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well-being of society, and specifically the damages caused by drugs, its reduction,
with advances promoted by the welfare state as a shared responsibility and be the
most effective means to reduce public and private violence. Analyzing the National
Plan to Combat Crack and the Open Arms program from the municipal government
of So Paulo shows some positive results in harm reduction, although it still bet on
prosecution as a way to contain / reduce malaise caused by drugs, which contrasts
and prevents the progress of those, but serves as an example and hope for success
of public policies as a means of attaining social rights and reducing violence.
Keywords: Drugs; Harm Reduction; Open Arms; Public Policy.
CONSIDERAES INICIAIS
O presente estudo parte da ideia de estreita conexo entre poltica criminal e
polticas pblicas, com as consequncias gerais que o tema persegue, mas
especificamente com relao s drogas, impondo importantes reflexes e
tencionando novos questionamentos diante das constataes apontadas. A relao
sintetizada entre poltica criminal e polticas pblicas, se d pelo fato que aquela
realmente comprometida com o Estado Social Democrtico de Direito e com os
direitos humanos analisa a questo penal como ltima alternativa depois de falhadas
todas as demais, ou seja, de forma fragmentada e de interveno mnima.
De outra mo, o reconhecimento da incapacidade da sociedade, por si s,
em efetivar os direitos sociais para a maioria da populao originou as polticas
pblicas como forma de atuao do Estado. No toa que o Estado Social
considerado uma forma de o capitalismo observar as demandas dos oprimidos.
Ocorre que as crticas socialistas realmente se constataram na prtica, de
modo que o projeto neoliberal nos pases desenvolvidos abandona de algum modo
posio do Estado assistencialista. No bastasse s consequncias nefastas que l
ocorrem por conta de tal poltica de preponderncia do capital, nos pases
subdesenvolvidos aonde sequer chegou-se a efetivamente programar o Estado
Social, a tendncia de aprofundamento das desigualdades tendem a multiplicar
ainda mais os problemas sociais.
Portanto, as polticas pblicas aparecem, ou deveriam aparecer, antes de
qualquer poltica criminal, auxiliando na reduo de sua necessidade. No h como
negar que o fato de haver menos desigualdade social contribui tanto para a
proibicionista
em
matria
de
drogas
implementao
da
1.
medo acabou por utilizar o direito penal como forma prevalecente de enfrentamento
dos problemas sociais, o que acaba por gerar ainda mais violncia.
A poltica de encarceramento em massa, na verdade, aparece como nico
meio empregado para a soluo de conflitos sociais, com a degenerao do Estado
Social em Estado Penal. Neste sentido, refere Batista (2002) que:
A criminalizao, assim entendida, mais do que um ato de governo do
prncipe no Estado mnimo: muitas vezes o nico ato de governo do qual
dispe ele para administrar, da maneira mais drstica, os prprios conflitos
que criou.
2.
3.
DANOS
no
princpio
da
responsabilidade
compartilhada,
4.
oferece
auxlio
financeiro,
moradia, trabalho
capacitao
CONSIDERAES FINAIS
O Estado Penal mnimo por vezes confundido com o Estado Mnimo,
degenerando o Estado Social em Estado Penal. O exemplo mais bem acabado
desta premissa a poltica criminal de drogas, que apresenta resultados
absolutamente ineficazes, alimentando as violncias pblicas.
Ocorre que a preservao/implementao do Estado Social fundamental
para a reduo das violncias pblicas e privadas, e isto se d por meio de polticas
pblicas. Ou seja, no reconhecimento da impossibilidade da sociedade de programar
a efetivao dos direitos sociais, que nascem as polticas pblicas, razo de ser do
Estado Social Democrtico de Direito.
Ainda que preservado o paradigma proibicionista no Plano Nacional de
combate ao Crack e outras drogas, exemplos como o programa De Braos Abertos
da cidade de So Paulo apresentam resultados satisfativos no que se refere a
reduo das violncias pblicas e privadas por ela causadas. Destarte, embora o
foco seja a realizao de polticas pblicas sociais, permanecendo violncias
pblicas de combate ao trfico, o exemplo apresenta resultados que superam os
modelos de internao provisria que se tem adotado no restante do pas.
REFERNCIAS
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