N u n o S e v e r i a n o T e i x e i r aAnliseSocial,volXXIII(98),1987-4.

,687,719

Poltica externa e poltica

interna no Portugal de 1890:
o Ultimatum Ingls
Qualquer que seja o destino reservado ptria portuguesa, o 11
de Janeiro de 1890 ficar sendo para ele uma data memorvel este dia valeu sculos, este momento, semelhana de
outros que conhecemos da histria, resumiu, na sua intensa brevidade, todo um passado doloroso e esboou, numa frmula indecisa, o segredo dum futuro perturbante. Foi com certeza um eplogo e ser tambm um prlogo.
Baslio Teles

1. INTRODUO
A historiografia portuguesa tem abordado o Ultimatum de dois pontos
de vista distintos e quase sempre independentes. Por um lado, do ponto de
vista da poltica externao conflito diplomtico e as negociaes bilaterais tendentes sua resoluo. Por outro, do ponto de vista da poltica
internao levantamento patritico, a luta anti-inglesa e antimonrquica
em prol do ideal republicano.
Isto, sem dar conta de que a especificidade do Ultimatum reside justamente nessa relao interno/externo. O Ultimatum um acontecimento de
poltica externa pelas suas causas diplomtico-coloniais que se transforma e ganha relevo como acontecimento de poltica internapelos seus
efeitos poltico-ideolgicos.
Neste sentido, o objectivo central deste estudo constitui-se como a anlise da relao poltica externa/poltica interna, nesse momento decisivo da
histria contempornea portuguesa que foi o Ultimatum Ingls de 1890.
Assim, o corpo do trabalho organiza-se em duas partes fundamentais:
A primeira, que procura determinar a dinmica externa: a poltica
externa portuguesa, a questo colonial e as origens do conflito;
A segunda, que procura determinar a dinmica interna: a reaco
nacional ao incidente diplomtico e as suas consequncias, tanto no
que diz respeito ao poder poltico como opinio pblica.
2. A DINMICA EXTERNA: A QUESTO COLONIAL E AS ORIGENS DO CONFLITO
Desde meados do sculo xix, devido abolio do trfico negreiro, o
continente africano cai num perodo de relativo esquecimento por parte
das potncias europeias. Perodo esse que se estende, grosso modo, entre

os anos 40 e 65 do sculo passado.

687

Quarto de sculo que no , porm, um perodo inerte. Pelo contrrio,

amadurecem as condies que viro a ser as da conjuntura colonial do
ltimo quartel de Oitocentos e das quais havia em Portugal, particularmente por parte dos dirigentes polticos, plena conscincia.
Conscincia essa que era a da fragilidade da posio portuguesa em
frica em relao s potncias europeias, o que levava a uma redobrada
ateno ao mais leve indcio de mudana poltica ou avano colonial por
parte dessas potncias no teatro africano.
Essa preocupao consuma-se e ganha mesmo forma institucional na
poltica colonial do Conselho Ultramarino, recriado pela Regenerao em
1851 e cujas medidas espelham claramente a preocupao colonial dos dirigentes portugueses, que se estende at dcada de 70:
Primeiro, promover e reforar os laos entre a metrpole e as colnias,
a partir quer da penetrao comercial, quer da prpria aplicao de capitais no domnio da produo1.
Segundo, evitar, ou, pelo menos, reduzir ao mnimo, a intromisso das
outras potncias europeias nos territrios coloniais portugueses, e particularmente de Inglaterra, na zona entre Angola e Moambique2.
A dcada de 70 assiste a um renovado interesse europeu pelo continente
africano, ao qual se prende a formao de novas condies que facilitam
e estimulam a expanso coloniala exploso demogrfica, a revoluo
tecnolgica e as novas condies econmico-financeiras.
Todavia, apesar de reunido este conjunto de condies, sem dvida
dinamizadoras, a questo continua a pr-se: porqu a expanso colonial?
Que motivos lanam os Europeus numa tal empresa?
Causas de ordem econmica, poltica e ideolgica, a que se junta a
aco dinamizadora de alguns movimentos sociais, parecem estar na origem da expanso colonial.
Com efeito, ao nvel econmico, o ano de 1873 corresponde entrada
num novo ciclo de Kondratieff, numa fase descendente da curva fase A
na terminologia de Franois Simiand3, e abre um perodo de grandes
dificuldades para as economias desenvolvidas dos pases europeus. Esta
conjuntura provoca o retorno progressivo a polticas aduaneiras proteccionistas, em detrimento do livre-cambismo, e lana essas economias na conquista de novos mercados extra-europeus.
Paralelamente, e de forma concomitante, esses pases entram, a partir
de ento, na segunda revoluo industrial, cujo processo de desenvolvimento acelerado faz carecer a Europa de matrias-primas oriundas do continente africano.
A esta busca de matrias-primas e conquista de novos mercados, um
outro motivo econmico vem ainda juntar-se. Os grandes investimentos
colocam em risco as grandes massas de capitais em jogo, o que impe uma
1
Valentim Alexandre, Origens do Colonialismo Portugus Moderno, Lisboa, 1979, e
A. F. Nogueira, A Raa Negra, cit. in. op. cit., pp. 159-161, e Panfleto apreendido em
Luanda, 1874, AHU, pasta 44, cit. in op. cit., pp. 162-163.
2
Tavares de Almeida, ofcio n. 24 611, AHU, Conselho Ultramarino. Consultar pasta
110, livro 4., n. 179, 3. a Rep., cit. in op. cit., p. 58.
3
Veja-se a este respeito: J. A. Lsourd e Cl. Grard, La Nouvelle Histoire conomique, vol. i, Paris, 1977, pp. 33 e segs.; J. Bouvier, Initiation au Vocabulaire et aux Mcanismes conomiques Contemporains, Paris 1977, pp. 27-32, e especialmente Maurice Niveau,
Histoire des Faits conomiques Contemporains, Paris, 1966, pp. 143-189, em especial pp.

688

179-181.

programao econmica dos recursos que exige um conhecimento geogrfico e geolgico dos terrenos, impossvel sem a ocupao efectiva dos territrios.
Ao nvel poltico, o prestgio dos Estados, o orgulho nacional das
potncias europeias e motivos de ordem estratgica a conquista de pontos de apoio naval que permitissem a segurana das rotas martimas e dos
domnios territoriais contam-se entre as causas de relevo4.
Todavia, mais do que isso, a prpria conjuntura internacional que
favorece a expanso colonial. De facto, depois da Guerra Franco-Prussiana,
a expanso territorial estava completamente bloqueada na Europa. Sob a
presso conjunta do movimento das nacionalidades e do chamado sistema das compensaes, a mais pequena tentativa de expanso no continente europeu corria o risco de degenerar em grave conflito.
Surge ento a ideia de que o jogo da balana de poderes do equilbrio europeu se podia estender a zonas extra-europeias, zonas que os juristas ocidentais chamavam de res nullius. A partir de ento, como diz Duroselle, o equilbrio europeu passa a jogar-se fora da Europa5. Nesse
jogo, o continente africano desempenhar um papel importante.
Ao nvel ideolgico, animando e justificando a empresa colonial,
comeam a forjar-se as grandes ideologias coloniais. Os projectos ordenam-se em torno de ideias-fora, como as ligaes imperiais Cabo-Cairo,
Dakar-Djibuti ou a frica Meridional Portuguesa, mas assumindo quase
sempre o sentido transcendente duma misso histrica ou dum destino
nacional.
O caso portugus parece, a este ttulo, exemplar. Misto complexo de
razes econmicas e polticas, o projecto colonial portugus assume-se historicamente como misso nacional. a vocao colonial portuguesa,
presente desde os idelogos da Sociedade de Geografia Luciano Cordeiro e Andrade Corvo at s teorizaes de Marcello Caetano, passando pelo luso-tropicalismo de Gilberto Freyre6.
As primeiras exploraes deste novo ciclo da histria africana devem-se
ao missionrio ingls Livingstone, seguidas pelas do jornalista americano
Stanley e do explorador italiano, naturalizado francs, Brazza.
Todavia, antes que as potncias recm-chegadas retalhassem o continente, j a histria registava, documentadas, doze surtidas portuguesas no
interior do vasto hinterland entre Angola e Moambique, desde 1785 at s
grandes exploraes de Capelo e Ivens, de 1877. De entre estas ser justo
destacar a de Francisco Jos de Lacerda e Almeida, de Tete ao Zimbabwe,
em 1797, a de Pedro Joo Baptista e Amaro Jos, de Caanje, em Angola,
4
Veja-se sobre esta questo: Pierre Renouvin, Histoire des Relations Internationales,
Paris, 1955, t. vi, pp. 38-89, e Pierre Milza, Les Relations Internationales de 1871 1914,
Paris, 1968, pp. 57-65.
5
J. B. Duroselle, L'Europe de 1815 nos Jours, Paris, 1964, p. 137.
6
Veja-se a este respeito: Angela Guimares, A ideologia colonialista em Portugal no
ltimo quartel do sculo xix, in Ler Histria, n. 1, de Janeiro/Abril de 1983, pp. 69-79, e
Uma Corrente do Colonialismo Portugus, Lisboa, 1984; Marcello Caetano, Tradies,
Princpios e Mtodos da Colonizao Portuguesa, Lisboa, 1951; e Gilberto Freyre, Le Portugais et les Tropiques, Lisboa, 1961.
Tambm os investigadores estrangeiros foram sensveis a esta caracterstica do colonialismo portugus. Veja-se, por exemplo: Richard Hammond, Portugal and frica 18151910/A Study in Uneconomic Imperialism, Standford-Calif., 1966, e, recentemente, chamando a ateno para o valor econmico do Imprio, G. Clarence-Smith, The Third Portuguese Empire, Manchester, 1985.

689

a Tete, em Moambique, entre 1802 e 1806, a de Correia Monteiro e Pedro

Gamito, de Tete a Cazembe, em 1831, e a travessia de Silva Porto do Bi
contracosta, em 18537.
Este pioneirismo portugus em frica era traduzido simbolicamente,
ao nvel do direito internacional, pelo princpio dos direitos histricos.
Princpio da origem portuguesa e que, por vezes reconhecido internacionalmente, regulou algumas questes coloniais at 1875.
Ser alis de acordo com o princpio dos direitos histricos que se procuram as solues diplomticas para os primeiros diferendos coloniais
anglo-lusos, que sero simultaneamente as primeiras contestaes da soberania portuguesa em frica.
A primeira a Questo de Ambriz solucionada pelo Governo Portugus, atravs duma expedio militar, pela ocupao efectiva do territrio em 1853.
As duas outras conheceram o seu desfecho atravs de arbitragem internacional: a Questo da Baa de Bolama, por sentena do presidente Grant,
dos Estados Unidos da Amrica, que, de acordo com o princpio dos direitos histricos, se pronuncia favoravelmente a Portugal em 21 de Abril de
1870; a Questo da Baa de Loureno Marques, por sentena do general
Mac Mahon, presidente francs, que, de acordo com o mesmo princpio,
reconhece a soberania portuguesa sobre os territrios em litgio em 24 de
Julho de 1875.
O princpio dos direitos histricos existiu assim reconhecidamente at
1875 no direito internacional relativo s questes coloniais.
Todavia, a partir de 1875, a situao muda profundamente. Em 1876,
na Conferncia de Bruxelas, ouvem-se as primeiras crticas aos direitos histricos portugueses e a dcada que se prolonga at 1884 assiste ao emergir
dum novo princpio diplomticoo princpio da ocupao efectiva. Contrrio ao princpio dos direitos histricos, o princpio da ocupao efectiva
estava intrinsecamente ligado recente corrida colonial das potncias europeias, que visava sancionar do ponto de vista do direito internacional.
o tempo do Scrumble for frica, lanado e popularizado pelo
Times* e que teve a sua verso francesa na Course au Clocher.
Sem entrar nos meandros do debate9, convm contudo notar que de
facto, a partir de 1875 e, de forma espectacular, entre 1880 e 1884, os
Europeus se instalam com frica.
O prprio Lorde Salisbury verificava essa mudana profunda da atitude colonial dos Europeus e afirmava em 1891: Quando deixei o Foreign
Office, em 1880, ningum sonhava com frica. Quando voltei, em 1885,
as naes europeias digladiavam-se quase palmo a palmo sobre os diferentes territrios que desejavam obter.10
7
Sobre as viagens de explorao portuguesas no interior do continente africano veja-se
M. Emlia Madeira Santos, Viagens de Explorao Terrestre dos Portugueses em frica, Lisboa, 1978, pp. 175 e segs.
8
The Times de 15 de Maio de 1884.
9
A corrida colonial e a partilha de frica suscitaram, a partir de 1961, um longo debate
terico. Aberto pela obra de Robinson e Gallignar, frica and the Victorians, Londres, 1961,
e continuado no Journal of African History, estende-se at dcada de 70 com as teses de
Henry Brunshwig, Le Partage de l'Afrique Noire, Paris, 1971. A posio portuguesa nesta
conjuntura foi estudada por Eric Axelson, Portugal and the Scrumble for frica 1875-1891,
Joanesburgo, 1967-.
10
Salisbury, cit. in C. Cecil, Life of Robert Marquis of Salisbury, cit. in J. L. Mige,

690

Expansion

Europenne

et Dcolonization

de 1880 nos Jours,

Paris, 1973, p. 181.

Enquanto as potncias europeias ocupavam efectivamente o territrio

africano, o que acontecia em Portugal?
Fundada em 1876 por Luciano Cordeiro, seu secretrio vitalcio, a
Sociedade de Geografia de Lisboa procura alertar a opinio portuguesa
para a Questo Colonial e sob os seus auspcios que se lanam as primeiras grandes viagens de explorao portuguesas.
Em 1877, Serpa Pinto, Hermenegildo Capelo e Roberto Ivens saem de
Benguela em direco ao Bi, onde se separam, rumando Capelo e Ivens
para o norte e Serpa Pinto para o sul at Durban, sem, no entanto, ocuparem qualquer territrio.
As expedies portuguesas sucedem-se a partir de ento e at Conferncia de Berlim: Henrique de Carvalho explora toda a regio de Luanda
em 1884, entre 1884 e 1885 Capelo e Ivens vo da costa ocidental a Tete
e Serpa Pinto e Augusto Cardoso empreendem uma vasta explorao nas
zonas do Niassa, Chire e Zambeze at Quelimane.
Perante o avano das outras potncias europeias, Portugal sente os
seus direitos histricos ameaados no interior do continente africano, especificamente sobre a bacia do Congo.
Franceses, Belgas, Alemes e Americanos dizia ento Andrade
Corvo, ministro do Ultramar tm os olhos fixos no territrio do Zaire
e ali afluem expedies de toda a parte. A ocupao dos territrios cujos
direitos Portugal se reserva nos tratados ainda no se conseguiu, mas
quando as diversas naes ali puserem o p seguramente, ento essa ocupao tornar-se- impossvel.11
Ora era exactamente para obviar a esta preocupao do ministro
Andrade Corvo que o Governo Portugus vinha instando junto do Governo
Britnico para conseguir o seu apoio nesta questo. De facto, se a ocupao
efectiva do territrio por parte de Portugal no se tinha realizado, isso
devia-se, decerto, ao diferendo anglo-luso que se arrastava desde 1836.
E s em 1882, pressionado pelo avano franco-belga na regio, o
Governo de Sua Majestade se prontifica a negociar com Portugal. O resultado dessas negociaes, lavrado em Londres a 26 de Fevereiro de 1884,
vir a constituir o chamado Tratado do Zaire. Embora sob onerosas condies, a Gr-Bretanha reconhecia a soberania portuguesa sobre o territrio
em litgio da costa ocidental africana entre 5 o 12' e 8 o de latitude sul e que
se prolongava pelo interior do rio Zaire at Noqui e da at aos limites das
possesses das tribos da costa e marginais12.
Apesar dum tom generoso e humanitrio, invocando a bandeira da
liberdade que era a abolio da escravatura, logo que foi conhecido, o
texto do Tratado suscitou as mais negativas reaces, por parte tanto das
chancelarias europeias, como da imprensa internacional. A prpria
imprensa inglesa no se mostrou favorvel ao Tratado.
Assim, sob o fogo cruzado da opinio pblica e da presso diplomtica
da Frana e da Alemanha, recm-desperta para o imperativo colonial, o
Governo Britnico v-se obrigado a abandonar o Tratado, sem que seja
sequer submetido discusso parlamentar13.
11

Andrade Corvo, cit. in Lus Vieira de Castro, D. Carlos I, Lisboa, 1926, p. 31.
Cf. Tratado do Zaire em Negcios Externos, 1885 A Questo do Zaire II, p. 183,
e/ou Jos de Almada, Tratados Aplicveis ao Ultramar, Lisboa, 1943, vol. vi, p. 19.
13
Cf. Marcello Caetano, Portugal e a Internacionalizao dos Problemas Africanos,
12

Lisboa, 1971.

691

Surpreendido com a atitude britnica, mas forado a aceit-la, o ministro dos Negcios Estrangeiros portugus, Barbosa du Bocage, declara que,
no estado da questo, apenas uma conferncia internacional poderia
encontrar soluo para o problema.
Em Julho de 1884, o chanceler Bismark toma uma iniciativa semelhante sugerida meses antes por Barbosa du Bocage e, de acordo com o
Governo Francs de Jules Ferry, convoca para Novembro do mesmo ano,
em Berlim, uma conferncia colonial.
A 15 de Novembro de 1884 abre a Conferncia de Berlim e, com ela,
um novo perodo da histria colonial.
Sem entrar nos detalhes da Conferncia14, assinalem-se, contudo, as
duas resolues fundamentais de significado internacional que pesaram
sobre a poltica externa portuguesa.
A primeira foi o reconhecimento da soberania territorial da Associao
Internacional do Congo (14 de Fevereiro) sobre a regio que se tornaria
dias depois (23 de Fevereiro) no estado independente do Congo, recebendo
como soberano Leopoldo II da Blgica15.
A segunda resoluo prende-se com o ponto terceiro da proposta inicial
de trabalhos e significou, nada mais nada menos, que o reconhecimento
internacional do princpio da ocupao efectiva, que se vinha esboando
desde h uma dcada e que agora, consagrado, passa a reger as questes
coloniais.
A derrota da poltica externa portuguesa comeava a desenhar-se e as
consequncias da Conferncia para o Pas no se fariam esperar.
Em primeiro lugar, a partilha de frica impe a Portugal a definio
das fronteiras dos seus territrios como o das novas potncias coloniais.
Tal acontece logo em 1886 atravs de duas convenesuma luso-francesa
e outra luso-alem. Tratados de limites, estas convenes no manifestam
intenes de aproximao poltico-diplomtica. No excluem porm essa
hiptese, nomeadamente no caso alemo16.
Em segundo lugar, e de mais graves consequncias para Portugal, o
novo direito colonial sado de Berlim, que consagra o princpio da ocupao efectiva e considera apenas valor adjutrio ao princpio dos direitos
histricos.
Porm, apesar da insistncia britnica para que este princpio fosse
aplicvel a todo o continente, a reaco negativa de todas as outras potncias impede-o, ficando a declarao final restrita s regies costeiras17.
Da o imperativo de alargamento da ocupao efectiva ao interior do continente atravs da definio de esferas de influncia.
E justamente esta questo das esferas de influncia que vai estar na
origem do conflito anglo-luso18.
De facto, Portugal v-se da em diante obrigado a ocupar efectivamente os territrios que reclamava por direito histrico, isto , a constituir
a sua esfera de influncia no interior do continente africano. O projecto
14

Veja-se um resumo em Jos de Almada, op. cit., vol. iv, pp. 30 e segs.
Cf. respectivamente Negcios Externos, 1885 A Questo do Zaire II, pp. 162
e 177 e segs.
16
Cf. Negcios Externos, 1887.
17
Id., ibid., 1885, p. 150.
18
Sobre a definio jurdica da esfera de influncia e consequncias internacionais que
suscitou veja-se Marcello Caetano, op. cit., p. 129.
15

692

era ento ligar as duas costas, de Angola a Moambique, projecto este a

que se deu o nome de frica Meridional Portuguesa.
O projecto da frica Meridional Portuguesa conheceu alis uma representao grfica em que a zona de influncia aparecia colorida a cor-de-rosa e que acabou por torn-lo clebre o Mapa Cor-de-Rosa.
A partir de ento, sempre sob os auspcios da Sociedade de Geografia
e com o impulso do novo ministro dos Negcios Estrangeiros Barros
Gomes, comea a pr-se em execuo o projecto da frica Meridional
Portuguesa e lanam-se novas expedies para realizar o Mapa Cor-deRosa.
A partir de 1887, Paiva de Andrade ocupa a Zambzia, Vtor Cordon
e Antnio Maria Cardoso o Niassa e outras regies do Norte moambicano, enquanto, na costa ocidental, Artur Paiva e Paiva Couceiro ocupam
o Bi. Serpa Pinto, depois de ocupar o Tungue, empreende a sua misso
na regio dos Macololos, que submete. Ora esta misso vir a constituir
precisamente a causa prxima do conflito.
De facto, a delimitao das esferas de influncia tinha sido negociada
por Portugal com a Frana e a Alemanha, atravs das Convenes de
1886. O mesmo no acontecera com a Gr-Bretanha, com a qual, por isso
mesmo, o conflito poderia estalar a qualquer momento. Tanto mais que o
projecto da frica Meridional Portuguesa contrariava frontalmente o projecto de Cecil Rhodes da ligao Cabo-Cairo, apoiado pela Gr-Bretanha.
Com efeito, em 1887, o Governo Ingls decide abrir com Portugal um
conflito diplomtico no sentido de remover esse obstculo que se opunha
concretizao do seu projecto. Aps longa troca de notas diplomticas
sem concluso, o conflito estala em Novembro19.
A estratgia diplomtica do Governo Portugus primeiramente retardar, adiar a questo tanto quanto possvel. Conseguiu-o durante dois anos.
Todavia, no teatro africano, as operaes continuavam e, em Outubro
de 1889, a rainha Vitria concede, por carta rgia, personalidade jurdica
e poderes majestticos British South frica Company. Reconhecido o
seu sistema, Cecil Rhodes pressiona o Governo Britnico para que imponha uma resposta ao Governo Portugus, o que acaba por acontecer em
Dezembro.
A partir de ento cresce a rapidez na troca das notas diplomticas e,
com ela, a violncia da linguagem.
Sucessivamente adiado, o acordo torna-se impossvel. No teatro africano, entretanto, as operaes evoluem.
No vale do Chire, Serpa Pinto vai encontrar hasteada a bandeira
inglesa e os Macololos revoltados contra Portugal. As movimentaes militares continuam e, quando Joo de Azevedo Coutinho conquista a regio
e submete os chefes africanos soberania portuguesa, o Governo Ingls
considera esta aco casus belli. Rejeita qualquer soluo de acordo ou
arbitragem, concentra as foras navais em pontos estratgicos da costa
africana e a 11 de Janeiro de 1890 envia a Portugal um memorando que
pe fim aos incidentes.
19
Cf. Negcios Externos, 1889, pp. 14-15, e resposta portuguesa, pp. 15-19; o seguimento das notas diplomticas pode ver-se nos Livros Brancos, Negcios Externos, 1889 e
1890. Um resumo desta correspondncia sntese-seleco dos documentos mais importantes pode encontrar-se em Pinheiro Chagas, Um Reinado Trgico, Lisboa, 1908, vol I,
pp. 92-107.

693

Era o Ultimatum:
O Governo de Sua Majestade Britnica no pode dar como satisfatrias ou suficientes as seguranas dadas pelo Governo Portugus[...] O que
o Governo de Sua Majestade deseja e em que mais insiste no seguinte:
que se enviem ao governador de Moambique instrues telegrficas imediatas para que todas e quaisquer foras militares portuguesas no Chire e
no pas dos Macololos e Machonas se retirem. O Governo de Sua Majestade entende que, sem isto, todas as seguranas dadas pelo Governo Portugus so ilusrias.
Mr. Petre ver-se- obrigado, vista das suas instrues, a deixar imediatamente Lisboa com todos os membros da sua legao se uma resposta
satisfatria precedente intimao no for por ele recebida esta tarde; e o
navio de Sua Majestade Enchentress est em Vigo esperando as suas
ordens.20
Perante o Ultimatum, qual seria a resposta do Governo Portugus?
No foi preciso esperar muito para o saber.
Na prpria noite de 11 de Janeiro rene-se o Conselho de Estado, sob
a presidncia do rei D. Carlos.
O comunicado final, tornado pblico pelo ainda ministro Barros
Gomes, afirmava:
Em presena duma ruptura eminente das relaes com a Gr-Bretanha e todas as consequncias que poderiam dela derivar, o Governo resolve
'ceder' s exigncias recentemente formuladas nos dois ltimos memorandos, ressalvando por todas as formas os direitos da Coroa de Portugal nas
regies africanas de que se trata, protestando bem assim pelo direito que
lhe confere o artigo 12. do Acto Geral de Berlim de ser resolvido o
assunto em litgio por mediao ou arbitragem. O Governo vai expedir
para o Governo-Geral de Moambique as ordens exigidas pela Gr-Bretanha.21
o fim do sonho do Mapa Cor-de-Rosa.
Acontecimento da maior importncia, tanto ao nvel diplomtico como
ao da sua repercusso interna sobre a evoluo poltica e a conscincia
nacional, o Ultimatum foi objecto de mltiplas e diferentes abordagens.
Foram primeiro, sob o calor dos acontecimentos, as mil e uma conferncias, brochuras e folhetos anti-ingleses, inflamados pelo patriotismo
ofendido22.
Foi depois a historiografia, orientada para duas perspectivas distintas,
quase sempre independentes a questo diplomtica, por um lado, e a
questo interna, de luta anti-inglesa e antimonrquica, por outro23.

694

20
Esta nota, c o m o as anteriores, que constam em Negcios Externos 1889 e 1890,
foram apresentadas Cmara dos Pares, pelo ministro Barros Gomes, logo aps o incidente
diplomtico, na sesso de 13 de Janeiro de 1890 e podem encontrar-se em Dirio da Cmara
dos Dignos Pares do Reino, sesso de 13 de Janeiro de 1890. Veja-se esta nota, pp. 21-22.
21
Sobre as diferentes posies dos conselheiros de Estado pode ver-se a Acta do Conselho de Estado at a indita, publicada em Jlio de Vilhena, Antes da Repblica, Lisboa,
1916, vol. i, p p . 178-180.
O comunicado final pode ver-se em Dirio da Cmara dos Dignos Pares do Reino, sesso de 13 de Janeiro de 1890, p. 22.
22
Os jornais da poca esto cheios de anncios de conferncias das mais variadas personalidades sobre o tema. U m a lista dos folhetos ento publicados pode encontrar-se em
Pinheiro Chagas, op. cit., vol. i, p. 161.
23
Para alm das obras de carcter geral vejam-se: no que respeita s abordagens historiogrficas da questo diplomtica, as obras referidas nas notas 24 e 25; no que respeita s

Do ponto de vista das relaes internacionais e da poltica externa portuguesa, que agora nos ocupa, as posies divergem sobre o significado do
Ultimatum. As histrias diplomticas de Portugal, pelo seu carcter generalista e descritivo, dedicam apenas algumas pginas ao Ultimatum e nunca
chegam a reflectir sobre o seu significado24. Os estudos especializados,
que o fazem, inclinam-se grosso modo para duas orientaes diferentes:
uma, para quem o Ultimatum significa uma derrota inequvoca da poltica
externa portuguesa; outra, que procura moderar e relativizar o significado
dessa derrota25.
Do ponto de vista da poltica externa, o significado do Ultimatum ter
de se compreender no s no acontecimento de 11 de Janeiro, mas tambm
ao longo do processo que se inicia com o Ultimatum e se estende at ao
Tratado de 1891.
Este processo no homogneo na sua totalidade e pode dividir-se em
dois momentos distintos, segundo a atitude diplomtica britnica em relao a Portugal: o primeiro do Ultimatum ao Tratado de 20 de Agosto; o
segundo, da queda do Tratado de 20 de Agosto concluso do Tratado de
Julho de 1891.
No primeiro perodo, a atitude diplomtica britnica, dura e intransigente, visa de forma clara a capitulao portuguesa. Expressa desde logo
na nota de 11 de Janeiro, confirmada a 28 do mesmo ms e corroborada
a 21 de Maro pela recusa a Portugal do direito de recurso mediao ou
arbitragem26.
Por outro lado, a alternativa real de que a poltica externa portuguesa
dispunha e que existia de facto a Alemanha v-se conjunturalmente
bloqueada27.
abordagens historiogrficas da questo interna, as diferentes histrias do movimento republicano em Lus de Montalvor (org.), Histria do Regime Republicano em Portugal, Lisboa,
vol. i, 1930, vol. II, 1932; Francisco Reis Santos, O movimento republicano e a conscincia
nacional, vol. i, p p . 317-336, e Lopes de Oliveira, A obra da propaganda republicana,
vol. II, pp. 72-88. Este texto pode tambm ver-se em Lopes de Oliveira, Histria da Repblica Portuguesa, Lisboa, 1947, pp. 71-93. Veja-se tambm Jesus Pabon, A Revoluo Portuguesa, Lisboa, 1961, pp. 20-26, e Histria da Repblica, Ed. O Sculo, edio comemorativa d o cinquentenrio, Lisboa, 1960, p p . 37-46. Raul Rego Histria da Repblica, Lisboa,
1986, vol. i, p p . 180 e segs. Dentre os testemunhos da poca salientam-se Baslio Teles, Do
Ultimatum ao 31 de Janeiro, 2 . a ed., Lisboa, 1968, pp. 85-235, e Joo Chagas e ex-tenente
Coelho, Histria da Revolta do Porto, 2 . a e d . , Lisboa, 1978, pp. 1-74.
24
Vejam-se a este respeito Eduardo Braso, Relance da Histria Diplomtica de Portugal, Porto, 1940, p p . 267-271, e Pedro Soares Martinez, Histria Diplomtica de Portugal,
Lisboa, 1986, pp. 505-510.
25
A respeito das diferentes orientaes sobre o significado do Ultimatum vejam-se (por
ordem cronolgica): Lus Vieira de Castro, op. cit.; Jos de Almada, O Tratado de 1891, Lisboa, 1947; Marcello Caetano, op. cit.; Jos Medeiros Ferreira, Estudos de Estratgia e Relaes Internacionais,
Lisboa, 1981, pp. 47-61; e Jorge Borges de Macedo, Constantes e linhas
de fora da histria diplomtica de Portugal, em curso de publicao em Nao e Defesa.
D a d o que a publicao em curso d o referido estudo no atingiu ainda o perodo cronolgico
em causa, reportei-me ao curso de Poltica Externa Portuguesa Sculos X I X e X X , orientado pelo autor na Faculdade de Letras de Lisboa, n o ano lectivo de 1982-83.
26
Consulte-se a este respeito Pinheiro Chagas, op. cit., v o l . i, p . 132, e Jos de
Almada, op. cit., p p . 315-322. A s notas diplomticas de 28 de Janeiro e 21 de Maro foram
publicadas e podem encontrar-se em Jlio de Vilhena, op. cit., vol. i, respectivamente
pp. 182 e 183.
27
Cf., em Jacques Droz, Histoire Diplomatique de 1648 1919, Paris, 1972, pp. 477 e 456.
Sobre o erro de clculo da poltica externa portuguesa, a o aproximar-se da Alemanha
quando esta e a Gr-Bretanha procuram uma entente, vejam-se as consideraes d o deputado
Fuschini na sesso da Cmara dos Deputados de 17 de Janeiro de 1890. Cf. Dirio da Cmara
dos Senhores Deputados,
sesso de 17 de Janeiro de 1890, p p . 70 e 71.

695

Neste contexto, no resta a Portugal outra soluo que ceder s exigncias e encetar negociaes com a Gr-Bretanha.
O resultado dessas negociaes, oneroso para o Pas, constituir o Tratado de 20 de Agosto de 189028.
A curto prazo, pois, ser difcil no considerar o Ultimatum um revs
diplomtico da poltica externa portuguesa.
A mdio e longo prazo, porm, essa perspectiva altera-se consideravelmente.
De facto, a atitude britnica modera-se de forma significativa logo
aps a queda do Tratado de 20 de Agosto, que, sob presso da opinio
pblica e das oposies polticas, o Parlamento Portugus no ratifica29.
Esta moderao diplomtica britnica deve-se, por um lado, s sucessivas mudanas de interlocutor e crescente agitao interna em Portugal,
que pem em risco a estabilidade do prprio regime, o que no interessa
Gr-Bretanha, e, por outro lado, ao incio da tomada de conscincia da
alternativa da poltica externa portuguesa, ou pura e simplesmente porque
considera adquiridas as suas pretenses fundamentais.
Seja como for, o certo que a diplomacia britnica se torna mais transigente e dialogante, e esta nova atitude expressa-se logo na aceitao do
Modus Vivendi de 14 de Novembro e, depois, na disposio para negociar
o novo tratado30.
Tratado este, de Junho de 1891, que, longe de ser favorvel a Portugal,
se revela at mais penoso em algumas das suas clusulas31.
Todavia, ao contrrio do que acontecera em Agosto de 1890, o Tratado de 1891 recebido pelo Pas em plena tranquilidade e ratificado pelo
Parlamento.
O que provoca ento uma mudana to significativa no curto prazo de
apenas um ano?
No certamente a negociao diplomtica, mas antes a conjuntura da
poltica interna portuguesa. E aqui que reside um dos pontos essenciais
sem os quais no poder compreender-se todo este processo. Sendo o Ultimatum um acontecimento de poltica externa, torna-se um acontecimento
de poltica interna.
Ora, ao isolar as duas questes, externa e interna verso e reverso da
mesma moeda, a historiografia portuguesa deixou perder a especificidade do acontecimento, que se centra justamente na relao poltica
externa-poltica interna.
Acontecimento diplomtico, no a este nvel, no entanto, que se
expressa a dimenso de derrota, nem as consequncias futuras se mostraram mais graves. De facto, sob condies mais ou menos penosas, o conflito chega a uma soluo que nem sequer provoca mudana na orientao
28
O texto do Tratado (bem como as modificaes propostas) foi apresentado Cmara
dos Deputados, pelo ministro Hintze Ribeiro, na sesso de 15 de Setembro de 1890. Cf. Dirio da Cmara dos Senhores Deputados, sesso de 15 de Setembro de 1890, pp. 1857-1860,
e / o u Jos de Almada, op. cit., pp. 342-351, ou Dirio do Governo, n. 196, de 30 de Agosto
de 1890.
29
Cf. Dirio da Cmara dos Senhores Deputados, sesso de 15 de Setembro de 1890,

696

em particular p. 1857.
30
Veja-se, a este respeito, a troca de correspondncia diplomtica entre Londres e Lisboa, em Jos de Almada, op. cit., pp. 353-364 e segs.
31
Veja-se o texto do Tratado que foi publicado no Dirio do Governo, n. 147, de 7 de
Julho de 1891. Pode ser encontrado em Jos de Almada, op. cit., pp. 389-400.

da poltica externa portuguesa. A velha aliana permanece para Portugal como alternativa diplomtica preferida.
Ao contrrio, ao nvel interno que as consequncias se fazem sentir
e que se manifesta a dimenso trgica da derrota. O acontecimento diplomtico aproveitado e explorado ao nvel da poltica interna e neste
plano que a derrota ganha relevo e atinge foros de traumatismo na conscincia nacional.
Este o cerne da questo como que um acontecimento de poltica
externa se transforma num acontecimento de poltica interna? Para o compreender torna-se agora necessrio abordar a dinmica interna a reaco das foras polticas, os seus objectivos, a sua estratgia.
3. A DINMICA INTERNA
3.1 O ULTIMATUM E O PODER POLTICO

O fenmeno de aproveitamento partidrio do facto poltico no era

novo em Portugal. Desde finais da dcada de 70, primrdios de 80 do
sculo passado que se vinha desenhando uma dinmica crescente de propaganda segundo essa estratgia. Aproveitando a evoluo das conjunturas
polticas, os mais diversos acontecimentos, tanto de natureza externa como
interna, eram pretexto suficiente e imediato para violentas campanhas contra o Governo e, por vezes, contra o prprio regime.
Foi primeiro a campanha das oposies progressista e republicana contra o Governo regenerador e a Coroa, quando do Tratado de Loureno
Marques, em 1879. Nesta conjuntura, a questo, embora ligada ao regime,
aparecia ainda como um erro de governo.
Foi depois, com as mtuas acusaes entre os partidos monrquicos e
de ambos prpria Coroa, a campanha republicana de 1880, no Tricentenrio de Cames. Ento foi posta claramente a questo do regime.
Nas vsperas do Ultimatum, o Pas conhecia, assim, uma dinmica
interna de propaganda para agitao da opinio pblica.
Esta dinmica em marcha vai confirmar-se em 1890 na dinmica
externa o Ultimatum Ingls constituir a sua prova mais flagrante.
Mas veja-se como reagem as foras polticas perante o incidente diplomtico. Ao longo do ano de 1890 pode verificar-se em Portugal um movimento oscilante de fluxo e refluxo das movimentaes poltico-sociais, correspondentes a perodos alternados de agitao e acalmia. Assim, entre o
Ultimatum de 11 de Janeiro e o Modus Vivendi de 14 de Novembro podem
determinar-se trs momentos politicamente significativos: o primeiro, de
reaco ao Ultimatum; o segundo, de refluxo do movimento; o terceiro, de
reaco ao Tratado de 20 de Agosto, para depois voltar a refluir.
A reaco ao Ultimatum
Entre o Ultimatum Ingls e o movimento popular, que nas ruas se
comea a desenrolar, como reagem os agentes polticos em Portugal?
Contrariamente ao que seria de esperar num momento grave em que o
interesse nacional deveria sobrepor-se a todos os outros sejam do
Governo ou da Oposio, os partidos polticos apressam-se a retirar
para si os dividendos partidrios que a conjuntura diplomtica oferece.

697

Aceite o Ultimatum pelo Governo progressista, de imediato o Partido

Regenerador, pela voz do seu rgo oficial, A Gazeta de Portugal, excitava a opinio pblica contra o Governo e incitava a rua a fazer justia
pelas prprias mos: Que se faa justia a essa gente e que no haja
demoras nem delongas.32
Sob o peso triplo da cedncia diplomtica em relao Inglaterra, da
onda de manifestaes populares de protesto patritico e do desamparo
poltico do outro partido monrquico, j que do republicano no seria
lcito esper-lo, ao Governo progressista resta somente uma sada a
demisso.
Era a primeira consequncia poltica do Ultimatum e a segunda vez na
histria de Portugal que caa um governo por motivos de poltica externa
(a primeira tinha sido em 1879, quando do Tratado de Loureno Marques).
Presente nas Cortes perante a Cmara dos Pares, o Governo progressista, pela voz de Barros Gomes paladino do Mapa Cor-de-Rosa, historiava os acontecimentos e justificava a atitude poltica do seu Gabinete:
[...] a forma por que se precipitaram os acontecimentos tornou de todo
impossvel suscitar nesta casa qualquer debate prvio que tivesse podido
[...] esclarecer o Governo sob a melhor maneira de dirigir as negociaes,
aliviando assim o fardo da responsabilidade a que ele vergava.33
Ouvido o Conselho de Estado, o Governo deliberou convencido de
que, em face das circunstncias, no podia seguir outro caminho [...] sem
comprometer mais gravemente os interesses da Nao34.
nesta conjuntura que J. Luciano de Castro anuncia a sua demisso,
justificando a renncia por imperativos de ordem patritica: primeiro,
porque a resistncia em relao a uma nao poderosa como a Inglaterra
poderia dar lugar ocupao, como represlia, de mais territrios coloniais portugueses e a sua perda irremedivel; em segundo lugar, porque
isso deixaria a Coroa e os governos seguintes em graves dificuldades.
Assim, o Governo deveria ceder e cair, porque, dessa maneira, salvava
os interesses do Estado e deixava aos seus sucessores uma situao fcil e
desafogada35.
Cado o Governo progressista, Antnio Serpa diligencia no sentido de
formar o novo Ministrio regenerador, que apresenta ao Parlamento no
dia 15 de Janeiro, anunciando o seu programa36.
De imediato, o Partido Progressista apressava-se a tomar posio em
relao ao novo Governo: A atitude do Partido Progressista formal e
declaradamente de oposio ao actual Gabinete. Ressalva, contudo, duas
ordens de questes: as relaes com as potncias estrangeiras e as questes de ordem pblica37.
Declarao patritica, sem dvida, mas que, justamente nestas duas
questes e nos momentos de maior gravidade, esquecer, em proveito dos
interesses partidrios.
32
33

A Gazeta de Portugal, cit. em Joo Chagas e ex-tenente Coelho, op. cit., p. 2 1 .

Dirio da Cmara dos Dignos Pares do Reino, sesso de 13 de Janeiro de 1890,

p. 17.

34
35
36

698

37

Ibid., id., p. 2 3 .
Ibid., i d . , mesma pgina.
Ibid., sesso de 15 de Janeiro de 1890, p . 58.
Ibid., id., p . 59.

Do ponto de vista poltico, a posio dos partidos monrquicos invertia-se: primeiro foram os regeneradores que, na Oposio, tiraram dividendos da atitude do Governo progressista, agora eram os progressistas, na
Oposio, que procuravam aproveitar a atitude do Governo regenerador.
Uma coisa, porm, se tornava fcil de evidenciar perante a opinio
pblica para os monrquicos, os interesses partidrios sobrepunham-se
amide ao interesse nacional.
Estabilizada a poltica interna, permanecia a questo diplomtica, o
conflito aguardava uma soluo.
Deputados e pares abrem o debate sobre a poltica externa os caminhos a seguir no diferendo com a Inglaterra e muito particularmente a
poltica de alianas.
Multiplicam-se os protestos contra a atitude inglesa e as reclamaes de
mudanas na poltica de alianas. Isto , o abandono da Aliana Inglesa e
a sua substituio por solues alternativas, entre as quais se insistia na
vizinha Espanha.
De entre as mltiplas intervenes neste sentido avulta, pela sua sagacidade poltica e eloquncia parlamentar, a do deputado A. Fuschini. Analisando as causas do Ultimatum, v nele a consequncia da aproximao que
o Governo progressista fizera com a Alemanha para sacudir o jugo
ingls, como dizia.
Aproximao, porm, imprudente, j que no soube interpretar as
medidas de convergncia que entre as duas potncias se desenham e que
uma recente passagem de revista do imperador alemo, alis neto da rainha Vitria, esquadra inglesa parecia espelhar claramente.
Inviabilizada a alternativa inglesa, bloqueada assim a alternativa
alem, a poltica externa portuguesa encontrava-se num dramtico isolamento, perigoso no s para o domnio colonial, como at, no caso de
conflagrao europeia, para a autonomia nacional. nesta conjuntura que
procura determinar a poltica de alianas mais favorvel a Portugal e que
formula nos seguintes termos:
Se a Inglaterra [...] a nossa inimiga em frica, preciso encontrar
na Europa os inimigos naturais dos Ingleses: ora estes inimigos de raa,
de histria e de interesses polticos e econmicos so a Frana e a Espanha.38
Todavia, a realidade poltico-diplomtica no se compadecia com as
locubraes parlamentares e, assim, sendo nulas as alternativas francesa e
espanhola, bloqueada a alternativa germnica, a margem de manobra da
poltica externa portuguesa era reduzida e uma nica soluo se afigurava:
a negociao com a Inglaterra.
De facto, no dia 18 de Janeiro, o ento ministro dos Negcios Estrangeiros, Hintze Ribeiro, avista-se com o embaixador ingls em Lisboa,
Mr. Petre, e confirma-lhe a aceitao do Ultimatum e a disponibilidade
para negociar, invocando a Aliana Inglesa39.
Entretanto, dado que o Governo sara da nomeao real, e no do Parlamento, dava-se o caso j tradicional no rotativismo parlamentar, mas
nem por isso menos anmalo, dum Governo minoritrio e duma Oposiso
que era maioria nas Cortes.
38
39

Dirio da Cmara dos Senhores Deputados, sesso de 17 de Janeiro de 1890, p. 71.

Veja-se, a este respeito, Joo Chagas e ex-tenente Coelho, op. cit., p . 9.

699

Nesta conjuntura, usando das disposies constitucionais que lhe eram

reservadas, ouvido o Conselho de Estado, o rei decide dissolver o Parlamento, no sem o protesto progressista.
No dia 20, o decreto de dissoluo presente s Cortes, marcando
novas eleies e a abertura do novo Parlamento para 19 de Abril40.
A partir de ento desaparece do panorama poltico toda e qualquer
informao sobre a questo diplomtica pendente e s na imprensa internacional surgem, de quando em vez, parcas notcias sobre o curso dos contactos entre Londres e Lisboa.
No dia 28, porm, Londres manifesta em nota diplomtica a sua estranheza em relao ao apelo portugus de mediao ou arbitragem internacional e recusa a Portugal esse direito.
Perante a insistncia de Lisboa, em nota de 1 de Maro, o Governo Britnico encerra o debate em negativa formal de 21 de Maro:
O Governo de Sua Majestade sente no poder chegar soluo desta
controvrsia recorrendo, quer a uma conferncia, quer a um arbtrio.41
Goravam-se assim as pretenses portuguesas de mediao ou arbitragem, no restando a Lisboa outra hiptese que a das negociaes bilaterais.
De imediato, Barjona de Freitas parte para Londres, para abrir negociaes com Inglaterra que possam conduzir resoluo do conflito.
Entretanto, em Portugal, o movimento patritico avoluma-se, ganha
dimenso nacional e atinge o auge a 11 de Fevereiro, um ms aps a trgica
data, na clebre jornada que ficou conhecida pela Campanha dos Apitos.
Excludo da governao e marginalizado do Parlamento, o Partido
Republicano explora o desgaste poltico dos partidos monrquicos e joga
na sociedade civil. Incita e acompanha o movimento patritico, capitalizando em seu favor a imagem de defensor do interesse nacional.
Porm, o Governo, por um lado receoso de que as manifestaes populares pudessem prejudicar as negociaes com Inglaterra e, por outro, procurando contrariar o intento republicano, apressa-se a tomar medidas
repressivas proibindo as manifestaes, reforadas pelos decretos de
11 de Maro e 7 de Abril a famosa Lei das Rolhas.
Proibidas as manifestaes, silenciada a imprensa revolucionria, o
movimento decai gradualmente e o Pas regressa pouco a pouco a uma
situao de acalmia.

Refluxo do movimento
Neste clima de normalizao da ordem pblica ao nvel interno e de
silncio sobre as negociaes diplomticas ao nvel externo, anunciam-se
em 22 de Fevereiro as alteraes Lei Eleitoral.
As eleies tm lugar a 30 de Maro e custam ao Pas 10 mortos, 40
feridos e, pelo menos, 80 contos42. Contrariamente tendncia regressiva
de participao eleitoral que se vinha desenhando, as eleies de 1890 regis40
Cf. in Dirio da Cmara dos Dignos Pares do Reino, sesso de 20 de Janeiro de
1890, pp. 45-46, e Dirio da Cmara dos Senhores Deputados,
sesso de 20 de Janeiro de
1890, pp. 92-93.
41
As notas diplomticas trocadas entre as Chancelarias de Londres e Lisboa sobre esta
questo em 28 de Janeiro, 1, 2 e 21 de Maro de 1890 foram publicadas por Jlio de Vilhena
nas suas memrias. Cf. Jlio de Vilhena, op. cit., vol. i, pp. 182-183.

700

42

Cf. os nmeros oficiais em Pinheiro Chagas, op. cit., vol. i, p. 155.

tam uma extraordinria participao eleitoral 14 000 votantes, cerca de

55 % dos eleitores, consequncia do movimento de opinio que o levantamento patritico fizera gerar.
Os resultados eleitorais do, como inevitavelmente deveriam dar, a
vitria ao Governo. Mais significativa, porm, a vitria eleitoral republicana. Concorrendo em coligao com uma faco do Partido Progressista
numa candidatura de protesto, consegue eleger 3 deputados pelo crculo
de Lisboa Jos Elias Garcia, Latino Coelho e Manuel de Arriaga43.
O Partido Republicano conseguia os seus primeiros dividendos polticos.
O novo Parlamento abre, conforme o estabelecido, a 19 de Abril, dentro da mais pacata normalidade e numa quase indiferena pela questo
diplomtica pendente. O prprio Discurso da Coroa parece reflectir essa
situao:
Entre o meu Governo e o de Sua Majestade Britnica, dizia lacnico
o rei D. Carlos, suscitou-se um conflito que foi sensvel ao meu corao
e ao de todos os portugueses e da se originaram negociaes diplomticas.
Tenho f que elas terminaro honrosamente para as duas naes. O meu
Governo vos apresentar em tempo oportuno os documentos que respeitam a este assunto.44 E mais no dizia.
O clima era esse. A ordem pblica restaurada, as negociaes a decorrerem em Londres e a opinio pblica completamente alheia.
Entretanto, o Governo refora as medidas ditatoriais: aumenta drasticamente os efectivos da Guarda Municipal; pe em marcha sistemas de
informao; afasta as guarnies para fora dos grandes centros.
Bloqueada a imprensa revolucionria pela Lei das Rolhas, fechados ou
dissolvidos os centros republicanos, na sequncia da vitria eleitoral de
Lisboa, desmobilizada a opinio pblica e sufocado o movimento nacional
pela ditadura, o Partido Republicano apercebe-se da impossibilidade de
colaborao patritica e, em silncio, alguns dos seus dirigentes comeam
a maturar a ideia revolucionria45.
Vivia-se pacatamente este clima, quando, a 22 de Agosto, o Pas
sobressaltado pela assinatura do Tratado com Inglaterra.
A reaco ao Tratado
Assinado em Londres a 20 de Agosto, conhecido nas suas bases pela
imprensa portuguesa a 22 e publicado a 30, o Tratado veio ferir, de novo,
o j ferido orgulho nacional. Provoca, renovada, uma vaga de indignao
e protesto na opinio pblica e o renascer do movimento patritico, que,
crescendo, atinge o auge na abertura de nova sesso legislativa, marcada
para 15 de Setembro46.
Nesta conjuntura, embora diferente do ponto de vista diplomtico,
repete-se, contudo, a situao interna de Janeiro: entre o Tratado com a
43
Veja-se, a este respeito, Pedro Tavares de Almeida, Comportamentos eleitorais em
Lisboa,
1878-1910, in Anlise Social, n. 85, 1985, pp. 132-133.
44
Dirio do Governo, n. 88, de 21 de Abril de 1890.
45
Veja-se Baslio Teles, op. cit., pp. 144-217.
46
O texto do Tratado (bem como as modificaes propostas) foi apresentado Cmara
dos Deputados, pelo ministro Hintze Ribeiro, na sesso de 15 de Setembro de 1890. Cf. Dirio da Cmara dos Senhores Deputados, sesso de 15 de Setembro de 1890, pp. 1857-1680,
e/ou Jos de Almada, op. cit., pp. 342-351, ou Dirio do Governo, n. 196, de 30 de Agosto
de 1890.

701

Inglaterra e a revolta popular, como reagem as foras polticas portuguesas?

Presente s Cortes pelo Governo, o Tratado objecto do mais violento
repdio por parte da Oposio, que prope, como protesto contra a rapacidade inglesa, que sejam declarados Benemritos da Ptria, primeiro,
Azevedo Coutinho e, depois, todos os explorados africanos47, no
que apoiada no s pela bancada progressista, como, inesperadamente,
j que isso envolvia uma crtica ao Tratado, por parte da bancada regeneradora.
E no s nos deputados, mas tambm entre o pariato, comea a
desenhar-se uma ciso entre regeneradores, na qual estavam membros destacados do Partido, entre eles a figura simblica de Serpa Pinto.
Perante o movimento popular, a oposio progressista e republicana e
a ciso no seu prprio Partido, o Governo cai, depois duma tentativa
gorada por parte do rei para conseguir uma remodelao governamental.
A. Serpa vai ao Parlamento e anuncia a demisso48.
Depois do Ultimatum era agora o Tratado. Pela terceira vez na histria
de Portugal, o Governo caa por um motivo de poltica externa e sob presso da opinio pblica.
Abria-se uma grave crise poltica. Martens Ferro, embaixador portugus junto da Santa S, chamado a Lisboa para formar governo. Aps
diligncias vrias, inviabilizadas por motivos partidrios, por progressistas
e regeneradores, como depois explicar ao Parlamento 49 , M. Ferro
declina e D. Carlos convida a formar governo o velho general Joo Crisstomo.
Extrapartidrio, de inspirao monrquica e liberal, apoiado pelas foras militares, o novo Governo apresenta-se s Cortes, aps longos vinte e
oito dias de vazio poltico, a 15 de Outubro.
Laconicamente, o seu presidente apresentava o Ministrio: O Ministrio houve de organizar-se conforme as necessidades excepcionais da situao poltica. No representa um partido, mas h-de representar os princpios do Governo que so comuns aos partidos liberais e monrquicos e
diligenciar merecer quanto possvel a cooperao ou benevolncia de
todos, zelando os interesses pblicos, que ele sobrepe aos particulares.50 E adiantava duas preocupaes especiais: a Fazenda e o infeliz
desacordo com Inglaterra.
A reaco dos partidos no se faz esperar e a conjuntura poltica
define-se claramente a um lado os partidos monrquicos, a outro as
posies antimonrquica e republicana.
O Partido Regenerador recebe o Governo com uma atitude que classifica de expectativa benvola. O facto de o Ministrio se formar fora
dos partidos, de ser independente ao esprito de faco e de se mostrar
determinado na resoluo do conflito com Inglaterra justificava a atitude
de expectativa o mais benvola possvel51.

702

47
Dirio da Cmara dos Senhores Deputados,
sesso de 15 de Setembro de 1890,
pp. 1852-1853.
48
Ibid., sesso de 18 de Setembro de 1890, p. 1866.
49
Dirio da Cmara dos Dignos Pares do Reino, sesso de 15 de Outubro de 1890,
pp. 953 e segs.
50
Dirio da Cmara dos Senhores Deputados, sesso de 15 de Outubro de 1890,
p. 1895.
51 Ibi(i.t id., p. 1896.

Igualmente o Partido Progressista define a atitude em relao ao

Governo como de expectativa e benevolncia, expressando os votos de
poder converter a sua benevolncia em apoio caloroso52.
Todavia, as posies antimonrquicas manifestam-se j claramente.
Guerra Junqueiro produz uma autntica verrina, no poupando o Governo,
os partidos monrquicos e a prpria Coroa.
O Partido Republicano colocava j a questo de forma aberta era
um problema de regime. E aos olhos da opinio pblica lograva aparecer
como o nico defensor da Ptria. De tal forma que Manuel de Arriaga
chega a afirmar na Cmara dos Deputados: Basta do que j est feito.
No confiem no inimigo, confiem em ns. Em ns sim. Na Ptria.53
Continuava pendente a questo externa. Com o Governo regenerador
cai tambm o Tratado de 20 de Agosto.
O novo Ministrio reabre o dilogo com Londres, no sentido de chegar
a um acordo provisrio, at concluso dum novo tratado.
Esse acordo vir a ser consumado num Modus Vivendi assinado a 14
de Novembro e conhecido pela imprensa dias depois54.
Ao contrrio do Tratado, o Modus Vivendi aceite com serenidade
pelas foras polticas e pela opinio pblica, cujo movimento reflura de
novo depois da queda do Governo e da recusa do Parlamento em ratificar
o Tratado.
Com o Modus Vivendi em vigor abrem-se negociaes entre Londres e
Lisboa no sentido de chegar a um novo tratado55.
Porm, se, em Portugal, as foras polticas no estavam unidas em
torno da questo externa, em Inglaterra no deixavam de se manifestar
alguns grupos de presso divergentes do Governo, e em particular o grupo
de Cecil Rhodes, ligado aos interesses da South frica Company.
E, se, em Portugal, as oposies progressista e republicana rejubilaram
com a queda dos regeneradores e o abandono do Tratado, na Gr-Bretanha, sem que constitusse uma derrota para Salisbury, havia algum que
com isso saa bem mais vitorioso Cecil Rhodes, recm-nomeado primeiro-ministro da colnia do Cabo.
que o Tratado de 20 de Agosto conferia a Portugal, alm duma espcie de corredor transafricano, o vasto e rico planalto de Manica, h
muito cobiado pela Chartered e que Rhodes perderia com a ratificao
portuguesa do Tratado56. Foi isto que a cegueira partidria das foras
polticas portuguesas e a agitao da opinio pblica no viram, sob o
calor dos acontecimentos ps-20 de Agosto.
De imediato, e aproveitando a situao, Cecil Rhodes procura por
todos os meios ao seu alcance dificultar as negociaes e impossibilitar o
acordo entre Portugal e a Gr-Bretanha. Movimentaes militares no terri52
Dirio da Cmara dos Senhores Deputados,
sesso de 15 de Outubro de 1890,
p. 1897.
53
Ibid., id., p . 1899.
54
Cf. Negcios Externos, 1891 Negcios de frica, iv, p. 22, ou Dirio do Governo,
n. 265, de 20 de Novembro de 1890.
A imprensa publicou e discutiu desde logo as bases do Modus Vivendi. Cf. O Primeiro de
Janeiro de 15 de Novembro de 1890, p. 1, e O Sculo de 15 e 19 de Novembro de 1890, p. 1.
55
Vejam-se os pormenores da negociao em Jos de Almada, op. cit., pp. 353-358
e 364 e segs.
56
Sobre as presses obstrucionistas de Cecil Rhodes e a atitude de Salisbury vejam-se as
consideraes de Lus de Soveral, ministro portugus em Londres, citado por Marcello Caetano em op. cit., p . 145, nota 171.

703

trio africano e presses sobre o Governo de Londres levam Salisbury a

anuir aos interesses da Chartered e a reclamar junto dos negociadores portugueses o territrio em causa.
Preocupada em concluir rapidamente o Tratado, a diplomacia portuguesa acaba por ceder, em troca duma zona um pouco mais vasta, mas
bem menos valiosa.
A conjuntura poltica interna era calma e, embora mais gravoso que o
Tratado de 20 de Agosto de 1890, este, paradoxalmente, recebido com
tranquilidade. Assinado a 11 de Junho e discutido no Parlamento, ratificado logo a 27 de Junho de 189157.
Sem entrar no ano de 1891, que esta referncia questo diplomtica
impunha, note-se que, no declinar do ano de 1890, ps-assinatura do
Modus Vi vendi, o Partido Republicano saa dos acontecimentos com uma
imagem incontestavelmente favorvel e de prestgio nacional.
Os partidos monrquicos no esto altura dos imperativos do Estado
que lhe competem e sucedem-se no poder, fazendo e desfazendo governos.
Acusando a prtica governativa contrria, desprestigiam-se mutuamente e
com eles a prpria Coroa.
O Partido Republicano, longe dos negcios de Estado e das responsabilidades da governao, aproveita esta conjuntura e explora o desgaste poltico dos partidos rotativos, jogando decisivamente na sociedade civil.
Segundo determinada estratgia de propaganda, anima e aproveita politicamente o movimento patritico que se desenvolvera, logrando aparecer
aos olhos da opinio pblica como o grande, se no mesmo o nico, defensor do interesse ptrio.
O objectivo poltico inegavelmente conseguido. Contudo, para determinar a estratgia de propaganda, importa abordar o movimento de opinio pblica.
3.2 O ULTIMATUM E A OPINIO PBLICA

Foi, sem dvida, ao nvel da opinio pblica, atravs duma estratgia

poltica de aproveitamento partidrio, que o Ultimatum ganhou a dimenso trgica de derrota nacional.
Ao longo do ano de 1890, em sintonia com o desenrolar do processo
poltico e de acordo com o movimento de fluxo e refluxo das movimentaes poltico-sociais, podem determinar-se trs perodos distintos no movimento de opinio pblica: o primeiro, de reaco ao Ultimatum; o
segundo, de refluxo do movimento; o terceiro, de reaco ao Tratado,
para uma vez mais voltar a refluir.
A reaco ao Ultimatum
Desde Dezembro de 1889 que a opinio pblica portuguesa vinha sendo
desperta para o conflito latente entre Portugal e a Inglaterra, atravs de
pequenas informaes noticiosas provenientes das capitais europeias e veiculadas pelas agncias internacionais. Notcias sobre as evolues militares
de Serpa Pinto e a animosidade britnica contra as operaes portuguesas
no teatro africano.
57

704

Veja-se o texto do Tratado que foi publicado no Dirio do Governo, n. 147, de 7 de

Julho de 1891. Pode ser encontrado em Jos de Almada, op. cit., pp. 289-400.

A estas pequenas notcias de carcter puramente informativo vm

juntar-se, nos primeiros dias do ano, alguns artigos de opinio, com relevo
para a imprensa republicana58.
No dia 12, como sempre, Lisboa acorda pacata para o seu quotidiano.
Quando, porm, surgem os jornais e, com eles, a notcia do Ultimatum e
da resoluo do Conselho de Estado, a situao muda e os acontecimentos
precipitam-se. Toda a imprensa se ocupa do acontecido. O Sculo, alarmante, fazia publicar em grande ttulo: Lisboa ser bombardeada.
Agitada pela imprensa, a excitao popular cresce durante todo o dia
e noite a baixa lisboeta est invulgarmente povoada. Comenta-se apaixonadamente o acontecido59. sob este clima que, a dado passo, comea, a
partir do Caf Martinho da Arcada, uma violenta onda de protesto.
A multido comea a juntar-se na Rua Augusta e, ao chegar ao Rossio,
atinge j entre 1500 e 5000 pessoas, segundo as opinies dspares da
imprensa da poca60.
Surgem os primeiros protestos Abaixo os piratas... Abaixo os
Braganas, e, neste clima de efervescncia patritica, os manifestantes
dirigem-se ao consulado britnico. O edifcio apedrejado e o escudo
ingls violentamente arrancado. A casa do ainda ministro Barros Gomes
tambm apedrejada. Pelo contrrio, a redaco de O Sculo, Os Debates
e outros jornais e a sede de instituies republicanas so alvo de manifestaes de simpatia e saudados por Viva a Ptria e Morte aos Ingleses.
Tambm a Sociedade de Geografia foi palco de manifestaes patriticas. Luciano Cordeiro discursa de uma das varandas, enquanto a multido
brada contra a Inglaterra e os Braganas.
No Teatro Nacional de So Carlos, frequentado por sbitos fiis,
dizia a imprensa antimonrquica, o povo invade o edifcio e coloca a bandeira nacional a meia haste, gritando, perante a surpresa e o receio dos
habitues: Hoje no dia de espectculo, dia de luto.61
Era 1 hora da madrugada, ainda as manifestaes soavam pela cidade,
apesar da interveno policial.
Os jornais de Lisboa, logo no dia 13, e da provncia, nos dias imediatos, noticiam detalhadamente os acontecimentos, no deixando de revelar
que mais de cinquenta pessoas tinham sido presas, entre as quais Alberto
de Oliveira, Gualdino Gomes e outros iniciadores do movimento62.
Os republicanos atacam de imediato: O Governo traiu a Nao, agora
manda prender os patriotas, dizia O Sculo, e, explorando a conjuntura,
anunciava dias depois que s a Repblica encarnava o patriotismo e traria a soluo ao Pas63.
Desperta a opinio pblica pela imprensa, incitando o movimento
pelos republicanos, o patriotismo inflamado e o dio ao Ingls propagam-se, primeiro a toda a Lisboa e depois, com o atraso com que as notcias
58
Vejam-se a este respeito os artigos de Rodrigues de Freitas em O Sculo de 7 e 8 de
Janeiro de 1890.
59
Sobre os acontecimentos veja-se O Sculo de 12 e 13 de Janeiro de 1890, p. 2, e tambm O Conimbricense de 14 de Janeiro de 1890, p. 2, e O Do de 19 de Janeiro de 1890, p. 3 .
60
O Conimbricense
de 14 de Janeiro de 1890, p. 3, e O Do de 19 de Janeiro de 1890,
p. 3 .
61
O Sculo de 13 de Janeiro de 1890, p. 2 .
62
O Conimbricense
de 14 de Janeiro de 1890, p. 3.
63
O Sculo de 13 de Janeiro de 1890, p. 2 , e em particular O Directrio d o Partido
Republicano Portugus nao, in O Sculo de 17 de Janeiro de 1890, p. 1.

705

chegam imprensa de provncia, a todo o Pas64. De norte a sul, do litoral ao interior, da grande cidade mais pequena aldeia, todas as foras
vivas da sociedade portuguesa/congregadas em torno do sentimento nacional ofendido, se lanam num grande movimento nacional e patritico que
chega a todo o Portugal.
Foram mltiplas e diversas as organizaes que contriburam para o
grande movimento patritico pelos mais diversos sectores da vida portuguesa as instituies econmicas, as autoridades civis, militares e religiosas, a imprensa, a academia, colectividades recreativas, sociedades culturais, isto para no falar nas organizaes cvicas criadas ad hoc.
No sector das actividades econmicas, o papel de maior relevo coube
sem dvida ao comrcio.
Com excepo da Associao Comercial do Porto, cidade onde o
comrcio ingls tem um peso importantssimo65, todas as associaes
comerciais portuguesas, com particular relevo para a de Lisboa, tomam
uma posio firme. Restringem quanto possvel as relaes comerciais com
Inglaterra e apelam para a Grande Subscrio Nacional66.
Idntica posio tomada pelas associaes de lojistas e grmios de
empregados de comrcio e indstria67.
Um sem-nmero de casas comerciais cortam relaes com a Inglaterra.
Estudam-se medidas alternativas para o comrcio portugus e declara-se
Guerra comercial Inglaterra68. No raros so os estabelecimentos
comerciais que ostentam o letreiro: No se compra nem se vende a
ingleses.69
Mas no s o sector comercial se agitou. Tambm a indstria. A Associao Industrial Portuguesa protesta contra a afronta feita pelo Governo
Britnico nao portuguesa e convida todos os seus associados industriais
e operrios a concorrer para a Grande Subscrio Nacional 70 . Uma
comisso eleita encarrega-se de estudar as medidas a tomar em relao
Inglaterra.
No sector agrcola, o movimento fez tambm sentir-se e a direco da
Liga Agrcola de Beja decide no comprar mais Inglaterra instrumental
e produtos agrcolas71.
Foram inmeras, e as mais diversas, as associaes profissionais que
contra o Ultimatum tomaram posio, protestando, contribuindo para a
subscrio nacional e assumindo inclusivamente uma atitude prpria: dos
professores aos caixeiros-viajantes, dos carteiros aos vendedores dos jornais. Os alfaiates suprimem, de acordo com os seus clientes, os figurinos
ingleses72; os catraeiros decidem no levar nem trazer carga dos navios
ingleses73; os industriais de hotelaria resolvem no dar hospedagem a

706

64
Testemunham-no a imprensa de provncia e as seces da imprensa de Lisboa. Cf.
especialmente
n'O Sculo a rubrica diria Nas provncias.
65
Cf. O Sculo de 25 de Janeiro de 1890, p. 2.
66
O Correio Elvense de 23 de Janeiro de 1890, p. 2.
67
O Conimbricense de 25 de Janeiro de 1890, p. 2, e de 1 de Fevereiro de 1890, p. 2, e
tambm
O Sculo de 30 de Janeiro de 1890, p. 2.
68
Toda a imprensa, particularmente O Sculo de 17 de Janeiro de 1890, p. 1, e o O Primeiro de Janeiro de 21 de Janeiro de 1890, p. 1.
69
O Primeiro de Janeiro de 22 de Janeiro de 1890, p. 1.
70
O Conimbricence de 1 de Fevereiro de 1890, p. 2, e O Do de 9 de Janeiro de 1890, p. 2.
71
A Revoluo de Setembro de 19 de Janeiro de 1890, p. 2.
72
Ibid., de 18 de Janeiro de 1890, p. 2 .
ibid.

ingleses74; a Carris corta as relaes com Inglaterra75; artistas de teatro,

msicos e casas de espectculo contribuem para a subscrio nacional,
dando o produto de alguns dos seus espectculos76, e at mesmo a companhia de circo do Coliseu dos Recreios resolve no escripturar mais
nenhum artista ingls77.
Tambm as classes operrias foram parte integrante do grande movimento poltico. Em Lisboa e Porto, os dois maiores centros industriais do
Pas, a posio operria faz sentir-se quer em manifestaes de rua, quer
em protesto das suas organizaes de classe. Reunido no Porto em 18 de
Janeiro, o Congresso das Associaes Operrias condenava o procedimento do Governo Ingls, fazendo votos pela unio internacional dos trabalhadores e pela aliana dos miserveis do mundo78.
Por todo o Pas, instituies e autoridades locais participam, engrandecendo o movimento nacional. Inmeras so as autoridades municipais que
promovem manifestaes patriticas e abrem subscries79. No raras so
aquelas que, em sinal de protesto contra a Inglaterra e de louvor pela
Ptria, do a algumas das principais artrias das cidades o nome dos africanistas portugueses. Aconteceu assim em Lisboa com as Ruas do Outeiro,
do Tesouro Velho e do Ferragial de Cima, que passaram a chamar-se, e
ainda hoje se chamam, Paiva de Andrade, Vtor Cordon e Antnio Maria
Cardoso. Tambm vora deu principal rua da cidade (Rua de Alconchel)
o nome que ainda hoje tem: Rua de Serpa Pinto. O mesmo sucedeu no
Barreiro, em Lagoa e por todo o Pas80.
Tal como os civis, tambm as instituies e as autoridades militares
fazem sentir o seu protesto. Diversas unidades militares do Exrcito e da
Marinha Portuguesa manifestam-se contra o Ultimatum e abrem subscries prprias, e oficiais, sargentos e praas oferecem um ms do seu pr
para a Grande Subscrio Nacional.
Tambm os corpos militarizados, como as corporaes de polcia, assumem idntica atitude81.
Tambm a hierarquia eclesistica e algumas organizaes da igreja
catlica no deixam de fazer sentir a sua posio. O bispo do Algarve, a
que se juntam outros prelados do Reino, faz publicar uma pastoral exortando O clero e os fiis a concorrer com o seu bulo para a Grande Subscrio Nacional82. Mas no s o alto clero. Tambm os procos83 e
74
O Primeiro de Janeiro de 21 de Janeiro de 1890, p. 2, e A Revoluo de Setembro de
24 de75 Janeiro de 1890, p. 2.
A Revoluo de Setembro de 18 de Janeiro de 1890, p. 2.
76
Toda a imprensa; cf. O Sculo, O Primeiro de Janeiro e O Correio Elvense.
77
A
Revoluo de Setembro de 17 de Janeiro de 1890, p . 2.
78
O Primeiro de Janeiro de 21 de Janeiro de 1890, p. 2, e P. Cuesta, A Espanha ante
o Ultimatum,
Lisboa, s. d. (1975), p. 67.
79
Vejam-se os jornais de provncia e especialmente a rubrica Nas provncias, in
O Sculo,
durante o perodo.
80
Toda a imprensa o noticia abundantemente: O Conimbricense de 12, 18 e 28 de
Janeiro de 1890, A Revoluo de Setembro de 26 de Janeiro de 1890, O Primeiro de Janeiro
de 18 e 21 de Janeiro de 1890, O Correio Elvense de 2 de Fevereiro de 1890, O Do de 9 de
Fevereiro
de 1890 e O Correio do Alentejo de 23 de Janeiro de 1890.
81
Toda a imprensa, especialmente O Conimbricense de 25 de Janeiro de 1890, O Correio Elvense de 23 de Janeiro de 1890, O Do de 19 de Janeiro de 1890, O Primeiro de
Janeiro
de 21 de Janeiro de 1890 e A Revoluo de Setembro de 21 de Janeiro de 1890.
82
O Primeiro de Janeiro de 28 de Janeiro de 1890, p. 2.
83
A Revoluo de Setembro de 24 de Janeiro de 1890, p. 2, e O Primeiro de Janeiro de
22 de Janeiro de 1890, p. 2.

707

organizaes como a Associao Catlica84 manifestam o seu repdio

pela atitude britnica.
A academia, e em particular a sua componente estudantil, foi um
dos sectores que mais alto fizeram ouvir a sua voz e sentir o seu protesto. Exprimiu-se em comcios, manifestaes, tomadas de posio
pblica dos seus rgos e exortaes a outros sectores da vida portuguesa,
at agitao de rua. Acontece assim nas trs academias portuguesas:
Lisboa, Porto e Coimbra85. Ao protesto das trs Associaes Acadmicas, e solicitado por elas, vem juntar-se o da mocidade dos liceus de todo
o Pas86.
Tambm a imprensa desempenhou papel de relevo. No s pela informao e cobertura noticiosa dos acontecimentos, mas tambm pelo foco
que foi, agitador da opinio pblica e instigador dos movimentos sociais.
Mas no fica por aqui a aco da imprensa. Nas redaces dos jornais
abrem-se subscries e muitos tomam uma posio activa contra a Inglaterra. No s no publicando anncios das casas e mercadorias inglesas87, mas tmbm passando alguns a publicar diariamente a nota de
todas as importaes inglesas e os nomes dos importadores para que o
pblico fique a saber onde no deve comprar88. O Abaixo a marca
inglesa torna-se quotidiano.
Sem conto so as colectividades de recreio e desporto que por todo o
Pas concorrem para manifestaes patriticas. Tomadas de posio
pblica, subscries e animao de movimentos populares pautam a sua
actividade: do Ateneu Comercial do Porto ao Gymnsio Portugus, dos
Alunos de Apoio ao Clube Portugus e s colectividades locais por toda a
provncia. At mesmo o Jardim Zoolgico ofereceu o produto dum dia das
suas entradas para a subscrio nacional89.
De entre as mltiplas associaes culturais e cientficas destaca-se, pelo
seu prestgio em matria colonial, a Sociedade de Geografia de Lisboa. Instituio fundada expressamente para o estudo colonial e por onde passava
a poltica ultramarina portuguesa, lavra violento protesto, que envia
imprensa internacional e s suas congneres europeias.
Contra a atitude inglesa afirma o seu comunicado: [...] o mais solene
e formal protesto, perante a Scincia, perante a conscincia universal,
perante a solidariedade da civilizao moderna.90
No auge do clima patritico so fundadas algumas associaes cvicas
com a nica e exclusiva funo de contriburem, de uma forma ou de
outra, para o grande movimento nacional. Foi primeiro a Grande Subscrio Nacional. Presidida pelo conde de Pomares, instala-se na fachada lateral do Teatro de D. Maria II, sob um enorme Mapa Cor-de-Rosa. Independente dos poderes pblicos, dirige-se a todos, do capitalista ao
84

O Primeiro de Janeiro de 1 de Fevereiro de 1890, p. 1.

Amplamente noticiado. Veja-se O Sculo de 15, 17, 18 e 21 de Janeiro de 1890, p . 2 ,
e O Primeiro de Janeiro de 18 d e Janeiro, p. 1.
86
O Sculo de 17 de Janeiro de 1890, p . 2 , e o Correio do Alentejo de 18 de Janeiro,
p. 2 .
87
O Conimbricense
de 21 de Janeiro de 1890, p. 3 .
88
O Primeiro de Janeiro de 22 de Janeiro de 1890, p. 1.
89
Toda a imprensa; cf. especialmente O Sculo de 18 e 19 de Janeiro de 1890, O Primeiro de Janeiro de 17, 18 e 28 de Janeiro d e 1890, A Revoluo de Setembro de 24 e 29 de
Janeiro de 1890 e O Correio Elvense de 26 de Janeiro de 1890.
9 O Conimbricense de 21 de Janeiro de 1890, p. 2.
85

708

mendigo, e destina-se compra dum couraado para a defesa da

Ptria91.
Foi depois a Liga Patritica do Norte, presidida por uma das figuras
mais veneradas da cultural portuguesa, Antero de Quental, e que contava
entre os seus membros Baslio Teles e Sampaio Bruno.
Mais tarde, a Liga Liberal, presidida por Augusto Fuschini, porm sem
o mesmo relevo.
Posies discordantes e negativas perante o movimento patritico exacerbado, houve-as certamente. Porm, neste clima de exaltao, dio e
desagravo em relao ao Ingls no se ousa uma palavra de apoio posio britnica. A sua manifestao , na conjuntura, o silncio. Silncio
notado foi o do Grmio Literrio, que, pelo prestgio de que desfruta no
panorama da vida cultural portuguesa, condenado pela opinio pblica
pelo facto de no ter riscado os seus scios ingleses92.
Foram sem conto as personalidades pblicas dos mais diversos sectores
da vida portuguesa empresrios e financeiros, intelectuais e militares e o
prprio rei que individualmente, pelo seu prestgio e atravs de tomadas
de posio, engrandeceram o clima patritico que ento se vivia.
O rei D. Carlos a mais alta figura do Pas resignou comenda
da Ordem inglesa do Banho, que lhe fora conferida quando era prncipe
real e declarou rainha Vitria que rejeitava a Ordem da Jarreteira, que
lhe fora conferida e em que havia de ser investido 93 . Isto afirma a
imprensa monrquica. No essa, porm, a opinio da imprensa republicana, sempre pronta a manchar a figura do rei, acusando-o de aliado
natural de Inglaterra e cmplice do ultraje. O Sculo afirma que tal
notcia no verdadeira e que D. Carlos apenas teria feito notar a inoportunidade de ser na presente conjuntura investido na Ordem da Jarreiteira94.
Fosse como fosse, outras personalidades tomam idntica atitude.
O duque de Palmeia, chefe histrico do liberalismo portugus, recusa as
condecoraes britnicas que possua desde a Guerra da Crimeia e decide
ceder um ano de rendimento da sua Casa para a Grande Subscrio Nacional, no que acompanhado pelo conde de Porto Covo e duque do
Cadaval95.
Tambm o marqus de Pomares, futuro presidente da Subscrio
Nacional e que tinha os seus prdios seguros numa companhia inglesa,
muda os seus seguros para companhias portuguesas. O mesmo sucedendo
com o marqus de Rio Maior96. O conde Burnay, eminente financeiro,
que tinha dois filhos a estudar em Londres, manda-os regressar de imediato a Portugal.
Um sem-nmero so os intelectuais portugueses historiadores, jornalistas, poetas, romancistas, artistas que, pelas suas tomadas de posio
pblica, pela sua contribuio para a Grande Subscrio, pelo seu empe-

91

. 2 . 92
93
94
95

3.

96

A Revoluo

de Setembro de 24 de Janeiro de 1890, p. 2, e de 26 de Janeiro de 1890,

O Sculo de 21 de Janeiro de 1890, p. 2.

O Conimbricense de 18 de Janeiro de 1890, p. 2.
O Sculo de 18 de Janeiro de 1890, p. 2.
O Correio Elvense de 19 de Janeiro de 1890, p. 2, e O Do de 19 de Janeiro de 1890,
O Sculo de 19 de Janeiro de 1890, p. 2.

709

nho em associaes cvicas e, sobretudo, pela sua pena, engrandecem de

uma forma ou de outra o movimento nacional de patriotismo e desagravo97.
No porm ao nvel individual das personalidades pblicas, mas, pelo
contrrio, ao nvel colectivo das massas annimas, que o movimento
patritico assume a sua maior dimenso.
Nas ruas, nos edifcios pblicos, nos cafs, nas salas de espectculo, as
manifestaes patriticas rebentam amide e, com elas, os Morra a Inglaterra e os Abaixo os piratas.
Mas no fica por aqui o movimento antibritnico. Todos os criados e
empregados ingleses em casas portuguesas so despedidos, assim como
quase todos os quadros portugueses ao servio de empresas britnicas
pedem a sua demisso98.
Os estabelecimentos comerciais que ostentavam nomes ingleses apressam-se a retirar os letreiros e a mud-los por outros em portugus. Os que
restam so sistematicamente arrancados99.
Tambm a imprensa portuguesa que tinha ttulo em ingls o muda,
como a revista High-Life e o jornal O Reprter, que passaram a chamar-se
Alta Sociedade e O Portugus, bem como cafs, colgios e outros estabelecimentos100.
E at mesmo alguns nomes de ruas que aos Ingleses ou Inglaterra
fazem referncia so arrancados ou cobertos por outros. Em Lisboa, por
exemplo, o povo muda o letreiro da Travessa dos Inglesinhos para Travessa dos Ladres e da Travessa do Enviado de Inglaterra para Travessa
do Diabo que o Carregue101.
Inmeros depositrios de bancos ingleses com filial em Portugal decidem levantar os seus depsitos, o que logo uma semana aps o Ultimatum
atingia o montante de 3000 contos102. O mesmo sucede com as companhias de seguros inglesas, que vem as suas aplices anuladas e transferidas
para companhias portuguesas103.
O prprio domnio da linguagem no escapa ao clima patritico que
agita a conscincia nacional. Suprimem-se vocbulos ingleses do lxico
quotidiano portugus club, por exemplo. Como tambm, muitas vezes
com mordaz ironia, se mudam palavras, com referncia Inglaterra e aos
Ingleses, noutras foneticamente similares em portugus, mas de sentido
profundamente negativo uma libra, por exemplo, era uma ladra,
um beef, um patife104. Chegam mesmo a criar-se alguns neologismos a
partir do radical ingls com uma conotao fortemente pejorativa
inglesada, inglesar ou pura e simplesmente ingls, querendo qualificar, no
a nacionalidade do indivduo, mas o seu carcter moral. No raras so as

710

97
O Sculo de 17 e 19 de Janeiro de 1890 e O Primeiro de Janeiro de 18, 19 e 28 de
Janeiro de 1890, e ainda P . Cuesta, op. cit., p p . 84 e segs., e L. Montalvor, op. cit., v o l . i,
pp. 326 e segs.
98
O Do de 19 de Janeiro de 1890, p . 2 .
99
O Primeiro de Janeiro de 19 e 22 de Janeiro de 1890, p . 1.
100
O Sculo de 2 0 e 21 de Janeiro de 1890, p . 2 , e A Revoluo de Setembro de 19 de
Janeiro de 1890, p . 2 .
101
O Conimbricense
de 8 de Fevereiro de 1890, p . 2 .
102
A Revoluo de Setembro de 15 e 17 de Janeiro de 1890, p . 2 .
103 Q Primeiro de Janeiro de 19 de Janeiro de 1890, p. 1, e A Revoluo de Setembro
de 18 de Janeiro de 1890, p. 1.
104
Ibid., de 18 de Janeiro de 1890, p. 1.

vezes que a imprensa noticia Uma inglesada (um roubo), a Priso dum
ingls (priso dum ladro) ou Preso por inglesar105.
O prprio ensino da lngua inglesa posto em causa e encarada a hiptese de o abolir nas escolas portuguesas. A tanto no cede o Governo, mas
o certo que, nesse ano, os alunos foram dispensados do exame de Lngua
Inglesa por decreto publicado na Folha Oficial106.
Porm, vai mais longe o dio ao Ingls e conta a imprensa da poca
que diariamente cidados ingleses corriam em vo a baixa lisboeta procura dum barbeiro que lhes fizesse a barba ou dum jornaleiro que lhes vendesse um jornal. Ouviam muito frequentemente: A voc, seu maroto, seu
ingls, nem por cem mil ris lho vendia.107
No auge do clima patritico explodem as manifestaes de intelectuais
e artistas para o grande movimento nacional.
So inmeras as conferncias, palestras e brochuras histricas e ensasticas que ento vm luz108.
Tambm ao nvel literrio, da poesia stira, os escritores da poca
acompanham o movimento. Mas no so apenas os grandes, como Guerra
Junqueiro com Finis Patriae109, ou Bulho Pato com Pavilho
Vermelho110. Um surto de poesia popular, muitas vezes annima, publicada nas colunas dos jornais, ou pura e simplesmente distribuda pelas ruas
em panfletos, invade o Pas, assumindo a defesa patritica e o dio ao
Ingls111.
Tambm o teatro no deixou de participar, engrandecendo o movimento nacional. Campos Jnior leva cena, no Teatro da Alegria, A Torpeza. Episdio dramtico alusivo ao acontecimento, constitui grande xito
na altura, voltando cena segunda vez.
Meses mais tarde, a 6 de Maro, numa rcita no Teatro Avenida em
favor da Grande Subscrio Nacional, ouve-se pela primeira vez um hino
patritico cuja msica, da autoria de Alfredo Keil, recebe uma letra no
menos patritica de Lopes de Mendona A Portuguesa. (Letra que alis
s pode compreender-se em relao conjuntura poltica em que nasce.)
No domnio das artes plsticas, presena marcante a de Rafael Bordalo Pinheiro. Com a maestria plstica e a ironia poltica que o caracterizam, acompanha e engrandece o movimento. Ao longo dos acontecimentos, em Os Pontos nos /7112, o Ultimatum foi o tema central da sua
caricatura poltica.
Desperto pela imprensa, incitado pelos republicanos, o movimento
patritico cresce, estende-se a todo o Pas e a todos os sectores da sociedade portuguesa, ganhando dimenso nacional e uma dinmica popular,
por vezes espontnea, que ultrapassa de largo aqueles que o haviam ini105
A Revoluo de Setembro de 26 de Janeiro de 1890, p . 2, e O Do de 16 de Maro
de 1890, p . 2 .
106
O Globo de 9 de Fevereiro de 1890, p . 3 .
107 O Primeiro de Janeiro de 21 de Janeiro de 1890, p . 1, e O Sculo de 2 0 de Janeiro
de 1890, p . 2 .
108
Uma listagem das brochuras ento publicadas, alusivas ao Ultimatum, pode
encontrar-se em Pinheiro Chagas, op. cit., vol. i, p. 161.
109
Guerra Junqueiro, Finis Patriae, Lisboa, 7 . a e d . , 1967.
110
Bulho Pato, O Pavilho Vermelho, Lisboa, 1890.
111
Veja-se, a ttulo de exemplo, Jos Alberto Vasconcelos e m O Sculo de 21 de Janeiro
de 1890, p . 2.
112
Vejam-se Os Pontos nos ii, a n o vi, 1890.

711

ciado. De tal forma que o Partido Republicano perde momentaneamente

o controlo do movimento. O prprio Baslio Teles lamenta o facto: Republicano algum aparece a canalizar para o seu partido a fora que golfava
com mpeto de todos os recantos de Lisboa.113
Porm, ser efmera esta situao. A breve trecho, medida que a
inflao patritica e a violncia do movimento vo perdendo intensidade, os republicanos retomam o que parecia terem perdido.
Dia 11 de Fevereiro, um ms aps a vergonhosa afronta e aniversrio da proclamao da Repblica Espanhola, certas foras republicanas,
encabeadas pelo Club Henriques Nogueira, aproveitam para lanar o seu
golpe, que se constitua de duas aces: uma manifestao patritica, que
deveria culminar num grande comcio no Coliseu dos Recreios, e a deposio duma coroa na esttua de Cames, em sinal de luto.
Corre o boato duma insurreio revolucionria, que agravado pela
publicao nos jornais A Ptria e Os Debates do programa republicano.
O Governo procura de imediato contrariar o intento dos republicanos
e, receoso de que as manifestaes anti-inglesas possam prejudicar as negociaes diplomticas em curso, apressa-se a proibir as manifestaes.
Na manh do dia 11 acumula-se grande multido no local previsto e,
quando alguns oradores procuram dirigir-se aos presentes, so impedidos
pela fora policial e imediatamente presos. Entre estes Manuel de Arriaga
e Jacinto Nunes. Estas prises tm um efeito de terror sobre a manifestao, que acaba por dispersar, gorando-se assim a primeira iniciativa do
Club Henriques Nogueira.
A segunda no teria melhor desfecho. Quando no Largo do Chiado se
esperava pelos republicanos para a deposio da coroa na esttua de
Cames, em vez destes vem um esquadro de lanceiros, que, num charivari verdadeiramente infernal de apitos, dispersa a multido114. Gorava-se tambm a segunda aco republicana, que, por isso mesmo, ficou
conhecida como a Campanha dos Apitos.
Entretanto, no Martinho da Arcada, Fialho de Almeida imagina e executa uma chalaa: coloca uma coroa de alhos porros na esttua equestre
de D. Jos, da qual pendiam duas fitas: uma, que dizia: 11-2-1890; Manifestao autorizada pelo Governo; a outra, Homenagem do Povo Portugus dinastia dum rei que, na hora do Luto Pblico, lhe proibiu de ir
abraar-se esttua do seu poeta.115
porta do Caf Martinho, enormes fotografias ostentam o Ministrio
do Ultimatum, sob as quais se l a legenda: Retrato dos Traidores vendidos Inglaterra, e citam-se amide aqueles versos dos Lusadas: Dizei-lhes que tambm dos Portugueses/Alguns traidores houve algumas
vezes...
Sem hesitao, os republicanos aproveitam para recolher os dividendos
polticos que a conjuntura lhes oferece. A Ptria, recm-criado rgo da
Associao Acadmica de Lisboa, dirigido por Higino de Sousa, diz: Est
abolido o direito de reunio. E o O Sculo, sob o ttulo Infmia, aludindo aos decretos monrquicos, fala claramente em ditadura116.
113

Baslio Teles, op. cit., p. 99.

Id., ibid., p. 116.
115
Pode encontrar-se uma descrio pormenorizada em A Ptria de 12 de Fevereiro de
1890, p. 1.
116
O Sculo de 12 de Fevereiro de 1890, p. 1.
114

712

No se enganava O Sculo a este respeito e as medidas ditatoriais no

se faro esperar. Os republicanos, contudo, no afrouxam e continuam o
combate.

O refluxo do movimento
A campanha de 11 de Fevereiro recolhe parcos resultados. Para alm
do grande impacte na opinio pblica, salda-se apenas por duzentos presos
e pelas duas primeiras medidas repressivas do Governo: a dissoluo da
Associao Acadmica de Lisboa, foco permanente de agitao poltica; e
a tentativa de transferncia de fundos da Subscrio Nacional para os
cofres do Estado, a ttulo de emprstimo pblico.
Conseguida a primeira, a segunda falha redondamente perante a oposio firme da Comisso, primeiro manifestada em particular ao Governo,
depois tornada pblica em manifesto de 24 de Fevereiro.
Contudo, permanecem ainda alguns focos dissonantes: a imprensa
revolucionria, os clubes republicanos e a Cmara de Lisboa, que desde o
primeiro momento manifestara sempre, e de forma clara, uma posio
independente perante as directivas do ministrio.
Tomadas em Fevereiro, estas primeiras medidas repressivas so reforadas pelos decretos ditatoriais de 11 de Maro dissoluo da Cmara de
Lisboa117 e 7 de Abril, a clebre Lei das Rolhas118.
proibida a imprensa revolucionria. So interditos os espectculos de
cariz patritico. Deixa de poder ouvir-se A Portuguesa. So dissolvidos os
centros republicanos.
Assim, proibidas as manifestaes pblicas, fechados os clubes republicanos e silenciada a imprensa revolucionria, o movimento patritico entra
num perodo de refluxo crescente at ao quase desaparecimento.
Instaurada a Ditadura e, com ela, a impossibilidade de uma colaborao patritica, a aco republicana passa a desenvolver-se num duplo
cenrio: em silncio, comea a maturar a hiptese revolucionria; publicamente, joga de forma decisiva no movimento de opinio.
Contudo, perdida a cmara de eco do movimento de massas, a estratgia de propaganda torna-se progressivamente mais clara. Orienta-se ento
para dois objectivos fundamentais: o desprestgio dos partidos monrquicos e o isolamento do rei.
O primeiro oferece-o a prpria conjuntura poltica. Bastava aos republicanos explor-la. De facto, o desgaste do poder e as acusaes mtuas
entre os partidos monrquicos conduzem-nos a um inevitvel descrdito.
O desprestgio poltico cresce com a sua prpria actuao.
Assim, o combate republicano dirige-se, a partir de ento, fundamentalmente para o segundo objectivo denegrir a figura real, esboando-lhe
uma imagem intil e parasita. Com efeito, o rei ser da em diante a grande
vtima da propaganda e o movimento anti-ingls ganha uma colorao
manifestamente antimonrquica.
Desde o 11 de Fevereiro que esta tendncia se expressa abertamente.
Logo no rescaldo da Campanha dos Apitos, os Pontos nos ii publicam,
117
Veja-se o decreto de dissoluo da Cmara em Dirio do Governo, n. 56, de 11 de
Maro de 1890.
118
Vejam-se os decretos que ficaram conhecidos como Lei das Rolhas in Dirio do

Governo, n. 76, de 7 de Abril de 1890.

713

ilustrado por Bordalo Pinheiro, um conjunto de quadras ao gosto popular

que ridicularizam sem rodeios a figura rgia, a Xcara do Rei Caipora119.
Guerra Junqueiro, que antes anatematizara a Cnica Inglaterra, essa
bbeda impudente, publica agora primeiros dias de Abril Finis
Patriae120, .pleno de citaes deslustrantes dinastia de Bragana e em
particular O caador Simo, stira feroz ao rei, numa aluso clara a
D. Carlos.
Porm, o auge deste clima antimonrquico atinge-se com a publicao
de O Ultimatum rgo da Associao Acadmica de Coimbra.
Sado do prelo a 23 de Maro, inclui um artigo violentssimo que
insulta pessoalmente o rei D. Carlos. Significativamente intitulado Bragana, o ltimo, dizia: [...] h nesta engrenagem que regula o Pas uma
entidade sem responsabilidade que o rei; sendo irresponsvel, ningum
tem direito a pedir-lhe contas dos seus actos [...] No se encontra em ponto
algum do Pas um nico homem, seja catlico ou protestante, monrquico
ou republicano, padre ou secular, faa parte da nobreza ou pertena
plebe, que perante a lei no seja responsvel. Donde se conclui que el-rei
D. Carlos de Bragana no um homem!... Por outro lado, irresponsvel
o boi... irresponsvel o gato... e assim para todos os representantes da
escala zoolgica colocados inferiormente ao homem. Donde se conclui que
el-rei de Bragana um animal!... Mas que espcie de animal ele que pela
conformao anatmica se parece com o homem e pelos instintos pior
que o Ingls [...]121.
Assinava o artigo o quintanista de Medicina Antnio Jos de Almeida.
No mesmo jornal, um outro artigo era assinado por Afonso Costa. Foram
ambos levados a tribunal. O segundo, defendido por Manuel de Arriaga
foi absolvido. O primeiro, defendido por Magalhes Lima, condenado a
trs meses de priso.
A Lei das Rolhas vem travar o movimento republicano, que recua,
como j recuara o movimento de massas. Nos meses seguintes, alm dos
magros protestos possveis, a nica manifestao digna de nota a publicao do nmero nico da revista Antema112, sada em Coimbra nos finais
de Maio. Organizada por dois estudantes da Universidade, visa manifestar
o protesto contra a potncia mercantil e egosta, reunindo a opinio dos
homens mais eminentes de Portugal, Espanha, Frana, Itlia e Romnia,
sem distino de cores polticas123. O tom geral da revista, embora patritico, moderado e em nada vem alterar o clima sereno da opinio
pblica.
A reaco ao Tratado
Este clima subitamente perturbado a 22 de Agosto, quando a
imprensa portuguesa faz publicar, nas bases conhecidas, o Tratado concludo dias antes entre os Governos de Londres e Lisboa.
Comeam de imediato a surgir os comentrios na imprensa e os ataques
dos mais diversos sectores. Progressistas e republicanos partem em cruzada
119
120
121
122

714

Os Pontos nos ii, ano vi, 13 de Fevereiro de 1890, pp. 54 e segs.

Guerra Junqueiro, Finis Patriae, Lisboa, 7. a ed., 1967.
O Ultimatum, folha acadmica, n. 1, de 23 de Maro de 1890, p. 1.
Antema, nmero nico, 28 de Maio de 1890.
Op. cit., p. 46.

contra o Tratado, e mesmo alguns regeneradores no lhe poupam as crticas. Oliveira Martins o primeiro124. Seguem-se-lhe Antnio Enes125 e,
pela parte dos republicanos, Latino Coelho e Rodrigues de Freitas126, entre
inmeros publicistas.
Assinado em Londres a 20, o Tratado publicado e conhecido na ntegra a 30 de Agosto127.
Inicia-se ento uma violenta campanha contra o convnio que o
Governo regenerador assinara e o rei, dizia-se, se propunha fazer aceitar.
Ferido de novo, o sentimento patritico faz renascer o movimento de
massas que antes se levantara contra o Ultimatum. Talvez sem a mesma
amplitude, mas de igual intensidade, o movimento em crescendo atinge o
auge na reabertura da sesso legislativa, marcada para 15 de Setembro.
Uma vez mais se levanta o protesto patritico das foras vivas da
Nao.
Como em Janeiro, tambm agora o sector econmico se mostra particularmente dinmico, com relevo especial para o comrcio. A Associao
Comercial de Lisboa e as suas congneres do Porto, Coimbra e outras
cidades de provncia protestam contra o Tratado, enviam representaes
ao Parlamento e em alguns casos animam aces concretas nas diferentes
cidades. As associaes de lojistas, os grmios de empregados de comrcio
e indstria de vrias localidades, o Ateneu Comercial de Lisboa, o Centro
Comercial do Porto e outras associaes profissionais tomam idntica
posio. A Associao Industrial Portuguesa e diversas associaes operrias tomam igualmente posio e manifestam o seu protesto128.
Sem nmero, ao longo de todo o Pas, so as cmaras municipais, juntas de freguesia e outras autoridades civis que promovem manifestaes
populares e enviam s Cortes representaes de protesto129.
Vrias sociedades desportivas e de recreio fazem sentir o seu desacordo
e dentre as instituies culturais destaca-se uma vez mais a posio da
124

Veja-se o artigo de Oliveira Martins e m O Tempo de 22 de A g o s t o de 1890.

Veja-se A . Enes, O Ultimatum Visto por Antnio Enes, Lisboa, 1946, p p . 345-395,
especialmente p p . 380-385.
126 Vejam-se os artigos de Latino Coelho e Rodrigues de Freitas e m O Sculo, respectivamente, de 24 e 31 de Agosto de 1890, p. 1, e 27 de Agosto e 4 de Setembro de 1890, p. 1.
127
O texto d o Tratado foi publicado n o Dirio do Governo, n. 196, de 30 de Agosto
de 1890.
128 Para seguir o movimento dos agentes econmicos desde as associaes comerciais e
industriais, grmios de lojistas e empregados de comrcio e indstria at s associaes operrias e outras associaes profissionais, vejam-se os seguintes jornais:
125

O Sculo de 8 de Setembro de 1890, p . 2; 9 de Setembro de 1890, p . 1; 10 de Setembro

de 1890, p . 2; 11 de Setembro de 1890, p p . 2-3; 12 de Setembro de 1890, p . 2; 15
de Setembro de 1890, p . 2; e 20 de Setembro de 1890, p . 2 .
O Primeiro de Janeiro de 4 de Setembro de 1890, p. 2; 7 de Setembro de 1890, p. 1; 9
de Setembro de 1890, p . 2; e 13 de Setembro de 1890, p . 2 .
O Conimbricense
de 9 de Setembro de 1890, p p . 1-2; 13 de Setembro de 1890, p p . 1-2;
16 de Setembro de 1890, p p . 1-2; e 2 0 de Setembro de 1890, p . 1.
O Correio Elvense de 7 de Setembro de 1890, p . 2.
129
Para o movimento nas cmaras e outras autoridades civis e locais por todo o Pas
vejam-se os jornais da poca, em particular as rubricas Contra o Tratado e Nas provncias de O Sculo e O Primeiro de Janeiro. O Sculo de 8 de Setembro de 1890, p . 2; 11 de
Setembro de 1890, p . 2 , e 14 de Setembro de 1890, p . 2. O Primeiro de Janeiro de 28 de
A g o s t o de 1890, p p . 1-2; 13 de Setembro de 1890, p. 2; 14 de Setembro de 1890, p . 1; 15 de
Setembro de 1890, p . 1; e 16 de Setembro de 1890, p. 2. O Conimbricense
de 6 de Setembro
de 1890, p. 1; 9 de Setembro de 1890, p. 2; 16 de Setembro de 1890, p. 2; e 20 de Setembro
de 1890, p. 1; O Correio Elvense, de 14 de Setembro de 1890, p. 2.

715

Sociedade de Geografia de Lisboa. Reunida dia 9 de Setembro, publica

uma mensagem dirigida ao rei, que, embora moderada, prope alteraes
ao texto do Tratado130.
Tambm a imprensa, alm do seu papel de informao e incitamento
patritico, toma posio sobre o acontecimento. Reunida a Assembleia dos
Jornalistas, decide protestar e enviar uma representao131. Ao recm-fundado jornal Repblica vm agora juntar-se duas outras publicaes
peridicas radicais de cariz antimonrquico: A Lanterna e a Repblica
Portuguesa, dirigida por Joo Chagas.
O sector acadmico, por seu turno, no se revela menos activo e empenhado do que meses antes no Ultimatum. Em Lisboa e em Coimbra movimentam-se os estudantes universitrios. A Academia de Estudos Livres,
dirigida pelo estudante republicano Higino de Sousa, rene-se dia 10 de
Setembro, tomando posio contra o Tratado. E dia 12 rene-se em Lisboa
o Congresso Acadmico para protestar contra o Convnio132.
Mas na rua que o movimento ganha a sua verdadeira dimenso. As manifestaes patriticas estendem-se de novo a todo o Pas. Volta a ouvir-se
A Portuguesa e o movimento atinge a sua maior expresso em trs grandes
comcios nas trs principais cidades do Pas: Coimbra, Porto e Lisboa133.
Em crescendo, o movimento agiganta-se e atinge o ponto alto na vspera da abertura do Parlamento, que manifestamente procurava pressionar
no ratificao do Tratado, que os editoriais da imprensa propagavam
com veemncia134.
O Governo toma medidas de segurana. Refora as foras militares e
militarizadas na capital, espalha espies por toda a cidade corria o
boato e abre seteiras no Quartel do Carmo para disparar sobre as possveis movimentaes de massas no Rossio. Veiculada pel'O Sculo, esta
notcia leva ao rubro a opinio pblica135.
Dia 15 de Setembro, data da abertura do Parlamento, o comrcio est
totalmente encerrado, a maioria das fbricas param a laborao e a populao concentra-se nos principais cafs e locais pblicos para se deslocar
em manifestao para o Palcio das Cortes.
Protesta-se ento contra o Tratado e contra as medidas repressivas do
Governo. Protesta o povo, fora do edifcio das Cortes, e protestam dentro
deputados e pares, nas respectivas sesses136.
130

O Sculo de 11 de Janeiro de 1890, p . 1.

O Conimbricense
de 23 de Setembro de 1890, p . 2 .
Sobre a sesso da Academia de Estudos Livres e o Congresso Acadmico veja-se
O Sculo, respectivamente, de 11 de Setembro de 1890, p. 2, e de 12 de Setembro de 1890, p. 1.
133
Sobre o desenvolvimento dos movimentos de massas c o m c i o s e manifestaes
populares veja-se: O Correio Elvense de 7 de Setembro de 1890, p . 2; 11 de Setembro de
1890, p . 1; e A Revoluo de Setembro de 1890, p . 2 . O Conimbricense
de 9 de Setembro de
1890, p . 2; 13 de Setembro de 1890, p . 2; 23 de Setembro de 1890, p . 2 . E muito especialmente as rubricas Contra o Tratado e N a s provncias de O Sculo e O Primeiro de
Janeiro. O Sculo de 8 de Setembro de 1890, p . 2; 9 de Setembro de 1890, p p . 1-2; 10 de
Setembro de 1890, p . 2 . O Primeiro de Janeiro de 8 de Setembro de 1890, p . 2; 10 de Setembro de 1890, p . 2; 13 de Setembro de 1890, p . 2; e 15 de Setembro de 1890, p . 2 .
134
Veja-se, por exemplo, o artigo de Latino Coelho Votar o Tratado desnaturalizar-se portugus, in O Sculo de 14 de Setembro de 1890, p . 1.
135
O Sculo de 14 de Setembro de 1890, p . 1.
136 Vejam-se o s protestos d o s parlamentares contra tal situao e m Dirio das Sesses
da Cmara dos Senhores Deputados e Dirio da Cmara dos Dignos Pares do Reino, nas
suas sesses de 15 de Setembro de 1890. Vejam-se tambm as descries da imprensa, em particular O Sculo de 16 de Setembro de 1890, p. 2.
131

132

716

As manifestaes continuam e a carga policial salda-se em 53 prises e

na morte dum operrio de 18 anos, conhecido por Antnio Pardal.
A morte do jovem causa consternao geral e o cortejo fnebre torna-se
pretexto imediato para manifestaes calorosas de patriotismo e indignao137.
As movimentaes continuam e com elas o confronto com as foras
policiais. As prises avolumam-se e a situao atinge o clmace dia 17 de
Setembro. As foras de segurana carregam sobre a multido, dispersando
um comcio no Chiado e invadindo o Caf Martinho, local de encontro de
patriotas e republicanos138.
A partir de ento, e com a notcia da queda do Governo e da no ratificao do Tratado pelo Parlamento, o movimento decresce, voltando progressivamente normalidade. E ainda tranquilamente que, meses depois,
recebe a notcia do Modus Vivendi139.
Contudo, o clima patritico vivido na opinio pblica e o movimento
de massas que gerou deixaram uma quota-parte importante no desfecho
poltico da questo diplomtica. De facto, as 135 representaes contra o
Tratado140 recebidas nas Cortes, oriundas dos mais diferentes pontos do
Pas e dos mais variados sectores da vida nacional que espelham claramente o movimento patritico, pesaram indiscutivelmente na deciso
tomada. De tal forma que certa imprensa podia afirmar, sem um grande
exagero, que fora uma conquista da opinio pblica141.
Em toda esta conjuntura, porm, o Partido Republicano o grande
vencedor. A sua imagem sai reforada, e com inegvel prestgio, na opinio pblica. A propaganda republicana obtm integralmente os seus
objectivos e, meses depois, o Manifesto de 31 de Janeiro vir confirmar a
estratgia que se aponta142.
Os partidos monrquicos esto irremediavelmente desprestigiados.
O Partido Progressista aceitara o Ultimatum. O Partido Regenerador pactuara com a Inglaterra e procura impor o Tratado. Ambos reprimiram o
movimento patritico.
O rei, cuja imagem a propaganda vinha denegrindo, abertamente
acusado de aliado natural da Gr-Bretanha.
Para os republicanos a situao clara: De um lado fica a Monarquia
com a sua velha aliada, a Inglaterra, que no quis repudiar. Do outro fica
a Nao contra a Inglaterra e contra a Monarquia.143

137
Sobre a morte e o funeral d o Pardal veja-se O Sculo de 16 de Setembro de 1890,
p. 2 , e 17 de Setembro de 1890, p . 1.
138
Sobre o s acontecimentos de dia 17 e a invaso d o Caf Martinho veja-se O Sculo de
17 de Setembro de 1890, p . 2 , e 18 de Setembro de 1890, p . 1; O Primeiro de Janeiro de 2 0
de Setembro de 1890, p . 1; e O Conimbricense
de 20 de Setembro de 1890, p. 2 . Veja-se ainda
o testemunho presencial de Baslio Teles e m op. cit., p p . 222-225.
139
O M o d u s Vivendi foi publicado n o Dirio d o Governo, n . 265, de 2 0 de N o v e m bro de 1890. A imprensa reagiu logo a o M o d u s Vivendi. Veja-se O Primeiro de Janeiro de
15 de N o v e m b r o d e 1890, p . 1, e O Sculo de 15 e 19 de N o v e m b r o de 1890, p . 1.
140
Vejam-se as representaes contra o Tratado e m ndice d o Dirio da Cmara dos
Senhores Deputados, 1890, pp. xxviii-xxx.
141
O Correio Elvense de 21 de Setembro de 1890, p. 1.
142
Os dois objectivos estratgicos da propaganda republicana desprestgio dos partidos monrquicos e isolamento d o rei que se apontam na conjuntura sero posteriormente
confirmados n o manifesto de 31 de Janeiro. Veja-se citao e m Joo Chagas e ex-tenente
Coelho, op. cit., p p . 154 e 155.
143
Joo Chagas, e ex-tenente Coelho, op. cit., p. 23.

717

Sem dvida, aos olhos da opinio pblica, o Partido Republicano aparece como o nico defensor do interesse nacional e ltimo baluarte do
patriotismo ofendido. De facto, quando, no Parlamento, o deputado republicano Manuel de Arriaga diz: No confiem no inimigo, confiem em
ns. Em ns sim, na Ptria144, no profere uma declarao isolada e a
despropsito. Pelo contrrio, procura incentivar e explorar o clima que se
vive na opinio pblica e que Guerra Junqueiro exprime quando diz:
Republicano e patriota tornaram-se sinnimos. Hoje, quem diz Ptria diz
Repblica.145
O Partido Republicano torna-se assim o smbolo do patriotismo.
Patriotismo que aproveita politicamente e explora em seu favor. E, de
facto, na histria do Partido Republicano em Portugal, o Ultimatum
ficar para sempre como um ponto central na sua formao, assim como
o nacionalismo, componente fundamental da sua ideologia.
Meses depois era o 31 de Janeiro.
4. CONCLUSO
Em concluso e muito brevemente. O Ultimatum foi o ponto de encontro privilegiado de duas dinmicas: uma externa o conflito colonial;
outra interna a propaganda republicana. Ponto esse em que o conflito
diplomtico ofereceu propaganda poltica um pretexto imediato e fundamentado de aproveitamento partidrio. A partir daqui torna-se clara a
relao poltica externa/poltica interna o aproveitamento de um factor
de ordem externa o Ultimatum para a resoluo de um problema de
ordem interna a decadncia a que, segundo os republicanos, a Monarquia conduzira o Pas.
Assim, sendo inicialmente um acontecimento de poltica externa, o
Ultimatum torna-se um acontecimento de poltica interna e, a partir da,
tambm uma questo de estratgia poltica. Como reagem as foras polticas portuguesas?
Os partidos monrquicos, aos quais competem os imperativos de
Estado, sucedem-se no poder, fazendo e desfazendo governos ao sabor dos
interesses partidrios, sem a devida reserva do interesse nacional.
O Partido Republicano, longe dos crculos do poder e dos negcios da
governao, orienta a sua luta para os dois fins: em silncio, comea a
maturar a hiptese revolucionria; publicamente, joga em fora na sociedade civil, animando o movimento patritico e explorando a conjuntura
segundo uma estratgia de propaganda dirigida para dois objectivos fundamentais desprestigiar os partidos monrquicos e isolar o rei.
O desprestgio dos partidos rotativos cresce com o seu prprio desgaste
poltico um aceitara o Ultimatum, o outro pactuara com o agressor e
queria impor o Tratado. Ambos reprimem o movimento patritico.
O rei acusado de aliado natural de Inglaterra.
Neste panorama, o Partido Republicano surge aos olhos da opinio
pblica como nico defensor do interesse nacional e smbolo do patriotismo. ele o verdadeiro vencedor.

144

718

145

Dirio da Cmara dos Senhores Deputados, sesso de 15 de Outubro de 1890.

Guerra Junqueiro citado em Joo Chagas e ex-tenente Coelho, op. cit., p. 29.

Como dizia Baslio Teles: Qualquer que seja o destino reservado

ptria portuguesa, o 11 de Janeiro de 1890 ficar sendo para ele uma data
memorvel; este dia valeu sculos, este momento, semelhana de outros
que conhecemos da histria, resumiu, na sua intensa brevidade, todo um
passado doloroso e esboou numa frmula indecisa o segredo dum futuro
perturbante. Foi com certeza um eplogo e ser tambm um prlogo.146
Quem sabe se seriam aqueles o eplogo e o prlogo de que falava Baslio Teles o outono da Monarquia e a primavera da Repblica.

146

Baslio Teles, op. cit., p. 7.

7J9