COMPETNCIAS ESPECIAIS

Resumo

Palavras-chave:
1 INTRODUO

H previso tanto na legislao infraconstitucional, quanto na prpria Constituio

Federal de inmeras regras no que tange a fixao da competncia do juzo. A priori deve-se
considerar a respectiva natureza, sob esse enfoque, classificam-se competncia ratione
materiae, critrio que leva em conta a natureza dos fatos incriminadores, competncia ratione
personae que concerne condio funcional ou a qualidade das pessoas acusadas, e por fim, a
competncia ratione loci que refere-se ao lugar onde ocorreu a infrao penal.
Pode-se conceituar a competncia como sendo mbito delimitador dentro no qual o
rgo exerce seu poder jurisdicional. Tal delimitao feita em vrios planos levando em
conta a natureza, ratione materiae, o territrio e as funes que os rgos podem exercer nos
processos. Desta feita a Constituio da Repblica distribui o poder de julgar entre os vrios
rgos Jurisdicionais, levando-se em conta a natureza da lide, temos a chamada Jurisdio
Especial, em que considera o princpio da ratione materiae, e ser exercida pelas Justias
Especiais, a Justia Militar Federal, as Justias Militares Estaduais, onde houver a Justia
Eleitoral e a Justia do trabalho.

2 JURISDIO ESPECIAL

A Justia Militar se subdivide em Justia Militar Estadual e Justia Militar Federal. A

primeira corresponde s polcias militares e corpo de bombeiros (rgos que compem a
segurana pblica, nos termos do art. 144, inciso V da CR/88) e a segunda s Foras Armadas
(compostas pelo Exrcito, Marinha e Aeronutica, conforme disposio do art. 142 da
CR/88). A Justia Militar Federal, em primeiro grau, composta por Conselhos de Justia ou
Auditorias e, em segundo, pelo Superior Tribunal Militar. J a Justia Militar Estadual, em
primeiro grau, composta de juzes de direito do juzo militar e Conselho de Justia e em
segundo grau, dos Tribunais de Justia Militar e, em sua ausncia, dos Tribunais de Justia
dos Estados.
Para que incida a competncia da Justia Militar, faz-se necessrio o preenchimento de
trs requisitos, quais sejam:
a) realizao de uma conduta tipificada na lei militar;
b) esteja presente uma das situaes do art. 9 do Cdigo Penal Militar;
c) esteja configurada uma situao de interesse militar
No que concerne a Justia Eleitoral, composta em primeiro grau pelos juzes
eleitorais, que so, na verdade, juzes estaduais investidos temporariamente nessa funo. Em
segundo grau esto os Tribunais Regionais Eleitorais e, acima deles, o Tribunal Superior
Eleitoral.
Ao lado da militar, a Eleitoral a outra Justia especial. No existe hierarquia entre
elas, pois atuam em esferas distintas. J na relao da Justia Eleitoral com as Justias
Comuns (Federal e Estadual) existe uma prevalncia da Especial sobre a Comum. Ocorrendo
crimes eleitorais conexos a crimes comuns (de competncia da Justia Estadual ou Federal),
prorroga-se, de regra, a competncia da Justia Eleitoral, por ser jurisdio especial, para o
julgamento dos crimes comuns (Cdigo eleitoral, arts. 35, II, e 364; Cdigo de processo
penal, art. 78, IV).
Cdigo eleitoral, Art. 35, II, Compete aos juzes:

II- processar e julgar os crimes eleitorais e os comuns que lhe forem

conexos, ressalvada a competncia originria do Tribunal Superior e dos Tribunais
Regionais;

Artigo 364, do Cdigo eleitoral:

Art. 364. No processo e julgamento dos crimes eleitorais e dos comuns que
lhes forem conexos, assim como nos recursos e na execuo, que lhes digam
respeito, aplicar-se-, como lei subsidiria ou supletiva, o Cdigo de Processo Penal.

Cdigo de processo penal, art. 78, IV:

Art. 78, IV do CPP: Na determinao da competncia por conexo ou

continncia, sero observadas as seguintes regras:
IV- no concurso entre a jurisdio comum e a especial prevalecer esta.

A competncia da Justia Eleitoral est citada no Art. 121 da Constituio. Porm no

de uma forma clara e objetiva como no caso outras justias especiais.
A Emenda Constitucional 45, de 2004, propiciou a Justia do Trabalho outras
competncias inerentes ela, o que acarretou grande desafogamento da justia federal, porm
no que concerne a competncia penal h vasta discusso, h os que defendem e os que negam
a competncia penal da Justia do Trabalho, pois a emenda no foi clara quanto
competncia penal.
Seno o que o aludido artigo da CR/88 que se refere competncia da Justia do
Trabalho:

Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar:

I as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito
pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios;

II as aes que envolvam exerccio do direito de greve; I

II as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e
trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores;
IV os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data , quando o ato
questionado envolver matria sujeita sua jurisdio;
V os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio trabalhista,
ressalvado o disposto no art. 102, I, o;
VI as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da
relao de trabalho;
VII as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos
empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho;
VIII a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I,
a , e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir;
IX outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da lei.
1 - Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros.
2 Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou
arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de
natureza econmica, podendo a Justia de o Trabalho decidir o conflito, respeitadas
as disposies mnimas legais de proteo ao trabalho, bem como as convencionadas
anteriormente.
3 Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso
do interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio
coletivo, competindo Justia do Trabalho decidir o conflito.

Entre os argumentos dos que defendem a competncia criminal da Justia do Trabalho,

est o habeas corpus, que est no inciso IV do artigo 114 da CR/88, garantido pela CR/88.
Entretanto a questo mais relevante que se resguarda o julgamento dos delitos cometidos na
rea trabalhista pelo mesmo juiz que julga a ao trabalhista, pois acreditam que isso tornaria
o direito do trabalho mais efetivo e a aumentaria sua respeitabilidade.
O Doutrinador Leone Pereira, destaca trs princpios bsicos que sustentam a nova
configurao da Justia do Trabalho promovida pela Emenda 45/04:
Princpio da competncia Original ou Especfica significa que a Justia do Trabalho
detm competncia material para processar e julgar aes oriundas da relao de
trabalho; Princpio da Competncia Derivada ou Decorrente, refere-se a
competncia material da Justia do Trabalho para processar e julgar controvrsias
decorrentes da relao de trabalho; Princpio da Competncia Executria, significa
que a Justia do Trabalho tem competncia material para processar e julgar a
execuo, de oficio, das contribuies sociais decorrentes das decises
condenatrias e homologatrias (PEREIRA, 2011,p. 159).

Neste sentido, nota-se que a configurao da competncia da Justia do Trabalho est

intensamente vinculada ao objeto da lide em demanda, estando presente a relao de trabalho,
dever ser avocada a competncia da justia laboral com fulcro no artigo 114 da CR/88.
Ainda neste sentido:

Para o procurador regional do trabalho, mestre e doutor em Direito pela PUC-SP,

Raimundo Simo de Melo, a competncia penal na Justia do Trabalho traria como
reflexos significativos sociedade brasileira, a esperana de acabar com a
impunidade dos crimes nas relaes de trabalho. Como exemplo, ele cita o trabalho
escravo-degradante, que apurado corriqueiramente pelo Ministrio Pblico do
Trabalho e pelo Ministrio do Trabalho e Emprego e fica, na grande e esmagadora
maioria dos casos, sem condenao criminal dos culpados.

Em relao aos que se posicionam contrrios a competncia criminal da Justia do

Trabalho, o argumento de que a EC 45/2004 no conferiu expressamente tal competncia, o
que de fato verdade, e por isso no possvel entend-la implcita para julgamento de
crimes contra a organizao do trabalho. Quanto ao habeas corpus, percebem que no se versa
de uma ao criminal, mas um remdio constitucional, ao oposto dos que defendem.
Alm disso, como defende o doutrinador Fernando da Costa Tourinho Filho, a Justia
do Trabalho no est familiarizada s aes criminais. Enquanto a Justia do Trabalho tem
como parte empregado e empregador e busca garantir direitos fundamentais do trabalhador, a
Justia Criminal, tem carter punitivo, e tem como partes o Estado como o poder de punir e o
ru. Alm disso, a Justia do Trabalho prioriza a celeridade processual, vez que compreende o
trabalho como meio de subsistncia do trabalhador. No processo penal, ao contrrio,
fundamentalmente mais lento devido investigao da verdade real dos fatos, o norte dado
pelo princpio constitucional da presuno de inocncia do ru. A deciso, nesse caso,
obedece a um trmite mais formal.
Nas palavras do doutrinador Fernando da Costa Tourinho Filho:
O fato do art. 114 CR/88 dizer competir Justia do Trabalho processar e
julgar aes oriundas da relao de trabalho, as aes que envolvam exerccio do
direito de greve, tem levado juristas diversos a defender o entendimento de que a
Justia do Trabalho deve processar e julgar, tambm, infraes penais ds que
concernentes relao de trabalho. Cremos, e repetimos, que, ante a falta de toda
uma estrutura necessria persecuo, seria temeridade conceder Justia do
Trabalho misso to espinhosa mal grado os respeitveis argumentos daqueles que
entendem de modo diverso. Ademais, dotar a Justia do Trabalho de estrutura para
resolver essas questes que so do dia-a-dia dos juzes e Tribunais do Trabalho

implicaria um gasto extraordinrio do dilapidado errio pblico. (TOURINHO,

2013, p. 115)

No mesmo sentido, pensa Srgio Pinto Martins, grande doutrinador do Direito do

Trabalho, o qual defende que a Emenda 45/2004 no atribui aos rgos da Justia do Trabalho
qualquer competncia penal, uma vez que deixa uma lacuna na norma e no h nenhum outro
dispositivo que preencha tal lacuna, Matria criminal no ser de competncia da Justia do
Trabalho, pois no h disposio nesse sentido no artigo 114 da Constituio ou na Lei.
(MARTINS, 2006, p.126).

3 CONCLUSO

Diante do exposto, entende-se que o advento da Emenda 45/2004 no flexibilizou de

forma expressa e taxativa a competncia penal para a Justia do Trabalho, dando margem a
distintas interpretaes. Alm disso, no se pode atribuir a Justia do Trabalho a matria
penal, a qual no se encontra abarcada no cotidiano de seus juzes, haja vista, que esta no
dispe de toda organizao que integra a Justia Penal Comum.
Pensa-se que nas hipteses em que o ato questionado envolva matria sujeita alada
trabalhista, o juiz do trabalho poder suspender o julgamento da ao trabalhista, e dar
conhecimento ao Juiz penal competente de que a soluo da lide trabalhista est aguardando a
deciso penal. Desta feita, tal conjuntura poder motivar o rgo jurisdicional penal a
empregar um procedimento mais clere causa penal, assim como prev o inciso LXXVIII do
art. 5 da CR/88, evitando, assim, o retardamento da ao que tramita na Justia do Trabalho.

Abstract
Keywords:

REFERNCIAS

BONFIM, Edilson Mougenot. Curso de processo penal. 4 ed. So Paulo: Saraiva,

2009.
TOURINHO FILHO, Fernando da Costa. Manual de processo penal, 16 ed. rev. e
atual. So Paulo: Saraiva, 2013.
OLIVEIRA, Eugnio Pacelli. Curso de processo penal. 10. ed. atual. Rio de Janeiro: Ed. Lumen Jris, 2008.

MARTINS, Srgio Pinto. Direito Processual do Trabalho. 27 ed., So Paulo: Atlas, 2006, p.126,

PEREIRA, Leone. Manual de processo do trabalho. So Paulo: Saraiva, 2011.