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A ONDA PUNITIVA CONTRA OS MOVIMENTOS SOCIAIS E SINDICAL NO

NEOLIBERALISMO BRASILEIRO.
Autora: Prof. Me. Wilma Lcia Rodrigues Pessa
Instituio: Departamento de Sociologia da Universidade Federal Fluminense
Mestrado: Porgrama de Ps-Greaduao em Sociologia da UFF
Ncleo de Pesquisa: Laboratrio de Estudos sobre Movimentos Sociais, Trabalho e
Identidade do Departamento de Sociologia da Universidade Federal Fluminense
Palavras chave: criminalizao; neoliberalismo; movimentos; represso; violncia;
pobreza.
Pobreza, violncia estatal e discriminao social
Da antiguidade poca medieval a pobreza foi encarada como uma
determinao divina ou natural insupervel. Os pobres eram pessoas sem terra e sem
condies de prover a si prprias de meios de subsistncia. Encarava-se com
naturalidade a existncia dos desvalidos e dedicava-se a eles um lugar na base da
hierarquia social. No havia uma associao necessria entre a pobreza e a
criminalidade. Na Idade Mdia a pobreza era concebida como desgnio divino, e a
Igreja adotava e recomendava a prtica da caridade para com os pobres, como um ato de
desprendimento material e elevao espiritual (WEBER, 2004).
A contnua ampliao da populao de miserveis gerada na transio para o
captialismo e durante o mesmo impulsiona o Estado a mudar sua postura diante dos
desvalidos. J no se trata mais de um coletivo que integra uma determinada ordem
social, mas uma ameaa mesma. Para ele se erguem, a partir da, um conjunto de
aes no campo institucional e legal, no sentido de reprimi-lo e control-lo. (SOUZA,
1982).
Combinando assistencialismo e represso foram criadas as workhouses
(Casas de Trabalho). Os pobres eram recolhidos compulsoriamente para essas
instituies onde trabalhavam sob um regime prisional (esse era o esprito da New Poor
Law de 1834). Era chegado o tempo do Capital que, depois de expropriar os
trabalhadores do campo, forava-os a servirem como mo de obra para alimentar
primeiro as manufaturas e, logo adiante, as fbricas:
na maior parte dos pases em que comea a se afirmar um poder
central, toma-se simultaneamente um conjunto de medidas

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espantosamente convergentes para impor um rgido cdigo do
trabalho e reprimir a indigncia ociosa e a mobilidade da mode-obra (CASTEL, 1998, p. 101-102).
Segundo Polany, para os liberais em franca ascenso s a partir do trabalho
o homem poderia adquirir riqueza. A pobreza no poderia ser tratada pelo Estado mas,
no mximo, por aes privadas de filantropia. De modo geral, passou a ser
responsabilidade de cada pobre, individualmente, resolver o problema da sua pobreza
(POLANY, 1980).
Na onda cientificista da modernidade no tardaram as teorias que serviram
de estofo e conferiram ares de cientificidade e legitimidade a uma linha de interveno
agressiva do poder pblico contra a emergente pobreza do capitalismo, em uma ao
discriminatria e segregacionista. No campo das teorias econmicas, Thomas Robert
Malthus publica, em 1798, seu Ensaio sobre o Princpio da Populao, uma
interpretao que apontava os riscos do crescimento populacional, em escala
geomtrica, frente ao crescimento da produo, em escala aritmtica. Em que pese a
crena malthusiana no papel dos eventos naturais para o restabelecimento do
equilbrio demogrfico, como as guerras, as epidemias e os cataclismos (nesse
sentido, Malthus est em consonncia com o liberalismo clssico acerca da regulao da
economia pela mo invisvel do mercado), Malthus no deixa de ser pessimista e
defende mtodos de controle da natalidade, assim como, condena a ajuda do Estado aos
pobres por, segundo ele, representar um dos estmulos natalidade desmesurada e ao
aumento da misria:

Inocento o Sr. Pitt de qualquer inteno sinistra naquela clusula

de seu projeto de lei dos pobres que d a cada trabalhador 1
xelim por semana por cada filho que ele tenha alm de trs.
Confesso que antes que o projeto de lei fosse levado ao
Parlamento e por algum tempo, pensei que tal regulamentao
seria altamente benfica, mas uma reflexo posterior sobre o
assunto convenceu-me de que se seu objetivo melhorar a
condio do pobre, ela est destinada a anular o verdadeiro
objetivo que tem em vista. (...) se tende a aumentar a populao,
sem aumento da produo, a consequncia necessria e
inevitvel parece ser que a mesma produo deve ser dividida
por um maior nmero e, consequentemente, que com um dia de
trabalho se comprar uma menor quantidade de provises e, por
essa razo, o pobre, de modo geral, deve ficar mais miservel
(MALTHUS, 1996, p. 287-288).

Tambm teve importncia significativa a repercusso da Teoria da Evoluo

das Espcies, de Charles Darwin, que foi apropriada em outras esferas do
conhecimento, como nas concepes polticas, econmicas e sociais. No demorou para
que seu primo, Franois Galton, lanasse em 1883 o termo eugenia, que comportava
uma concepo racista que defendia a no miscigenao, em busca do melhoramento
gentico e da constituio de uma raa superior. Para os eugenistas, os pobres
representavam a degenerao social com sua profuso de mestios, e era necessrio
estabelecer mecanismos de controle sobre os mesmos. Sem qualquer comprovao
cientfica, as teorias eugenistas tiveram boa recepo nos EUA, onde foram
incorporadas ao currculo das universidades, embasando a formulao de polticas e leis
segregacionistas. Basta lembrar que o Estado do Alabama proibia casamentos
intrarraciais at os anos 80 do sculo XX. O eugenismo acadmico norte-americano foi
abraado pelos cientistas alemes que colaboraram na construo do iderio nazista.
Charles Davenport, criador e diretor do Centro Eugnico de Cold Springs manteve um
intercmbio e uma influncia especiais nos estudos nazistas sobre eugenia:
Os eugenistas alemes estabeleceram relaes acadmicas e
pessoais com Davenport e com o establishment eugenista
americano, desde a virada do sculo XX. Mesmo depois da
Primeira Guerra Mundial (...) suas ligaes com Davenport e
com o resto do movimento americano permaneceram fortes e
inabalveis. Fundaes americanas, como a Carnegie Institution
e a Rockefeller, patrocinaram generosamente a biologia racial
alem com centenas de milhares de dlares, mesmo quando os
americanos estavam nas filas da sopa durante a Grande
Depresso (BLACK, 2003, p.418-419).

No campo do pensamento criminolgico propriamente dito, temos, em

1876, o lanamento da obra O Homem Delinquente, de Cesare Lombroso, um estudo
bioantropolgico que defende, pela primeira vez, a ideia do criminoso nato e a
criminologia como cincia baseada na biologia. O centro da teoria lombrosiana aponta
tendncias de grupos raciais especficos, como portadores de caractersticas genticas,
que lhes conferem propenso ao cometimento de delitos, inclusive por atavismo. A
escola lombrosiana prosperou. Embora no fosse uma novidade a discriminao racial,

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a inovao de Lombroso estava justamente no uso de estudos anatmicos e
antropolgicos para fundamentar cientificamente as bases da criminalizao dos pobres
(MATOS, 2010). Sua influncia sobre a moderna criminologia no pode ser mensurada,
mas as altas taxas de encarceramento, criminalizao e morte violenta de negros e
mestios em relao aos brancos que perseveram em todo o mundo, levam a crer que
sua escola ainda tem bastante fora.
As influncias das teorias eugenistas no Brasil foram bastante expressivas,
haja vista tratar-se de uma sociedade marcada por cinco sculos de escravido negra e
perseguio s populaes indgenas. O movimento higienista-eugenista brasileiro via
na sade e no saneamento um meio de depurao social, sem abandonar, por outro
lado, a ideologia elitista do embranquecimento como meio de evoluo racial. Estudioso
do tema, Sidney Chalhoub analisa as posies eugenistas de uma comisso parlamentar
da cmara dos deputados, no Brasil:
os pobres carregam vcios, os vcios produzem os malfeitores, os
malfeitores so perigosos sociedade; juntando os extremos da
cadeia, temos a noo de que os pobres so, por definio,
perigosos. Por conseguinte, conclui decididamente a comisso:
as classes pobres (...) so [as] que designam mais propriamente
sob o ttulo de classes perigosas (CHALHOUB, 1996, p. 22).

Trata-se, como observa Chalhoub, de um ponto de vista no qual a suspeio

generalizada a premissa da ao de controle social:
Na verdade, o contexto histrico em que se deu a adoo do
conceito de classes perigosas no Brasil fez com que, desde o
incio, os negros se tornassem os suspeitos preferenciais (idem,
p. 23).

Segundo Chalhoub, as preocupaes dos representantes do status quo

partiam da viso de que, no perodo escravista, os senhores assumiam privadamente o
controle sobre os escravos, mas que com a libertao desses ltimos e devido aos
vcios que traziam do cativeiro, era necessrio construir novos instrumentos de
controle de carter pblico, que inclussem a obrigatoriedade do porte de documentos,
tais como, carteira de identidade e de trabalho. A identificao dos territrios onde se

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concentram as populaes perigosas foi o passo necessrio para o movimento da
mquina estatal rumo a uma violenta poltica de remoes que, enquanto mtodo de
apartao social, continua vigente nos dias atuais, agregando, ainda, benefcios para os
setores da burguesia que lucram com a especulao imobiliria. Tal modelo de
interveno inspirou a criao do conceito de gentrificao.
Mas o capitalismo se desenvolve contraditoriamente, atravessado por crises
e por lutas sociais. J no final do sculo XIX a prosperidade capitalista enfrenta as
limitaes ao expansionismo dos mercados decorrente da formao dos grandes
monoplios econmicos. Nesse contexto os conflitos de interesse entre as naes
emergem em uma luta imperialista pela conquista de novos mercados. A luta
imperialista por novos mercados levou a deflagrao da 1 e da 2 Guerra Mundial.
Ao longo dos Anos Dourados aps a 2 Grande Guerra, em que pese a
desigualdade entre os pases, a pobreza era tratada cada vez mais como uma questo a
ser superada com a ajuda do FMI e do Banco Mundial. A ideologia de um mundo onde
naes do centro e da periferia baniriam a pobreza por meio do progresso econmico,
to ao gosto dos idelogos do Ocidente, s no se absolutizava devido contracorrente
do comunismo que assombrava a utopia keynesiana.
J nos anos 1970 era possvel perceber que as polticas do FMI e do Banco
Mundial no s no promoveram o binmio progresso bem-estar nas economias
perifricas, como agravaram a desigualdade existente, s tentativas de autonomizao e
libertao da condio subalterna frente s potncias econmicas capitalistas que
comearam a emergir na frica, Amrica Latina e sia, a democracia ocidental
respondeu com Guerras, represso e golpes de Estado.
Rompidos os limites do keynesianismo, a saturao dos mercados
reimpulsionou as disputas entre os blocos econmicos. As crises do dlar e do petrleo
levaram a necessidade de disponibilizar o fundo pblico para socorrer o capital e
reestruturar a economia e o prprio Estado, em funo dos interesses da burguesia.
Estavam lanadas as bases para a emergncia do ciclo neoliberal. Conforme decaa o
Welfare State reacendia o fantasma do desemprego nas regies que formavam o centro
nevrlgico do capitalismo, Europa e EUA. A desregulamentao e a financeirizao da
economia foram capazes de, em certa medida e em um breve tempo, aliviar a queda nas
taxas de crescimento do ocidente capitalista, mas as conquistas e o padro de vida da
classe trabalhadora, incluindo a a classe mdia assalariada, declinaram. Para assombro
do cidado desses territrios, a pobreza que se considerava imagem tpica do 3 Mundo

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passou a fazer morada nas caladas dos grandes centros urbanos europeus e norteamericanos. As grandes cidades vivem uma mudana geopoltica que contrasta com a
perspectiva otimista da era keynesiana de um capitalismo de face humana.
A democracia ocidental que mais influenciou o processo de criminalizao
da pobreza foram os Estados Unidos da Amrica. No foi algo circunstancial. Como
bem ressalta Wacquant, os EUA sempre primaram por liberalismo radical. Wacquant
definiu seu Estado Social como residual. L no foi difcil a difundir a defesa de uma
poltica de diminuio do Estado em prol de uma maior dinamizao das relaes de
mercado como frmula para a retomada do crescimento econmico e para a gerao de
oportunidades. Wacquant destaca:

O recuo do Estado caritativo americano operou-se em uma

ampla frente e no poupou o domnio privilegiado da proteo
social. Em 1975, o seguro desemprego, instaurado pelo Social
Security Act de 1935, cobria 81% dos assalariados que perdiam
o emprego; em 1990 esta cifra caiu para um em cada quatro em
razo das restries administrativas aprovadas pelos estados e da
multiplicao dos empregos ditos contingentes. O mesmo para
a invalidez cuja taxa de cobertura caiu de 7,1 assalariados em
mil em 1975 para 4,5 em mil em 1991 e para a moradia. Em
1991, segundo estatsticas oficiais, uma famlia americana em
cada trs era housing poor, isto , incapaz de garantir ao
mesmo tempo suas necessidades bsicas e a prpria moradia,
enquanto contava-se entre 600 mil e 4 milhes o nmero dos
sem-teto. Paralelamente, o oramento federal destinado
moradia passava de 32 bilhes de dlares em 1978 a menos de
10 em um decnio depois (WACQUANT, 2001, p. 25-26).

Wacquant permite-nos compreeder no s porque os EUA possuem hoje a

maior populao carcerria do mundo, mas o modo perverso desse processo e seus
desdobramentos polticos por todo o planeta.
O Estado assume novamente o papel de maestro da grande orquestrao que
redefinir os territrios e o tratamento que esses tero. O apoio do aparato privado de
controle social fundamental, a proliferao miditica do discurso do medo baseada
em uma estratgia de espetacularizao da violncia, que acua a sociedade como um
todo. O clamor punitivo emerge entre a populao em geral, como eco da propaganda
estatal dos benefcios de uma sociedade ordenada por polticas de tolerncia zero.

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No neoliberalismo, mais uma vez, a criminalizao da pobreza emerge
como medida profiltica de segurana pblica e como poltica de Estado.
Dessa forma, cada vez mais a transio do Estado Social para o
Estado Penal (e, ainda mais, sua similaridade com o Estado
Policial Hitlerista) se torna uma realidade, pela simples
desnecessidade, para a sustentao do regime de livre mercado,
do discurso de bem-estar social que servia para dar ao
capitalismo o seu aspecto humano (BRAVO, 2012, p. 396).

No Brasil, seguindo a trilha neoliberal, segundo o InfoPen Sistema de

Informaes Penitencirias do Ministrio da Justia, entre 1990 e 2012 ocorreu um
aumento de 508,8% no nmero de encarcerados. Confrontando com dados do IBGE
verifica-se que a populao brasileira aumentou 30% nesse mesmo perodo. Tal
discrepncia evidencia a sintonia do Estado brasileiro com a onda criminalizante que se
espalhou pelo mundo. No Brasil o encarceramento relacionado ao trfico triplicou entre
2005 e 2010, conforme Gombata:

Dentre as inmeras irregularidades do sistema prisional

brasileiro, h um outro dado alarmante: dos 548 mil presos, 42%
(230 mil) esto presos provisoriamente, ou seja, sem
condenao definitiva. Segundo a ONG Conectas Direitos
Humanos, os dados do InfoPen (Sistema Integrado de
Informaes Penitencirias) mostram que enquanto no estado de
So Paulo esse ndice chega a 35%, no Piau os presos sem
condenao definitiva representam 66% do total encarcerado, e
no Maranho, 65% (GOMBATA, 2014, disponvel em:
<http://www.cartacapital.com.br/sociedade/populacaocarceraria-brasileira-cresceu-7-vezes-mais-que-a-mediamundial-nos-ultimos-15-anos-5518.html>).

Essa poltica de encarceramento em massa tem cor, idade, sexo e endereo.

A droga se converte no grande eixo (moral, religioso, poltico e
tnico) da reconstruo do inimigo interno, ao mesmo tempo em
que produz verbas para o capitalismo industrial de guerra. Este
modelo blico produz marcas no poder jurdico, produz a
banalizao da morte. Os mortos desta guerra tm uma extrao
social comum: so jovens, negros/ ndios e so pobres. Salo de

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Carvalho criticou historicamente a legislao penal de drogas no
Brasil com seus dispositivos vagos e indeterminados e o uso
abusivo de normas penais em branco, que acabaram por
legitimar sistemas de total violao das garantias individuais
(BATISTA,
2013,
disponvel
em:
<http://www.mundojuridico.adv.br>).

O Brasil no contexto da escalada repressiva contra as lutas sociais

Desde o 11 de setembro que o modelo norte-americano de Guerra ao
Temor vem se espalhando pelo mundo e servido de anteparo polticas de represso
aos movimentos sociais, a ao sindical e aos pobres da periferia.
No caso do Brasil, h uma clara incorporao do iderio norte-americano
pautado no Patriot Act. Se considerarmos que o pas no tem nenhum histrico de
atividade terrorista, no mnimo, estranho que a ABIN Agncia Brasileira de
Inteligncia (que foi criada em substituio ao SNI Servio Nacional de Informao
vigente durante o regime militar) venha se dedicando a orientar o governo a adotar
prticas antiterroristas. Em 2007, a ABIN publicou uma revista totalmente dedicada ao
tema do terrorismo e do combate ao terrorismo no pas, como desdobramento de dois
Seminrios Internacionais sobre Terrorismo por ela promovidos. A revista explicita
como o tema vem sendo tratado em mbito internacional:

Aps os atentados terroristas de 11 de setembro de 2000, muitos

pases passaram a rever seus conceitos para a classificao de
uma organizao terrorista. Esse revisionismo, motivado no s
pelo temor como tambm pela melhor compreenso da
problemtica contempornea, fez com que muitos pases
reavaliassem o status de vrios grupos extremistas em atuao
no mundo. (...) Entre os pases que alteraram a classificao de
alguns grupos extremistas encontra-se a Colmbia, que passou a
considerar como organizaes terroristas os grupos guerrilheiros
que assolam o pas, aliando, assim, sua classificao
estadunidense
(Disponvel
em:
http://www.abin.gov.br/modules/mastop_publish/files/files_485
81dbdd7d04.pdf.>).

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A consolidao da abordagem repressiva tem uma capilaridade mais
abrangente do que o aparato repressivo do Estado e sua parceria com a mdia
corporativa.
oportuno agora resgatar a histria do controle social no neoliberalismo
brasileiro, pois j se encaminhava a criminalizao das lutas sociais desde as aes
militares contra os trabalhadores em greve da Companhia Siderrgica Nacional (CSN)
em novembro de 1988 (e que resultou na morte de trs deles); o embate durssimo na
greve dos Petroleiros e Servidores das Estatais e da Administrao Direta (que quase
levou bancarrota o Sindicato dos Petroleiros em 1996); e a violentssima represso s
manifestaes de massa contra as privatizaes do governo FHC em 1997 (Vale do Rio
Doce) e 1998 (Telebras).
A intensificao do processo repressivo ganhou contornos macartistas por
ocasio dos pedidos de investigao contra o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem
Terra, protocolados por parlamentares da bancada ruralista do Congresso Nacional aps
o ento presidente Lula aparecer usando um bon do movimento. Na tentativa de
contornar a ao da bancada ruralista foi aberta uma Comisso Parlamentar Mista de
Inqurito que ficou conhecida como a CPMI da terra, em 2003. O esforo da CPMI
em caracterizar a situao de explorao e misria dos trabalhadores do campo perante a
estrutura fundiria brasileira e os assassinatos no campo fracassou. O relatrio
produzido pelo deputado Joo Alfredo (PSOL-CE) foi substitudo por outro, elaborado
pelo deputado da bancada ruralista Abelardo Lupion (PFL-PR) e aprovado em 2005.
Dentre as recomendaes do relatrio aprovado estavam as que indicavam o
indiciamento de vrios militantes e apoiadores do MST, das organizaes de defesa dos
trabalhadores rurais e da Reforma Agrria. Constam ainda dois projetos de lei que, caso
aprovados, tipificariam a ocupao de terras como crime hediondo e ato terrorista.
Os integrantes da CPI da terra derrubaram o texto final do
relator, o deputado Joo Alfredo (PSOL-CE), e aprovaram um
texto alternativo do deputado Abelardo Lupion (PFL-PR). Em
seu relatrio paralelo, aprovado por 12 votos a 1, Lupion pede o
enquadramento de ocupao de terra como ato terrorista
(Disponvel
em:
<http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u74253.shtml>
).

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Com a visita do presidente norte-americano Barack Obama ao Brasil
configurou-se um novo episdio de avano do processo criminalizante contra os
movimentos. Em uma manifestao de cerca de 400 pessoas no Rio de Janeiro, no dia
18 de maro de 2011, sob a alegao de que haviam sido lanados coquetis molotov,
a polcia investiu violentamente contra os manifestantes detendo doze pessoas. Dos
presos, oito homens foram levados para um presdio em gua Santa, onde tiveram as
cabeas raspadas, quatro mulheres (incluindo uma idosa de 67 anos) foram para um
presdio em Bangu e um menor de idade foi levado para a Delegacia de Proteo
Criana e ao Adolescente. Excetuando o menor de idade e a idosa, os demais detidos s
foram libertados no dia 20 de maro de 2011, uma hora aps a sada de Barack Obama
do pas. Os mtodos de aprisionamento empregados caracterizaram um procedimento
tipicamente adotado contra os prisioneiros de Guantnamo, destoando radicalmente das
situaes de aprisionamento de manifestantes no Brasil desde o fim do regime militar.
Note-se que a mdia corporativa trata o assunto como uma priso comum:

Segundo a Polcia, os homens foram levados para o presdio em

gua Santa, no subrbio e as mulheres para presdio em Bangu, na
Zona Oeste do Rio (...). O menor foi encaminhado Delegacia de
Proteo Criana e ao Adolescente (DPCA) (Disponvel em:
<http://g1.globo.com/obama-no-brasil/noticia/2011/03/protestocontra-visita-de-obama-no-rio-termina-com-12-presos-e-1detido.html>).

Por fim, desde a preparao para os Jogos Pan-Americanos do Rio de

Janeiro que h um crescente refinamento das polcias, no sentido de se especializarem
no combate s manifestaes de massa. Anteriormente j havia sido criada a 11 Brigada
de Infantaria Leve Garantia da Lei e da Ordem, em Campinas, pelo decreto 5.261, de
3 de novembro de 2004, como ato do ento presidente Lula. Trata-se de uma brigada
cujo treinamento especificamente voltado para o controle de manifestaes de massa.
Esse precedente evidencia o carter das medidas de segurana que devero
ser adotadas por ocasio da Copa do Mundo e das Olimpadas no Rio de Janeiro, haja
vista a Lei Geral da Copa (Lei n 12.663, junho de 2012) e a subordinao dos
parmetros da ordem pblica do pas s determinaes da FIFA (Fdration
Internationale de Football Association). A ttulo de assegurar as condies para a

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explorao dos espaos exclusivamente pelos patrocinadores das competies
futebolsticas da Copa das Confederaes e da Copa do Mundo, a circulao das
pessoas ser restringida, seu direito de ir e vir ser cerceado, em nome da mobilidade
das delegaes das diferentes selees; do trnsito do pblico dos jogos; e da
segurana dos eventos, como em um Estado de exceo. Segundo denncias do
promotor Maurcio Antnio Ribeiro Lopes, que compe o Plano Integrado de Atuao
do Futebol, do Ministrio Pblico de So Paulo,

[A Lei Geral da Copa] vai agredir diversos direitos dos cidados.

Ela vai afetar o Estatuto do Idoso, o Estatuto da Criana e do
Adolescente, o Estatuto do Torcedor, vai criar um mecanismo
que torna a FIFA isenta de aes judiciais no Brasil, enumera.
O promotor tem reservas sobre a eventual experincia de
milcias privadas nos estdios no lugar da Polcia Militar na
segurana da Copa. Lopes embasa parte de suas concluses no
chamado caderno de encargos da prpria federao
internacional, publicao com dois volumes (em 570 pginas)
com recomendaes e exigncias para a realizao do Mundial
de
2014
(Disponvel
em:
<http://congressoemfoco.uol.com.br/noticias/promotor-acusagoverno-de-ceder-soberania-a-fifa/>).

O ufanismo que embala o discurso oficial e miditico em prol dos grandes

eventos no consegue elidir do horizonte dos setores populares o dficit de servios, a
precarizao do atendimento em todas as reas do setor pblico, o agravamento do custo
e das ms condies de mobilidade para as massas trabalhadoras, o desemprego
crescente, o aviltamento dos salrios e das condies de trabalho. Tudo isso sob um
controle insidioso. Os ndices de insatisfao popular se agravam ante as recorrentes
denncias de uso da violncia pela polcia nas periferias, de precariedade e
desumanidade nos transportes pblicos, de superfaturamento e corrupo nas obras
pblicas voltadas para uma elitizao crescente do acesso ao lazer e moradia (seja pela
alta generalizada dos preos dos imveis para venda e aluguel, seja pela alta dos preos
dos ingressos para os estdios de futebol). A convergncia dessas tenses em um espao
comprimido pela gentrificao e pela imposio de uma abordagem militarizada da
questo social acabou por insuflar uma revolta latente que, em junho de 2013, explodiu
em todo Brasil em um evento que se designou como As jornadas de junho de 2013.

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Em junho de 2013 o Brasil experimentou uma onda de protestos que invadiu
as ruas de todo o pas com mais de um milho de pessoas. Em princpio, parecia tratarse da culminncia de um acmulo de aes reivindicatrias somada vazo de uma
revolta intestina represada entre boa parte das massas populares e parte da classe mdia.
preciso, contudo, para tentar compreender esse movimento considerar algumas
caractersticas que o marcaram: 1) no havia uma organizao que o liderasse e lhe
desse uma direo poltica na convocao das manifestaes e na definio das
bandeiras erguidas; 2) havia uma rejeio explcita e hostil aos partidos e sindicatos, por
uma pequena, mas visvel parte dos participantes das manifestaes; deu-se uma
represso policial violentssima por parte das autoridades, em todos os nveis, contra os
manifestantes.
A ao violenta da polcia teve como contrapartida uma onda de aes de
enfrentamento s foras repressivas. Um fato se destacou e foi rapidamente ganhando
ampla divulgao nas redes sociais e no aparato miditico: a atuao dos adeptos da
ttica black bloc nas manifestaes. A mdia investiu pesadamente em uma campanha
de desqualificao dos black blocs, e tentava liderar os manifestantes estabelecendo
uma clivagem entre o bom e o mau manifestante. O primeiro seria pacfico e
ordeiro, o segundo seria um oportunista que, aproveitando a ocasio promovia a
violncia, a depredao do patrimnio pblico e o desrespeito democracia. A cobertura
miditica, por outro lado, enfrentava dificuldades em suas manobras para desqualificar
os militantes graas ao do grupo Mdia Ninja, que ganhou adeptos voluntrios em
toda a parte, e que postavam imagens on-line dos enfrentamentos em uma perspectiva
que desmentia as edies feitas pelas grandes emissoras em seus jornais televisivos.
Ficava comprometida a capacidade da mdia tradicional em qualificar os que
enfrentavam a agresso policial simplesmente como vndalos e baderneiros. A
mdia teve que desenvolver um amplo esforo, coordenado em vrias pesquisas de
opinio, para promover um linchamento pblico das tticas black bloc.
O saldo dos enfrentamentos no Brasil chegou a 12 mortos, desde junho de
2013. Duas mortes decorreram da violncia em uma manifestao ocorrida no Rio de
Janeiro em 6 de fevereiro de 2014. Um senhor aposentado que tentava escapar das
bombas de gs lacrimogneo acabou atropelado por um nibus e morreu; e um
cinegrafista da TV Bandeirante foi atingido na cabea por um rojo e morreu dias
depois. A morte do cinegrafista foi hiperexplorada pela mdia corporativa promovendo
um verdadeiro linchamento dos manifestantes, especialmente os que adotavam a ttica

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black bloc. Houve um declnio expressivo e rpido das manifestaes aps esse
episdio.
Mas este um relato sucinto e muito aqum da complexidade do fenmeno.
Entender a matriz da represso policial no Brasil requer a compreenso de que ela
enlaa as lutas do campo e da cidade, vai dos massacres de trabalhadores sem terra
priso de manifestantes urbanos em presdios. Temos uma herana escravista que ecoa
nas periferias como o choro dos escravos nos navios negreiros.
No campo a ao truculenta contra os trabalhadores rurais sempre foi um
trao dos conflitos agrrios brasileiros. O Movimento dos Sem Terra nasce da busca de
uma superao dessa estrutura fundiria arcaica, que se sustenta pela violncia. Pagou
com o sangue de seus militantes sofrendo muitas baixas ao longo de sua existncia.
Aqui os latifndios sempre ampararam uma classe de grandes proprietrios rurais que
manteve hegemnico um padro de conflito no qual foras policiais, militares, privadas
e paramilitares receberam a impunidade como resposta sua interveno violenta e
assassina contra os camponeses que lutavam por terra e trabalho.

Segundo um levantamento da Comisso Pastoral da Terra, os

crimes no campo ainda sofrem com a impunidade. H 28 anos a
comisso, ligada Igreja Catlica, faz o levantamento dos
conflitos no campo. Segundo a CPT, at 2011, mais de 1,5 mil
pessoas foram assassinadas no pas em disputas de terra. Metade
delas, s na regio Norte. A maioria desses homicdios foi no
Par. Ainda de acordo com a pesquisa, em 60% dos casos no
foi aberto inqurito policial no estado (Disponvel em:
<http://g1.globo.com/bom-dia-brasil/noticia/2013/04/mais-de60-das-mortes-no-campo-nao-geram-inquerito-no-para.html>).

A perseguio e a violncia no se restringiu ao campo. Alguns movimentos

grevistas ilustram o que foi o enfrentamento ordem neoliberal e a onda repressiva que
se formou em resposta a ao dos trabalhadores urbanos. Um exemplo dessa
circunstncia se expressou na Greve dos Bombeiros do Rio de Janeiro, deflagrada em
maio de 2011. O movimento ultrapassou a dimenso de uma reivindicao corporativa
explicitando o grau de precariedade a que so submetidos trabalhadores responsveis
por salvar vidas humanas. Diferente dos mdicos, vistos como categoria elitizada pela
sociedade, os bombeiros so identificados como cidados comuns que atuam como

14
heris em situaes limite. Tradicionalmente reconhecida como a nica corporao
militar que no tem sua imagem associada ao uso da fora repressiva, os bombeiros
conquistaram o apoio do povo pelas redes sociais em todo o pas. A greve se espalhou
para outros estados, como a Bahia, e se radicalizou, com a ocupao do Quartel do
Centro do Rio. O governo federal, por meio da quebra ilegal do sigilo telefnico de
lideranas do movimento grevista manipulou midiaticamente o contedo das conversas
para criar um fato poltico contra a greve. Ainda assim, ele no conseguiu reverter o
desgaste que lhe foi imposto pelo movimento. Como punio aos oficiais bombeiros
que, quebrando as rgidas normas de conduta militar, alm de fazerem a greve ocuparam
o quartel da corporao, o governador Srgio Cabral determinou a priso de 439
bombeiros e a expulso de 12 lderes do movimento. Somente no ano de 2013 deu-se a
anistia dos bombeiros condenados pela justia militar, por meio de ato presidencial da
Presidente Dilma Rousseff.
Em outubro de 2013, durante manifestao dos professores da rede
municipal de ensino do Rio de Janeiro, houve uma violenta represso policial que
repercutiu nacionalmente, gerando indignao entre vrios setores populares e da
intelectualidade nacionais. A represso seguia o receiturio repressivo ditado pelos
governos. Alm da represso empregada contra os grevistas, desde as primeiras
passeatas, a prefeitura do Rio entrou com uma ao na esfera jurdica e obteve o
veredito da ilegalidade da greve, que lhe facultou o direito ao corte de ponto dos
professores em greve. Combinaram-se, como se observa, vrios dispositivos de controle
contra as foras do trabalho. Trata-se de uma estratgia que se reproduz mundialmente
no neoliberalismo. No Brasil, ainda que a constituio de 1988 tenha assegurado o
direito de greve ao servidor pblico no Artigo 37, inciso VII, este direito tem sofrido
ataques constantes devido a sua no regulamentao. Invertendo a responsabilidade do
Congresso o Supremo Tribunal Federal j havia aberto o caminho para a represso s
greves de servidores, quando votou pela ilegitimidade da greve da categoria, em
1998.
Em junho de 2013 os poderes de Estado, no Brasil, se defrontaram com
vrias manifestaes populares abrangendo bandeiras dos mais diferentes matizes e que
enfatizam o repdio realizao da Copa do Mundo de 2014. Dada a atual situao
crtica da economia brasileira, e todos os problemas decorrentes da preparao para
realizar a Copa, tais manifestaes vm recebendo amplo apoio social. Diante desse
quadro, as foras repressivas iniciaram, ento, uma movimentao no sentido de barrar

15
a organizao e a propagao do movimento, com novas medidas de controle, vigilncia
e represso fsica, tais como, a invaso de pginas da internet para a criminalizao dos
ciberativistas; e o uso de estratgias repressivas ilegais como a Tropa de Brao
(tambm chamada de Kettling). Sobre a ilegalidade dessa ttica a rede de advogados
ativistas esclarece:
No entanto, o prprio Manual de Controle de Distrbios Civis
da Polcia Militar condena a prtica. No preciso ler o manual
inteiro, logo na introduo, o item 3.2.1 diz exatamente o
seguinte: A multido no deve ser pressionada contra
obstculos fsicos ou outra tropa, pois ocorrer um confinamento
de consequncias violentas e indesejveis. O que vimos foi a
Tropa de Choque, a Fora Ttica e a nova Tropa do Brao
empregando uma tcnica expressamente no autorizada no
prprio manual de conduta policial, ferindo diretamente um dos
princpios fundamentais da Administrao Pblica, que o
princpio da legalidade (Central de Mdia Ativista, 25 de
fevereiro de 2014).

Diante disso, que se pode compreender como e por que foram

apresentadas propostas para a tipificao do crime de terrorismo e de represso aos
movimentos sociais. Ao mesmo tempo em que a polcia atua fora dos seus limites,
amparada pelo Estado repressor, alega-se que as manifestaes de rua no Brasil estariam
sendo subvertidas em seus propsitos pacficos e democrticos, por vndalos e
baderneiros:

Duas propostas de lei esto em discusso com o intuito de

aprimorar a possibilidade de resposta policial e jurdica frente
aos casos de violncia que vm marcando a recente onda de
protestos. Trata-se do Projeto de Lei Anti-Terrorismo, gestado
no Senado Federal e que conta com a assinatura do senador
Romero Juc (PMDB/RR), e da proposta de Projeto de Lei sobre
crime de desordem, apresentada pelo secretrio de Segurana do
Estado do Rio de Janeiro, Jos Mariano Beltrame, ao Senado
(FRANKE, 2014).

Embora 12 pessoas tenham morrido em decorrncia dos enfrentamentos

entre policiais e manifestantes desde junho de 2013 (11 delas no foram vtimas de

16
nenhuma ao de manifestantes), a morte do cinegrafista da rede Bandeirantes, em
fevereiro de 2014 (atingido por um rojo colocado no cho por um jovem manifestante
que se entregou polcia), foi espetacularizada ao mximo pela mdia corporativa e est
sendo usada como um dos principais motes no endurecimento das leis contra
manifestaes pblicas.
Ao longo das ltimas dcadas, em que pese todas as dificuldades, refluxo e
fragmentao da esquerda, sempre que a reao antineoliberal efervescia, as foras
sociais do campo do trabalho que no foram cooptadas pelo governo petista se apoiaram
mutuamente. Entendo que a represso violenta s manifestaes contra o reajuste das
passagens em 2013 foi o que gerou uma onda de indignao, revolta e solidariedade da
populao s lutas sociais. Um lao comum de busca por justia social tem se revelado
um elemento subjetivo de grande importncia para o enfrentamento ao neoliberalismo.
No Brasil, por exemplo, as manifestaes prosseguem em um projeto comum de
enfrentamento, que tem feito confluir as foras das comunidades pobres, da juventude,
do sindicalismo classista, dos partidos de esquerda e dos movimentos sociais. Isso
contraria um vis reacionrio que se apresentou apenas nas jornadas de junho de 2013,
quando se deu o rechao aos partidos e sindicatos, ainda que o mesmo no partisse da
maioria dos participantes das manifestaes.
Em consonncia com as polticas repressivas aos movimentos, o Rio de
Janeiro tornou-se tambm o laboratrio de um modelo de interveno urbana em
comunidades pobres, as Unidades de Polcia Pacificadora. A ao dessas unidades
representa um projeto poltico de governo, apoiado pelo Poder Federal, na direo da
militarizao da questo urbana.
Em dezembro de 2008, foi publicado o Decreto n 6.703 (que
aprovou a Estratgia Nacional de Defesa), ratificando a
participao [das Foras Armadas] em operaes internas de
Garantia da Lei e da Ordem, nos termos da Constituio
Federal, e os atendimentos s requisies da Justia Eleitoral.
O Decreto deu mais espao s Foras Armadas para exercer
papel de polcia nas ruas das cidades brasileiras (BRITO e
OLIVEIRA, 2013, p.80).

A repercusso dessa interveno nas comunidades da periferia do Rio de

Janeiro tem sido mediada pelo discurso propagandstico oficial e privado veiculado pela

17
mdia. O pano de fundo so os grandes eventos esportivos que sero realizados na
cidade em 2014 e 2016, a Copa do Mundo e as Olimpadas. A escalada repressiva
embutida nas leis e nas medidas de controle adotadas para a realizao dos grandes
eventos esportivos no Brasil s atende s necessidades das grandes corporaes, que
lucram diretamente com a realizao dos eventos, aos patrocinadores e s grandes
marcas esportivas. H ainda, por trs dos grandes eventos as obras superfaturadas, sem
licitao, o beneficiamento da especulao imobiliria e medidas de verve sanitarista como as polticas de remoo para as obras da Copa, que foram denunciadas junto a
comunidade internacional.
s oito horas da manh de hoje [28.05.2013] (meio-dia em
Genebra), Larissa Arajo, da Articulao Nacional dos Comits
Populares (ANCOP) participa da 23 sesso do Conselho de
Direitos Humanos da ONU para falar das violaes cometidas
nas remoes de famlias em todo o pas nos preparativos para a
Copa do Mundo. Em um evento paralelo sesso do Conselho,
o vdeo Who wins this match? (Quem ganha esse jogo?),
produzido em parceria com a Conectas e disponibilizado aqui
traz os nmeros e os depoimentos dos moradores removidos ou
em risco de remoo cerca de 250 mil, segundo o clculo dos
movimentos (BARROS, 2013).

As UPPs adentram as comunidades ao mesmo tempo em que uma poltica

de remoes foradas, com amplo recurso das foras policiais, varre todo o pas,
modificando a demarcao poltica do territrio urbano na perspectiva de uma apartao
sublimada pelo discurso das grandes obras e dos benefcios da Copa. a feio
ps-moderna mais recente do modus operandi tradicionalmente aplicado no
tratamento das populaes pobres, a ao policial.
A histria da luta dos trabalhadores manchada de sangue, sangue
derramado pela burguesia contra os que ousaram enfrentar sua explorao.
H uma vastssima bibliografia sobre o tema do sindicalismo sob a gide do
capitalismo neoliberal, que trata da reestruturao produtiva e seu efeito imobilizador da
luta classista. Em uma perspectiva de anlise marxiana quero destacar o papel
organizativo desempenhado pelo sindicalismo na histria dos trabalhadores. A
capitulao ao sindicalismo de negociao, pactuado com o Estado Burgus e o Capital,
abalaram, certo, o potencial transformador das lutas sindicais em vrios pases aps a

18
2 Grande Guerra. Especialmente os beneficiados por uma poltica de desenvolvimento
capitalista em bases heterodoxas, bem como, as naes latino-americanas que adotaram
o populismo desenvolvimentista como estratgia ideolgica de controle social. Ainda
assim, havia uma perspectiva de transformao que se vislumbrava a partir das lutas,
como patamar necessrio de avano para um horizonte classista revolucionrio. No
entanto, mais do que qualquer cooptao ideolgica, foi a queda dos regimes socialistas
e o paradigma neoliberal os maiores golpes desfechados sobre as organizaes de luta
dos trabalhadores. De Margareth Thatcher a Angela Merkel, de Fernando Henrique
Cardoso a Dilma Rousseff, no plano internacional e nacional vivemos o desenrolar de
polticas que subtraram progressivamente, de modo mais ou menos violento, no s os
direitos e conquistas da classe trabalhadora, mas que atacaram de forma virulenta os
trabalhadores e suas organizaes sindicais.
Na defensiva, boa parte das lutas sociais de pauta trabalhista buscavam mais
preservar do que avanar direitos. Mas esses empecilhos desregulamentao e
precarizao do trabalho (necessrios nova ordem neoliberal) precisam ser
permanentemente rechaados. Para isso, a fora o expediente cada vez mais usado,
seja a fora policial, seja a fora da lei, que legitima a injustia.

Consideraes Finais:
No Brasil, assim como em todo o mundo, a crise de hegemonia dos
segmentos no poder leva a um aumento da truculncia policial, regida pelas foras do
Estado e apoiada pela classe burguesa em geral e por outros segmentos sociais, como a
pequena burguesia e os fascistas. Encontramo-nos numa conjuntura marcada pela
fragilizao da esquerda e de seus projetos alternativos de sociedade, uma gerao
inteira se constituiu sob a gide de uma concepo da vida social egosta, elitista e
darwinista. Uma parte dessa gerao vive como sobrante desse mundo a qual se
destina a morte, a cadeia e a apartao. Parte dessa gerao, e isso o que expressa a
dialtica desse mundo brbaro, tenta construir hoje uma resposta aos efeitos socialmente
nefastos do ajuste estrutural promovido pelo neoliberalismo em todo o mundo com lutas
polticas dos mais diferentes matizes no sentido de enfrentar o modelo hegemnico. A
parte dominada pela ideologia neoliberal forma o ambiente moral propcio para o
alianamento do Estado burgus neoliberal com os setores reacionrios da sociedade,
para um embate contra os militantes das causas sociais.

19
Nesse contexto, entendo que a anlise de Gramsci sobre a crise de
hegemonia e suas potencialidades regressivas vem se definindo no horizonte neoliberal
h pelo menos trs dcadas, em um crescente que avanou das polticas de
criminalizao da pobreza at a criminalizao dos movimentos sociais, passando por
todo o tipo de ataques para aniquilar os movimentos e organizaes mais tradicionais da
classe trabalhadora.
Compreender as formas contemporneas de controle social do capitalismo
exige que se considere a trama da hegemonia burguesa internacional no contexto de
uma crise mundializada do capitalismo. A constituio de uma poltica de segurana
baseada na disseminao do medo, como ocorre com o Ocidente capitalista, parte
intrnseca de um projeto de preservao da hegemonia burguesa em escala global. A
crise econmica mundial, que coloca em confronto os poderes e os interesses
geopolticos das economias mais fortes do planeta tem se caracterizado pelo crescente
uso da violncia na represso a pobreza e as aes de resistncia ao poder do capital.
Este trabalho inicial permitiu-me desenvolver uma hiptese: a de que o
projeto de conteno de classe pela escalada criminalizante dos setores populares j se
apresentava como poltica de Estado desde o final dos anos 60. J a construo de
estratgias para enfrentar as foras polticas organizadas na luta contra os interesses do
capital esto sendo forjadas na medida da prpria reorganizao desses setores em torno
de pautas e tticas de luta que tm demonstrado grande plasticidade, e um potencial de
ruptura ainda no passvel de ser dimensionado.
O Occupy Wall Street, a Primavera rabe, as lutas estudantis no Chile e as
do Movimento do Passe-Livre no Brasil dentre as muitas lutas que se ergueram mundo
afora na ltima dcada questionando os poderes constitudos e seu modo de atuar
representam como um desafio a ordem capital. A mistura de adjetivos: terroristas,
vndalos, baderneiros, arruaceiros, bandidos e delinquentes, povoa o vocabulrio
acusatrio dos porta-vozes do poder.
Enquanto ciberativistas expem a crueldade dos governos, revelando seus
segredos de Estado, militantes formam uma rede de cobertura ao vivo e on-line das
manifestaes e da violncia policial, revelando sociedade a rudeza da poltica para
quem quer praticar democracia na rua e no apenas na urna, e desmentindo ao vivo as
mentiras e distores veiculadas na mdia corporativa.

20
A represso segue, mas seu caminho agora no to fcil. Os movimentos
se organizam e mostram que o Estado que precisa ser pacificado. o que diz a voz
das ruas interditadas das periferias, dos jovens e dos trabalhadores em protestos.
Temos que estar atentos tambm a possibilidade regressiva no horizonte
poltico que a fascistizao social. a apartao social, a eugenia e a xenofobia. a
NSA que espiona governos, so os governos que invadem e militarizam o ciberespao,
que criminalizam e encarceram os ciberativistas nos EUA e no Brasil. No uma ao
isolada de um Estado, uma interveno globalizada. So desafios a uma nova gerao
de militantes que se ergue contra os ditames do capital. So desafios a todos os que se
comprometeram com a construo de um saber crtico engajado no interesse das classes
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%20em:%2028%20de%20dezembro%20de%202013". Acesso em: 28 de dezembro de
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