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Estado do Rio de Janeiro Poder Judicirio

Tribunal de Justia
Comarca da Capital
Cartrio da 14 Vara da Fazenda Pblica
Av. Erasmo Braga, 115 sl. 517, 5 and. L1CEP: 20020-903 - Centro - Rio de Janeiro - RJ Tel.: 3133-3462
cap14vfaz@tjrj.jus.br

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e-mail:

Fls.
Processo: 0019441-54.2008.8.19.0204 (2008.204.019364-3)

Processo Eletrnico
Classe/Assunto: Procedimento Ordinrio - Indenizao do Prejuzo / Medida Cautelar
Autor: ROSILENE DOS REIS MONTEIRO
Autor: ISAQUE MONTEIRO CORREIA
Representante Legal: ROSILENE DOS REIS MONTEIRO
Ru: TRANSPORTES ORIENTAL LTDA
Ru: MUNICIPIO DO RIO DE JANEIRO
___________________________________________________________
Nesta data, fao os autos conclusos ao MM. Dr. Juiz
Neusa Regina Larsen de Alvarenga Leite
Em 20/05/2015

Deciso
ROSILENE DOS REIS MONTEIRO e ISAQUE MONTEIRO CORREIA, menor representado por
sua genitora, ora primeira autora, ajuizaram ao indenizatria, inicialmente em face de
TRANSPORTES ORIENTAL LTDA., objetivando pensionamento mensal, indenizao por danos
morais e materiais, ao argumento de que viajam na qualidade de passageiros no interior do
coletivo de propriedade da r, quando ocorreu um acidente de trnsito que provocou a sua queda
no interior do veculo, causando-lhe leses.
Contestao da r em pdf. 43.
Realizada AIJ, conforme assentada em pdf. 147, a parte autora requereu a incluso do
MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO no polo passivo da demanda, o que foi deferido pelo Juiz que
presidiu a audincia.
Despacho em pdf. 157 determinando a citao do MRJ.
Contestao do MRJ em pdf. 166, arguindo, preliminarmente, falta de interesse de agir, diante da
carncia de comprovao de insolvncia da empresa r a ensejar sua responsabilizao
subsidiria.
o relatrio. Decido.
Compulsando melhor os autos, verifica-se que merece acolhimento a preliminar suscitada pelo
MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO.
Trata-se de ao indenizatria movida por consumidores em face de empresa de nibus
concessionria de servio pblico em razo do alegado acidente de nibus ocorrido, que teria lhe
causado leses.
Com efeito, a concessionria tem o dever de responder de maneira integral e isolada pelos danos

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Tribunal de Justia
Comarca da Capital
Cartrio da 14 Vara da Fazenda Pblica
Av. Erasmo Braga, 115 sl. 517, 5 and. L1CEP: 20020-903 - Centro - Rio de Janeiro - RJ Tel.: 3133-3462
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que causou, sem que o Poder Concedente, em um primeiro momento, possua qualquer obrigao
nesse sentido, j que o contrato de concesso de servio pblico pressupe a transferncia dos
riscos do empreendimento ao concessionrio do servio que, em contrapartida, aufere os
benefcios econmicos da explorao da atividade transferida.
Deste modo, a responsabilidade do Poder Concedente subsidiria, sendo certo que sua
responsabilidade apenas emergir diante da insolvncia da empresa concessionria.
Nesse sentido, a jurisprudncia deste Tribunal de Justia, conforme ementas abaixo transcritas:
"AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO INDENIZATRIA. DECISO QUE INDEFERIU A
INCLUSO DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO NO POLO PASSIVO DA EXECUO.
RESPONSABILIDADE DO PODER CONCEDENTE QUE SUBSIDIRIA DA
CONCESSIONRIA DE SERVIOS PBLICOS. INEXISTNCIA DE DILIGNCIAS DE
PERSECUO DOS BENS DA EXECUTADA. EXAURIMENTO DE RECURSOS DA EMPRESA
PRESTADORA
DE
SERVIOS
NO
DEMONSTRADO.
IMPOSSIBILIDADE
DE
REDIRECIONAMENTO DA EXECUO. PRECEDENTES DO STJ E DESTE TRIBUNAL.
RECURSO A QUE SE NEGA SEGUIMENTO NA FORMA DO ARTIGO 557 DO CPC.
(0025592-56.2014.8.19.0000 - AGRAVO DE INSTRUMENTO - DES. SANDRA CARDINALI Julgamento: 12/09/2014 - VIGESIMA SEXTA CAMARA CIVEL CONSUMIDOR.)"
"AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO DE RESPONSABILIDADE CIVIL ORA EM FASE DE
CUMPRIMENTO DE SENTENA. RECURSO QUE INVESTE CONTRA DECISO DO JUZO DE
PISO QUE INDEFERIU PEDIDO DE INCLUSO, NO POLO PASSIVO DA DEMANDA, DO
MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO, NA QUALIDADE DE PODER CONCEDENTE.
POSSIBILIDADE, EM TESE, EM RAZO DA EXISTNCIA DE RESPONSABILIDADE
SUBSIDIRIA DO PODER CONCEDENTE POR DANOS CAUSADOS A TERCEIROS EM RAZO
DA PRPRIA ATIVIDADE TRANSFERIDA CONCESSIONRIA, DECORRENTE DA CULPA NO
EXERCCIO DA FISCALIZAO SOBRE ESTA LTIMA, ATIVIDADE QUE ADVM DA LEI
8.987/95, E CONSTITUI DEVER DO PODER PBLICO, SE INSOLVENTE AQUELA.
IMPOSSIBILIDADE DE PAGAMENTO PELA CONCESSIONRIA QUE SE MOSTRA COMO
CONDIO PARA A ADOO DA MEDIDA EXTREMADA. HIPTESE EMOLDURADA NOS
AUTOS QUE, NO ENTANTO, D CONTA DE QUE NENHUMA MEDIDA CONSTRITIVA FOI
LEVADA A EFEITO. MERO INADIMPLEMENTO QUE, POR ORA, NO JUSTIFICA O PEDIDO,
LASTREADO APENAS NAS NOTCIAS ACERCA DAS DIFICULDADES FINANCEIRAS DA
EMPRESA. RECURSO AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. (0048353-81.2014.8.19.0000 AGRAVO DE INSTRUMENTO - DES. HELENO RIBEIRO P NUNES - Julgamento: 13/01/2015 QUINTA CAMARA CIVEL."
"AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO DE RESPONSABILIDADE CIVIL ORA EM FASE DE
CUMPRIMENTO DE SENTENA. RECURSO QUE INVESTE CONTRA DECISO DO JUZO DE
PISO QUE INDEFERIU PEDIDO DE INCLUSO, NO POLO PASSIVO DA DEMANDA, DO
MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO, NA QUALIDADE DE PODER CONCEDENTE.
POSSIBILIDADE, EM TESE, EM RAZO DA EXISTNCIA DE RESPONSABILIDADE
SUBSIDIRIA DO PODER CONCEDENTE POR DANOS CAUSADOS A TERCEIROS EM RAZO
DA PRPRIA ATIVIDADE TRANSFERIDA CONCESSIONRIA, DECORRENTE DA CULPA NO
EXERCCIO DA FISCALIZAO SOBRE ESTA LTIMA, ATIVIDADE QUE ADVM DA LEI
8.987/95, E CONSTITUI DEVER DO PODER PBLICO, SE INSOLVENTE AQUELA.
IMPOSSIBILIDADE DE PAGAMENTO PELA CONCESSIONRIA QUE SE MOSTRA COMO
CONDIO PARA A ADOO DA MEDIDA EXTREMADA. HIPTESE EMOLDURADA NOS
AUTOS QUE, NO ENTANTO, D CONTA DE QUE NENHUMA MEDIDA CONSTRITIVA FOI
LEVADA A EFEITO. MERO INADIMPLEMENTO QUE, POR ORA, NO JUSTIFICA O PEDIDO,
LASTREADO APENAS NAS NOTCIAS ACERCA DAS DIFICULDADES FINANCEIRAS DA

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Tribunal de Justia
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EMPRESA. RECURSO AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. (DES. HELENO RIBEIRO P NUNES


- Julgamento: 13/01/2015 - QUINTA CAMARA CIVEL.)
No caso dos autos, no h qualquer comprovao acerca de eventual insolvncia da
concessionria r, o que sequer foi alegado pelo autor para fundamentar o seu pedido de incluso
do MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO no polo passivo, motivo pelo qual acolho a preliminar de
falta de interesse de agir dos autores para incluso do MUNICPIO no polo passivo, uma vez que a
insolvncia da concessionria r condio para incluso do Poder Concedente no polo passivo
da demanda, tendo em vista a sua responsabilidade subsidiria.
Diante do exposto, JULGO EXTINTO O FEITO sem anlise de mrito em relao ao segundo ru,
MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO, na forma do art. 267, VI, do CPC, pelo que determino a sua
excluso do polo passivo.
E deste modo, no se enquadrando o caso sob exame em nenhuma das hipteses previstas no
art. 44 da Lei de Organizao e Diviso Judicirias do Estado do Rio de Janeiro, DECLINO DA
COMPETNCIA DESTE JUZO PARA A 3 VARA CVEL REGIONAL DE BANGU, competente em
razo da distribuio inicial do feito.
Ao cartrio para excluir o MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO do polo passivo.
Aps, d-se baixa e remetam-se.
I-se.
Rio de Janeiro, 20/05/2015.

Neusa Regina Larsen de Alvarenga Leite - Juiz Titular

___________________________________________________________
Autos recebidos do MM. Dr. Juiz
Neusa Regina Larsen de Alvarenga Leite
Em ____/____/_____

Cdigo de Autenticao: 4HY1.4G3Y.4ZSC.LSX2


Este cdigo pode ser verificado em: http://www4.tjrj.jus.br/CertidaoCNJ/validacao.do

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NRLARSEN

NEUSA REGINA LARSEN DE ALVARENGA LEITE:000021139 Assinado em 26/05/2015 16:22:25


Local: TJ-RJ