TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO PARAN

INSTRUO NORMATIVA N 71/2012

Dispe sobre envio e acesso a informaes

e documentos necessrios apreciao e
registro, pelo Tribunal de Contas do Estado
do Paran, dos atos de admisso de
pessoal.

O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO PARAN, no uso de suas

atribuies previstas no art. 75, inciso III da Constituio Estadual, no art. 2 da Lei
Complementar n 113/2005, e com fundamento na Resoluo n 19/2009, publicada
nos Atos Oficiais do Tribunal de Contas n 227, de 27 de novembro de 2009,
RESOLVE:
CAPTULO I
DA APLICABILIDADE
Art. 1 As normas desta Instruo aplicam-se aos rgos e entidades da
Administrao Pblica Direta e Indireta municipal e estadual, includas as secretarias
de Estado, as autarquias, fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder
Pblico, os fundos especiais, os rgos de regime especial, os servios sociais
autnomos, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista que tenham o
Poder Pblico como acionista ou controlador, os consrcios intermunicipais, o Poder
Legislativo (estadual e municipais), o Tribunal de Contas, o Tribunal de Justia e o
Ministrio Pblico.
Art. 2 Os processos de admisso de pessoal devero ser encaminhados a
este Tribunal nos termos definidos pela Instruo Normativa n 62/2011, que trata do
cronograma de implantao do peticionamento eletrnico, e pela Instruo de Servio
n 27/11, da Presidncia deste Tribunal, que dispe sobre as mdias, o tamanho e
formatos dos documentos.
Pargrafo nico. As instrues e procedimentos para o peticionamento em
meio eletrnico esto disponveis no site deste Tribunal (www.tce.pr.gov.br), no Portal
e-Contas Paran.
CAPTULO II
DOS PRAZOS
Art. 3 Os atos de admisso de pessoal sero encaminhados incluindo
somente um edital de abertura de concurso pblico/teste seletivo por processo, com
indicao do nmero do edital, no prazo de at 60 (sessenta) dias, a contar da data de

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admisso, tanto para rgos e entidades estaduais quanto para rgo e entidades
municipais.
CAPTULO III
DA COMPOSIO DOS PROCESSOS
Seo I
Das admisses de pessoal estaduais
Art. 4 O processo de admisso de pessoal estadual para cargo efetivo
(estatutrio) ou emprego pblico na modalidade de concurso pblico conter:
Irelao de admitidos, na forma do Anexo II;
II cpia da lei de criao do quadro de pessoal e de outras leis
especficas do ente que regulamentem a realizao de concurso pblico, ou indicao
de endereo para acesso por meio eletrnico, informando o nmero da lei;
III justificativa para abertura do concurso pblico e autorizao do Chefe
do Poder competente;
IV - demonstrativo da quantidade total de cargos ou empregos, com
indicao dos ocupados e das vagas que se pretende preencher com o concurso;
Vem caso de execuo indireta do certame, apresentar a justificativa
para a contratao da empresa ou instituio encarregada da realizao, observando
os quesitos estabelecidos no Anexo I;
VI - edital de abertura do certame, o qual dever conter, no mnimo, o
seguinte:
a)
a identificao do cargo ou emprego pblico, suas atribuies,
qualificao profissional exigida e valor total dos vencimentos;
b)
a quantidade de vagas ofertadas e a previso de reserva de vagas
para pessoas com deficincia fsica e outras situaes previstas na legislao local;
c)
o valor da taxa de inscrio e a forma de pagamento;
d)
os locais e os procedimentos de inscrio, estipulando prazo razovel
para sua realizao e sua forma de confirmao;
e)
o contedo programtico de cada prova e as datas em que sero
aplicadas;
f)
a composio da nota de cada prova na formao da nota final do
candidato, incluindo os critrios de desempate;
g)
a forma, o prazo e demais requisitos para apresentao dos recursos
e como os candidatos tero cincia dos resultados do julgamento;
h)
a indicao do prazo de validade do certame e de eventual
possibilidade de prorrogao;
i)
comprovao de efetiva publicidade do edital em veculo de
comunicao eficiente, de grande circulao na regio, bem como no stio oficial da
entidade na rede mundial de computadores ( 2 do artigo 8 da Lei Federal n
12.527/2011);
VII - publicao do ato designando a Comisso de Concurso Pblico e
indicao da qualificao profissional de seus membros;

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VIII - declarao de que os responsveis pela conduo administrativa do
certame e pela elaborao/correo das provas (Comisso de Concurso e Banca
Examinadora) no so cnjuge, companheiro ou companheira, e parentes
consanguneos ou afins at o terceiro grau, dos candidatos inscritos;
IX - edital de homologao das inscries (havendo alguma impugnao,
demonstr-la), acompanhado da publicao;
Xedital do resultado final do concurso pblico e sua homologao
(havendo empate, demonstrar os critrios de desempate utilizados, constantes no
edital do certame), acompanhado de publicao;
XI - atos de nomeao dos candidatos, acompanhados das respectivas
publicaes, em caso de cargo pblico;
XII - atos de convocao e extratos contratuais, acompanhados das
respectivas publicaes, em caso de emprego pblico;
XIII - justificativas para eventuais admisses fora da ordem de classificao
(termos de desistncia, pedido de final de lista, no atendimento convocao, etc.);
XIV - termo de posse, em caso de cargo efetivo;
XV - declarao do responsvel de que todos os admitidos apresentaram
declarao de que no ocupam outro cargo ou emprego pblico em qualquer das
esferas do governo, bem como no percebem benefcio proveniente de regime prprio
de previdncia social ou do Regime Geral de Previdncia Social relativo a emprego
pblico (art. 37, 10 da CF), salvo se tratar das excees previstas no art. 37, inciso
XVI e XVII, da Constituio Federal, hiptese nas quais dever ser observada a carga
horria semanal, a compatibilidade de horrios e a ateno aos limites remuneratrios
estipulados pelo inciso XI do art. 37 da CF (observar o modelo de declarao presente
no Anexo III);
XVI - em caso de admisses ocorridas sob a validade prorrogada do
concurso, juntar ao processo o ato de prorrogao e sua decorrente publicao;
XVII - demonstrar a prvia dotao oramentria para atender s
projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes e apresentar
cpia da Lei de Diretrizes Oramentrias, indicando a autorizao especfica para
admisso (incisos I e II, do 1, do artigo 169 da CF);
XVIII - apresentar a estimativa do impacto oramentrio-financeiro no
exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes relativamente ao
aumento da despesa de pessoal, a declarao do ordenador de despesas de que o
aumento tem adequao oramentria e financeira com a Lei Oramentria Anual e
compatibilidade com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias; e,
demonstrar a origem dos recursos para o custeio do aumento da despesa de pessoal
(Lei Complementar n 101/00, arts. 16 e 17).
Art. 5 O processo de contratao de pessoal estadual por tempo
determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico
na modalidade de teste seletivo ou processo seletivo simplificado conter:
Irelao de admitidos, na forma do Anexo II;
II lei especfica do ente federado que estabelece os casos de
contratao de pessoal por tempo determinado para atender necessidade temporria
de excepcional interesse pblico, conforme o artigo 37, inciso IX da Constituio
Federal, ou indicao de endereo para acesso por meio eletrnico, informando o
nmero da lei;
III expressa autorizao da autoridade competente para abertura do
processo seletivo simplificado/teste seletivo, contendo as justificativas que caracterizam

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a necessidade temporria de excepcional interesse pblico que afasta a
obrigatoriedade de realizao de concurso pblico prevista na legislao local
(convnio, substituio de cargos efetivos, situao emergencial, etc.);
IV em caso de contratao para execuo de objeto de convnio, juntar
cpia do respectivo termo;
Vem caso de execuo indireta do certame, apresentar a justificativa
para a contratao da empresa ou instituio encarregada da realizao, observando
os quesitos estabelecidos no Anexo I;
VI edital de abertura do certame, o qual dever conter no mnimo, o
seguinte:
a)
a identificao das atribuies, qualificao profissional exigida, valor
total dos vencimentos e durao do contrato de trabalho;
b)
A quantidade de vagas ofertadas e a previso de reserva de vagas
para pessoas com deficincia fsica e outras situaes previstas na legislao local;
c)
o valor da taxa de inscrio e forma de pagamento;
d)
os locais e procedimentos de inscrio, estipulando prazo razovel
para sua realizao e a forma de confirmao;
e)
o contedo programtico de cada prova e as datas em que sero
aplicadas;
f)
a composio da nota de cada prova na formao da nota final do
candidato, incluindo os critrios de desempate;
g)
a forma, o prazo e demais requisitos para apresentao dos recursos
e como os candidatos tero cincia dos resultados do julgamento;
h)
a indicao do prazo de validade do certame e de eventual
possibilidade de prorrogao;
i)
comprovao de efetiva publicidade do edital em veculo de
comunicao eficiente, de grande circulao na regio, bem como no stio oficial da
entidade na rede mundial de computadores ( 2 do artigo 8 da Lei Federal n
12.527/2011);
VII - publicao do ato designando a comisso responsvel pelo certame,
com a indicao da qualificao profissional de seus membros;
VIII - declarao de que os responsveis pela conduo administrativa do
certame e pela elaborao/correo das provas (Comisso de Concurso e Banca
Examinadora)no so cnjuge, companheiro ou companheira, e parentes
consanguneos ou afins at o terceiro grau, dos candidatos inscritos;
IX - no caso de seleo por meio de anlise de currculo ou prova oral,
demonstrao de que foram respeitados critrios objetivos pr-estabelecidos e com
ampla recorribilidade, conforme exige o Prejulgado n 08-TCE/PR;
Xedital de homologao das inscries (havendo alguma impugnao,
demonstr-la), acompanhado da publicao;
XI - edital do resultado final do certame e sua homologao (havendo
empate, demonstrar os critrios de desempate utilizados, constantes no edital do
certame), acompanhados de publicao;
XII - atos de convocao e extratos contratuais, acompanhados das
respectivas publicaes;
XIII - justificativas para eventuais admisses fora da ordem de classificao
(termos de desistncia, pedido de final de lista, no atendimento convocao, etc.);
XIV - declarao do responsvel de que todos os admitidos apresentaram
declarao de que no ocupam outro cargo ou emprego pblico em qualquer das
esferas do governo, bem como no percebem benefcio proveniente de regime prprio

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de previdncia social ou do Regime Geral de Previdncia Social relativo a emprego
pblico (art. 37, 10 da CF), salvo se tratar das excees previstas no art. 37, inciso
XVI e XVII, da Constituio Federal, hiptese nas quais dever ser observada a carga
horria semanal, a compatibilidade de horrios e a ateno aos limites remuneratrios
estipulados pelo inciso XI do art. 37 da CF (observar o modelo de declarao presente
no Anexo III);
XV - em caso de admisses ocorridas sob a validade prorrogada do
certame, juntar ao processo o ato de prorrogao e sua decorrente publicao;
XVI - salvo de decorrente de convnio, demonstrar a prvia dotao
oramentria para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela
decorrentes e apresentar cpia da Lei de Diretrizes Oramentrias, indicando a
autorizao especfica para admisso (incisos I e II, do 1, do artigo 169 da CF);
XVII - salvo se decorrente de convnio, apresentar a estimativa do impacto
oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois
subsequentes relativamente ao aumento da despesa de pessoal; a declarao do
ordenador de despesas de que o aumento da despesa de pessoal tem adequao
oramentria e financeira com a Lei Oramentria Anual e compatibilidade com o Plano
Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias; e, demonstrar a origem dos
recursos para o custeio do aumento da despesa de pessoal (Lei Complementar n
101/00, arts. 16 e 17).
Art. 6 O processo de admisso de pessoal estadual complementar conter:
Irelao de admitidos, na forma do Anexo II, indicando o nmero dos
processos no Tribunal de Contas das admisses precedentes encaminhadas;
II atos de nomeao dos candidatos, acompanhados das respectivas
publicaes, em caso de cargo pblico;
III atos de convocao e extratos contratuais, acompanhados das
respectivas publicaes, em caso de emprego pblico;
IV - justificativas para eventuais admisses fora da ordem de classificao
(termos de desistncia, pedido de final de lista, no atendimento convocao, etc.);
Vtermos de posse ou publicao dos extratos contratuais;
VI - cpia do edital de resultado final do certame e sua homologao,
acompanhado de publicao;
VII - em caso de admisses ocorridas sob a validade prorrogada do
certame, juntar ao processo o ato de prorrogao com sua respectiva publicao;
VIII - declarao do responsvel de que todos os admitidos apresentaram
declarao de que no ocupam outro cargo ou emprego pblico em qualquer das
esferas do governo, bem como no percebem benefcio proveniente de regime prprio
de previdncia social ou do Regime Geral de Previdncia Social relativo a emprego
pblico (art. 37, 10 da CF), salvo se tratar das excees previstas no art. 37, inciso
XVI e XVII, da Constituio Federal, hiptese nas quais dever ser observada a carga
horria semanal, a compatibilidade de horrios e a ateno aos limites remuneratrios
estipulados pelo inciso XI do art. 37 da CF (observar o modelo de declarao presente
no Anexo III);
IX - salvo se decorrente de convnio, demonstrar a prvia dotao
oramentria para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela
decorrentes e apresentar cpia da Lei de Diretrizes Oramentrias, indicando a
autorizao especfica para admisso (incisos I e II, do 1, do artigo 169 da CF);
Xsalvo se decorrente de convnio, apresentar a estimativa do impacto
oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois

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subsequentes relativamente ao aumento da despesa de pessoal; a declarao do
ordenador de despesas de que o aumento da despesa de pessoal tem adequao
oramentria e financeira com a Lei Oramentria Anual e compatibilidade com o Plano
Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias; e, demonstrar a origem dos
recursos para o custeio do aumento da despesa de pessoal (Lei Complementar n
101/00, arts. 16 e 17).
Art. 7 Para fins de verificao do cumprimento dos limites previstos no art.
20 da Lei Complementar n101/00 nos processos de admisso, a Diretoria de Contas
Estaduais DCE comunicar Diretoria Jurdica DIJUR os resultados do
acompanhamento da despesa total com pessoal do Estado.
Seo II
Das admisses de pessoal municipais
Art. 8 A formalizao dos atos de admisso de pessoal municipais na
modalidade concurso pblico, alm das informaes apresentadas pelo SIM-AM Atos
de Pessoal, conter:
Irelao de admitidos, na forma do Anexo II;
II cpia da lei de criao do quadro de pessoal e de outras leis
especficas do ente que regulamentem a realizao de concurso pblico, ou indicao
de endereo para acesso por meio eletrnico, informando o nmero da lei;
III justificativa para abertura do concurso pblico e autorizao do Chefe
do Poder competente;
IV - demonstrativo da quantidade total de cargos ou empregos, com
indicao dos ocupados e das vagas que se pretende preencher com o concurso;
Vem caso de execuo indireta do certame, apresentar a justificativa
para a contratao da empresa ou instituio encarregada da realizao, observando
os quesitos estabelecidos no Anexo I;
VI - em casos de contrataes decorrentes de convnios firmados com a
Unio ou Estado, dever ser juntado o respectivo termo, acompanhado do indicativo de
vagas;
VII - edital de abertura do concurso pblico, o qual dever conter, no
mnimo, o seguinte:
a)
a identificao do cargo ou emprego pblico, suas atribuies,
qualificao profissional exigida e valor total dos vencimentos;
b)
a quantidade de vagas ofertadas e a previso de reserva de vagas
para pessoas com deficincia fsica e outras situaes previstas na legislao local;
c)
o valor da taxa de inscrio e a forma de pagamento;
d)
os locais e os procedimentos de inscrio, estipulando prazo razovel
para sua realizao e sua forma de confirmao;
e)
o contedo programtico de cada prova e as datas em que sero
aplicadas;
f)
a composio da nota de cada prova na formao da nota final do
candidato, incluindo os critrios de desempate;
g)
a forma, o prazo e demais requisitos para apresentao dos recursos
e como os candidatos tero cincia dos resultados do julgamento;

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h)
a indicao do prazo de validade do certame e de eventual
possibilidade de prorrogao;
i)
comprovao de efetiva publicidade do edital em veculo de
comunicao eficiente, de grande circulao na regio, bem como no stio oficial da
entidade na rede mundial de computadores ( 2 do artigo 8 da Lei Federal n
12.527/2011);
VIII - publicao do ato designando a Comisso de Concurso Pblico e
indicao da qualificao profissional de seus membros;
IX - declarao de que os responsveis pela conduo administrativa do
certame e pela elaborao/correo das provas (Comisso de Concurso e Banca
Examinadora)no so cnjuge, companheiro ou companheira, e parentes
consanguneos ou afins at o terceiro grau, dos candidatos inscritos;
Xedital de homologao das inscries (havendo alguma impugnao,
demonstr-la), acompanhado de publicao;
XI - edital do resultado final do concurso pblico e sua homologao
(havendo empate, demonstrar os critrios de desempate utilizados, constantes no
edital do certame), acompanhado de publicao;
XII - atos de convocao, acompanhados das respectivas publicaes, em
caso de emprego pblico;
XIII - justificativas para eventuais admisses fora da ordem de classificao
(termos de desistncia, pedido de final de lista, no atendimento convocao ou
nomeao, etc.);
XIV - declarao do responsvel de que todos os admitidos apresentaram
declarao de que no ocupam outro cargo ou emprego pblico em qualquer das
esferas do governo, bem como no percebem benefcio proveniente de regime prprio
de previdncia social ou do Regime Geral de Previdncia Social relativo a emprego
pblico (art. 37, 10 da CF), salvo se tratar das excees previstas no art. 37, inciso
XVI e XVII, da Constituio Federal, hiptese nas quais dever ser observada a carga
horria semanal, a compatibilidade de horrios e a ateno aos limites remuneratrios
estipulados pelo inciso XI do art. 37 da CF (observar o modelo de declarao presente
no Anexo III);
XV - demonstrar a prvia dotao oramentria para atender s projees
de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes e apresentar cpia da Lei
de Diretrizes Oramentrias, indicando a autorizao especfica para admisso (incisos
I e II, do 1, do artigo 169 da CF);
XVI - apresentar a estimativa do impacto oramentrio-financeiro no
exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes relativamente ao
aumento da despesa de pessoal; a declarao do ordenador de despesas de que o
aumento tem adequao oramentria e financeira com a Lei Oramentria Anual e
compatibilidade com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias; e, a
origem dos recursos para o custeio do aumento da despesa de pessoal (Lei
Complementar n 101/00, arts. 16 e 17).
Art. 9 O processo de contratao de pessoal municipal por tempo
determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico
na modalidade de teste seletivo ou processo seletivo simplificado, alm das
informaes apresentadas pelo SIM-AM Atos de Pessoal, conter:
Irelao de admitidos, na forma do Anexo II;
II lei especfica do ente federado que estabelece os casos de
contratao de pessoal por tempo determinado para atender necessidade temporria

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de excepcional interesse pblico, conforme o artigo 37, inciso IX da Constituio
Federal, ou indicao de endereo para acesso por meio eletrnico, informando o
nmero da lei;
III expressa autorizao da autoridade competente para abertura do
processo seletivo simplificado/teste seletivo, contendo as justificativas que caracterizam
a necessidade temporria de excepcional interesse pblico que afasta a
obrigatoriedade de realizao de concurso pblico prevista na legislao local
(convnio, substituio de cargos efetivos, situao emergencial, etc.);
IV - em caso de contratao para execuo de objeto de convnio, juntar
cpia do respectivo termo, acompanhado do indicativo de vagas;
Vem caso de execuo indireta do certame, apresentar a justificativa
para a contratao da empresa ou instituio encarregada da realizao, observando
os quesitos estabelecidos no Anexo I;
VI - edital de abertura do concurso pblico, o qual dever conter, no
mnimo, o seguinte:
a)
a identificao das atribuies do emprego pblico, qualificao
profissional exigida, valor total dos vencimentos e durao do contrato de trabalho;
b)
a quantidade de vagas ofertadas e a previso de reserva de vagas
para pessoas com deficincia fsica e outras situaes previstas na legislao local;
c)
o valor da taxa de inscrio e a forma de pagamento;
d)
os locais e os procedimentos de inscrio, estipulando prazo razovel
para sua realizao e sua forma de confirmao;
e)
o contedo programtico de cada prova e as datas em que sero
aplicadas;
f)
a composio da nota de cada prova na formao da nota final do
candidato, incluindo os critrios de desempate;
g)
a forma, o prazo e demais requisitos para apresentao dos recursos
e como os candidatos tero cincia dos resultados do julgamento;
h)
a indicao do prazo de validade do certame e de eventual
possibilidade de prorrogao;
i)
comprovao de efetiva publicidade do edital em veculo de
comunicao eficiente, de grande circulao na regio, bem como no stio oficial da
entidade na rede mundial de computadores ( 2 do artigo 8 da Lei Federal n
12.527/2011);
VII - publicao do ato designando a comisso responsvel pelo certame,
com a indicao da qualificao profissional de seus membros;
VIII - declarao de que os responsveis pela conduo administrativa do
certame e pela elaborao/correo das provas (Comisso de Concurso e Banca
Examinadora) no so cnjuge, companheiro ou companheira, e parentes
consanguneos ou afins at o terceiro grau, dos candidatos inscritos;
IX - no caso de seleo por meio de anlise de currculo ou prova oral,
demonstrao de que foram respeitados critrios objetivos pr-estabelecidos e com
ampla recorribilidade, conforme exige o Prejulgado n 08-TCE/PR;
Xedital de homologao das inscries (havendo alguma impugnao,
demonstr-la), acompanhado da publicao;
XI - edital do resultado final do certame e sua homologao (havendo
empate, demonstrar os critrios de desempate utilizados, constantes no edital do
certame), acompanhados de publicao;
XII - atos de convocao e extratos contratuais, acompanhados das
respectivas publicaes;

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XIII - justificativas para eventuais admisses fora da ordem de classificao
(termos de desistncia, pedido de final de lista, no atendimento convocao, etc.);
XIV - declarao do responsvel de que todos os admitidos apresentaram
declarao de que no ocupam outro cargo ou emprego pblico em qualquer das
esferas do governo, bem como no percebem benefcio proveniente de regime prprio
de previdncia social ou do Regime Geral de Previdncia Social relativo a emprego
pblico (art. 37, 10 da CF), salvo se tratar das excees previstas no art. 37, inciso
XVI e XVII, da Constituio Federal, hiptese nas quais dever ser observada a carga
horria semanal, a compatibilidade de horrios e a ateno aos limites remuneratrios
estipulados pelo inciso XI do art. 37 da CF (observar o modelo de declarao presente
no Anexo III);
XV - em caso de admisses ocorridas sob a validade prorrogada do
certame, juntar ao processo o ato de prorrogao e sua decorrente publicao;
XVI - salvo se decorrente de convnio, demonstrar a prvia dotao
oramentria para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela
decorrentes e apresentar cpia da Lei de Diretrizes Oramentrias, indicando a
autorizao especfica para admisso (incisos I e II, do 1, do artigo 169 da CF);
XVII - salvo se decorrente de convnio, apresentar a estimativa do impacto
oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois
subsequentes relativamente ao aumento da despesa de pessoal; a declarao do
ordenador de despesas de que o aumento tem adequao oramentria e financeira
com a Lei Oramentria Anual e compatibilidade com o Plano Plurianual e com a Lei de
Diretrizes Oramentrias; e, demonstrar a origem dos recursos para o custei do
aumento da despesa de pessoal (Lei Complementar n 101/00, arts. 16 e 17).
Art. 10. A formalizao dos atos de admisso de pessoal com a natureza de
complementao, alm das informaes apresentadas pelo SIM-AM Atos de Pessoal,
conter:
Irelao de admitidos, na forma do Anexo II, indicando o nmero dos
processos no Tribunal de Contas das admisses precedentes encaminhadas;
II atos de convocao e extratos contratuais, acompanhados das
respectivas publicaes, em caso de emprego pblico;
III justificativas para eventuais admisses fora da ordem de classificao
(termos de desistncia, pedido de final de lista, no atendimento convocao ou
nomeao, etc.);
IV - edital do resultado final do certame e sua homologao,
acompanhado de publicao;
Vem caso de admisses ocorridas sob a validade prorrogada do
certame, juntar ao processo o ato de prorrogao com sua respectiva publicao;
VI - declarao do responsvel de que todos os admitidos apresentaram
declarao de que no ocupam outro cargo ou emprego pblico em qualquer das
esferas do governo, bem como no percebem benefcio proveniente de regime prprio
de previdncia social ou do Regime Geral de Previdncia Social relativo a emprego
pblico (art. 37, 10 da CF), salvo se tratar das excees previstas no art. 37, inciso
XVI e XVII, da Constituio Federal, hiptese nas quais dever ser observada a carga
horria semanal, a compatibilidade de horrios e a ateno aos limites remuneratrios
estipulados pelo inciso XI do art. 37 da CF (observar o modelo de declarao presente
no Anexo III);
VII - salvo se decorrente de convnio, demonstrar a prvia dotao
oramentria para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela

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decorrentes e apresentar cpia da Lei de Diretrizes Oramentrias, indicando a
autorizao especfica para admisso (incisos I e II, do 1, do artigo 169 da CF);
VIII - salvo se decorrente de convnio, apresentar a estimativa do impacto
oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois
subsequentes relativamente ao aumento da despesa de pessoal; a declarao do
ordenador de despesas de que o aumento da despesa de pessoal tem adequao
oramentria e financeira com a Lei Oramentria Anual e compatibilidade com o Plano
Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias; e, demonstrar a origem dos
recursos para o custeio do aumento da despesa de pessoal (Lei Complementar n
101/00, arts. 16 e 17).
Art. 11. Alm do encaminhamento constante no artigo anterior, a autoridade
administrativa municipal responsvel pelo ato de admisso de pessoal, ou quem
formalmente for designado para essa atividade, dever proceder alimentao e
manuteno dos dados no Sistema de Informaes Municipais Acompanhamento
Mensal, no mdulo Atos de Pessoal, denominado SIM-AM Atos de Pessoal, em
conformidade com a Instruo Tcnica n 028/2004, referentes aos itens VII. 2.8
ATOS at VII. 2.9.1 MOVIMENTAO DO SERVIDOR/FUNCIONRIO.
1 Independentemente de no serem objeto de apreciao e registro, os
atos de que trata o caput deste artigo devero ser lanados no SIM-AM Atos de
Pessoal para fins de fiscalizao.
2 O Tribunal poder examinar, por meio de auditorias ou inspees nas
entidades citadas no art. 1, a legalidade e veracidade dos documentos e informaes
relativas admisso.
CAPTULO IV
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 12. Enquanto no concluda a implantao do Sistema Integrado de
Atos de Pessoal - SIAP, para fins de autuao, considerar-se- beneficirio do ato de
admisso os servidores e empregados admitidos em concurso pblico.
Art. 13. Sempre que for necessrio, o Tribunal ou o Relator poder solicitar
ao rgo ou entidade de origem, previamente ao registro do ato, documentao ou
informaes complementares quelas obrigatoriamente prestadas em ateno
presente Instruo Normativa.
Art. 14. A ausncia de qualquer dos elementos exigidos nos termos desta
Instruo constitui irregularidade formal, salvo quando devidamente declarada, pelo
responsvel, a sua inexistncia ou inaplicabilidade, devidamente justificada, hiptese
que poder ensejar o no registro do ato.
Art. 15. As deficincias de controle interno ou irregularidades detectadas nos
processos sero anotadas pela Diretoria Jurdica em pasta prpria que conter o
histrico de ocorrncias da entidade.
1 As deficincias de controle interno recorrentes no rgo ou entidade de
origem sero apontadas pela Diretoria Jurdica no processo de ato de pessoal sujeito a
registro ou em expediente especfico previsto no Regimento Interno instaurado
separadamente, com proposio ao Relator para expedio de recomendao ou

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determinao ao gestor e cincia sua Unidade Central de Controle Interno, para
registro e acompanhamento das providncias adotadas.
2 Caso sejam detectadas irregularidades recorrentes na entidade, a
Diretoria Jurdica apurar as causas e solicitar a instaurao de processo, a
execuo de procedimento de fiscalizao ou a realizao de treinamento e
capacitao na entidade jurisdicionada, conforme o caso.
3 Os indcios de irregularidades estranhas ao escopo do processo
tambm sero anotadas para imediata comunicao rea competente ou proposio
de expediente apartado para apurao.
4 As informaes constantes do histrico de ocorrncias da entidade
serviro de subsdio e fundamento para a elaborao da proposta do Plano Anual de
Fiscalizao.
Art. 16. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao
no Dirio Eletrnico do Tribunal de Contas do Estado do Paran, ficando revogadas as
Instrues Normativas n 08/2006 e n 44/2010.
Sala das Sesses, em 16 de agosto de 2012.

FERNANDO AUGUSTO MELLO GUIMARES

Presidente

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ANEXO I
QUESITOS A SEREM ESCLARECIDOS EM CASO DE EXECUO INDIRETA DO
CERTAME (por intermdio de outro rgo, instituio ou empresa)
a) Detalhamento do objeto contratado:
a.1. atribuies da instituio contratada;
a.2. valor e forma de pagamento da contratada;
a.3. se h expressa vedao subcontratao;
a.4. em caso de possibilidade de subcontratao de parcela do objeto,
apresentar as justificativas para tanto e esclarecer se foi imposta
contratada original, no edital ou no contrato, a obrigao de exigir da
subcontratada comprovao de capacidade tcnica;
a.5. em caso de contrato de risco em que os valores da taxa de inscrio
ficam com a contratada, que seja esclarecido se os valores foram
recolhidos ao Tesouro antes de serem repassados instituio.
b) Em caso de licitao:
b.1. modalidade de licitao adotada;
b.2. quais foram as exigncias adotadas na fase de habilitao para fins
de comprovao da qualificao tcnica da licitante, no que diz respeito
capacitao tcnica-operacional e profissional;
b.3. se foi observada a licitao tipos tcnica ou tcnica e preo,
previstos no art. 46 da Lei n 8.666/93, caso o servio tenha natureza
predominantemente intelectual, indicando os quesitos de pontuao e a
forma de clculo;
b.4. quais as instituies participantes e qual delas sagrou-se vencedora.
c) Em caso de dispensa:
c.1. qual a instituio contratada e em qual das hipteses de dispensa
arroladas na legislao se enquadra a contratao;
c.2. se fundamentada no inciso VIII do artigo 24 da Lei n 8.666/93 (rgo
ou entidade que integre a Administrao Pblica), demonstrao de que
foi criada para esse fim especfico em data anterior vigncia da referida
lei e de que o preo contratado compatvel com o praticado no mercado;
c.3. se fundamentada no inciso XIII do art. 24 da Lei n 8.666/93,
comprovao de que a instituio incumbida regimental ou
estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento
institucional; detenha inquestionvel reputao tico-profissional; no

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tenha fins lucrativos e detenha
desenvolvimento institucional.

aptido

para

promoo

do

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ANEXO II: RELAO DE ADMITIDOS
CARGO/EMPREGO:
Remunerao:
Classificao
Nome

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
...
...
...
...
...
...
...

Carga horria:
Data de
nascimento

R.G.

C.P.F.

Ato de
Contratao

Data da
Nomeao/
Contratao

Data da Posse/
Exerccio

Justificativa para no
contratao

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ANEXO II: RELAO DE ADMITIDOS INSTRUES PARA PREENCHIMENTO DOS CAMPOS

1.

CARGO/EMPREGO: preencher uma relao para cada cargo/emprego previsto no edital em que houve admisso;

2.

REMUNERAO: remunerao informada no edital de abertura do certame;

3.

CARGA HORRIA: informar a carga horria prevista na legislao prpria;

4.

CLASSIFICAO: preencher de acordo com a ordem classificatria do edital de homologao do resultado final do concurso;

5.

NOME: nome do candidato aprovado no certame;

6.

DATA DE NASCIMENTO: data de nascimento do candidato desnecessrio informar caso o candidato no tenha assumido;

7.

R.G.: Informar o nmero da carteira de identidade (R.G) desnecessrio informar caso o candidato no tenha assumido;

8.

C.P.F.: Informar o nmero do Cadastro de Pessoa Fsica do Ministrio da Fazenda desnecessrio informar caso o candidato
no tenha assumido;

9.

ATO DE ADMISSO: Identificar o ato (Portaria, Decreto, Resoluo, etc.) que nomeou ou contratou o candidato;

10. DATA DA NOMEAO/CONTRATAO: data da nomeao no caso de cargo pblico ou da publicao do ato de contratao
no caso de emprego pblico;
11. DATA DA POSSE/EXERCCIO: data em que o candidato tomou posse ou entrou em exerccio desnecessrio informar caso o
candidato no tenha assumido;
12. JUSTIFICATIVA PARA NO CONTRATAO: apresentar a justificativa em caso de candidato que no foi nomeado ou que no
assumiu (exemplos: desistncia, no atendeu convocao, no cumpria os requisitos para a posse, solicitou final de lista,
etc.); em caso de ADMISSO COMPLEMENTAR, informar neste campo os nmeros dos processos referentes s admisses
precedentes.

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ANEXO III: MODELO DE DECLARAO DE NO ACMULO DE CARGOS OU EMPREGOS PBLICOS
DECLARAO
Eu, [NOME E QUALIFICAO DO RESPONSVEL], declaro para os devidos fins e para que surtam os efeitos legais
que os candidatos admitidos at a presente data no [CONCURSO PBLICO/TESTE SELETIVO] regido pelo Edital n [NMERO]
apresentaram declarao de que no ocupam outro cargo ou emprego pblico em qualquer das esferas do governo, bem como no
percebem benefcio proveniente de regime prprio de previdncia social ou do Regime Geral de Previdncia Social relativo a emprego
pblico (art. 37, 10 da CF), ressalvadas as excees previstas no art. 37, inciso XVI e XVII, da Constituio Federal.
As excees constitucionalmente admitidas esto especificadas a seguir:
N
1
2
3
4
5
...
...
...

NOME

SEGUNDO VNCULO

RGO/ENTIDADE

CARGA
HORRIA

E, por ser a expresso da verdade, firmo a presente sob as penas da lei.

[LOCAL, DATA E ASSINATURA]

TURNO

REMUNERA
O

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ANEXO III: MODELO DE DECLARAO INSTRUES PARA PREENCHIMENTO DOS CAMPOS

1. NOME: preencher com os nomes dos admitidos que possuem um segundo vnculo constitucionalmente permitido;
2. SEGUNDO VNCULO: informar a natureza do segundo vnculo (ex.: cargo, emprego, aposentadoria, etc.);
3. RGO/ENTIDADE: informar o rgo ou entidade com a qual o admitido mantm o segundo vnculo;
4. CARGA HORRIA: informar a carga horria do segundo vnculo;
5. TURNO: informar o turno de trabalho do segundo vnculo;
6. REMUNERAO: informar a remunerao referente ao segundo vnculo.