem benefcio do segurado

ENFASE
2.1.2

MP e temo de ajustamento de conduta

Mdulo de Processo Civil


Professor Erik Navarro
AO CIVIL PBLICA. TERMO DE AJUSTAMENTO
DE
CONDUTA.
Etapa Execuo Civil
e Tutela
Coletiva
INEXISTNCIA DE DIREITO SUBJETIVO DO PARTICULAR.
A quaestio juris consiste em saber se o recorrente teria o direito
subjetivo de firmar o compromisso de ajustamento de conduta
previsto no ECA e na Lei da Ao Civil Pblica, ou se dispe o
Ministrio Pblico da faculdade de no assin-lo sem sequer
discutir suas clusulas. A Turma entendeu que tanto o art. 5, 6, da Lei n.
7.347/1985 (Lei da Ao Civil Pblica) quanto o art. 211 do ECA dispem que os
legitimados para a propositura da ao civil pblica podero tomar dos
interessados compromisso de ajustamento de sua conduta s exigncias legais.
Assim, do mesmo modo que o Ministrio Pblico no pode obrigar qualquer
pessoa fsica ou jurdica a assinar termo de cessao de conduta, tambm no
obrigado a aceitar a proposta de ajustamento formulada pelo particular. O
compromisso de ajustamento de conduta um acordo semelhante
ao instituto da conciliao e, como tal, depende da convergncia de
vontades entre as partes. Ademais, no se pode obrigar o MP a
aceitar uma proposta de acordo - ou mesmo exigir que ele
apresente contrapropostas tantas vezes quantas necessrias - para
que as partes possam compor seus interesses, sobretudo em situaes como a
discutida, em que as posies eram absolutamente antagnicas. REsp
596.764-MG, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em
17/5/2012.

2.1.3

MP e proteo ao errio
> problema: CF art. 129, IX: veda ao MP a representao judicial
e a consultoria jurdica a entidades pblicas.
Sum 329 STJ: O MP tem legitimidade para propor ACP em
defesa do patrimnio pblico

EDcl no REsp 1182185 / MG


DJe 29/11/2010
Ementa
PROCESSUAL
CIVIL.
EMBARGOS
DE
DECLARAO.
OMISSO.
CARACTERIZAO.AO CIVIL PBLICA. EXECUO DE TTULO EXECUTIVO
EXTRAJUDICIAL. CONDENAO PELO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO.
MINISTRIO PBLICO FEDERAL. LEGITIMIDADE. SITUAO EXCEPCIONAL
CONFIGURADA. FALHA DO SISTEMA ORDINRIO DE REPRESENTAO E DEFESA
DO ERRIO. (PROCESSUAL CIVIL.
5. Embargos de declarao acolhidos, sem efeitos modificativos, apenas para esclarecer que o
Ministrio Pblico possui legitimidade ativa ad causam na espcie.

ENFASE

Mdulo de Processo Civil Professor Erik


Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela
Coletiva

2.1.4 MP e ACP para proteo de uma nica pessoa


AgRg no REsp 872733 / SP (27/04/2011)

1.
2.

3.

4.

PROCESSUAL CIVIL. AO CIVIL PBLICA EM FAVOR DE PESSOA


FSICA. LEGITIMIDADE DO MINISTRIO PBLICO. GARANTIA
CONSTITUCIONAL SADE. DIREITO INDIVIDUAL INDISPONVEL.
Hiptese em que o Estado de So Paulo impugna a legitimidade do
Ministrio Pblico para propor Ao Civil Pblica em favor de indivduo
determinado, postulando a disponibilizao de tratamento mdico.
O direito sade, insculpido na Constituio Federal, indisponvel, em
funo do bem comum maior a proteger, derivado da prpria fora impositiva
dos preceitos de ordem pblica que regulam a matria. No se trata de
legitimidade do Ministrio Pblico em razo da hipossuficincia econmica matria prpria da Defensoria Pblica -, mas da natureza jurdica do direitobase (sade), no disponvel.
Ainda que o Parquet tutele o interesse de uma nica pessoa, o direito
sade no atinge apenas o requerente, mas todos os que se encontram em
situao equivalente. Cuida-se, portanto, de interesse pblico primrio, de
que no se pode dispor.
Agravo Regimental no provido.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. LEGITIMIDADE ATIVA DO MP PARA O
AJUIZAMENTO DE AO CIVIL PBLICA.
O Ministrio Pblico tem legitimidade para ajuizar ao civil pblica
contra a concessionria de energia eltrica com a finalidade de
evitar a interrupo do fornecimento do servio pessoa carente
de recursos financeiros diagnosticada com enfermidade grave e
que dependa, para sobreviver, da utilizao domstica de
equipamento mdico com alto consumo de energia. Conforme
entendimento do STJ, o MP detm legitimidade ativa ad causam para
propor ao civil pblica que objetive a proteo do direito sade
de pessoa hipossuficiente, porquanto se trata de direito
fundamental e indisponvel, cuja relevncia interessa sociedade .
Precedentes citados: REsp 1.136.851-SP, Segunda Turma, DJe 7/3/2013
e AgRg no REsp 1.327.279- MG, Primeira Turma, DJe 4/2/2013. AgRg no
REsp 1.162.946-MG, Rel. Ministro Srgio Kukina, julgado em
4/6/2013.
Reiterao do entendimento de que o MP pode propor ACP em defesa
de direito de pessoa determinada

DIREITO PROCESSUAL CIVIL E AMBIENTAL. LEGITIMIDADE PARA A


PROPOSITURA DE AO CIVIL PBLICA EM DEFESA DE ZONA DE
AMORTECIMENTO DE PARQUE NACIONAL.

ENFASE

Mdulo de Processo Civil


Professor Erik Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela Coletiva O MPF possui
legitimidade para propor, na Justia Federal, ao civil pblica que
vise proteo de zona de amortecimento de parque nacional,
ainda que a referida rea no seja de domnio da Unio. Com efeito,
tratando-se de proteo ao meio ambiente, no h competncia
exclusiva de um ente da Federao para promover medidas
protetivas. Impe-se amplo aparato de fiscalizao a ser exercido pelos
quatro entes federados, independentemente do local onde a ameaa ou o dano
estejam ocorrendo e da competncia para o licenciamento. Deve-se considerar
que o domnio da rea em que o dano ou o risco de dano se manifesta
apenas um dos critrios definidores da legitimidade para agir do MPF. Ademais,
convm ressaltar que o poder-dever de fiscalizao dos outros entes deve ser
exercido quando determinada atividade esteja, sem o devido acompanhamento
do rgo local, causando danos ao meio ambiente. AgRg no REsp
1.373.302-CE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 11/6/2013.

2.1.5

Litisconsrcio entre Ministrios Pblicos (Art. 5o., 5o. da LACP)


> Problema 1: se entre MPE e MPF, qual a competncia?

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA PARA JULGAMENTO DE


AO CIVIL PBLICA AJUIZADA PELO MPF.
Compete Justia Federal processar e julgar ao civil pblica quando
o Ministrio Pblico Federal figurar como autor. A ao civil pblica, como
as demais, submete-se, quanto competncia, regra estabelecida no art.
109, I, da CF, segundo a qual cabe aos juzes federais processar e julgar "as
causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem
interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as
de falncia, as de acidente de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e a
Justia do Trabalho". Assim, figurando como autor da ao o Ministrio Pblico
Federal, que rgo da Unio, a competncia para apreciar a causa da
Justia Federal. Precedentes citados: AgRg no CC 107.638-SP, Primeira Seo,
DJe 20/4/2012; e REsp 440.002-SE, Primeira Turma, DJ 6/12/2004. REsp
1.283.737-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 22/10/2013.

> Problema 2: o MPE pode atuar no JF? E VICE-VERSA?


1a. corrente: no, pois vinculam-se aos ramos da respectiva
justia
2a.: sim, pois importa sua atribuio para defender
determinado direito, independentemente do rgo do
judicirio.
CC 112137 / SP
DJe 01/12/2010
Ementa

ENFASE

1.
2.

Mdulo de Processo Civil


Professor Erik Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela Coletiva CONFLITO POSITIVO DE
COMPETNCIA. AES CIVIS PBLICAS PROPOSTASPELO MINISTRIO PBLICO
FEDERAL E ESTADUAL. CONSUMIDOR. CONTINNCIAENTRE AS AES.
POSSIBILIDADE DE PROVIMENTOS JURISDICIONAIS CONFLITANTES. COMPETNCIA
DA JUSTIA FEDERAL.
A presena do Ministrio Pblico federal, rgo da Unio, na relao jurdica processual como
autor faz competente a JustiaFederal para o processo e julgamento da ao (competncia
'rationepersonae') consoante o art. 109, inciso I, da CF/88.
Evidenciada a continncia entre a ao civil pblica ajuizada pelo Ministrio Pblico Federal em
relao a outra ao civil pblica ajuizada na Justia Estadual, impe-se a reunio dos feitos no
Juzo Federal.

2.1.

Defensoria Pblica (Lei 11.448/07)

PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO - ENSINO SUPERIOR AO CIVIL PBLICA - DEFENSORIA PBLICA - LEGITIMIDADE
ATIVA - MATRIA NO PREQUESTIONADA (SMULAS 211/STJ E
282/STF) .
1. A Defensoria Pblica possui legitimidade ativa para ajuizar ao
civil pblica na defesa de interesses transindividuais de
hipossuficientes. Precedentes do STJ.
DEFENSORIA X MP
PREVIDENCIRIO E PROCESSO CIVIL. LEGITIMIDADE DO
MINISTRIO PBLICO PARA PROPOR AO CIVIL PBLICA QUE
VERSE SOBRE MATRIA PREVIDENCIRIA E RECORRER DE
DECISES
PROFERIDAS
NO
RESPECTIVO
PROCESSO.
INDUBITVEL RELEVANTE INTERESSE SOCIAL. RECURSO
ESPECIAL DO MINISTRIO PBLICO PROVIDO.
1. O Ministrio Pblico detm legitimidade processual para propor Ao
Civil Pblica que trate de matria previdenciria, em face do relevante
interesse social envolvido, bem como para recorrer de decises proferidas no
curso do processo respectivo.
2. No razovel que por apego a formalismos, um direito multitudinrio de
pessoas sabidamente hipossuficientes, como si ser a grande maioria dos
segurados da Previdncia Social, seja afastado da iniciativa tutelar do
Ministrio Pblico.

Mdulo de Processo Civil Professor Erik


Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela
Coletiva

ENFASE

3. Embora as atribuies procuratrias do Ministrio Pblico


tenham sido transferidas para a Defensoria Pblica, enquanto no
integralmente adimplidos o aparelhamento e a infraestrutura da
Defensoria Pblica, deve ser aceita a atuao do Ministrio
Pblico na defesa de direitos de indubitvel relevante interesse
social, como o caso dos direitos previdencirios.
4. No h prejuzo algum em se admitir a inicitiva processual e a atuao
recursal do Ministrio Pblico nas aes em que se discute matria
previdenciria e, por outro lado, haver uma vantagem evidente para
os segurados que so credores dos benefcios objeto do pleito judicial,
quando, na verdade, esses benefcios deveriam ser pagos na via
administrativa, sem necessidade de demanda alguma.
DVIDA
REsp 931513 / RS (27/09/2010) - 1a. Seo

2. Na Ao Civil Pblica, em caso de dvida sobre a legitimao para agir


de sujeito intermedirio Ministrio Pblico, Defensoria Pblica e
associaes, p. ex. , sobretudo se estiver em jogo a dignidade da pessoa
humana, o juiz deve optar por reconhec-la e, assim, abrir as portas para
a soluo judicial de litgios que, a ser diferente, jamais veriam seu dia na
Corte.

REsp 912849 / RS
Ministro JOS DELGADO (1105)
T1 - PRIMEIRA TURMA
26/02/2008 Ementa
PROCESSUAL CIVIL. AO COLETIVA. DEFENSORIA PBLICA. LEGITIMIDADEATIVA.
ART. 5, II, DA LEI N 7.347/1985 (REDAO DA LEI N11.448/2007). PRECEDENTE.
1. Recursos especiais contra acrdo que entendeu pela legitimidad eativa da Defensoria Pblica
para propor ao civil coletiva de interesse coletivo dos consumidores.
2. Esta Superior Tribunal de Justia vem-se posicionando no sentido de que, nos termos do art. 5,
II, da Lei n 7.347/85 (com a redao da da pela Lei n 11.448/07), a Defensoria Pblica tem
legitimidade para propor a ao principal e a ao cautelar em aes civis coletivas que buscam
auferir responsabilidade por danos causados ao meio-ambiente, ao consumidor, a bens e direitos
de valor artstico,esttico, histrico, turstico e paisagstico e d outras providncias .
3. Recursos especiais no-providos.

REsp 984430 /RS

ENFASE

1.

2.

3.

4.

Ministro JOO OTVIO DE NORONHA (1123)


T2 - SEGUNDA TURMA 23/10/2007
PROCESSO CIVIL. AO CIVIL PBLICA. TRATAMENTO FORA DO DOMICLIO DE
PESSOA DETERMINADA. ILEGITIMIDADE ATIVA RECONHECIDA.
De acordo com o disposto na Constituio Federal (art. 129, III) e na Lei Orgnica do Ministrio
Pblico (art. 25, IV, a, da Lei n. 8.625/1993), possui o parquet, como funo institucional, a
defesa dos interesses difusos, coletivos e individuais indisponveis e homogneos. Faltando um
desses requisitos, o Ministrio Pblico no possui legitimidade para funcionar como substituto
processual em aes civis pblicas.
No possvel o ajuizamento de ao civil pblica para postular direito individual que, apesar de
indisponvel, seja destitudo do requisito da homogeneidade, indicativo da dimenso coletiva que
deve caracterizar os interesses tutelados por meio de tais aes.
Ao ajuizar ao civil pblica, o Ministrio Pblico age como substituto processual naquelas
hipteses taxativamente dispostas em lei, cabendo Defensoria Pblica atuar como
representante das pessoas mais necessitadas.
Recurso especial improvido.

2.2.

Demais Legitimados

2.3.

Natureza da legitimao na ACP


> Majoritariamente: substituio processual (Barbosa Moreira,
Teori, STJ)
> Legitimao ordinria das entidades civis para a defesa de
direitos supraindividuais (Kazuo e Ada)
> Legitimao autnoma para a conduo do processo
(prozessfhungsrescht): (Nery e Gidi)

3. Sentena e coisa julgada


3.1.

Contedo

Mdulo de Processo Civil Professor Erik


Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela
Coletiva

ENFASE

3.1.1.
Direitos transindividuais: juzo amplo e especfico a respeito da
controvrsia. Decide pedido certo e determinado de tutela a direito
transindividual (art. 296 CPC)
3.1.2.
Direitos Individuais Homogneos: Proferimento de tutela
genrica, com juzo limitado ao mbito de homogeneidade dos direitos
(depende de integrao por demandas individuais e autnomas que
individualizaro os danos)
3.2.

Formao da coisa julgada

3.2.1.
Direitos transindividuais: secundum eventum prabationis (art. 16
LACP)
3.2.2.
Direitos Individuais Homogneos: secundum eventum litis (art.
103, III, CDC)
3.3.

Extenso subjetiva da coisa julgada

> Erga Omnes (ultra partes), nos limites da competncia territorial do


rgoprolator (art. 16 LACP cc Lei 9494-97)
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. EFEITOS DA SENTENA PROFERIDA EM
AO COLETIVA. SINDICATO.
Somente sero alcanados pelos efeitos de sentena proferida em
ao de carter coletivo os substitudos processuais domiciliados,
poca da propositura da demanda, no territrio da competncia do
rgo prolator do decisum, nos termos do que dispe o art. 2-A da Lei
n. 9.494/1997. Precedentes citados: AgRg no REsp 1.279.061-MT, DJe
26/4/2012. AgRg no REsp 1.338.029-PR, Rel. Min. Mauro Campbell
Marques, julgado em 13/11/2012.

3.3.1.

Erga Omnes

3.3.2.

Limitao competncia territorial do rgo prolator >

crticas:
> Soluo Teori:

ENFASE
> STJ
REsp 1243386 / RS (26/06/2012) - Nancy Andrighi O art. 2-

A da Lei 9.494/94 restringe territorialmente a substituio processual nas


hipteses de aes propostas por entidades associativas, na defesa de
interesses e direitos dos seus associados. A presente ao no foi proposta
exclusivamente para a defesa dos interesses trabalhistas dos associados da
entidade. Ela foi ajuizada objetivando tutelar, de maneira ampla, os
direitos de todos os produtores rurais que laboram com sementes
transgnicas de Soja RR, ou seja, foi ajuizada no interesse de toda a
categoria
profissional. Referida atuao possvel e vem sendo corroborada pela
jurisprudncia do STF. A limitao do art. 2-A, da Lei n 9.494/97,
portanto, no se aplica.
7. Recursos especiais conhecidos. Recurso da Monsanto improvido. Recurso
dos Sindicatos provido.
REsp 901548 / RS (10/05/2012) Min. Paulo de Tarso Sanseverino

1. O repasse ao consumidor do custo do servio prestado direito


do fornecedor.
2. Configura, porm, abuso de direito o repasse a maior do valor do frete pago
transportadora, desprovido de informao clara e adequada ao adquirente do
veculo, acerca dessa prtica comercial.
3. Afronta aos deveres de lealdade e de informao, consectrios do princpio da
boa-f objetiva.
4. Inaplicabilidade da limitao territorial dos efeitos da sentena, prevista
contra pessoas jurdicas de direito privado, incidindo somente em relao
s entidades de Direito Pblico.
5. RECURSO ESPECIAL DESPROVIDO.
O MAIS IMPORTANTE - CORTE ESPECIAL
REsp 1243887 / PR (12/12/2011)

possvel o ajuizamento no foro do domiclio do consumidor de liquidao e


execuo individual de sentena proferida em ao coletiva porque o alcance
da coisa julgada no se limita comarca no qual tramitou a ao, mas sim a
determinados sujeitos e questes ftico-jurdicas, de modo que o artigo 16 da
LACP mistura conceitos heterogneos de coisa julgada e competncia
territorial, induzindo a interpretao de que os efeitos da sentena podem

ENFASE

Mdulo de Processo Civil


Professor Erik Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela Coletiva ser

limitados
territorialmente, quando se sabe que coisa julgada, a despeito da atecnia
do artigo 467 do CPC, no efeito da sentena, mas qualidade que a ela se
agrega de modo a torn-la imutvel e indiscutvel.
possvel o ajuizamento no foro do domiclio do consumidor de
liquidao e execuo individual de sentena proferida em ao civil
pblica, porque o alcance da coisa julgada no se limita comarca no
qual tramitou a ao coletiva, mas, sim, a determinados sujeitos e
questes ftico-jurdicas, sob pena de se a esvaziar a utilidade prtica da
ao coletiva, sendo que, em caso de dano de escala nacional ou regional,
em que a demanda somente pode ser proposta na capital dos Estados ou
no Distrito Federal, a adoo da tese do recorrente restringiria o efeito
erga omnes da sentena s capitais, excluindo todos os demais
potencialmente beneficirios da deciso.
MAS, ainda vigora o art. 2-A, Lei 9494/97
Art. 2o-A. A sentena civil prolatada em ao de carter coletivo proposta por
entidade associativa, na defesa dos interesses e direitos dos seus associados,
abranger apenas os substitudos que tenham, na data da propositura da ao,
domiclio no mbito da competncia territorial do rgo prolator. (Includo
pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001)
Pargrafo nico. Nas aes coletivas propostas contra a Unio, os Estados, o
Distrito Federal, os Municpios e suas autarquias e fundaes, a petio inicial
dever obrigatoriamente estar instruda com a ata da assemblia da entidade
associativa que a autorizou, acompanhada da relao nominal dos seus
associados e indicao dos respectivos endereos

3.4.

Efeitos secundrios da sentena

3.4.1.
Direitos transindividuais
> torna certa a obrigao de indenizar os danos individuais decorrentes
do ilcito
3.4.2.

Direitos individuais homogneos

Mdulo de Processo Civil Professor Erik


Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela
Coletiva

ENFASE

> aqui tem-se sempre uma sentena genrica que ser executada
individualmente (NO SE TRATA DE EFEITO SECUNDRIO, E
SIM PRINCIPAL)
> aes individuais de liquidao e execuo (art. 97)
> legitimao
> Competncia
SUM 345 - STJ
So devidos honorrios advocatcios pela Fazenda Pblica nas execues
individuais de sentena proferida em aes coletivas, ainda que no
embargadas.

REsp 1077638 / RS
DJe 11/11/2010
I. Deferida liminar de antecipao de tutela em ao civil pblica, para bloqueio de bens da
acionada e pagamento de penso de um salrio-mnimo mensal a cada pescador lesado por dano
ambiental, e promovida execuo provisria individual, deve permanecer o bloqueio,
proporcional ao valor a ser pago ao exequente, condicionado, contudo, o levantamento,
demonstrao, na execuo provisria individual, de se tratar efetivamente de pescador lesado.

Quarta Turma
DIREITO CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. EXECUO INDIVIDUAL
SENTENA COLETIVA. TERMO INICIAL DOS JUROS DE MORA.

DE

Reconhecida a procedncia do pedido em ao civil pblica destinada


a reparar leso a direitos individuais homogneos, os juros de mora
somente so devidos a partir da citao do devedor ocorrida na fase
de liquidao de sentena, e no a partir de sua citao inicial na ao
coletiva. De acordo com o art. 95 do CDC, a sentena de procedncia
na ao coletiva que tenha por causa de pedir danos referentes a
direitos
individuais
homogneos
ser,
em
regra,
genrica,
dependendo de superveniente liquidao. Essa liquidao serve no
apenas para apurao do valor do dbito, mas tambm para aferir a
titularidade do crdito, razo pela qual denominada pela doutrina de
"liquidao imprpria". Assim, tratando-se de obrigao que ainda no
lquida, pois no definidos quem so os titulares do crdito,
necessria, para a caracterizao da mora, a interpelao do devedor,
o que se d com a sua citao na fase de liquidao de sentena. AgRg
no REsp 1.348.512-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em
18/12/2012.
Importante acrdo que fixa o termo inicial da mora para a execuo individual
de sentenas proferidas em ACP que tutela direitos individuais homogneos, a
citao na ao de liquidao e execuo. Antes disso, no h mora, pois o
dbito no lquido ne a titularidade determinada. PARA NS, a mora deveria

iniciar-se apenas com a intimaoo da deciso que determinou o quantum


debeatur.

ENFASE

3.5.
Legitimao para o cumprimento da sentena que tutela direitos
transindividuais
LEGITIMIDADE. MP. LIQUIDAO E EXECUO DE SENTENA
COLETIVA.
No obstante ser ampla a legitimao para impulsionar a
liquidao e a execuo da sentena coletiva, admitindo-se
que a promovam o prprio titular do direito material, seus
sucessores ou um dos legitimados do art. 82 do CDC, o art. 97
impe uma gradao de preferncia que permite a
legitimidade coletiva subsidiariamente, uma vez que, nessa
fase, o ponto central o dano pessoal sofrido pelas vtimas.
Assim, no ressarcimento individual (arts. 97 e 98 do CDC), a
liquidao e a execuo sero obrigatoriamente personalizadas
e divisveis, devendo prioritariamente ser promovidas pelas
vtimas ou seus sucessores de forma singular, uma vez que o
prprio lesado tem melhores condies de demonstrar a
existncia do seu dano pessoal, o nexo etiolgico com o dano
globalmente reconhecido, bem como o montante equivalente
sua parcela. Todavia, para o cumprimento de sentena, o
escopo

o
ressarcimento
do
dano
individualmente
experimentado, de modo que a indivisibilidade do objeto cede
lugar sua individualizao. O art. 98 do CDC preconiza que a
execuo coletiva ter lugar quando j houver sido fixado o
valor da indenizao devida em sentena de liquidao, a qual
deve ser - em sede de direitos individuais homogneos promovida
pelos
prprios
titulares
ou
sucessores.
A
legitimidade do Ministrio Pblico para instaurar a execuo
exsurgir, se for o caso, aps o prazo de um ano do trnsito
em julgado, se no houver a habilitao de interessados em
nmero compatvel com a gravidade do dano, nos termos do
art. 100 do CDC. que a hiptese versada nesse dispositivo
encerra situao em que, por alguma razo, os consumidores
lesados desinteressam-se do cumprimento individual da
sentena, retornando a legitimao dos entes pblicos indicados
no art. 82 do CDC para requerer ao juzo a apurao dos danos
globalmente causados e a reverso dos valores apurados para
o Fundo de Defesa dos Direitos Difusos (art. 13 da LACP),
com vistas a que a sentena no se torne incua, liberando o
fornecedor que atuou ilicitamente de arcar com a reparao
dos danos causados. No caso, no se tem notcia da
publicao de editais cientificando os interessados da
sentena exequenda, o que constitui bice sua habilitao
na liquidao, sendo certo que o prazo decadencial sequer
iniciou o seu curso, no obstante j se tenham escoado quase
treze anos do trnsito em julgado. Assim, conclui-se que, no
momento em que se encontra o feito, o Ministrio Pblico, a
exemplo dos demais entes pblicos indicados no art. 82 do
CDC, carece de legitimidade para a liquidao da sentena

genrica, haja vista a prpria conformao constitucional


deste rgo e o escopo precpuo dessa forma de execuo,
qual
seja,
a
satisfao
de
interesses
individuais
personalizados
que,
apesar
de
se
encontrarem
circunstancialmente agrupados, no perdem sua natureza
disponvel. REsp 869.583-DF. Rel. Min. Luis Felipe Salomo,
julgado em 5/6/2012.

ENFASE
ACRDO IMPORTANTE:
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AO COLETIVA AJUIZADA
SINDICATO. EXECUO INDIVIDUAL POR NO FILIADO.

POR

Servidor pblico integrante da categoria beneficiada, desde que


comprove essa condio, tem legitimidade para propor execuo
individual de sentena proferida em ao coletiva, ainda que no
ostente a condio de filiado ou associado do sindicato autor da ao
de conhecimento. Nos termos da Sm. n. 629/STF, as associaes e
sindicatos, na qualidade de substitutos processuais, tm legitimidade
para a defesa dos interesses coletivos de toda a categoria que
representam, sendo dispensvel a relao nominal dos afiliados e suas
respectivas autorizaes. A coisa julgada oriunda da ao coletiva de
conhecimento proposta por sindicato, na qualidade de substituto
processual, abarcar todos os servidores da categoria, tornando-os
partes legtimas para propor a execuo individual da sentena,
independentemente da comprovao de sua filiao . Precedentes:
AgRg no REsp 1.153.359-GO, DJe 12/4/2010; REsp 1.270.266-PE, DJe
13/12/2011, e REsp 936.229-RS, DJe 16/3/2009. AgRg no AREsp
232.468-DF, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 16/10/2012.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. LEGITIMIDADE DO SINDICATO. PROTESTO
INTERRUPTIVO DA PRESCRIO DA PRETENSO EXECUTIVA.
O sindicato tem legitimidade para ajuizar protesto interruptivo do
prazo prescricional da ao executiva de sentena proferida em ao
coletiva na qual foram reconhecidos direitos da respectiva categoria.
Os sindicatos, de acordo com o art. 8, III, da CF, possuem ampla
legitimidade para defender em juzo os direitos da categoria tanto nas
aes ordinrias quanto nas coletivas, pois agem na qualidade de
substitutos processuais, sendo dispensvel, para tanto, a autorizao
expressa dos substitudos. Essa legitimidade abrange, tambm, as
fases de liquidao e execuo de ttulo judicial, portanto no h
falar em ilegitimidade do sindicato para interpor protesto
interruptivo do prazo prescricional da ao executiva . Precedente
citado do STF: RE 214.668-ES, DJ 23/8/2007, e do STJ: AgRg no AREsp
33.861-RS, DJe 23/5/2012. AgRg no Ag 1.399.632-PR, Rel. Min. Arnaldo
Esteves Lima, julgado em 4/12/2012.
A legitimidade extraordinria dos sindicatos ampla, e abrange tanto o
processo cognitivo quanto o executivo, incluindo-se medidas cautelares
e outras tutelas de urgncia.

HONORRIOS
AG. REG. NO AI N. 643.549-RS
RELATOR: MIN. JOAQUIM
BARBOSA

EMENTA: EXECUO CONTRA A FAZENDA PBLICA. SENTENA ORIUNDA DE


AO COLETIVA. HONORRIOS ADVOCATCIOS.
A demonstrao de existncia de repercusso geral passou a ser
exigida, nos termos da jurisprudncia desta Corte, nos recursos
extraordinrios interpostos de acrdos publicados a partir de 3 de
maio de 2007, data da entrada em vigor da Emenda

ENFASE

Mdulo de Processo Civil


Professor Erik Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela Coletiva Regimental 21/07 ao
RISTF (cf. QO AI 664567). Inaplicabilidade ao caso, uma vez que a
intimao do acrdo recorrido se deu antes do marco inicial fixado
pela Corte. So indevidos honorrios advocatcios quando a
execuo no tiver sido embargada. Exceo quanto s obrigaes
de pequeno valor.
Nos termos da jurisprudncia da Corte, essa orientao tambm se
aplica aos ttulos executivos emanados de aes coletivas.
No configurada a prejudicialidade do recurso extraordinrio em razo do
julgamento do recurso especial pelo Superior Tribunal de Justia, na medida em
que no h, no acrdo recorrido, fundamento infraconstitucional suficiente
para a sua manuteno.
Agravo regimental a que se nega provimento.

PRAZO

Segunda Seo
DIREITO
PROCESSUAL CIVIL.
PRAZO
PRESCRICIONAL PARA O
AJUIZAMENTO DA EXECUO INDIVIDUAL DE SENTENA PROFERIDA EM
AO CIVIL PBLICA. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO CPC E RES. N.
8/2008-STJ).
No mbito do direito privado, de cinco anos o prazo prescricional para ajuizamento da
execuo individual em pedido de cumprimento de sentena proferida em ao civil
pblica. O emprego pelo julgador de determinada regra como parmetro para fixar o prazo
de prescrio no processo de conhecimento em ao coletiva no impe a necessidade de
utilizar essa mesma regra para definir o prazo de prescrio da pretenso de execuo
individual, que deve observar a jurisprudncia superveniente ao trnsito em julgado da
sentena exequenda. Assim, ainda que na ao de conhecimento, j transitada em julgado,
tenha sido reconhecida a aplicabilidade do prazo de prescrio vintenrio, deve ser
utilizado, no processo de execuo individual, conforme orientao da Smula 150 do
STF, o mesmo prazo para ajuizar a ao civil pblica, que de cinco anos nos termos do
disposto no art. 21 da Lei n. 4.717/1965 - Lei da Ao Popular . Precedentes citados: REsp
1.070.896-SC, DJe 4/8/2010; AgRg no AREsp 113.967-PR, DJe 22/6/2012, e REsp n. 1.276.376PR, DJ 1/2/2012. REsp 1.273.643-PR, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 27/2/2013.
de 5 anos o prazo prescricional para ajuizamento de ao civil pblica, bem como para sua
execuo. Microssistema da tutela coletiva. Aplicao do art. 21 da Lei da ao popular.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. NECESSIDADE DE CONSIDERAO DA


SITUAO INDIVIDUAL DE CADA EXEQUENTE PARA A APLICAO, EM
PROCESSO COLETIVO, DA DISPENSA DE CAUO PREVISTA NO ART.
475-O, 2, I, DO CPC.
No mbito de execuo provisria em processo coletivo, para a
aplicao da regra constante do art. 475-O, 2, I, do CPC, que
admite a dispensa de cauo para o

ENFASE

Mdulo de Processo Civil


Professor Erik Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela Coletiva levantamento de
depsito em dinheiro e a prtica de atos que importem alienao
de propriedade ou dos quais possa resultar grave dano ao
executado, deve o magistrado considerar a situao individual de
cada um dos beneficirios. Primeiramente, alm de o STJ j ter
admitido o cabimento de execuo provisria no mbito de
processo coletivo, essa espcie de execuo deve ocorrer nos
termos da lei processual geral (CPC), diante da lacuna da legislao
especfica, o que implica possibilidade de aplicao das regras
constantes do art. 475-O do CPC em processos coletivos . Nesse
contexto, cabe mencionar que, nos termos da lei processual geral, a execuo
provisria depende, em regra, de cauo prestada pelos exequentes (art. 475O, III). Contudo, se atendidos os requisitos estabelecidos pelo 2, I, do art.
475-O, crdito de natureza alimentar ou decorrente de ato ilcito, crdito de at
sessenta salrios mnimos e exequentes em estado de necessidade, a cauo
poder ser dispensada. Desse modo, admitida a aplicabilidade do art. 475-O
aos processos coletivos, pode-se aferir o modo de aplicao dessas referidas
regras processuais em especial, da regra do art. 475-O, 2, I, do CPC a esse
tipo de processo. Nessa conjuntura, luz da interpretao sistemticoteleolgica, a aplicao da regra constante do referido 2, I, do art. 475-O do
CPC deve considerar a situao individual de cada um dos beneficirios do
processo coletivo, e no apenas de um autor coletivo. Isso porque, se, em
vez de uma execuo provisria coletiva, fossem promovidas
diversas demandas individuais, seria possvel a cada um dos
substitudos o cogitado levantamento de valores sem o
oferecimento de cauo, desde que atendidos os requisitos do
referido artigo. Ora, se a aplicao do art. 475-O, 2, I, do CPC no
considerar a situao individual de cada exequente, ser mais conveniente,
nesses casos, o ajuizamento de diversos processos individuais, e no de um
nico processo coletivo. Pelo contrrio, a tutela coletiva deve ser prestigiada
como forma de garantir a efetividade do acesso justia. Em situaes como
esta, no permitir o levantamento de valores em dinheiro sem contracautela,
levando-se em conta a situao individual de cada beneficirio, implica conferir
menor efetividade ao processo coletivo em relao ao individual, o que
contraria os propsitos da tutela coletiva. De mais a mais, na ponderao entre
o risco de irreversibilidade da medida de levantamento de quantias em dinheiro
sem cauo e o risco decorrente do no atendimento da necessidade alimentar
dos destinatrios da ao coletiva, deve prevalecer o interesse dos
hipossuficientes. REsp 1.318.917-BA, Rel. Min. Antonio Carlos
Ferreira, julgado em 12/3/2013.
possvel execuo provisria em processo coletivo, permitindo-se o
levantamento de valores sem cauo na forma do art. 475-O, p. 2 o.,
considerado em relao a cada beneficiado!

3.6.
3.6.1
3.6.2

Destino da reparao pecuniria


Direitos transindividuais:
Direitos individuais homogneos (fluid recovery)

ENFASE

Mdulo de Processo Civil


Professor Erik Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela Coletiva ACP. REPARAO
FLUIDA (FLUID RECOVERY). FORMA DE LIQUIDAO. BENEFICIRIOS
IDENTIFICADOS E OBRIGAO PASSVEL DE APURAO.

A liquidao do valor devido em execuo de ao coletiva


realizada com base no art. 100 do CDC - nos casos em que os
beneficirios so identificados, e a obrigao objeto da deciso
passvel de individualizao - deve ser realizada por arbitramento,
considerando cada um dos contratos. No caso, em ao civil pblica,
uma empresa de arrendamento mercantil foi condenada a restituir aos
consumidores, em dobro, os valores referentes s multas cobradas em
percentual superior a 2% decorrentes do inadimplemento contratual.
De incio, a Turma, por unanimidade, reconheceu a legitimidade do
MP para a liquidao e execuo de forma subsidiria, quando
inertes os beneficirios da deciso em ao civil pblica, conforme
previsto no art. 100 do CDC. Quanto aos outros pontos, o Min.
Antonio Carlos Ferreira, no voto-desempate, consignou que deve ser
utilizado o instituto da reparao fluida (fluidrecovery), diante da
deciso judicial que pode ser individualmente executada, mas com
a inrcia dos interessados em liquid-la . Caso isso no fosse
possvel, correria o risco de haver enriquecimento indevido do
causador do dano. Quanto forma de liquidao, registrou que h
peculiaridades: todos os beneficirios da deciso so conhecidos e
h possibilidade de apurar o valor efetivamente devido com base
nos critrios fixados judicialmente. Nesse contexto, em respeito ao
princpio da menor onerosidade da execuo (art. 620 do CPC),
havendo possibilidade de calcular com preciso o valor devido, a
liquidao deve ser realizada por arbitramento (arts. 475- C, II, e
475-D, do CPC). Ademais, a liquidao com base em cada um dos
contratos a que prestigiar o decidido no ttulo executivo. REsp
1.187.632-DF, Rel. originrio Min. Joo Otvio de Noronha, Rel. para
acrdo Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 5/6/2012.

4. Litispendncia
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. CONTINNCIA DE AES COLETIVAS
PROPOSTAS POR ENTIDADES DISTINTAS.
No caso em que duas aes coletivas tenham sido propostas
perante juzos de competncia territorial distinta contra o mesmo
ru e com a mesma causa de pedir e, alm disso, o objeto de uma,
por ser mais amplo, abranja o da outra, competir ao juzo da ao
de objeto mais amplo o processamento e julgamento das duas
demandas, ainda que ambas tenham sido propostas por entidades
associativas distintas. Se, na situao descrita, o polo ativo da ao
de objeto mais amplo abrange os indivduos representados na ao
de objeto mais restrito, caracteriza-se a identidade entre as partes
necessria caracterizao da continncia (art. 104 do CPC), uma
vez que os substitudos que suportaro os efeitos da deciso.
Nesse contexto, inclusive, deve-se ressaltar que o aspecto subjetivo

da litispendncia nas aes coletivas deve ser visto sob a tica dos
beneficirios atingidos pelos efeitos da deciso, e no pelo simples
exame das partes que figuram no polo ativo da demanda. Dessa
maneira, considerando, alm da identidade entre as partes, por se
tratar de legitimados concorrentes, a existncia de idnticas causas
de pedir e a abrangncia de

ENFASE

Mdulo de Processo Civil


Professor Erik Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela Coletiva um pedido pelo outro, temse por configurada a continncia, o que implica reunio das aes, para que se
evitem decises contraditrias. Alm disso, nesse contexto, analisar a
existncia de continncia demanda o revolvimento da matria ftica, o que
vedado pela Smula 7 do STJ. Precedente citado: AgRg no REsp 1.186.059-RS,
PRIMEIRA TURMA, DJe 22/2/2011. REsp 1.318.917-BA, Rel. Min. Antonio
Carlos Ferreira, julgado em 12/3/2013.
Na litispendncia e na continncia entre aes coletivas, a identidade de partes
deve ser analisada a partir dos substitudos, e no dos autores da ao

Smula 489
Reconhecida a continncia, devem ser reunidas na Justia Federal as aes
civis pblicas propostas nesta e na Justia estadual.
4.1.

Entre aes coletivas

4.2.
Entre aes coletivas que tramitam sob procedimento diverso (ex. ACP e
ao popular com mesmo pedido e causa de pedir) ? H litispendncia entre
ao civil pblica que tutela direitos transindividuais e ACP que tutela
direitos individuais homogneos?
? H litispendncia entre ao coletiva e ao individual? (Art. 104 do CDC)
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AO COLETIVA. SUSPENSO DAS AES
INDIVIDUAIS.
Ajuizada ao coletiva atinente macrolide geradora de processos
multitudinrios, suspendem-se, ainda que de ofcio, as aes
individuais. Precedente citado: REsp 1.110.549- RS (Repetitivo), DJe
14/12/2009. AgRg no AgRg no AREsp 210.738-RS, Rel. Min. Herman
Benjamin, julgado em 18/10/2012.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. SUSPENSO DE PROCESSOS INDIVIDUAIS
EM FACE DO AJUIZAMENTO DE AO COLETIVA. RECURSO REPETITIVO
(ART. 543-C DO CPC E RES. 8/2008-STJ).
possvel determinar a suspenso do andamento de processos
individuais at o julgamento, no mbito de ao coletiva, da questo
jurdica de fundo neles discutida relativa obrigao de estado
federado de implementar, nos termos da Lei 11.738/2008, piso salarial
nacional para os profissionais do magistrio pblico da educao
bsica do respectivo ente. Deve ser aplicado, nessa situao, o mesmo
entendimento adotado pela Segunda Seo do STJ no julgamento do
REsp 1.110.549-RS, de acordo com o qual, "ajuizada ao coletiva
atinente a macrolide geradora de processos multitudinrios,
suspendem-se as aes individuais, no aguardo do julgamento da ao
coletiva" (DJe de 14/12/2009). Cabe ressaltar, a propsito, que esse
entendimento no nega vigncia aos arts. 103 e 104 do CDC - com os
quais se harmoniza -,

ENFASE

Mdulo
de
Processo Civil Professor Erik Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela Coletiva mas
apenas atualiza a interpretao dos mencionados artigos ante a
diretriz legal resultante do disposto no art. 543-C do CPC. Devese considerar, ademais, que as aes coletivas implicam reduo de
atos processuais, configurando-se, assim, um meio de concretizao
dos princpios da celeridade e economia processual. Reafirma-se,
portanto, que a coletivizao da demanda, seja no polo ativo seja no
polo passivo, um dos meios mais eficazes para o acesso justia,
porquanto, alm de reduzir os custos, consubstancia-se em instrumento
para a concentrao de litigantes em um polo, evitando-se, assim, os
problemas decorrentes de inmeras causas semelhantes. REsp
1.353.801-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em
14/8/2013.
A PRIMEIRA SEO ADOTA EXPRESSAMENTE O POSICIONAMENTO
POLMICO DA SEGUNDA SEO NO SENTIDO DE SUSPENDER AES
INDIVIDUAIS QUANDO DO AJUIZAMENTO DA AO COLETIVA

5. Outros temas
5.1.

Abandono e desistncia (art. 5, 3 LACP)

5.2.

Despesas processuais e litigncia de m-f (art. 87 CDC e art. 17 e 18

ACP)
DJe 28/10/2010
PROCESSUAL CIVIL. VIOLAO AO ART. 458 E 535 DO CPC. ALEGAES GENRICAS.
INCIDNCIA DA SMULA N. 284 DO STF, POR ANALOGIA. AOCIVIL PBLICA. ART.
18 DA LEI 7.347/1985. ISENO QUE ALCANA CUSTAS COM A PUBLICAO DE
EDITAL DE CITAO NA IMPRENSA LOCAL.
REsp 1110549 / RS
DJe 14/12/2009

? Como fica a condenao do ru em honorrios nas ACPs propostas pelo


MP julgadas procedentes?
? Imprescritibilidade da reparao do errio pblico?
ACP. DANO. ERRIO. PRESCRIO.

consabido que o carter sancionador da Lei n. 8.429/1992 aplica-se aos agentes pblicos que, por
ao ou omisso, violem os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, lealdade s
instituies e, notadamente, importem em enriquecimento ilcito (art. 9), causem

ENFASE
Mdulo de Processo Civil
Professor Erik Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela Coletiva prejuzo ao errio (art. 10) ou
atentem contra os princpios da Administrao Pblica (art. 11), compreendida no ltimo tpico a
leso moralidade administrativa. Contudo, ao considerar a gravidade das sanes e restries a
serem impostas ao agente pblico, a exegese do art. 11 da referida lei deve ser tomada com
temperamentos, pois uma interpretao ampliativa poderia ter por mprobas condutas que so
meramente irregulares, por isso susceptveis de correo administrativa, visto que ausente a m-f e
preservada a moralidade pblica, o que extrapolaria a real inteno do legislador. Assim, a m-f
torna-se premissa do ato ilegal e mprobo: a ilegalidade s adquire o status de improbidade quando a
conduta antijurdica ferir os princpios constitucionais da Administrao Pblica e se somar m
inteno do administrador. Em essncia, conforme a doutrina, a improbidade administrativa seria
uma imoralidade qualificada pelo dano ao errio e correspondente vantagem ao mprobo ou a
outrem. Todavia, falta esse elemento subjetivo na hiptese de contratao de servidores sem o
devido concurso pblico, a determinar que, ausente o dano ao patrimnio e o enriquecimento ilcito
dos demandados, conforme firmado pelas instncias ordinrias (efetivamente o servio foi prestado),
a sano imposta aos agentes desproporcional (suspenso dos direitos polticos de todos por trs
anos e mais o pagamento de multa por um deles), procedendo com erro in judicando o tribunal a quo
quando analisou o ilcito apenas pelo ngulo objetivo. Por ltimo, a aplicao das sanes do art.
12 da citada lei e seus incisos submete-se ao prazo prescricional quinquenal, exceto quanto
reparao do dano ao errio, porque imprescritvel a pretenso ressarcitria (art. 37, 5, da
CF/1988), entendimento aceito pela jurisprudncia do STJ, mas ressalvado pelo Min. Relator.
Precedentes citados: AgRg no REsp 1.038.103-SP, DJe 4/5/2009; REsp 1.067.561-AM, DJe
27/2/2009; REsp 801.846-AM, DJe 12/2/2009; REsp 902.166-SP, DJe 4/5/2009, e REsp 1.107.833SP, DJe 18/9/2009. REsp 909.446-RN, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 6/4/2010. IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA.
IMPRESCRITIBILIDADE DO
RESSARCIMENTO AO ERRIO E PRESCRITIBILIDADE DAS DEMAIS SANOES DO
ART. 12.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AAO COLETIVA. SUSPENSO DAS AOES


INDIVIDUAIS.
Ajuizada ao coletiva atinente macrolide geradora de processos
multitudinrios, suspendem-se, ainda que de ofcio, as aes
individuais. Precedente citado: REsp 1.110.549- RS (Repetitivo), DJe
14/12/2009. AgRg no AgRg no AREsp 210.738-RS, Rel. Min. Herman
Benjamin, julgado em 18/10/2012.

AgRg no Ag 1057643 /RS


AGRA VO REGIMENTAL NO AGRA VO DE INSTRUMENTO
2008/0129456-3
Relator(a)
Ministro ALDIR PASSARINHO JUNIOR (1110)
rgo Julgador
T4 - QUARTA TURMA
r

Mdulo de Processo Civil Professor Erik


Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela
Coletiva

ENFASE

Data do Julgamento
06/04/2010
Data da
Publicao/Fonte DJe
26/04/2010 Ementa
BANCRIO E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL. AO
COLETIVA.
MACROLIDE. CADERNETAS DE POUPANA. EXPURGOS
INFLACIONRIOS.
SOBRESTAMENTO DE AES INDIVIDUAIS. RECURSO ESPECIAL
REPETITIVO. LEI
N. 11.672/2008. RESOLUO/STJ N. 8, DE 07.08.2008. APLICAO.
MULTA.
ART. 557, 2, DO CPC.
1. "Ajuizada ao coletiva atinente a macro-lide geradora de processos
multitudinrios, suspendem-se as aes individuais, no aguardo do
julgamento da ao coletiva."
II. Orientao firmada pela 2a Seo com base no procedimento da Lei n.
11.672/2008 e Resoluo n. 8/2008 (Lei de Recursos Repetitivos), no REsp n.
1.110.549/RS, Rel. Min. Sidnei Beneti, por maioria, DJU de 14.12.2009.
III.
Agravo regimental improvido, com aplicao de multa de 1% (um por
cento) sobre o valor atualizado da causa, nos termos do art.
557, 2, do CPC, ficando a interposio de novos recursos sujeita ao prvio
recolhimento da penalidade imposta.
REsp 1110549 / RS DJe 14/12/2009
RECURSO REPETITIVO. PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. AO COLETIVA.
MACRO-LIDE. CORREO DE SALDOS DE CADERNETAS DE POUPANA. SUSTAO
DE ANDAMENTO DE AES INDIVIDUAIS. POSSIBILIDADE.
1- Ajuizada ao coletiva atinente a macro-lide geradora de processos multitudinrios,
suspendem-se as aes individuais, no aguardo do julgamento da ao coletiva.
2. - Entendimento que no nega vigncia aos aos arts. 51, IV e 1, 103 e 104 do Cdigo de Defesa do
Consumidor; 122 e 166 do Cdigo Civil; e 2 e 6 do Cdigo de Processo Civil, com os quais se
harmoniza, atualizando-lhes a interpretao extrada da potencialidade desses dispositivos legais
ante a diretriz legal resultante do disposto no art. 543-C do Cdigo de Processo Civil, com a redao
dada pela Lei dos Recursos Repetitivos (Lei n. 11.672, de 8.5.2008).

Segunda Turma

ENFASE

Mdulo de Processo Civil Professor Erik


Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela
Coletiva

DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. COMPROVAO DO


PERICULUM IN MORA PARA A DECRETAO DE INDISPONIBILIDADE DE BENS
POR ATO DE IMPROBIDADE.
Para a decretao da indisponibilidade de bens pela prtica de ato de improbidade
administrativa que tenha causado leso ao patrimnio pblico, no se exige que seu
requerente demonstre a ocorrncia de periculum in mora . Nesses casos, a presuno quanto
existncia dessa circunstncia milita em favor do requerente da medida cautelar, estando o
periculum in mora implcito no comando normativo descrito no art. 7 da Lei n. 8.429/1992,
conforme determinao contida no art. 37, 4, da CF. Precedente citado: REsp 1.319.515-ES, DJe
21/9/2012. AgRg no REsp 1.229.942-MT, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em
6/12/2012.
Art. 7 Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar
enriquecimento ilcito, caber a autoridade administrativa responsvel pelo inqurito representar
ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado.
Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre bens que
assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do
enriquecimento ilcito

DA AO POPULAR
1. INTRODUO
1.1.

Histrico
Surgiu na carta de 1934, e est presente at hoje com intervalo em
1937.
Ampliou-se o rol das entidades cujo patrimnio a ela est sujeito

1.2.

Legislao
Lei 4.717/65
CF art. 5, LXXIII

2. Objeto (tutela a direitos tipicamente transindividuais)


Inicialmente, anulao de ato lesivo ao patrimnio pblico.
Art. 11 LACP (redao de 1977): bens e direitos de valor
econmico, artstico, esttico, histrico ou turstico (direitos
transindividuais, portanto)
CF, 5, LXXIII: patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado
participe, moralidade administrativa, meio ambiente e
patrimnio historio e cultural.
A moralidade virou princpio da adm (art. 37) e a proteo ao Meio
ambiente um direito do povo e um dever do Estado (art. 225)
Inclui-se no conceito de administrao pblica at mesmo
entidades da administrao indireta e subsidirias ainda que
voltadas imediatamente para explorao de atividade econmica
(CEF e PETROBRS) . O art. 173, 1, I, afirma que esto sujeitas
fiscalizao do Estado e da sociedade.
2.1 Objeto especfico ( anular ato lesivo - CF art. 5, LXXIII)
A lesividade do ato requisito fundamental.

Mdulo de Processo Civil Etapa Execuo


Civil e Tutela Coletiva Professor Erik
Navarro

Art. 2 e 3 da lei explicita os requisitos de lesividade de


determinados atos. Mas o STF vem entendendo que a lesividade
decorre da prpria ilegalidade do ato atacado. (RE. 160.381-0).
Mas a doutrina mostra que a prova da lesividade essencial vista a
possibilidade de convalidao de atos ilegais no lesivos ao
patrimnio pblico.
o A prova da lesividade cabe ao autor, ressalvados os atos listados
no art. 4o., cuja lesividade presumida juris tantum,
invertendo o nus da prova.
Ex. operao bancria ou de crdito real, quando
realizada fora dos parmetros legais
Ex. admisso ao servio pblico remunerado com
desobedincia aos parmetros legais
Ex. concesso de servio pblico sem concorrncia
pblica
A leso moralidade administrativa envolve normalmente os casos
de desvio de finalidade e abuso de poder (pois h uma desarmonia
entre a forma do ato e a inteno do administrador - quebra da boa
f-objetiva)
AgRg no REsp 1130754 / RSRelator(a) Ministro HUMBERTO MARTINS T2
- SEGUNDA TURMA DJe 03/05/2010
ADMINISTRATIVO - AO POPULAR - AUSNCIA DE VIOLAO DO
ART. 535 DO CPC - PREJUZO ECONMICO AO ERRIO PRESCINDIBILIDADE - CONDENAO EM PERDAS E DANOS MATRIA DE FATO - SMULA 7/STJ.
2. Sem adentrar no mrito da existncia ou no de prejuzo ao errio, possvel,
no plano abstrato, afirmar a prescindibilidade do dano para a propositura da
ao popular.
3. Isso, porque quando a lei de ao popular, em seu art. 1, 1, define
patrimnio pblico como "os bens e direitos de valor econmico, artstico,
esttico, histrico ou turstico" deixa claro que o termo "patrimnio
pblico" deve ser entendido de maneira ampla a abarcar, no apenas o
patrimnio econmico, mas tambm entre outros valores, a moralidade
administrativa.
AgRg nos EDcl no REsp 1096020 /
SP Ministro BENEDITO
GONALVES

T1 DJe 04/11/2010
A jurisprudncia deste Tribunal Superior perfilha orientao de que a ao
popular cabvel para a proteo da moralidade administrativa, ainda que
inexistente o dano material ao patrimnio pblico. Precedentes: REsp
474.475/SP, Rel. Ministro Luiz Fux, Primeira Turma, julgado em 9/9/2008,
DJe 6/10/2008; e AgRg no Resp 774.932/GO, Rel. Ministra Eliana Calmon,
Segunda Turma, julgado em 13/3/2007, DJ 22/3/2007.

? ao dispor que cabe ao popular anular ato lesivo, seu objeto fica
limitado tutela desconstitutiva?
No. Basta a demonstrao da potencialidade lesiva, ainda que esta no tenha
se consumado. (art. 5, XXXV)
Assim, a tutela pode ser ressarcitria (desfazendo a ilegalidade e
recompondo o dano j consumado); reintegratria (visando desfazer a
ilegalidade antes da ocorrncia do dano); inibitria (evitando a prpria
prtica do ato ilegal).
Admitem-se tambm todas as tutelas de urgncia.
Art. 5 4 admite expressamente a suspenso liminar do ato. E o art.
22 fala em aplicao subsidiria do CPC, o que permite a utilizao do
art. 273 em sua amplitude e do 461 3.
Art. 14, 4: a parte condenada a restituir bens ou valores ficar
sujeita a seqestro e penhora, desde a prolao da sentena
condenatria.
o Trata-se de medida de natureza cautelar.
o Permite-se ao autor requerer qualquer outra medida cautelar
prevista no CPC.
3. PROCEDIMENTO
3.1. Competncia (art. 5)
Local do ato, observadas as regras do art. 109 da CF
AG. REG. NA AO CAUTELAR N. 2.596-DF RELATOR: MIN. CELSO DE MELLO
E M E N T A: AO POPULAR - AJUIZAMENTO CONTRA O PRESIDENTE DA CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO
FEDERAL - AUSNCIA DE COMPETNCIA ORIGINRIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL - AO POPULAR DE QUE
NO SE CONHECE - AGRAVO IMPROVIDO.
O PROCESSO E O JULGAMENTO DE AES POPULARES CONSTITUCIONAIS (CF, ART. 5, LXXIII) NO SE
INCLUEM NA ESFERA DE COMPETNCIA ORIGINRIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.

O Supremo Tribunal Federal - por ausncia de previso constitucional - no dispe de competncia originria para processar e julgar
ao popular promovida contra o Presidente da Cmara Legislativa do Distrito Federal ou contra qualquer outro rgo ou autoridade da
Repblica, mesmo que o ato cuja invalidao se pleiteie tenha emanado do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos
Deputados ou do Senado Federal ou, ainda, de qualquer dos Tribunais Superiores da Unio. Jurisprudncia. Doutrina.
A competncia originria do Supremo Tribunal Federal, por qualificar-se como um complexo de atribuies jurisdicionais de extrao
essencialmente constitucional - e ante o regime de direito estrito a que se acha submetida -, no comporta a possibilidade de ser
estendida a situaes que extravasem os rgidos limites fixados, em numerus clausus. pelo rol exaustivo inscrito no art. 102, I, da
Carta Poltica. Doutrina. Precedentes.

IMPORTANTE: No h foro privilegiado para o julgamento de aes coletivas

3.2.

Legitimao ativa
qualquer cidado.
Prova da cidadania: ttulo eleitoral ou documento
equivalente (art. 1, 3)
? menor entre 16 e 18 anos est dispensado da representao?
> Outros cidados podem habilitar-se como litisconsortes
(art. 6o. 5o. - Mas o juiz pode limitar o litisconsrcio
multitudinrio)
y Havendo desistncia outro cidado pode assumir o
processo (art. 9)
y A pessoa jurdica cujo patrimnio foi lesado, inicialmente
citada para contestar, pode abster-se de faz- lo e atuar ao
lado do autor
>
>

3.3.

Posio do Ministrio Pblico


No pode promover a ao, mas ganha legitimidade superveniente,
para continuar no caso de desistncia (art. 9. Publica-se edital e o
MP pode continuar em at 90 dias aps a ltima publicao. O
mesmo vale para qualquer cidado).
Como regra, funciona como custos legis (ART. 6, 4)
o Deve apressar a produo da prova (velando para que as
requisies determinadas pelo juiz sejam atendidas no

Mdulo de Processo Civil Etapa Execuo


Civil e Tutela Coletiva Professor Erik
Navarro

tempo determinado, e promovendo responsabilizao por


crime de desobedincia)
o Promover a responsabilidade civil ou criminal o Vedada a
defesa do ato (no recepo pela CF. Autonomia funcional e
independncia do MP. O que se veda a realizao de funo
que hoje cabe AGU).
o Pode continuar com a ao no caso de desistncia do cidado
(art. 9, edital com 30 dias e 90 dias para cidado ou MP
HABILITAR-SE)
o Deve executar em 30 dias quando o cidado, passados 60 dias
da deciso de 2a. instncia no o fez (deve haver intimao
especfica e obrigao do MP sob pena de resp. Art. 16)).
AAO POPULAR. JUNTADA. DOCUMENTO. MP.
Em ao popular que visava anulao de contrato administrativo, o juzo
singular, ao deferir a inicial, fixou prazo de 10 dias para a juntada do ttulo
eleitoral do autor. Transcorrido o prazo sem manifestao da parte, o Ministrio
Pblico (MP) formalizou pedido de traslado de cpia do referido documento, que
estava anexa a outro processo, a fim de sanar a omisso apontada antes da
prolao da sentena. Assim, discute-se, no REsp, entre outros temas, se
houve afronta ao art. 6, 4, da Lei n. 4.717/1965 e ao art. 284 do
CPC ao argumento de que, em ao popular, no compete ao Parquet
cumprir determinaes impostas s partes, como tambm promover
juntada de documentos fora do prazo. Entendeu o Min. Relator que,
segundo a inteligncia do art. 6, 4, da Lei n. 4.717/1965, cabe ao
MP, ao acompanhar a ao, entre outras atribuies, apressar a
produo de prova. Dessa forma, o Parquet tem legitimidade para
requerer e produzir as provas que entender necessrias ao deslinde
da demanda, no havendo, na espcie, nenhum empecilho legal para pedir
em juzo o traslado de cpia do mencionado documento essencial para a
propositura da ao. Logo, o MP, ao requisitar a documentao, no atuou
como autor, mas apenas cumpriu seu dever de intervir obrigatoriamente na
ao popular em razo da flagrante indisponibilidade dos interesses em jogo,
agilizando produo de prova essencial para o prosseguimento do feito.
Ressaltou, ainda, que, com relao alegada juntada de documento fora do
prazo, este Superior Tribunal j se pronunciou no sentido de admitir a
extempornea emenda da inicial, desde que no se tenha concretizado o
abandono da causa. Destacou, outrossim, o Min. Luiz Fux que, no caso, a
condio de eleitor necessria para comprovar a legitimatio ad causam ativa,
assim, torna-se a questo da legitimao matria de ordem pblica, portanto
supervel a qualquer tempo, antes da sentena final. Alm disso, tambm
uma prejudicial em relao questo formal da legitimidade, que implica
matria de prova, sendo assentes a doutrina e a jurisprudncia no sentido de
que no h precluso pro judicato nessas hipteses. Com essas consideraes,
a Turma negou provimento ao recurso especial. Precedentes citados: REsp
638.353-RS, DJ 20/9/2004, e REsp 871.661-RS, DJ 11/6/2007. REsp 826.613SP, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, julgado em 18/5/2010.

3.4.

Plo Passivo (art. 6)

>

trs categorias de rus:


A pessoas jurdicas do art. 1. (titulares do
patrimnio lesado)
Pessoas responsveis pela prtica do ato lesivo,
inclusive por omisso.
Pessoas diretamente beneficiadas pelo ato lesivo
Para as primeiras, ainda que contestem e se
mantenham no plo passivo, sero beneficiadas com o
produto final da condenao, sendo legitimadas para
promover a execuo (art. 17)
Caso a identidade de responsveis e beneficirios seja
descoberta ao longo do processo, devero ser citados
para contestar e produzir prova. (Limite: sentena de
primeiro grau). (art. 7, III).

3.5.

Despacho Inicial, citao e contestao

>

no despacho inicial o juiz determinar: citao dos rus, intimao do


MP, requisio dos documentos referidos pelo autor na inicial bem como
de outros que se afigurem necessrios.

>

Os beneficirios desconhecidos podem ser citados por edital

>

Contestao em 20 dias, prorrogveis por mais 20 a requerimento do


interessado quando difcil a produo de prova documental (a extenso ser
para todos).
> NO H PRAZO QUADRUPLICADO AQUI ( NO VALE AQ
REGRA DA RESCISRIA, PORQUE , AQUI, a ao sempre proposta
contra o Ente Pblico.

3.6.

Sentena
deve ser proferida em audincia ou nos 15 dias aps a
audincia de instruo e julgamento.
Penalidades administrativas para atraso injustificado: no
incluso em lista de merecimento para promoo
>
>

Mdulo de Processo Civil


Etapa Execuo Civil e Tutela Coletiva Professor Erik Navarro durante

dois anos; perda da antiguidade equivalente aos dias de


atraso.

y procedncia: decreta invalidade do ato (declaratria e


desconstitutiva); condena os responsveis e os
beneficirios nas perdas e danos (condenatria); condena
os rus no pagamento ao autor das despesas judiciais E
extrajudiciais diretamente relacionadas com a ao e
comprovadas, bem como em honorrios. (art. 12)
y improcedncia: de regra o autor no condenado nos nus
sucumbenciais , salvo comprovada m f (CF art. 5,
LXXXIII).
o Nesse caso pagar o dcuplo das custas. (art.
13). Honorrios sero pagos normalmente.
> Extino sem resoluo do mrito e de improcedncia
sujeitam-se ao reexame necessrio (ainda que o poder
pblico esteja no plo passivo. (art. 19)
O STJ aplica essa regra para a ao civil pblica.
(resp 1.108.542 -SC)
3.7.

Recurso

Das interlocutrias cabe agravo de instrumento (art. 19, 1)


Da sentena cabe apelao com efeito suspensivo (se procedente)
o Das sentenas e decises podem recorrer o autor, qualquer
cidado e o Ministrio Pblico.
3.8.

Coisa julgada
y secundum eventum probationis.
Mdulo de Processo Civil
Etapa Execuo Civil e Tutela Coletiva Professor Erik Navarro

Produz coisa julgada erga omnes ressalvada a


improcedncia por falta de provas. (art. 18)

Nesse caso, valendo-se de nova prova, a ao com


idntico fundamento pode ser intentada por
qualquer cidado.
3.9.

Execuo da sentena

Eventual imposio de obrigao de dar, fazer, no fazer, execuo na


forma dos arts. 461 e 461-A do CPC (sentenas mandamentais e
executivas)
Execuo da condenao ao ressarcimento: cumprimento de sentena do
475-J e seguintes.
Legitimao: do autor, de qualquer cidado que se habilitar. Caso
ningum o faa no prazo de 60 dias da publicao da deciso de 2a.
instncia, o MP ter 30 dias para iniciar a execuo sob pena de falta
funcional grave (art. 16); Tambm as pessoas jurdicas que sofreram a
leso podem executar a parte do ressarcimento, ainda que tenham
contestado o pedido. (art. 17)
3.10.

Prescrio

5 anos. Art. 21. (SALVO RESSARCIMENTO


IMRESCRITVEL NA FORMA DO ART. 37 5 CF)

AO

ERRIO.

ENF7\SE
EXECUO - ASPECTOS GERAIS
1. ROL DOS TTULO EXECUTIVOS (Art. 585)

I - a letra de cmbio, a nota promissria, a duplicata, a debnture e o cheque;


(Redao dada pela Lei n 8.953, de 13.12.1994)
> princpio da cartularidade

INFORMATIVO 502, STJ.


Segunda Seo
EXECUO. DUPLICATA VIRTUAL. PROTESTO POR INDICAO.
A Seo entendeu que as duplicatas virtuais emitidas e recebidas por meio magntico ou de
gravao eletrnica podem ser protestadas por mera indicao, de modo que a exibio do
ttulo no imprescindvel para o ajuizamento da execuo, conforme previsto no art. 8,
pargrafo nico, da Lei n. 9.492/1997 . Os boletos de cobrana bancria vinculados ao
ttulo virtual devidamente acompanhados dos instrumentos de protesto por indicao e dos
comprovantes de entrega da mercadoria ou da prestao dos servios suprem a ausncia
fsica do ttulo cambirio eletrnico e constituem, em princpio, ttulos executivos
extrajudiciais. EREsp 1.024.691-PR, Rel. Min. Raul Arajo, julgados em 22/8/2012.
Duplicatas virtuais podem ser protestadas por mera indicao. ASSIM, PODEM SER
EXECUTADAS, BASTANDO A APRESENTAO DO BOLETO DE COBRANA
ACOMPANHADO DO INSTRUMENTO DE PROTESTO E DO COMPROVANTE DE
ENTREGA DA MERCADORIA.

II - a escritura pblica ou outro documento pblico assinado pelo devedor; o


documento particular assinado pelo devedor e por duas testemunhas; o
instrumento de transao referendado pelo Ministrio Pblico, pela
Defensoria Pblica ou pelos advogados dos transatores;(Redao dada pela
Lei n 8.953, de 13.12.1994)
> 4 partes:
a) Escritura pblica o ato privativo do tabelio de notas.
b) O documento pblico o ato de qualquer outro agente pblico que no o
tabelio de notas.
> para o documento pblico, exige-se a assinatura do devedor (na escritura
pblica, isso no necessrio).

ENF7\SE

c) No documento particular, exige-se tambm a assinatura de duas testemunhas.


Smula 233
O contrato de abertura de crdito, ainda que acompanhado de extrato da conta- corrente, no
ttulo executivo.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. FALTA DE LIQUIDEZ E CERTEZA DO


CONTRATO DE ABERTURA DE CRDITO ROTATIVO.
O contrato de abertura de crdito rotativo, ainda que acompanhado dos extratos
relativos movimentao bancria do cliente, no constitui ttulo executivo. O
contrato de abertura de crdito rotativo; utilizado, no mais das vezes, em sua modalidade
cheque especial, no consubstancia, em si, uma obrigao assumida pelo consumidor.
Diferentemente disso, incorpora uma obrigao da instituio financeira de disponibilizar
determinada quantia ao seu cliente, que poder, ou no, utilizar-se desse valor. Nessa
situao, faltam liquidez e certeza quele instrumento, atributos que no podem ser
alcanados mediante a complementao unilateral do credor, ou seja, com a apresentao dos
extratos bancrios. Com efeito, no se admite conferir ao credor o poder de criar ttulos
executivos revelia do devedor. Ressalte-se que a hiptese em anlise distinta daquela
referente ao contrato de abertura de crdito fixo, equivalente ao mtuo feneratcio,
no qual a quantia creditada na conta do cliente, que, por sua vez, assume o dever
de devolv-la com os acrscimos pactuados, quando ocorrer a implementao do termo
ajustado. Assim, no caso de contrato de abertura de crdito rotativo, diversamente do que
ocorre quanto ao crdito fixo, aplica-se o entendimento consolidado na Smula 233 do STJ,
segundo a qual o contrato de abertura de crdito, ainda que acompanhado de
extrato da conta-corrente, no ttulo executivo. REsp 1.022.034-SP, Rel. Min. Luis
Felipe Salomo, julgado em 12/3/2013.
Contrato de abertura de crdito como ttulo executivo. Problema da liquidez e
exigibilidade. Crdito fixo x crdito rotativo (sm 233)

Smula 258
A nota promissria vinculada a contrato de abertura de crdito no goza de
autonomia em razo da iliquidez do ttulo que a originou.
Smula 300
O instrumento de confisso de dvida, ainda que originrio de contrato de abertura de
crdito, constitui ttulo executivo extrajudicial.

ENF7\SE

III - os contratos garantidos por hipoteca, penhor, anticrese e cauo,


bem como os de seguro de vida; (Redao dada pela Lei n 11.382,
de 2006).
> o ttulo executivo no o contrato de garantia, mas sim o
contrato garantido pelo contrato de garantia.
> dispensada a assinatura de 2 testemunhas.

IV - o crdito decorrente de foro e laudmio; (Redao dada pela Lei


n 11.382, de 2006).
V - o crdito, documentalmente comprovado, decorrente de aluguel
de imvel, bem como de encargos acessrios, tais como taxas e
despesas de condomnio; (Redao dada pela Lei n 11.382, de
2006).

> no exige o contrato de locao, mas sim uma comprovao documental do


crdito decorrente de aluguel de imvel

VI - o crdito de serventurio de justia, de perito, de intrprete, ou


de tradutor, quando as custas, emolumentos ou honorrios forem
aprovados por deciso judicial; (Redao dada pela Lei n 11.382,
de 2006).
> Ttulo judicial ou extrajudicial?

VII - a certido de dvida ativa da Fazenda Pblica da Unio, dos


Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios,
correspondente aos crditos inscritos na forma da lei; (Redao
dada pela Lei n 11.382, de 2006).
VIII - Demais ttulos previstos em lei
> exemplos:
a) Compromisso de ajustamento de conduta, celebrado pelo MP ou outro ente
pblico legitimado propositura de ao coletiva (art. 5, 6 da Lei 7.347/85);
b) Certido emitida pelo Conselho da OAB;

ENF7\SE

c) Contrato escrito que estipular honorrios de advogado (art. 24 da Lei 8.906/94);


d) Crdito de alienao fiduciria em garantia, cdula rural, nota de crdito rural etc.
e) Condenao imposta pelo Tribunal de Contas a administradores pblicos (art. 71,
3 da CF), independentemente da inscrio em dvida pblica.
> execuo normal ou execuo fiscal?

>
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. EXECUO DE DECISO DO TCU.
A execuo de deciso condenatria proferida pelo TCU, quando no houver
inscrio em dvida ativa, rege-se pelo CPC. De fato, nessa situao, no se aplica a
Lei 6.830/1980 (Lei de Execues Fiscais). Essas decises j so ttulos executivos
extrajudiciais, de modo que prescindem da emisso de Certido de Dvida Ativa.
Precedentes citados: REsp 1.112.617-PR, Primeira Turma, DJe de 3/6/2009; e REsp
1.149.390-DF, Segunda Turma, DJe de 6/8/2010. REsp 1.390.993-RJ, Rel. Min. Mauro
Campbell Marques, julgado em 10/9/2013.

DIREITO EMPRESARIAL E PROCESSUAL CIVIL. EXEQUIBILIDADE DE


CDULA DE CRDITO BANCRIO. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO
CPC E RES. 8/2008-STJ).
A Cdula de Crdito Bancrio - ttulo executivo extrajudicial, representativo de
operaes de crdito de qualquer natureza -, quando acompanhada de claro
demonstrativo dos valores utilizados pelo cliente, meio apto a documentar a
abertura de crdito em conta-corrente nas modalidades de crdito rotativo ou
cheque especial. Com efeito, a partir da Lei 10.931/2004, em superao
jurisprudncia firmada pelo STJ, a Cdula de Crdito Bancrio passou a ser ttulo
executivo extrajudicial representativo de operaes de crdito de qualquer natureza ,
podendo, assim, ser emitida para documentar a abertura de crdito em conta-corrente.
Ressalte-se, contudo, que, para ostentar exequibilidade, o ttulo deve atender s exigncias
taxativamente elencadas nos incisos do 2 do art. 28 do mencionado diploma legal. Tese
firmada para fins do art. 543-C do CPC: "A Cdula de Crdito Bancrio ttulo executivo
extrajudicial, representativo de operaes de crdito de qualquer natureza, circunstncia que
autoriza sua emisso para documentar a abertura de crdito em conta corrente, nas
modalidades de crdito rotativo ou cheque especial. O ttulo de crdito deve vir acompanhado
de claro demonstrativo acerca dos valores utilizados pelo cliente, trazendo o diploma legal, de
maneira taxativa, a relao de exigncias que o credor dever cumprir, de modo a conferir
liquidez e exequibilidade Cdula (art. 28, 2, incisos I e II, da Lei n. 10.931/2004)".
Precedentes citados: REsp 1.283.621-MS, Segunda Seo, DJe

ENF7\SE

18/6/2012; AgRg no AREsp 248.784-SP, Quarta Turma, DJe 28/5/2013. REsp 1.291.575-PR,
Rei. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 14/8/2013.

- Outros julgados
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. EXECUO DE TTULO EXECUTIVO
EXTRAJUDICIAL. COMPROVAO DA OCORRNCIA DA CONDIO.
Em execuo de ttulo executivo extrajudicial, o implemento da condio deve ser
comprovado no momento da propositura da ao. Conforme art. 614, III, do CPC, cumpre ao
credor, ao requerer a execuo, pedir a citao do devedor e instruir a petio inicial com a
prova de que se verificou a condio, ou ocorreu o termo. Tal prova deve acompanhar a
exordial, porque inerente prpria exigibilidade da obrigao. Precedentes citados: REsp
187.932-ES, DJ 22/5/2000. REsp 986.972-MS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em
4/10/2012.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. CONTRATO DE DESCONTO BANCRIO
(BORDER). NO CARACTERIZAO DE TTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL.
O contrato de desconto bancrio (border) no constitui, por si s, ttulo executivo
extrajudicial, dependendo a execuo de sua vinculao a um ttulo de crdito dado em
garantia ou assinatura do devedor e de duas testemunhas, nos termos do art. 585 do CPC.
Precedentes citados: AgRg no REsp 683.918-PR, DJe 13/4/2011; AgRg no REsp 916.737-SC,
DJ 14/12/2007, e AgRg no Ag 460.436-SC, DJ 23/6/2003. REsp 986.972-MS, Rel. Min. Luis
Felipe Salomo, julgado em 4/10/2012.
Segunda Turma
DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. CUMPRIMENTO DE PORTARIA
QUE RECONHECE A CONDIO DE ANISTIADO POLTICO.
O procedimento de execuo contra a Fazenda Pblica (art. 730 do CPC) no adequado ao
cumprimento de portaria ministerial que tenha reconhecido condio de anistiado poltico.
Isso porque no se trata apenas do recebimento de prestao pecuniria, mas sim do integral
cumprimento de ato administrativo que reconhece a condio de anistiado poltico. Ademais,
essa espcie de portaria no pode ser considerada ttulo executivo extrajudicial nos termos do
art. 585, II, do CPC, pois o referido dispositivo deve ser interpretado de forma restritiva.
Ressalte-se, ainda, que no esto presentes, nesse tipo de portaria, os requisitos da certeza e
da exigibilidade que caracterizam os ttulos executivos extrajudiciais ;,
devendo o interessado, primeiramente, ingressar com processo de conhecimento
para que a dvida seja reconhecida, obtendo, assim, o ttulo executivo hbil ao manejo de uma
execuo contra a Fazenda Pblica. Precedente citado: AgRg no REsp 1.303.419-PE,
Segunda Turma, DJe 20/8/2012. AgRg no REsp 1.362.644-PE, Rel.

ENF7\SE

Min. Humberto Martins, julgado em 23/4/2013.


2. EXECUCAO: PRESSUPOSTO LGICO E PRESSUPOSTO PRTICO

? O inadimplemento elemento necessrio? Art. 580 devedor que no satisfaa obrigao


certa, lquida e exigvel, consubstanciada em ttulo executivo.
3. RESPONSABILIDADE PATRIMONIAL
> denomina-se responsvel patrimonial primrio o sujeito que rene,
concomitantemente, as condies de responsvel patrimonial e devedor.
> excees

o Devedor no-responsvel: dvida de jogo


o Responsvel no-devedor: sucessores do de cujus (responsvel
secundrio)
? e o fiador?
Smula 268/STJ: o fiador que no integrou a relao processual na ao de
despejo no responde pela execuo do julgado.

3.1 Bens sujeitos execuo


- Bens do devedor (responsabilidade primria)
- Responsabilidade secundria (art. 592 do CPC)
I - do sucessor a ttulo singular, tratando-se de execuo fundada em direito real
ou obrigao reipersecutria; (Redao dada pela Lei n 11.382, de 2006).
> Direitos reais
> Direitos pessoais (ao reipersecutria > posse fundada em
comodato, por exemplo)
o Consequncia: art. 626 > expedio de mandado contra
terceiro, que s ser ouvido aps depositar a coisa.

ENF7\SE

II - do scio, nos termos da lei;


> desconsiderao da personalidade jurdica (art. 50 do CC; art. 28 do CDC e;
art. 2 da CLT, CTN art. 135)
o Teoria menor: exige apenas a insolvncia da pessoa jurdica. Aplicvel
para direito ambiental e consumidor - REsp 970.635- SP (3aT).
o Teoria maior: no basta a insolvncia da pessoa jurdica, exigindo-se a
prtica de atos fraudulentos (CTN, Art. 135).
? desconsiderao inversa?
III - do devedor, quando em poder de terceiros;
o bem ser atingido, estando nas mos do devedor ou no. (na verdade, a responsabilidade
patrimonial aqui primria).
? terceiro possuidor x terceiro detentor?

? O terceiro pode propor embargos de terceiro contra ato de constrio judicial?


SIM. Ex.: locatrio que tem o imvel penhorado.
2 Equipara-se a terceiro a parte que, posto figure no processo,
defende bens que, pelo ttulo de sua aquisio ou pela qualidade
em que os possuir, no podem ser atingidos pela apreenso
judicial.
IV - do cnjuge, nos casos em que os seus bens prprios, reservados
ou de sua meao respondem pela dvida;
Cabe legislao cvel definir os casos.

o dois cnjuges devedores (isso possvel e, neste caso, os dois devedores tm


responsabilidade patrimonial primria).
o apenas um cnjuge devedor de dvida relacionada com dvida domstica.
Neste caso, h solidariedade legal. (responsabilidade primria)
Arts. 1.643 e 1.644 do CC: dvidas referentes economia domstica (dvidas
necessrias manuteno do lar).
Art. 1.643. Podem os cnjuges, independentemente de
autorizao um do outro:
I

- comprar, ainda a crdito, as coisas necessrias


economia domstica;

II - obter, por emprstimo, as quantias que a aquisio dessas


coisas possa exigir.

ENF7\SE

Art. 1.644. As dvidas contradas para os fins do artigo


antecedente obrigam solidariamente ambos os cnjuges.

o apenas um cnjuge devedor de dvida para atender aos encargos da famlia


(Responsabilidade secundria):
Art. 1.664. Os bens da comunho respondem pelas
obrigaes contradas pelo marido ou pela mulher
para atender aos encargos da famlia, s despesas de
administrao e s decorrentes de imposio legal.
? qual a consequncia prtica de os trs primeiros casos serem definidos como de
responsabilidade primria?

o um cnjuge no devedor e a dvida no relacionada economia domstica


(ou seja: apenas um dos cnjuges deve).
Se no houve benefcio da famlia/casal (presuno
relativa), aquele que no contraiu a dvida no devedor, nem
responsvel> importa discernir qual o regime de
casamento,
Nesta situao, art. 655, 2 do CPC, exige a
intimao do cnjuge no devedor.
> Nos casos de responsabilidade secundria, o cnjuge que no
contraiu a dvida no precisa ser parte no processo para
responder com seu patrimnio!

Smula 134/STJ: embora intimado da penhora em imvel do casal, o cnjuge


do executado pode opor embargos de terceiro para defesa de sua meao .
a) Nos embargos execuo, ele deve discutir a dvida
b) J nos embargos de terceiro, o cnjuge tentar proteger a sua
meao (o objeto de discusso desses embargos saber se
a dvida beneficiou a famlia/casal ou no).
? Ele pode discutir ambas as teses? Aplica-se a norma da
eventualidade?

ENF7\SE

? Os bens indivisveis do casal so penhorveis por dvida de


apenas um dos cnjuges?
O art. 655-B responde.
CPC. Art. 655-B. Tratando-se de penhora em bem
indivisvel, a meao do cnjuge alheio execuo
recair sobre o produto da alienao do bem.
(Includo pela Lei n 11.382, de 2006).
V - alienados ou gravados com nus real em fraude de execuo.

3.2.

Fraudes do devedor

A proteo da boa-f na execuo possui instrumentos tpicos para a sua


efetivao.

A. Fraude contra credores


(arts. 158-165 do CPC > o ato praticado em fraude contra credores
anulvel; ou seja: ele existe, eficaz, mas invlido (o CC situa o vcio no
plano da validade).
> requisitos
> natureza jurdica do vcio:

o anulvel (literalidade do CC. Greco, Nery, Marinoni)


o Vlido e ineficaz perante o credor (Teori, Dinamarco,
STJ) o VCIO DE DIREITO MATERIAL
> Remdio: ao autnoma (pauliana): eventos damni + consilium fraudis
o Tutela:
para quem entende pela anulabilidade: desconstitutiva
para quem entende pela ineficcia: declaratria.
(salvo Dinamarco, para quem a sentena constitui a situao
jurdica de tornar o bem passvel de expropriao na
execuo)

ENF7\SE

B. Fraude execuo (art. 593 do CPC)


Art. 593. Considera-se em fraude de execuo a
alienao ou onerao de bens:
I

- quando sobre eles pender ao fundada em direito real

II

- quando, ao tempo da alienao ou onerao, corria


contra o devedor demanda capaz de reduzi-lo
insolvncia;

III - nos demais casos expressos em lei.


> requisitos
> natureza jurdica do vcio (ineficcia > pacfico)

o por qu vcio de direito processual


o logo ato atentatrio dignidade da Justia (multa art. 600, I)
> Remdio: alegao nos prprios autos
o M-f preumida? Problema da sm 375: exigncia de registro
da penhora ou da prova da m-f do terceiro adquierente
> adotada a teoria da ineficcia para ambos + a smula 375, como
diferena temos:

o desnecessidade de ao autnoma (no para Grecco) o


Possibilidade de o terceiro ajuizar embargos de terceiro
? possvel que haja fraude execuo antes da citao?
Art. 615-A. O exeqente poder, no ato da
distribuio, obter certido comprobatria do ajuizamento
da execuo,
com identificao das partes e valor da causa, para
fins de averbao no registro de imveis, registro de
veculos ou registro de outros bens sujeitos penhora
ou arresto. (Includo pela Lei n 11.382, de 2006).
3 Presume-se em fraude execuo a alienao ou
onerao de bens efetuada aps a averbao (art.
593). (Includo pela Lei n 11.382, de 2006).

C. Fraude do bem constrito judicialmente (D INAMARCO)


> aqui a fraude potencializada (o desrespeito ao judicirio absoluto).
> dispensado tanto o consilium fraudis quanto o eventus damni, nem
mesmo a insolvncia do devedor, j que o bem est vinculado
execuo.
> Mas, para o STJ, VALE A SMULA 375
> Para ns, o ato configura atentado

ENF7\SE

Art. 879. Comete atentado a parte que no curso do processo:


I - viola penhora, arresto, seqestro ou imisso na posse;
II - prossegue em obra embargada;
III - pratica outra qualquer inovao ilegal no estado de fato.
Art. 881. A sentena, que julgar procedente a ao, ordenar o
restabelecimento do estado anterior, a suspenso da causa principal e a
proibio de o ru falar nos autos at a purgao do atentado.
Pargrafo nico. A sentena poder condenar o ru a ressarcir parte
lesada as perdas e danos que sofreu em conseqncia do atentado.

4. Partes na execuo

4.1.Legitimao ativa na execuo


a. Regra bsica
Art. 566. Podem promover a execuo forada:
I

- o credor a quem a lei confere ttulo executivo;

II

- o Ministrio Pblico, nos casos prescritos em lei.

[> Exceo, a lei pode atribuir legitimao a sujeito que no figura no ttulo
executivo, exemplos:

O art. 23 do Estatuto da OAB (Lei 8.906/94) que prev que o credor dos
honorrios fixados em sentena o advogado;
Execuo proposta pelo substitudo, fundada em sentena proferida em processo
conduzido por um substituto processual (art. 97, CDC);
Endosso em branco de ttulo de crdito (Min. Teori Zavascki).
> MP? Principalmente na tutela coletiva (dever de executar)

b. Outros legitimados
Art. 567. Podem tambm promover a execuo, ou
nela prosseguir:
I

- o esplio, os herdeiros ou os sucessores do credor,


sempre que, por morte deste, Ihes for transmitido o
direito resultante do ttulo executivo;

ENF7\SE

II

- o cessionrio, quando o direito resultante do ttulo


executivo Ihe foi transferido por ato entre vivos;

III - o sub-rogado, nos casos de sub-rogao legal ou


convencional.

> esplio: s at a partilha. Da em diante s sucessores e herdeiros na


medida do seu quinho.
> Sucessores:

o Execuo no iniciada: prova documental do falecimento e de


sua qualidade (ex: herdeiro)
o Execuo em curso: ao de habilitao incidente (10551062). Para outros, mero incidente processual (Carmona)
? herana jacente e a herana vacante?
quando no houver herdeiros conhecidos ou testamento (1.819 do CC).

4.2.

Legitimao passiva

Art. 568 do CPC: so sujeitos passivos na execuo:


I - o devedor, reconhecido como tal no ttulo executivo
II - o esplio, os herdeiros ou os sucessores do devedor: esplio s at a
partilha
Atena: regra do benefcio do inventrio (art. 1.792 do CC) legitimidade com
limitao de responsabilidade patrimonial
III - o novo devedor, que assumiu, com o consentimento do credor, a
obrigao resultante do ttulo executivo: cesso de dbito (art. 299 do
CC) :
IV - o fiador judicial ^ Controvrsia: legitimao extraordinria?
? quem ele? aquele que presta uma garantia no processo em favor
de uma das partes (art. 601 p. nico > releva multa de 20% se
executado apresentar fiador idneo). Outro exemplo (cauo
fidejussria para concesso de tutela de urgncia)
> no se aplica ao fiador convencional. Salvo se figurar do ttulo

ENF7\SE

o contrato de garantia (segundo o art. 585, III, ttulo


extrajudicial) celebrado com o fiador;
o ttulo executivo judicial resultante de sentena proferida
em processo de conhecimento.
Da a sum 268 do STJ que no permitir a execuo do
contrato de locao contra o fiador que no integrou a
relao jurdica.
> qualquer fiador pode se valer do benefcio de ordem do art.
595 do CPC: para o fiador exercer o benefcio de ordem, o devedor
principal deve constar no ttulo executivo (chamamento ao processo)
? a transao entre credor e devedor, sem anuncia do fiador, mantm a
fiana?

V - o responsvel tributrio, assim definido na legislao prpria CTN, art. 135.

4.3.Interveno de terceiros (tpicas)


So incabveis na execuo:
Oposio;
Nomeao autoria;
Denunciao da lide e o;
Chamamento ao processo.
Assistncia (polmico)
o Iacorrente: No. (HUMBERTO THEODORO JR. e OVDIOBAPTISTA),
o 2a. Corrente: Sim, excepcionalmente (Majoritrio. Dinamarco e
Araken de Assis)
Art. 834. Quando o credor, sem justa causa, demorar a
execuo iniciada contra o devedor, poder o fiador
promover- lhe o andamento.
adquirente da coisa penhorada pode assistir ao
executado- alienante na defesa da higidez do negcio,
eventualmente considerado como fraude execuo
o mesmo d-se com o cessionrio de crdito, quando o
executado no consente com a sucesso (art. 47 CPC)
caso de terceiro, que deveria ter sido litisconsorte
necessrio unitrio passivo na fase de conhecimento,
vir a juzo para impugnar a sentena exeqenda, que
foi proferida em processo sem a sua citao; o
terceiro, nesse caso, seria assistente litisconsorcial do
executado, ambos co-titulares do direito potestativo
de invalidar a sentena nula.

ENF7\SE

EM RESUMO: SEMPRE QUE HAJA INCIDENTE COGNITIVO NO


PROCESSO DE EXECUO.

4.4.Intervenes atpicas
a) Terceiros que interveem por conta da alienao do bem penhorado
a. Arrematante (que pode inclusive ser demandado - preo vil,
impedimentos, etc)
b. Adjudicante (art. 685-A)
b) Protesto pela preferncia: O credor com ttulo legal de preferncia com privilgio ou direito real de garantia - pode intervir na
execuo e protestar pelo recebimento do crdito, resultante da
expropriao do bem penhorado, de acordo com a ordem de
preferncia (art. 711, CPC).
Art. 711. Concorrendo vrios credores, o dinheiro serlhes- distribudo e entregue consoante a ordem das
respectivas prelaes; no havendo ttulo legal
preferncia, receber em primeiro lugar o credor que
promoveu a execuo, cabendo aos demais
concorrentes direito sobre a importncia restante,
observada a anterioridade de cada penhora.
Trata-se da inveno de terceiros que possibilita o chamado concurso de credores
> ordem de preferncia:
Preferncias de direito material ^ O credor hipotecrio ou
pignoratcio intervm na execuo com petio simples,
informando a provando o seu crdito garantido, pedindo para
ser informado sobre o andamento da execuo
Smula 270/STJ: o protesto pela preferncia de crdito,
apresentado por ente federal em execuo que tramita na
Justia Estadual, no desloca a competncia para a Justia
Federal.

> a intimao do credor hipotecrio s se faz necessria quando o direito real for
constitudo antes da penhora do bem. Se posterior a onerao do bem, ela
ineficaz ao terceiro quirografrio (Shimura)
Preferncias de direito processual (crditos da mesma natureza,
importa a primeira penhora. Ou seja: o credor que realizar a
primeira penhora ter preferncia sobre os demais).

o o registro da penhora irrelevante para fins de preferncia.

ENF7\SE

o o arresto executivo do art. 653 do CPC conta para fins de


preferncia (o arresto cautelar no).
Art. 653. O oficial de justia, no encontrando o devedor, arrestarlhe- tantos bens quantos bastem para garantir a execuo.
Pargrafo nico. Nos 10 (dez) dias seguintes efetivao do
arresto, o oficial de justia procurar o devedor trs vezes em dias
distintos; no o encontrando, certificar o ocorrido.
c) Exerccio do benefcio de ordem pelo fiador ^ Como se sabe, o fiador, quando
executado, poder nomear penhora bens livres e desembargados do devedor (art.
595 do CPC). Trata-se do benefcio de ordem, direito potestativo do fiador.
? seria esse um caso de interveno provocada?

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Professor Erik Navarro

1. MANDADO DE SEGURANA COLETIVO (Art. 21 e 22)


LEGITIMAO ATIVA

Art. 21. O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido
poltico com representao no Congresso Nacional, na defesa de seus
interesses legtimos relativos a seus integrantes ou finalidade partidria,
ou por organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa
de direitos lquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos seus membros
ou associados, na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes s
suas finalidades, dispensada, para tanto, autorizao especial.

OBJETO. (Art. 21 I, II)


> A lei fez opo restritiva, excluindo direitos difusos.
COISA JULGADA (Art. 22)
Art. 22. No mandado de segurana coletivo, a sentena far coisa
julgada limitadamente aos membros do grupo ou categoria substitudos pelo
impetrante.

RELAO COM AOES INDIVIDUAIS (Art. 22, 1)


1o O mandado de segurana coletivo no induz
litispendncia para as aes individuais, mas os efeitos da coisa julgada no
beneficiaro o impetrante a ttulo individual se no requerer a desistncia de
seu mandado de segurana no prazo de 30 (trinta) dias a contar da cincia
comprovada da impetrao da segurana coletiva.

LIMINAR NO MSC (Art. 22, 2)


2o No mandado de segurana coletivo, a liminar s poder ser concedida
aps a audincia do representante judicial da pessoa

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Professor Erik Navarro
jurdica de direito pblico, que dever se pronunciar no prazo de 72 (setenta
e duas) horas.

DESISTNCIA (NOVO ENTENDIMENTO)


Segunda Turma

DIREITO PROCESSUAL
SEGURANA.

CIVIL.

DESISTNCIA

DE

MANDADO

O impetrante pode desistir de mandado de segurana sem a


anuncia do impetrado mesmo aps a prolao da sentena de
mrito. Esse entendimento foi definido como plenamente admissvel pelo
STF. De fato, por ser o mandado de segurana uma garantia conferida
pela CF ao particular, indeferir o pedido de desistncia para
supostamente preservar interesses do Estado contra o prprio
destinatrio da garantia constitucional configuraria patente
desvirtuamento do instituto. Essa a razo por que no se aplica, ao
processo de mandado de segurana, o que dispe o art. 267, 4, do CPC
(Depois de decorrido o prazo para a resposta, o autor no poder, sem o
consentimento do ru, desistir da ao.). Precedentes citados do STF: RE
669.367-RJ, Pleno, DJe 9/8/2012; e RE-AgR 550.258-PR, Primeira Turma,
DJe 26/8/2013. REsp 1.405.532-SP, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado
em 10/12/2013.
> Entendimento absurdo, j referendado pelo STF que, a nosso
ver, relativiza a coisa julgada.

DE

cuRs
o

ENE
ASE

RITO DA EXECUO PARTES


A - CITAO
OBSERVAES
1

- O Oficial de justia agora tem atribuio de efetuar avaliaes (arts. 143, V, 681 e 683)

Indicao de bens feita prioritariamente pelo credor

Imposio de dever ao executado de indicar os bens penhorveis

- Citao
4.1- Termo inicial do prazo de 3 dias

Fixao dos honorrios no despacho inicial (652-A)


6- Reduo da verba honorria ( 652-A p. nico)

DIREITO
PROCESSUAL
EXECUO.
PRECLUSO.

CIVIL.

HONORRIOS

ADVOCATICIOS

EM

No h precluso no pedido de arbitramento de verba honorria no


curso da execuo, mesmo que a referida verba no tenha sido
pleiteada no incio do processo executivo e j tenha ocorrido o
pagamento da requisio de pequeno valor (RPV), tendo em vista a
inexistncia de dispositivo legal que determine o momento processual
para o pleito.
Precedentes citados: AgRg no REsp 1.292.635-RS, DJe 7/3/2012, e REsp
1.252.477-MG, DJe 14/6/2011. AREsp 41.773-RS, Rel. Min. Herman
Benjamin, julgado em 6/11/2012.
B - PENHORA (655, 655-A, 655-B, 656, 657, 659, 668)
1

Ordem de preferncia dos bens penhorveis (Art. 655)

Art. 655. A penhora observar, preferencialmente, a seguinte ordem:


I

- dinheiro, em espcie ou em depsito ou aplicao em instituio financeira;

II

- veculos de via terrestre;

III - bens mveis em geral;

CURSO

ENEASE
IV - bens imveis;
V - navios e aeronaves;
VI - aes e quotas de sociedades empresrias;
VII - percentual do faturamento de empresa devedora;
VIII- pedras e metais preciosos;
IX - ttulos da dvida pblica da Unio, Estados e Distrito Federal com cotao em
mercado;
X - ttulos e valores mobilirios com cotao em mercado;
XI - outros direitos.
1o Na execuo de crdito com garantia hipotecria, pignoratcia ou anticrtica, a
penhora recair, preferencialmente, sobre a coisa dada em garantia; se a coisa
pertencer a terceiro garantidor, ser tambm esse intimado da penhora
2o Recaindo a penhora em bens imveis, ser intimado tambm o cnjuge do
executado.
1.1 penhora de dinheiro em espcie ou em depsito ou em aplicao em instituio
financeira

SUM 417 STJ


Na execuo civil, a penhora de dinheiro na ordem de nomeao de bens no
tem carter absoluto.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. NOMEAO DE BENS PENHORA.
IMPOSSIBILIDADE DE EQUIPARAO DE COTAS DE FUNDOS DE
INVESTIMENTO A DINHEIRO EM APLICAO FINANCEIRA.
No possvel equiparar, para os fins do art. 655, I, do CPC, as
cotas de fundos de investimento a dinheiro em aplicao
financeira quando do oferecimento de bens penhora. Embora os
fundos de investimento sejam uma espcie de aplicao financeira,
eles no se confundem com a expresso dinheiro em aplicao
financeira. Ao se proceder penhora de dinheiro em aplicao
financeira, a constrio processual atinge numerrio certo e lquido
que fica bloqueado ou depositado disposio do juzo da execuo
fiscal. Por sua vez, o valor financeiro referente a cotas de fundo de
investimento no certo e pode no ser lquido, a depender de
fatos futuros imprevisveis para as partes e juzos. Dessa forma,
quando do oferecimento de bens penhora, deve-se respeitar a ordem
de preferncia prevista na legislao. Precedentes citados: AgRg no
AREsp 66.122-PR, DJe 15/10/2012, e AgRg no AREsp 205.217-MG, DJe
4/9/2012. REsp 1.346.362-RS, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado
4/12/2012.
Quando se aplica em fundos de investimento, compram-se quotas desse fundo, cujo valor varia
ao sabor do mercado. No se tem a mesma liquidez de dinheiro.

^cuR
so

ENE
ASE

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Etapa Execuo Civil e Tutela Coletiva Professor
Erik Navarro Parece-me que se trata de outros crditos, na posio final da ordem de preferencia
do art. 655.

2. Penhora de bem indivisvel (cnjuge) art. 655-B


3. Bens impenhorveis (art. 649)
Art. 649. So absolutamente impenhorveis:
I

- os bens inalienveis e os declarados, por ato voluntrio, no sujeitos


execuo;

II - os mveis, pertences e utilidades domsticas que guarnecem a residncia


do executado, salvo os de elevado valor ou que ultrapassem as necessidades
comuns correspondentes a um mdio padro de vida;
III - os vesturios, bem como os pertences de uso pessoal do executado, salvo se
de elevado
valor;
IV - os vencimentos, subsdios, soldos, salrios, remuneraes, proventos de
aposentadoria, penses, peclios e montepios; as quantias recebidas por liberalidade
de terceiro e destinadas ao sustento do devedor e sua famlia, os ganhos de
trabalhador autnomo e os honorrios de profissional liberal, observado o disposto
no 3o deste artigo;
V - os livros, as mquinas, as ferramentas, os utenslios, os instrumentos ou
outros bens mveis necessrios ou teis ao exerccio de qualquer profisso;
VI - o seguro de vida;
VII - os materiais necessrios para obras em andamento, salvo se essas forem
penhoradas;
VIII- a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada
pela famlia;
IX - os recursos pblicos recebidos por instituies privadas para aplicao
compulsria em educao, sade ou assistncia social;
X - at o limite de 40 (quarenta) salrios mnimos, a quantia depositada em
caderneta de poupana.
XI - os recursos pblicos do fundo partidrio recebidos, nos termos da lei, por
partido poltico.
1o A impenhorabilidade no oponvel cobrana do crdito concedido para
a aquisio do prprio bem.
2o O disposto no inciso IV do caput deste artigo no se aplica no caso de penhora
para pagamento de prestao alimentcia.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. PENHORABILIDADE DE VALOR RECEBIDO
POR ANISTIADO POLTICO A TTULO DE REPARAO ECONMICA.

Os valores recebidos por anistiado poltico a ttulo de reparao


econmica em prestao mensal, permanente e continuada (art. 5 da
Lei 10.559/2002) so suscetveis de penhora para a garantia de
crdito tributrio. De fato, o art. 184 do CTN determina que so
passveis de

C
U R S O

ENE
ASE

Mdulo de Processo Civil Etapa Execuo Civil e


Tutela Coletiva Professor Erik Navarro
penhora todos os bens e rendas de qualquer origem ou natureza do
sujeito passivo, salvo os declarados por lei absolutamente
impenhorveis. Por sua vez, o art. 649 do CPC estabelece que so
absolutamente impenhorveis, entre outros bens, os vencimentos,
subsdios, soldos, salrios e remuneraes (inciso IV). Ocorre que, de
acordo com a Lei 10.559/2002; que regulamenta o Regime do Anistiado
Poltico;, a reparao econmica devida a anistiado poltico no possui
carter remuneratrio ou alimentar, mas sim carter indenizatrio
(art. 1, II). Sendo assim, essas verbas se mostram passveis de
constrio, na medida em que no foram consideradas por lei como
absolutamente impenhorveis. REsp 1.362.089-RJ, Rel. Min. Humberto
Martins, julgado em 20/6/2013.
Interessante acrdo que evidencia o carter indenizatrio, no
alimentar, das verbas devidas a anistiado poltico
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. LIMITES IMPENHORABILIDADE DO BEM DE FAMLIA
NO CASO DE IMVEL RURAL.

Tratando-se de bem de famlia que se constitua em imvel rural, possvel que se


determine a penhora da frao que exceda o necessrio moradia do devedor e de sua
famlia. certo que a Lei 8.009/1990 assegura a impenhorabilidade do imvel residencial prprio
do casal ou da entidade familiar. Entretanto, de acordo com o 2 do art. 4 dessa lei, quando a
residncia familiar constituir-se em imvel rural, a impenhorabilidade restringir-se-
sede de moradia, com os respectivos bens mveis . Assim, deve-se considerar como legtima a
penhora incidente sobre a parte do imvel que exceda o necessrio sua utilizao como moradia.
REsp 1.237.176-SP, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 4/4/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. EXCEO IMPENHORABILIDADE DO BEM
DE FAMLIA.
No mbito de execuo de sentena civil condenatria decorrente da
prtica de ato ilcito, possvel a penhora do bem de famlia na
hiptese em que o ru tambm tenha sido condenado na esfera penal
pelo mesmo fundamento de fato. A Lei 8.009/1990 institui a
impenhorabilidade do bem de famlia como instrumento de tutela do
direito fundamental moradia. Por sua vez, o inciso VI do art. 3 desse
diploma legal estabelece que a impenhorabilidade oponvel em
qualquer processo de execuo civil, fiscal, previdenciria, trabalhista
ou de outra natureza, salvo se movido por ter sido adquirido com
produto de crime ou para execuo de sentena penal condenatria a
ressarcimento, indenizao ou perdimento de bens. O legislador, ao
registrar a exceo, no tratou do caso de execuo de ttulo judicial
civil decorrente da prtica de ato ilcito, ainda que devidamente
apurado e cuja deciso tenha transitado em julgado. Nesse contexto,
pode-se concluir que o legislador optou pela prevalncia do dever do
infrator de indenizar a vtima de ato ilcito que tenha atingido bem
jurdico tutelado pelo direito penal e que nesta esfera tenha sido
apurado, sendo objeto, portanto, de sentena penal condenatria
transitada em julgado. Dessa forma, possvel afirmar que a ressalva
contida no inciso VI do art. 3 da referida lei somente abrange a
execuo de sentena penal condenatria ; ao civil ex delicto;, no
alcanando a sentena cvel de indenizao, salvo se, verificada a
coexistncia dos dois tipos, as decises tiverem o mesmo fundamento

Mdulo de Processo Civil


Etapa Execuo Civil e Tutela Coletiva
de fato. Precedente citado: REsp 209.403-RS, Terceira Turma, DJ
Professor
Erik Navarro
5/2/2001. REsp 1.021.440-SP, Min. Rel.
Luis Felipe
Salomo, julgado em
2/5/2013.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. IMPENHORABILIDADE DE VERBAS


PBLICAS
RECEBIDAS
POR
PARTICULARES
E
DESTINADAS
COMPULSORIAMENTE

ENE
ASE

SADE.
So absolutamente impenhorveis as verbas pblicas recebidas por
entes privados para aplicao compulsria em sade. A Lei n.
11.382/2006 inseriu no art. 649, IX, do CPC a previso de impenhorabilidade
absoluta dos recursos pblicos recebidos por instituies privadas
para aplicao compulsria em educao, sade, ou assistncia
social. Essa restrio responsabilidade patrimonial do devedor justifica-se
em razo da prevalncia do interesse coletivo em relao ao interesse
particular e visa garantir a efetiva aplicao dos recursos pblicos nas
atividades elencadas, afastando a possibilidade de sua destinao para a
satisfao de execues individuais promovidas por particulares. REsp
1.324.276-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 4/12/2012.

Smula 364
O conceito de impenhorabilidade de bem de famlia abrange tambm o imvel
pertencente a pessoas solteiras, separadas e vivas.
Smula 449
A vaga de garagem que possui matrcula prpria no registro de imveis no
constitui bem de famlia para efeito de penhora.

PENSO ALIMENTCIA. IMPENHORABILIDADE DO BEM DE FAMLIA.


A penso alimentcia prevista no art. 3, III, da Lei n. 8.009/1990 como hiptese de exceo
impenhorabilidade do bem de famlia. E tal dispositivo no faz qualquer distino quanto causa
dos alimentos, se decorrentes de vnculo familiar ou de obrigao de reparar danos. Na
espcie, foi imposta penso alimentcia em razo da prtica de ato ilcito acidente de trnsito -, ensejando-se o reconhecimento de que a
impenhorabilidade do bem de famlia no oponvel credora da penso
alimentcia. Precedentes citados: EREsp 679.456-SP, DJe 16/6/2011, e REsp
437.144-RS, DJ 10/11/2003. REsp 1.186.225-RS, Rel. Min. Massami Uyeda,
julgado em 4/9/2012.

Smula 451 STJ


legtima a penhora da sede do estabelecimento comercial.
Smula 328 STJ

Na execuo contra instituio financeira, penhorvel o numerrio


disponvel, excludas as reservas bancrias mantidas no Banco Central.
PENHORABILIDADE
DE
SALRIO.
NATUREZA
HONORRIOS ADVOCATCIOS SUCUMBENCIAIS.

ALIMENTAR

DOS

ENE
ASE

Mdulo de Processo Civil Etapa Execuo Civil e


Tutela Coletiva Professor Erik Navarro

A Turma entendeu que os honorrios sucumbenciais, por serem


autnomos (art. 23 da Lei n. 8.906/1994) e terem natureza
alimentar, podem ser adimplidos com a constrio dos vencimentos
do executado sem ofender o disposto no art. 649, IV, do CPC. O
entendimento foi confirmado em execuo promovida pelo
advogado contra cliente, na qual no foram encontrados bens a
serem penhorados. A distino entre os honorrios de sucumbncia e
os honorrios contratuais, para efeitos de execuo pelo advogado, est
superada pela jurisprudncia do STJ, que considera ambos de natureza
alimentar. REsp 948.492-ES, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em
lo/12/2011.

RE 415950 AgR / RS - RIO GRANDE DO SUL


Relator(a): Min. AYRES BRITTO Julgamento:
26/04/2011
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINRIO.
CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL CIVIL. EXECUO CONTRA A FAZENDA
PBLICA.
HONORRIOS
ADVOCATCIOS.
NATUREZA
ALIMENTAR.
SUBMISSO AO REGIME CONSTITUCIONAL DOS PRECATRIOS,
OBSERVADA ORDEM ESPECIAL. 1. Os honorrios advocatcios includos na
condenao pertencem ao advogado e possuem natureza alimentcia

IMPORTANTE Quarta Turma


PENHORA. CONTA CORRENTE. PROVENTOS.
. A Turma entendeu pela impossibilidade da incidncia de medida
constritiva sobre verbas de natureza salarial. Consignou-se que a
jurisprudncia desta Corte vem interpretando a expresso 'salrio' de
forma ampla, sendo que todos os crditos decorrentes da atividade
profissional esto includos na categoria protegida. Dessa forma, embora
seja possvel a penhora on line em conta corrente do devedor, devem
ser ressalvados valores oriundos de depsitos com manifesto carter
alimentar, como, na espcie, - valores percebidos a ttulo de salrio.
Assim, a Turma deu provimento ao recurso para reconhecer a
impenhorabilidade to somente dos valores relativos aos proventos
percebidos pela recorrente. Precedentes citados: AgRg no Ag

1.388.490-SP, DJe 5/8/2011; AgRg no Ag 1.296.680-MG,


DJe 2/5/2011; REsp 1.229.329-SP, DJe 29/3/2011; AgRg
no REsp 1.023.015-DF, DJe 5/8/2008, e AgRg no REsp
969.549- DF, DJ 19/11//2007. REsp 904.774-DF, Rel. Min. Luis
Felipe Salomo, julgado em 18/10/2011.

ENE
ASE

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. PENHORABILIDADE


APLICADOS EM FUNDO DE INVESTIMENTO.

DE

VALORES

possvel a penhora de valores que, apesar de recebidos pelo


devedor em decorrncia de resciso de contrato de trabalho,
tenham
sido
posteriormente
transferidos
para
fundo
de
investimento. Destaque-se, inicialmente, que a soluo da controvrsia exige
uma anlise sistemtica do art. 649 do CPC, notadamente dos incisos que
fixam a impenhorabilidade de verbas de natureza alimentar e de
depsitos em caderneta de poupana at o limite de 40 salrios
mnimos. Segundo o inciso IV do artigo, so absolutamente
impenhorveis os vencimentos, subsdios, soldos, salrios,
remuneraes, proventos de aposentadoria, penses, peclios e montepios,
alm das "quantias recebidas por liberalidade de terceiro e destinadas ao
sustento do devedor e sua famlia, os ganhos de trabalhador autnomo e os
honorrios de profissional liberal. Por sua vez, o inciso X do mesmo artigo
dispe ser absolutamente impenhorvel, at o limite de 40
(quarenta) salrios mnimos, a quantia depositada em caderneta de
poupana. Deve-se notar que, apesar de o inciso que cuida da
impenhorabilidade das verbas alimentares no dispor expressamente at que
ponto elas permanecero sob a proteo desse benefcio legal, infere-se

de sua redao, bem como de seu prprio esprito


norteador, que somente mantero essa condio
enquanto destinadas ao sustento do devedor e sua
f a m l i a E m outras palavras, na hiptese de
qualquer provento de ndole salarial se mostrar, ao
final do perodo — isto , at o recebimento
de novo provento de igual natureza;, superior ao
custo necessrio ao sustento do titular e de seus
familiares, essa sobra perde o carter alimentcio e
passa a ser uma reserva ou economia, tornando-se,
em princpio, penhorvel. Por isso, no razovel, como
regra, admitir que verbas alimentares no utilizadas no perodo
para a prpria subsistncia sejam transformadas em aplicaes ou
investimentos financeiros e continuem a gozar do benefcio da
impenhorabilidade. At porque, em geral, grande parte do capital
acumulado pelas pessoas fruto de seu prprio trabalho. Assim, se as verbas
salariais no utilizadas pelo titular para subsistncia mantivessem sua natureza
alimentar, teramos por impenhorvel todo o patrimnio construdo pelo
devedor a partir desses recursos. O legislador, porm, criou uma exceo regra,
prevendo expressamente que so igualmente impenhorveis valores at o limite de 40 salrios
mnimos aplicados em caderneta de poupana. Estabeleceu-se, assim, uma presuno
de que os valores depositados em caderneta de poupana at aquele limite
assumem funo de segurana alimentcia pessoal e familiar. Trata-se, pois, de
benefcio que visa proteo do pequeno investimento, da poupana modesta,
voltada garantia do titular e de sua famlia contra imprevistos, como
desemprego ou doena. preciso destacar que a poupana constitui
investimento de baixo risco e retorno, contando com proteo do
Fundo Garantidor de Crdito e iseno do imposto de renda, tendo
sido concebida justamente para pequenos investimentos destinados
a atender o titular e sua unidade familiar em situaes
emergenciais, por um perodo determinado e no muito extenso.
Outras modalidades de aplicao financeira de maior risco e rentabilidade
— como o caso dos fundos de investimento — no detm

ENE
ASE

Mdulo de Processo Civil Etapa Execuo Civil e


Tutela Coletiva Professor Erik Navarro
esse carter alimentcio, sendo voltadas para valores mais expressivos, menos
comprometidos, destacados daqueles vinculados subsistncia mensal do
titular e de sua famlia. Essas aplicaes buscam suprir necessidades e
interesses de menor preeminncia — ainda que de elevada importncia
—, como a aquisio de bens durveis, inclusive imveis, ou mesmo a
realizao de uma previdncia informal de longo prazo. Alis, mesmo aplicaes
em poupana em valor mais elevado perdem o carter alimentcio, tanto que o
benefcio da impenhorabilidade foi limitado a 40 salrios mnimos e o prprio
Fundo Garantidor de Crdito assegura proteo apenas at o limite de R$
70.000,00 por pessoa, nos termos da Res. 4.087⁄2012 do CMN. Diante
disso, deve-se concluir que o art. 649, X, do CPC no admite intepretao
extensiva de modo a abarcar todo e qualquer tipo de aplicao financeira, para
que no haja subverso do prprio desgnio do legislador ao editar no apenas
esse comando legal, mas tambm a regra do art. 620 do CPC de que a
execuo se d pela forma menos gravosa ao devedor. De fato, o sistema de
proteo legal conferido s verbas de natureza alimentar impe que, para
manterem essa natureza, sejam aplicadas em caderneta de poupana, at o
limite de 40 salrios mnimos, o que permite ao titular e sua famlia uma
subsistncia digna por um prazo razovel de tempo. Valores mais expressivos,
superiores
ao
referido
patamar,
no
foram
contemplados
pela
impenhorabilidade fixada pelo legislador, at para que possam, efetivamente,
vir a ser objeto de constrio, impedindo que o devedor abuse do benefcio
legal, escudando-se na proteo conferida s verbas de natureza alimentar para
se esquivar do cumprimento de suas obrigaes, a despeito de possuir condio
financeira para tanto. Com efeito, o que se quis assegurar com a
impenhorabilidade de verbas alimentares foi a sobrevivncia digna do devedor,
e no a manuteno de um padro de vida acima das suas condies s custas
do credor. REsp 1.330.567-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em
16/5/2013.

IMPORTANTE JULGADO QUE DECIDIU:


1. A impenhorabilidade do salrio e outras verbas alimentcias
no atinge os valores que sobraram e foram poupados (h
acrdos do STJ EM SENTIDO CONTRRIO - Resp. 904.774-DF)
2. A impenhorablidade relativa de valores depositados em
caderneta de poupana no abarca outras aplicaes
financeiras.
4. Substituio dos bens penhorados (art. 656)
Primeira Seo
PENHORA ON-LINE. SUBSTITUIO. FIANA.

Discutiu-se a possibilidade de substituir a penhora on-line por fiana bancria na execuo fiscal.
Nesse contexto, o Min. Relator originrio entendeu, com lastro nos arts. 9, 3, e 15, I, ambos da
Lei n. 6.830/1980, que no h como vetar essa substituio em qualquer fase do processo quanto
mais ao considerar que a constrio em dinheiro pode ser extremamente gravosa ao executado, o que
contraria o art. 620 do CPC. Tambm ressaltou haver precedente do STJ que considerou a fiana
bancria tal como depsito em dinheiro para suficientemente garantir a execuo fiscal. Contudo, ao
final do julgamento, prevaleceram os votos divergentes, que entendiam ser necessria a
comprovao dos pressupostos do princpio da menor onerosidade para possibilitar,

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ENEASE

eventualmente, a substituio. EREsp 1.077.039-RJ, Rel. originrio Min. Mauro Campbell


Marques, Rel. para acrdo Min. Herman Benjamin, julgados em 9/2/2011.

5. Penhora por meios eletrnicos (art. 659 6)


6. Depsito dos bens penhorados (art. 666)

Smula 319
O encargo de depositrio de bens penhorados pode ser expressamente
recusado.
O PROBLEMA DA PRESCRIO INTERCORRENTE:
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. PRESCRIO INTERCORRENTE NO CASO DE
SUSPENSO DE PROCESSO EXECUTIVO EM RAZO DA MORTE DO
EXEQUENTE.
Durante o perodo em que o processo de execuo contra a Fazenda
Pblica estiver suspenso em razo da morte da parte exequente; para
a habilitao dos sucessores da parte falecida, no corre prazo para
efeito de reconhecimento de prescrio intercorrente da pretenso
executria. Isso porque no h previso legal que imponha prazo
especfico para a habilitao dos referidos sucessores. Precedentes
citados: AgRg no AREsp 269.902-CE, Segunda Turma, DJe 19/2/2013, e
AgRg no REsp 891.588-RJ, Quinta Turma, DJe 19/10/2009. AgRg no
AREsp 286.713-CE, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em
21/3/2013.
A prescrio intercorrente na execuo d-se, principalmente, quando,
transitada em julgado a sentena, o autor no inicia a execuo no
prazo de 6 meses. Manda a lei (CPC, 475-J, P. 5 o.) que o juiz remeta os
autos ao arquivo logo aps a fluncia do prazo. Corre da o prazo
prescricional que, no caso do cumprimento de sentena, ser o mesmo
prazo da ao que originou o processo de conhecimento.
Discute-se se haveria prescrio intercorrente para o caso de no
serem encontrados bens do devedor. O ponto gera controvrsia,
porque no h propriamente inrcia do credor. Somente em execuo
fiscal, em razo de expressa disposio legal, o tema pacfico (L
6.830/80, art. 40) Neste acrdo, o STJ entende, com razo, que a
suspenso do processo para habilitao de sucessores no implica
fluncia da prescrio intercorrente.
EXECUO. AUSNCIA. BENS PENHORVEIS. PRESCRIO INTERCORRENTE.
Trata-se, na espcie, de execuo de ttulo extrajudicial que foi
suspensa por no haver bens penhorveis. Assim, havendo autorizao
judicial para a suspenso, no flui o prazo prescricional, mesmo que
verse sobre prescrio intercorrente, pois defesa a prtica de
quaisquer atos processuais, e aquela pressupe diligncia que o
credor, pessoalmente intimado, deve cumprir, mas no cumpre no
referido prazo. Precedentes citados: REsp 33,373-PR, DJ 21/2/1994, e
REsp 280.873-PR, DJ 28/5/2001. REsp 63.474-PR,

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FORMAS DE EXPROPRIAO DO PATRIMNIMO DO DEVEDOR A ADJUDICAO (Arts. 685-A e 685-B)

U R S O

ENEASE
Art. 685-A. lcito ao exeqente, oferecendo preo no inferior ao da avaliao,
requerer lhe sejam adjudicados os bens penhorados.
1o Se o valor do crdito for inferior ao dos bens, o adjudicante depositar de
imediato a diferena, ficando esta disposio do executado; se superior, a execuo
prosseguir pelo saldo remanescente..
2o Idntico direito pode ser exercido pelo credor com garantia real, pelos
credores concorrentes que hajam penhorado o mesmo bem, pelo cnjuge, pelos
descendentes ou ascendentes do executado
3o Havendo mais de um pretendente, proceder-se- entre eles licitao; em
igualdade de oferta, ter preferncia o cnjuge, descendente ou ascendente, nessa
ordem.
4o No caso de penhora de quota, procedida por exeqente alheio sociedade,
esta ser intimada, assegurando preferncia aos scios..
5o Decididas eventuais questes, o juiz mandar lavrar o auto de adjudicao.

B- ALIENAO POR INICIATIVA PARTICULAR (Subseo VI-B, art. 685-C)


C - ARREMATAO (Alienao em hasta pblica) (Arts. 686-707)

> Perfeita e acabada?


Art. 694. Assinado o auto pelo juiz, pelo arrematante e pelo serventurio da
justia ou leiloeiro, a arrematao considerar-se- perfeita, acabada e irretratvel,
ainda que venham a ser julgados procedentes os embargos do executado.
1o A arrematao poder, no entanto, ser tornada sem efeito:
I

- por vcio de nulidade;

II - se no for pago o preo ou se no for prestada a cauo;


III - quando o arrematante provar, nos 5 (cinco) dias seguintes, a existncia de nus
real ou de gravame (art. 686, inciso V) no mencionado no edital;
IV - a requerimento do arrematante, na hiptese de embargos arrematao (art. 746,
1o e 2o);
V - quando realizada por preo vil (art. 692
VI - nos casos previstos neste Cdigo (art. 698
2o No caso de procedncia dos embargos, o executado ter direito a haver
do exeqente o valor por este recebido como produto da arrematao; caso inferior
ao valor do bem, haver do exeqente tambm a diferena.
Art. 695. Se o arrematante ou seu fiador no pagar o preo no prazo
estabelecido, o juiz impor- lhe-, em favor do exeqente, a perda da cauo,
voltando os bens a nova praa ou leilo, dos quais no sero admitidos a participar
o arrematante e o fiador remissos
Art. 696. O fiador do arrematante, que pagar o valor do lano e a multa,
poder requerer que a arrematao Ihe seja transferida.

U R S O

ENEASE
Art. 697. (Revogado pela Lei n 11.382, de 2006)
Art. 698. No se efetuar a adjudicao ou alienao de bem do executado sem que
da execuo seja cientificado, por qualquer modo idneo e com pelo menos 10 (dez)
dias de antecedncia, o senhorio direto, o credor com garantia real ou com penhora
anteriormente averbada, que no seja de qualquer modo parte na execu

Primeira Turma

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. OFERECIMENTO


DEPOSITRIO DO BEM PENHORADO.

DE

LANO

POR

O depositrio de bem penhorado, na condio de representante de


outra pessoa jurdica do mesmo grupo empresarial da executada,
no pode, em leilo, fazer lano para a aquisio desse bem. Isso
porque, ainda que aquele no esteja entre os elencados no rol
previsto nos incisos I a III do art. 690-A do CPC - que estabelece os
impedidos de lanar- , deve-se observar que o referido artigo permite
ao aplicador do direito interpretao e adequao, o que afasta sua
taxatividade. REsp 1.368.249-RN, Rel. Min. Humberto Martins,
julgado em 16/4/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. OPO DO CREDOR PELA ALIENAO DO
DIREITO DE CRDITO DECLARADA ANTES DO INCIO DO PRAZO
PREVISTO NO ART. 673, 1, DO CPC.
possvel que o exequente, antes mesmo do incio do prazo que lhe
outorgado pelo art. 673, 1, do CPC, manifeste sua preferncia pela
alienao judicial do precatrio oferecido penhora. De acordo com o
art. 673, caput, do CPC, feita a penhora em direito e ao do devedor,
e no tendo este oferecido embargos, ou sendo estes rejeitados, o
credor fica sub- rogado nos direitos do devedor at a concorrncia do
seu crdito. Todavia, conforme o 1 do mesmo dispositivo legal, o
credor pode preferir, em vez da sub-rogao, a alienao judicial do
direito penhorado, caso em que declarar a sua vontade no prazo de
dez dias contados da realizao da penhora. A efetivao da garantia,
entretanto, no configura condio de eficcia dessa declarao de
vontade do credor. Dessa forma, possvel concluir que a disciplina
processual contida no art. 673, caput e 1, do CPC privilegia a
satisfao do exequente, uma vez que lhe faculta a forma de
liquidao de direito de crdito que mais aprouver no caso concreto.
Precedente citado: REsp 1.304.923-RS, Primeira Turma, DJe 28/5/2012.
AgRg no AgRg no AREsp 52.523-RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima,
julgado em 9/4/2013.
Art. 673. Feita a penhora em direito e ao do devedor, e no tendo este
oferecido embargos, ou sendo estes rejeitados, o credor fica sub-rogado nos
direitos do devedor at a concorrncia do seu crdito.
1o O credor pode preferir, em vez da sub-rogao, a alienao judicial do
direito penhorado, caso em que declarar a sua vontade no prazo de 10 (dez)
dias contados da realizao da penhora.
2o A sub-rogao no impede ao sub-rogado, se no receber o crdito do
devedor, de prosseguir na execuo, nos mesmos autos, penhorando outros
bens do devedor.
EXECUO. ARREMATAO. DESPESA CONDOMINIAL. PREFERENCIA.
A recorrente foi condenada na ao de cobrana de contribuies
condominiais em atraso referente a imvel residencial. Da advieram

execuo, o leilo e a arrematao do imvel (apartamento e vaga na


garagem). Esses bens foram dados em garantia hipotecria em

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favor de instituio bancria, a qual depositou o valor pertinente
arrematao e postulou a preferncia de seu crdito em detrimento
do crdito condominial e os honorrios correspondentes a essa cobrana
judicial. A deciso recorrida acatou a pretenso do banco, por entender ser do
credor hipotecrio a preferncia ao crdito. O acrdo recorrido consignou,
ainda, no haver discordncia, nos autos, sobre a existncia do direito real de
garantia, s havendo insurgncia do exequente contra a habilitao e a
concesso de preferncia ao credor hipotecrio. Ressalta o Min. Relator,
entretanto, que, segundo a jurisprudncia deste Superior Tribunal, o
crdito condominial tem preferncia sobre o crdito hipotecrio, por
constituir obrigao propter rem, pois constitudo o crdito em razo
do prprio bem. Por outro lado, quanto preferncia dos honorrios
advocatcios devidos pela procedncia da ao de cobrana da
contribuio
condominial,
eles
constituem
tambm
crdito
privilegiado dada sua natureza alimentar. Diante do exposto, a Turma deu
provimento ao recurso, declarando preferenciais os crditos condominiais e os
honorrios advocatcios sucumbenciais em relao ao crdito hipotecrio.
Precedentes citados: REsp 654.651-SP, DJ 28/5/2007; AgRg no REsp 773.285-RJ,
DJ 14/12/2007, e REsp 598.243-RJ, DJ 28/8/2006. REsp 511.003-SP, Rel. Min.
Aldir Passarinho Junior, julgado em 18/5/2010.
O CRDITO CONDOMINIAL - PROPTER REM, PREFERE AO CREDOR HIPOTECRIO,
NO QUE SE REFERE AO LEVANTAMENTO DO VALOR DA ARREMATAAO DO IMVEL
(DEVEDOR DE CONDOMNIO E DE PARCELAS DO SEU FINANCIAMENTO)
DIREITO PROCESSUAL CIVIL.
PROCESSO DE EXECUO.

VALIDADE

DA

ARREMATAO

EM

No caso de alienao em hasta pblica, arrematado o bem, e emitido e


entregue pelo arrematante ao leiloeiro, tempestivamente, cheque no
valor correspondente ao lance efetuado, no invalida a arrematao o
fato de no ter sido depositado o referido valor, em sua integralidade,
ordem do juzo, dentro do prazo previsto pela lei processual.
Segundo o art. 705 do CPC, do leiloeiro, e no do arrematante, o
dever de depositar, dentro de vinte e quatro horas, ordem do juzo, o
produto da alienao. No admissvel que a omisso do leiloeiro no
cumprimento de seu dever seja considerada causa de nulidade da
arrematao realizada, pois a referida nulidade acarretaria indevido
prejuzo ao arrematante, o qual cumpriu com sua parte na alienao.
REsp 1.308.878-RJ, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 4/12/2012.
O descumprimento do prazo do art. 705 do CPC pelo leiloeiro sem
culpa do arrematante no invalida a arrematao.

D - USUFRUTO DE MVEL OU IMVEL (Arts.716-729)

DEFESA DO DEVEDOR (EMBARGOS) (Arts. 736 a 746)


Art. 745. Nos embargos, poder o executado alegar:

- nulidade da execuo, por no ser executivo o ttulo apresentado;

II

- penhora incorreta ou avaliao errnea;

c
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III - excesso de execuo ou cumulao indevida de execues;
IV - reteno por benfeitorias necessrias ou teis, nos casos de
ttulo para entrega de coisa certa (art. 621);
V - qualquer matria que lhe seria lcito deduzir como defesa em processo de
conhecimento

1o Nos embargos de reteno por benfeitorias, poder o exeqente requerer a


compensao de seu valor com o dos frutos ou danos considerados devidos pelo
executado, cumprindo ao juiz, para a apurao dos respectivos valores, nomear perito,
fixando-lhe breve prazo para entrega do laudo..
2o O exeqente poder, a qualquer tempo, ser imitido na posse da coisa, prestando
cauo ou depositando o valor devido pelas benfeitorias ou resultante da compensao

Segunda Turma
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. IMPUGNAO DO VALOR EXECUTADO
MESMO APS O PAGAMENTO DE PARCELA INCONTROVERSA.
O pagamento espontneo da quantia incontroversa dentro do prazo do art. 475-J, caput, do CPC no
gera a precluso do direito do devedor, previsto no 1 do mesmo dispositivo, de impugnar o valor
executado. Isso porque no h identidade entre o prazo previsto no caput do art. 475-J do CPC e
aquele positivado no seu 1. O caput refere-se ao pagamento espontneo da dvida e impe como
sano o acrscimo de multa de 10% da quantia devida, quando no observado o interregno de quinze
dias para o pagamento do valor apurado, cujo termo inicial se d na intimao do devedor na pessoa
de seu advogado. J a previso contida no 1 relativa apresentao de impugnao pelo
executado para discusso do cumprimento da sentena. REsp 1.327.781-BA, Rel. Min. Eliana
Calmon, julgado em 2/5/2013.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. ALEGAO DE PAGAMENTO DO TTULO EM EXCEO


DE PR-EXECUTIVIDADE.
Na exceo de pr-executividade, possvel ao executado alegar o pagamento do ttulo de crdito,
desde que comprovado mediante prova pr-constituda. De fato, a exceo de pr-executividade
expediente processual excepcional que possibilita ao executado, no mbito da execuo e sem a
necessidade da oposio de embargos, arguir matria cognoscvel de ofcio pelo juiz que possa anular
o processo executivo. Dessa forma, considerando que o efetivo pagamento do ttulo constitui causa
que lhe retira a exigibilidade e que nula a execuo se o ttulo executivo extrajudicial no
corresponder a obrigao certa, lquida e exigvel (art. 618, I, do CPC), possvel ao executado arguir
essa matria em exceo de pr-executividade, sempre que, para sua constatao, mostrar-se
desnecessria dilao probatria. Precedentes citados: AgRg no Ag 741.593-PR, Primeira Turma, DJ
8/6/2006, e REsp 595.979-SP, Segunda Turma, DJ 23/5/2005. REsp 1.078.399-MA, Rel. Min. Luis
Felipe Salomo, julgado em 2/4/2013.

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DIREITO PROCESSUAL CIVIL. COMPROVAO DE PAGAMENTO EXTRACARTULAR DE
TTULO DE CRDITO.
No mbito de exceo de pr-executividade oposta pelo devedor de ttulo de crdito em face de seu
credor contratual direto, possvel ao magistrado reconhecer a ocorrncia do pagamento sem que a
crtula tenha sido resgatada pelo devedor (pagamento extracartular). certo que os ttulos de crdito
se sujeitam aos princpios
da literalidade (os direitos resultantes do ttulo so vlidos pelo que nele se contm, mostrando-se
inoperantes, do ponto de vista cambirio, apartados enunciativos ou restritivos do teor da crtula), da
autonomia (o possuidor de boa-f exercita um direito prprio, que no pode ser restringido em virtude
de relaes existentes entre os anteriores possuidores e o devedor) e da abstrao (os ttulos de crdito
podem circular como documentos abstratos, sem ligao com a causa a que devem sua origem).
Cumpre ressaltar, a propsito, que os mencionados princpios dos quais resulta a mxima de que as
excees pessoais so inoponveis a terceiros de boa-f visam conferir segurana jurdica ao
trfego comercial e celeridade na circulao do crdito, que deve ser transferido a terceiros de boa-f
purificado de todas as questes fundadas em direito pessoal que eventualmente possam ser arguidas
pelos antecessores entre si. Vale dizer que esses princpios mostram plena operncia quando h
circulao da crtula e quando so postos em relao a duas pessoas que no contrataram entre si,
encontrando-se uma em frente outra em virtude apenas do ttulo. Entretanto, quando estiverem em
litgio o possuidor do ttulo e seu devedor direto, esses princpios perdem fora. Isso porque, em
relao ao seu credor, o devedor do ttulo se obriga por uma relao contratual, mantendo-se intactas
as defesas pessoais que o direito comum lhe assegura. Precedentes citados: REsp 1.228.180-RS,
Quarta Turma, DJe 28/3/2011, e REsp 264.850-SP, Terceira Turma, DJ 5/3/2001. REsp 1.078.399MA, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 2/4/2013.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. EXCESSO DE EXECUO ALEGADO APS


A OPOSIO DOS EMBARGOS EXECUO.
No possvel ao juiz conhecer de suposto excesso de execuo
alegado pelo executado somente aps a oposio dos embargos
execuo. Isso porque eventual excesso de execuo tpica matria
de defesa, e no de ordem pblica, devendo ser arguida pelo
executado por meio de embargos execuo, sob pena de precluso.
Precedentes citados: EDcl o AG 1.429.591 e REsp 1.270.531-PE,
Segunda Turma, DJe 28/11/2011. AgRg no AREsp 150.035-DF, Rel.
Ministro Humberto Martins, julgado em 28/5/2013.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. REVISO DE CONTRATO EM EMBARGOS
DO DEVEDOR.
No mbito de embargos do devedor, possvel proceder reviso do
contrato de que se origine o ttulo executado, ainda que, em relao
ao referido contrato, tenha havido confisso de dvida. Precedentes
citados: AgRg no REsp 716.961-RS, Quarta Turma, DJe 22/2/2011; AgRg no REsp
908.879-PE, Quarta Turma, DJe 19/4/2010; e AgRg no REsp 877.647-RS, Terceira
Turma, julgado em 26/05/2009, DJe 8/6/2009. REsp

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Tutela Coletiva Professor Erik Navarro
1.330.567-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 16/5/2013.
Isso porque os embargos so verdadeiro processo de conhecimento, e tm cognio bastante
ampla, em razo de ser o ttulo executivo extrajudicial.

A- PROCEDIMENTO (Art. 738)


1. prazo
2. termo inicial ( 1 e 2) ? vrios embargantes?
3. indeferimento liminar (art. 739 e 739-A, 5)
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. HONORRIOS ADVOCATICIOS NA HIPTESE
DE INDEFERIMENTO LIMINAR DOS EMBARGOS DO DEVEDOR.
Os honorrios advocatcios no so devidos na hiptese de
indeferimento liminar dos embargos do devedor, ainda que o executado
tenha apelado da deciso indeferitria e o exequente tenha
apresentado contrarrazes ao referido recurso. Precedentes citados:
AgRg no REsp 923.554-RN, Primeira Turma, DJ 2/8/2007, e REsp
506.423-RS, Segunda Turma , DJ 17/5/2004. AgRg no AREsp 182.879-RJ,
Rel. Min. Ari Pargendler, julgado em 5/3/2013.
Importante, porque, nesse caso, a rigor, o embargado sequer deveria
ser intimado, aplicando-se o art. 296 do CPC. Indevidos portanto,
honorrios para o embargado, que no deveria participar do processo.
4. efeito suspensivo (regime jurdico) (art. 739-A)
4.1. requisitos (1)
4.2 momento (6)
5. defesa do embargado e litigncia de m-f (art. 740 e 739-B)
6. matria objeto dos embargos ( art. 745)
6.1 embargos de reteno por benfeitorias (art. 744)

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. EXECUO. EMBARGOS DO DEVEDOR.


CUMULAO DE HONORRIOS ADVOCATCIOS.
possvel a cumulao de honorrios advocatcios arbitrados na execuo com aqueles fixados nos
embargos do devedor, desde que a soma das condenaes no ultrapasse o limite mximo de 20%
estabelecido pelo art. 20, 3, do CPC. Precedente citado: EREsp 659.228-RS, DJe 29/8/2011. AgRg
noAREsp 170.817-PR, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 16/10/2012.

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. HONORRIOS ADVOCATCIOS. EMBARGOS


EXECUO. EXCESSO DE EXECUO.
A base de clculo dos honorrios advocatcios, em embargos
execuo, deve incidir sobre o montante alegado como excessivo, ou
seja, sobre o valor da execuo que foi afastado

Mdulo de Processo Civil


Etapa Execuo Civil e Tutela Coletiva Professor Erik Navarro com a
procedncia do pedido. Precedente citado: EDcl no AgRg nos EmbExe MS
7.309-DF, DJe 19/6/2012. AgRg no AREsp 218.245-PR, Rel. Min. Herman
Benjamin, julgado em
18/10/2012.

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AG. REG. NO RE N. 659.803-RS RELATOR:


MIN. CELSO DE MELLO
E M E N T A: RECURSO EXTRAORDINRIO - COISA JULGADA EM SENTIDO
MATERIAL - INDISCUTIBILIDADE, IMUTABILIDADE E COERCIBILIDADE:
ATRIBUTOS ESPECIAIS QUE QUALIFICAM OS EFEITOS RESULTANTES DO
COMANDO SENTENCIAL - PROTEO CONSTITUCIONAL QUE AMPARA E
PRESERVA A AUTORIDADE DA COISA JULGADA - EXIGNCIA DE CERTEZA E DE
SEGURANA JURDICAS - VALORES FUNDAMENTAIS INERENTES AO ESTADO
DEMOCRTICO DE DIREITO - EFICCIA PRECLUSIVA DA RES JUDICATA
- TANTUM JUDICATUM QUANTUMDISPUTATUM VEL DISPUTARI DEBEBAT CONSEQUENTE IMPOSSIBILIDADE DE REDISCUSSO DE CONTROVRSIA J
APRECIADA EM DECISO TRANSITADA EM JULGADO, AINDA QUE PROFERIDA
EM CONFRONTO COM A JURISPRUDNCIA PREDOMINANTE NO SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL - A QUESTO DO ALCANCE DO PARGRAFO NICO DO ART.
741 DO CPC - MAGISTRIO DA DOUTRINA - RECURSO DE AGRA VO IMPROVIDO.
A sentena de mrito transitada em julgado s pode ser
desconstituda mediante ajuizamento de especfica ao autnoma de
impugnao (ao rescisria) que haja sido proposta na fluncia do
prazo decadencial previsto em lei, pois, com o exaurimento de
referido lapso temporal, estar-se- diante da coisa soberanamente julgada,
insuscetvel de ulterior modificao, ainda que o ato sentencial
encontre fundamento em legislao que, em momento posterior,
tenha sido declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal,
quer em sede de controle abstrato, quer no mbito de fiscalizao incidental de
constitucionalidade.
A supervenincia de deciso do Supremo Tribunal Federal, declaratria de inconstitucionalidade de
diploma normativo utilizado como fundamento do ttulo judicial questionado, ainda que impregnada
de eficcia ex tunc - como sucede, ordinariamente, com os julgamentos proferidos em sede de
fiscalizao concentrada (RTJ 87/758 - RTJ 164/506-509 - RTJ 201/765) -, no se revela apta, s por
si, a desconstituir a autoridade da coisa julgada, que traduz, em nosso sistema jurdico ,
limite insupervel fora retroativa resultante dos pronunciamentos
que emanam, in abstracto, da Suprema Corte. Doutrina. Precedentes.
O significado do instituto da coisa julgada material como expresso da prpria
supremacia do ordenamento constitucional e como elemento
inerente existncia do Estado Democrtico de Direito.
IMPORTANTSSIMO ACRDO SOBRE A CORRETA INTERPRETAO DO ART. 741 P.
NICO E TB DO ART. 475-L, 1.

C- PAGAMENTO PARCELADO (Art. 745-A)

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D- EMBARGOS DE SEGUNDA FASE (Art. 746)

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Art. 746. lcito ao executado, no prazo de 5 (cinco) dias, contados da adjudicao,


alienao ou arrematao, oferecer embargos fundados em nulidade da execuo, ou
em causa extintiva da obrigao, desde que superveniente penhora, aplicando-se,
no que couber, o disposto neste Captulo..
1o Oferecidos embargos, poder o adquirente desistir da aquisio.
2o No caso do 1o deste artigo, o juiz deferir de plano o requerimento, com a
imediata liberao do depsito feito pelo adquirente (art. 694, 1 o, inciso IV).
3o Caso os embargos sejam declarados manifestamente protelatrios, o juiz impor
multa ao embargante, no superior a 20% (vinte por cento) do valor da execuo, em
favor de quem desistiu da aquisio
1. procedimento
2. efeitos da procedncia
E - INSOLVNCIA
INSOLVNCIA

Quarta Turma
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. IMPOSSIBILIDADE DE EXTINO DE
PROCESSO DE INSOLVNCIA EM RAZO DA MERA AUSNCIA DE
BENS PASSVEIS DE PENHORA.
A falta de bens passveis de penhora no implica, por si s,
automtica extino de processo de insolvncia. A ausncia de bens
expropriveis no afeta o interesse dos credores de processo de insolvncia,
uma vez que a declarao de insolvncia protege no s a garantia atual, mas tambm a garantia
futura de seus crditos mediante a indisponibilidade dos bens presentes e futuros do obrigado.
Alm disso, o interesse do devedor nessa declarao tambm remanesce, mormente pelo fato
de que ele obter, ao final do procedimento, a extino das suas obrigaes, ainda que no
inteiramente resgatadas, nos termos do art. 778 do CPC. Por conseguinte, o interesse na
declarao de insolvncia, quer sob a tica do credor, quer pela do devedor,
transcende a mera existncia de patrimnio passvel de penhora, razo pela
qual no h falar em extino do processo de insolvncia. Precedentes citados:
REsp 957.639-RS, Terceira Turma, DJe 17/12/2010; e REsp 586.414-RS, Terceira
Turma, DJ 1/2/2005. REsp 1.072.614-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo,
julgado em 26/2/2013.
O art 778 confere interesse aos credores e ao prprio devedor na continuao do processo de
insolvncia. Aos credores porque em 5 anos tero a garantia de boqueio de eventuais bens que
ingressem no patrimnio do devedor. Ao devedor, porque aps esse prazo, suas obrigaes se
extinguem

Art. 778. Consideram-se extintas todas as obrigaes do devedor,


decorrido o prazo de 5 (cinco) anos, contados da data do
encerramento do processo de insolvncia.

CURSO

ENE
ASE

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. EXTINO DE PROCESSO DE


INSOLVNCIA EM RAZO DA FALTA DE HABILITAO DE CREDORES.
O processo de insolvncia deve ser extinto na hiptese em que no
tenha ocorrido a habilitao de credores. Isso porque a fase executiva
propriamente dita somente se instaura com a habilitao dos credores, que
integram o polo ativo do feito e sem os quais, por bvio, no h a formao da
relao processual executiva. REsp 1.072.614- SP, Rel. Min. Luis Felipe
Salomo, julgado em 26/2/2013.

EXECUO SINGULAR. CONVERSO. INSOLVNCIA CIVIL.


Em ao de execuo por quantia certa, no encontrados bens para
penhorar, os exequentes requereram, nos mesmos autos, a converso
da execuo para a insolvncia civil. O juiz extinguiu o processo aps,
inicialmente, ter autorizado a converso e depois t-la tornado sem efeito, mas
manteve o curso da execuo e, em apelao, o TJ manteve a impossibilidade
jurdica do pedido. No REsp, o Min. Relator ressalta serem acertadas as
decises das instncias ordinrias, ao considerar juridicamente impossvel a
converso do processo de execuo singular em insolvncia civil
dadas as peculiaridades de cada procedimento e a natureza concursal
da ltima, que, eventualmente, at mesmo pode implicar o
surgimento de diferentes competncias de foro, visto que exerce vis
atractiva sobre todas as outras aes patrimoniais contra o
insolvente. Explica que, s antigamente, no sistema revogado do CPC de
1939, o art. 929 dispunha a insolvncia civil como incidente da execuo
singular; na atualidade, o processo de insolvncia principal, no mais se
podendo consider-lo como incidental. Quanto condenao de honorrios,
reconhece a violao do art. 20, 4, do CPC, uma vez que houve sentena
terminativa. Assim, fixam-se as verbas advocatcias em 10% sobre o valor da
causa. REsp 1.138.109-MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em
18/5/2010.
CONVERSAO DE EXECUAO POR QUANTIA CERTA EM INSOLVNCIA
CIVIL. IMPOSSIBILIDADE.
AgRg no REsp 1088962 / DFMinistro SIDNEIBENETI T3 - TERCEIRA TURMA DJe
30/06/2010
I - Este Superior Tribunal de Justia, na linha do entendimento do Supremo Tribunal Federal,
firmou jurisprudncia no sentido da possibilidade de se penhorar, em contrato de locao, o bem
de famlia do fiador, ante o que dispe o art. 3, VII da Lei 8.009/90.
II - Agravo Regimental improvido.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. NECESSIDADE DE PRVIA DESISTNCIA DE
EXECUO SINGULAR PARA POSSIBILITAR A PROPOSITURA DE AO
DECLARATRIA DE INSOLVNCIA.
O autor de execuo individual frustrada s pode ajuizar outra ao
judicial, fundada em idntico ttulo, com pedido de declarao de
insolvncia do devedor com o objetivo de instaurao de concurso
universal caso antes desista de sua execuo singular, ainda que esta
esteja suspensa por falta de bens penhorveis. Com efeito,
impossvel a utilizao simultnea de duas vias judiciais para
obteno de um nico bem da vida, consistente na percepo de um
crdito especfico. Desse modo, necessria a extino da relao
processual

C
U R S O

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Tutela Coletiva Professor Erik Navarro
instaurada pela execuo individual mediante a realizao de pedido de
desistncia, o qual depende de homologao pelo juiz para produzir efeitos.
Precedente citado do STF: RE 100.031- PR, Primeira Turma, DJ 2/12/1983.
REsp 1.104.470-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em
19/3/2013.
No se pode pleitear insolvncia e manter ao de execuo do
mesmo crdito

JURISPRUDNCIA
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. PROCESSO DE EXECUO. CESSO DE
TTULO EXECUTIVO. CONSENTIMENTO DA PARTE CONTRRIA.
O cessionrio pode promover a execuo ou nela prosseguir consoante a regra
do art. 567, II, do CPC, quando o direito resultante do ttulo executivo lhe foi
transferido por ato entre vivos, no se exigindo o prvio consentimento do
devedor a que se refere o art. 42, 1, do referido diploma legal. Existindo
regra especfica aplicvel ao processo de execuo (art. 567, II, do
CPC) que prev expressamente a possibilidade de prosseguimento
da execuo pelo cessionrio, no h falar em incidncia, na
execuo, de regra que se aplica somente ao processo de
conhecimento (arts. 41 e 42 do CPC). Precedentes citados: REsp
1.227.334-RS, DJe 20/5/2011, e REsp 1.209.436-SP, DJe 26/4/2011, e REsp
1.091.443-RS, DJe 29/5/2012 (REPETITIVO). AgRg no REsp 1.214.388-RS,
Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 23/10/2012.

SMULA n. 478
Na execuo de crdito relativo a cotas condominiais, este tem preferncia
sobre o hipotecrio. Rel. Min. Raul Arajo, em 13/6/2012.

Informativo n 0488
Perodo: 21 de novembro a 2 de dezembro de 2011.
Sexta Turma
LOCAO. EXECUO. HERANA. PARTILHA. PENHORA.

Cuida-se, na origem, de ao de execuo ajuizada contra fiadora


de contrato de locao que, em razo de infrutferas tentativas de
proceder sua citao, foi lavrado auto de arresto de imvel de
sua propriedade. Posteriormente, tendo em vista o falecimento da
executada, a exequente dirigiu a pretenso executiva contra o
esplio, porm no logrou xito em funo de no ter sido
localizado o inventariante. Ento, a exequente promoveu a
habilitao de seu crdito nos autos de arrolamento, sendo
indeferido o pedido pelo juzo de sucesses por ter ocorrido a
homologao da partilha. Ocorre que o juzo da execuo deferiu o
pedido de registro de penhora na matrcula do imvel, o qual

coube de herana aos ora recorrentes (filho e nora do de cujus).


Nesse contexto, a Turma entendeu que, aps ter sido homologada a

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partilha e havendo mais de um herdeiro, torna-se incabvel a constrico de


bem herdado por um deles para a garantia de toda a dvida deixada
pelo de cmus, uma vez que a responsabilidade do sucessor
proporcional ao seu quinho. Ressaltou-se que, no momento da
transmisso hereditria, todos os elementos do patrimnio do falecido
compem um acervo indiviso em que cada herdeiro titular de uma
frao ideal daquela universalidade. Entretanto, depois da partilha,
cessa o estado de indiviso que compe o acervo da herana, uam vez
que j esto discriminados e especificados os quinhes hereditrios.
Dessa forma, eventual execuco poder ser ajuizada contra os
sucessores autores da herana. In casu, houve a incluso dos
herdeiros da fiadora (de cujus) no polo passivo da demanda

executria, como tambm a penhora do imvel ocorreu aps


o trnsito em julgado da sentena que homologou a
partilha, no se mostrando, portanto, razovel que o bem
herdado por apenas um dos sucessores garanta a
integralidade da dvida deixada pelo de cujus. Dessarte, a
Turma deu parcial provimento ao recurso, limitando a
garantia do imvel penhorado proporo do quinho
herdado, isto , um tero da dvida deixada pelo de cujus.
REsp 1.290.042-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado
em 1/12/201E

ALIMENTOS. PRESTAES VENCIDAS. DESCONTO EM FOLHA.


A quaestio juris consiste em saber se possvel, a requerimento do

exequente, a execuo de alimentos vencidos no curso da ao de


alimentos, mediante desconto em folha do executado. A Turma
entendeu ser possvel o desconto em folha de pagamento do devedor de
alimentos, inclusive quanto a dbito pretrito, desde que em montante
razovel e que no impea sua prpria subsistncia. Consignou-se que

os alimentos decorrem da solidariedade que deve haver entre os


membros da famlia ou parentes, objetivando garantir a
subsistncia do alimentando, observadas sua necessidade e a
possibilidade do alimentante. Ressaltou-se que os alimentos
pretritos ostentam tambm a natureza de crdito alimentar
(Sm. n. 309-STJ). Ademais, os arts. 16 da Lei n. 5.478/1968 e
734 do CPC prevem, preferencialmente, o desconto em folha para
satisfao do crdito alimentar. Dessarte, no havendo ressalva
quanto ao tempo em que perdura o dbito para a determinao do
desconto em folha, no se mostra razovel restringir-se o alcance
dos comandos normativos para conferir proteo ao devedor de

alimentos. Com essas consideraes, entre outras, a Turma deu


parcial provimento ao recurso

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para reconhecer a possibilidade do desconto em folha de pagamento


do recorrido, para a satisfao do dbito alimentar, ainda que
pretrito, em percentual a ser estabelecido pelas instncias
ordinrias. Precedentes citados: RHC 9.718-MG, DJ 18/9/2000; HC
11.163-MG, DJ 12/6/2000, e REsp 254.047-SP, DJ 25/9/2000.
REsp 997.515-RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em
18/10/2011.

Assim, a seu ver, uma interpretao sistemtica dos dispositivos da


Lei n. 9.099/1995 conduz limitao da competncia do juizado
especial para cominar e executar as multas coercitivas (art. 52,V)
em valores consentneos com a alada respectiva, o que deve ser
aplicado por analogia multa cominatria. Asseverou que, se a
obrigao tida pelo autor, no momento da opo pela via do
juizado especial, como de "baixa complexidade", a demora em seu
cumprimento no deve resultar em valor devido a ttulo de multa
superior ao valor da alada. Anotou, ainda, que, para a
jurisprudncia do STJ, o valor da multa diria cominatria no faz
coisa julgada material; pode, portanto, ser revisto a qualquer
momento, no caso de se revelar insuficiente ou excessivo,
conforme dispe o art. 461, 6, do CPC. Precedentes citados:
RMS 17.524-BA, DJ 11/9/2006; RMS 27.935-SP, DJe 16/6/2010,
REsp 691.785-RJ, DJe 20/10/2010, e AgRg no RMS 32.032-BA,
DJe 23/9/2010. RMS 33.155-MA, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti,
julgado em 28/6/2011.
PENHORA. BEM DE FAMLIA. CONTRATO BANCRIO.
Em execuo ajuizada por banco para cobrana de dvida de devedor e avalista
representada por nota promissria, realizada a penhora, os embargos
execuo informaram que, aps partilha de bens em processo de separao
judicial, o bem constrito passou a pertencer exclusivamente ao devedor,
constituindo bem de famlia nos termos da Lei n. 8.009/1990. Para o Min.
Relator, realizada a partilha no processo judicial de separao
devidamente homologado por juiz competente, independentemente
de registro, o formal de partilha considera-se documento pblico
capaz de comprovar que o devedor foi aquinhoado com o imvel,
portanto no cabe a penhora do bem. Tambm este Superior Tribunal,
conforme a Sm. n. 364-STJ, entende que conceito de bem de famlia
pode ser estendido ao imvel no qual resida o devedor solteiro. Por
outro lado, destaca que no procede a alegao de inaplicabilidade do CDC,
visto que a Sm. n. 297-STJ afirma aplicar-se o CDC s instituies financeiras.
Tambm observa que o acordo entre as partes firmado nos autos de execuo,
quanto ao pagamento do dbito, no tem o condo de extinguir o feito, mas de
suspend-lo at o adimplemento da obrigao, porm, findo o prazo, retomado
o curso do processo de execuo, no h motivo para alegar a impossibilidade
de reviso do contrato firmado (Sm. n. 286-STJ). Quanto aos outros

questionamentos formulados, aplicaram-se as Smulas ns. 30-STJ e 296-STJ.


Ante o exposto, a Turma conheceu em parte o recurso e, nessa parte, deu-lhe
provimento para afastar a limitao dos juros remuneratrios (Sm. n. 596STF). Precedentes citados: REsp 848.070-GO, DJe 25/3/2009, e REsp 1.112.143RJ, DJe 9/11/2009. REsp 471.903-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo,
julgado em 6/5/2010.
PENHORA. HIPOTECA. CITAO. TERCEIROS.
A Turma reiterou o entendimento de ser necessrio que o garantidor
hipotecrio, terceiro na relao entre o credor e o devedor principal,
figure na relao processual executiva, para que a penhora do bem
dado em garantia tenha validade. Assim, nula a penhora se no
houve a citao do proprietrio do bem hipotecado em garantia de
dvida alheia. Precedentes citados: REsp 302.780-SP, DJ 8/4/2002, e
AgRg no EDcl no REsp 341.410-SP, DJ 29/5/2006. REsp 472.769-SP, Rel.
Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 11/5/2010.
PENHORA. CONTA-CORRENTE. RESTITUIO. IR.
Trata-se, na origem, de embargos opostos execuo proposta pelo ora
recorrente (condomnio) em razo de ter sido, nos autos de execuo,
penhorado, na conta-corrente do recorrido, valor referente restituio de
imposto de renda (IR). A sentena julgou improcedente o pedido ao argumento
de que o crdito referente restituio de IR no possui, no caso, carter
salarial e alimentcio, porque j havia sado do domnio do embargante,
todavia, o tribunal a quo deu provimento apelao do embargante (recorrido).
No REsp, o condomnio insurge-se contra a impossibilidade de penhorar tal
valor. cedio ser possvel penhorar valores em conta- corrente a
ttulo de restituio de IR, no entanto primeiro necessrio definir a
natureza dos valores restitudos: se so provenientes de acrscimos
patrimoniais, situao em que possvel a incidncia do IR, ou se
advm de salrios, proventos ou de outras receitas que gozam do
privilgio da impenhorabilidade contida no art. 649, IV, do CPC. Depois de
definida a natureza alimentar do valor do IR, ressalta a Min. Relatora que sua
impenhorabilidade deve ser analisada conforme a jurisprudncia deste Superior
Tribunal, uma vez que a impenhorabilidade pode no ser absoluta, em alguns
casos especficos. No caso dos autos, o acrdo recorrido afirma que a
restituio do IR provm de valores salariais recolhidos pela
empregadora do recorrido (sua nica fonte pagadora); assim, dada
sua natureza alimentar e remuneratria, a restituio do IR
depositada est acobertada pela impenhorabilidade. Diante do exposto,
a Turma negou provimento ao recurso. Precedente citado: AgRg no REsp
969.549-DF, DJ 19/11/2007. REsp 1.150.738-MG, Rel. Min. Nancy Andrighi,
julgado em 20/5/2010.
PENHORABILIDADE DE VALORES DECORRENTES DE RESTITUIAO DE
IMPOSTO DE RENDA. NECESSIDADE DE SE AFERIR A NATUREZA DA
VERBA. SE NA ORIGEM ERA SALRIO, IMPENHORVEL.

ENF
ASE

QUESTES DE DIREITO PROCESSUAL CIVIL - EXECUO CONTRA A


FAZENDA PBLICA
QUESTES DE MLTIPLA DE ESCOLHA:
Prova: EJEF - 2007 - TJ-MG - Juiz
1) Nas execues embargadas, quando for vencida a Fazenda Pblica, conforme
disposto no CPC, CORRETO dizer que os honorrios sero fixados:

a) entre o mnimo de 10% e o mximo de 20% sobre o valor da condenao.


b) entre o mnimo de 5% e o mximo de 10% sobre o valor da condenao.
c) entre o mnimo de 10% e o mximo de 20% sobre o valor da causa.
d) conforme apreciao eqitativa do Juiz, atendidos o grau de zelo
do profissional, o trabalho realizado, natureza e importncia da
causa, o lugar da prestao do servio.
GABARITO: D (ART. 20, P. 4, CPC)
Prova: TRT 23R (MT) - 2011 - TRT - 23a REGIO (MT) - Juiz do Trabalho
2) Analise as assertivas abaixo, assinalando a
alternativa correta:
I - o seguro de vida
bem absolutamente impenhorvel.
II - na execuo por quantia certa contra a Fazenda Pblica, citar-se- a
devedora para
opor
embargos em
15 dias.
III - quando o objeto da execuo for obrigao de fazer, o devedor ser citado
para satisfaz-la no prazo de 30 (trinta) dias.
a) somente o item I est correto.
b) somente o item II est correto.
c) somente o item III est correto.
d) os itens I e III esto corretos.
e) os itens II e III esto corretos.
GABARITO: A
(ITEM I - CORRETO - ART. 649, VI,
CPC ITEM II - ERRADO - ART. 730,
CPC
ITEM III - ERRADO - O PRAZO JUDICIAL, E NO DE 30 DIAS - ART. 632, CPC)

Prova: FCC - 2012 - TRT - 18a Regio (GO) - Juiz do Trabalho


3) Sobre execuo contra a Fazenda Pblica, correto afirmar:
a) Incide multa de 10% sobre o valor total do dbito quando a Fazenda Pblica,
citada, no prazo de 15 (quinze) dias, no efetua o pagamento.

ENFASE

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Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela
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b) Na execuo por quantia certa contra a Fazenda Pblica, a executada ser citada
para oferecer embargos em 15 dias.
c) cabvel execuo por ttulo extrajudicial contra a Fazenda Pblica.
D) necessria nova citao da Fazenda Pblica para oposio de embargos em
atualizao de clculos para expedio de precatrio complementar.
e) No cabe execuo de no fazer contra a Fazenda Pblica.
GABARITO: C (SMULA 279, STJ)
Prova: FCC - 2009 - PGE-SP - Procurador
4) Na execuo contra a Fazenda Pblica Paulista perante a Justia Estadual de
So Paulo, quando expedida requisio para pagamento de obrigao de
pequeno valor,

a) no seu descumprimento, eventual decretao de sequestro deve ser realizada pelo


juzo a quo da execuo.
b) o crdito do exequente devidamente atualizado est sujeito ao limite de 60
(sessenta) salrios mnimos.
c) possvel seu pagamento, quando se tratar de execuo provisria, durante a
pendncia de recurso especial, que discuta a ntegra do mrito da demanda.
d) havendo litisconsrcio multitudinrio no plo ativo devem ser somados os crditos
de todos os exequentes para fins de classificao do requisitrio como de pequeno
valor.
e) os honorrios advocatcios devem ser includos, como parcela
integrante do valor devido para fins de classificao do requisitrio
como de pequeno valor.
GABARITO: E
Prova: CESPE - 2009 - TRF - 2a REGIO - Juiz Federal
5) Assinale a opo correta quanto execuo de ttulo judicial em face da
fazenda pblica.
a) Sendo parciais os embargos execuo, no se pode expedir precatrio quanto
parcela incontroversa, sob pena de configurar fracionamento.
b) Se tempestivos, no pode o juiz rejeitar liminarmente os embargos execuo
opostos pela fazenda pblica.
c) A fazenda pblica pode alegar qualquer matria nos embargos execuo.
d) De acordo com a jurisprudncia dominante, no cabe a incluso de
juros moratrios no perodo entre a data de expedio e a do efetivo
pagamento do precatrio.
e) A sentena que rejeita os embargos execuo opostos pela fazenda pblica
sujeita-se ao reexame necessrio.
GABARITO: D (Smula Vinculante n. 17/STF: Durante o perodo previsto no 1 [atual
5 - EC n. 62/09] do art. 100 da CF, no incidemi juros de mora sobre os precatrios que
nele sejam pagos.*Pois os juros de mora s incidem a partir do atraso no pagamento,
ou seja, decorrido o exerccio financeiro a partir de janeiro do ano seguinte. Ex.
precatrio inscrito em 1 de julho de 2009, deve ser pago at 31/12/2010. Passado este
prazo, incidiro juros moratrios a partir de 1/02/2011).

Prova: FCC - 2010 - PGE-AM - Procurador

ENF
ASE

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Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela
Coletiva
6) Na execuo por quantia certa contra a Fazenda Pblica,
a) se o credor for preterido no seu direito de preferncia, o presidente do
tribunal, que expediu a ordem, poder, depois de ouvido o chefe do
Ministrio Pblico, ordenar o sequestro da quantia necessria para
satisfazer o dbito.
b) o prazo para opor embargos de trinta dias contados da citao.
c) se o credor for preterido no seu direito de preferncia, o presidente do tribunal, que
expediu a ordem, depois de ouvido o chefe do Ministrio Pblico, dever solicitar a
interveno federal se for o Estado o devedor.
d) o Juiz de primeiro grau requisitar o pagamento diretamente autoridade do Poder
Executivo responsvel pelo pagamento.
e) se o credor for preterido no seu direito de preferncia admitir-se- a penhora dos
bens pblicos, depois de ouvido o chefe do Ministrio Pblico.
GABARITO: A (art. 731, CPC)

QUESTES CESPE: CERTO OU ERRADO


Prova: CESPE - 2008 - PGE-ES - Procurador
7) Em execues movidas contra a fazenda pblica, ainda que no-embargadas,
so devidos honorrios advocatcios ao exeqente, salvo quando se tratar de
obrigao de dar coisa certa, por no se submeter ao regime do precatrio.
GABARITO: ERRADO (LEI N 9.494, DE 10 DE SETEMBRO DE 1997.
Disciplina a aplicao da tutela antecipada contra a Fazenda Pblica, altera a Lei n
7.347, de 24 de julho de 1985, e d outras providncias.
Art. 1o-D. No sero devidos honorrios advocatcios pela Fazenda Pblica nas
execues no embargadas. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001),
limitada a execues vultosas.
Prova: CESPE - 2008 - PGE-ES - Procurador
8) Uma sentena que rejeita embargos execuo, seja ela fundada em ttulo
judicial ou extrajudicial oposto pela fazenda pblica, no est sujeita ao
reexame necessrio.
GABARITO: CORRETO
Prova: CESPE - 2008 - PGE-ES - Procurador
9) Em sede de execuo de sentena judicial contra a fazenda pblica, decorrente
de crdito de natureza alimentar, se a obrigao no for cumprida
espontaneamente, o credor dever requerer o seu cumprimento na prpria
relao processual em que esta foi determinada , requerendo, ainda,
que o juiz determine o seqestro e o bloqueio da quantia necessria para
satisfazer a dvida.

ENF
ASE

GABARITO: ERRADO (arts. 730 e 731 do CPC e 100, p. 1, CR)


Prova: CESPE - 2012 - AGU - Advogado
10) No que se refere execuo contra a fazenda pblica, julgue os itens seguintes.
A sentena que julgar improcedentes os embargos execuo opostos pela fazenda
pblica somente produzir efeitos aps o reexame necessrio pelo tribunal
competente.
GABARITO: ERRADO (O reexame necessrio s cabe de sentenas proferidas contra a
Fazenda Pblica. Segundo o art. 475 II, que se refere aos embargos, somente haver o
reexame necessrio quando a Fazenda Pblica for a r e os embargos forem julgados
procedentes).

Prova: CESPE - 2010 - AGU - Procurador


11)
Apesar de haver limitao expressa possibilidade de expedio
de precatrio antes do trnsito em julgado, pode ser admitida a
liquidao imediata da sentena condenatria contra a fazenda
pblica, apesar de pendente recurso contra essa deciso.
GABARITO: CORRETO

Prova: CESPE - 2007 - DPU - Defensor Pblico


12)
Na ao ajuizada contra a fazenda pblica que tenha por objeto a
restaurao de benefcios previdencirios anteriormente concedidos, se o
pedido for julgado procedente, possvel a execuo provisria da sentena.
GABARITO: CORRETO STF, SUM
729
A deciso na ADC-4 no se aplica antecipao de tutela em causa de Natureza
previdenciria.

QUESTO DISCURSIVA:
Examine aspectos relativos execuo contra a fazenda pblica, na doutrina e na
jurisprudncia, sob os prismas constitucional e legal, considerando: (TRF Regio - XI
Concurso para Juiz Federal)
a) a execuo de obrigao de dar, fazer e no fazer;
b) a execuo por quantia certa;
c) os embargos execuo; e
d) o procedimento subseqente no-oposio dos embargos ou ao seu
julgamento.

ENFASE

Mdulo de Processo Civil Professor Erik Navarro Etapa Execuo Civil e Tutela
Coletiva

ENFAS
E

QUESTES DE DIREITO PROCESSUAL CIVIL - CUMPRIMENTO DE


SENTENA

1) Prova: FCC - 2012 - TST - Analista Judicirio - Area Judiciria


Em relao ao cumprimento de sentena, correto afirmar:
a) definitiva a execuo da sentena transitada em julgado e
provisria quando se tratar de sentena impugnada por
meio de recurso ao qual se atribuiu efeito meramente
devolutivo.
b) Quando na sentena houver uma parte lquida e outra ilquida, ser
preciso aguardar a liquidao desta para se promover a
execuo nica do julgado.
c) Como regra, a impugnao ao cumprimento do julgado ser recebida
no efeito suspensivo da execuo.
d) Salvo quando importar extino da execuo, caso em que caber
agravo, a deciso que resolver a impugnao recorrvel mediante
apelao.
e) Se houver penhora de bens do devedor, de imediato ser
nomeado perito judicial para sua avaliao, como regra geral.

GABARITO: A (ART. 475-I, P. 1, CPC)

2) Prova: ESAF - 2012 - PGFN - Procurador


O sincretismo processual generalizado pelas ltimas reformas legislativas
teve por objetivo conferir ao sistema jurdico brasileiro meios de
efetivao que proporcionem um trmite mais clere ao cumprimento de
sentena, densificando assim o direito fundamental a um processo sem
dilaes indevidas.
A respeito da novel sistemtica, podemos afirmar que:

a) o cumprimento de sentena no se aplica Fazenda Pblica,


pois, seja na qualidade de exequente ou executada ,
permanece a necessidade de uma ao autnoma de execuo,
cuja defesa ser exercida mediante embargos.
b) por se tratar da inaugurao de uma fase processual e no de um
processo novo, o cumprimento de sentena no comporta nova
condenao em honorrios advocatcios, porquanto estes j
foram arbitrados na deciso transitada em julgado.
c) a deciso que aprecia a impugnao apresentada pelo devedor dever
ser objeto de agravo de instrumento, no sendo adequada a
interposio de apelao.
d) aps o trnsito em julgado e retorno dos autos origem, o devedor
ser intimado, na pessoa de seu advogado, para efetuar o pagamento
de quantia lquida e certa no prazo de 15 dias ou oferecer bens
penhora, sob pena da incidncia de multa no percentual de 10%.

ENFAS
E

Mdulo de Processo Civil


Etapa Execuo Civil e Tutela
Coletiva Prof. Erik Navarro
e) no se exige a prestao de cauo suficiente e idnea para
a propositura da execuo provisria. Todavia, o exequente
possui responsabilidade objetiva por eventuais danos
sofridos pelo executado, caso a deciso exequenda seja
reformada.

GABARITO: E

3) Prova: FCC - 2012 - TRT - 4 a REGIO (RS) - Juiz do Trabalho - Prova


TIPO 4
A respeito da liquidao e do cumprimento de sentena, correto afirmar:
a) Do requerimento de liquidao de sentena ser a parte
intimada na pessoa de seu advogado.
b) No sendo requerida a execuo no prazo de seis meses, sempre
ocorre a prescrio da pretenso ao crdito.
c) Far-se- a liquidao por arbitramento quando, para determinar o
valor da condenao, houver necessidade de alegar e provar fato
novo.
d) Quando na sentena houver uma parte lquida e outra ilquida, o
credor dever promover a liquidao da parte ilquida antes
de requerer o cumprimento da parte lquida.
e) Caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia certa ou j
fixada em liquidao, no o efetue no prazo de cinco dias, o
montante da condenao ser acrescido de multa no percentual de
vinte por cento.

GABARITO: A (ART. 475-A, P. 1, CPC)

4) Prova: MPE-GO - 2012 - MPE-GO - Promotor de Justia


Sobre o Captulo do cumprimento da sentena previsto no CPC, correto
afirmar:
a) caso o devedor condenado ao pagamento de quantia certa no o
efetue no prazo de 10 dias, o montante da condenao ser acrescido
de multa de 15%;
b) a competncia para a execuo forada fixada em razo do critrio
funcional, sendo em regra, absoluta, motivo pelo qual o cumprimento
da sentena efetuar-se- perante o juzo que processou a
causa no primeiro grau de jurisdio, sem exceo;

ENFAS
E

c) por processo sincrtico entende-se que no so mais


necessrios dois processos distintos e autnomos (um de
conhecimento e outro de execuo) para a prestao de
uma nica tutela do direito parte, pois, dentro do mesmo
processo o rgo jurisdicional reconhece o direito da parte
e envida esforos para o cumprimento da deciso;
Mdulo de Processo Civil
Etapa Execuo Civil e Tutela
Coletiva Prof. Erik Navarro
d) no sendo requerida a execuo no prazo de 03 meses, o juiz
mandar arquivar os autos, sem prejuzo de seu desarquivamento a
pedido da parte enquanto no operada a prescrio.

GABARITO: C

5) Prova: CESPE - 2011 - TRF - 3a REGIO - Juiz Federal


Com referncia obrigao de fazer, determinada por sentena de
juizado especial federal, assinale a opo correta.

a) O incio do procedimento de cumprimento da sentena


necessariamente depende de pedido da parte interessada.
b) O cumprimento mediante ofcio torna a expedio, por exemplo, de
mandado de busca e apreenso, incompatvel com o procedimento.
c) Descumprida a ordem emanada da sentena, cabe a
imposio de multa autoridade comunicada por ato
atentatrio ao exerccio da jurisdio.
d) A intimao dirigida autoridade citada no processo no supre a
necessidade especfica de ofcio, em se tratando de cumprimento da
deciso.
e) A pendncia de recurso interposto da sentena que determine a
obrigao no afeta o cumprimento da deciso.
GABARITO: C (ART. 14, CPC)

6) Prova: CESPE - 2011 - TRF - 2a REGIO - Juiz Federal


No curso de procedimento de cumprimento de sentena , a esposa de
um executado interps impugnao ao argumento de no ter sido
respeitado o prazo para cumprimento voluntrio. Nessa situao,

a) o juiz poder acolher liminarmente o fundamento, se este for


verdadeiro, sem ouvir o exequente.
b) a impugnao deve ser recebida e os atos executivos suspensos de
ofcio, caso seja relevante o fundamento.
c) ouvido o exequente, o juiz decidir a impugnao de pronto, j que
no cabe dilao probatria.
d) o juiz deve rejeitar liminarmente a impugnao, porque a esposa do
executado no parte legtima para interpor impugnao

e) o procedimento deve ser extinto por sentena, aps a


oitiva do exequente. caso seja acolhido o fundamento da
impugnao.
GABARITO: E (ART. 475-L, CPC)

ENFAS
E

7) Prova: CESPE - 2011 - TJ-ES - Juiz


No que concerne impugnao ao cumprimento da sentena, assinale a
opo correta.
a) A possibilidade da oposio de objeo de executividade excluda
pela impugnao supracitada.
b) Impugnao ao cumprimento da sentena meio de defesa exclusivo
do devedor.
c) Por meio da referida impugnao, no se impede
discusso da existncia do ttulo em ao autnoma.

d) No se permite a discusso de nulidade processual por meio


da mencionada impugnao.
e) As hipteses de impugnao ao cumprimento da sentena listadas no
Cdigo de Processo Civil esto em rol no taxativo.

GABARITO: C (ART. 475-L, VI, CPC)

8) Prova: VUNESP - 2013 - CETESB - Advogado


Acerca da fase de cumprimento da sentena prevista no Cdigo de
Processo Civil, correto afirmar que:
a) poder ser apresentada impugnao por falta ou nulidade de citao,
qual poder ser atribudo efeito suspensivo, o que impedir o
exequente de requerer o prosseguimento da execuo, ainda que
mediante oferecimento de cauo.
b) a impugnao dever ser instruda e decidida nos prprios autos e a
deciso que resolver a impugnao irrecorrvel, salvo
quando importar extino da execuo, caso em que caber apelao.
c) caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia certa ou j
fixada em liquidao, no o efetue no prazo de quinze dias, o
montante da condenao ser acrescido de multa no percentual de
cinco por cento e, a requerimento do credor, expedir-se- mandado
de penhora e avaliao.
d) como regra, a impugnao, na fase de cumprimento de
sentena, no tem efeito suspensivo, no entanto, pode o
juiz atribuir-lhe tal efeito desde que
relevantes____________________________________________________seus
fundamentos e o prosseguimento da execuo seja
manifestamente suscetvel de causar ao executado grave
dano de difcil ou incerta reparao.
e) do auto de penhora e de avaliao ser de imediato intimado o
executado, na pessoa de seu advogado, ou, na falta deste, o seu
representante legal, ou pessoalmente, por mandado ou pelo correio,
podendo oferecer impugnao, querendo, no prazo de dez dias.

ENFASE
GABARITO: D (Art. 475-M, CPC)

9) Prova: CESPE - 2012 - TJ-RO - Analista Judicirio - Oficial de Justia


A respeito do cumprimento da sentena no processo civil, assinale a opo correta.
a) A intimao do auto de penhora e avaliao poder ser
efetuada pessoalmente ao executado ou na pessoa de seu
advogado constitudo.
b) Na fase de cumprimento de sentena, o oficial de justia no
pode deixar de proceder avaliao do bem penhorado.
c) Se o juiz proferir sentena em parte lquida e em parte ilquida,
dever o exequente proceder primeiro liquida o para
depois requerer o cumprimento da deciso.
d) A impugnao ao cumprimento de sentena tem efeito
suspensivo, devendo ser desconstituda eventual penhora efetuada
por oficial de justia.
e) Quando a parte prejudicada tiver interposto recurso, ser
provisria a execuo de sentena que trate de obrigao de
fazer.

GABARITO: A
Art. 475-J, P1o.

QUESTES DE DIREITO PROCESSUAL CIVIL - EXECUO DE


TTULO EXTRAJUDICIAL
1) Prova: TRT 15R - 2013 - TRT - 15a Regio - Juiz do Trabalho
Na execuo fundada em ttulo executivo extrajudicial assim como, no
cumprimento de sentena, correto afirmar:

a) por expressa permisso legal, o parcelamento do dbito, facultado ao


executado, pelo artigo 745-A do CPC, deve ser utilizado no
procedimento de cumprimento de sentena;
b) a multa de 10% prevista no cumprimento de sentena, para as
hipteses de no pagamento, no prazo de 15 (quinze) dias, incidir
somente sobre o valor do objeto principal da condenao, excluindose, em consequncia, os honorrios advocatcios;
c) inrcia do credor em promover a execuo ou dar-lhe andamento
implica em arquivamento dos autos. Portanto, no h que se falar em
perda da pretenso executiva pela prescrio intercorrente;
d) no cumprimento de sentena, a impugnao, semelhana dos
embargos, constitui defesa do devedor e caracteriza-se, em regra,
como ao autnoma;
e) na execuo por ttulo executivo extrajudicial, a intimao
da penhora no mais sinaliza o incio do prazo para
embargos.
GABARITO: E

2) Prova: FCC - 2010 - TCE-RO - Procurador


A e B so credores de C. O crdito de A se funda no ttulo executivo
extrajudicial X e o crdito de B se funda no ttulo executivo extrajudicial Y.
Nesse caso, no plo ativo, da execuo, entre os credores,

a) pode ser formado litisconsrcio necessrio simples.


b) pode ser formado litisconsrcio necessrio unitrio.
c) pode ser formado litisconsrcio facultativo simples.
d) pode ser formado litisconsrcio facultativo unitrio.
e) no pode ser formado litisconsrcio.
GABARITO: E
3) Prova: FCC - 2009 - PGE-SP - Procurador
No processo de execuo de ttulo executivo extrajudicial

Mdulo de Processo Civil


Etapa Execuo Civil e Tutela
Coletiva Professor Erik
Navarro
a) definitiva a execuo, porm provisria enquanto
pendente apelao da sentena de improcedncia dos
embargos do executado, quando recebidos com efeito
suspensivo. (problema: art. 587!!!)

b) no possvel a desconsiderao da personalidade jurdica, em


sentido inverso.
c) a apresentao de embargos observar o prazo de 20 (vinte) dias,
quando manejados pela Fazenda Pblica.
d) aplicada multa por ato atentatrio dignidade da justia, o juiz
relevar a pena, se o devedor se comprometer a no mais realizar
quaisquer prticas dessa natureza e der garantia real, que
responda ao credor pela dvida principal, juros, despesas e honorrios
advocatcios.
e) a alegao de impenhorabilidade do bem de famlia pode
ser feita a qualquer tempo, antes da arrematao, devendo
observar a via da exceo de pr-executividade, no
sofrendo os efeitos da precluso.
GABARITO:
(http://stj.jus.br/portal
tmp.area=398&tmp.texto=1067
47)

E
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4) Prova: FCC - 2009 - MPE-CE - Promotor de Justia


Em execuo de ttulo extrajudicial, o cnjuge do executado poder

a) remir o bem penhorado, em qualquer prazo, desde que deposite o


preo, juntamente com as despesas havidas na avaliao do bem.
b) remir o bem penhorado, exercendo este direito no prazo de vinte e
quatro horas, respeitando a preferncia do ascendente e do
descendente.
c) adjudicar o bem penhorado, mas no caso de igualdade de oferta em
procedimento de licitao judicial no ter preferncia em relao ao
descendente e ao ascendente.
d) remir o bem penhorado, exercendo este direito no prazo de cinco
dias, em igualdade de preferncia com o ascendente e com o
descendente.
e)

adjudicar o bem penhorado, e no caso de igualdade de


oferta em procedimento de licitao judicial, ter
preferncia em relao ao descendente e ao ascendente.

GABARITO: E

5) Prova: FCC - 2010 - DPE-SP - Defensor Pblico


Tm fora de ttulo executivo extrajudicial, por disposio expressa de lei
ou enunciado de smula do STJ, os documentos abaixo, EXCETO:

Mdulo de Processo Civil


Etapa Execuo Civil e Tutela
Coletiva
Professor Erik Navarro
a) instrumento de confisso de dvida assinado por duas testemunhas.
b) instrumento de transao referendado pela Defensoria Pblica sem
assinatura de duas testemunhas.
c) contrato de abertura de crdito.
d) boleto bancrio de despesa condominial originada em contrato verbal
de locao, para execuo pelo locador.
e) contrato de honorrios advocatcios, sem assinatura de duas testemunhas.

GABARITO: C (SMULA 233, STJ)


6) Prova: MPE-SP - 2010 - MPE-SP - Promotor de Justia
Os embargos do devedor, na ao de execuo por ttulo extrajudicial
contra devedor solvente:
a) Podem ser opostos independentemente de segurana do

juzo.
b) Podem ser opostos somente aps seguro o juzo.
c) Em regra, tero efeito suspensivo.
d) Nunca tero efeito suspensivo.
e) Nenhuma das anteriores.
GABARITO: A (ART.736, CPC).

7) Prova: FGV - 2010 - OAB - Exame de Ordem Unificado - II - Primeira Fase


Com relao ao procedimento da execuo por quantia certa, contra
devedor solvente, fundado em ttulo extrajudicial, correto afirmar que:
a) o executado citado para, no prazo de trs dias, apresentar embargos.
b) o credor s pode indicar os bens a serem penhorados se o executado
no se manifestar no prazo legal, aps ser citado.
c) o juiz pode, de ofcio, e a qualquer tempo, determinar a
intimao do executado para indicar bens passveis de
penhora.
d) o juiz somente fixar os honorrios de advogado a serem pagos pelo
executado ao fim do processo de execuo.

GABARITO: C (ART. 652, P. 3, CPC)

Mdulo de Processo Civil


Etapa Execuo Civil e Tutela
Coletiva
Professor Erik Navarro
8) Prova: IESES - 2012 - TJ-RN - Titular de Servios de Notas e de Registros Provimento por remoo
Quanto execuo de ttulo extrajudicial, correto afirmar, EXCETO, que:

a) A exemplo do ttulo judicial, o extrajudicial deve revestir-se de


certeza, liquidez e exigibilidade.
b) Os embargos execuo so a via de defesa do executado, sendo
ao de conhecimento autnoma e incidente ao processo de
execuo.
c) Os ttulos executivos que podem circular livremente no mercado
devem ser apresentados no original para viabilizar sua execuo
d) O ttulo extrajudicial produzido no estrangeiro no
possui validade em territrio nacional, mesmo que o
lugar de cumprimento da obrigao seja o Brasil.
GABARITO: D

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