APOSTILA TEMA: JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS

CONSIDERAES INICIAIS:
A inteno foi desafogar as varas cveis, no sentido de que as causas de menor
alada pudessem ter soluo mais breve e assim satisfazer melhor a expectativa das partes
de verem solucionado um litgio.
O Juizado Especial Cvel nasceu em 1995, com a Lei n. 9.099, de 26.09.95, a
partir da experincia bem sucedida do Tribunal de Pequenas Causas. Para as causas mais
simples e de menor valor, propostas por pessoas fsicas, a lei desde 1984 j institua um
procedimento informal, que privilegiava o acordo entre as partes e o contato direto delas
com o juiz, sem a necessidade de contratao de um advogado. O processo se tornava
gil e rpido, mas sem perder a segurana, o que fez do "Pequenas Causas" um
verdadeiro instrumento do exerccio da cidadania.
A lei de 1995 veio aprimorar o sistema, ampliando a competncia do Juizado
tanto com relao matria, quanto em relao ao valor. Desse modo, o cidado comum
encontrou o foro no qual procurava resolver suas pendncias cotidianas, aquelas que antes
ficavam longe da apreciao da Justia, causando um sentimento de impunidade. O carter
didtico da atuao do Juizado hoje pode ser medido na atitude da pessoa comum que,
diante de uma injustia, no deixa de "procurar seus direitos".
Recentemente, a Lei n. 9.841, de 1999, estendeu o procedimento do Juizado
tambm as microempresas, diante do interesse dos empresrios, que tambm queriam
contar com a eficincia do procedimento da Lei n. 9099/95. No se pode negar hoje a
tendncia de que a agilidade do procedimento do Juizado venha a ser incorporada ao
processo comum, dotando o juiz de um instrumento eficaz no combate a morosidade do
processo.
Os juizados especiais cveis, dotados da incumbncia de conciliar, julgar e
executar as causas de menor complexidade, tem sede na Constituio Federal em seu
artigo 98, I, e, seguindo os princpios da oralidade, informalidade, economia processual,
celeridade e simplicidade, cumprem a misso de abrir as portas do Poder Judicirio s
pessoas mais carentes, atendendo a uma demanda reprimida, mediante a oferta de um
processo rpido, econmico e simples.

PRINCPIOS INFORMATIVOS DO JUIZADO

Qualquer processo, por mais simples que seja precisa seguir a certos
princpios com a finalidade de dar uma orientao ao processo legal. Note-se que a falta de
qualquer deles pode ensejar nulidades.
Os princpios orientadores do Juizado Especial Cvel so: oralidade,
simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade, visando sempre que possvel
a conciliao ou a transao (artigo 2 da Lei 9.099).
Oralidade
Nunca houve um processo nem totalmente oral nem apenas escrito. Sempre se
utilizaram atos orais e atos escritos em conjugao na atividade jurisdicional.
Quando se afirma que o processo se baseia no princpio da oralidade, quer-se
dizer que ele predominantemente oral e que procura afastar as notrias causas de lentido
do processo predominantemente escrito. Assim, processo inspirado no princpio ou no
critrio da oralidade significa a adoo de procedimento onde a forma oral se apresenta
como mandamento precpuo, embora sem eliminao do uso dos registros da escrita, j que
isto seria impossvel em qualquer procedimento da justia, pela necessidade incontornvel
de documentar toda a marcha da causa em juzo.
O processo dominado pela oralidade funda-se, destarte, em alguns
subprincpios que implicam uma deciso concentrada, imediata, rpida, e irrecorrveis suas
interlocutrias, alm tambm o da identidade fsica do juiz. o conjunto desses critrios que,
sendo adotados com prevalncia sobre a pura manifestao escrita das partes e dos juzes,
d configurao ao processo oral.
Pelo imediatismo deve caber ao juiz a coleta direta das provas, em contato
imediato com as partes, seus representantes, testemunhas e peritos.
A concentrao exige que, na audincia, praticamente se resuma a atividade
processual concentrando numa s sesso as etapas bsicas da postulao, instruo e do
julgamento, ou, pelo menos, que, havendo necessidade de mais de uma audincia, sejam
elas realizadas em ocasies prximas.
A identidade fsica do juiz preconiza que o juiz que colhe a prova deve ser o
mesmo que decide a causa.

E, enfim, a irrecorribilidade tem a funo de assegurar a rpida soluo do

litgio, sem a interrupo da marcha do processo por

recursos contra as decises

interlocutrias.
Na verdade, no se chega ao extremo de impedir a impugnao dos decisrios
sobre as questes incidentais. Satisfaz-se a exigncia desse princpio privando o agravo de
sua eficcia suspensiva ou determinando que seja ele retido nos autos para exame e
julgamento, ao final do procedimento, de molde a no prejudicar o seu andamento normal.
Tudo isso deve orientar o aplicador da lei quando estiver manejando o
procedimento sumarssimo do Juizado Especial Civil. Por integrar a ideologia do instituto, a
inteno do legislador , no texto do artigo 2 da Lei 9.099, criar um clima de ordem
psicolgica que estimule juiz e partes a procedes em atividade de ntima colaborao na
soluo rpida e direta do conflito.
Simplicidade
Este princpio se confunde um pouco com o princpio da informalidade, que o
processo deve ser simples, sem a complexidade exigida no procedimento comum. As
causas complexas, no se recomenda, process-las perante os Juizados Especiais Cveis,
considerando que as referidas causas, via de regra, exigem a realizao de prova pericial, o
que no recomendado pelo procedimento, salvo quando o reclamante j adunar inicial a
prova tcnica necessria para a comprovao de seu direito articulado na pea inaugural da
ao.
Porm importante se faz ressaltar que a simplicidade no pode tambm ser
confundida com a inexistncia de autos; h necessidade de registros, ainda que sumrios,
pois as partes precisam de elementos no s para a execuo, como tambm para
possveis recursos.
Informalidade
Os atos processuais so os mais informais possveis, e, com base nesse
princpio, admite-se a propositura da reclamao de forma oral, atravs de termo lavrado
pelo cartrio secretrio, a presidncia da audincia conciliatria por um conciliador, a
presidncia da audincia de instruo e julgamento por um juiz leigo, o qual proferir sua
deciso, a atribuio da capacidade postulatria sem assistncia de advogado, quando o
valor da causa for igual ou inferior a 20 salrios mnimos.

O princpio da oralidade tambm pode corresponder ao registro do que seja

realmente necessrio, bem resumido, sem os excessos inteis, que, em regra, constam dos
autos dos processos.
Economia processual
O princpio da economia processual visa o mximo de resultados com o
mnimo de esforo ou atividade processual, aproveitando-se os atos processuais praticados.
Celeridade
A celeridade, no sentido de se realizar a prestao jurisdicional com rapidez e
presteza, sem prejuzo da segurana da deciso. A preocupao do legislador com a
celeridade processual bastante compreensvel, pois est intimamente ligada prpria
razo da instituio dos rgos especiais, criados como alternativa problemtica realidade
dos rgos da Justia comum, entrevada por toda sorte de deficincias e imperfeies, que
obstaculizam a boa fluncia da jurisdio. A essncia do processo especial reside na
dinamizao da prestao jurisdicional, da por que todos os outros princpios informativos
guardam estreita relao com a celeridade processual, que, em ltima anlise, objetivada
como meta principal do processo especial, por representar o elemento que mais o diferencia
do processo tradicional, aos olhos do jurisdicionado. A reduo e simplificao dos atos e
termos, a irrecorribilidade das decises interlocutrias, a concentrao dos atos, tudo, enfim,
foi disciplinado com a inteno de imprimir maior celeridade ao processo.
Devemos salientar a importncia da efetiva aplicao dos princpios supra, de
forma a tender aos fins colimados com a criao dos Juizados Especiais, facilitando o
acesso das partes prestao jurisdicional e satisfao imediata dessa prestao,
contribuindo ainda para o descongestionamento do juzo comum.
importante a aplicabilidade tcnica dos princpios que orientam o
procedimento dos processos em trmite pelos Juizados Especiais Cveis, pois a observncia
desses princpios pelo julgador, indubitavelmente, contribuir para o desenvolvimento dos
rgos e atender aos fins visados com sua criao.
COMPETNCIA

Quanto ao valor de alada

A Lei n 9.099/95 em seu art. 3 inciso I, fixa o valor da alada no excedente a

40 (quarenta) vezes o salrio mnimo vigente data do ajuizamento da ao. Para apurarse o valor da causa, deve-se somar, o principal com os acessrios at a poca da
propositura da ao.
oportuno salientar que, superando o valor da causa ao valor da alada e no
sendo logrado xito, na conciliao das partes, importa, conseqentemente, em renncia
automtica do crdito excedente, nada impedindo que o reclamante desista, naquele
momento, de prosseguir com a ao perante o Juizado, buscando a via judicial comum, isso
sem anuncia da parte contrria, uma vez que o valor de alada deve ser respeitado
somente para efeito de condenao e no para fins conciliatrios, conforme ilao do
disposto no art. 3, 3, c/c com o art. 39 da mesma lei, que torna ineficaz a sentena
condenatria na parte que exceder o valor de alada.
O conciliador, quando da presidncia da audincia conciliatria, percebendo
que o crdito do reclamante bem superior ao valor de alada, no conciliando as partes,
deve alertar o reclamante no sentido de, insistindo este no prosseguimento da reclamao
perante o Juizado, estar ele renunciando, automaticamente, ao seu crdito excedente ao
valor de alada.
Destarte, no pode o cartrio deixar de receber e processar normalmente a
inicial que tenha valor da causa superior ao de alada.

Quanto s matrias de competncia do Juizado

O Juizado Especial Cvel tem competncia para conciliao, processo e
julgamento das causas cveis de menor complexidade assim consideradas:
I as causas cujo valor no exceda a 40 (quarenta) vezes o salrio mnimo;
II as enumeradas no art. 275, inciso II, do Cdigo de Processo Civil;
III a ao de despejo para uso prprio;
IV as aes possessrias sobre bens imveis de valor no excedente ao de
alada.
Compete ainda ao Juizado Especial promover a execuo de seus julgados,
bem como dos ttulos executivos extrajudiciais, no valor no superior a 40 vezes o salrio
mnimo, observando o disposto no art. 8 da Lei n 9.099/95.

Quanto s causas cujo valor no exceda a 40 vezes o salrio mnimo, temos a

uma competncia elstica do Juizado Especial Cvel para processar e julgar as causas que
no envolvam matria de competncia especfica de outros rgos jurisdicionais, como as
aes de famlia, aes falimentares etc., nem aquelas excludas da competncia do
Juizado, por fora do 2 do art. 3 da Lei 9.099/95.
No tocante a essa competncia genrica do Juizado, firmada pelo inciso I do
art. 3 da lei, o valor de alada considerado apenas para efeito de condenao, o que no
obsta a propositura da ao mesmo quando o valor atribudo causa, for superior ao de
alada, sendo eficaz a sentena que homologar o acordo celebrado entre as partes em valor
superior ao de alada, tendo em vista os fins conciliatrios colimados pelo Juizado. Somente
a sentena condenatria ineficaz na parte que exceder a alada estabelecida pela lei,
mesmo porque a opo pelo procedimento das aes perante o Juizado Especial Cvel
importar em renncia ao crdito excedente ao valor de alada, excetuada a hiptese de
conciliao, como ressalva o 3 do seu art. 3.
J o inciso II do aludido artigo firma a competncia do Juizado Especial Cvel
para processar e julgar as aes sumrias elencadas no art. 275, inciso II, do Cdigo
Nacional de Ritos.
Assim, so de competncia do Juizado Especial Cvel as causas especficas de
valor no excedentes a 40 salrios mnimos, para fins de condenao:
a)

- de arrendamento rural e de parceria agrcola;

b)

- de cobrana ao condmino de quaisquer quantias devidas ao

condomnio;
c)

- de ressarcimento por danos em prdio urbano ou rstico;

d)

- de ressarcimento por danos causados em acidentes de veculos,

ressalvados os casos de processo de execuo;

c)

- de cobrana de seguro, relativamente aos danos causados em acidente

de veculo, ressalvados os casos de processo de execuo;

e)

- de cobrana de honorrios dos profissionais liberais, ressalvado o

disposto em legislao especial;

f) - nos demais casos previstos em lei.

Causas excludas do Juizado Especial em razo da matria:
alimentar, falimentar, fiscal, e interesse da Fazenda Pblica, relativas a
resduos, estado e capacidade das pessoas
O Juizado Especial no atua em causas de natureza alimentar. Causa de
natureza alimentar o que decorre da obrigatoriedade de prestao de alimentos, em razo
de parentesco ou afinidade. No so causas, de natureza alimentar aquelas que objetivam
indenizao por ato ilcito, sob forma idntica prestao de alimentos.
Tambm no esto sujeitas ao Juizado Especial as causas de falncias e
concordatas.
O juzo de falncias e concordatas, so indivisveis e competentes, para todas
as aes e reclamaes sobre interesses e negcios da massa falida, processadas na forma
da Lei de Falncias. A massa falida, por outro lado, no pode ser parte no Juizado Especial.
Em conseqncia, alm da prpria declarao de falncia, todas as causas que envolvem a
massa falida ficam excludas do Juizado Especial.
As causas relativas a acidentes do trabalho tambm no podem ser julgadas
no Juizado Especial.
Causas relativas a acidentes do trabalho so todas aquelas que encontram
respaldo na Lei n 8.213/91. O simples fato de a pessoa sofrer acidente, quando est
trabalhando, no caracteriza o acidente do trabalho, no sentido tcnico-jurdico, se no
ocorrer a relao de dependncia prevista na referida lei. Assim, o autnomo que,
trabalhando para algum, vier a sofrer qualquer acidente, em decorrncia de culpa de
outrem (o que no exigido para a ao acidentrio), pode, perfeitamente, socorrer-se do
Juizado Especial, desde que respeitem os limites determinados no art. 3.
Diz a lei, que as causas relativas ao estado e capacidade das pessoas no
sero objeto do Juizado Especial, ainda que de cunho patrimonial. A lei, por ser cautelosa
em demasia, estabeleceu condio que no carecia de referncia. Se a lide tem por objeto o
estado ou a capacidade, nunca ter cunho patrimonial. Estado e capacidade podero ser
questes

que emergem no processo, mas, se no constituem objeto da lide, so

perfeitamente solucionveis no Juizado Especial. O contrato de venda de coisas mveis

poder, por exemplo, ser declarado nulo, ou anulado, por ser o vendedor, ou o comprador,
incapaz.

A capacidade pode ser de direito ou de exerccio do direito. Quem tem

capacidade de direito chama-se pessoa. O atributo de gozo de direitos a personalidade.
H pessoas que tm capacidade de exerccio de seus direitos, embora tenham
personalidade de direito chama-se pessoas. A incapacidade pode ser plena ou relativa. No
primeiro caso, o incapaz representado; no segundo, simplesmente assistido.
As causas relativas ao estado da pessoa relacionam com o estado poltico,
cuja definio se limita a indagar se a pessoa nacional ou estrangeira, com o estado
familiar, ou seja, a posio da pessoa em famlia, nela se incluindo as questes de
paternidade, maternidade, parentesco, adoo, casamento, divrcio, separao etc.
Causas de natureza fiscal so todas aquelas que dizem respeito a dvidas
tributrias e no tributrias para com a Fazenda Pblica, e causas de interesse desta as que
podem afetar diretamente o patrimnio da Unio, dos Estados e dos Municpios. As causas
referentes a empresas pblicas, a fundaes pblicas e as sociedades de economia mista
no afetam diretamente os patrimnios referidos; logo, portal razo, no se excluem do
Juizado, se bem que as empresas pblicas da Unio ficam excludas em razo da pessoa
por disposio expressa, e as sociedades de economia mista s podem atuar como rs, j
que pessoas jurdicas no podem ser autoras.
Da competncia do Juizado Especial Cvel para a ao monitria
perfeitamente cabvel a propositura da ao monitria perante o Juizado
Especial Cvel. Essa ao visa a pr-constituio do ttulo de crdito extrajudicial originrio
de uma simples confisso de obrigao de pagar determinada soma em dinheiro, entrega de
coisa fungvel ou de determinado bem mvel, revestido o ttulo das formalidades legais que
o fazem tornar hbil execuo.
A ao monitria uma ao preparatria para a ao de execuo e,
considerando a competncia do Juizado Especial Cvel para a execuo de ttulos
extrajudiciais e em vista dos fins da ao monitria de pr-constituio de um ttulo
extrajudicial hbil execuo, tratando-se de causa de valor no superior a 40 salrios
mnimos, cabvel sua propositura perante o Juizado, mesmo a lei orientando que os
embargos na ao monitria independem de prvia segurana do juzo e sero processados
nos prprios autos, pelo procedimento ordinrio.
Da absoro das matrias dos Juizados de Pequenas causas pela Lei n 9.099/95
oportuno ressaltar que as matrias de competncia dos Juizados de

Pequenas Causas e do Consumidor foram absorvidas pelos Juizados Especiais Cveis, tais
como as que se seguem:
1) Pedido de condenao ao pagamento de quantias em dinheiro em valor no
superior a 40 (quarenta) vezes o maior salrio mnimo vigente no Pas.
2) Pedido de condenao entrega de coisa certa mvel ou obrigao de
fazer, a cargo de fabricantes ou fornecedor de bens e servios.
grande a procura do Juizado para dirimir os conflitos decorrentes da relao
de consumo, reclamando o consumidor a entrega de mercadoria prometida; visando troca
de objetos entregues com defeito de fabricao; pleiteando a resciso contratual com a
evoluo do preo pago pela mercadoria adquirida no comrcio; repetio de indbito com o
reembolso da importncia para a maior, e outros conflitos sociais envolvendo uma relao
jurdica.
Cabe salientar que, tratando-se de conflitos decorrentes de defesa do
consumidor, o valor de alada no observado. Portanto, no h limite quanto ao valor da
causa para efeito de condenao do Juizado Especial para dirimir os conflitos inerentes
relao de consumo, sem fazer aluso ao valor de alada atribudo pela lei 9.099/95, que
regula o procedimento perante aquele rgo jurisdicional.
1)

Pedido de desconstituio e de declarao de nulidade de contrato de coisas

mveis ou semoventes.
2) Em contratos nulos, pode ser proposta a reclamao visando decretao de
uma nulidade relativa, cujos efeitos da sentena que reconhecer os vcios so ex nunc (ou
seja, produzir seus efeitos a partir do seu trnsito em julgado) ou a declarao de nulidade
absoluta, produzindo efeitos ex tunc, (Isto , a partir da celebrao do ato jurdico inquinado
do vcio).
Cabe ainda a reclamao perante o Juizado Especial Cvel, quando houver
descumprimento do contrato por qualquer das partes da relao contratual, visando,
destarte, resciso do contrato celebrado, desde que nas hipteses supra elencadas,
tenha o contrato por objeto coisas mveis ou semoventes.
3)

Ao declaratria para reconhecimento de dbito real

Insta ressaltar inicialmente que a ao colocada disposio do devedor que

est sendo cobrado em valor superior ao devido para compelir o credor a receber o dbito

real a ao de consignao em pagamento, para a qual, adotado um rito processual

especial, regulado no Cdigo de Processo Civil. Portanto, no cabe no mbito do Juizado a
propositura de tal tipo de ao, tendo em vista a especialidade do rito processual adotado.
Por outro lado, para amenizar essa situao e atrair a competncia do Juizado
Especial Cvel, o devedor, na prtica, que pague o valor cobrado a maior e promova perante
o rgo jurisdicional citado ima ao de repetio de indbito, a fim de obrigar a parte
contrria ao reembolso da importncia cobrada a maior, atualizada monetariamente. Nesse
caso, o objeto da ao uma condenao ao pagamento de quantia em dinheiro, cuja
competncia est declinada pelo inciso I, do art. 3 da Lei n 9.099/95.
Pode ainda o devedor, no pretendendo se utilizar do mecanismo prtico
citado, a que muitas vezes compelido, tendo em vista a exorbitncia dos valores cobrados
a maior, buscar ento a prestao jurisdicional do Juizado Especial Cvel para promover
uma ao declaratria, a fim de o juiz declarar por sentena o dbito real, condenando o
credor a receber to somente o crdito reconhecido pela sentena o dbito real, condenando
o credor a receber to somente o crdito reconhecido pela sentena, que tem a natureza
declaratria e condenatria.
Da competncia em razo do local
Na forma do art. 4, da lei que regulamente o procedimento das aes
propostas perante o Juizado Especial Cvel, a competncia ratione loci, ou seja, em razo do
local, fixada conforme a seguir:
1)

Pelo Juizado do foro do domiclio do ru ou a critrio do autor, do local

onde aquele exera atividades profissionais ou econmicas ou mantenha estabelecimento,

filial, agncia, sucursal ou escritrio.
Assim, o consumidor que adquire um produto de uma loja situada no Estado de
So Paulo, que tem filial em Belo Horizonte, onde mora o comprador, poder propor a
reclamao perante o Juizado Especial Cvel de So Paulo, onde foi adquirido o produto, ou
ante o Juizado de Belo Horizonte, onde est situada a filial da loja.
2)

Pelo juizado do foro do lugar onde a obrigao deva ser cumprida.

Utilizando-se do exemplo acima, morando o comprador no rio de Janeiro, cujo

local foi destinado para a entrega do objeto adquirido, mesmo no possuindo a loja filial no
Rio, poder ele promover a reclamao perante o Juizado de qualquer um dos trs Estados

mencionados.
3)

Pelo juizado do foro do domiclio do autor ou do local do ato ou

fato, nas aes para reparao de dano de qualquer natureza.

A exemplo de um abalroamento de veculos, cujo acidente ocorreu na Comarca
de So Gonalo (RJ), morando o causador dos danos em Niteri (RJ) e o experimentador
dos referidos danos no Rio de Janeiro, poder este promover a reclamao para pleitear
indenizao diante do juizado de qualquer uma das aludidas Comarcas, como ressaltamos
abaixo.
Em qualquer das hipteses acima epigrafadas, poder a ao ser proposta no
foro do domiclio do ru, como autoriza o pargrafo nico do aludido art. 4 da lei que
regulamenta o procedimento das aes perante o Juizado Especial Cvel.
Fixao da competncia quando houver foro de eleio no contrato
Havendo previso no contrato do foro de eleio, este dever ser respeitado.
Portanto, o juizado competente para apreciar o conflito ser o do foro eleito pelas partes.
No Juizado Especial Cvel, o momento oportuno para argir a exceo de
incompetncia relativa o da audincia de instruo e julgamento, pois quando a parte
contrria oferece sua contestao. Nada impede, porm, seja argida a exceo na prpria
audincia conciliatria, devendo, devendo o conciliador que presidir a audincia fazer
constar do termo de assentada a argio da exceo, recomendando a concluso dos
autos ao juiz para apreciar o pedido.
Na prtica, o ideal que a exceo seja apreciada na audincia de instruo e
julgamento, evitando assim a dilatao do rito processual adotado.
Tratando-se de competncia relativa, no pode o juiz declin-la ex officio,
devendo ser apreciada apenas quando argida a exceo pela parte contrria no primeiro
momento de estar no processo, que no Juizado Especial Cvel ocorre na audincia de
instruo e julgamento, pois nessa fase processual que deve ser oferecida a contestao.
Reconhecida a incompetncia do Juizado, deve ento ser julgado extinto o
processo, sem julgamento do mrito, e no declinada a competncia para outro Juizado,
como determina o art. 51, inciso III, da aludida lei.
Competncia para execuo de acordo extrajudicial homologado e para

execuo de ttulo extrajudicial de acordo referendado pelo Ministrio Pblico

Qualquer que seja o valor do acordo extrajudicial poder, ser homologado, no
juzo competente, independentemente de termos, valendo a sentena como ttulo judicial
(art. 57).
Essa regra alcana no apenas os Juizados Especiais como tambm qualquer
outro rgo jurisdicional. Para o Juizado Especial, no entanto, h particularidade importante
no que se relaciona coma competncia para a execuo.
Assim como o Juizado Especial no est impedido de homologar conciliao
de valor superior a 40 (quarenta) salrios mnimos, tambm no deve estar para a
homologao do acordo em tais condies. Tanto em um caso como no outro, porm, a
execuo nunca poder ser processada no Juizado Especial, a no ser que ocorra a
renncia pelo excesso. De valor possvel, no entanto, a execuo, em qualquer das
hipteses, se instaura, seguindo-se o procedimento especfico.
Qualquer que seja o valor do acordo homologado, desde que, em razo da
matria, o Juizado Especial seja competente para dela conhecer, a execuo pode ser
instaurada, mas o acordo homologado em outro juzo no pode ser executado no Juizado
Especial, ainda que, pelo valor ou pela matria, pudesse ser ali processado, j que o juzo
na homologao passa a ser o competente para a execuo.
Em razo do valor, o acordo, assim como a conciliao, pode ser homologado
em qualquer juzo, inclusive no Juizado Especial, mas, quando se tratar de acordo
extrajudicial de natureza tal que se exclui da competncia deste e mesmo de outros juzos
apenas valer como ttulo se homologado no juzo competente.
Os acordos referendados pelo Ministrio Pblico so executveis tambm no
Juizado Especial, desde que se guarde limite do valor ou haja renncia do excesso.
PARTES

Partes so as pessoas que pedem (autores) e contra as quais se pede (rus),

em nome prprio, a tutela jurisdicional.
O Juizado Especial Civil uma instituio que foi criada especificamente para a
tutela das pessoas fsicas, no que diz respeito s suas relaes patrimoniais, tendo como
objetivo predominante a pacificao do litgio por meios negociais.

O art. 8 da lei 9.099 enumera taxativamente, as pessoas que no podem

figurar como partes em sede de Juizados Especiais.
Dessa forma, no podem figurar tanto no plo ativo quanto no plo passivo da
relao processual: o incapaz, o preso, as pessoas jurdicas de direito pblico, as empresas
pblicas da Unio, a massa falida e o insolvente civil.
Justifica-se a excluso dessas pessoas em razo da simplicidade e
informalidade que norteiam os procedimentos nos Juizados Especiais. Nos processos em
que figuram como partes aquelas pessoas excludas de litigarem nos Juizados Especiais
devem ser observadas algumas formalidades incompatveis com o procedimento
simplificado desta lei.
No plo ativo da relao processual somente so admitidas a postular nos
Juizados Especiais as pessoas fsicas, excluindo-se aquelas que venham a postular sobre
direitos que constituem, inequivocamente, cesso de direito de pessoa jurdica.
A capacidade plena da pessoa fsica para postular perante o Juizado atingida
aps completar 18 anos de idade, independentemente de assistncia; to somente
admitida para que o mesmo venha a ser autor, pois no plo passivo s aps completar 21
anos de idade. de se observar que havendo formulao de pedido contraposto contra o
autor maior de 18 anos, ser necessria a interveno do Ministrio Pblico.
Quanto pessoa jurdica, cabe relevar que, na hiptese de figurar r na ao,
poder, em sua defesa, formular pedido contraposto em seu favor. Neste caso, sendo o
pedido contraposto julgado procedente, efetivamente poder a pessoa jurdica que o
formulou promover sua execuo nos Juizados Especiais.
Situao idntica pode ocorrer no caso de, por exemplo, sendo o ru, pessoa
jurdica, haver a conciliao homologada por sentena, em que o autor assuma a realizao
de uma obrigao.
Neste caso, plenamente vivel que o ru, mesmo sendo pessoa jurdica,
promova a execuo do acordo, no caso de inadimplemento, perante o rgo do Juizado
Especial no qual o mesmo foi homologado.
O dispositivo em comento foi inovado com o advento da Lei 9.841 de
05.10.1999, que instituiu o Estatuto da Microempresa e das Empresas de Pequeno Porte,
dispondo sobre o tratamento jurdico diferenciado. A inovao consiste na aplicao do

disposto no 1 do art. 8 da lei dos Juizados Especiais s microempresas, definidas como

tal, nos moldes do sobredito diploma legal.
Desta forma, poder as microempresas figurar no plo ativo da relao
processual junto aos Juizados Especiais, demandando causas no mbito de sua
competncia especfica, consoante disposio do art. 3 da Lei 9.099/95, se optarem por
este procedimento. Como ocorre com as pessoas fsicas, a opo pelo procedimento
perante os Juizados Especiais constitui faculdade da parte.
Entretanto, vedado s microempresas postular direito que lhes foi transferido
por cesso de pessoa jurdica que no se enquadre na definio da nova lei. Verificando-se
a ocorrncia de tal fato no curso da ao, deve ser o processo extinto.
Cabe ressaltar que, no curso de processo perante os Juizados Especiais
ocorrer o desenquadramento da microempresa postulante, passando ela condio de
empresa de pequeno porte, caso, tambm, de extino do processo.
Alguns critrios elementares devero ser observados quando uma empresa
propuser uma ao junto aos Juizados Especiais. Tratando-se efetivamente de pessoa
jurdica, ser sempre necessrio que a microempresa, ao formular seu pedido junto aos
Juizados Especiais, apresente o seu estatuto social devidamente registrado na Junta
Comercial, o qual dever ficar acostado aos autos. Necessrio verificar ainda, pelo estatuto
social, quem tem condio legal de representao da microempresa em seus atos,
especificamente para represent-la em juzo.
O condomnio, mesmo no possuindo CNPJ, no pode ser definido como
pessoa jurdica, apesar da divergncia doutrinria que o considera como uma pessoa
jurdica quando inscrito no CNPJ. Na realidade, o condomnio tem a natureza jurdica de um
rgo despersonalizado, no podendo assim figurara no plo ativo da ao.
Entretanto, Luiz Cludio Silva, em seu livro afirma que Os condomnios devem
ser admitidos a reclamar no Juizado Especial Cvel, mesmo porque esto constantemente
se defendendo nesse rgo jurisdicional em aes que lhe so propostas pelos prprios
condminos. A admissibilidade de o condomnio postular perante o rgo acima em
beneficio dos prprios condminos, pois quando o condomnio necessita de reclamar em
juzo, as despesas com advogado e custas processuais so rateadas entre os mesmos.
O esplio, apesar de no ser considerado pessoa fsica, vem sendo admitido

tanto no plo ativo como no passivo das aes de competncia do Juizado.

O plo passivo da relao processual pode ser ocupado tanto por pessoa
natural (desde que maior e capaz) como por pessoa jurdica, mas somente as de direito
privado.
No podem ocupar nem o plo ativo nem o passivo as pessoas jurdicas de
direito pblico e as empresas pblicas da Unio. Igual restrio aplica-se s massas
patrimoniais personalizadas pelo Cdigo de Processo Civil, de modo que no podem figurar
no processo desenvolvido no Juizado Especial a massa falida e o insolvente civil.
A respeito das sociedades de economia mista, o Supremo Tribunal Federal,
atravs da Smula n 556, fixou a competncia da Justia comum para julgar as causas em
que figure como parte esse tipo de sociedade. Portanto, no h nenhum bice para que
sociedade de economia mista, como a exemplo a Telerj, figure no plo passivo das aes de
competncia do Juizado Especial Cvel.
Posicionamento quanto a pessoa jurdica de natureza privada reclamarem nos
juizados especiais
O art. 8 da lei 9.099/95 expresso quanto proibio de serem partes: os
incapazes, o preso, as pessoas jurdicas de direito pblico, as empresas pblicas da Unio,
a massa falida e o insolvente civil. Portanto, no faz qualquer aluso pessoa jurdica de
direito privado.
J no 1 do aludido artigo, consta que somente as pessoas fsicas capazes
sero admitidas a propor ao perante o Juizado, excludos os cessionrios de direito de
pessoas jurdicas.
com base no referido pargrafo que alguns intrpretes concluem pela
impossibilidade da pessoa jurdica propor aes perante o Juizado. Na realidade, o
legislador quis excluir apenas os incapazes e os cessionrios de direito de pessoas jurdicas
de direito pblico, sendo totalmente omisso quanto s pessoas jurdicas de natureza privada.
Portanto, na omisso da lei, devemos nos orientar de acordo com os princpios que norteiam
sua aplicao, principalmente no tocante aos fins sociais por ela colimados.
A lei que regulamenta o procedimento das aes perante o Juizado visa a
facilitar o acesso das partes prestao jurisdicional do rgo, sem o desembolso de custas
processuais e honorrios de sucumbncia, bem como a no necessidade de serem
assistidas por advogado, salvo quando o valor atribudo causa for superior a 20 vezes o do
salrio mnimo, o que na Justia comum so os principais obstculos ao acesso Justia.
Colima ainda, primordialmente, a realizao da conciliao das partes por um conciliador ou

juiz

leigo,

celeridade,

informalidade

simplicidade

dos

atos

processuais,

descongestionamento do Juzo comum, de forma a atender satisfatoriamente aos interessas

das partes.
Sabemos que a maioria das pessoas jurdicas privadas existentes em nosso
pas formada por microempresas, cujo suporte financeiro nfimo, sendo obrigadas a
abster-se de buscar a prestao jurisdicional para questionar seus direitos, seja relativo
cobrana de dvida, indenizaes etc., pelo fato de no disporem de numerrios para
contratar advogados e suportar o nus das custas processuais. Com isso, o prprio
consumidor abusa dessa situao, deixando de satisfazer pequenos dbitos, pois sabe que
o nus financeiro para efetivar a cobrana judicial maior.
Ainda que tenhamos uma empresa de grande suporte econmico utilizando-se
do Juizado Especial Cvel, essa empresa representa um mnimo dentro de um universo de
pequenas empresas que necessitam da prestao jurisdicional do rgo.
Insta salientar, ainda, que dificilmente iremos ter uma grande empresa
buscando a prestao jurisdicional do Juizado, tendo em vista que o valor de alada de, no
mximo, 40 salrios mnimos, considerando que, em sua maioria, realiza operaes
financeiras que superam esse valor de alada.

Legitimatio ad processum
Nas causas de valor de at 20 salrios mnimos, as partes podem comparecer
pessoalmente para propor a ao junto ao Juizado Especial Civil ou para respond-la. A
representao por advogado facultativa. Torna-se, porm, obrigatria a sua interveno
quando o valor da causa ultrapassar o aludido limite.
Para assegurar o equilbrio entre as partes, a lei d ao autor que comparece
pessoalmente o direito, se esse quiser, assistncia judiciria (defensoria pblica), quando
o ru for pessoa jurdica ou firma individual. Para esse fim, dever a lei local instituir servio
advocatcio assistencial junto aos Juizados.
Qualquer das partes poder, tambm, valer-se da assistncia judicial oficial
sempre que a outra comparecer sob patrocnio de advogado.
Determina, outrossim, o 2 da Lei 9.099 que o juiz alerte as partes da
convenincia do patrocnio por advogado, quando a causa recomendar, o que poder
ocorrer pela dificuldade notada na conduta de um dos litigantes na audincia de conciliao.
A outorga do mandato judicial ao advogado no depende da forma escrita,
podendo ser verbal. Basta o comparecimento do causdico, junto com a parte audincia,

para que se tenha como constituda a representao para a causa, mediante simples
registro na ata respectiva. No entanto, os poderes especiais a que alude o art. 38 do CPC
somente podem ser conferidos por escrito.
Com ou sem assistncia de advogado, o autor sempre dever comparecer
pessoalmente audincia de conciliao. O ru tambm dever, em regra, fazer o mesmo.
Mas, quando for pessoa jurdica ou titular de firma individual, poder ser representado por
preposto credenciado.
A busca da prestao jurisdicional do Juizado Especial Cvel sem a
necessidade de assistncia de advogado quando o valor da causa no exceder a 20 vezes o
salrio mnimo, facultando, inclusive, a propositura da reclamao de forma oral, mediante
termos lavrado pelo cartrio, veio atender a um grande anseio social, pois muitos indivduos
que tinham seus direitos resistidos deixavam de buscar a pretenso jurisdicional, tendo em
vista as dificuldades que encontravam para ter acesso a essa prestao, assegurada a
todos pelo rgo do Poder Judicirio, competente para dizer o direito, considerando o
pesado nus financeiro com honorrios advocatcios e custas processuais.
Indubitavelmente, os inadimplentes se beneficiavam, deixando e satisfazer
suas obrigaes, na certeza de no serem compelidos pelo Judicirio, diante dos obstculos
impostos ao titular do direito material resistido.

Legitimidade para a causa

A legitimidade para a causa atribuda ao titular do direito material. Destarte,
num acidente de veculos, o legitimado para propor a reclamao visando o ressarcimento
dos danos materiais experimentados o proprietrio do veculo e nunca o motorista que
estava dirigindo o auto no momento do evento danoso, devendo a reclamao ser proposta
em face do proprietrio do outro veculo causador dos danos, tendo em vista a
responsabilidade res sid abendi, ou seja, em razo da propriedade. Nada impede que a
ao seja proposta tambm em face do condutor do veculo, figurando este como
litisconsorte passivo, tendo em vista a solidariedade na reparao dos danos.
De outro lado, sendo a ao proposta, em face apenas, do proprietrio do
veculo causador dos danos, ficando ele obrigado indenizao, caber-lhe- cobrar em ao
regressiva a ser promovida em face do motorista causador dos danos, o que pagou a ttulo
de indenizao.
INTERVENO DO MINISTRIO PBLICO

Determina a lei, a interveno do Ministrio Pblico, como fiscal da lei

(art. 11), nos casos previstos, que s podem ser os do art. 82 do Cdigo de Processo Civil.
Em razo da natureza das causas e da competncia dos Juizados Especiais, a
necessidade de interveno do Ministrio Pblico cinge-se aos casos em que o ru for maior
de 18 e menor de 21 anos, nas aes de revogao de doaes, nas causas em que o revel
for citado por hora certa, nas aes que versem sobre registros pblicos e em casos de
anulao de escritura em razo de vcio formal.
DA INTERVENO DE TERCEIRO
O art. 10 da lei que regulamenta o procedimento perante o Juizado Especial
Cvel cobe expressamente, no processo, qualquer forma de interveno de terceiro,
inclusive de assistncia, admitindo-se to somente o litisconsrcio, seja ele ativo ou passivo.
Portanto, a denunciao lide no cabvel no procedimento dos feitos que
tramitam perante o Juizado. A recomendao prtica, na hiptese de uma denunciao
lide, como no cabvel, evitando acarretar prejuzo ao reclamado e denunciante, no
sentido de o conciliador, na fase conciliatria, orientar a parte reclamante a requerer na
assentada da audincia, que dever ser lavrada, o aditamento da inicial, a fim de se fazer
inserir no plo passivo da reclamao o nome do denunciado, designado-se nova audincia
conciliatria, dando-se cincia s partes da designao.
ACORDOS EXTRAJUDICIAIS
Prev o art. 57 da Lei n 9.099 que o acordo extrajudicial, de qualquer natureza
ou valor, pode ser homologado, no juzo competente, independentemente de termo, para
valer a sentena como ttulo executivo judicial.
Esse direito homologao do acordo exercitvel pelas partes junto a
qualquer juzo e no apenas perante o Juizado Especial Civil. Alis, a nova redao dada
pela Lei n 8.953, de 13.12.1994, art. 584, inc. II, do Cdigo de Processo Civil j incorporou
essa sistemtica legislao codificada.
Da mesma forma, a fora de ttulo executivo extrajudicial reconhecida ao
acordo celebrado pelas partes, por instrumento escrito referendado pelo rgo competente
do Ministrio Pblico (Lei n 9.099, art. 57, parg. nico), tambm j foi includa pela reforma
operada pela Lei n 8.953, de 13.12.1994, no Cdigo de Processo Civil (art. 585, II).
O art. 58 da Lei 9.099, finalmente, prev que a lei local possa ampliar a
conciliao do Juizado Especial para alcanar causas que no se incluam em sua
competncia especfica.

MEDIDAS CAUTELARES
No

previso

de

medidas

cautelares

no

Juizado

Especial.

Por

subsidiariedade, porm, poder o juiz determinar medidas provisrias que julgar adequadas,
quando houver fundado receio de que uma parte, antes do julgamento da lide, cause ao
direito da outra leso grave e de difcil reparao. E, vigorando, no Juizado Especial, os
princpios da simplicidade e informalidade, tais medidas so concedidas independentemente
de processo cautelar, ainda que haja procedimento especfico, previsto no Cdigo de
Processo Civil.
COMPOSIO DO JUIZADO - Do conciliador, do juiz leigo e do togado
A funo do conciliador
O princpio maior que rege o sistema dos Juizados Especiais o da tentativa
de conciliao entre as partes, pela qual no s o litgio aparente, mas tambm o aspecto
subjetivo do conflito so resolvidos mediante concesses recprocas.
A tentativa de conciliao, nos termos do art.22 da Lei n. 9.099/95, conduzida
pelo juiz togado ou leigo ou por conciliador sob sua orientao.
Os conciliadores, que em regra atuam voluntariamente, exercem servio
pblico relevante e tem a funo precpua de buscar a composio entre as partes, sendo
que nesta capital do Estado de So Paulo obtm xito em cerca de 50% de suas tentativas
de acordo e mostram-se imprescindveis para o bom desenvolvimento do novo sistema.
No Estado de So Paulo, onde o sistema regido pela Lei Complementar
Estadual n. 851/98, os conciliadores so recrutados pelo juiz diretor de cada juizado,
preferentemente entre bacharis em Direito.
A prtica, entre outros recursos para a aferio da idoneidade do conciliador,
que presta compromisso antes de iniciar suas atividades, exige-se-lhe a exibio de
certides dos distribuidores cveis e criminais.
A experincia deixou, provado que, este o conciliador, no apenas multiplicou a
capacidade de trabalho do juiz, na realizao das sesses de conciliao, mas se mostrou
como a pessoa especializada na difcil arte de serenar os nimos dos contendores, levandose composio amigvel dos conflitos de interesses.
Do Juiz Leigo
A figura do juiz leigo, uma das inovaes da Lei n. 9.099/95, criada com o
escopo fundamental de funcionar na instruo processual, substituindo facultativamente o
juiz togado nesse mnus, de avanado carter prtico. Obviamente, toda a direo da
instruo do processo ficar, em ltima anlise, aos seus cuidados (do juiz togado), sempre
com o poder de supervisionamento do trabalho desses auxiliares, podendo mandar repetir
atos processuais ou produzi-los pessoalmente.
O juiz leigo, como mero auxiliar da justia, responde pela fase instrutria do

processo, coletando provas e decidindo os incidentes que possam interferir no

desenvolvimento da audincia de instruo e julgamento, e como o prprio nome est a
indicar, no dispe das garantias constitucionais inerentes aos magistrados, conferidas pelo
art. 95 da Constituio Federal, expressas na vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade
de vencimentos.
Tanto o juiz como o conciliador, representam, a participao popular na
administrao da justia, quebrando a tradicional e hermtica estrutura do rgo
jurisdicional, com a insero de elementos estranhos hierarquia judiciria.
Do juiz togado
O juiz togado ter sempre o poder de supervisionar o trabalho destes auxiliares
(juizes leigos e conciliadores), podendo mandar repetir atos processuais ou produzi-los
pessoalmente.
DO PROCEDIMENTO
Do Procedimento da Inicial
Recebida a inicial da reclamao pela secretaria do Juizado Especial Cvel, o
servidor responsvel pelo expediente proceder ao tombamento e autuao do processo,
designando de imediato a audincia conciliatria. Esta dever ser realizada nos 15 dias
subseqentes ao da propositura da reclamao, dando-se cincia da designao parte
reclamante e expedindo-se de imediato a carta de citao para a parte contrria. A carta
dever ser instruda com a cpia da petio inicial, constando a designao da audincia.
A citao ser remetida pelo correio, com a advertncia de que, no
comparecendo a parte reclamada no dia e hora aprazados para a audincia, importar na
sua revelia, e conseqente confisso ficta da matria de fato, sendo tidos como verdadeiros
os fatos articulados na pea exordial da reclamao, conduzindo ao julgamento antecipada
da lide.
Ressalte-se ainda que, tratando-se de pessoa fsica, a postagem da carta
citatria no correio deve ser procedida mediante aviso de recebimento em mos prprias,
considerando que a citao da pessoa fsica sempre pessoal, sob pena de, recebida a
citao por terceiros e no comparecendo o reclamado em audincia, este no pode ser
considerado revel, uma vez que a citao encontra-se eivada de vcio de nulidade absoluta,
o qual ser espancado somente com o comparecimento espontneo do reclamado
audincia.
Do Pedido alternativo e cumulativo
Segundo o Cdigo de Processo Civil, o pedido ser alternativo quando, pela
natureza da obrigao, o devedor puder cumprir a prestao de um ou mais modos art. 288
do CPC, e cumulados quando, num mesmo processo, o autor formular vrios pedidos art.

292 do CPC.
No obstante a simplicidade nos Juizados Especiais, a Lei n. 9.099/95 permite
a formulao de pedidos alternativos e cumulados. Ressalva, apenas, que os pedidos
cumulados devero ser conexos e que a soma de seus valores no poder ultrapassar o
limite de alada de 40 (quarenta) salrios mnimos. Pedidos conexos devem ser entendidos,
aqui, como aqueles compatveis entre si ou coerentes.
Outro aspecto de grande relevncia a possibilidade de se pleitear provimento
cautelar em sede de Juizado Especial. Com efeito, por tratar-se de medida jurisdicional de
cunho auxiliar e subsidirio, prestando-se efetivamente tutela do processo que protege o
direito, perfeitamente cabvel o pedido de cautelar nos procedimentos dos Juizados
Especiais.
Evidentemente que, tratando-se de medida preparatria ou incidental, haver
de se amoldar aos procedimentos e princpios da lei em comento.
O deferimento da medida cautelar estar adstrito, como no poderia deixar de
ser, demonstrao do periculum in mora e do fumus boni juris, que constituem
condies especialssimas desta espcie de provimento jurisdicional.
Vale lembrar, ainda, que somente sero admitidos pedidos cautelares cuja a
natureza da ao principal for da competncia dos Juizados Especiais. Assim, por exemplo,
incabvel medida cautelar que tenha por objeto a pessoa, posto que pertinente a aes que
no so da competncia do Juizado Especial.
A cautela constitui-se de um poder implcito dentro da jurisdio em que a
efetividade do processo pode, muitas vezes, depender de provimento incidental ou
preparatrio que o assegure. , pois, neste peculiar aspecto que no se pode dissociar o
procedimento cautelar do processo sob o rito da Lei dos Juizados Especiais.
Este pedido, pode, ser feito de forma que o responsvel pelo dano possa ter
uma ou mais alternativas para poder satisfazer a pretenso que se busca, ou seja, fazer o
pedido da entrega da coisa ou o seu valor.
Do pedido simples e genrico
A informalidade da Lei dos Juizados Especiais veio, efetivamente, viabilizar ao
cidado acesso jurisdio s classes sociais menos favorecidas.

Constata-se uma das grandes diferenas entre a realizao da jurisdio nos

Juizados Especiais e na Justia comum: o jus postulandi, isto , o direito de praticar todos
os atos postulatrios e de andamento do processo; a capacidade de requerer em juzo. Esta
uma caracterstica marcante tambm no processo do trabalho, tendo por finalidade facilitar
o acesso do cidado ao Poder judicirio.
de se notar a simplicidade da formulao do pedido, podendo ser
verbalmente ou oral, como j mencionado anteriormente.
O pedido poder ser genrico quando no for possvel, de imediato, aferir a
extenso da obrigao.
Assim, compete ao Juiz promover uma verdadeira depurao quanto
pretenso deduzida em juzo pelo autor, de forma a verificar a real pretenso do
demandante. No significa isto que o Juiz pode julgar alm dos limites da pretenso do
autor.
O julgamento deve cingir-se ao objeto do pedido do autor em consonncia com
o que dispe o art. 460 do CPC, que veda o julgamento extra e ultra petita, e com o princpio
da adstrio a que est vinculado o Juiz.
A parte liga que comparece sozinha ao Juizado, no tem a obrigao de expor,
com preciso, os fundamentos jurdicos do seu pedido, pelo que basta que a mesma narre
os fatos e exponha as suas pretenses, cabendo ao julgador aplicar a lei a adotar a deciso
que reputar mais justa e equnime, mesmo que o pedido do autor no seja claro, desde que
no prejudicada a defesa do ru e a deciso seja coerente com a pretenso formulada.
Comparecendo as partes secretaria do Juizado, ser dispensado registro
prvio do pedido, bem como a citao, instalando-se, de imediato, a sesso de conciliao.
Neste caso, se houver pedidos contrapostos, fica tambm dispensada a
contestao formal, devendo ser os pedidos apreciados na mesma sentena.
Do pedido contraposto
No procedimento do Juizado Especial Cvel, no se admite nenhum tipo de
interveno de terceiros. Por outro, para amenizar a situao do reclamado que est sendo
acionado quando, em algumas hipteses, foi ele quem sofrera a leso patrimonial, admitirse- ento o que conceituamos de reconveno indireta ou de pedido contraposto,
respeitando-se para efeito de condenao o valor de alada, que no poder exceder a 40

vezes o valor do salrio mnimo poca da propositura da reclamao, apesar do pedido

contraposto ser

formulado na prpria contestao, que oferecida na audincia de

instruo e julgamento, devendo ser apreciado pela mesma sentena.

Formulando o reclamado pedido contraposto, como autoriza o artigo 31 da Lei
n 9.099/95, deve ele fundament-lo nos mesmos fatos que constituem o objeto da
controvrsia, acostando naquele momento a prova material que demonstre sua pretenso.
facultado ao reclamante responder ao pedido do reclamado na prpria audincia ou
requerer o adiamento desta, a fim de lhe ser permitido tempo para contestar o pedido
formulado pelo reclamado, recomendando-se a designao de nova audincia, dando
cincia aos presentes da designao, em respeito ao princpio da ampla defesa.
aconselhvel, na prtica, que, sendo oferecido pedido contraposto e havendo
pedido de adiamento da audincia, seja suspensa a produo de prova testemunhal,
devendo as testemunhas ser ouvidas na prxima audincia. Evita-se assim a subverso da
ordem processual, uma vez que a prova testemunhal produzida aps a fase de
contestao e o reclamante manifestou o desejo de contestar o pedido contraposto na
prxima audincia.
Sendo procedida a oitiva das testemunhas antes da contestao, certamente
eivar o processo de vcios de nulidade, por subverso da ordem processual e cerceamento
de defesa, os quais podero ser alegados pelo reclamante.
Das Modalidades de citao
Da Citao Postal
A citao postal, de forma ampla, atualmente a usual no direito processual
civil brasileiro, sem que se tenha notcia de prejuzo ao direito da ampla defesas, a citao
pelo correio tem-se afirmado, dentre as trs formas de citao previstas na lei processual
civil comum, como a mais consentnea com os imperativos de simplicidade e celeridade, da
por que o legislador a colocou dentro do processo especial dos Juizados Cveis, como a
forma ordinria de citao, sobrando a que se faz por intermdio de oficial de justia como
forma excepcional de citao, somente devendo-se recorrer a esta ltima modalidade
quando a primeira delas se mostrar ineficaz ou impossvel de ser realizada. Ao utilizar de
expresso sendo necessrio no inciso III do art. 18, o legislador afasta a opcionalidade
entre uma forma e outra de citao, no podendo a parte autora requerer, ao ingressar com
seu pedido junto ao Juizado, que a citao do ru se realize por outra forma que no a
postal, como ocorre no processo civil comum, salvo em casos justificados. A citao que se
perfaz por meio de oficial de justia, como forma excepcional, s deve ser admitida nos
casos em que a citao postal se revelar inadequada aos fins a que se prope de dar pleno
conhecimento ao ru dos termos da demanda que contra ele est sendo movida. Somente
nessas situaes, portanto, quando o chamamento pelo correio se mostrar invivel, que o

juiz deve determinar a sua realizao por intermdio de oficial de justia, dessa situao a
circunstncia de o ru residir em local no atendido pela entrega domiciliar de
correspondncia.
Citao atravs de Oficial de Justia
A citao atravs de oficial de justia independe de, mandado ou carta
precatria, como reza o inciso III do art. 18. Como se sabe, os mandados so ordens,
expedidos pelo juiz com fins especficos, e previamente identificados. No processo especial,
a citao se perfaz sem necessidade da condenao de mandado judicial em que conste a
determinao para a prtica do ato de chamamento formal do demandado para comparecer
a juzo e oferecer sua resposta.
A desnecessidade do mandado judicial decorre da circunstncia de que, no
processo especial, o prprio secretrio do Juizado que se encarrega de providenciar a
citao do ru (art. 16), sendo despicienda qualquer ordem judicial prvia, em forma de
despacho inicial nesse sentido. suficiente que a Secretaria do Juizado providencie, para a
perfeio do ato citatrio, a cpia do pedido inicial e qualquer impresso com informaes
sobre o processamento da demanda em juzo, especialmente a indicao para o ru
comparecer em dia e hora marcados

e a advertncia de que, no comparecendo,

considerar-se-o verdadeiras as alegaes iniciais.

Citao com hora certa
Quanto citao por hora certa, perfeitamente cabvel, apesar de alguns
doutrinadores entenderem de forma adversa, pois no ser possvel admitir que o citando
venha obstar a citao, atravs do Correio e se oculte citao por meios de oficial de
justia, sob pena de tornar a prestao jurisdicional desacreditada, at porque a Lei que
regulamenta o procedimento do Juizado omissa quanto a essa modalidade de citao,
aplicando-se, destarte, a regra geral prevista nos arts. 227 a 230 do Cdigo de Processo
Civil.
Dispensa da citao
Comparecendo a parte contrria em cartrio e tomando cincia dos termos da
inicial, ou comparecendo audincia conciliatria, ficar suprida a necessidade da citao,
sanando possveis vcios.
Das Intimaes
As intimaes se processam da mesma forma adotada para as citaes, ou por
qualquer outro meio idneo de comunicao.
Conforme a regra insertada no 2, do art. 19 de Lei n. 9.099/95, as partes
comunicaro ao juzo as mudanas de endereo ocorridas no curso do processo, reputandose eficazes as intimaes enviadas ao local anteriormente indicado, na ausncia da
comunicao, que deve ser feitas antes ao do ato processual.

Da revelia
Ultima a citao vlida, a ausncia do ru audincia importa no
reconhecimento da revelia, cujo efeito a presuno de que foram aceitos pelo ru, como
verdadeiros, os fatos articulados pelo autor.
A Lei estabelece que a ausncia do demandado audincia de conciliao ou
de instruo e julgamento importa no reconhecimento da veracidade dos fatos contidos no
pedido inicial, salvo, se o contrrio resultar da convico do juiz.
possvel que o ru citado apresente a sua contestao j na audincia de
conciliao ou a qualquer tempo, antes da realizao da sesso de audincia de instruo e
julgamento, o que no ser possvel reput-lo revel,. consoante dispe o Cdigo de
Processo Civil em seu art. 319, e o entendimento doutrinrio, a revelia deve ser, entendida
como a ausncia de contestao.
Desta forma, seu o ru apresentar contestao antes da

audincia de

instruo e julgamento e vem a faltar a esta sesso de audincia, no h que ser

considerado revel.
Poder ocorrer, tambm, que

o ru citado regularmente no comparea

audincia de conciliao e, havendo necessidade de realizao da audincia de instruo e

julgamento, a esta o ru comparea e apresente sua defesa, o que neste caso tambm, no
h que ser reconhecida a revelia, porque o ru contestou o pedido do autor na oportunidade
prevista no art.20.
Como prev a prpria Lei dos Juizados Especiais, havendo elementos que
levem o juiz formar seu convencimento, a revelia no ser decretada.
Na hiptese de ausncia de ambas as partes
Feito o prego da audincia e certificada a ausncia de ambas as partes na
audincia conciliatria, apesar de ciente a parte reclamante e citado o reclamado, tem como
conseqncia a extino do feito, sem o julgamento do mrito e a no decretao da revelia
do reclamado, uma vez que, ausente o reclamante, resta configurada a desistncia tcita da
reclamao, lavrando-se a assentada.
Da audincia conciliatria
No Juizado Especial Cvel a conciliao ser proposta assim que aberta a
sesso, devendo o juiz togado ou leigo ou o por conciliador sob sua orientao, que devero
esclarecer as partes sobre as vantagens e desvantagens da conciliao, mostrando-lhes os
riscos e conseqncias, inclusive quanto so limite que poder ser cobrado, que de 40
(quarenta) salrios mnimos.
Obtida a conciliao, esta ser reduzida a termo e homologada por sentena a
ser proferida por juiz togado.

Da instruo e julgamento
No logrando o conciliador xito na conciliao das partes em litgio, designase a audincia de instruo e julgamento, de acordo com a disponibilidade de pauta do juiz
de direito vinculado ao Juizado, devendo as partes comparecer audincia acompanhadas
de suas testemunhas, podendo cada uma delas ouvir, no mximo, trs testemunhas, as
quais precisam estar arroladas nos autos.
A audincia de instruo e julgamento deve ser designada para os 15 dias
subseqentes ao da audincia conciliatria. A audincia ora aludida ser realizada pelo
sistema de gravao magntica, atravs de fita cassete de gravador simples, sendo
presidida pelo juiz de direito ou juiz leigo. Aps o trnsito em julgado da sentena a ser
prolatada em audincia, ser a fita desagravada, certificando o Cartrio nos autos,
reaproveitando-a para a gravao de novas audincias a serem realizadas em outros
processos em trmite pelo Juizado Especial Cvel.
Aberta a audincia, o juiz renovar a proposta de conciliao das partes e, no
logrando xito na sua realizao, dar a palavra parte reclamada ou ao seu advogado,
quando assistida, para oferecer sua contestao oral. Nada obsta que a contestao seja
oferecida em forma de memorial, ou seja, escrita, quando ento ser lida em audincia.
Encerrada a fase de contestao, passar o juiz, produo de provas e,
entender necessrio, tomar em primeiro lugar o depoimento pessoal das partes, passando
a seguir a inquirir, inicialmente, as testemunhas trazidas pela parte reclamante e, logo aps,
as da parte reclamada.
Finda a produo de provas, deve o juiz abrir os debates orais, dando a palavra
inicialmente parte reclamante e a seguir, parte reclamada, a fim de que ofeream suas
razes finais. O suprimento dessa fase processual poder acarretar vcio de nulidade
processual por cerceamento de defesa. Da a importncia de o juiz no obstar esse direito
das partes de oferecerem suas razes finais em audincia.
Apresentadas as razes finais, o juiz passar a proferir sua sentena em
audincia; no se sentindo habilitado naquele momento, determinar a concluso do feito
para a prolao da sentena, designando na mesma, assentada dia e hora para a leitura e
publicao da sentena a ser proferida, intimando-se os presentes para o ato, que ser
realizado no Cartrio do Juizado, que lavrar o termo respectivo quando da realizao do
ato.
Cumpre observar que a prova testemunhal, a contestao quando oferecida
oralmente e as razes finais so feitas pelo sistema de gravao magntica, fazendo o juiz
transcrever para o termo de assentada, de forma objetiva, o ocorrido na audincia. Ser
transcrita, ainda, a sentena ali proferida.
Ressalta-se que a sentena dispensa relatrio, entrando o juiz diretamente na

fase decisria.
Transitada em julgado a sentena, o Cartrio certificar-se- no sentido de que
foi apagada a fita cassete na qual foi gravada a audincia, reservando a mesma para a
gravao de novas audincias em outros processos.
O trnsito em julgado da sentena ocorrer no prazo de 10 dias, a contar do
seu ciente, e sua publicao feita em audincia. Aplica-se a regra do Cdigo de Processo
Civil para efeito da contagem do prazo, excluindo o dies a quo e incluindo o dies ad quem.
No sendo prolatada a sentena em audincia e no tendo o juiz designado dia
e hora para a sua leitura e publicao, devero as partes ser intimadas da mesma atravs
do correio, postando a carta de intimao mediante aviso de recebimento. Estando as partes
assistidas por advogados basta a intimao destes. Ressalta-se que, em primeiro grau de
jurisdio, as partes e seus advogados no podero ser intimados por via editalcia, como
ocorre nas turmas recursais.
Recebidos os autos pelo Cartrio com a sentena proferida pelo juiz,
providenciar este de imediato o seu registro no livro ou na pasta prpria destinada soa
registros de sentena, certificando nos autos o registro, fazendo referncia ao nmero do
livro e da folha respectiva ao registro efetivado.
DOS MEIOS DE PROVAS
Sero admitidos todos os meios de prova moralmente legtimos, ainda que no
especificados em lei, hbeis para demonstrar da veracidade dos fatos articulados pela parte
da relao processual, como autoriza o artigo 32 da Lei n 9.099/95.
Da prova documental
Em relao prova documental, deve o reclamante adunar inicial os
documentos que visam a comprovar o direito ali articulado, no obstando a juntada aos
autos de novos documentos, mesmo no momento da audincia de instruo e julgamento,
pois nessa fase processual que a parte contrria oferecer sua contestao e manifestarse- a respeito da documentao acostada nos autos.
Portanto, sobre qualquer documentao trazida ao processo antes da
audincia supra aludida, manifestar-se- a outra parte no momento da audincia. Destarte,
no ser ela intimada para se exprimir sobre a documentao que venha a ser acostada
durante a fluio do processo, diferentemente, como acontece no procedimento comum
regulado no artigo 398 do Cdigo de Processo Civil, que obriga a intimao da parte
contrria para falar sobre os documentos juntados aos autos no prazo de 5 dias.
Na fase recursal, aplicamos a regra geral que no admite produo de provas
durante o recurso, salvo quando determinado pela Turma Recursal o cumprimento de
diligncias, permitindo-se to somente a transcrio da fita magntica na qual foi gravada a
audincia de produo de provas.

Tendo em vista a inviabilidade tcnica de transcrio da fita magntica, uma

vez que os rgos no dispem de recursos mecnicos para processar a transcrio, e seu
processamento pelo meio manual pe em risco o contedo da gravao, considerando ser
invivel ouvir palavra por palavra e trasladar para o termo, a orientao do Tribunal no
sentido da remessa da referida fita Turma Recursal quando requerida a sua transcrio.
Da prova pericial
Esse meio de produo de prova invivel no procedimento do Juizado
Especial Cvel, tendo em vista os princpios que orientam o procedimento, principalmente os
da informalidade e celeridade dos atos processuais.
Da prova testemunhal
Quanto prova testemunhal, cada uma das partes poder indicar, no mximo
trs testemunhas, sendo necessrio o oferecimento do rol, devendo traz-las para a
audincia de instruo e julgamento. Havendo necessidade de intimao das testemunhas
arroladas, deve a parte interessada requerer a intimao no prazo mnimo de 5 (cinco) dias
antes da audincia referida.
A testemunha intimada para a audincia e ela no comparecendo sem
justificar sua ausncia, ficar sujeita conduo coercitiva, que poder ser determinada pelo
juiz processante, valendo-se, se necessrio, do concurso da fora pblica, sujeitando-se
ainda responsabilidade criminal pelo crime de desobedincia ordem judicial.
A oitiva das testemunhas se processa pelo sistema de gravao magntica,
sendo seus depoimentos gravados atravs de um simples gravador de fita cassete.
O sistema de gravao magntica

adotado no procedimento do Juizado

Especial Cvel representa uma grande evoluo da nossa legislao processual especfica,
uma vez que contribui para autenticidade dos depoimentos prestados pelos inquiridos,
registrando toda sua manifestao oral em audincia, contribuindo ainda para a celeridade
da mesma.
No procedimento comum de inquirio de testemunhas, a morosidade das
audincias desgastante para o juiz, para as partes, para as testemunhas e para o prprio
serventurio da Justia que traslada para o termo de declaraes prestadas, fazendo com
que os advogados e seus constituintes fiquem pelos corredores do Frum aguardando por
longo tempo, sem o mnimo conforto a realizao das mesmas.
Do depoimento pessoal
No que se refere ao depoimento pessoal, pode ele ser requerido pela parte
interessada ou tomado ex-officio, tambm pelo sistema de gravao magntica.
Requerido o depoimento pessoal de qualquer uma das partes, sua presena
indispensvel audincia, sob pena de lhe ser aplicada a pena de confesso, prevista no 2
do artigo 343 do Cdigo de Processo Civil, ainda que presente audincia se negue a

prestar o depoimento.
Sentena
Estrutura e Liquidez da Sentena.
Define o 1 do art. 162 do CPC, Sentena o ato pelo qual o juiz pe termo
ao processo, decidindo ou no o mrito da causa. As que apreciam o mrito so
denominadas sentenas definitivas ou sentenas de mrito. As sentenas que pem fim ao
processo sem decidir a lide so denominadas terminativas.
A sentena de mrito deve conter os seguintes requisitos:
I do relatrio, deve constar, o nome das partes, o resumo do pedido e da resposta,
bem como o registro das principais ocorrncias, como referncia aos debates;
II os fundamentos, em que o juiz analisar as questes de fato e de direito;
III o dispositivo ou concluso, que o acolhimento ou rejeio final do pedido
formulado pelo autor.
Porm no processo especial, a estrutura da sentena bem simplificada,
devendo compreender apenas os fundamentos e a parte dispositiva, ficando dispensado o
relatrio (art. 38). Ao fundamentar a deciso, com base na prova testemunhal, o juiz tem
apenas de mencionar o que foi dito de essencial pelas testemunhas (art.36).
Poder haver, conforme o caso, sentena condenatria, constitutiva ou
meramente declaratria, no processo especial. Em tendo carter condenatrio, ser sempre
lquida. E essa exigncia de que o valor da obrigao contida na sentena seja sempre
lquida decorre da circunstncia de que, no processo especial dos Juizados Cveis, no
existe uma fase prpria destinada liquidao da sentena. No processo especial, portanto,
a sentena ser sempre, contendo a converso em ndice indexador da economia (Art. 52,
I). Com isso, evitam-se as complicaes e demoras ocorrentes quando se trata de
implementar providncias para a fixao do quantum debeatur, que, se adotadas no
processo especial, seriam sumamente prejudiciais informalidade e celeridade do seu
procedimento.
Homologao, pelo juiz togado, da deciso do juiz leigo
Nas hipteses em que o juiz leigo dirige a instruo probatria (art. 37), ele
mesmo profere a deciso na causa, a qual depende, sempre, da homologao pelo juiz

togado, para que adquira validade como ato jurisdicional tpico. Essa nota especial com que
a lei reveste a deciso do juiz leigo, exigindo a intervenincia do juiz togado para que
adquira eficcia, levou Humberto Theodoro Jnior a afirmar que se trata de uma deciso ad
referendum.
O juiz togado pode repetir os atos processuais no se considerando seguro a
proferir um juzo de valor, pode determinar a realizao de novas diligncias probatrias,
para s ao depois, ao final delas, encampar a atuao do juiz leigo por meio do ato de
homologao, ou rejeitar sua deciso sobre a causa, caso em que dever proferir sentena
substitutiva.
J Alexandre Freitas Cmara prefere entender que o juiz leigo na verdade no
profere sentena, o que seria at mesmo inconstitucional (em razo do princpio da
indelegabilidade da jurisdio), mas to-somente apresenta um projeto de sentena, ou em
outros termos, um esboo do que seria, a seu juzo, a soluo da causa 1[1]. Tal projeto de
sentena dever ser levado ao juiz togado, que a ele no fica vinculado, sendo livre na
formao de seu convencimento. natural, porm, que muitas vezes tal projeto de
sentena seja levado em considerao pelo juiz togado, uma vez que este no ter, nestes
casos, travado contato com as provas orais, que teriam sido produzidas em audincia
realizada sob a conduo do juiz leigo.
No h previso, ressalvada a litigncia de m-f, de condenao ao pagamento de
custas processuais e honorrios de advogado (art. 55 da Lei n1 9.099). No entanto, em caso
de recurso, o recorrente dever efetuar o preparo e, se no lograr xito na turma recursal,
arcar com tais encargos calculados sobre o valor da condenao ou valor corrigido da
causa.
CONSIDERAES ACERCA DO SISTEMA RECURSAL
Vigora nos juizados especiais cveis a regra da irrecorribilidade imediata das
decises interlocutrias. Em sendo assim, no admitido o recurso de agravo, nem mesmo
quando destinado a destrancar outro recurso. As partes que se julgarem prejudicadas, diante
dos casos de relevncia e urgncia, podem lanar mo do mandado de segurana, como
meio excepcional de impugnao, para atacar os atos judiciais no curso do processo.
As sentenas homologatrias de autocomposio ou do laudo arbitral no
desafiam qualquer recurso, nem os embargos de declarao.
1

O elenco recursal, dentro do esprito da celeridade processual que norteia os

juizados especiais cveis, no permite a aplicao subsidiria do CPC e se limita a dois
recursos: embargos declaratrios e recurso inominado.
Admissvel, outrossim, o recurso extraordinrio, para o Supremo Tribunal
Federal, desde que preenchidos os requisitos pertinentes.
No so admissveis embargos infringentes nem o recurso especial para o
Superior Tribunal de Justia.
Os embargos declaratrios tm vez tanto da sentena de primeiro grau, como
do acrdo da turma recursal (art. 48 da Lei n1 9.099). Interposto contra sentena goza de
efeito suspensivo, apenas. Podem ser apresentados no prazo de cinco dias da cincia da
deciso que tiver obscuridade, contradio, omisso ou dvida. Diferem-se dos embargos
semelhantes previstos no CPC (art. 535) quanto ao efeito (no Cdigo, interruptivo),
contendo, ainda, um fundamento a mais, isto , a dvida, admitida a interposio oralmente
e por escrito.
O recurso inominado (como vem sendo chamado por fora da praxe forense)
ou apelao - na preferncia de alguns autores - submete-se satisfao dos requisitos
intrnsecos e extrnsecos de admissibilidade, como qualquer recurso, merecendo destaque
os seguintes aspectos: obrigatoriedade de atuao dos advogados representando as partes;
formalizao em petio escrita, contendo as razes do inconformismo; interposio no
prazo de dez dias a partir da cincia da sentena; preparo em quarenta e oito horas
contadas da interposio, independente de intimao; efeito, de regra, apenas devolutivo,
admitido, excepcionalmente, o suspensivo,

para evitar dano irreparvel parte. Ser

julgado, na dico do art. 41, 1, da Lei n 9.099, por uma turma recursal composta de trs
juzes togados, em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado,
devendo as partes ser intimadas da data da sesso de julgamento, e este, fiel ao princpio
da simplicidade das formas, constar somente da ata, indicando-se a identificao do
processo, resumida fundamentao e dispositivo, anotando-se, ainda, que, no caso de
confirmao da sentena pelos prprios fundamentos, servir de acrdo a smula do
julgamento (art. 46 da Lei referenciada).
Cumpre ressaltar, finalmente, que o art. 59 da Lei n1 9.099 veda o manejo de
ao rescisria das sentenas proferidas nos procedimentos regidos por essa lei. As
peculiaridades do caso no autorizam tal ao, salientado-se, que, de um lado, as situaes
de injustia so menos freqentes nos juizados, e, de outro, a ao rescisria no se presta

para corrigir injustias. Eventuais irregularidades que, normalmente, permitiriam a resciso

do julgado (art. 485 do CPC), podem ser argidas, como matria de defesa, na execuo,
atravs de embargos ou por outras aes capazes de realizar a correo, inclusive a
declaratria.
No existe entendimento majoritrio com relao se cabvel ou no o recurso
adesivo no procedimento do Juizado Especial Cvel.
Por fim, uma breve reflexo quanto ao cabimento dos recursos especial e
extraordinrio contra decises das Turmas Recursais dos Juizados Especiais Cveis.
No que diz respeito ao recurso especial, sua interposio, nos termos do art.
105 da Constituio Federal, s admissvel, quando a deciso recorrida for preferida em
nica ou ltima instancia, por Tribunais, e, no constituindo as Turmas Recursais, um
Tribunal, no o mesmo cabvel nas causas que tramitam nos Juizados Especiais.
Quanto ao recurso extraordinrio, cujo objetivo preservar a ordem
constitucional, tem sido admitida sua interposio contra decises proferidas pelas Turmas
Recursais, pois no se poderia deixar de submeter ao STF, questes em que houvesse a
possibilidade de violao da norma constitucional, e, ao contrrio do que acontece com o
recurso especial, o legislador constituinte no especificou qual o rgo responsvel pelas
decises que seriam objeto de recurso extraordinrio, pelo que, podem ser elas oriundas
das Turmas Recursais dos Juizados Especiais.
J esposamos nosso entendimento pelo cabimento da impetrao de mandado
de segurana na incidncia da hiptese de deciso interlocutria, entendendo ainda pelo
seu cabimento contra a deciso do juzo de primeiro grau de jurisdio que deixar de
receber o recurso de apelo ou obstar seu seguimento, uma vez que no cabe recurso contra
essa deciso, devendo o mandado de segurana ser impetrado perante Turma Recursal
do Juizado a quo, o mesmo acontecendo em relao deciso da Turma Recursal que
deixar de receber ou negar seguimento aos recursos especiais e extraordinrios interpostos
contra seus acrdos, quando ento o mandado de segurana dever ser impetrado perante
o Tribunal de Justia, por ferir direito lquido e certo amparado pela Constituio Federal.
Recurso Inominado
Nos Juizados Especiais Cveis, a sentena no enseja apelao, mas
recurso, a ser julgado, com sucinta fundamentao, por um colgio recursal. A causa no
sobe ao Tribunal de Justia, sendo revisada a deciso no mbito do prprio Juizado, pelo

seu rgo competente para o julgamento dos recursos. Esse recurso, guardadas as
diferenas procedimentais, equivale apelao do Cdigo de Processo Civil, porquanto seu
manejo volta-se ao ataque das decises terminativas de feito, com apreciao de mrito ou
no. Poderia, por conseguinte, visando uniformizao, ter sido tambm denominado
apelao, s com a ressalva de endereamento ao rgo recursal do prprio Juizado. A
desnecessidade de atribuir uma denominao a esse recurso resultou, todavia, da
circunstncia de que, no micro sistema criado pela Lei dos Juizados Especiais, existe um
nico recurso, e no variedade deles, como ocorre no sistema recursal codificado, em que
cada um recebeu um nome exclusivo.
Prazo Para a Interposio do Recurso
O recurso deve ser interposto no prazo de 10 (dez) dias, a contar da intimao
da sentena, em geral costuma ocorrer na prpria audincia, pois nela que o juiz deve
proferir sua deciso sobre a lide (art. 28). Aplicando-se a regra geral para a contagem do
prazo. Assim, exclumos o dia do comeo e inclumos o dia final do prazo recursal. Por
exemplo, intimadas as partes da sentena numa sexta-feira, o prazo somente passar a fluir
a partir da segunda-feira, salvo se esta no for dia til, quando ento o prazo passar a
transcorrer a partir do primeiro dia til.
Findo o prazo num sbado ou domingo, prorrogar-se- at segunda-feira, se
for dia til.
Preparo do Recurso
O preparo resume-se ao pagamento, no tempo e modo apropriados, das
despesas processuais referentes ao processamento do recurso. A sua falta leva a desero,
que significa o trancamento do recurso. A lei presume que, se o recorrente no efetua o
preparo, no prazo certo, desiste do julgamento do recurso, que, a partir da, considera-se
deserto.
O preparo do recurso deve ser feito no prazo de quarenta e oito horas, aps
sua interposio, sem haver necessidade do recorrente ser intimado para que o faa. Esse
prazo preclusivo, ensejando a desero do recurso por falta de preparo. Em caso tal, o
colgio recursal dever, mesmo de ofcio, no conhecer do recurso, em preliminar ao mrito.
A prova do preparo exige que o recorrente recolha a guia de depsito ainda dentro das
quarenta e oito horas, tambm sob pena de desero.
Como o prazo foi fixado em horas, conta-se de minuto a minuto, de acordo com

a regra do art. 125, 4, do Cdigo Civil, no se incluindo o dia da interposio do recurso.

Por exemplo, se interposto ao meio-dia de uma segunda-feira, o termo final do prazo para o
preparo s ocorre no terceiro dia seguinte (quinta-feira), coincidindo exatamente com o
mesmo minuto em que foi protocolizada a petio (12h00). Interposto em sexta-feira
seguinte (exaurindo-se na quarta-feira, no minuto correspondente ao da interposio) por ter
aplicao espcie a Smula 310 do Supremo Tribunal Federal. Se o dia do vencimento
recair num feriado ou em dia em que no houver expediente forense, fica prorrogado para o
dia til seguinte; se coincidir com um sbado ou domingo, fica prorrogado para a segundafeira seguinte.

EXTINO DO PROCESSO SEM JULGAMENTO DO MRITO

No que tange sentena terminativa, isto , aquela que no contm resoluo
do mrito, h que se lembrar que, alm das hipteses previstas em outras normas (dentre as
quais se destaca o artigo 267 do CPC), h casos especficos de extino do processo sem
julgamento do mrito na lei dos Juizados Especiais (art. 51), e que so os seguintes:
-

Ausncia do autor a qualquer audincia do processo: o comparecimento

pessoal da parte, mesmo que assistida por advogado, indispensvel, a no ser que o ru
seja pessoa jurdica ou comerciante, quando, ento, poder ser representado por preposto
credenciado. Isso tambm vale para o ru que formula pedido contraposto e no comparece
audincia de continuao da anterior.
-

Quando inadmissvel ou inadequado o procedimento sumarssimo: a

qualquer momento, o juiz verificando a inadmissibilidade do procedimento, antes ou aps a

conciliao, pode declarar extinto o processo. de se notar que nestas hipteses de
inadmissibilidade ou inadequao do procedimento sumarssimo o juiz no poder
simplesmente determinar a remessa do feito ao juzo competente. Tal impossibilidade
decorre at mesmo do fato de no haver necessidade de autuao do processo que tramita
perante o Juizado Especial, o que torna difcil seu aproveitamento por outro juzo.
-

Quando o juizado for incompetente em razo do territrio: a

incompetncia territorial, quando reconhecida, causa de extino do processo e no de

simples prorrogao para o juzo que seria competente..
-

Quando qualquer das partes perder capacidade processual: havendo

vedao a que determinadas pessoas sejam partes no processo, o juiz, a qualquer

momento, dela tomando conhecimento, poder extingui-lo.

A proibio de ser parte pode ainda ser superveniente. Qualquer das partes se
tornou incapaz; o comerciante faliu; a pessoa caiu no estado de falncia ou insolvncia. E
tais casos, o processo se extingue, caso no se tenha ainda proferido sentena. Se a
sentena, porm, j foi proferida, o processo no se extingue, mesmo que esteja em grau de
recurso, porque a deciso final, como ato jurisdicional, j surte normalmente seus efeitos.
-

Quando falecer o autor e a habilitao depender de sentena ou

demorar mais de trinta dias: falecendo o autor no curso do processo (e no versando a

demanda sobre direitos intransmissveis), este dever ser sucedido no plo ativo do
processo por seus sucessores. Determina a lei, porm, que nos casos em que tal sucesso
demorar mais de trinta dias para se realizar (ou, em outros termos, se os sucessores do
autor demorarem mais de trinta dias para se habilitar no processo) dever o juiz proferir
sentena terminativa, extinguindo o processo sem julgamento do mrito. O mesmo resultado
se produzir quando a habilitao dos sucessores depender de sentena.
Em tais casos, a extino tambm s ocorrer antes da sentena final, ficando,
em grau de recurso, apenas suspensa.
-

Quando falecer o ru e a citao dos sucessores no for providenciada

em trinta dias da cincia do fato: o mesmo ocorrer quando, falecido o ru, o autor no
promover a citao dos sucessores no prazo de trinta dias, a partir da cincia do fato.
A extino do processo, em tais hipteses, independe de prvia intimao.
EXECUO
O Juizado Especial competente para a execuo de seus julgados, com uma
diferena fundamental da Justia Comum. Os processos de conhecimento e execuo, no
Juizado Especial, se amalgamam em processo nico, de forma que no h necessidade de
propositura de ao executria. O procedimento e os requisitos so, basicamente, os
mesmos do processo executivo disciplinado pelo Cdigo de Processo Civil, aplicando-o
subsidiariamente.
O art. 52 da Lei 9.099 aponta quais so os pontos em que a execuo de
sentena deva sofrer alguma alterao, em face do regime codificado:
a)

no h liquidao de sentena porque a condenao, no juizado,

sempre lquida (art. 38, parag. nico). Nem mesmo o clculo do contador ser cabvel. No
tocante, por exemplo, correo monetria, o art. 52, inc. I, prev indexador oficial; e quanto

aos honorrios, converso eventual de ndices e a outras parcelas, como juros, multas
etc., o clculo meramente aritmtico ser realizado por servidor da secretaria do juizado,
dispensando-se, dessa forma, a liquidao por clculo do contador (art. 52, inc. II);
b)

a informalidade da abertura da execuo: Na audincia em que a

sentena proferida, o juiz, de oficio, instar o vencido a cumprir a condenao advertindo-o

dos efeitos de seu descumprimento (art. 52, III). No ocorrendo o cumprimento voluntrio da
sentena transitado em julgado, ter incio a execuo forada, bastando que o credor a
solicite. No h nem mesmo petio inicial. O pedido pode ser formulado verbalmente junto
Secretaria do Juizado. O mandado executivo ser expedido sem nova citao. Desde logo,
expedir-se- a ordem de penhora, se a execuo for de quantia certa. (art. 52. inc. IV);
c)

na execuo das obrigaes de fazer ou no fazer, a cominao de

multa
pode sofrer elevao ou transformao em perdas e danos, arbitradas de imediato
pelo juiz, caso em que a execuo passar a ser por quantia certa (art. 52, inc. V);
d)

ainda nas obrigaes de fazer, o juiz pode determinar o cumprimento por

outrem, fixado o valor que o devedor ter de depositar para as despesas, sob pena de multa
diria (art. 52, inc. V);
e)

na alienao dos bens penhorados, o juiz poder autorizar a venda

extrajudicial, por terceiro, pelo devedor ou pelo credor, a qual se aperfeioar em juzo at a
data fixada para a praa ou o leilo. Se o preo encontrado igualar ou superar o da
avaliao, o juiz ultimar a veda, sem mais delongas. Se for inferior, ouvir previamente
ambas as partes. Havendo proposta de aquisio a prazo, a venda particular ser garantida
por cauo idnea, se mvel o bem, ou por hipoteca do prprio bem penhorado, se imvel
(art. 52, inc. VII);
f)

a publicao de editais em jornais dispensada quando se tratar de

alienao de bens de pequeno valor, o que ser aferido segundo o prudente arbtrio do juiz
(art. 52, inc. VIII);
g)

os embargos do devedor, aps seguro o juzo, correro nos prprios

autos da execuo (no h autuao apartada). A matria argvel ser restrita a (art. 52,
inc. IX):
-

falta ou nulidade da citao no processo, se ele correu revelia;

manifesto excesso de execuo;

erro de clculo;

causa impeditiva, modificativa ou extintiva da obrigao, superveniente

sentena.
Execuo de ttulo extrajudicial
Ao Juizado Especial compete tambm a execuo de ttulos extrajudiciais de

valor at quarenta vezes o salrio mnimo sendo de aplicar-se, todavia, o 3 do art. 3,

permitindo-se ao credor, quando o ttulo for a maior, optar pelo procedimento, desde que
renuncie ao excesso.
Os ttulos executivos extrajudiciais encontram-se elencados no art. 585 do
CPC, observadas as restries quando queles que so prprios de pessoas vedadas a
postular perante os Juizados Especiais, como o caso das fazendas Pblicas da Unio, do
Distrito Federal, dos Territrios, dos Estados e dos Municpios, os encargos de condomnio
comprovados em contrato, e ainda os ttulos que representem crdito de pessoas jurdicas. A
regra, tambm, a de que somente as pessoas fsicas podero figurar no plo ativo das
aes executivas de ttulos extrajudiciais, excludas aquelas que sejam cessionrias de
direito de pessoas jurdicas (art. 8, 1)
previsto o procedimento especial na Lei do Juizado, mas o Cdigo de
Processo Civil aplica-se subsidiariamente.
At vinte salrios mnimos a prpria parte pode requerer a execuo, por
escrito ou oralmente, com reduo a escrito, mas o pedido deve sempre estar acompanhado
do ttulo.
Se a execuo for alm de vinte salrios mnimos, a assistncia do advogado
ser necessria, mas as custas e os honorrios s sero devidos em grau de recursal, j
que a assistncia da parte por advogado em primeiro grau no assegura direito verba
advocatcia.
Citado para pagar em vinte e quatro horas (24h00) e no o fazendo, passa-se fase
da penhora, com nomeao de bens pelo executado ou por oficial de justia.
O devedor ser intimado, aps penhora, para comparecer audincia de
conciliao (art. 53, 1).
Na prpria audincia, quando frustrada a conciliao, tudo certamente coma
presena do exeqente, sob pena de extino do processo, o devedor poder oferecer
embargos, por escrito ou oralmente.
O art. 53, 1, faz remisso aos embargos previstos para os ttulos judiciais,
mas evidentemente, a matria de defesa no pode resumir-se s previses ali constantes, j
que nenhuma leso de direito pode ser suprimida da apreciao do Poder Judicirio. A
defesa, portanto, ampla.
Aps a tentativa de conciliao e apresentao dos embargos, o procedimento
deve ser estabelecido pelo juiz, de forma tal que se busque rpida e eficaz soluo do litgio,
mas, evidentemente, sem que se afetem os princpios do contraditrio e da ampla defesa.
Assim, se o credor pretender, poder ser designada nova audincia para a apresentao de
sua impugnao, que, no entanto, poder ser articulada de imediato. Se possvel, ainda, a
produo de provas ser feita tambm na audincia ou em fases subseqentes.

O conciliador deve empenhar-se para evitar alienao judicial, propondo todas

as medidas possveis, inclusive pagamento a prazo, dao em pagamento e adjudicao
imediata.
No havendo conciliao nem sendo apresentados embargos, ou julgados
estes improcedentes, qualquer das partes poder requerer que o pagamento se faa por
forma especial, conforme previsto no 3 do art. 53. No havendo embargos, o juiz decidir
de imediato, e sua deciso, certamente, ser recorrvel, j que se trata de deciso
autnoma, no excluda do mbito recursal. Se houver embargos, com requerimento da
parte, o juiz decidir neles.
Se a opo de execuo de bens for alienao, poder haver dispensa de
publicao de editais, na forma da execuo judicial. No haver, necessariamente, o leilo
ou a praa.
No sendo encontrado o devedor nem existindo bens a penhorar, a execuo
se extingue, com o desentranhamento de todos os documentos (art. 53, 4).
DESPESAS PROCESSUAIS NO JUIZADO ESPECIAL CIVIL
As partes no esto sujeitas ao pagamento de custas processuais e honorrios
advocatcios, havendo sucumbncia apenas na fase de recurso. Assim, a parte vencida que
desejar recorrer da sentena dever recolher as custas processuais, o preparo do recurso
(2%), a taxa judiciria e a contribuio da OAB, sendo as custas calculadas com base na
tabela mensal, publicada no Dirio Oficial, referente s aes sumrias. Portanto, dispensase a remessa dos autos ao contador judicial para apurao do clculo.
A sentena de primeiro grau de jurisdio, conforme ilao do disposto nos
arts. 54 e 55 da Lei n 9.099/95, no poder condenar o vencido nas custas processuais e
honorrios advocatcios, salvo nos casos de litigncia de m-f.
J na fase recursal, a parte vencida ficar sujeita ao pagamento das custas
processuais e dos honorrios advocatcios, estes fixados entre 10% (dez por cento) e 20%
(vinte por cento) do valor da condenao ou, no havendo condenao, do valor corrigido da
causa. certo que esse valor no poder exceder a 40 vezes o valor do maior salrio
mnimo poca da propositura da ao, atualizado monetariamente a partir da citao.
Por outro lado, se a parte vencida no recurso foi o recorrido, no tocante s
custas processuais, dever ele reembolsar ao recorrente e vencedor os valores colhidos a
ttulo de custas processuais, preparo do recurso, taxa judiciria e contribuio da OAB.
Gozando a parte vencida dos benefcios da Justia gratuita e da assistncia judiciria, no
estar sujeita ao pagamento dessas despesas e nem de honorrios de sucumbncia. Sendo
somente a parte vencedora assistida pela assistncia judiciria, deve a parte vencida ser

condenada ao pagamento de honorrios advocatcios, os quais sero revertidos em favor da

Defensoria Pblica ou do defensor dativo, conforme o caso.
O requerimento da assistncia judiciria gratuita somente pode ser formulado
quando da interposio do recurso, porque o preparo constitui pressuposto de
admissibilidade do procedimento recursal. O pedido de assistncia judiciria ser apreciado
pela Turma Recursal competente para conhecer o recurso, uma vez que o juiz singular
esgota sua jurisdio com a prolao da sentena.
De forma alguma deve o juiz monocrtico obstruir o seguimento do recurso
quando o recorrente invocar a prestao jurisdicional sob o manto da gratuidade. que no
cabe qualquer recurso contra a deciso que negar o seguimento e, neste caso, a parte no
poder ver reexaminada a sentena impugnada.
Assim, se o recorrente, ao interpor o recurso, requerer a concesso da
assistncia judiciria gratuita de se processar regularmente o recurso, remetendo-o
Turma Recursal, a quem compete decidir pelo deferimento ou no da pretendida assistncia.
A execuo de ttulo judicial ou extrajudicial correr sem custas e honorrios,
salvo quando:
a)

for reconhecida a litigncia de m-f;

b)

forem julgados improcedentes os embargos do devedor;

c)

tratar-se de execuo de sentena que tenha sido objeto de recurso

improvido do devedor.