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ESTADO DO PAR
II. DO DIREITO
a) DO CABIMENTO DA PRESENTE AO
Processo
AC
AC
-
APELAO
200303990189283
CIVEL
882508
Relator(a) JUIZA MARLI FERREIRA Sigla do rgo TRF3 rgo julgador SEXTA
TURMA Fonte DJU DATA:04/06/2004 PGINA: 539 Deciso A Turma, por
unanimidade, rejeitou a matria preliminar, deu provimento parcial
apelao da Drogaria So Paulo S/A, apelao do Conselho Regional de
Farmcia e remessa oficial, nos termos do voto do(a) Relator(a). Ementa
ADMINISTRATIVO. E PROCESSUAL CIVIL. AO CIVIL PBLICA. DROGARIAS E
FARMCIAS. RESPONSVEL TCNICO EM HORRIO INTEGRAL. COMPETNCIA.
JUSTIA FEDERAL. 1. A ao foi proposta perante o foro local competente
para o conhecimento e julgamento do feito. Primeiramente porque foi
aforada perante Vara Federal. Em segundo lugar, porque atenta ao
mandamento constitucional quanto fixao da competncia federal,
traduzida no regramento do art. 109 e seus incisos da Constituio
Federal. 2. A Unio Federal tem interesse no deslinde da demanda, ante
a relevncia pblica das aes e servios de sade, cabendo ao Poder
Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao,
fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita diretamente ou
atravs de terceiros e, tambm por pessoa fsica ou jurdica de direito
privado. 3. O Conselho Regional de Farmcia, na qualidade de "longa
manus" do Estado tem competncia para fiscalizar e autuar os
estabelecimentos farmacuticos no que tange ao cumprimento da
exigncia de manter um responsvel tcnico durante todo o perodo de
funcionamento. 4. No h qualquer empeo atuao do Ministrio
Pblico Federal atravs de ao civil pblica que, defendendo a reta
coletividade,
de
annimos
consumidores
necessrios
transindividual
indivisvel,
do
qual
so
detentoras
pessoas
aos
clientes
do
Programa
Minha
Casa
Minha
Vida,
sendo
demanda, haja vista constar no plo passivo, sendo certo que o rol de
competncias dessa justia definido, entre outros parmetros, em razo da
91 3299 0100 - www.prpa.mpf.gov.br
Rua Domingos Marreiros, 690, Umarizal - CEP 66055-210 Belm/PA
e) DO MRITO
e.1) DO PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA E DA IMPOSSIBILIDADE DO
REPASSE
AOS
ADQUIRENTES
DOS
CUSTOS
DA
COMERCIALIZAO
DE
10
Programa
Minha
Casa,
Minha
Vida,
programa
do
deve
constar
necessariamente
na
planilha
de
custos
do
constando
custo
de
comercializao
na
planilha
unidades
habitacionais.
Desta
feita,
eventuais
custos
referentes
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conduta
contribui
ao
enriquecimento
ilcito
das
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ao afirmarem que a cobrana era devida, e ainda, que tal obrigao foi
estabelecida na clusula dcima do contrato de compra e venda. Vlido colacionar
trechos das manifestaes apresentadoras pelas empreendedoras, a seguir:
De forma secundria, importante registrar que o pagamento de
corretagem no vedado em nenhum artigo na lei que institui o programa,
e muito menos na Lei 6.380/1978 Lei Federal da Corretagem, portanto
devida corretamente, como em todas as outras operaes imobilirias,
como remunerao justa pelo trabalho do corretor e da imobiliria, no
perfazendo de nenhuma forma venda casada, pois o comprador do imvel
tem a possibilidade de comprar imvel com o corretor ou imobiliria e
empreendimento que bem lhe aprouver, havendo, de certo, vrias opes
no mercado.
Ainda mais, justo dizer que os valores de R$ 3.900,00 (trs mil e
novecentos reais) pelo servio de corretagem esto abaixo dos 5% usuais
de mercado, calculados sobre o valor de venda, que no caso e R$
89.000,00 (oitenta e nove mil reais) e fazem parte do preo total do
apartamento, conforme o entendimento jurisprudencial sobre o tema. No
havendo de forma alguma, como dito acima, venda casada, no h
obrigao do comprador utilizar os servios da imobiliria informante e
no h pagamento de qualquer taxa em duplicidade.
(Innovar Empreendimentos Ltda. - fls. 10).
Segundo relatado pela prpria denunciante, a mesma contratou com a
imobiliria INNOVAR, atravs de corretor, para a realizao da aquisio da
unidade habitacional em questo. Vejamos o relato: Em junho de 2010 eu
e meu esposo resolvemos comprar um imvel na planta pelo programa
Minha Casa Minha Vida (PMCMV), fomos informados verbalmente pela
corretora que o imvel custava R$ 89.900,00 (unidade referente ao 4
andar), a imobiliria informou-nos tambm que teramos que pagar o
valor de R$ 3.900,00 no ato... (Grifamos).
(Faro Incoporadora fls. 12/13).
13
feita,
resta
cristalino
que
as
requeridas
devem
ser
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parte da adquirente, evidente que a cobrana dos referidos juros no deve recair
sobre o consumidor hipossuficiente.
Nesta esteira, afirma-se que nessa etapa da obra, as residncias se
encontram em fase de edificao e a infraestrutura do condomnio est sendo
implementada pela construtora, a qual a nica beneficiada com os recursos do
financiamento, frisando-se ainda que a CEF repassa os valores construtora de
maneira coletiva, de acordo com o cronograma fsico-financeiro das obras.
Assim, evidente que a Faro Incorporadora deve ser responsabilizada
por eventuais cobranas de juros, pois, repita-se, a beneficiada com os valores
repassados pela CEF, utilizando-os conforme sua necessidade. Alm disso, afirma-se
que o repasse realizado Faro Incorporadora pela CEF, cujo capital remunerado
pelos juros incorporados na taxa de construo cobrada dos consumidores no
possui estrita vinculao com a unidade habitacional requerida, sendo certo que a
construtora poder utilizar livremente os recursos, sendo provvel que todos sejam
beneficiados, e no somente os adquirentes abrangidos pelo PMCMV.
Desta feita, entende-se abusiva a cobrana de juros realizada pela
CEF aos adquirentes, frisando-se que a referida cobrana, se legal, deve recair
sobre a incorporadora, jamais sobre os consumidores, vez que, na fase de
construo a nica beneficiria do financiamento.
Por fim, ressalta-se que caso a referida cobrana seja considerada
lcita, o que no se acredita, a mesma deve perdurar at o trmino da fase de
construo prevista no cronograma original de obras, frisando-se que eventuais
prorrogaes realizadas a revelia dos adquirentes ou a imposio de outras
condies alheias vontade dos consumidores no podem onerar-lhes a situao,
sob pena de ficar caracterizada a alterao unilateral do contrato, o que vedado
no ordenamento jurdico.
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21
por
exercer
de
forma
concomitante
as
funes
de
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afirmou que para realizao da compra do imvel, a consumidora teria que pagar o
valor de R$ 3.900,00 (trs mil e novecentos reais), sem detalhar o destino do
referido valor. Referida consumidora s teve cincia do adimplemento da taxa de
corretagem e comisso ao corretor, aps o pagamento do montante, quando a
imobiliria lhe forneceu o recibo correspondente.
Assim, resta claro que a consumidora, e consequentemente, os
demais adquirentes de imvel no empreendimento Ilhas do Atlntico no
receberam o devido esclarecimento, ou mesmo, a informao foi repassada de
forma insuficiente, o que viola o artigo 6, III do CDC.
Alm de tais violaes aos direitos dos consumidores, vale tratar
sobre a conduta ilegal praticada pela CEF ao cobrar a chamada taxa de
construo, que na realidade, trata-se de cobrana de juros em perodo anterior
entrega das chaves.
Conforme relato do tpico anterior, a Caixa Econmica Federal, ao
celebrar contrato de financiamento com os adquirentes, exige o pagamento de
juros antes da entrega das chaves.
evidente que tal clusula se revela abusiva, conforme dispe o
artigo 51 do CDC, e ainda, o item 14 da Portaria n. 03, de 15/03/2001, haja vista
que o consumidor, hipossuficiente da relao consumerista, no perodo de
construo, no pode usufruir do imvel, e ainda, compelido a arcar com os
encargos destinados sua moradia, o que revela a cobrana excessiva ao
adquirente.
Considerando as violaes Constituio Federal, e ainda, aos
dispositivos do Cdigo de Defesa do Consumidor, faz-se necessrio que as
requeridas respondam pelos prejuzos causados, tanto na esfera material, quanto
moral, conforme ser exposto no prximo tpico.
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ridculo,
nem
ser
submetido
qualquer
tipo
de
constrangimento ou ameaa.
Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito
repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em
excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese
de engano justificvel.
tal
sano,
os
fornecedores
poderiam
se
sentir
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financeira
direito
de
moradia
dos
mesmos,
bem
como,
27
Neste
sentido,
afirma-se
que
Innovar
Imobiliria,
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ordenamento jurdico do dano moral coletivo. Para corroborar tal tese, a saber, a
admissibilidade de tal reparao, colaciona-se o seguinte julgado recente do
Egrgio Superior Tribunal de Justia:
ADMINISTRATIVO - TRANSPORTE - PASSE LIVRE - IDOSOS - DANO MORAL
COLETIVO - DESNECESSIDADE DE COMPROVAO DA DOR E DE SOFRIMENTO
- APLICAO EXCLUSIVA AO DANO MORAL INDIVIDUAL - CADASTRAMENTO
DE IDOSOS PARA USUFRUTO DE DIREITO - ILEGALIDADE DA EXIGNCIA PELA
EMPRESA DE TRANSPORTE - ART. 39, 1 DO ESTATUTO DO IDOSO - LEI
10741/2003 VIAO NO PREQUESTIONADO.
1. O dano moral coletivo, assim entendido o que transindividual e
atinge uma classe especfica ou no de pessoas, passvel de
comprovao pela presena de prejuzo imagem e moral coletiva
dos indivduos enquanto sntese das individualidades percebidas como
segmento, derivado de uma mesma relao jurdica-base.
2. O dano extrapatrimonial coletivo prescinde da comprovao de dor,
de sofrimento e de abalo psicolgico, suscetveis de apreciao na
esfera do indivduo, mas inaplicvel aos interesses difusos e coletivos.
3. Na espcie, o dano coletivo apontado foi a submisso dos idosos a
procedimento de cadastramento para o gozo do benefcio do passe livre,
cujo deslocamento foi custeado pelos interessados, quando o Estatuto do
Idoso, art. 39, 1 exige apenas a apresentao de documento de
identidade.
4. Conduta da empresa de viao injurdica se considerado o sistema
normativo. 5. Afastada a sano pecuniria pelo Tribunal que considerou
as circunstancias fticas e probatria e restando sem prequestionamento o
Estatuto do Idoso, mantm-se a deciso. 5. Recurso especial parcialmente
provido.
(RESP 200801044981 - RESP 1057274. Relator(a) ELIANA CALMON. STJ SEGUNDA TURMA. Fonte DJE:DATA: 26.02.2010) [grifo nosso]
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Minha Casa Minha vida, bem como, quanto garantia de moradia e tambm em
relao ao Poder Pblico, que tem sua reputao golpeada por ser considerado
incapaz de garantir a aplicao da lei.
imediatamente
de
repassar
encargo
pelo
da
comercializao
do
empreendimento
especialmente
do
empreendimento
Ilhas
do
comercializao
aos
adquirentes
de
imveis
de
30
cabveis
fim
de
fiscalizar
integral
como
adquirentes
imveis
de
honorrios
do
de
corretagem,
empreendimento
Ilhas
aos
do
imediatamente
de
repassar
encargo
pelo
valores
decorrentes
da
comercializao
do
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encargo
pelo
pagamento
de
servios
de
do
empreendimento
imobilirio,
aos
dos
40
Horas,
n.
37,
Bairro:
Coqueiro,
32
condenao
genrica
da
requerida
INNOVAR
33
Coqueiro,
Ananindeua/PA,
CEP:
67.120-370,
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V. DO VALOR DA CAUSA
D-se causa o valor estimado de R$ 100.000,00 (cem mil
reais).
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