ATUALIZAO DE JURISPRUDNCIA DIREITO ADMINISTRATIVO E

CONSTITUCIONAL:

GESTO DEMOCRTICA, A PARTICIPAO NO CONSELHO DE ADMINISTRAO E NA

DIRETORIA DE EMPRESAS PBLICAS, SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA E SUAS
SUBSIDIRIAS, DE UM REPRESENTANTE DOS EMPREGADOS, POR ELES INDICADOS
MEDIANTE PROCESSO ELETIVO NOVO:
"Por no vislumbrar ofensa ao art. 37, II, da CF, o Plenrio, por maioria, indeferiu pedido
formulado em medida cautelar em ao direta de inconstitucionalidade ajuizada pelo
governador do Estado de Santa Catarina contra o inciso II do art. 14 da Constituio estadual.
O preceito questionado estabelece, como instrumento de gesto democrtica, a participao no
conselho de administrao e na diretoria de empresas pblicas, sociedades de economia mista
e suas subsidirias, de um representante dos empregados, por eles indicados mediante
processo eletivo, regulamentado pela Lei estadual 1.178/1994, tambm impugnada v.
Informativos 476 e 591. Destacou-se no se tratar de cargo de provimento comissionado,
como na administrao pblica. Entreviu-se no haver inconstitucionalidade na
circunstncia de o constituinte estadual ter previsto a possibilidade de acionista
majoritrio fixar que pelo menos um dos cargos fosse exercido por empregado, por
integrante dos quadros efetivos da prpria entidade. Pontuou-se que a matria inserida na
Constituio catarinense estaria em conformidade com a autonomia normativa dos EstadosMembros para dispor sobre a organizao das entidades estaduais, o que tampouco
contrariaria a competncia do governador. Assinalou-se que o instrumento de gesto
democrtica prevista no inciso II do art. 14 da mencionada Constituio estadual obedeceria
CF e no haveria comprometimento ou transgresso competncia nacional do legislador.
Deliberou-se que, por se tratar de medida cautelar e, em razo do longo perodo de vigncia,
tanto da regra da Constituio estadual, como do prprio diploma legislativo local, no seria
conveniente conceder-se o pedido acautelatrio. Obtemperou-se que, neste caso, a suspenso
de eficcia poderia trazer mais prejuzos e problemas do que o acolhimento da postulao
cautelar." (ADI 1.229-MC, rel. p/ o ac. min. Luiz Fux, Plenrio, julgamento em 11-4-2013,
Plenrio, Informativo 701.)

CONCURSO PBLICO. POLICIAL CIVIL. LIMITE DE IDADE

Concurso pblico. Policial civil. Limite de idade. (...) A comprovao do requisito etrio
estabelecido na lei deve ocorrer no momento da inscrio no certame, e no no
momento da inscrio do curso de formao (ARE 685.870-AgR, rel. min. Crmen Lcia,
julgamento em 17-12-2013, Segunda Turma, DJE de 12-2-2014.)

CONCURSO PBLICO. CRIAO, POR LEI FEDERAL, DE NOVOS CARGOS DURANTE O

PRAZO DE VALIDADE DO CERTAME.
Concurso pblico. Criao, por lei federal, de novos cargos durante o prazo de validade do
certame. Posterior regulamentao editada pelo TSE a determinar o aproveitamento, para o
preenchimento daqueles cargos, de aprovados em concurso que estivesse em vigor data da
publicao da lei. A Administrao, certo, no est obrigada a prorrogar o prazo de
validade dos concursos pblicos; porm, se novos cargos vm a ser criados, durante tal
prazo de validade, mostra-se de todo recomendvel que se proceda a essa prorrogao.
Na hiptese de haver novas vagas, prestes a serem preenchidas, e razovel nmero de
aprovados em concurso ainda em vigor quando da edio da lei que criou essas novas vagas,
no so justificativas bastantes para o indeferimento da prorrogao da validade de certame

pblico razes de poltica administrativa interna do TRE que realizou o concurso. (RE 581.113,
Rel. Min. Dias Toffoli, julgamento em 5-4-2011, Primeira Turma, DJE de 31-5-2011.) No
mesmo sentido: RE 779.117-AgR, rel. min. Crmen Lcia, julgamento em 4-2-2014, Segunda
Turma, DJE de 14-2-2014.

CONCURSO PBLICO. LIMITAO DO NMERO DE CANDIDATOS APROVADOS EM

UMA ETAPA PARA TER ACESSO SEGUNDA. POSSIBILIDADE.
"Concurso pblico. Limitao do nmero de candidatos aprovados em uma etapa para ter
acesso segunda. Possibilidade. O art. 37, II, da Constituio, ao dispor que a investidura
em cargo pblico depende de aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos, no impede a administrao de estabelecer, como condio para a realizao das
etapas sucessivas de um concurso, que o candidato, alm de alcanar determinada
pontuao mnima na fase precedente, esteja, como ocorre na espcie, entre os 400
melhores classificados. No cabe ao Poder Judicirio, que no rbitro da convenincia e
oportunidade administrativas, ampliar, sob o fundamento da isonomia, o nmero de
convocaes." (RE 478.136-AgR, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 14-112006, Primeira Turma, DJ de 7-12-2006.) No mesmo sentido: ARE 656.360-AgR, rel.
min. Dias Toffoli, julgamento em 17-12-2013, Primeira Turma, DJE de 18-2-2014.

AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI N 10.820/92 DO ESTADO DE MINAS

GERAIS, QUE DISPE SOBRE ADAPTAO DOS VECULOS DE TRANSPORTE
COLETIVO COM A FINALIDADE DE ASSEGURAR SEU ACESSO POR PESSOAS COM
DEFICINCIA OU DIFICULDADE DE LOCOMOO. COMPETNCIA LEGISLATIVA
CONCORRENTE
(ART. 24.,
XIV, CF).
ATENDIMENTO

DETERMINAO
CONSTITUCIONAL PREVISTA NOS ARTS. 227, 2, E 244 DA LEI FUNDAMENTAL.
IMPROCEDNCIA.
1. A ordem constitucional brasileira, inaugurada em 1988, trouxe desde seus escritos
originais a preocupao com a proteo das pessoas portadoras de necessidades
especiais, construindo polticas e diretrizes de insero nas diversas reas sociais e
econmicas da comunidade (trabalho privado, servio pblico, previdncia e assistncia
social). Estabeleceu, assim, nos arts. 227, 2, e 244, a necessidade de se conferir amplo
acesso e plena capacidade de locomoo s pessoas com deficincia, no que concerne tanto
aos logradouros pblicos, quanto aos veculos de transporte coletivo, determinando ao
legislador ordinrio a edio de diplomas que estabeleam as formas de construo e
modificao desses espaos e desses meios de transporte. 2. Na mesma linha afirmativa, h
poucos anos, incorporou-se ao ordenamento constitucional a Conveno Internacional
sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, primeiro tratado internacional aprovado
pelo rito legislativo previsto no art. 5, 3, da Constituio Federal, o qual foi
internalizado por meio do Decreto Presidencial n 6.949/2009. O art. 9 da conveno veio
justamente reforar o arcabouo de proteo do direito de acessibilidade das pessoas com
deficincia. 3. Muito embora a jurisprudncia da Corte seja rgida em afirmar a amplitude do
conceito de trnsito e transporte para fazer valer a competncia privativa da Unio (art. 22, XI,
CF),prevalece, no caso, a densidade do direito acessibilidade fsica das pessoas com
deficincia (art. 24, XIV, CF), em atendimento, inclusive, determinao prevista nos arts.
227, 2, e 244 da Lei Fundamental, sem preterir a homogeneidade no tratamento legislativo
a ser dispensado a esse tema. Nesse sentido, h que se enquadrar a situao legislativa
no rol de competncias concorrentes dos entes federados. Como, poca da edio da
legislao ora questionada, no havia lei geral nacional sobre o tema, a teor do 3 do art. 24
da Constituio Federal, era deferido aos estados-membros o exerccio da competncia
legislativa plena, podendo suprir o espao normativo com suas legislaes locais. 4. A
preocupao manifesta no julgamento cautelar sobre a ausncia de legislao federal protetiva

hoje se encontra superada, na medida em que a Unio editou a Lei n 10.098/2000, a qual
dispe sobre normas gerais e critrios bsicos de promoo da acessibilidade das pessoas
com deficincia. Por essa razo, diante da supervenincia da lei federal, a legislao mineira,
embora constitucional, perde a fora normativa, na atualidade, naquilo que contrastar com a
legislao geral de regncia do tema (art. 24, 4, CF/88). 5. Ao direta que se julga
improcedente. (ADI 903, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLI, Tribunal Pleno, julgado em
22/05/2013, ACRDO ELETRNICO DJe-026 DIVULG 06-02-2014 PUBLIC 07-02-2014)