Nova Competncia da Justia do Trabalho - Emenda

Constitucional n 45
Com a Emenda Constitucional n 45, promulgada em 8 de dezembro de 2004, houve um
alargamento da competncia da Justia do Trabalho. A antiga redao do art. 114 da Constituio
Federal previa as seguintes hipteses de competncia da Justia do Trabalho:
Dissdio entre trabalhadores e empregadores, ou seja, aqueles que emergiam diretamente do
contrato de trabalho;
Outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho que dependiam de previso legal
complementar, como, por exemplo, os artigos 643, caput, e 652, a, III, da CLT; e
Dissdios relacionados com o cumprimento das decises da Justia do Trabalho.
[editar]

Relao e Trabalho (artigo114, I, da Constituio Federal)

Atualmente, compete Justia do Trabalho processar e julgar, nos termos do art. 114, inciso I, da
Constituio, independentemente de previso especfica em lei, as aes oriundas da relao de
trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e
indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
O conceito de relao de trabalho mencionado no artigo mais amplo do que o de relao de
emprego, incluindo as relaes provenientes tanto do contrato de trabalho quanto da prestao de
servio por uma pessoa natural a outra pessoa, natural ou jurdica. O essencial que haja
trabalho, e isto supe necessariamente uma atividade prestada por pessoa fsica. Dessa forma,
cabe Justia do Trabalho apreciar as aes envolvendo a atividade de prestadores autnomos de
servio, tais como mdicos, arquitetos, corretores, transportadores, etc. Caso os servios sejam
prestados por meio de empresa (como cooperativas), a competncia da Justia Comum, a no
ser que haja alegao de fraude. Devemos salientar que tambm so de responsabilidade da
Justia do Trabalho tanto as aes movidas pelos prestadores de servios quanto aquelas movidas
contra os prprios tomadores de servio, sejam eles pessoas naturais ou jurdicas.
Com a promulgao do Enunciado n 45, passaram a ser de responsabilidade da Justia do
Trabalho os processos envolvendo servidores pblicos, tanto os sujeitos ao regime da CLT
como acontecia antes do Enunciado n 45 quanto aqueles vinculados ao regime estatutrio,
inclusive aqueles ocupantes de cargo de confiana.
A extenso da competncia da Justia do Trabalho no implica a sujeio jurdica s regras de
direito material trabalhista. Assim, por exemplo, o prestador de servio receber sua contribuio
em conformidade com o artigo 597 do CC, no lhe beneficiando a regra do artigo 459, caput, da
CLT.
[editar]

Do Direito de Greve e Representao Sindical (artigo 114, II e

III, da Constituio Federal)
Antes da promulgao do Enunciado n 45, em caso de greve, cabia Justia do Trabalho julgar a
abusividade do movimento e decidir o dissdio coletivo, fixando, se fosse o caso, as condies de
trabalho aplicveis para a categoria envolvida. Porm, as implicaes civis da paralisao
ficavam sob a responsabilidade da Justia Comum (estadual ou federal). Entende-se como

implicao civil a responsabilidade pelos atos ilcitos praticados durante a greve, levando-se em
considerao, por exemplo, a obrigatoriedade de se prestar servios essenciais comunidade
(artigos 15 e 11 da Lei 7.783/1989). Com a disposio do inciso II do artigo 114, da Constituio,
as aes que envolvam exerccio do direito de greve ficam sujeitas Justia do Trabalho. Ou
seja, os litgios surgidos por conta da greve, bem como os excessos cometidos pelos grevistas,
sero resolvidos pela Justia do Trabalho.
Outra modificao trazida pelo Enunciado n 45 foi fazer com que o julgamento das aes em
que se discute a representao de entidade sindical, seja de forma principal ou incidental, passe a
competir Justia do Trabalho, tanto quando em confronto os sindicatos quanto em caso de ao
de consignao em pagamento ajuizada pelo empregador havendo dvida sobre a entidade
legitimada ao recebimento das parcelas devidas por integrantes da categoria. Deste mesmo modo,
tambm compete Justia do Trabalho resolver os conflitos emanados de eleies sindicais, tais
como impugnao de resultados etc. Antes, estes dissdios eram examinados pela Justia Comum.
[editar]

Mandado de Segurana, Habeas Corpus e Habeas Data (artigo

114, IV, da Constituio Federal)

O inciso IV do artigo 114 da Constituio prev que de competncia da Justia do Trabalho julgar
os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data, quando o ato questionado envolver
matria sujeita sua jurisdio. Tal preceito no representou nenhuma inovao, e seu objetivo
foi afastar qualquer tipo de dvida existente com a promulgao da Constituio de 1988, mais
especificamente do seu artigo 108, I, d, que prev ser de responsabilidade da Justia Federal o
julgamento dos habeas corpus destinados a impugnar atos de juiz federal.
Atualmente no pairam mais dvidas sobre este assunto, sendo da Justia do Trabalho a
responsabilidade de julgar os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data se o ato
questionado envolver matria sujeita a jurisdio trabalhista. A nica exceo est nos casos em
que o habeas corpus e o habeas data devam ser impetrados contra certas autoridades, conforme
disposto nas normas especiais dos artigos 102, I, d e i, e 105, I, b, da Constituio.
[editar]

Conflitos de Competncia (artigo 114, V, da Constituio Federal)

O artigo 114, V, da Constituio atribui Justia do Trabalho o julgamento dos conflitos de

competncia entre rgos com jurisdio trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o. A
ressalva final revela-se ociosa, j que as hipteses previstas por ela no envolvem conflitos entre
rgos investidos de jurisdio trabalhista. Estes, sim, sero os nicos resolvidos pela Justia do
Trabalho.
[editar]

Aes de Indenizao por Dano Moral ou Patrimonial (artigo 114,

VI, da Constituio Federal)

Pela anlise do inciso I do artigo 114 da CF, j se percebe que a competncia para o julgamento
das aes de indenizao, se oriundas da relao laboral, da Justia do Trabalho. Contudo, a
regra do inciso VI explicita a competncia trabalhista para indenizao por dano moral e torna
mais claro a mesma competncia para o julgamento do pedido de reparao civil dos danos
decorrentes de acidentes de trabalho ou doena profissional. Apenas a ao acidentria ajuizada
em face da autarquia federal de competncia da Justia Comum, conforme regra especial do
art. 109, I.
[editar]

Penalidades Administrativas (artigo 114, VII, da Constituio)

O inciso VII do artigo analisado atribui Justia do Trabalho a competncia para julgar as aes
relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao
das relaes de trabalho. O objetivo deste inciso foi afastar a possibilidade de provimentos
contraditrios existentes sobre um mesmo fato. Como no exemplo de Estevo Mallet:
A discusso a respeito da natureza remuneratria ou no de certa parcela concedida ao
empregado. Autuada a empresa, por no ter recolhido FGTS sobre o pagamento, poderia discutir
na Justia Federal a legitimidade de sua conduta. Demandada pelo empregado, para pagamento
do FGTS sobre o mesmo pagamento, teria de defender-se na Justia do Trabalho, concebendo-se
que a Justia Federal invalidasse a autuao e, ao mesmo tempo, fosse a reclamao julgada
procedente pela Justia do Trabalho. O pagamento feito ao empregado seria, de modo logicamente
contraditrio, parcela remuneratria e no-remuneratria a um s tempo, situao absurda e
indesejvel .
[editar]

Contribuies Scias (artigo 114, VIII, da Constituio Federal)

O inciso VIII do artigo 114 no trouxe nenhuma inovao, j que o 3 do artigo 114, introduzido
pela Emenda Constitucional n 20, atribua a Justia do Trabalho a competncia para a execuo
de contribuies sociais decorrentes das suas sentenas.
[editar]

Outras Controvrsias (artigo 114, IX, da Constituio Federal)

O inciso IX do artigo 114 prev que a Justia do Trabalho tem competncia para julgar outras
controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da lei. Estas outras controvrsias no
estariam contidas em nenhum outro inciso do mesmo artigo.
[editar]

Dano Moral na Justia do Trabalho Carter Punitivo?

No decorrer do contrato de trabalho, o empregado fica subordinado permanentemente ao

empregador, colocando em constante risco os atributos valorativos da personalidade de ambas as
partes, embora o mais comum seja a violao da honra, da imagem, da vida privada, da
intimidade e da integridade fsica do trabalhador.
O dano moral aquele que se caracteriza como uma violao aos direitos da personalidade,
conforme ensina Alice Monteiro de Barros: entendemos como dano moral o menoscabo sofrido
por algum ou por um grupo como conseqncia de ato ilcito ou atividade de risco desenvolvida
por outrem capaz de atingir direitos da personalidade e princpios axiolgicos do direito,
independentemente de repercusso econmica . A Constituio, em seu artigo 5, inciso X,
consagra de forma expressa o direito a indenizao pela violao dos danos morais. A natureza
jurdica dos danos morais uma questo controvertida: para alguns trata-se de uma pena,
enquanto para outros, de um ressarcimento, tese que tem prevalecido.
A reparao do dano moral no tem por fim restaurar o status quo ante, j que isto impossvel,
mas, sim, compensar o sofrimento pessoal experimentado. Ou seja, a dor ntima no guarda
qualquer relao com a existncia de um prejuzo de ordem material, mas a vtima precisa ser
ressarcida de alguma forma e ver o agente punido perante a sociedade. Como regra, entende-se a
indenizao do dano moral como um modo de diminuir a dor do ofendido.
A estipulao de quantia destinada a servir de ressarcimento para o lesado e para coibir aes
anlogas do lesante, a retratao eficaz (por exemplo, desmentido ou retificando a notcia
injuriosa), o direto de resposta ou de contrapropaganda, a publicao gratuita de sentena
condenatria, a fixao de perda e danos, a estipulao de multa e a submisso do lesante a
obrigaes de fazer, ou de no fazer, como prestao de servios ou a absteno de certas
condutas, todas essas so tcnicas que, conforme o caso, podem ser utilizadas, separada ou
conjuntamente, para reparao do dano moral, seja para a satisfao da pessoa do lesado perante
a sociedade, seja para desestimular o infrator e coibir atitudes do gnero.
A maior dificuldade do assunto reside na compensao pecuniria da dor ntima, j que uma
indenizao desproporcional pode ser injusta para o lesado ou, por outro lado, pode configurar seu
enriquecimento ilcito. Logo, a indenizao resultante do dano moral ser arbitrada pelo juiz, aps
analisar os seguintes parmetros: a) as condies pessoais dos envolvidos; b) a gravidade
objetiva da ofensa; c) a intensidade da culpa do agente; d) a intensidade da dor da vtima; e) os
meios utilizados para a ofensa; f) o possvel arrependimento; e g) a razoabilidade.
Conforme a Smula 281 do STJ, a indenizao por dano moral no est sujeita tarifao prevista
na Lei de Imprensa e no dever ser vinculada ao salrio mnimo (artigo 7, IV, da CF).
Devemos observar que o artigo 462, 1, da CLT prev o desconto salarial caso o empregado
tenha causado o dano moral que ensejou a indenizao.
Tem sido cada vez mais comum em decises contendo condenaes por danos morais que se
detecte a inteno do julgador de desestimular o agente a repetir aquela ao que causou o dano.
Assim, por exemplo, os tribunais, h muitos anos, condenam administradoras de cartes de
crdito a indenizar vtimas de abusos, acrescendo pena indenizatria pura uma quantia que se
destinaria a desestimular a continuidade do ato ilcito contrrio aos direitos do consumidor. Com
isso, os tribunais buscam tornar o pagamento de indenizaes caro, a ponto de obrigar uma
mudana de comportamento. Esse um caso tpico de danos morais com carter punitivo, similar
em sua essncia ao punitive damage norte-americano.
[editar]

Acidente do Trabalho /Responsabilidade Civil

A integridade fsica do trabalhador um direito da personalidade oponvel contra o empregador.
As condies a que o trabalhador exposto em funo da realizao do trabalho podem causar
inmeros acidentes e enfermidades. Segundo disposto no artigo 19 da Lei n 8.213/91, acidente
de trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa dos segurados
referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional
que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o
trabalho. Integram, portanto, o conceito de acidente de trabalho o fato lesivo, o nexo de
causalidade entre este e o trabalho exercido e a reduo da capacidade laborativa. Se esta
incapacidade for decorrente de ato ilcito ou de um risco gerado pelas condies de trabalho, a
responsabilidade civil do empregador uma tcnica utilizada para reparar o dano e proteger a
incapacidade, independentemente de seguro contra acidente feito por ele (artigo 7, XXVIII, da
Constituio).
Entende-se como responsabilidade civil o dever garantido por lei, obrigao ou contrato de
reparar, no campo civil, o dano moral ou patrimonial causado por ato prprio do agente ou por
pessoa, animal, coisa ou atividade sob tutela. O dever de indenizar costuma decorrer da prtica de
ato ilcito (assim com fundamento na culpa responsabilidade subjetiva), porm tambm pode
derivar de hipteses em relao s quais no fundado em culpa, mas, sim, na verificao de
circunstncia de natureza objetiva, como o dano, sem indagao de culpa, decorrente do
exerccio de certa atividade lcita (responsabilidade objetiva). So requisitos da responsabilidade
civil o dano, a ao lesiva e o nexo causal. Atuam como excludentes do nexo de causalidade: (a) a
culpa exclusiva da vtima, (b) a culpa de terceiro, (c) a fora maior e caso fortuito e (d) o factum
principis (art. 486 da CLT).
As doenas profissionais classificam-se como: tpicas, conseqncia natural de certas profisses
desenvolvidas em determinadas condies; e atpicas/ cupacionais, que no so atribudas a
determinados tipos de trabalho, mas que o trabalhador vem a contrair por fato eventualmente
ocorrido no desempenho da atividade laboral. Diferentemente dos acidentes tpicos, em que o
nexo causal de fcil verificao, as doenas ocupacionais, pela sua prpria natureza, oferecem
enormes dificuldades prticas para estabelecer com preciso cientfica a relao causal entre a
molstia e o trabalho.
A Medida Provisria n 316, editada em 11 de agosto de 2006, ampliou o regime da presuno
legal e introduziu substancial alterao no critrio de prova do acidente de trabalho por doena
ocupacional. Em meio aos dispositivos que regulamentam o reajuste dos benefcios
previdencirios, a MP criou o art. 21-A na Lei n 8.213/91, para adotar o sistema da presuno da
doena ocupacional quando demonstrado o nexo tcnico epidemiolgico (nexo entre o trabalho e a
doena). O instituto da presuno do acidente de trabalho agora introduzido expressamente no
art. 21-A com a seguinte redao: Presume-se caracterizada incapacidade acidentria quando
estabelecido o nexo tcnico epidemiolgico entre o trabalho e o agravo, decorrente da relao
entre a atividade da empresa e a entidade mrbida motivadora da incapacidade, em conformidade
com o que dispuser o regulamento. Isso significa que o acidente de trabalho por doena
ocupacional pode ser provado por meio da presuno, um dos mecanismos legais de prova dos
fatos jurdicos admitidos no nosso ordenamento jurdico (art. 212, IV, do Cdigo Civil). A
presuno legal introduzida a juris tantum, ou seja, relativa e, assim, admite prova em
contrrio. Mas a finalidade da presuno acolhida pela lei justamente a de facilitar a prova da
doena ocupacional pela vtima.
Em relao ao contrato de trabalho, o acidente do trabalho uma causa de interrupo
contratual. Constitui nus do empregador o pagamento dos 15 primeiros dias de ausncia em

decorrncia de doena ou acidente do trabalho. A partir do 16 dia de afastamento, o rgo

previdencirio (INSS) ficar encarregado do pagamento (auxlio-doena acidentrio), passando a
situao a constituir suspenso do contrato de trabalho.
[editar]

Caso Gerador
[editar]

Dano Moral

Numa determinada empresa, o chefe da rea de vendas informa o ranking dos melhores
empregados, ou seja, todos os empregados tinham a sua produtividade informada atravs de um
quadro que ficava na empresa da sala da rea de vendas. Durante as reunies, alguns vendedores
fazem piadas com um especfico vendedor que sempre ficava na ltima posio no referido
ranking, chamando-o pejorativamente de Rubens Barrichello. Note-se que os autores de tal
piada eram igualmente vendedores, ou seja, os pares do empregado ofendido. O chefe desses
vendedores jamais fez tal brincadeira e no aprovava que os demais assim o fizessem. Voc acha
que esse empregado ofendido tem o bom direito de postular por indenizao pecuniria contra a
empresa, a sua empregadora?

[editar]

Acidente do Trabalho

Um empregado trabalha no setor de fatiamento de queijos de uma fbrica, manuseando

equipamento cortante. Quando admitido, ele foi treinado corretamente para o uso desse
equipamento, inclusive quanto ao correto uso dos EPIs (equipamentos de proteo individual).
Ocorre que, num determinado dia, quando estava cortando pedaos de queijo, esse trabalhador
executa um determinado movimento no exerccio de suas funes, movimento esse que ele no
poderia executar porque estava fora das suas atribuies, e perde uma parte do seu dedo. Isso
acidente de trabalho? Ainda, o empregador deve se responsabilizar por indenizar o empregado
pelo fato?