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que citada a fonte e que no seja para venda ou qualquer fim comercial.
A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra da rea tcnica.
Impresso no Brasil / Printed in Brazil
Elaborao
Jos Aloysio de Melo Pinto
Arlete Alves Machado Rodrigues
Jernimo Esteves de Souza Carvalho
Thasa Raquel Lamounier de Souza
Priscylla Souza S
Mrcio Lourenne Ramos
Participao
Alex Pena Tosta da Silva
Antonella Donato
Arlete Alves Machado Rodrigues
Bruno Eduardo Martins
Camilo Rey Laureto
Dinomar Miranda dos Santos
Guilherme Rodrigues de Sousa
Helder Pereira da Silva
Jernimo Esteves de Souza Carvalho
Joo Arthur Donadon
Jos Bento de Carvalho
Kren Santos de Lima
Karine Arajo Leite
Luiz Antnio da Silva
Marcelo de Oliveira Mendona
Mrcia de Azevedo Thurm
Priscylla Souza de S
Raissa Fernandes Marinho
Raquel Zampietro
Rogers Gonalves Velloso de Assis
Thaisa Raquel Lamounier Souza
Ubirat Muniz da Silva
Brasil. Superior Tribunal Militar.
Participao especial
Manual de Gerenciamento de Projetos na Justia Militar da
Instituto Publix
Unio / Superior Tribunal Militar. Assessoria de Gesto
Diagramao
Estratgica. Braslia : Diretoria de Documentao e Divulgao,
Antonio Simo Neto
Seo de Divulgao, 2013.
105 p.
Reviso Morfossinttica
Yanna Maria Palankof
SUMRIO
LISTA DE FIGURAS ............................................................................................................................ 7
LISTA DE QUADROS .......................................................................................................................... 9
SIGLRIO .............................................................................................................................................. 11
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
3
3.1
INTRODUO .................................................................................................................... 13
A estratgia em ao ..................................................................................................... 15
O que gerenciamento de projetos ...................................................................... 16
O gerenciamento de projetos no Poder Judicirio ....................................... 16
A implantao do gerenciamento de projetos na JMU................................ 16
reas de conhecimento ............................................................................................... 17
3.2
3.2.1
Ministro-Presidente ......................................................................................................... 27
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.2.5
3.2.6
Competncias ................................................................................................................... 27
Comisso Especial............................................................................................................. 27
Comit Gestor Estratgico ............................................................................................. 27
Diretoria-Geral (DIREG) ................................................................................................. 28
Assessoria de Gesto Estratgica (AGEST) ............................................................. 28
Escritrio Corporativo de Projetos (ECP) ............................................................... 28
3.2.9
3.2.8
3.3.1
3.3.2
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
5
5.1
Execuo.............................................................................................................................. 50
Monitoramento e controle ........................................................................................ 53
Encerramento .................................................................................................................. 56
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 reas de conhecimento .............................................................................................. 17
Figura 2 Estratgia em ao ....................................................................................................... 21
Figura 3 Projeto x atividade funcional ................................................................................... 22
Figura 4 Portflio, programas e projetos .............................................................................. 23
Figura 5 O gerente e a integrao do projeto ...................................................................... 32
Figura 6 Ciclo de vida do projeto.............................................................................................. 39
LISTA DE QUADROS
Quadro 1 Etapas: preliminar iniciao e iniciao ......................................................... 45
Quadro 2 Etapa de planejamento ............................................................................................. 48
Quadro 3 Etapa de execuo ...................................................................................................... 51
Quadro 4 Etapa de monitoramento e controle ................................................................... 55
Quadro 5 Etapa de encerramento ............................................................................................ 58
SIGLRIO
AGEST Assessoria de Gesto Estratgica
11
1 INTRODUO
1.1 A estratgia em ao
Em 24 de outubro de 2012, por meio da Resoluo n 186, foi aprovado o
os olhos voltados para o futuro, com seus riscos e oportunidades. Temos, portanto,
um planejamento estratgico moderno e bem elaborado.
estratgia:
de gesto. O modelo de escritrio vislumbrado para a Justia Militar da Unio aterse- aos projetos considerados estratgicos, assessorando, entretanto, os gestores
de outros tipos de projeto, na forma definida no ato antes mencionado.
independentemente e mesmo muito alm dessa diretriz oficial, essa iniciativa vem
ao encontro de uma necessidade premente para a consolidao e a execuo do
2 PROJETOS, PROGRAMAS E
PORTFLIO
ESTRATGIA EM AO
Objetivos
Estratgicos
Figura 2 Estratgia em ao
A Figura 2 ilustra a relao que deve haver entre misso, viso e valores de
uma instituio, bem como entre seus objetivos e iniciativas estratgicos, por
conseguinte os projetos devem concorrer para o alcance do resultado pretendido.
21
sequncia lgica de eventos, com incio, meio e fim, que se destina a atingir
resultados, com objeto claro e preciso, conduzido metodologicamente e com
parmetros definidos de tempo, custo, qualidade, recursos humanos e meios
iniciativa.
23
3 A GOVERNANA DE PROJETOS
NA JMU
Ministro-Presidente
Comisso Especial
na Resoluo n 186/2012.
27
3.2.4
Diretoria-Geral (DIREG)
competncia, cabe ao Assessor, ouvido o Diretor-Geral, propor ao MinistroPresidente os temas pertinentes ao gerenciamento de projetos a serem includos
na pauta da Reunio de Anlise da Estratgia (RAE) e a proposio da realizao de
O ECP busca garantir a qualidade das entregas dos projetos com foco em
28
b) em casos especiais, quando especificamente determinado pelo MinistroPresidente, monitorar e controlar programas/projetos no componentes do
portflio;
projetos:
organizao
projetos que porventura venha a ser criado deve estar totalmente alinhado s
31
3.2.8
Unidade Lder
Gerente de Projeto
materiais) com o intuito de atingir seus objetivos. Deve garantir que todos os
Projeto. Ele o servidor designado, por meio de ato do Diretor-Geral, para a gesto
dos programas e dos projetos, sendo conveniente que tenha conhecimentos de
gerenciamento e habilidades de relaes interpessoais j citadas.
do projeto.
33
do projeto.
projetos.
3.2.9.1
formal dos contratos do(s) projeto(s) que gerencia. Esta uma confuso comum.
necessrias para resguardar sua boa execuo, de forma que os objetos sejam
cumpridos conforme o esperado.
34
execuo. Deve ser formada por pessoas com afinidade e/ou conhecimentos
tcnicos necessrios ao desenvolvimento do projeto. designada pelo DiretorGeral, por proposta dos titulares das unidades lderes de projetos, ouvido o
respectivo Gerente de Projeto.
motivao dos que dele participam ou estejam de alguma forma nele interessados
ou sejam por ele afetados (stakeholders).
35
3.3.2
projetos, conforme proposta do Assessor de Gesto Estratgica ao MinistroPresidente, ouvido o Diretor-Geral. A realizao de RAE extraordinrias,
especficas para o trato desses temas, poder ser proposta pela AGEST quando
necessrio.
36
4 METODOLOGIA DE
GERENCIAMENTO DE PROJETOS
NA JMU
Iniciao;
Planejamento;
Execuo;
Controle; e
Encerramento.
39
sendo portanto a responsvel pela conduo dos projetos a ela pertinentes, desde
a fase inicial at a fase final.
Desse
modo,
de
fundamental
importncia
que
as
Unidades
as iniciativas que lhes cabem como Unidades Lderes. Vale ressaltar que o
desconhecimento do PIEP pode acarretar omisso da unidade responsvel pela
apresentao de propostas de projetos pertinentes iniciativa da qual deve
exercer a liderana, impactando negativamente no sucesso da estratgia da JMU.
4.2 Iniciao
A etapa de iniciao engloba desde a elaborao da Proposta de Abertura de
no apndice do Anexo A.
Legal: cesta que abriga projetos mandatrios que a JMU deva executar em
A priorizao feita com a aplicao, pelo ECP, de uma matriz de priorizao que
Prazo
Grau de risco do projeto
(no ocorrncia)
elaborado pelo ECP e visto do AGEST, ser objeto de anlise tcnica pela Secretaria
e dos demais recursos necessrios para a execuo dos projetos nela constantes,
considerando, inclusive, os exerccios financeiros futuros, se for o caso. A PPP
retorna com parecer da SEPLA para o ECP.
composio do Portflio de Projetos, assessorando a deciso do MinistroPresidente na definio do Portflio de Projetos a ser executado no ano.
elaborados na etapa da iniciao so, por sua vez, as sadas do processo, isto , os
produtos/resultados das atividades realizadas em cada passo.
4.3 Planejamento
caso
47
48
DOCUMENTOS-PRODUTOS
PLANEJAMENTO
DOS
PASSOS
DA
ETAPA
DE
4.4 Execuo
O processo de execuo consiste, na prtica, em passar do projeto ao ato, ou
apoio do ECP e das demais unidades envolvidas no seu escopo. Os titulares das
projeto
RESPONSVEIS: ECP, Gerente de Projeto e ASCOM
50
51
RELATRIO DE MONITORAMENTO
MUDANA DE ESCOPO
RESPONSVEL: Gerente de Projeto
endosso pela AGEST e avaliao pelo Diretor-Geral, e, quando for o caso, pela
Comisso Especial.
54
55
DOCUMENTOS-PRODUTOS DOS
MONITORAMENTO E CONTROLE
PASSOS
DA
ETAPA
DE
4.6 Encerramento
O processo de encerramento utilizado para finalizar todas as atividades de
56
57
58
DOCUMENTOS-PRODUTOS
DOS
PASSOS
DA
ETAPA
ENCERRAMENTO
A Figura 13 ilustra os documentos-produtos utilizados nesta etapa.
59
DE
5 COMPETNCIA EM
GERENCIAMENTO DE PROJETOS
63
64
como
unidade
administrativa
orientadora
tcnica
para
65
ANEXOS
Detalhamento de despesa
Custo
estimado
Exerccio
financeiro
Produtos esperados
Descrio/impacto para a JMU
Unidades envolvidas
Demandantes:
Beneficirios diretos e indiretos:
Influenciadores:
Decisores:
69
Dados de identificao
Informaes gerais
70
pertinentes.
Variveis do projeto
latim scopus a finalidade daquilo que se pretende atingir, alvo, local que
71
no h como ter todos os dados necessrios neste momento. Por isso o gerente
utilizar as suposies mais prximas da realidade. importante identificar,
Dica: Premissa: o que tido como certo e acordado entre as partes interessadas
antes de o projeto comear.
Para este projeto, parto do pressuposto de que...
Restries So limitaes impostas, interna ou externamente, ao projeto.
72
produto apresentado citar, ainda, os impactos que ele trar para a Justia
Militar da Unio.
73
Nome do projeto
Plano de Projeto (PP)
1.
Introduo
1.1
Nome do projeto
1.3
1.2
Objetivo do projeto
1.4
Justificativa
1.6
1.5
1.6
1.7
1.8
Unidades envolvidas
Oramento prvio
Premissas
Restries
75
76
Introduo
1.1
Nome do projeto
1.2
Objetivo do projeto
1.3
Alinhamento estratgia
1.4
Justificativa
1.5
Unidades envolvidas
Demandantes:
Beneficirios
diretos e
indiretos:
Influenciadores:
Decisores:
1.6
1.7
Oramento prvio
1.8
Premissas
1.9
Restries
77
Produto 1
Produto 2
78
2.2.1 Cronograma
Exemplo:
Etapas
1
1 ms
2 ms
3 ms
4 ms
5 ms
6 ms
7 ms
sssss
Marco (ponto de controle)
ssssss
Marco (ponto de controle)
sssss
ssssss
Marco (ponto de controle)
ssssss
Marco (ponto de controle)
ssssss
Marco (ponto de controle)
Detalhamento
Exerccio financeiro
Custo estimado
Total:
79
8 ms
9 ms
O que medir
Quando
Responsvel
Produtos
intermedirios-Produto(s)
final(is)--
Perfil
tcnico/cargo
A quem se
reporta(relaes
hierrquicas)
Nome do
servidor
rea de
lotao
E-mail/fone
Patrocinador
ECP
Unidade X Unidade Y
Unidade Z
Produto A
Gerente de
Projeto
R
---
Produto B
---
---
---
---
Produto C
---
---
---
80
Resposta
Se
(Causa)
Ento
(Consequncia)
Classificar os riscos de acordo com a (1) baixo; (2) mdio; (3) alto; (4) muito
probabilidade de ocorrncia.
alto.
Classificar os riscos de acordo com o
impacto causado, caso ocorram.
Resultado da multiplicao entre o
impacto e a probabilidade de ocorrncia
do risco.
O Gerente de Projeto deve planejar uma
resposta para cada risco identificado.
Probabilidade
Impacto
Severidade
81
Resposta
(evitar,
transferir,
mitigar
ou
aceitar)
Data
limite de
realizao
(quando?)
Recursos
(quanto?)
Responsvel
pela ao
(quem?)
Macrodesc
rio
Nmero do
item na EAP
que est
vinculado
Modalidade da
aquisio
Critrios para
seleo dos
fornecedores
( ) contrato j
existente
( ) licitao
( ) carta convite
( ) dispensa de
licitao
( ) inexigibilidade
( ) outro:_______
Responsvel
Acompanhamen
to do trabalho
das aquisies
Maior potencial
em
(
(
(
(
(
(
(
(
(
Estratgia (aes)
) ameaar
) colaborar
) ambos
) ameaar
) colaborar
) ambos
) ameaar
) colaborar
) ambos
82
SATISFATRIO
REGULAR
INSATISFATRIO
83
84
85
NOME DO PROJETO
Etapas/tarefas
2.3
f) treinamentos.
para
execuo
do
projeto,
definindo
papis,
Nada
impede
que
novas
aes
consideradas
na legenda.
Produtos
Produto A
Gerente
de
Projeto
E
---
Produto C
---
---
---
Produto B
Patrocinador
---
ECP
---
Unidade
X
---
Unidade
Y
88
Unidade
Z
---
b) beneficirios;
c) contedos;
risco. Esses dois pontos costumam gerar dvidas que podem prejudicar
o contedo tcnico do Plano de Projeto.
Problema:
atrasos no cronograma.
89
Risco
91
Declaro que o(s) produto(s) abaixo relacionado(s) atende(m) aos requisitos e aos objetivos estipulados
no escopo do projeto e, portanto, os homologo:
Produto
Descrio
Produto entregue
Marque com X
Produto
Produto
final
parcial
______________________________________________
Gerente de Projeto
______________________________________________
Beneficirio (nome do cliente)
93
Nome do projeto.
Perodo entre a data do relatrio e a data de incio.
Monitoramento fsico
Produtos/atividad
% executado
es previstas
Nome do
Percentual
produto/atividade
executado
prevista
Status
Entregu
e ou
no
Data prevista
de entrega
Data efetiva de
entrega
Monitoramento financeiro
Execuo financeira
Valor previsto para os produtos/entregas efetivados no perodo.
prevista:
Execuo financeira
Valor realizado para os produtos/entregas efetivados no perodo.
realizada:
ndice de
IDC = Valor agregado (custo orado)/custos reais do projeto.
desempenho do
custo:
Observaes: Explanaes sobre a realizao financeira do projeto.
Dificuldades/intervenes
Dificuldades:
Intervenes necessrias:
Observaes pertinentes:
95
Projeto:
Planejamento previsto
Descrio prevista no Plano de
Projeto
Alterao proposta
Descrio da
alterao do
planejamento
Declaro estar de acordo com a alterao solicitada do projeto e ciente dos impactos por ela
causados, me comprometendo a revisar e homologar as variveis do projeto.
Braslia, __ de
de 20__
_____________________________________
Gerente do Projeto
97
Nome do projeto.
Contextualizar a importncia do desenvolvimento do projeto,
explicando seus impactos e seu valor para a organizao. Caso
o projeto seja derivado de demanda legal ou solicitado pela
alta administrao, essa informao deve ser ressaltada.
Motivao do cancelamento
Produto
Nome do produto.
Descrio
Descrio do produto.
Entrega (S/N)
Data
Data
99
Projeto:
Escopo:
Informaes estratgicas
Qual objetivo estratgico est relacionado aos produtos do
projeto e como os produtos atendero este objetivo.
Qual o impacto/valor trazido pelo projeto em relao ao
objetivo estratgico relacionado e a seus indicadores.
Iniciativa estratgica
atendida:
Impacto:
Produtos entregues
Produto
Nome do produto.
Descrio
Descrio do produto.
Aceite
Data
Data
Desvios
Prazo previsto (Pp)
Data prevista.
Data realizada.
Braslia, __ de
de 20__.
__________________________________________
Gerente do Projeto
_________________________________________
Escritrio Corporativo de Projetos (ECP)
__________________________________________
Comisso Especial
101
Nome do projeto.
Itens de anlise
- Clareza do escopo
Escopo do
projeto
Pontos fortes
(Descrio dos pontos
fortes do item em anlise
que devem ser replicados
nos prximos projetos.)
- Atendimento ao
escopo
- Estrutura das
etapas
- Clareza do no
escopo
- Dimensionamento
dos prazos
Prazos de entrega
- Cumprimento dos
de
prazos
produtos/servios
- Readequao dos
prazos
- Instrumentos de
comunicao
Comunicao do
projeto
- Agilidade no fluxo
de comunicao
- Envolvimento de
todas as partes
interessadas
Equipe do projeto
- Nvel tcnico
103
Oportunidades de
melhoria
(Descrio das
oportunidades de
melhoria no item de
anlise para os
prximos projetos.)
Elementos de
anlise
Itens de anlise
Pontos fortes
- Relacionamento
- Produtividade
- Proatividade
- Perfil
- Dimensionamento
- Adequao da
metodologia
Metodologia de
trabalho
- Capacidade de
atendimento s
demandas
- Capacidade de
gerao de
resultados
- Capacitao
104
Oportunidades de
melhoria
Relatrio de Acontecimentos
Situao
ocorrida
Fato ocorrido
na execuo
do projeto.
Por que
aconteceu?
Motivo de
ocorrncia.
Lies aprendidas:
Braslia,__de_________de 20__.
______________________________
Gerente do Projeto
105
Atitudes tomadas
Atitude tomada para
mitigao da
ocorrncia.