Você está na página 1de 131

CMARA MUNICIPAL DE SINTRA

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR


AO

PDM DE SINTRA

- PROPOSTA FINAL -

Direo Mun. de Ambiente, Planeamento e Gesto do Territrio / Gab. do Plano Diretor Municipal

Agosto de 2015

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

INDICE
Introduo ............................................................................................................................................................... 2
Sujeio da proposta a Avaliao Ambiental Estratgica ....................................................................................... 3
Enquadramento da alterao ao PDM de Sintra ..................................................................................................... 6
Enquadramento em Instrumentos de Gesto Territorial.......................................................................................... 9
Proposta de alterao regulamentar ao PDM de Sintra ........................................................................................ 25
Anexo I Consideraes s alteraes resultantes da Conferncia de Servios................................................. 42
Anexo II Parecer final da CCDR-LVT ................................................................................................................. 46
Anexo III Ata da Conferncia de Servios e respetivos pareceres ..................................................................... 48
Anexo IV - Republicao ....................................................................................................................................... 94

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

1 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

1 ALTERAO DO PLANO DIRECTOR MUNICIPAL REGULAMENTO


INTRODUO
Foi determinado em deliberao de Reunio de Cmara de 22 de julho de 2014 o incio do procedimento de
alterao do PDM de Sintra, na sequncia da Proposta n.548-P/2014, nos termos da alnea a) do n.2 do art.
93 do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial 1.
Constituem objetivos fundamentais da presente alterao:
i.

O reforo da competitividade territorial e a capacidade de atrair investimento produtivo e que concorrem


para as polticas de promoo da qualidade de vida das populaes;

ii.

A criao de condies mais favorveis ao investimento em reabilitao urbana;

iii.

Dotao de instrumentos que permitam uma efetiva reconverso das reas Urbanas de Gnese Ilegal;

iv.

A compactao das reas urbanas com vista libertao efetiva de reas para uso e servios de
interesse pblico.

A presente proposta compreende a ponderao das participaes em fase de participao dos interessados,
nomeadamente as que se enquadram no mbito para o qual foi deliberada a alterao do PDM de Sintra2, e as
consideraes da Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo (CCDRLVT) apresentadas na 1. reunio de acompanhamento a 11 de setembro de 2014 e no parecer datado de 28 de
janeiro de 20153, bem como todos os pareceres apresentados no mbito da Conferncia de Servios que
ocorreu no dia 4 de maro de 2015, e cujas observaes s correes sugeridas se encontram em anexo.

Compreende tambm os resultados da discusso pblica da proposta, nos termos do n.3 do Art.77 do regime
jurdico dos instrumentos de gesto territorial (RJIGT)4 que ocorreu entre o dia 7 de maio e 18 de junho,
conforme exposto no documento Relatrio de ponderao da Discusso Pblica Proposta de alterao
regulamentar ao PDM de Sintra (CMS, 2015), e ainda as recomendaes da CCDR-LVT realizadas no mbito
do parecer final (mbito do Art.78 do RJIGT) para cumprimento do Art.43 do regime jurdico da urbanizao e
edificao (RJUE).

RJIGT - Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de setembro, com a redao dada pelo Decreto-Lei n.46/2009, de 20 de fevereiro
Ou seja, o mbito exclusivo de alterao regulamentar ao PDM de Sintra, e com os quatro objetivos determinados pela deliberao de
Reunio de Cmara de 22 de julho de 2014.
3 Ofcio n. S00940-201501-DSOT, de 28 de janeiro de 2015, da CCDR-LVT.
4 data o Decreto-Lei n.380/99 de 22 de setembro com a redao dada pelo Decreto-Lei n.46/2009, de 20 de fevereiro.
2

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

2 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

SUJEIO DA PROPOSTA A AVALIAO AMBIENTAL ESTRATGICA


A avaliao ambiental dos PMOT deve ser entendida como um procedimento de acompanhamento contnuo e
sistemtico de avaliao, integrado no procedimento de elaborao dos planos, que visa garantir que os efeitos
ambientais das solues adoptadas so tomadas em considerao durante a sua preparao e elaborao e em
momento prvio respectiva aprovao.
No pretende ser nem deve ser entendido e praticado como um procedimento adicional mas sim como o reportar
claro, ao longo do desenvolvimento do plano, dos efeitos gerados pelas opes de planeamento que so
tomadas. 5
A qualificao de um plano municipal de ordenamento do territrio para efeitos de avaliao ambiental
estratgica (AAE) regulada pelo regime a que fica sujeita a avaliao dos efeitos de determinados planos e
programas no ambiente 6 e pelo regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial 7.
No obstante as alteraes de planos municipais do ordenamento do territrio (PMOT) seguirem, com as
devidas adaptaes, os procedimentos previstos para a sua elaborao, aprovao e publicao 8, o que
obrigaria realizao de AAE no caso de um plano diretor municipal (PDM), so consideradas exceo
realizao de avaliao ambiental as pequenas alteraes desde que da no resultem efeitos significativos no
ambiente 9, sendo que a qualificao das alteraes para efeitos do nmero anterior compete entidade
responsvel pela elaborao do plano de acordo com os critrios estabelecidos no anexo ao Decreto-Lei
n.232/2007, de 15 de junho 10.
Ao qual se dever acrescer o entendimento transmitido pela Direo Geral do Ordenamento do Territrio e
Desenvolvimento Urbano (DGOTDU) em que o critrio determinante para a sujeio de um PU ou PP a AA(E)
a sua susceptibilidade de produzir efeitos significativos no ambiente e no apenas a dimenso da sua rea de
interveno. 11

Pag.18, Guia da Avaliao Ambiental dos Planos Municipais de Ordenamento do Territrio, DGOTDU 2008.
Decreto-Lei n.232/2007, de 15 de junho, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n.58/2011, de 4 de maio
7 RJIGT - Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de setembro, com a redao dada pelo Decreto-Lei n.46/2009, de 20 de fevereiro
8 N. 1, Art.96 do RJIGT.
9 Interpretao direta do n.3, do Art. 96, do RJIGT, e do n.1, Art.4 do Decreto-Lei n.232/2007, de 15 de junho, com as alteraes
introduzidas pelo Decreto-Lei n.58/2011, de 4 de maio.
10 N. 4, do Art. 96, do RJIGT.
11 Pag.29, Guia da Avaliao Ambiental dos Planos Municipais de Ordenamento do Territrio, DGOTDU 2008.
6

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

3 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Salienta-se que para a determinao dos efeitos no ambiente da alterao ao PDM, dever-se- ter em
considerao os objetivos especficos da sua deliberao 12, nomeadamente de tratar-se de uma alterao
exclusivamente regulamentar, sem influncia na carta de ordenamento, ou seja, na afetao espacial das
classes de espao j determinadas pelo PDM em vigor13.
Assim, e para os devidos efeitos, verificam-se os critrios de determinao da probabilidade de efeitos
significativos no ambiente 14:
Critrios

Grau / Observaes

Caractersticas dos planos e programas, tendo em conta, nomeadamente:

a)

O grau em que o plano ou programa estabelece um quadro para os projetos e


outras atividades no que respeita localizao, natureza, dimenso e condies
de funcionamento ou pela afetao de recursos;
O grau em que o plano ou programa influencia outros programas ou planos,
incluindo os inseridos numa hierarquia;
A pertinncia do plano ou programa para a integrao de consideraes
ambientais, em especial com vista a promover o desenvolvimento sustentvel;

Reduzido (poder eventualmente ter um impacto reduzido


na dimenso, com um acrscimo justificado pela importncia
da atividade).
Moderado (apenas influncia outros PMOT como o caso
do P.U. de Sintra)
Moderado (as questes ambientais so introduzidas como
fator a considerar nas vrias ponderaes regulamentares).

d)

Os problemas ambientais pertinentes para o plano ou programa;

Moderado (as questes ambientais so pertinentes, mas o


grau de atuao, apenas regulamentar, limitado)

e)

A pertinncia do plano ou programa para a implementao da legislao em Reduzido (atuao limitada, tratando-se de uma matria a
matria de ambiente;
ser melhor desenvolvida na reviso do PDM)

Caractersticas dos impactes e da rea suscetvel de ser afetada, tendo em


conta, nomeadamente:

a)

A probabilidade, a durao, a frequncia e a reversibilidade dos efeitos;

b)

A natureza cumulativa dos efeitos;

c)

A natureza transfronteiria dos efeitos;

b)
c)

Impactes duradouros e pouco reversveis, em rea


reduzida (efeitos genericamente positivos pela consolidao
dos tecidos urbanos e sua otimizao)
Reduzido (tratam-se de alteraes pontuais, muito
especficas)
Reduzido (alteraes de impacto local, pontual, no
transfronteiria)

d)

Os riscos para a sade humana e para o ambiente, designadamente devido a Reduzido (no contribui para o agravamento de situaes,
acidentes;
mas eventualmente para a sua reviso em contexto de
melhoria)
e)
A dimenso e extenso espacial dos efeitos, em termos de rea geogrfica e Reduzido (alteraes de impacto local, pontual)
dimenso da populao suscetvel de ser afetada;
f)
O valor e a vulnerabilidade da rea suscetvel de ser afetada, devido a:
i
Caractersticas naturais especficas ou patrimnio cultural;
Moderado (a alterao visa tambm a operacionalizao da
ARU do Centro Histrico de Sintra, com dinmicas que se
querem favorveis qualificao do patrimnio)
ii
Ultrapassagem das normas ou valores limite em matria de qualidade Reduzido (no contribui para o agravamento de situaes,
ambiental;
mas eventualmente para a sua reviso em contexto de
melhoria)
iii
Utilizao intensiva do solo;
Moderado (otimizao do recurso solo urbanizado)

12

Deliberao de Reunio de Cmara de 22 de julho de 2014, que determina o incio do procedimento de alterao do PDM de Sintra, na
sequncia da Proposta n.548-P/2014.
13 Resoluo do Conselho de Ministros n.116/99, de 4 de outubro.
14 Anexo do Decreto-Lei n.232/2007, de 15 de junho, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n.58/2011, de 4 de maio.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

4 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

g)

Os efeitos sobre as reas ou paisagens com estatuto protegido a nvel nacional, Moderado (a alterao visa tambm a operacionalizao da
comunitrio ou internacional.
ARU do Centro Histrico de Sintra, com dinmicas que se
querem favorveis qualificao do patrimnio)

Conforme se pode verificar os impactes so maioritariamente reduzidos, no se registando qualquer impacte


relevante ou elevado. A identificao de alguns impactes de nvel moderado, prendem-se principalmente com a
necessidade de operacionalizao da ARU do Centro Histrico de Sintra, o que atenuado pelo seu propsito, e
por tratar-se de um territrio altamente condicionado (servides e restries de utilidade pblica principalmente
patrimoniais), como tambm com a tentativa de introduo de variveis de valorizao (ponderaes) nas
operaes urbansticas das quais resulte uma valorizao ambiental e um maior cuidado nos domnios da
sustentabilidade.
Por outro lado dever-se- ter em considerao que encontra-se a decorrer a reviso do PDM de Sintra,
documento estrutural das polticas municipais do ordenamento do territrio, devidamente acompanhado por
Avaliao Ambiental Estratgica (AAE).
Assim, face ao exposto, e dada a natureza da alterao proposta (exclusivamente regulamentar) e a avaliao e
ponderao dos critrios do Anexo do Decreto-Lei n.232/2007, de 15 de junho, poder-se- considerar que a
presente alterao no est sujeita a AAE.
Tal concluso est de acordo com a deliberao de Reunio de Cmara de 22 de julho de 2014, que determinou
a no sujeio da presente alterao das disposies regulamentares do PDM de Sintra a Avaliao Ambiental
Estratgica, tendo j sido garantidos os procedimentos consequentes, como o caso da publicitao na pgina
de internet da Cmara.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

5 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

ENQUADRAMENTO DA ALTERAO AO PDM DE SINTRA


O Plano Diretor Municipal de Sintra, com uma dcada e meia de existncia, entrou em vigor no final do sculo
passado, em 1999, atravs da Resoluo de Conselho de Ministros n. 166/99 de 4 de Outubro, e encontra hoje
dificuldades de aplicao face s atuais exigncias e objetivos do ordenamento do territrio, em especial num
territrio vasto, heterogneo e que se deseja competitivo, como o Municpio de Sintra.
Ainda que se tenha iniciado um processo de reviso mais profundo deste instrumento, prospetivo para as
necessidades e desafios deste novo sculo, urge dot-lo, na sua gesto territorial quotidiana, de um conjunto de
instrumentos que no podem aguardar uma mais profunda reflexo e deciso.
So objetivos do Municpio de Sintra a afirmao das suas condies de atratividade econmica e a sua aposta
na valorizao das reas urbanas existentes, seja atravs de operaes de reabilitao urbana, seja por
investimento direto na requalificao do espao pblico.
Para um e outro objetivo h que mobilizar o investimento privado.
Se por um lado a competitividade dos territrios se afirma na sua capacidade de receber e acolher as
necessidades de concretizao e desenvolvimento das atividades, por outro os instrumentos de gesto do
territrio devem, numa medida ponderada, deter suficiente flexibilidade por forma a permitirem o sempre
necessrio juzo de mrito das diferentes pretenses de investimento.
Considera o Municpio de Sintra que urge dotar o territrio de mecanismos de gesto que possam acolher os
investimentos que, no seu juzo, rigoroso e exigente, tornam Sintra um espao onde se deseja viver, trabalhar ou
visitar.
Por outro lado o paradigma do investimento imobilirio sofreu, nos ltimos 7 anos, uma profunda reconverso
aos princpios de interveno sustentvel, e o Municpio de Sintra pretende agora incentivar inequivocamente a
aposta na reabilitao do seu parque habitacional e das suas reas urbanas centrais, por vezes em estado
avanado de degradao, pelo seu valor histrico mas tambm cultural, reflexo das tradies e das vivncias
urbanas, que elas representam.
Interessa hoje, afirmando a reabilitao urbana como o primeiro objetivo na gesto das nossas cidades e
localidades, que se promovam incentivos libertao de espaos que possam constituir plos de
descompresso urbana e de vivncias qualitativas nos nossos aglomerados.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

6 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Interessa igualmente que o patrimnio edificado, que representa memria e referncia das nossas vilas e
cidades possa ser reabilitado e renovado, mantendo presente os valores que as foram construindo. Para tanto
dever poder-se ponderar, por um lado a edificabilidade que em abstrato resultaria das disposies
regulamentares, e por outro as que da ponderao do caso concreto resultam, no interesse pblico da
reabilitao, tendo no entanto presente o interesse econmico que sempre determina o investimento privado e
patrimonial, sob pena de, tal no se considerando, levar degradao e abandono de parte relevante das
nossas vilas e cidades.
Igualmente urge pr fim ao processo de reconverso das reas Urbanas de Gnese Ilegal, processos que nos
termos da Lei n. 91/95 de 2 de Setembro so de interesse pblico nacional, processo que constitui tambm
interesse pblico municipal e forte aposta dos rgo de Governo Municipal, no podendo aceitar-se a
perpetuao no tempo destas reas urbanas de regime prprio e excecional, e exigindo-se o acolhimento, neste
quadro regulamentar, de solues que permitam efetivamente a sua reconverso.
Exige-se, para alcanar estes fins, dotar o Municpio de instrumentos de efetiva poltica de solos e de
ordenamento do territrio que no devem e no podem aguardar pelo processo global de reviso do Plano
Diretor.
Constituem objetivos fundamentais da presente alterao, conforme acima descrito:
i.

O reforo da competitividade territorial e a capacidade de atrair investimento produtivo e que concorrem


para as polticas de promoo da qualidade de vida das populaes;

ii.

A criao de condies mais favorveis ao investimento em reabilitao urbana;

iii.

Dotao de instrumentos que permitam uma efetiva reconverso das reas Urbanas de Gnese Ilegal;

iv.

A compactao das reas urbanas com vista libertao efetiva de reas para uso e servios de
interesse pblico.

Incluem-se igualmente na presente alterao a revogao de normas que se encontram hoje melhor reguladas
em regulamentos municipais aprovados e eficazes, como sendo os critrios a adotar para determinao da
dotao de estacionamento e caractersticas do sistema virio a sujeitar as operaes urbansticas, nos termos
do Regime Jurdico da Urbanizao e Edificao estabelecido pelo Decreto-Lei n. 555/99 de 16 de Dezembro, e
ainda o regime de taxas urbansticas, hoje com regime jurdico autnomo.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

7 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Propem-se assim as seguintes alteraes:


a)

O estabelecimento de regime prprio para projetos de relevante interesse pblico municipal (PRIM);

b)

A definio de incentivos a aplicar nas reas de Reabilitao Urbana, objeto de operaes sistemticas
de reabilitao urbana;

c)

A definio de incentivos a aplicar s reas Urbanas de Gnese Ilegal;

d)

O estabelecimento de um regime de crdito e transferncia de edificabilidade tendo em vista a


compactao do solo urbano e a libertao de espaos livres de servio populao e qualificao do
territrio, e a reabilitao do edificado de valor patrimonial e de referncia na paisagem;

e)

A colmatao de lacuna referente aos parmetros urbansticos a aplicar a equipamentos pblicos e de


utilizao coletiva;

f)

A alterao das normas relativas s cedncias, dotao de estacionamento e taxas de urbanizao;

g)

Pequenos acertos a outras disposies para clarificao do seu fim, e as decorrentes de sugestes
apresentadas em Conferncia de Servios;

h)

Norma revogatria.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

8 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

ENQUADRAMENTO EM INSTRUMENTOS DE GESTO TERRITORIAL


Apesar de tratar-se de uma pequena alterao ao PDM de Sintra, de natureza meramente regulamentar, e
conforme solicitado pela CCDR-LVT, faz-se um enquadramento simplificado aos principais instrumentos de
gesto territorial que abrangem o concelho de Sintra, nomeadamente o PROTAML, POOC Sintra Sado e
POPNSC.
PLANO REGIONAL DE ORDENAMENTO DO TERRITRIO DA REA METROPOLITANA DE LISBOA
(PROT-AML)
O Plano Regional de Ordenamento do Territrio da rea Metropolitana de Lisboa (PROT-AML) foi aprovado
pela Resoluo do Conselho de Ministros n 68/2002, de 8 de abril.
Assim, o PROTAML, assenta em quatro (4) prioridades essenciais:
a) Sustentabilidade Ambiental: Encarando a preservao e valorizao ambiental como premissas
fundamentais de criao de oportunidades de desenvolvimento;
b) Qualificao Metropolitana: Obtida atravs da conteno da expanso urbana e de um modelo/estrutura
que tem como objetivos:
a. Recentragem e o ordenamento da AML, em articulao com o Esturio do Tejo;
b. Desenvolvimento de novas centralidades metropolitanas;
c. Complemento e consolidao de uma estrutura de acessibilidade em rede;
d. Ordenamento da logstica.
c) Coeso Scio Territorial: Obtida atravs de uma melhoria sustentada das condies de vida e da qualidade
urbana;
d) Organizao do Sistema Metropolitano de Transportes: Obtida atravs de uma maior coordenao
intermodal, reforo dos transportes coletivos com nfase nos transportes ferrovirios e fluviais.
OPES ESTRATGICAS

Constitui objetivo global do PROT-AML dar dimenso e centralidade europeia e ibrica rea Metropolitana de
Lisboa, espao privilegiado e qualificado de relaes euroatlnticas, com recursos produtivos, cientficos e

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

9 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

tecnolgicos avanados, um patrimnio natural, histrico, urbanstico e cultural singular, terra de intercmbio e
solidariedade, especialmente atrativa para residir, trabalhar e visitar15.
ESTRATGIA TERRITORIAL DINMICAS TERRITORIAIS NA AML

J no que respeita s dinmicas de transformao territorial, que refletem a capacidade de mudana que se
verifica nas diversas reas da estrutura metropolitana, identificam-se sete (7) tipos de espao, sendo que Sintra
espelha quatro (4) dessas reas, destacando-se o seguinte:
a) Sintra abrange Espaos Problema, que abrangem as reas perifricas fragmentadas e desestruturadas com
tendncia para a desqualificao urbana e ambiental e que apresentam dificuldades, pela sua localizao e
dimenso territorial, denotando um acentuado declnio urbano e fortes processos de degradao, como o
caso dos espaos intersticiais entre os eixos Oeiras Cascais e Amadora Sintra, e o arco Belas Bucelas.
b) Sintra integra reas Crticas Urbanas, nomeadamente o eixo Algueiro Cacm Amadora, que so reas
especialmente desqualificadas urbanstica e socialmente, carenciadas de infraestruturas e equipamentos, e
caraterizadas por uma forte concentrao residencial e altas densidades populacionais.
c) Sintra compreende Espaos Emergentes que correspondem a reas com potencialidades para
protagonizarem transformaes positivas na AML, destacando-se o eixo Cascais-Sintra como espao
residencial turstico ao qual se vm associando instalaes de servios e comrcio de grande dimenso, e
a rea de Belas, com potencialidades para se constituir como um espao de diferenciao funcional e para
promover equipamentos e espaos de grande qualidade urbana e ambiental.
d) Finalmente, e pelo seu enquadramento territorial, abrange os Espaos Naturais Protegidos, que so reas
classificadas, como o caso do Parque Natural Sintra Cascais e da Rede Natura 2000.
Concluindo, em termos de dinmicas territoriais e luz do PROT-AML, salvo os Espaos Naturais Protegidos e
os Espaos Emergentes, tambm associados ao valor natural, ambiental e orla costeira, o concelho de Sintra
apresenta dinmicas bastante crticas nos restantes espaos, nomeadamente nos urbanizados e espaos
intersticiais, o que releva a importncia da reviso das polticas municipais do ordenamento do territrio,
nomeadamente da reviso do PDM de Sintra, na alterao deste estatuto, e na criao de condies para uma
mudana positiva (qualitativa e competitiva). A alterao do PDM visa, no futuro imediato, e at reviso do
PDM, criar as condies para que alguns destes espaos possam ser dinamizados e qualificados.

15

Pag.12 do PROTAML Vol.I verso aprovada (CCDR-LVT, 2002)

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

10 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

ESTRATGIA TERRITORIAL CENRIO ADOTADO ESTRUTURA POLINUCLEADA / CENTRALIDADES


METROPOLITANAS

O PROT-AML procura contrariar o cenrio formulado de litoralizao da AML, com um cenrio alternativo que
assenta no papel estruturante e requalificador dos espaos emergentes a Norte e Sul do Esturio, na
reconverso e requalificao de rea interiores mais desqualificadas da estrutura metropolitana e na proposta
voluntarista de novas centralidades apoiadas em reas de servio s empresas e coletividade, investigao e
desenvolvimento, logstica e centros de transporte, valncias tursticas e ambientais.
Figura 1- Dinmicas Territoriais na AML (PROT-AML, 2002)

Neste sentido a estratgia territorial visa quatro objetivos especficos:


a) Recentrar a AML no Esturio do Tejo, salvaguardando os valores naturais e as reas protegidas;
b) Desenvolver a Grande Lisboa, cidade das duas margens, ancorada na cidade de Lisboa;
c) Policentrar a Regio;
d) Valorizar a diversidade territorial, corrigindo desequilbrios existentes.
Para o municpio de Sintra, e considerando a sua localizao no contexto da AML interessam principalmente os
dois ltimos objetivos.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

11 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

ESQUEMA DO MODELO TERRITORIAL

O Modelo Territorial apresentado no PROT-AML traduz espacialmente os objetivos e orientaes delineadas


nas Opes Estratgicas e visa orientar a reconfigurao espacial e funcional da AML 16.
O Esquema do Modelo Territorial do PROT-AML integra as seguintes componentes: Aes urbansticas; Centros
/ polos; Ligaes entre plos e eixos ou conjuntos multipolares a reforar ou fomentar; Sistema Ecolgico
Metropolitano.
Figura 2- Esquema do Modelo Territorial (fonte: PROTAML, 2002)

No mbito da estrutura do Modelo Territorial, Sintra integra o segundo anel metropolitano, como plo
vocacionado para equipamentos e servios (a par de Cascais, Malveira, Torres Vedras, Benavente / Samora
Correia e Setbal), plo complementar de internacionalizao cultural, e com reas vocacionadas para a
indstria, armazenamento e logstica (Terrugem / Mem Martins / Sabugo / Pero Pinheiro) e, eixos e conjuntos
multipolares a desenvolver, nomeadamente Terrugem / Mem Martins / Sabugo / Pero Pinheiro, interligando a
multifuncionalidade industrial de plos existentes e do novo plo de Sabugo, a criar, com as novas condies de
acessibilidade que sero concretizadas.
3.1.1.

UNIDADES TERRITORIAIS

O PROT-AML define Unidades Territoriais com base nos estudos de caraterizao desenvolvidos. Estas
unidades encerram, consoante os casos, reas de padres de ocupao do solo razoavelmente homogneos,

16

Pag.37 do PROT-AML Vol.I verso aprovada (CCDR-LVT, 2002)

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

12 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

perfeitamente individualizados e identificveis no territrio da AML, ou conjuntos de reas com padres de


ocupao distintos, que por si s constituem sub-unidades territoriais, para as quais, ao nvel metropolitano, faz
sentido uma abordagem conjunta e uma interveno integrada17.
Figura 3- Unidades Territoriais (fonte: PROTAML, 2002)

Assim, e para o municpio de Sintra, identificam-se as seguintes Unidades Territoriais:


03 Espao Metropolitano Poente, compreendendo:
o Eixo Amadora Sintra
o Interior do Espao Metropolitano Poente
08 Arco Urbano Envolvente Norte
11 Serra de Sintra
12 Litoral Atlntico Norte
13 Interior Norte Agrcola

ESTRUTURA METROPOLITANA DE PROTEO E VALORIZAO AMBIENTAL

A Estrutura Metropolitana de Proteco e Valorizao Ambiental constitui um objetivo central no PROT-AML e


concretizada no Esquema do Modelo Territorial atravs da Rede Ecolgica Metropolitana e das reas a
estabilizar considerados elementos estruturantes e decisivos para a sustentabilidade da AML 18.

17

Pag.42 do PROT-AML Vol.I verso aprovada (CCDR-LVT, 2002)

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

13 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

A Rede Ecolgica Metropolitana (REM), pertencente Estrutura Metropolitana de Proteo e Valorizao


Ambiental (EMPVA) estruturada em trs nveis: a rede primria; a rede secundria; as reas e ligaes /
corredores vitais.
A alterao do PDM de Sintra, sendo meramente regulamentar, no procede classificao e qualificao do
solo, e as incidncias ocorrem principalmente sobre espaos j construdos pelo que no h lugar a maiores
descries sobre o enquadramento na EMPVA.

NORMAS ORIENTADORAS

As normas orientadoras explicitam orientaes substantivas que traduzem e desenvolvem as opes


estratgicas do PROT-AML 19, e organizam-se em trs grupos:
a) Normas Gerais explicitam orientaes substantivas que traduzem e desenvolvem as opes estratgicas
do PROT-AML;
b) Normas Especficas explicitam as normas por domnio de interveno afetas aos setores mais
determinantes para o processo de planeamento ou s redes, equipamentos e estruturas fundamentais
decisivas para a estruturao do territrio metropolitano;
c) Aes Urbansticas referem as normas aplicveis a determinadas reas identificadas no Esquema do
Modelo Territorial, que decorrem da espacializao das aes urbansticas mais importantes a empreender.

NORMAS GERAIS - ORIENTAES TERRITORIAIS

No mbito da alterao do PDM de Sintra, destacam-se as seguintes Orientaes Territoriais (Normas Gerais)
do PROTAML para as Unidades Territoriais:
Espao Metropolitano Poente:
Promoo das reas de atividade econmicas estruturantes, nomeadamente o plo de servios,
investigao e desenvolvimento do Tagus Park e algumas reas industriais do concelho de Sintra (Mem
Martins) como motores de desenvolvimento;
Qualificao do Eixo Amadora-Sintra contendo a densificao, requalificando as reas urbanas mais
degradadas e reabilitando os ncleos histricos como fatores de identidade;

18
19

Pag.55 do PROT-AML Vol.I verso aprovada (CCDR-LVT, 2002)


Pag.85 do PROT-AML Vol.I verso aprovada (CCDR-LVT, 2002)

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

14 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Arco Urbano Envolvente Norte:


Fomentar e reforar o desenvolvimento de atividades ligas indstria, armazenagem e logstica nas reas
da Terrugem/Pero Pinheiro/Sabugo em articulao com a de Mem Martins e na rea de atividade do MARL
em articulao com Alverca/Bobadela;
Serra de Sintra:
Garantir padres de elevada exigncia urbanstica, arquitetnica e paisagstica para os ncleos urbanos;
Garantir nveis e padres de ocupao edificada e turstica consentnea com a salvaguarda e valorizao
paisagstica, ecolgica e patrimonial.
Litoral Atlntico Norte:
Controlar e enquadrar as presses urbanas;
Interior Norte Agrcola:
Contrariar o fenmeno da disperso da edificao promovendo a concentrao em ncleos e em reas
devidamente planeadas e infraestruturadas.
AES URBANSTICAS

O PROT-AML define um conjunto de orientaes associadas ao Esquema do Modelo Territorial, a desenvolver


ao nvel do planeamento municipal, de acordo com as caractersticas dominantes das unidades / subunidades
territoriais definidas. As aes passam por aes de qualificao, revitalizao, estabilizao, estruturao e
ordenamento, controlo e definio de plos de nvel metropolitano.
Para o territrio municipal e para o presente efeito, destaca-se principalmente:
a) rea Urbana Crtica a Conter e Qualificar (eixo urbano Sintra / Amadora), com destaque para as seguintes
aes:
i.

Promover a qualificao urbanstica do eixo urbano, criando fatores de identidade e


centralidade urbana, equipamentos e infraestruturas de acessibilidade, circulao e
estacionamento nas reas residenciais;

b) rea Urbana a Estruturar e Ordenar (espaos no inseridos na rea Urbana Crtica entre a A5 e a A16,
ou seja, as zonas envolventes rea Urbana Crtica) , com destaque para as seguintes aes:
i.

Promover a colmatao das carncas a nvel de equipamentos e infraestruturas nas reas


urbanas, assim como garantir a qualificao do espao pblico e a requalificao urbanstica
do territrio;

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

15 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

ii.

Concretizar os mecanismos de urbanizao faseada e programada, de acordo com as


prioridades de crescimento, racionalidade de infraestruturas e colmatao dos tecidos urbanos
pr-existentes;

iii.

Resoluo das AUGI por programas de recuperao integrados em PMOT.

c) Centros / Plos devem ser delimitadas reas urbanas destinadas, exclusiva e preferencialmente, aos usos
relacionados com as funes de atividades estabelecidas no Esquema do Modelo Territorial para os centros
e plos urbanos, bem como as suas ligaes multipolares preferenciais, de acordo com o seguinte:
i.

Pro Pinheiro Industrial e logstica (com ligaes preferenciais a Sabugo e Terrugem);

ii.

Sabugo Industrial e logstica (com ligaes preferenciais a Pro Pinheiro e Mem Martins);

iii.

Mem Martins Industrial e logstica (com ligaes preferenciais a Sabugo e Terrugem);

iv.

Terrugem Industrial e logstica (com ligaes preferenciais a Pro Pinheiro e Mem Martins);

v.

Sintra Internacionalizao econmica e/ou cultural;

vi.

Sintra Equipamentos e servios de nvel sub-regional;

vii.

Tagus Park Investigao e Desenvolvimento (com ligaes preferenciais a Oeiras);

Figura 4- Esquema do Modelo Territorial Extrato

Fonte: PROT-AML, 2002

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

16 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

PLANO DE ORDENAMENTO DO PARQUE NATURAL SINTRA-CASCAIS


Geograficamente localizado no extremo ocidental da Europa, o Parque Natural de Sintra-Cascais (PNSC),
insere-se na rea Metropolitana de Lisboa, tem uma rea de sensivelmente 14.579 ha e integra parcialmente
dois concelhos: a norte o concelho de Sintra e a sul o concelho de Cascais.
A rea de Paisagem Protegida de Sintra Cascais (APPSC) foi criada pelo Decreto-Lei n 292/81, de 15 de
outubro, fruto da necessidade de se fazer frente crescente e intensa presso turstica e urbana que ameaava
uma zona de grande sensibilidade e repleta de valores naturais, culturais e estticos a preservar, como a Serra
de Sintra, a faixa litoral e as reas adjacentes.
A conservao da natureza, a proteo dos espaos naturais e das paisagens, a preservao das espcies da
fauna e da flora, a manuteno dos equilbrios ecolgicos e proteo dos recursos naturais, alm de
constiturem objetivos de interesse pblico de mbito municipal, extravasam claramente esse mbito e justificam
medidas de proteo adequadas a uma zona que constitui patrimnio nacional. Imps-se, portanto, a
necessidade de reclassificao da rea de Paisagem Protegida em Parque Natural, atendendo aos critrios
definidos no Decreto-Lei n 19/93 de 23 de janeiro, que estabelece a Rede Nacional da reas Protegidas.
Assim, criado o Parque Natural de Sintra-Cascais (PNSC) pelo Decreto Regulamentar n 8/94 de 11 de maro,
que tem como objetivos:
A gesto racional dos recursos naturais e paisagsticos;
A promoo do desenvolvimento econmico e do bem-estar das populaes;
A salvaguarda do patrimnio arquitetnico, histrico ou tradicional da regio;
Promoo de uma arquitetura integrada na paisagem.
Posteriormente aprovado o Plano de Ordenamento do Parque Natural de Sintra-Cascais (POPNSC), numa
primeira verso em 1994 (Decreto Regulamentar n 9/94, de 11 de maro), e numa segunda verso em 2004
(Resoluo do Conselho de Ministros n 1-A/2004, de 7 de janeiro). O POPNSC estabelece regimes de
salvaguarda de recursos e valores naturais e o regime de gesto com vista a garantir a manuteno e a
valorizao das caractersticas das paisagens naturais e seminaturais e a diversidade biolgica da respetiva
rea de interveno a que se acrescentam ainda os seguintes objetivos gerais:
Objetivos Gerais:
a) Assegurar a proteo e a promoo dos valores naturais, paisagsticos e culturais, em especial nas reas
consideradas prioritrias para a conservao da natureza;

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

17 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

b) Enquadrar as atividades humanas atravs de uma gesto racional dos recursos naturais, com vista a
promover simultaneamente o desenvolvimento econmico e a melhoria da qualidade de vida das
populaes residentes, de forma sustentada;
c) Corrigir os processos que podero conduzir degradao dos valores naturais em presena, criando
condies para a sua manuteno e valorizao;
d) Assegurar a participao ativa na gesto do Parque Natural de Sintra-Cascais (PNSC) de todas as
entidades pblicas e privadas, em estreita colaborao com as populaes residentes;
e) Definir modelos e regras de ocupao do territrio, por forma a garantir a salvaguarda, a defesa e a
qualidade dos recursos naturais, numa perspetiva de desenvolvimento sustentvel;
f)

Promover a conservao e a valorizao dos elementos naturais da regio, desenvolvendo aes


tendentes salvaguarda da fauna, da flora, nomeadamente a endmica, e da vegetao, principalmente
terrestre climtica, bem como do patrimnio geolgico e paisagstico;

g) Promover a gesto e valorizao dos recursos naturais, possibilitando a manuteno dos sistemas
ecolgicos essenciais e os suportes de vida, garantindo a sua utilizao sustentvel, a preservao da
biodiversidade e a recuperao dos recursos depauperados ou sobre explorados;
h) Salvaguardar e valorizar o patrimnio arqueolgico e o patrimnio cultural, arquitetnico, histrico e
tradicional da regio;
i)

Contribuir para a ordenao e a disciplina das atividades agroflorestais, urbansticas, industriais,


recreativas e tursticas, de forma a evitar a degradao dos valores naturais, seminaturais e paisagsticos,
estticos e culturais da regio, possibilitando o exerccio de atividades compatveis, nomeadamente o
turismo de natureza;

j)

Evitar a proliferao de construes dispersas no meio rural, impedindo o fracionamento de propriedades e


potenciando as aes de emparcelamento.

O POPNSC define reas sujeitas a regimes de proteo e reas no abrangidas por regimes de proteo
conforme zonamento apresentado na sua planta sntese. As reas sujeitas a regime de proteo abrangem
reas prioritrias para a conservao da natureza, sujeitas a diferentes nveis de proteo e de uso. O nvel de
proteo de cada rea definido de acordo com a importncia dos valores biofsicos presentes, e a sua
delimitao encontra-se expressa na planta de sntese 20. As reas no abrangidas por regimes de proteo
compreendem reas urbanas e urbanizveis, reas de uso turstico, e espaos afetos a equipamentos. Dito isto,
a anlise da planta sntese do POPNSC permite-nos retirar algumas concluses quanto a este territrio.

20

Art.10 do POPNSC (Resoluo do Conselho de Ministros n 1-A/2004, de 7 de janeiro)

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

18 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Figura 5 Distribuio de reas abrangidas, e no abrangidas, por regimes de proteo, estabelecidas no POPNSC
em Sintra

rea (m2)

rea de Proteo Complementar do Tipo I

14.433.311

12,95

rea de Proteo Complementar do Tipo II

5.780.165

5,19

rea de Proteo Complementar do Tipo III

6.663.878

5,98

rea de Proteo Parcial do Tipo I

53.299.675

47,82

rea de Proteo Parcial do Tipo II

12.139.775

10,89

rea de Proteo Total

310.095

0,28

rea de Uso Turstico

212.861

0,19

reas Urbanas

18.630.254

16,71

Total

111.470.014

100,00

Fonte: Elaborao prpria

Conforme se poder verificar na Figura 5, onde se identificam todas as reas da carta de ordenamento (planta
sntese) do POPNSC no concelho de Sintra, podem-se destacar as seguintes concluses:
a) As reas de proteo parcial, que correspondem quelas onde o nvel de proteo superior, correspondem
a 58,98% do territrio do PNSC em Sintra, destacando-se claramente a rea de proteo parcial do tipo I,
com 47,81%;

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

19 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

b) Por outro lado, as reas de proteo total, a que corresponde o nvel mximo de sensibilidade e valor, e
portanto de proteo, ocorrem apenas em 0,27% do territrio do PNSC em Sintra, ou seja, em
aproximadamente 31 hectares;
c) A expresso das reas urbanas (reas no sujeitas a regime de proteo) significativa, com 16,71% deste
territrio.
d) Por outro lado, as reas de uso turstico so residuais (0,19% do territrio em questo);
e) Finalmente, as reas de proteo complementar representam 24,11% da rea do PNSC dentro do municpio
de Sintra, com destaque para as reas de proteo complementar do tipo I (12,94%), sendo que as restantes
(tipo II e III) repartem a sua expresso no territrio (aproximadamente 5,5 % cada).
As reas de proteo parcial do tipo I, que so as mais expressivas, correspondem aos espaos que contm
valores excepcionais de moderada sensibilidade ecolgica e valores naturais e paisagsticos com significado e
importncia relevantes do ponto de vista da conservao da natureza e ainda a rea definida como Paisagem
Cultural de Sintra, segundo a classificao no mbito do Patrimnio Mundial pela UNESCO em 6 de Dezembro
de 1995 21.
Figura 6 (esq.) Classe de espao com maior nvel de proteo (proteo total, parcial I e II, e complementar I)
Figura 7 (dir.) Classe de espao com menor nvel de proteo ou inexistente (proteo complementar II e III, e reas
no sujeitas a regime de proteo urbano e uso turstico)

Figura 8
Planta
sntese do
POPNSC

21

Art.14 do POPNSC (Resoluo do Conselho de Ministros n 1-A/2004, de 7 de janeiro)

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

20 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Fonte: Plano de Ordenamento do Parque Natural de Sintra-Cascais

Conforme se pode verificar (Figura 6) as reas de maior proteo correspondem Serra de Sintra e orla
costeira (onde se concentram as poucas reas de proteo total), e aos vales encaixados das principais ribeiras
que drenam para poente. Aqui, os espaos de proteo complementar do nvel I correspondem essencialmente
aos espaos que ligam e do consistncia aos de maior valor, embora ainda com importncia habitats e
espcies de flora e fauna com importncia22.
A alterao do PDM de Sintra no prejudica nenhum dos pontos anteriormente descritos, uma vez que alm de
no proceder classificao e qualificao do solo, as suas medidas incidem em larga medida em zonas no
sujeitas a regime de proteo.

22

Art.19 do POPNSC (Resoluo do Conselho de Ministros n 1-A/2004, de 7 de janeiro)

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

21 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

PLANO DE ORDENAMENTO DA ORLA COSTEIRA SINTRA-SADO


O Plano de Ordenamento da Orla Costeira Sintra-Sado (POOC Sintra Sado) foi aprovado atravs da Resoluo
do Conselho de Ministros n 86/2003, de 25 de junho, e estabelece regimes de salvaguarda de recursos e
valores naturais e fixa os usos e o regime de gesto a observar na execuo do plano com vista a assegurar a
permanncia dos sistemas indispensveis utilizao sustentvel da sua rea de interveno, visando, em
especial, a prossecuo dos seguintes objetivos:
a) O ordenamento dos diferentes usos e atividades especficas da orla costeira;
b) A classificao das praias e a regulamentao do uso balnear;
c) A valorizao e qualificao das praias consideradas estratgicas por motivos ambientais ou tursticos;
d) A orientao do desenvolvimento de atividades especficas da orla costeira;
e) A defesa e valorizao dos recursos naturais e do patrimnio histrico e cultural.23
O POOC Sintra Sado classifica a sua rea de interveno em duas zonas, a saber:
a) Zona terrestre de proteo e margem das guas do mar: definida por uma faixa territorial de 500 m
contados a partir da linha terrestre que limita as margens da gua do mar e em que a margem das guas do
mar corresponde faixa de terrenos contgua ou sobranceira linha que limita o leito das guas, com uma
largura de 50 m ou at ao limite dos terrenos que apresentem natureza de praia;
b) Zona martima de proteo: corresponde faixa das guas martimas costeiras delimitada pela batimtrica
dos 30m.
A faixa costeira correspondente zona terrestre de proteo e margem das guas do mar divide-se entre solo
urbano e solo rural. Ao solo urbano correspondem:
a) reas urbanizadas e de urbanizao programada;
b) reas de uso turstico;
c) reas de desenvolvimento singular;
d) reas de equipamento.
Relativamente ao solo rural, este compreende as seguintes categorias:
a) reas naturais que se subdividem em reas de proteo, reas de enquadramento, Arribas, Dunas,
Praias, Laguna e reas naturais de vocao turstica;
b) reas agrcolas;

23

Artigo 2. da Resoluo do Conselho de Ministros n 86/2003, de 25 de junho

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

22 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

c) reas florestais;
d) reas de transio;
e) reas de equipamento em solo rural;
f)

reas de uso militar;

g) reas de uso porturio;


h) reas para indstrias extrativas.
Quanto zona martima de proteo engloba as categorias de reas martimas e parque marinho.
A distribuio de usos do POOC no territrio municipal ocorre da forma indicada na Figura 9.
Da anlise da distribuio de usos da planta sntese do POOC podem-se tirar a seguintes concluses:
a) O somatrio dos espaos eminentemente urbanos ou urbanizveis corresponde a 11,87% do territrio em
causa, o que significa que todo o restante territrio est afeto a espaos florestais, agrcolas e naturais;
b) Os espaos florestais so residuais ou pouco significativos nesta faixa de 500 metros da orla costeira
sintrense, representando apenas 2,80%;
c) Ao contrrio dos espaos florestais, os espaos agrcolas tm uma forte expresso, com 20,67%;
d) Os espaos naturais, que compreendem os de proteo, enquadramento, arribas, praias e vocao turstica
(este ltimo quase inexistente 0,35% / 4,5 hectares), representam 64,64% desta parcela de territrio,
sendo os mais representativos os de enquadramento (31,59%) e os de proteo (25,4%).

A alterao do PDM de Sintra no prejudica nenhum dos pontos anteriormente descritos, uma vez que alm de
no proceder classificao e qualificao do solo, as suas medidas incidem em larga medida em zonas no
sujeitas a regime de proteo.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

23 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Figura 9 Distribuio de reas do POOC em Sintra

rea (m2)

reas urbanizadas e de urbanizao programada

1.381.009

10,64

reas de uso turstico

159.926

1,23

reas florestais

363.772

2,80

reas naturais - proteo

3.295.680

25,40

reas naturais - enquadramento

4.098.946

31,59

reas naturais - arribas

711.728

5,49

reas naturais - praias

235.627

1,82

reas naturais - vocao turstica

45.733

0,35

reas agrcolas

2.682.626

20,68

Total

12.975.047

100,00

Fonte: Elaborao prpria

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

24 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


I.

PROJECTOS DE RELEVANTE INTERESSE MUNICIPAL

Verificando a necessidade de incrementar as dinmicas econmicas e de acolher no territrio municipal


unidades de valor acrescentado para a melhoria da qualidade de vida, incremento de indicadores econmicos e
oferta de emprego s populaes residentes, pretende o Municpio estabelecer critrios dedicados ao
acolhimento de projetos de investimento com relevante interesse municipal.
Assim, criam-se incentivos majorativos, fundamentados no valor econmico acrescentado que os projetos
podem trazer ao Municpio e s suas populaes.
aditado (Captulo III seo I Do ordenamento) 24:
Artigo 24-A
Regime excecional
As disposies de uso do solo previstas no presente captulo, para cada classe e categoria de espao podem
beneficiar das condies excecionais estabelecidas pelos artigos 91. a 91.-D, respeitantes a incentivos,
projetos de relevante interesse municipal, reas de reabilitao urbana, rea urbanas de gnese ilegal e ao
regime de crdito e transferncia de edificabilidade, nos termos e com os limites definidos naquelas normas, sem
prejuzo do cumprimento de outros planos vinculativos dos particulares e das servides e restries de utilidade
pblica.
aditado (Captulo VI seco IV Incentivos): 25

24 Nota tcnica Art. 24-A:


Considerando que as disposies introduzidas na seo de incentivos (captulo VI, seo IV), conjugam e criam disposies que se
relacionam com as classes e categorias de espao, importa no captulo adequado (captulo III - ocupao, uso e transformao do solo),
alertar para o reconhecimento desta situao excecional.
Esclarece-se que os incentivos tratam de uma majorao aos parmetros existentes, e portanto, s aplicveis edificabilidade prevista no
PDM, no constituindo possibilidade de criao de novas construes onde no possvel edificar luz do atual PDM.
Este artigo foi revisto em considerao das observaes da Conferncia de Servios e dos respetivos pareceres emitidos,
salvaguardando os planos especiais e as servides e restries de utilidade pblica, bem como os limites norma.
25 Nota tcnica Art. 91-A:
N. 1 e n. 2 critrios qualitativos de um Projeto de Relevante Interesse Municipal (PRIM)
N. 3 Contratualizao do PRIM.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

25 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Artigo 91-A
Relevante interesse municipal
1 - Podem ser considerados Projetos de Relevante Interesse Municipal (PRIM), mediante pedido e sujeito a
deliberao da Cmara Municipal, os investimentos que renam cumulativamente as seguintes condies:
a) Correspondam a investimentos de entidades cuja sede social, ou filial, se localize no territrio municipal;
b) Correspondam a atividades econmicas especializadas com produo relevante de bens e servios
transacionveis,
c) Correspondam a investimento direto global igual ou superior a 5 milhes de Euros;
d) Criem um nmero de postos de trabalho diretos igual ou superior a 10;
2 - Podem, ainda, ser excecionalmente reconhecidos como de relevante interesse municipal, os projetos que
no satisfaam as condies enunciadas nas alneas c) e d) do nmero anterior, desde que cumpram dois
dos seguintes critrios:
a) Possuam relevante atividade interna de Investigao e Desenvolvimento;
b) Possuam forte componente de inovao aplicada, traduzida numa parte significativa da sua atividade
ancorada em patente desenvolvida pela empresa;
c) Revelem manifesto interesse ambiental;
d) Possuam forte vocao exportadora.
3 - Os PRIM sero objeto de contrato de investimento com o Municpio, a aprovar pela Cmara Municipal,
estabelecendo-se a os incentivos a conceder e as obrigaes concretas a realizar por parte do investidor,
cuja tipologia e condies de aplicao sero aprovadas no regulamento referido no nmero seguinte.
4 - O regime especfico aplicvel aos PRIM, nomeadamente o desenvolvimento dos critrios de determinao
do interesse municipal, a forma de verificao e as matrias de fiscalidade autrquica, sero objeto de
regulamento municipal prprio a submeter, sob proposta da Cmara Municipal, aprovao da Assembleia
Municipal.

N. 4 alerta para a criao de um regulamento municipal que tratar de forma adequada as medidas e benefcios fiscais a atribuir aos
PRIM.
N. 5 A competncia de determinao de um PRIM da Cmara Municipal (deliberao de Reunio de Cmara), sendo o procedimento
desenvolvido em regulamento prprio (Regulamento Municipal).
N. 6 Benefcio por majorao de indicadores urbansticos.
N. 7 Uma vez que os espaos urbanos (Art.25) no contemplam indicadores urbansticos mas sim parmetros (nomeadamente no que
respeita crcea), e considerando que os PRIM enquadrar-se-o mais na definio de espaos industriais em meio urbano, atribui-se a
majorao sobre os indicadores do n. 3, art. 29 (espaos industriais).
N. 8 Ponto de carter preventivo que evita a sucessiva utilizao do incentivo atribudo.
N. 9 clarificado que os benefcios atribudos ao longo da seo IV, do captulo VI, no so cumulativos.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

26 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

5 - A declarao de relevante interesse municipal estabelecida pela Cmara Municipal nos termos do
regulamento referido no nmero anterior.
6 - Na medida do relevante interesse municipal, em casos devidamente justificados e fundamentados,
nomeadamente por ser desproporcionado ou incomportvel o esforo de relocalizao da atividade ou
constituir necessidade imperiosa da atividade, poder ser atribuda uma majorao dos parmetros
urbansticos, da respetiva classe de espao estabelecidos em PMOT em vigor, at 50% desde que da
resulte uma soluo devidamente integrada arquitetnica e morfologicamente, e a qualificao do espao
em causa e sua envolvente, e correspondam a ampliaes de instalaes cuja atividade no tenha sido
interrompida nos ltimos 12 meses.
7 - Para efeitos do nmero anterior, quando se trate de intervenes inseridas na classe de espaos urbanos
(artigo 25.) e se trate de construes e atividades de carcter eminentemente industrial, a majorao
poder ser atribuda em funo dos indicadores descritos no n. 3 do art. 29 (espaos industriais), desde
que da resulte uma soluo devidamente integrada arquitetnica e morfologicamente, e a qualificao do
espao em causa e sua envolvente.
8 - A majorao prevista nos nmeros anteriores apenas poder ser concedida uma nica vez, estando o
incentivo atribudo sujeito a registo no ttulo a emitir, bem como no registo predial.
9 - O benefcio atribudo no mbito deste artigo no cumulativo com outros descritos nesta seo.

II.

REAS DE REABILITAO URBANA

A reabilitao urbana constitui uma prioridade do Municpio a que importa dar os instrumentos adequados para
uma efetiva execuo de programas estratgicos e integrados para a reabilitao do edificado e do espao
pblico.
Esta prioridade articula-se com as restantes polticas municipais, nomeadamente nos domnios do urbanismo,
habitao, ao social, cultura, mobilidade, ambiente urbano, economia, patrimnio imobilirio e finanas, assim
como com a poltica municipal do ordenamento do territrio, no que respeita sua compatibilidade com as
estratgias municipais com incidncia territorial.
Considerando que as reas de Reabilitao Urbana (ARU) incidem sobre espaos maioritariamente urbanos
que, em virtude da insuficincia, degradao ou obsolescncia dos edifcios, das infraestruturas urbanas, dos
equipamentos ou dos espaos urbanos e verdes de utilizao coletiva, justificam uma interveno integrada, nos

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

27 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

termos do artigo 12 do regime jurdico da reabilitao urbana26, e podem abranger, designadamente, reas e
centros histricos, patrimnio cultural imvel, classificado ou em vias de classificao, e respetivas zonas de
proteo, reas urbanas degradadas ou zonas urbanas consolidadas, sendo este o seu objeto.
aditado (Captulo VI seco IV - Incentivos) 27:
Artigo 91-B
reas de Reabilitao Urbana
1 - So reas de Reabilitao Urbana (ARU) as delimitadas pela Assembleia Municipal nos termos do regime
jurdico da reabilitao urbana.
2 - As reas de Reabilitao Urbana (ARU) constituem Projetos de Relevante Interesse Municipal, nos termos
do artigo 91-A e sem necessidade de verificao dos critrios estabelecidos nos seus nmeros 1 e 2, desde
que sigam a modalidade de reabilitao sistemtica prevista na alnea b) do n. 1 do artigo 8 do regime
jurdico referido no nmero anterior, sendo a majorao dos parmetros urbansticos da respetiva classe de
espao estabelecida em PMOT em vigor, at 25% desde que tal acrscimo contribua para a reabilitao do
edificado existente, e da resulte uma soluo devidamente integrada arquitetnica e morfologicamente com
a envolvente.
3 - Para as construes existentes nas reas de Reabilitao Urbana (ARU), a majorao referida no nmero
anterior pode ser atribuda sobre a rea edificada, mesmo que essas j ultrapassem os parmetros
urbansticos da respetiva classe de espao definida em plano municipal de ordenamento do territrio em
vigor, desde que da soluo resulte uma interveno de reabilitao, reconverso ou reconstruo,

26

Decreto-Lei n. 307/2009, de 23 de outubro, com as alteraes introduzidas pela Lei n. 32/2012, de 14 de agosto

27

Nota tcnica Art. 91-B:

N. 1 Enquadramento legal das reas de Reabilitao Urbana.


N. 2 Considerao das ARU como PRIM, para todos os efeitos previstos em regulamento municipal, e a atribuio de um incentivo
diferente do previsto no n. 6 do artigo 91-A (50%) pelo impacto relevante que teria nos centros histricos. Assim previsto uma
majorao de at 25%.
N. 3 Decorre do reconhecimento que a reabilitao de edifcios existentes pode depender de um acrscimo na rea de construo,
mesmo que excedendo os parmetros urbansticos fixados por PMOT, desde que tal sirva os propsitos da reabilitao e valorizao
urbana e a sua viabilizao.
N. 4 Clarifica que a majorao prevista no nmero anterior pode incluir o acerto da crcea pelo valor modal, seguindo os critrios da
alnea a) do n. 4.2 do artigo 25., ou seja, que neste processo de alinhamento possa ser ultrapassado o parmetro urbanstico definido
em PMOT.
N. 5 Ponto de carter preventivo que evita a sucessiva utilizao do incentivo atribudo.
N. 6 Visa corrigir situaes em que o uso previsto em plano municipal de ordenamento do territrio seja desadequado reabilitao
urbana, como o caso das zonas industriais e zonas de habitao operria do P.U. de Sintra. Enquanto a majorao de indicadores
devidamente contemplada de forma transversal, a mudana de uso reporta-se a situaes pontuais.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

28 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

devidamente fundamentada na melhoria das condies de habitabilidade e de rentabilidade econmica do


investimento, e na sua integrao arquitetnica e morfolgica.
4 - O disposto nos nmeros 2 e 3 do presente artigo inclui a possibilidade de acerto de crceas, atravs da
majorao atribuda, nos termos do disposto na alnea a) do n. 4.2 do artigo 25, desde que da resulte uma
qualificao da frente urbana correspondente, sem prejuzo da salvaguarda de edifcios de valor histrico e
arquitetnico.
5 - O disposto nos nmeros 2 e 3 anteriores apenas poder ser concedido uma nica vez, estando o incentivo
atribudo sujeito a registo no ttulo a emitir, bem como no registo predial.
6 - Na rea de Reabilitao Urbana do Centro Histrico de Sintra, que corresponda modalidade de
reabilitao sistemtica, admitem-se usos diferentes dos dispostos no Plano Geral de Urbanizao de Sintra
(publicado em Dirio da Repblica, 2. srie, n. 114, de 16 de maio de 1996), desde que o propsito da
interveno sirva a reabilitao e revitalizao urbanas, ou a supresso de carncias ao nvel dos
equipamentos e infraestruturas de utilidade pblica.
7 - Incluem-se no nmero anterior as infraestruturas de apoio poltica de mobilidade urbana, como a
construo de silos para automveis, desde que devidamente enquadrados na paisagem e no tecido
urbano, e previstos no Programa Estratgico da rea de Reabilitao Urbana do Centro Histrico de Sintra,
sem necessidade de verificao de qualquer outra condio no Plano Geral de Urbanizao de Sintra
(publicado em Dirio da Repblica, 2. srie, n. 114, de 16 de maio de 1996)

III.

REAS URBANAS DE GNESE ILEGAL

O processo de reconverso das reas Urbanas de Gnese Ilegal (AUGI), constituem projetos, no s de
relevante interesse municipal, mas tambm, nos termos do regime excecional para a reconverso urbanstica
das reas urbanas de gnese ilegal (AUGI)28, de interesse pblico nacional.
Os processos de reconverso tm encontrado diversas dificuldades de efetivao, no respondendo as atuais
disposies regulamentares s exigncias especficas de tais processos, permanecendo as situaes de ndole
no s urbanstica, mas em especial de natureza social, a aguardar por uma soluo que as reconduza
legalidade.

28

Lei n. 91/95 de 2 de Setembro

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

29 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Assim, estabelece-se um conjunto de disposies especiais dedicadas problemtica das reas Urbanas de
Gnese Ilegal (AUGI), respondendo sua intrnseca especificidade e procurando dotar os seus processos de
reconverso dos instrumentos adequados efetiva reconverso e requalificao destas reas urbanas.
aditado (Captulo VI seco IV - Incentivos) 29:
Artigo 91-C
reas Urbanas de Gnese Ilegal
1 - So reas Urbanas de Gnese Ilegal (AUGI) as delimitadas nos termos do regime excecional para a
reconverso urbanstica das reas urbanas de gnese ilegal.
2 - As AUGI constituem Projetos de Relevante Interesse Municipal, nos termos do artigo 91-A e sem
necessidade de verificao dos critrios estabelecidos nos seus nmeros 1 e 2, sendo a majorao dos
parmetros urbansticos, da respetiva classe de espao estabelecida em PMOT em vigor, at 50% desde
que tal acrscimo seja imprescindvel ao processo de reconverso, se refira a construes j edificadas, a
legalizar/licenciar, e da resulte uma soluo devidamente integrada arquitetnica e morfologicamente com a
envolvente.
3 - O disposto no nmero anterior inclui a possibilidade de acerto de crceas, atravs da majorao atribuda,
nos termos do disposto na alnea a) do n.4.2 do artigo 25, desde que da resulte uma qualificao da frente
urbana correspondente.
4 - O disposto nos nmeros 2 e 3 anteriores apenas poder ser concedido uma nica vez, e no mbito do
processo de reconverso nos termos do regime jurdico excecional referido no n. 1, estando o incentivo
atribudo sujeito a registo no ttulo a emitir, bem como na certido da conservatria do registo predial.
alterado (Captulo VI seco II - Articulao) 30:

29 Nota tcnica Art. 91-C:


N. 1 Enquadramento legal das AUGI.
N. 2 Considerao das AUGI como PRIM, para todos os efeitos previstos em regulamento municipal, e a atribuio de um incentivo
equivalente ao previsto no n. 6 do artigo 91-A (50%).
N. 3 Clarifica que a majorao prevista no nmero anterior pode incluir o acerto da crcea pelo valor modal, seguindo os critrios da
alnea a) do n. 4.2 do artigo 25., ou seja, que neste processo de alinhamento possa ser ultrapassado o parmetro urbanstico geral
definido em PMOT.
N. 4 Ponto de carter preventivo que evita a sucessiva utilizao do incentivo atribudo (s aplicvel neste caso porque a majorao
atribuda tendo por referncia ao processo de reconverso.
30 Nota tcnica Art. 89:
N.4.1 Para as restantes AUGI, ou seja, as que no esto listadas no ponto 4, os atos de gesto urbanstica devem ter como referncia
os ndices e parmetros de referncia para a respetiva classe de espao.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

30 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Artigo 89
Metodologia de articulao
1 - (...)
2 - (...)
3 - (...)
4 - (...)
4.1 Para as restantes reas Urbanas de Gnese Ilegal delimitadas ao abrigo do regime excecional para a
reconverso urbanstica das reas urbanas de gnese ilegal, os atos de gesto urbanstica devem ter como
referncia os ndices e parmetros deste Regulamento.
4.2 Nas reas Urbanas de Gnese Ilegal parcialmente classificadas como espao urbano ou urbanizvel,
tendo em ateno os critrios cumulativos constantes do n. 1 do artigo 5 do regime excecional para a
reconverso urbanstica das reas urbanas de gnese ilegal, aplicam-se, sempre que no seja possvel a
reconverso de acordo com o disposto nos pontos 4 e 4.1., os ndices e parmetros correspondentes ao uso
do solo predominante, que permitam a sua reconverso, desde que em permetro urbano.
(...)

IV.

CRDITO E TRANSFERNCIA DE EDIFICABILIDADE

Considerando a operacionalidade da gesto do territrio, no conformvel com a delimitao de categorias de


espao uniformes e correspondente parametrizao indistinta, e num quadro de incentivos libertao efetiva de
espao no edificado, criado um regime de atribuio, utilizao e transferncia de crditos de edificabilidade.
O Regime de Crdito e Transferncia de Edificabilidade destinado s operaes que prossigam os objetivos do
Plano Diretor, genericamente enunciados no artigo 3., e ainda os que agora especificamente se determinam
para o efeito, em especial a reabilitao e a compactao da ocupao do solo.
aditado 31:

N.4.2 Exceo aos nmeros anteriores que permite a admisso de parmetros da classe de espao predominante, desde que em
permetro urbano (clarificao solicitada pela CCDR-LVT).
31 Nota tcnica Art. 91-D:

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

31 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Artigo 91-D
Crdito e transferncia de edificabilidade
1 - Para concretizao do objetivo de compactao urbana, a edificabilidade que, por aplicao dos parmetros
urbansticos constantes do presente regulamento, resulte para um determinado terreno, pode constituir
crdito de edificabilidade a transferir para outro terreno objeto de operao urbanstica, desde que este
ltimo se integre em permetro urbano, isto , que tenha a natureza de solo urbano.
2 - Para concretizao do objetivo de manuteno, reabilitao e regenerao do patrimnio de memria e
referncia territorial, a edificabilidade concreta que, por aplicao dos parmetros urbansticos constantes
do presente regulamento, resulte para um determinado terreno, e que no possa ser realizada, por forma a
alcanar-se a efetiva reabilitao do edificado de referncia ou da paisagem, urbana e rural, pode constituir
crdito de edificabilidade.
3 - Para que possa operar a transferncia de edificabilidade a operao urbanstica a executar deve seguir um
dos seguintes objetivos:
a) Conservao da natureza e da biodiversidade;
b) Salvaguarda do patrimnio natural, cultural ou paisagstico;
c) Preveno ou minimizao de riscos coletivos inerentes a acidentes graves ou catstrofes e de riscos
ambientais;
d) Reabilitao do edificado degradado;
e) Reabilitao do patrimnio cultural e edificado, cujo interesse de reabilitar seja reconhecido pelo
municpio, nomeadamente o patrimnio constante do Anexo IV, situar-se em rea classificada como
ncleo urbano histrico identificados no Anexo V, constituir patrimnio classificado ou a classificar, ou
incluir edifcios da arquitetura tradicional;
f)

Dotao adequada em infraestruturas, equipamentos, espaos verdes ou outros espaos de utilizao


coletiva;

g) Habitao com fins sociais;

N. 1 e n. 2 Enquadramento do crdito de edificabilidade nos objetivos de compactao urbana e de manuteno, reabilitao e


regenerao do patrimnio, sendo que este crdito transfervel para solo urbano.
N. 3 A elegibilidade da transferncia de edificabilidade decorre dos objetivos enunciados.
N. 4 Forma de atribuio do crdito de edificabilidade.
N. 5 No caso do objetivo de compactao urbana, o terreno que viabiliza o crdito de edificabilidade cedido CMS para os efeitos /
objetivos do n. 3.
N. 6 No caso do objetivo de valorizao do patrimnio (atravs da sua manuteno, reabilitao e regenerao), emitida certido de
crdito de edificabilidade e efetuado o correspondente registo na CRP.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

32 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

h) Adoo de solues bioclimticas e de eficincia na utilizao de recursos, e a construo a executar


rena condies obteno da classificao A ou superior no mbito da certificao energtica de
edifcios estabelecida nos termos do Decreto-Lei n. 118/2013 de 20 de Agosto;
i)

Promoo da demolio de edifcios que obstaculizam qualificao do espao pblico e fruio pela
populao de espaos livres, verdes ou de utilizao coletiva.

j)

Instalao ou ampliao de instalaes destinadas a atividades econmicas.

4 - O crdito de edificabilidade pode ser atribudo, por requerimento do interessado, no mbito da deciso que
recair sobre a operao urbanstica que prossiga um dos objetivos acima enunciados.
5 - O terreno que, nos termos do n. 1 do presente artigo, viabiliza o crdito de edificabilidade operao
urbanstica cedido gratuitamente ao Municpio, para a promoo de espao ou servios de interesse
pblico.
6 - Da operao urbanstica que, nos termos do n. 2 do presente artigo, resulte a atribuio de crdito de
edificabilidade, emitida correspondente certido, e promovido o correspondente registo predial, podendo o
seu titular utilizar os respetivos crditos em imvel integrado em permetro urbano, isto , que tenha a
natureza de solo urbano.

V.

EQUIPAMENTOS PBLICOS E DE UTILIZAO COLETIVA EM SOLO URBANO

Verificando-se uma lacuna para enquadramento de equipamentos pblicos de utilizao coletiva que, situandose em solo urbano ou urbanizvel (Art.25 e 26 do PDM), so obrigados s disposies das respetivas classes
de espao, sem enquadramento das suas eventuais caractersticas ou necessidades especiais, prope-se:
aditado (Captulo III Seco II Regime de administrao urbanstica dos espaos) 32:
Artigo 25.
Espaos urbanos
1 - (...)
2 - (...)

32

Nota tcnica Art. 25:


N.7 Considerando que as disposies do Art.25 esto principalmente orientadas para a uniformizao do tecido urbano dos
aglomerados, e que a edificao de equipamentos pblicos de utilizao coletiva pode ter necessidades especiais, ou mesmo de
afirmao urbanstica (ex: equipamentos culturais), constituindo uma parte essencial da cidade, cria-se a possibilidade de exceo.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

33 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

3 - (...)
4 - (...)
5 - (...)
6 - (...)
7 - A construo, ampliao ou alterao de edificaes destinadas a equipamentos pblicos e de utilizao
coletiva fica sujeita aos parmetros urbansticos estabelecidos na alnea a) do n.4.2 do artigo 25., exceto
em casos devidamente justificados por razes tcnicas, ou de afirmao urbanstica, do equipamento em
causa, devidamente fundamentadas em que tais valores podero ser ultrapassados.
aditado (Captulo III Seco II Regime de administrao urbanstica dos espaos) 33:
Artigo 26.
Espaos urbanizveis
1 - (...)
2 - (...)
3 - (...)
4 - (...)
5 - (...)
6 - (...)
7 - ()
8 - A construo, ampliao ou alterao de edificaes destinadas a equipamentos pblicos e de utilizao
coletiva fica sujeita aos parmetros urbansticos estabelecidos no n.3 do artigo 26., exceto em casos
devidamente justificados por razes tcnicas, ou de afirmao urbanstica, do equipamento em causa,
devidamente fundamentadas em que tais valores podero ser ultrapassados.

33 Nota tcnica Art. 26:


N.8 Considerando que as disposies do Art.26 esto principalmente orientadas para a uniformizao do tecido urbanizvel que
marca a expanso dos aglomerados, e que a edificao de equipamentos pblicos de utilizao coletiva pode ter necessidades especiais,
ou mesmo de afirmao urbanstica (ex: equipamentos culturais), constituindo uma parte essencial da cidade, cria-se a possibilidade de
exceo.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

34 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

VI.

NORMAS RELATIVAS S CEDNCIAS, DOTAO DE ESTACIONAMENTO E

TAXAS DE URBANIZAO
O Regulamento Municipal de Urbanizao e Edificao do Concelho de Sintra34, em vigor (igualmente em
reviso), desenvolve condies para as cedncias (equipamentos e espaos verdes de utilizao coletiva),
dotao de estacionamento, circulao, e taxas de urbanizao, que podem ser consideradas mais recentes ou
contemporneas que o PDM de 1999, pelo que urge a sua integrao sem contrariar o disposto no plano
municipal de ordenamento do territrio.
Por fora do Art.43 do regime jurdico da urbanizao e edificao (RJUE)35 as reas destinadas implantao
de espaos verdes e de utilizao coletiva, infraestruturas e equipamentos so os que estiverem definidos em
plano municipal de ordenamento do territrio, entendimento que reforado pela CCDR-LVT no parecer final
proposta de alterao regulamentar do PDM de Sintra36.
Assim, procede-se reviso do Captulo IV do PDM de Sintra de forma a compreender a seguinte estrutura:
a) As questes legais e regulamentares que por fora do Art.43 do RJUE tenham que constar em plano
municipal de ordenamento do territrio so integradas no PDM de Sintra, nomeadamente no que
respeita a espaos verdes e de utilizao coletiva, infraestruturas e equipamentos;
b) As condies que desenvolvam critrios qualitativos e quantitativos que permitam um bom
desenvolvimento das disposies previstas no PDM de Sintra, so desenvolvidas no Regulamento
Municipal de Urbanizao e Edificao do Concelho de Sintra;
c) As normas de dotao de estacionamento so definidas no Regulamento Municipal de Urbanizao e
Edificao do Concelho de Sintra (fora do mbito do Art. 43 do RJUE);
alterado (Captulo IV) 37:

34 Aprovado e em vigor por deliberao da Assembleia Municipal de 16 de Dezembro de 2008 e alterado por deliberao da Assembleia
Municipal de 26 de Abril de 2012.
35 Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de dezembro, na redao dada pelo Decreto-Lei n. 136/2014, de 09 de Setembro, retificado pela
declarao n. 46-A/2014

36

Ofcio n. S09474-201508-P de 6 de agosto de 2015.

37

Nota tcnica Art. 38 e seguintes (Captulo IV):

Considerando o proposto, em que as disposies legais e regulamentares relativas s cedncias, ao sistema virio e circulao
(infraestruturas) so definidas no PDM de Sintra (de acordo com o Art. 43 do RJUE) e as restantes condies desenvolvidas no
Regulamento Municipal de Urbanizao e Edificao do Concelho de Sintra (em reviso) :
a) Alterado o ttulo do captulo para Das cedncias, circulao, estacionamento e infraestruturas;

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

35 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

CAPTULO IV
Das cedncias, circulao, estacionamento e infraestruturas
Artigo 38.
Cedncias para espaos verdes e equipamentos de utilizao coletiva
1 - Para efeitos do Art.43 do regime jurdico da urbanizao e edificao estabelecem-se os seguintes
parmetros mnimos para o dimensionamento das reas destinadas a espaos verdes e de utilizao coletiva,
infraestruturas e equipamentos de utilizao coletiva:
a) Na Unio de Freguesias de Agualva e Mira Sintra, Unio de Freguesias de Algueiro Mem Martins,
Unio de Freguesias de Cacm e So Marcos, Junta de Freguesia de Casal de Cambra, Unio de
Freguesias de Massam e Monte Abrao, Unio de Freguesias de Queluz e Belas, Junta de Freguesia de
Rio de Mouro:
i)

Espaos verdes e de utilizao coletiva 70 m2/ 100 m2 ABC (rea bruta de construo);

ii) Equipamentos de utilizao coletiva - 50 m2/ 100 m2 ABC (rea bruta de construo);
b) Na Freguesia de Colares, Unio de Freguesias de Almargem do Bispo, Montelavar e Pro Pinheiro e
Unio de Freguesias de So Joo das Lampas e Terrugem:
i)

Espaos verdes e de utilizao coletiva 20 m2/ 100 m2 ABC (rea bruta de construo);

ii) Equipamentos de utilizao coletiva - 25 m2/ 100 m2 ABC (rea bruta de construo);
c) Na Unio de Freguesias de Sintra:
i)

Espaos verdes e de utilizao coletiva 35 m2/ 100 m2 ABC (rea bruta de construo);

ii) Equipamentos de utilizao coletiva - 25 m2/ 100 m2 ABC (rea bruta de construo);
2 So desenvolvidas em Regulamento Municipal de Urbanizao e Edificao as condies e as formas de
clculo das reas a prever para cada um dos fins acima indicados em funo dos usos, destino ou localizao
das parcelas, no podendo do seu cmputo geral resultar valores inferiores aos acima estabelecidos.
Artigo 39.
Cedncias para infraestruturas
Para efeitos do Art.43 do regime jurdico da urbanizao e edificao os parmetros mnimos para o
dimensionamento das infraestruturas so as que resultem de uma soluo harmoniosa que preveja princpios de
racionalidade, integrao e eficincia, respeitando as condies previstas na Seo II do Captulo IV sistema
virio e circulao -, e respetivos anexos (anexo I), e o disposto no Regulamento Municipal de Urbanizao e
Edificao no que respeite s disposies do sistema virio e circulao.

b) Alterado o Art.38 que passa a respeitar as cedncias para espaos verdes e equipamentos de utilizao coletiva, remetendo
as condies especficas para o respetivo regulamento municipal.
c) Alterado o Art.39 que passa a respeitar as cedncias para infraestruturas, remetendo as condies especficas para o
respetivo regulamento municipal.
d) Alterada a seo I e os Art.s 40. e 41., ambos respeitantes Dotao de estacionamento remetendo para o cumprimento do
Regulamento Municipal da Urbanizao e Edificao de Sintra (RMUES), uma vez que est fora do mbito do Art.43 do
RJUE.
e) Alterado o Art. 46 para contemplar as dimenses e caratersticas tcnicas do sistema virio e destacar o seu desenvolvimento
no Regulamento Municipal da Urbanizao e Edificao de Sintra (RMUES).

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

36 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

SECO I
Dotao de estacionamento
Artigo 40.
Dotao de estacionamento
As construes a edificar, reconstruir, alterar ou ampliar, devem ser dotadas de estacionamento privativo,
dimensionado para cada um dos usos previstos, nos termos do disposto no Regulamento Municipal de
Urbanizao e Edificao.
Artigo 41.
Estacionamento pblico
A dotao mnima de estacionamento pblico estabelecida no Regulamento Municipal de Urbanizao e
Edificao em funo da dotao prevista no artigo anterior e do uso previsto.
SECO II
Sistema virio e circulao
Artigo 45.
Hierarquizao da rede viria
Para efeitos de aplicao de condies que se referem hierarquizao da rede viria, consideram-se diferentes
nveis:
a) Itinerrios principais e complementares, os que servem altos volumes de trnsito, fundamentalmente
interurbanos de 1. ordem, com separadores de faixas, acessos limitados e inseres desniveladas, inscritos no
Plano Rodovirio Nacional;
b) Vias metropolitanas, as que servem volumes de trnsito de servio metropolitano, articulando
fundamentalmente aglomeraes da rea metropolitana de Lisboa, com ou sem separadores de faixas, acessos
limitados, com ou sem inseres desniveladas;
c) Vias interurbanas municipais, as que servem volumes de trnsito de servio concelhio, articulando
fundamentalmente aglomeraes do municpio, com ou sem separadores de faixas e acessos limitados;
d) Estradas municipais, as que servem volumes de trnsito de servio intraconcelhio, rede de articulao da
malha dos pequenos aglomerados do municpio, sem separadores de faixa e acessos com limitaes
especficas;
e) Caminhos municipais, os que servem volumes de trnsito discretos e de servio intrafreguesia, rede de
articulao da malha dos pequenos aglomerados do municpio, sem separadores de faixas e acessos sem
limitaes;
f) Vias urbanas, as que servem volumes e drenagens de trnsito urbano, rede de articulao do tecido de
actividades na envolvente e interior dos aglomerados, com ou sem separadores de faixas;
g) Vias especiais, as que servem volumes de trfego especfico merecedor de tratamento singular, com ou sem
separadores de faixas e com ou sem limitaes especficas nos acessos.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

37 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Artigo 46.
Dimenses e caractersticas do sistema virio e recomendaes
1 - As dimenses e caractersticas tcnicas do sistema virio so as recomendadas no quadro anexo a este
regulamento (anexo I).
2 - As dimenses e caractersticas tcnicas do sistema virio so desenvolvidas no Regulamento Municipal de
Urbanizao e Edificao.
3 - As servides so estabelecidas no captulo respetivo deste Regulamento e as que venham a ser na
elaborao de PMOT, sempre com respeito pela legislao geral.
4 - As margens das vias esto sujeitas ao regime de servides estabelecido no captulo respetivo deste
Regulamento.

alterado (Captulo VII Seco I Disposies finais) 38:


Artigo 97.
Taxas de urbanizao
As taxas de urbanizao (taxas devidas pela realizao, reforo e manuteno das infraestruturas urbanas) so
as determinadas no Regulamento Municipal de Urbanizao e Edificao de Sintra e as do Regulamento de
Taxas e Outras Receitas de Sintra.

VII.

OUTRAS DISPOSIES

A deliberao de alterao do PDM de Sintra cria a oportunidade de pequenos acertos ao regulamento do PDM
de Sintra, pelo que se prope:
alterado (Captulo III Seco II Regime de administrao urbanstica dos espaos) 39:

38 Nota tcnica Art. 97:


Remete a questo das taxas de urbanizao para o regulamento municipal competente.
39

Nota tcnica Art. 28:


Foram retiradas todas as menes Universidade Catlica Portuguesa, por desvio ao objetivo principal que concretizar um espao
qualitativamente desenvolvido, com uso tercirio dominante e indstria de acompanhamento, e onde sero integradas actividades de
ensino, investigao e desenvolvimento, desporto, turismo e lazer, sade, bem como usos de habitao (n.2.1.2., Art.28). Trata-se
apenas da necessidade de retirar a meno a uma instituio especfica o que limita e prejudica a concretizao do objeto desta categoria
de espao. substituda a meno ao Decreto-Lei n.69/90, de 2 de maro, pelo regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

38 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Artigo 28.
Categoria de espaos de desenvolvimento estratgico especfico
(.)
2.1- Espao envolvente ao Parque Cincia e Tecnologia da Regio de Lisboa:
2.1.1- Constitui um espao, na zona de confluncia do municpio de Sintra com os municpios de Oeiras e
Cascais, a sul de Agualva Cacm, com uma rea da ordem dos 200 ha.
2.1.2 (.)
2.1.3 (.)
2.1.4 O desenvolvimento deste programa deve sustentar-se na elaborao de um plano de urbanizao, sendo
que os licenciamentos obrigam elaborao e aprovao precedente de plano de urbanizao ou plano de
pormenor, nos termos do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial.

solicitada pela Agncia Portuguesa do Ambiente (APA), no mbito da Conferncia de Servios, e de acordo
com parecer anexo a alterao do Artigo 13., pelo que se procede em conformidade.
alterado (Captulo II Seco II das disposies especficas) 40:
Artigo 13.
Condicionamentos relativos aos recursos hdricos
1 - O domnio hdrico (DH) na rea do concelho o definido pelo Decreto-Lei n. 468/71, de 5 de Novembro, e
pelo Decreto-Lei n. 46/94, de 22 de Fevereiro, e encontra-se atualmente estabelecido atravs da Lei n.54/2005,
de 15 de novembro, sendo delimitado, designadamente, pelas seguintes margens:
1.1 A margem das guas do mar, bem como a das guas navegveis ou flutuveis que se encontram data a
entrada em vigor desta lei sujeitas jurisdio das autoridades martimas e porturias, tem a largura de 50m
1.2 A margem das restantes guas navegveis ou flutuveis tem a largura de 30 m.
1.3 A margem das guas no navegveis nem flutuveis, nomeadamente torrentes, barrancos e crregos de
caudal descontnuo, tem a largura de 10 m.

40 Nota tcnica Art. 13:


Nos termos do parecer S016610-201503-ARHTO.DRHL da APA.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

39 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

1.4 Quando tiver natureza de praia em extenso superior estabelecida nos nmeros anteriores, a margem
estende-se at onde o terreno apresentar tal natureza.
1.5 A largura da margem conta-se a partir da linha limite do leito. Se, porm, esta linha atingir arribas
alcantiladas, a largura da margem contada a partir da crista do alcantil.
2 Nas zonas ameaadas pelas cheias e nas zonas adjacentes interdito implantar edifcios ou realizar obras
suscetveis de constituir obstruo livre passagem das guas, destruir o revestimento vegetal ou alterar o
relevo natural e instalar vazadouros, lixeiras, parques para sucata ou quaisquer outros depsitos de materiais.
3 - Nas zonas ameaadas pelas cheias e nas zonas adjacentes poder ser autorizado:
a) Implantar estruturas indispensveis realizao de obras de correo hidrulica, mediante parecer favorvel
da entidade competente em matria de recursos hdricos;
b) Instalar equipamentos de lazer, desde que no impliquem a construo de edifcios, dependendo do parecer
favorvel da entidade competente em matria de recursos hdricos;
c) Instalar edifcios, mediante parecer favorvel da entidade competente em matria de recursos hdricos, que
constituam complemento indispensvel de outros j existentes e devidamente licenciados ou que se encontrem
em planos municipais de ordenamento do territrio eficazes.
4 - Nas zonas ameaadas pelas cheias, a aprovao de planos municipais de ordenamento do territrio e de
contratos de urbanizao, bem como o licenciamento de operaes de loteamento urbano ou de quaisquer obras
ou edificaes, est dependente de parecer vinculativo da entidade competente em matria de recursos hdricos
quando estejam dentro do limite da maior cheia conhecida ou de uma faixa de 100 m para cada linha das
margens do curso de gua quando se desconhea aquele limite.
5 - Nos terrenos privados localizados em leitos ou margens, a realizao de quaisquer obras, permanentes ou
temporrias, fica sujeita a ttulo de utilizao de recursos hdricos e/ou parecer das autoridades com jurisdio
nessa rea. Os proprietrios devem cumprir as obrigaes que a lei estabelece, no que respeita execuo de
obras hidrulicas, normalmente de correo, regularizao, conservao, desobstruo e limpeza.
6 - Esto sujeitas a legislao especfica as margens e zonas adjacentes dos seguintes cursos de gua:
Ribeira da Laje - Decreto Regulamentar n. 45/86, de 26 de Setembro;
Rio Jamor - Portaria n. 105/89, de 15 de Fevereiro;
Ribeira das Vinhas Portaria n.349/88, de 1 de Junho;
Rio de Colares - Portaria n. 13/93, de 8 de Junho.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

40 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

VII.

NORMAS REVOGATRIA

So revogados41:
a) Os Artigos 42. ao 44. do Captulo IV
b) Os Artigos 47. ao 53. do Captulo IV
Mantm-se o Prembulo da Resoluo do Conselho de Ministros n.116/99, de 04 de Outubro (PDM de Sintra)
que refere no ponto 2 o articulado do regulamento que no foi objeto de ratificao.

41

Nota tcnica revogao dos Artigos 42. a 44. e 47. a 53.:


Na sequncia das alteraes introduzidas a todo o Captulo IV que visam a integrao do disposto no Art. 43 do RJUE e a separao
entre as disposies essenciais (PDM) e condies complementares (RMUE), conforme fundamentao j apresentada, prope-se a
revogao de uma parte do Captulo IV, que integram e iro integrar o Regulamento Municipal da Urbanizao e Edificao de Sintra
(verso em vigor e verso em reviso).

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

41 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

ANEXO I CONSIDERAES S ALTERAES RESULTANTES DA CONFERNCIA


DE SERVIOS

Ao abrigo do artigo 75.-C do Decreto-Lei n.380/99, de 22 de setembro, na redao dada pelo Decreto-Lei
n.46/2009, de 20 de fevereiro (regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial - RJIGT), decorreu no dia 4
de maro de 2015 a Conferncia de Servios respeitante 1. Alterao Regulamentar ao Plano Diretor
Municipal de Sintra, conforme Ata anexa, e da qual resultou o sentido de parecer favorvel condicionado nos
termos dos pareceres juntos, devendo a CMS acautelar as sugestes feitas, bem como as apreciaes que
vierem a ser feitas at ao dia 12 de maro.
O presente documento visa a descrio das principais consideraes e sugestes e do sentido da sua
considerao e ponderao na proposta de alterao regulamentar apresentada.

PARECER DA CCDR-LVT (PROCESSO 16.150.10.50.00035.2014), ANEXO ATA DA


CONFERNCIA DE SERVIOS
Pag.2 e 4 Foi corrigida a gralha no ndice que referia um captulo de objetivos gerais;
Pag.4 Foram complementadas as alteraes propostas mencionadas na pgina 8 do relatrio;
Pag.4 revisto o Art.38 e Art.39 que d cumprimento s preocupaes manifestadas pela CCDR-LVT
nomeadamente no cumprimento do n.2 do artigo 43. do RJUE.
Pag.4 reintroduzido o Art. 45 (Hierarquizao da rede viria) e alterado o Art. 46 (dimenses e
caractersticas do sistema virio e recomendaes) com vista remisso das disposies complementares para
regulamento municipal.
Pag.5 retirada a proposta da republicao suprimir as normas no ratificadas pela RCM, devendo manter-se
a nota da RCM n.116/99, de 4 de outubro que refere a referida no ratificao.
Pag.6 A deliberao de elaborao ocorreu na 18. Reunio Ordinria e Pblica da Cmara Municipal de
Sintra realizada a 22 de julho de 2014.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

42 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Pag.10 / 11 Sobre o artigo 24.-A (regime excecional) e conforme decidido em sede de Conferncia de
Servios onde se lia as disposies de uso do solo previstas no presente captulo, para cada classe e categoria
de espao esto sujeitas s condies excecionais () passa a ler-se as disposies de uso do solo previstas
no presente captulo, para cada classe e categoria de espao podem beneficiar das condies excecionais ()
nos termos e com os limites definidos naquelas normas, sem prejuzo do cumprimento de outros planos
vinculativos dos particulares e das servides e restries de utilidade pblica., o que conforme com o
entendimento expresso pela CCDR-LVT quando refere que da leitura destes artigos, uma vez que a majorao
da edificabilidade apenas se aplicar na ampliao de construes, para alm de outras condies
estabelecidas, parecer no contribuir para a disperso das edificaes em solo rural, nem para extenso das
infraestruturas () (pag.7), com a recomendao de se optar por uma redao da qual resulte que as
disposies de usos de solo previstas no captulo em causa podero estar sujeitas s disposies dos artigos
91.-A a 91.-D, nos termos e com os limites definidos naquelas normas (pag.11), e com a sugesto de
salvaguardar os planos especiais (pag.11).
Pag. 11 Sobre o artigo 38., e considerando as preocupaes manifestadas pela CCDR-LVT so alterados os
Artigos 38. e 39. para dar cumprimento ao disposto no n.2 do artigo 43. do RJUE, e reintroduzido o Art. 45
(Hierarquizao da rede viria), bem como alterado o Art. 46 (dimenses e caractersticas do sistema virio e
recomendaes) com vista remisso das disposies complementares para regulamento municipal.
Pag.12 Foi complementada a fundamentao da alterao do artigo 28. no relatrio, embora a mesma seja
sempre limitada pela sua simplicidade, e que se prende apenas com a retirada da meno a uma instituio
especfica de ensino o que limitava a concretizao do objeto da categoria de espao, ou seja, a concretizao
de um espao qualitativamente desenvolvido, com uso tercirio dominante e indstria de acompanhamento, e
onde sero integradas actividades de ensino, investigao e desenvolvimento, desporto, turismo e lazer, sade,
bem como usos de habitao (n.2.1.2 do art.28).

PARECER DA APA (ARHTO.DRHL.00020.2015), ANEXO ATA DA CONFERNCIA DE


SERVIOS
Pag.2 alterada a proposta de artigo 24.-A, passando a ler-se na concluso () sem prejuzo do
cumprimento de outros planos vinculativos dos particulares e das servides e restries de utilidade pblica.
Pag.2 - efetuada a correo ao Art. 13, relativo aos condicionamentos relativos aos recursos hdricos (nova
redao), conforme solicitado (em outras disposies no Relatrio), exceto no que respeita proposta de n.7 e

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

43 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

8, que alm de decorrerem da lei geral (cumprimento das disposies respeitantes a servides e restries de
utilidade pblica e dos instrumentos de gesto territorial vinculativos dos particulares) encontram-se
salvaguardados pela nova redao do Art. 24-A

PARECER DO ICNF (13103/2015/DCNF-LVT/DPAP), ANEXO ATA DA CONFERNCIA DE


SERVIOS
Pag. 3 a 5 Sobre o Enquadramento em Instrumentos de Gesto Territorial Foram efetuadas as correes
sugeridas e suprimidas as menes opinativas.
Pag.7 Foi revisto o Art. 24-A conforme sugestes da CCDR-LVT, APA e ICNF.
Pag.7 O PROFAML um instrumento de poltica setorial no vinculativo dos particulares que tal como todos os
outros programas setoriais ser contemplado na reviso do PDM de Sintra.
Pag.7 No que respeita aos artigos 91.-A a 91.-C, cuja atuao incide principalmente em reas no
abrangidas por regimes de proteo, no se v conveniente no reforo da lei aplicvel, principalmente tendo em
considerao a reviso do Art.24-A que salvaguarda que as referidas disposies aplicam-se nos termos e com
os limites definidos naquelas normas, sem prejuzo do cumprimento de outros planos vinculativos dos
particulares e das servides e restries de utilidade pblica.
Pag.7 A mesma justificao aplica-se proposta apresentada no mbito do Art.89 (considerao do
POPNSC).
Pag.8 e 9 - retirada a proposta da republicao suprimir as normas no ratificadas pela RCM, devendo manterse a nota da RCM n.116/99, de 4 de outubro que refere a referida no ratificao, ou seja, que as normas
indicadas no constituem lei.

PARECER DA DRE (DIR-OT), ANEXO ATA DA CONFERNCIA DE SERVIOS


Pag.2 (ponto 1) clarificado o Quadro da pg.4 substituindo-se o campo Descrio por Critrios
Pag.2 (ponto2) A observao, apesar de bastante pertinente, encontra-se fora do contexto da presente
alterao que no visa a alterao das condies previstas pelos regimes de uso do solo. Salienta-se que muitas
destas situaes podem ser abordadas no mbito do Decreto-Lei n.165/2014, de 5 de novembro.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

44 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Pag.2 (ponto 3) Tratando-se o Decreto-Lei n.165/2014, de 5 de novembro de um regime excecional, no se v


como que o mesmo possa ser enquadrado na presente alterao regulamentar ao PDM.

PARECER

DA

DGPC

(DRL-DS/2002/11-11/9700/PDM/334),

ANEXO

ATA

DA

CONFERNCIA DE SERVIOS
Pag.4 Foi suprimida a referncia a inventariado conforme sugerido

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

45 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

ANEXO II PARECER FINAL DA CCDR-LVT

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

46 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

47 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

ANEXO III ATA DA CONFERNCIA DE SERVIOS E RESPETIVOS PARECERES

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

48 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

49 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

50 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

51 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

52 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

53 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

54 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

55 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

56 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

57 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

58 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

59 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

60 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

61 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

62 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

63 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

64 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

65 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

66 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

67 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

68 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

69 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

70 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

71 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

72 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

73 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

74 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

75 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

76 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

77 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

78 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

79 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

80 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

81 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

82 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

83 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

84 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

85 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

86 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

87 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

88 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

89 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

90 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

91 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

92 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

93 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

ANEXO IV - REPUBLICAO

Resoluo do Conselho de Ministros n.116/99


() Nos termos da alnea g) do artigo 199. da Constituio, o
Conselho de Ministros resolve:
1. Ratificar o Plano Diretor Municipal de Sintra.
2. Excluir da ratificao o artigo 4., as alneas a) e b) dio
n.6.6 do artigo 9., quando impem a obrigatoriedade de
parecer da Diviso de Cultura da Cmara Municipal de
Sintra, o n.2 do artigo 21., quando obriga obteno de
parecer favorvel do Gabinete do N Ferrovirio de Lisboa
e da Direco-Geral de Transportes Terrestres, e os n.s 2
e 8 do artigo 89. do Regulamento do Plano, bem como a
delimitao da classe de espao reas preferenciais para
turismo e recreio constante na planta de ordenamento, no
tocante rea do Pego e rea do pinhal do Banzo, na
parte em que se apresentem sobreposio com reas
prioritrias para a conservao da Natureza, classificados
como tal no Plano de Ordenamento do Parque Natural de
Sintra-Cascais.

REGULAMENTO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DO


CONCELHO DE SINTRA
CAPTULO I
Disposies gerais

5 - Fazem tambm parte do PDM-Sintra os elementos


complementares e anexos, que so: o relatrio (onde
designadamente se descrevem as medidas de poltica
municipal de ordenamento), a planta de enquadramento, a
planta da situao existente, a carta de infra-estruturas virias
e a carta do sistema verde principal.
Artigo 2.
Definies
1 - Para efeitos deste diploma, entende-se por:
a) Espaos urbanos - os caracterizados pelo elevado nvel de
infra-estruturao e densidade populacional, onde o solo se
destina predominantemente edificao;
b) Espaos urbanizveis - os que assim so denominados por
poderem vir a adquirir as caractersticas dos espaos urbanos
e que so geralmente designados por reas de expanso;
c) Espaos industriais - os destinados a actividades
transformadoras e servios prprios, apresentando elevado
nvel de infra-estruturao ou por infra-estruturar e que podem
igualmente comportar estruturas de alojamento hoteleiro e
similares, estruturas de lazer destinadas a apoio desses
espaos e tercirio especfico de apoio s actividades;
d) Espaos para indstrias extractivas - os destinados a
actividades de extraco de recursos do subsolo, incluindo as
reas destinadas a controlar o impacte sobre os espaos
envolventes;

Artigo 1.
mbito
1 - O presente diploma consagra o Plano Director Municipal do
Concelho de Sintra, adiante designado por PDM-Sintra.
2 - As actuaes com incidncia, directa ou indirecta, na
ocupao, uso ou transformao do solo a praticar ou a
desenvolver por qualquer entidade, no territrio abrangido pelo
PDM-Sintra, regem-se pelo disposto no presente diploma, sem
prejuzo de outros pressupostos, requisitos ou condies
exigidos por lei geral ou especial.
3 - O PDM-Sintra abrange todo o territrio municipal constante
da carta de ordenamento escala de 1:10000; igualmente faz
parte integrante do Plano Director a carta de condicionantes
escala de 1:25000, abrangendo todo o territrio municipal.
4 - Os originais das cartas referidas no nmero anterior, bem
como o relatrio a que alude o artigo 11., n. 1, alnea a), do
Decreto-Lei n. 69/90, de 2 de Maro, e este Regulamento
ficam arquivados na Direco-Geral do Ordenamento do
Territrio e Desenvolvimento Urbano e na Cmara Municipal de
Sintra.

e) Espaos agrcolas ou de expresso rstica - os que


abrangem as reas com caractersticas adequadas
actividade agrcola ou que possam vir a adquirir, que
igualmente se caracterizam por constiturem solos
particularmente importantes na composio da paisagem
concelhia. Os espaos agrcolas ou de expresso rstica
abrangem reas com diversos nveis de proteco
correspondendo s especificidades da composio da Reserva
Agrcola Nacional e das recomendaes que derivam do
processo de planeamento do Parque Natural de SintraCascais;
f) Espaos florestais - aqueles em que predomina a produo
florestal ou venha a ocorrer produo florestal ou em que
desejvel uma cobertura florestal dominante;
g) Espaos de proteco e enquadramento - espaos nos
quais se privilegiam os valores referentes compartimentao
paisagstica desejada para o concelho e sobretudo importantes
para descongestionamento do processo urbano e de reforo de
enquadramento dos espaos agrcolas, florestais e culturais
naturais;

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

94 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

h) Espaos de equipamento - os que correspondem a reas


afectas ou a afectar a estabelecimentos de carcter pblico,
cooperativo, mutualista ou privado e que se destinam a
satisfazer procuras e necessidades da populao s realizveis
por instalaes de carcter singular ou especfico;
i) Espaos-canais - os que correspondem a corredores
activados por infra-estruturas e que tm efeito de barreira fsica
dos espaos que os marginam;
j) Espaos culturais e naturais - aqueles em que se privilegiam
a proteco e valorizao dos recursos naturais ou culturais, a
salvaguarda dos valores paisagsticos, arqueolgicos,
arquitectnicos e urbansticos que pela sua especificidade
patrimonial merecem relevncia. Os espaos culturais e
naturais abrangem reas com diversos nveis de proteco e
valorizao, correspondendo s especificidades de composio
da Reserva Ecolgica Nacional e das determinaes e
recomendaes que derivam do Plano de Ordenamento do
Parque Natural de Sintra-Cascais;
l) Espaos de reas preferenciais para turismo e recreio - os
espaos que, inseridos no Parque Natural de Sintra-Cascais,
integram as zonas que apresentam aptido preferencial para a
implantao de equipamentos tursticos, maioritariamente de
ocupao hoteleira, de recreio e lazer.
2 - Para efeitos deste diploma, entende-se ainda por:
a) Categoria de espaos de ncleos urbanos histricos - os
espaos que, includos na classe de espaos urbanos,
correspondem a reas de povoamento e edificaes
singulares, tradutores dos desenvolvimentos iniciais dos
aglomerados e que sublinham memrias culturais de grande
significado na determinao das identidades morfolgicas
locais;
b) Categorias de espaos urbanizveis de uso habitacional - os
espaos que, inseridos na classe de espaos urbanizveis,
correspondem a reas de uso dominante habitacional e que
podem vir a adquirir nveis de infra-estruturao e de
actividades prprias dos espaos urbanos e geralmente
designados por reas de expanso urbana;
c) Categorias de espaos de desenvolvimento turstico - os
espaos que, inseridos na classe de espaos urbanizveis,
correspondem a reas de potencial turstico, pelas suas
caractersticas e localizao estratgica no contexto
metropolitano, revestem-se de especial importncia para o
desenvolvimento do sector e podem suportar empreendimentos
residenciais com forte componente de estrutura de lazer e
recreao;
d) Categoria de espaos de desenvolvimento estratgico e
especfico - os espaos que, inseridos na classe de espaos
urbanizveis, correspondem a espaos destinados a
desenvolvimentos de singularidade relevante e que
correspondem a objectivos estratgicos da administrao

municipal, da administrao central e os espaos j envolvidos


em desenvolvimentos especficos e particularizados;
e) Categorias de espaos agrcolas - os espaos que, includos
na classe de espaos agrcolas, se classificam em quatro
nveis de uso - de nvel 1, de nvel 2, de nvel 3 e de nvel 4 -,
correspondendo a graus de proteco e valorizao diversos
face ao Instituto da Reserva Agrcola Nacional, s
determinaes do Plano de Ordenamento do Parque Natural
de Sintra-Cascais e decorrncia do processo de planeamento
municipal;
f) Categorias de espaos culturais e naturais - os espaos que,
inseridos na classe de espaos culturais e naturais, se
classificam em dois nveis de uso - de nvel 1 e de nvel 2 -,
correspondendo a graus de proteco e valorizao diversos
face ao Instituto da Reserva Ecolgica Nacional, s
determinaes do Plano de Ordenamento do Parque Natural
de Sintra-Cascais e decorrncia do processo de planeamento
municipal.
3 - Para efeitos deste diploma, consideram-se ainda as
definies seguintes:
a) Altura de fachada - a dimenso vertical da frontaria (plano
da frente) do edifcio medida do plano horizontal da soleira at
beirada ( cornija ou at ao capeamento da guarda, se existir
e no for fechada). Se o edifcio possuir um corpo avanado,
face ao alinhamento e que defina a cota de soleira, a altura da
fachada medida do plano vertical estabelecido no corte mdio
das edificaes paralelo ao alinhamento;
b) Coeficiente volumtrico - a relao estabelecida entre o
volume total construdo (ou a construir) e a rea de terreno que
serve de suporte operao edificatria ou urbanstica;
c) Densidade habitacional - a relao entre o nmero de
fogos e a rea de terreno objecto da operao urbanstica;
d) Densidade populacional global - a relao entre o nmero
de habitantes previstos considerando as existncias e a rea
total da unidade de ordenamento a sujeitar a plano municipal
de ordenamento do territrio;
e) Densidade bruta populacional - a relao entre o nmero
de habitantes previstos, considerando as existncias, e a rea
total de terreno objecto da operao urbanstica;
f) ndice de construo bruto - a relao mxima entre a rea
bruta de construo prevista e a rea do terreno objecto da
operao urbanstica; exceptuam-se no clculo do ndice de
construo as reas de varandas, terraos, compartimentos de
servios de higiene (recolha de lixo) e reas de parqueamento
coberto (sempre que estas se situem abaixo da cota de
soleira);
g) ndice de ocupao ou percentagem de ocupao do solo -
a relao estabelecida pelo quociente entre a superfcie de
implantao total do(s) edifcio(s) pela rea total do prdio, da

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

95 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

parcela ou lote, considerando para o efeito de clculo a


projeco horizontal dos edifcios delimitada pelo permetro dos
pisos mais salientes, excluindo varandas ou platibandas;
h) ndice de utilizao bruto mximo - a relao estabelecida
entre a superfcie mxima de pavimentos e a superfcie total do
solo suporte da operao edificatria ou urbanstica; quando as
reas de interveno de um plano ou de um loteamento sejam
delimitadas por arruamentos, o seu limite para o efeito de
clculo do ndice de utilizao bruto o limite da rea a sujeitar
a plano ou loteamento, com excepo das reas j afectas a
arruamentos marginais existentes. O ndice de utilizao bruto
considera as reas de equipamentos, espaos verdes e
pblicos e a rede viria includos na rea de interveno;
i) ndice de permeabilidade - a relao entre a zona verde e a
rea total do terreno, sendo a rea de zona verde a rea no
impermeabilizada, ou seja, a diferena entre a rea total do
terreno e a soma das reas de ocupao (de implantao de
edifcios), de pavimentos e de equipamentos de recreio;
j) ndice de cobertura arbrea potencial - a relao entre a
rea de mata proposta no projecto de arranjos exteriores e a
rea do terreno, considerando-se para o clculo da rea da
mata a rea das copas das rvores com dimetro superior a 7
m, atingido na sua maior pujana, para as condies
edafoclimticas locais, considerando um nmero mnimo de
duas rvores por cada 100 m2 de terreno;
l) Nmero mdio de pisos - a relao entre a rea bruta de
construo total e a rea total de implantao dos edifcios;
m) Percentagem de impermeabilizao - a relao entre a
rea de ocupao (implantao) dos edifcios, dos sistemas
virios e de lazer com pavimentos impermeabilizados e a rea
do terreno que serve de suporte operao urbanstica;
n) Valor modal ou moda da crcea - crcea que apresenta
maior frequncia de observao num conjunto edificado,
correspondente portanto crcea dos edifcios que somem
maior extenso de fachadas nesse conjunto;
o) Unidades operativas de planeamento e gesto - so as
reas territoriais que, pela sua homogeneidade fsica, de
estrutura de povoamento e actividades, do quadro geral de
acessibilidade, devero vir a ser objecto de particularizao em
planos municipais de ordenamento do territrio,
designadamente planos de urbanizao e ou planos de
pormenor.

ordenamento do territrio e de salvaguarda e valorizao do


patrimnio cultural;
b) A articulao com outros planos, programas e projectos de
mbito municipal ou supramunicipal;
c) A compatibilizao da proteco e valorizao das reas
agrcolas ou de expresso rstica, florestais, culturais e
naturais, com os espaos destinados predominantemente ao
exerccio de actividades de fins industriais, residenciais, de
servio e de lazer;
d) Definir e estabelecer os princpios e regras para a ocupao,
uso e transformao do solo;
e) Apoiar uma poltica de desenvolvimento econmico e social
que garanta a insero dos muncipes de Sintra no quadro de
indicadores exigvel pela cidadania metropolitana;
f) Determinar as carncias habitacionais, enquadrando as
orientaes e solues adequadas no mbito da poltica de
habitao;
g) Compatibilizar as diversas intervenes sectoriais,
desenvolvendo e pormenorizando regras e directivas
estabelecidas a nvel supramunicipal e estabelecer as
orientaes face aos processos de planeamento de nvel
superior e inferior ao PDM;
h) Fornecer indicadores para o planeamento, designadamente
para a elaborao de outros planos municipais ou de planos de
carcter sub-regional, regional ou nacional;
i) Promover a reabilitao urbanstica dos tecidos urbanos
objecto de crescimento desqualificado;
j) Servir de enquadramento referencial elaborao dos planos
de actividades do municpio, de enquadramento de referncia
do municpio de Sintra no quadro da rea metropolitana de
Lisboa e de enquadramento de referncia articulao com os
nveis nacional e Unio Europeia.

Artigo 4.
Perodo de validade
O PDM vlido pelo perodo de 10 anos e a sua reviso requer
o procedimento estabelecido pelo Decreto-Lei n.69/90, de 2 de
Maro, artigo 19.
Artigo 5.
Valor e aplicao das normas do PDM-Sintra

Artigo 3.
Objectivos do Plano
So objectivos gerais do PDM-Sintra:
a) A aplicao de disposies legais e regulamentares vigentes
e dos princpios gerais de disciplina urbanstica e de

1 - O disposto no presente diploma vincula todas as entidades


pblicas e privadas, designadamente os rgos e servios da
administrao central, regional e local com competncias para
elaborar, aprovar, ratificar e executar planos, programas ou
projectos e adoptar medidas com incidncia na ocupao, uso
ou transformao do uso.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

96 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

2 - As normas consagradas no presente diploma aplicam-se


directamente a todo o territrio abrangido pelo PDM-Sintra.

Artigo 6.
Dever de compatibilizao dos planos municipais de
ordenamento do territrio
1 - Os planos municipais de ordenamento do territrio a
elaborar para as unidades operativas de planeamento e gesto
ou para subunidades desenvolvem e pormenorizam as regras e
directivas constantes do PDM-Sintra, devendo o regime de
ocupao, uso e transformao do solo a estabelecer nesses
planos ser compatvel com o regime definido neste diploma.
2 - Os planos municipais de ordenamento do territrio a
elaborar para as unidades operativas de planeamento e gesto
que territorialmente se inscrevam no Parque Natural de SintraCascais devem compatibilizar-se com o regime definido no
Plano de Ordenamento do Parque Natural de Sintra-Cascais.

CAPTULO II
Das servides, restries de utilidade pblica e outros
condicionamentos
SECO I
Das disposies gerais
Artigo 7.
Do uso do solo
Nas reas sujeitas a servides administrativas, as alteraes
ao uso do solo implicam a audio de outras entidades no
municipais, com competncias especficas previstas no
diploma instituidor da servido administrativa em causa.
Artigo 8.
Da delimitao
As reas de servido administrativa, restries de utilidade
pblica e outros condicionamentos encontram-se, sempre que
graficamente possvel, representadas na planta de
condicionantes escala de 1:25000, anexa a este
Regulamento.
SECO II
Das disposies especficas
Artigo 9.
Condicionamentos decorrentes do regime de proteco ao
patrimnio edificado

1 - A proteco do patrimnio edificado regulamentada pela


seguinte legislao: Decreto n. 20985, de 7 de Maro de 1932,
Decreto n. 21875, de 18 de Novembro de 1932 (alterado pelos
Decretos n.os 31467, de 19 de Agosto de 1941, e 34993, de 11
de Outubro de 1945), Decreto n. 23122, de 11 de Outubro de
1933, Lei n. 2032, de 11 de Junho de 1939, Decreto-Lei n.
39847, de 8 de Outubro de 1954, Decreto n. 46388, de 21 de
Novembro de 1955, Decreto-Lei n. 40388, de 21 de Novembro
de 1955, Decreto n. 46349, de 2 de Maio de 1965, artigo 124.
do RGEU, Lei n. 13/85, de 6 de Julho (lei quadro do patrimnio
portugus), e Decreto-Lei n. 205/88, de 16 de Junho.
2 - A legislao descrita no nmero anterior abrange os
monumentos nacionais (MN), imveis de interesse pblico (IIP)
e valores concelhios (VC), atravs do estabelecimento de
zonas de proteco, que podero induzir zonas non aedificandi
ou condicionamentos especiais para a realizao das obras,
com base na legislao em vigor.
3 - O patrimnio edificado e protegido existente na rea do
municpio de Sintra constitudo pelos imveis classificados e
cuja legislao especfica deve ser especialmente observada:
Monumentos nacionais: a anta de Adrenunes, a anta de
Agualva, a anta de Belas, a igreja da Penha Longa, o Castelo
dos Mouros, compreendendo a cisterna, o Pao da Pena, o
Pao de Sintra, o Pao de Queluz, compreendendo os jardins,
o antigo repuxo da vila de Sintra, o pelourinho de Colares,
Decreto de 16 de Junho de 1910, a Igreja de Santa Maria,
Decreto n. 8218, de 29 de Junho de 1922, o Palcio de
Seteais, incluindo o conjunto de construes e terreiro vedado,
jardins, terraos e quinta, Decreto n. 36383, de 28 de Junho
de 1947, o Convento dos Capuchos, que faz parte da Quinta
de Monserrate, Decreto n. 37077, de 29 de Setembro de 1948,
a Capela de So Sebastio, em Terrugem, Decreto n. 37366,
de 5 de Abril de 1949, a Quinta da Penha Verde, Decreto n.
39175, de 17 de Abril de 1953, o monumento pr-histrico da
Praia das Mas, no Outeiro das Ms, Decreto n. 735, de 21
de Dezembro de 1974, o Palacete Pombal, tambm
denominado Palacete dos Condes de Almeida Arajo,
incluindo pavilho das cocheiras e jardim anexo, no Largo do
Palcio Nacional de Queluz, freguesia de Queluz, Decreto n.
45/93, de 30 de Novembro;
Monumentos naturais: o Monumento Natural de Carenque,
jazidas icnofsseis da Pedreira de Santa Luzia, Quinta de
Santa Luzia, freguesia de Belas, Decreto n. 19/97, de 5 de
Maio;
Imveis de interesse pblico: a villa romana de Santo Andr de
Almoageme, freguesia de Colares, edital n. 159, de 17 de
Maio de 1996, a Capela da Misericrdia de Colares, freguesia
de Colares, e o Palcio e Quinta do Ramalho, freguesia de
So Pedro de Penaferrim, Decreto n. 2/96, de 6 de Maro, o
Convento de Santa Ana da Ordem do Carmo e quinta, Eugaria,
freguesia de Colares, despacho do Ministro da Cultura de 14
de Fevereiro de 1997, edital n. 142/97, de 2 de Abril, o prtico

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

97 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

da igreja matriz (manuelino) de So Joo das Lampas, o


prtico da igreja matriz (manuelino) de Belas, Decreto n. 8252,
de 10 de Julho de 1922, a Capela de So Lzaro, em So
Pedro de Penaferrim, Decreto n. 22617, de 2 de Junho de
1933, todos os pelourinhos, Decreto n. 23122, de 11 de
Outubro de 1933, a Quinta dos Ribafrias, em Cabriz, a Quinta
do Marqus, em Belas, incluindo o palcio e ainda uma capela
abobadada, duas fontes decorativas, um obelisco erguido a D.
Joo VI e a Capela do Senhor da Serra, existentes nos jardins
da mesma quinta, Decreto n. 32973, de 18 de Agosto de 1943,
a necrpole pr-histrica do Vale de So Martinho, situada nos
terrenos do antigo casal conhecido pelo nome de Jos
Antunes, contguos aos do actual Lar de Maria Amlia, Decreto
n. 35817, de 20 de Agosto de 1946, as runas de So Miguel
de Odrinhas, situadas perto do lugar de Odrinhas, freguesia de
So Joo das Lampas, Decreto n. 42692, de 30 de Novembro
de 1959, a igreja de Almargem do Bispo, Decreto n. 43073, de
14 de Julho de 1960, a Capela de Santo Antnio, no lugar do
Penedo, a capela de So Mamede de Janas, na freguesia de
So Martinho, a igreja de Terrugem, na freguesia deste nome,
Decreto n. 44075, de 5 de Dezembro de 1961, as runas da
antiga barragem romana donde partia um aqueduto para
Olisipo, ao quilmetro 16,423 da estrada nacional n. 250,
Decreto n. 735, de 21 de Dezembro de 1974, o Santurio da
Peninha, nomeadamente a Capela de Nossa Senhora da
Penha e todas as dependncias que a servem, o Forte da
Roca, a sueste do cabo da Roca, no local denominado Alto
das Entradas, Decreto n. 129/77, de 29 de Setembro, o
aqueduto denominado Gargantada, em Carenque, Belas, o
Palcio de Monserrate, com os seus jardins e mata, Decreto n.
95/78, de 12 de Setembro, a fonte de Arms, freguesia de
Terrugem, o monumento megaltico do Pego Longo, na
freguesia de Belas, Decreto n. 29/90, de 17 de Julho, o
conjunto constitudo pela calada e ponte romanas e a azenha
na Catribana, freguesia de So Joo das Lampas, Decreto n.
26-A/92, de 1 de Junho, o Chal da Condessa de Elba,
tambm denominado Chal da Condessa, no Parque da
Pena, freguesia de So Pedro de Penaferrim, o conjunto
megaltico da Barreira, na freguesia de So Joo das Lampas,
Decreto n. 45/93, de 30 de Novembro;
Imveis de valor concelhio: o conjunto formado pela Casa dos
Lafets, tambm conhecida por Vila Cosme, com as runas da
residncia renascentista e construes anexas, nomeadamente
a capela, o celeiro, a adega e o pombal, na freguesia de So
Marinho, em Colares, Decreto do Governo n. 8/83, de 24 de
Janeiro, a Igreja de Nossa Senhora de Belm, freguesia de Rio
de Mouro, Decreto n. 2/96, de 6 de Maro, Buracas de
Arms, freguesia de Terrugem, edital n. 232/97.
4 - Constituem-se em imveis em vias de classificao no
municpio de Sintra e sobre os quais se aplicam as
determinaes do n. 2 deste artigo o complexo arqueolgico
de Olelas, freguesia de Almargem do Bispo, o tholos da Praia
das Mas, na freguesia de Colares, a igreja matriz de Rio de
Mouro e o Colgio de So Jos, o conjunto monumental de

Santa Eufmia, na freguesia de So Pedro de Penaferrim, a


Quinta Maziotti ou Quinta do Frana, o tholos do Monge, a
Quinta de Vale Marinha, em Almoageme, a Capela da
Piedade, na Eugaria, o arco quinhentista, em Colares, o portal
quinhentista, em Colares, a igreja matriz de Colares, a Capela
e Quinta de Nossa Senhora de Milides, o Largo da Fonte da
Aldeia, em Almoageme, a Igreja de Nossa Senhora da
Conceio da Ulgueira, na freguesia de Colares, a igreja da
Santa Casa da Misericrdia de Sintra, a Torre do Relgio, o
aqueduto do Palcio de Queluz, tambm denominado Arcos
Reais, na freguesia de Queluz, o cruzeiro de Sacotes, as
runas da Ermida de So Romo, na freguesia de AlgueiroMem Martins, o Castelo de So Marcos, o Casal Saloio, em
Mira-Sintra, na freguesia de Agualva-Cacm, a fonte manuelina
de Sintra, a Quinta da Regaleira, a casa gtica sita no Largo de
Latino Coelho, em Sintra, o Casal do Condado, o Pao das
Ribafrias, incluindo jardim anexo, na vila de Sintra, a Quinta do
Relgio, na freguesia de So Martinho, o Convento da
Trindade, o edifcio dos Paos do Concelho, o Bairro da
Estefnia, em Sintra, a antiga cadeia comarc em Sintra, a
Ermida e Casal de Santo Amaro, a Quinta e a Capela de So
Sebastio, na freguesia de Santa Maria e So Miguel, o
aqueduto da Base Area n. 1, na freguesia de Pro Pinheiro, o
Casal do Vale, em Arms, a villa romana de Abbadas, em Vila
Verde, a fonte de Cabrela, na freguesia de Terrugem, a Capela
do Esprito Santo, o Casal Saloio, na Assafora, na freguesia de
So Joo das Lampas, o Casal da Quint, a Quinta do Ferreiro,
em Belas, na freguesia de Belas, a capela da Misericrdia de
Sintra, o Palcio de Valenas, na freguesia de So Martinho, o
Aqueduto das guas Livres, nas freguesias de Belas e de
Queluz, e a Igreja da Nossa Senhora da Purificao, em
Montelavar, na freguesia de Montelavar, a Ermida de Santa
Susana, Santa Susana, freguesia de So Joo das Lampas, o
Casal Saloio da Assafora, freguesia de So Joo das Lampas,
a linha do elctrico de Sintra (troo Ribeira-Praia das Mas),
freguesia de So Martinho e freguesia de Colares, a Quinta do
Molha Po, freguesia de Belas (casa nobre, anexos agrcolas,
fonte e porto), a Quinta do Bonjardim, freguesia de Belas.
5 - Do patrimnio arqueolgico devem ser particularmente
protegidos e preservados os stios arqueolgicos que se
enumeram e onde qualquer pretenso de interveno, para
alm da observncia e conformidade com as normas
especficas da classe de espaos onde se inserem, dever ser
condicionada a parecer dos tcnicos de arqueologia adstritos
aos servios da Cmara Municipal de Sintra e ou Instituto
Portugus do Patrimnio Arquitectnico e Arqueolgico
(IPPAR):
A via romana da Centuriao Romana a noroeste de Assafora,
a via romana que vem de Mafra para Olisipo (Lisboa) passando
por Cortesia, Areias, Amoreira e Montelavar, a via romana
Assafora-Catribana, a via romana So Miguel de OdrinhasFaio;
Os stios arqueolgicos de Assafora (jazidas paleolticas), o
casale romano do Mato Tapado, o casale romano da Cabea

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

98 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

dos Sete Moios, a gruta com ocupao pr-histrica do Fogo


dos Morcegos, a villa romana das Cornadelas/Ermidas, o
povoado da Idade do Cobre, em Pedranta, a estao protohistrica na arriba da Samarra, a sepultura pr-histrica
(Samarra), a estao romana (Cortesia), a necrpole medieval
da Igreja de Nossa Senhora da Consolao (Assafora), a villa
romana e necrpole visigtica (Torres-Casal de Pianos), o
casale romano (Pombal, o Camalho - Casal de Pianos), o
casale romano (Parede Bem Feita), a necrpole romana de
incinerao (Fetal), a estao calcoltica (Fetal), a estao
medieval com ocupao muulmana (Casal de Pianos), as
jazidas neolticas (Catribana), a azenha (Catribana), a ponte e
calada romana (Catribana), a estao romana e a necrpole
romana (Castelo de Catribana), a estao romana (Areias), a
gravura rupestre da Lage Erguida e jazidas paleolticas
(Magoito), a necrpole medieval e tardo-medieval da igreja
matriz de So Joo das Lampas e a necrpole medieval da
Capela do Esprito Santo (So Joo das Lampas), a estao
pr-histrica das Pedras Negras (Bolelas), a villa romana
(Amoreira), a estao proto-histrica (Pedras de Oiro), a
estao romana (Cerrado Grande), os menires (Barreira), a
estao neoltica, a estao da Idade do Bronze e a estao
romana (Funchal), a villa romana, a necrpole romana, a
necrpole medieval (So Miguel de Odrinhas), a cidade
romana (Faio), a villa romana e os menires (Rebanque), a
estao neoltica da Fonte Figueira e de Lafes (Pedra
Furada), a estao neoltica e calcoltica dos Barruncheiros e
a sepultura proto-histrica do Rei-Mouro em Negrais, as
jazidas paleolticas (Praia das Mas), a estao epipaleoltica
da Praia do Magoito (Magoito), a necrpole da Idade do
Bronze do Pinhal dos Cochos e a necrpole romana dos
Espadarais (Magoito), as jazidas paleolticas (Praia da
Aguda), a necrpole medieval e povoado pr-histrico (So
Mamede de Janas), a oficina de talhe de slex (Gouveia), as
runas da Ermida Medieval da Senhora do e a villa romana
(Pernigem), a anta das Pedras da Granja (Vrzea de Sintra),
a necrpole medieval da Capela de So Sebastio e a
necrpole tardo-medieval da Igreja Matriz de So Joo
Degolado (Terrugem), o povoado calcoltico (Alto do Montijo), a
villa e a fonte romana (Arms), a estao romana (limites de
Abremum), a necrpole medieval da igreja matriz de
Montelavar (Montelavar), a estao neoltica calcoltica
(Outeiro), a villa romana (Granja dos Serres), o povoado
proto-histrico do Monte da Maceira (Maceira), o campo de
lapis da Granja dos Serres com ocupao neoltica e da
Idade do Bronze, a estao paleoltica das Terras das
Cenouras (Granja dos Serres), a villa romana (Casal do
Silvrio), a estao do Paleoltico Mdio (Vrzea do
Almargem), a necrpole tardo-medieval da Igreja de So
Pedro (Almargem do Bispo), o povoado e grutas com
ocupao pr-histrica (Olelas), a reserva arqueolgica
compreendendo o tholos (sepultura pr-histrica) da Praia das
Mas e outros vestgios pr-histricos e a aldeia medieval
(Praia das Mas Norte) e a reserva arqueolgica
compreendendo o santurio romano do Sol e da Lua, o
fortim filipino (Praia das Mas Sul), as pistas de icnofsseis

(Praia Grande), as jazidas paleolticas (Praia da Adraga), a


estao pr-histrica da Adraga (Adraga), a estao prhistrica (Vinhas da Funcheira), a villa romana (Santo Andr de
Almoageme), a aldeia medieval do Covo, a necrpole
romana da Ilha, no Pinhal da Nazar, o Castelo de
Colares (Colares), a necrpole da igreja matriz de Colares e
os silos medievais (Colares), a estao romana da Quinta da
Areia (Mucifal), a villa romana do Lugar do Mercador
(Mucifal), a necrpole moarbica (Moinho da Torre), as runas
do Convento Gtico do Carmo (Janas), o povoado pr-histrico
(Castanhais), as estaes pr-histricas, proto-histricas,
romana e medieval (Sintra - vila), a gruta com ocupao prhistrica (Sintra-Estefnea), a necrpole pr-histrica do Vale
de So Martinho (Sintra, Vale de So Martinho), a estao
proto-histrica e romana (Santo Amaro), a villa romana das
Abbodas (Vila Verde), a villa romana, a igreja e necrpole
medieval (So Romo), o povoado pr-histrico (Cortegaa),
as minas e estao romana (Monte Suimo), o Forte de
Espinhao ou da Roca, vulgo Tribunal dos Mouros (cabo da
Roca), a anta de Adrenunes, o santurio da Peninha e a
estao proto-histrica (Peninha), a necrpole medieval
(Milides, Colares), o tholos (sepultura pr-histrica) da Bela
Vista, (Quinta da Bela Vista), a estao pr-histrica
(Capuchos), o tholos do Monge (Monge), o povoado
calcoltico da Penha Verde (Quinta da Penha Verde), a
estao pr-histrica (Parque da Pena), o povoado neoltico do
Castelo dos Mouros - a estao proto-histrica do Monte do
Castelo -, a estao muulmana do Castelo dos Mouros
(Castelo dos Mouros), a necrpole medieval da Capela de
So Pedro de Penaferrim, a necrpole medieval da Igreja de
So Miguel, a necrpole medieval da Igreja de Santa Maria,
a estao proto-histrica do Monte Sereno (Santa Eufmia),
o santurio pr-histrico do Penedo dos Ovos (Quinta da
Penha Longa), a villa romana dos Corrais do Cho (Mem
Martins), a gruta com ocupao pr-histrica (Rio de Mouro), a
necrpole tardo-medieval da Igreja de Nossa Senhora de
Belm (Rio de Mouro), a anta de Agualva ou do Carrascal
(Agualva), a gruta e povoado proto-histrico, a villa romana e a
necrpole visigtica (Colaride/Rucanes), a anta da Pedra dos
Mouros (Belas), a anta da Estria (Belas), a anta do Monte
Abrao (Belas), monumento megaltico de Pego Longo, a
pista de icnofsseis (Pego Longo), a necrpole tardo-medieval
da igreja matriz de Belas (Belas), as runas de barragem
romana (Belas), a villa romana de So Marcos (Cacm) e a
estao proto-histrica (Massam).
5.1 - So ainda patrimnio natural os stios classificados do
campo de lapis da Granja dos Serres e do campo de lapis
de Negrais, ao abrigo do Decreto-Lei n. 393/91, de 11 de
Outubro.
6 - As zonas de proteco do patrimnio edificado constituem
matria regulamentada pela legislao enunciada no n. 1 do
artigo 9., designadamente:
6.1 - Os MN, os IIP e os de VC descritos no n. 3 tm uma zona
de proteco que, em princpio, abrange uma rea envolvente

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

99 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

do imvel at 50 m, contados a partir dos seus limites, sem


prejuzo da aplicao de regimes especficos que estabelecem
zonas de proteco superiores a 50 m.
6.2 - Para alm das determinaes constantes do captulo
Condies gerais de proteco ao patrimnio histrico, nas
zonas de proteco dos MN e dos IIP no permitido executar
quaisquer obras de demolio, instalao, construo ou
reconstruo, em edifcios, ou terrenos, sem o parecer
favorvel do IPPAR. Igual autorizao necessria para a
criao ou transformao de zonas verdes ou para qualquer
movimentao de terrenos ou dragagens.
6.3 - Na fase de instruo do processo de classificao de um
imvel, os terrenos ou edifcios localizados na respectiva zona
de proteco no podem ser alienados, demolidos,
expropriados, restaurados ou transformados sem autorizao
expressa do IPPAR.
6.4 - Nas zonas de proteco de imveis classificados, os
projectos de construo ou reconstruo s podero ser
subscritos por arquitectos.

Diviso de Cultura da Cmara Municipal de Sintra.


Artigo 10.
Condicionamentos decorrentes da proteco de infraestruturas e equipamentos
1 - Condicionantes a respeitar relativamente proteco da
rede de esgotos:
1.1 - Os condicionamentos a respeitar constam do Decreto-Lei
n. 34021, de 11 de Outubro de 1944, da Portaria n. 11388, de
8 de Maio de 1946, e do Decreto-Lei n. 100/84, de 29 de
Maro, designadamente:
a) proibido construir qualquer edificao sobre colectores de
redes de esgotos pblicos ou particulares. Nos casos em que
no seja possvel outra soluo, as obras devero ser
efectuadas de forma que os colectores fiquem completamente
estanques e sejam visitveis;

6.5 - Os imveis em vias de classificao descritos no n. 4


ficam sujeitos s disposies gerais constantes da Lei n.
13/85, de 6 de Julho, designadamente o disposto no ponto 6 do
n. 4 do artigo 14. Os achados avulsos de bens arqueolgicos
ficaro sujeitos ao quadro da Lei n. 13/85, de 6 de Julho,
conforme o seu artigo 39., a saber:

b) Os proprietrios, arrendatrios ou a qualquer ttulo


possuidores de terrenos em que tenham de se realizar os
estudos, pesquisas ou trabalhos de saneamento, ou de
terrenos a que esses dem acesso, so obrigados a consentir
na sua ocupao e trnsito, na execuo de escavaes,
assentamento de tubagens e acessrios, desvio de guas
superficiais e subterrneas e vias de comunicao, enquanto
durarem esses trabalhos, estudos e pesquisas.

a) Quem tiver encontrado ou encontrar em terreno pblico ou


particular, incluindo em meio submerso, quaisquer
testemunhos arqueolgicos fica obrigado a dar conhecimento
autoridade local, que, por sua vez, informar de imediato o
Ministrio da Cultura, a fim de serem tomadas as providncias
convenientes;

2 - Condicionamentos aplicveis rede de distribuio de


guas:
2.1 - As condicionantes constam do Decreto-Lei n. 230/91, de
21 de Junho, designadamente:

b) A autoridade local assegurar a salvaguarda desses


testemunhos, normalmente recorrendo a entidades cientficas
de reconhecida idoneidade que efectuem estudos na regio,
sem prejuzo da imediata comunicao ao Ministrio da
Cultura.
6.6 - Os valores constitudos de interesse
patrimonial que venham a ser eventualmente
propostas de classificao, enquanto no
classificao e proteco especficas, ficam
seguintes normas:

cultural ou
objecto de
merecerem
sujeitos s

a) Qualquer pretenso de interveno nas construes fica


sujeita a licenciamento municipal condicionado a parecer
obrigatrio da Diviso de Cultura da Cmara Municipal de
Sintra;
b) As construes ou alteraes do uso do solo na rea
envolvente do imvel ou construo referidas na alnea
anterior, at 50 m contados a partir dos seus limites, ficam
sujeitas a licenciamento municipal, aps parecer obrigatrio da

a) interdita a construo ao longo de uma faixa de 10 m,


medida para cada lado do traado das condutas de aduo ou
aduo-distribuio de gua;
b) interdita a execuo de construo ao longo da faixa de 1
m medido para cada lado do traado das condutas
distribuidoras de gua;
c) Fora das reas classificadas como espaos urbanos e
urbanizveis, industriais, de desenvolvimento turstico e de
desenvolvimento estratgico especfico interdita a plantao
de rvores ao longo da faixa de 10 m, medida para cada lado
do traado das condutas de gua. Naquelas reas a largura da
referida faixa ser considerada caso a caso na apreciao dos
projectos de arranjo dos espaos exteriores;
d) No permitido efectuar quaisquer obras nas faixas de
terreno denominadas faixas de respeito, que se estendem
at distncia de 10 m dos limites das parcelas de terreno da
propriedade da EPAL - Empresa Pblica de guas Livres, S.
A., destinadas implantao de aquedutos, condutas,
reservatrios ou estaes de captao do respectivo
licenciamento. Igual regime aplica-se s parcelas de terreno
propriedade dos Servios Municipalizados de gua e

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

100 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Saneamento de Sintra onde estejam executadas ou


programadas obras referentes aos sistemas gerais de
abastecimento de gua.
3 - Condicionamentos a respeitar relativamente s linhas
elctricas - os condicionamentos constam do Decreto
Regulamentar n. 1/92, de 18 de Fevereiro, do Decreto-Lei n.
26852, de 30 de Julho de 1936 (Regulamento de Licenas para
Instalaes Elctricas), alterado pelos Decretos-Leis n.os
446/76, de 5 de Junho, 40722, de 2 de Agosto de 1956, 43335,
de 19 de Novembro de 1960, 517/80, de 31 de Outubro, e
131/87, de 17 de Maro, parcialmente revogado pelo DecretoLei n. 110/91, de 18 de Maro, e ainda do Decreto
Regulamentar n. 90/84, de 26 de Dezembro, designadamente:
a) Afastamentos mnimos de 3 m para as linhas de tenso
nominal igual ou inferior a 60 kV e de 4 m para as linhas de
tenso nominal superior a 60 kV. Estas distncias devero ser
acrescentadas de 1 m quando se tratar de coberturas em
terrao;
b) Os troos de condutores que se situam junto de edifcios a
um nvel igual ou inferior ao ponto mais alto das paredes no
podero aproximar-se dos edifcios de uma distncia inferior
diferena dos referidos nveis, acrescidos de 5 m.
4 - Condicionamentos a respeitar relativamente aos marcos
geodsicos - os condicionamentos a respeitar relativamente
aos marcos geodsicos constam do Decreto-Lei n. 143/82, de
26 Abril, designadamente:
a) Os marcos geodsicos de triangulao cadastral tm zonas
de proteco que abrangem uma rea em redor do sinal, com o
raio mnimo de 15 m. A extenso das zonas de proteco
determinada caso a caso em funo da visibilidade que deve
ser assegurada ao sinal construdo e entre os diversos sinais;
b) Os proprietrios ou usufruturios dos terrenos situados
dentro da zona de proteco no podem fazer plantaes, construes e outras obras ou trabalhos que impeam a
visibilidade das direces constantes das minutas de
triangulao;
c) Os projectos de obras ou planos de arborizao na
proximidade de marcos geodsicos no podem ser licenciados
sem prvia autorizao do Instituto Portugus de Cartografia e
Cadastro.
5 - Condicionantes a respeitar relativamente a edifcios
escolares - os condicionamentos so os que constam do
Decreto-Lei n. 21875, de 18 de Novembro de 1932, alterado
pelos Decretos-Leis n.os 34993, de 11 de Outubro de 1945, e
31467, de 19 de Agosto de 1941, do Decreto-Lei n. 37575, de
8 de Outubro de 1949, do Decreto-Lei n. 40388, de 21 de
Novembro de 1955, do Decreto-Lei n. 44220, de 3 de Maro
de 1962, do Decreto-Lei n. 180/91, de 14 de Maio, e da Lei n.
46/86, de 14 de Outubro, designadamente:

a) Nas reas imediatamente envolventes dos recintos


escolares que venham a ser concretizados na vigncia do
PDM-Sintra no devem existir obstculos volumosos, naturais
ou edificados, que produzam o ensombramento desses
recintos;
b) proibido erigir qualquer construo cujo afastamento a um
recinto escolar, existente ou previsto, seja inferior a uma vez e
meia a altura da construo, nunca inferior a 12 m;
c) Aqueles afastamentos devero ser calculados por forma que
uma linha traada a partir de qualquer ponto das estremas sul,
nascente e poente do terreno escolar e formando um ngulo de
35 com o plano horizontal que passa nesse ponto no
encontre quaisquer obstculos. Na estrema norte do terreno
aquele ngulo poder ser de 45;
d) Para alm das distncias mnimas referidas nas alneas b) e
c), que devero ser respeitadas relativamente a todos os
recintos escolares, podero ainda ser definidas zonas de
proteco mais amplas, em regulamento de plano de
urbanizao ou plano de pormenor, quando se considere que
aqueles afastamentos no so suficientes para garantir um
enquadramento arquitectnico adequado a uma conveniente
integrao urbanstica;
e) As zonas de proteco abrangem, em regra, uma faixa com
50 m de largura a contar dos limites do recinto escolar,
podendo conter uma zona non aedificandi e uma zona de
construo condicionada. Nalguns casos a largura dessa faixa
pode ser ampliada em plano municipal de ordenamento do
territrio.
6 - Condicionamentos decorrentes da proteco dos furos de
captao de gua - as reas de proteco dos furos de
captao de gua, existentes ou a executar, para
abastecimento pblico so as que constam da legislao em
vigor, designadamente:
6.1 - Os procedimentos de proteco a captaes subterrneas
so de dois tipos: permetros de proteco prxima, num raio
de 20 m em torno da captao, e permetro de proteco
distncia, num raio de 100 m em torno da captao:
a) Nos permetros de proteco prxima no devem existir
depresses onde se possam acumular guas no revestidas,
caixas ou caleiras subterrneas sem esgoto devidamente
tratado, canalizaes, fossas e sumidouros de guas negras,
habitaes e instalaes industriais, culturas adubadas,
estrumadas ou regadas;
b) Nos permetros de proteco distncia no devem estar
sumidouros de guas negras abertas na camada aqufera
captada, outras captaes, rega com guas negras. A menos
que providos de esgoto distante ou tratamento completo, no
devem existir ainda nitreiras, currais, estbulos, matadouros,
instalaes sanitrias e industriais com efluentes poluentes.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

101 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

7 - Condicionantes relativos a estabelecimentos prisionais - os


condicionantes a respeitar quanto ao Estabelecimento Prisional
de Sintra e ao Estabelecimento Prisional do Linh so os que
constam do Decreto-Lei n. 265/71, de 18 de Junho.
8 - Condicionantes relativos a instalaes de defesa nacional os condicionantes a respeitar referem-se sinalizao
martima estabelecida no Decreto-Lei n. 594/73, de 7 de
Novembro, ao Campo de Tiro da Serra da Carregueira, Decreto
n. 130/72, de 27 de Abril, e Decreto do Governo n. 18/87, de
9 de Maio, ao Quartel de Queluz e Quartel n. 1 e n. 2 da
Amadora, Decreto n. 83/82, de 6 de Julho, e Base Area n.
1, Decreto-Lei n. 42245, de 1 de Maio de 1959.
Artigo 11.
Condicionamentos decorrentes de reas instveis sob o
ponto de vista geomorfolgico
As reas instveis, ou que se venham a revelar instveis, sob o
ponto de vista geomorfolgico, sujeitas a escorregamentos e
outras alteraes geolgicas, no podem ser ocupadas com
qualquer tipo de construo sem prvio estudo geotcnico e
geolgico.
Artigo 12.
Condicionamentos decorrentes do Parque Natural de
Sintra-Cascais
Devem ser particularmente observados e respeitados, nos
procedimentos de planeamento e administrao urbanstica
municipais, e nas iniciativas pblicas, privadas ou de parceria,
os condicionamentos decorrentes da instalao do Parque
Natural de Sintra-Cascais e, designadamente, os fixados pelo
Regulamento e respectivo Plano de Ordenamento, publicados
no Decreto Regulamentar n. 9/94, de 11 de Maro.
Artigo 13.
Condicionamentos relativos aos recursos hdricos
1 - O domnio hdrico (DH) na rea do concelho o definido
pelo Decreto-Lei n. 468/71, de 5 de Novembro, e pelo DecretoLei n. 46/94, de 22 de Fevereiro, e encontra-se atualmente
estabelecido atravs da Lei n.54/2005, de 15 de novembro,
sendo delimitado, designadamente, pelas seguintes margens:
1.1 A margem das guas do mar, bem como a das guas
navegveis ou flutuveis que se encontram data a
entrada em vigor desta lei sujeitas jurisdio das
autoridades martimas e porturias, tem a largura de 50m
1.2 A margem das restantes guas navegveis ou flutuveis
tem a largura de 30 m.
1.3 A margem das guas no navegveis nem flutuveis,
nomeadamente torrentes, barrancos e crregos de caudal
descontnuo, tem a largura de 10 m.

1.4 Quando tiver natureza de praia em extenso superior


estabelecida nos nmeros anteriores, a margem estendese at onde o terreno apresentar tal natureza.
1.5 A largura da margem conta-se a partir da linha limite do
leito. Se, porm, esta linha atingir arribas alcantiladas, a
largura da margem contada a partir da crista do alcantil.
2 Nas zonas ameaadas pelas cheias e nas zonas
adjacentes interdito implantar edifcios ou realizar obras
suscetveis de constituir obstruo livre passagem das guas,
destruir o revestimento vegetal ou alterar o relevo natural e
instalar vazadouros, lixeiras, parques para sucata ou quaisquer
outros depsitos de materiais.
3 - Nas zonas ameaadas pelas cheias e nas zonas adjacentes
poder ser autorizado:
a) Implantar estruturas indispensveis realizao de obras de
correo hidrulica, mediante parecer favorvel da entidade
competente em matria de recursos hdricos;
b) Instalar equipamentos de lazer, desde que no impliquem a
construo de edifcios, dependendo do parecer favorvel da
entidade competente em matria de recursos hdricos;
c) Instalar edifcios, mediante parecer favorvel da entidade
competente em matria de recursos hdricos, que constituam
complemento indispensvel de outros j existentes e
devidamente licenciados ou que se encontrem em planos
municipais de ordenamento do territrio eficazes.
4 - Nas zonas ameaadas pelas cheias, a aprovao de planos
municipais de ordenamento do territrio e de contratos de
urbanizao, bem como o licenciamento de operaes de
loteamento urbano ou de quaisquer obras ou edificaes, est
dependente de parecer vinculativo da entidade competente em
matria de recursos hdricos quando estejam dentro do limite
da maior cheia conhecida ou de uma faixa de 100 m para cada
linha das margens do curso de gua quando se desconhea
aquele limite.
5 - Nos terrenos privados localizados em leitos ou margens, a
realizao de quaisquer obras, permanentes ou temporrias,
fica sujeita a ttulo de utilizao de recursos hdricos e/ou
parecer das autoridades com jurisdio nessa rea. Os
proprietrios devem cumprir as obrigaes que a lei
estabelece, no que respeita execuo de obras hidrulicas,
normalmente de correo, regularizao, conservao,
desobstruo e limpeza.
6 - Esto sujeitas a legislao especfica as margens e zonas
adjacentes dos seguintes cursos de gua:
Ribeira da Laje - Decreto Regulamentar n. 45/86, de 26 de
Setembro;
Rio Jamor - Portaria n. 105/89, de 15 de Fevereiro;
Ribeira das Vinhas Portaria n.349/88, de 1 de Junho;

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

102 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Rio de Colares - Portaria n. 13/93, de 8 de Junho.

Artigo 14.
Condicionamentos ecolgicos
1 - Consideram-se integradas na Reserva Ecolgica Nacional
(REN) todas as reas como tal identificadas na carta de
condicionantes, assinaladas de acordo com a Resoluo do
Conselho de Ministros n. 47/96, de 17 de Abril, publicada no
Dirio de Repblica, 1. srie-B, n. 91, as quais ficam sujeitas
ao regime do Decreto-Lei n. 93/90, de 19 de Maro, alterado
pelo Decreto-Lei n. 213/92, de 12 de Outubro, do Decreto-Lei
n. 79/95, de 20 de Abril, e do Decreto-Lei n. 316/90, de 13 de
Outubro.
2 - As reas que, embora integradas na REN, se inscrevam
dentro dos limites do Parque Natural de Sintra-Cascais ficam
sujeitas ao regime especfico e constante dos respectivos
Plano de Ordenamento e Regulamento.
Artigo 15.
Condicionamentos resultantes da proteco do solo para
fins agrcolas
Consideram-se integradas na Reserva Agrcola Nacional (RAN)
todas as reas designadas como tal na carta de condicionantes
e que constituem as reas definidas na planta da RAN
publicada no Dirio da Repblica, 1. srie-B, Portaria n.
651/93, de 7 de Julho, sem prejuzo das desafectaes, nos
termos do Decreto-Lei n. 196/89, de 14 de Junho, alterado
pelo Decreto-Lei n. 274/92, de 12 de Dezembro, entretanto
ocorridas ou que venham a ocorrer aps publicao do PDM e
nos termos daquele diploma.
Artigo 16.
Das servides rodovirias
1 - Os condicionamentos e servides da rede rodoviria so os
que constam na Lei n. 2110, de 19 de Agosto de 1961,
alterada pelo Decreto-Lei n. 360/77, de 1 de Setembro, no
Decreto-Lei n. 13/71, de 23 de Janeiro, no Decreto-Lei n.
380/85, de 26 de Setembro, no Decreto-Lei n. 12/92, de 4 de
Fevereiro, e no Decreto-Lei n. 13/94, de 15 de Janeiro,
estando qualquer obra, vedao e acesso a propriedades
marginais sujeito a licenciamentos das entidades competentes.
2 - A rede nacional complementar no concelho constituda
pelo IC 19, IC 16 (em construo e projecto), o IC 18 (CREL),
as EN n. 9, EN n. 117, EN n. 247, EN n. 249.3, EN n. 249.4
e EN n. 249.
3 - A rede municipal do concelho constituda pelas estradas
municipais: EM n. 539, EM n. 539.3, EM n. 542, EM n.
542.1, EM n. 543, EM n. 544, EM n. 544.1, EM n. 545, EM
n. 580, EM n. 589, EM n. 594, EM n. 598, EM n. 601, EM
n. 602, EM n. 602.2, EM n. 603, EM n. 607, EM n. 608, EM
n. 609, EM n. 610, EM n. 623, EM n. 646, EM n. 1278, EM

n. 1292, EM n. 646, EM n. 600, EM n. 604, EM n. 545.1,


EM n. 544.2, EM n. 647, EM n. 598.1, EM n. 606, EM n.
547, EM n. 604.1, EM n. 602.2, EM n. 599, EM n. 604.2, EM
n. 604.3, EM n. 606.3, EM n. 542.2 e EM n. 578, e pelos
caminhos municipais: CM n. 1024, CM n. 1258, CM n. 1261,
CM n. 1262, CM n. 1266, CM n. 1267, CM n. 1270, CM n.
1271, CM n. 1276, CM n. 1279, CM n. 1280, CM n. 1281,
CM n. 1282, CM n. 1284, CM n. 1285, CM n. 1286, CM n.
1287, CM n. 1288, CM n. 1289, CM n. 1290, CM n. 1370,
CM n. 1202, CM n. 1204, CM n. 1258, CM n. 1259, CM n.
1260, CM n. 1263, CM n. 1264, CM n. 1265, CM n. 1268,
CM n. 1272, CM n. 1273, CM n. 1274, CM n. 1275, CM n.
1277, CM n. 1278, CM n. 1278.1, CM n. 1283, CM n. 1284,
CM n. 1291, CM n. 1292 e CM n. 1293.
3.1 - Fazem igualmente parte da rede municipal no concelho
outras estradas, ou lanos de estradas, outros caminhos, ou
lanos de caminhos, ainda no classificados.
3.2 - So estradas a desclassificar e progressivamente a
integrar a rede municipal de estradas as estradas EN n. 9, EN
n. 117, EN n. 117.1, EN n. 250, EN n. 250.1, EN n. 249, EN
n. 249.3, EN n. 249.4, EN n. 247 e EN n. 375,
designadamente nos troos inseridos em permetros urbanos,
nos troos de substituio decorrente da execuo do Plano
Rodovirio Nacional e nos troos cuja desclassificao venha a
decorrer consequente execuo do sistema virio principal
programado em PDM; a desclassificao decorrer nos actos
de contratualizao a estabelecer entre a Junta Autnoma de
Estradas e a Cmara Municipal de Sintra.
4 - Constituem ainda parte do sistema virio principal do
municpio de Sintra as vias determinadas em programao no
processo de planeamento do PDM e que correspondem
circular nascente a Agualva-Cacm, circular poente a AgualvaCacm, circular industrial a Pro Pinheiro, variante a
Abrunheira-Albarraque, circular nascente a Algueiro-Mem
Martins, troos da via de cintura da rea metropolitana de
Lisboa, circular nascente a Sintra, via atlntica interior e via
longitudinal norte Colaride-Portela de Sintra e os respectivos
ns virios programados.
4.1 - A circular poente a Agualva-Cacm e a circular industrial a
Pro Pinheiro constituem troos da via longitudinal norte-sul da
rea metropolitana de Lisboa-margem norte.
4.2 - A via longitudinal norte Colaride-Portela corresponde a
uma proposta de traado para o IC 16 da Cmara Municipal de
Sintra.
4.3 - As servides s vias mencionadas no n. 4 so
estabelecidas conforme:
1):
a) Na ausncia de estudo prvio de via aprovado pelo
municpio, a servido non aedificandi definida pelo canal
delimitado a 100 m para cada lado do eixo da via respectiva
proposto no PDM-Sintra;

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

103 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

b) Com estudo prvio de via aprovado pelo municpio, a


servido non aedificandi definida pelo canal delimitado a 50
m para cada lado do eixo da via aprovado no respectivo estudo
prvio;
c) Com projecto de execuo de via aprovado pelo municpio, a
servido non aedificandi definida pelo canal de 30 m para
cada linha de berma, da aresta superior do talude de
escavao ou da aresta inferior do talude de aterro aprovado
no respectivo projecto de execuo;
d) Em obra em curso da via, a servido non aedificandi
definida pelo canal a 12 m para cada lado da linha de berma
executada;
2) Quando as vias percorrem solos de espaos urbanos,
urbanizveis, industriais, de desenvolvimento estratgico e
especfico, as servides podero vir a ser ajustadas nas
condies que os planos municipais de ordenamento do
territrio, designadamente planos de urbanizao ou planos de
pormenor, venham a estabelecer.

Artigo 17.
Das servides ferrovirias
As servides rede de infra-estruturas ferrovirias, existentes
ou previstas, e que podero vir a merecer melhores
desenvolvimentos em planos de urbanizao ou de pormenor,
so as estabelecidas no Decreto-Lei n. 39780, de 21 de
Agosto de 1954, no Decreto-Lei n. 48594, de 16 de Setembro
de 1968, no Decreto-Lei n. 166/74, de 22 de Abril, no DecretoLei n. 156/81, de 9 de Junho, no Decreto-Lei n. 238/88, de 5
de Julho, no Decreto Regulamentar n. 11/78, de 26 de Abril,
no despacho do Secretrio de Estado das Obras Pblicas n.
17-XII/91, de 29 de Novembro, no Despacho Normativo n.
46/88, de 30 de Maio (Dirio da Repblica, 1. srie, de 22 de
Junho de 1988), no Despacho Normativo n. 9/89, de 30 de
Janeiro, no despacho SETI n. 155/89 (Dirio da Repblica, 2.
srie, de 15 de Janeiro de 1990) e na Portaria n. 784/81, de 10
de Setembro.

Artigo 18.
Das servides e restries de utilidade pblica florestais

54/91, de 8 de Agosto. As dataes da ocorrncia dos


incndios esto inscritas em carta anexa ao PDM.
3 - No municpio de Sintra existem duas rvores classificadas
com base no Decreto-Lei n. 28468, de 15 de Fevereiro de
1938, a saber: um castanheiro (Castanea sativa L.) na Quinta
do Castanheiro, na freguesia de So Martinho, com
classificao no Dirio do Governo, 2. srie, n. 70, de 26 de
Maro de 1945, e um pltano (Platanus hybrida Brot)
monumental no Parque Municipal de Sintra, com classificao
no Dirio do Governo, 2. srie, n. 290, de 18 de Dezembro de
1951.
Artigo 19.
Servides referentes indstria extractiva
1 - As servides explorao de massas minerais esto
definidas nos Decretos-Leis n.os 89/90 e 90/90, de 16 de
Maro, designadamente:
a) So objecto de licenciamento pela entidade definida na lei
todas as exploraes de indstrias extractivas que se
encontram em actividade ou venham a constituir-se;
b) obrigatria a apresentao e a aprovao de planos de
recuperao paisagstica, elaborados por arquitecto paisagista,
com o pedido de licenciamento.
2 - A eventual explorao de indstria extractiva sujeita-se
ainda s determinaes do Regulamento do Plano de
Ordenamento do Parque Natural de Sintra-Cascais, Decreto
Regulamentar n. 9/94, de 11 de Maro.

Artigo 20.
Servides relativas aos sistemas de abastecimento de gs
1 - As servides de passagens de gs constantes do DecretoLei n. 374/89, de 25 de Outubro, alterado pelo Decreto-Lei n.
232/90, de 16 de Julho, e do Decreto-Lei n. 11/94, de 13 de
Janeiro, implicam restries para os terrenos em que so
localizadas, designadamente:
a) O terreno no poder ser arado, nem cavado a uma
profundidade superior a 50 cm, numa faixa de 2 m para cada
lado do eixo longitudinal do gasoduto;

1 - No municpio de Sintra esto definidas reas submetidas ao


regime florestal com base nos Decretos de 24 de Dezembro de
1901 e 24 de Dezembro de 1903, a saber: regime florestal total
- Convento de Santa Cruz dos Capuchos, Parque de
Monserrate, Parque da Pena e tapadas anexas, Tapada de D.
Fernando, Tapada de Monserrate - regime florestal parcial permetro florestal da Penha Longa, permetro florestal da serra
de Sintra.

b) proibida a plantao de rvores ou arbustos numa faixa de


5 m para cada lado do eixo longitudinal do gasoduto;

2 - Esto delimitadas na carta de condicionantes as reas


sujeitas a restries do uso do solo aps incndio florestal com
base no Decreto-Lei n. 139/88, de 22 de Abril, e na Lei n.

e) A ocupao temporria dos terrenos, para depsitos de


materiais e equipamentos necessrios colocao de

c) proibida a construo de qualquer tipo, mesmo provisria,


numa faixa de 10 m para cada lado do eixo longitudinal do
gasoduto;
d) O eixo dos gasodutos deve ser assinalado no terreno pelas
formas estabelecidas no regulamento de segurana;

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

104 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

gasodutos, sua reparao ou renovao, no poder exceder


os 18 m de largura, numa faixa sobre tabuagens.
2 - O projecto base da rede primria da concesso da rede de
distribuio regional do gs natural de Lisboa foi aprovado pelo
despacho n. 57/96, de 18 de Abril, e pelo despacho n. 10/97,
de 20 de Fevereiro, do Ministro da Economia, publicado no
Dirio da Repblica, 2. srie, n. 96.

Negrais no Decreto Regulamentar n. 17/84, de 22 de


Fevereiro.
CAPTULO III
Da ocupao, uso e transformao do solo
SECO I
Do ordenamento

Artigo 21.
Servides relativas aos interfaces

Artigo 23.
Os espaos

1 - Nos espaos destinados realizao de interfaces e ou


centros de coordenao de transportes s so admitidos os
usos necessrios ao cumprimento de funes destes
subsistemas do sistema de transportes, bem como usos
comerciais e de servios sempre que estes usos assegurem
uma melhor integrao e valorizao urbana destes espaos.

1 - Para efeitos da ocupao, uso ou transformao do solo


consideram-se no PDM-Sintra os seguintes espaos: espaos
urbanos, espaos urbanizveis, espaos industriais, espaos
de indstrias extractivas, espaos agrcolas, espaos florestais,
espaos de proteco e enquadramento, espaos-canais,
espaos culturais e naturais, espaos de equipamentos e
espaos de reas preferenciais para turismo e recreio.

2 - Nos espaos envolventes realizao de interfaces s so


admissveis iniciativas que objectivem usos dominantes de
tercirio, lazer e recreio e o licenciamento destes edifcios deve
obter o parecer favorvel do Gabinete do N Ferrovirio de
Lisboa e da Direco-Geral de Transportes Terrestres.
2.1 - recomendvel que a integrao urbana decorrente de
eventuais licenciamentos de iniciativas objectivadas nestes
espaos - os interfaces e os espaos envolventes - sejam
precedidos da elaborao de planos de pormenor com
tramitao definida no Decreto-Lei n. 69/90, de 2 de Maro.
Artigo 22.
Dos condicionantes referentes s comunicaes e
servides radioelctricas
1 - No estabelecimento de novas construes e no que se
refere s redes e rgos de comunicaes devem ser
respeitados os Regulamentos de Instalaes Terminais de
Assinantes (Decreto Regulamentar n. 25/87, de 8 de Abril), de
Aprovao de Materiais (despacho SETT n. 42/90, de 27 de
Novembro), do Servio de Receptculos Postais (Decreto
Regulamentar n. 8/90, de 6 de Abril).
2 - No que se refere s instalaes radioelctricas, deve ser
respeitado o Decreto-Lei n. 147/87, de 24 de Maro, alterado
pelo Decreto-Lei n. 149/91, de 12 de Abril, nas estaes e
redes de radiocomunicaes, o Decreto-Lei n. 320/88, de 14
de Setembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 146/91, de 12 de
Abril, nas estaes de sinais de televiso por satlite de uso
privativo, o Decreto-Lei n. 317/88, de 8 de Setembro, nas
instalaes de antenas colectivas de recepo de rdio e TV, o
Decreto-Lei n. 122/89, de 14 de Abril, e o Decreto-Lei n.
597/73, de 7 de Novembro. As servides e restries de
utilidade pblica referentes Estao Terrena de Negrais esto
estabelecidas no Decreto Regulamentar n. 38/79, de 5 de
Julho, e da ligao Lisboa (Amoreiras)/Estao Terrena de

2 - Os espaos agrcolas e os espaos culturais e naturais so


classificados ainda como de nvel 1, 2, 3 e 4 e de nvel 1 e 2,
respectivamente.
3 - Os espaos urbanizveis integram as categorias de
espaos de uso habitacional, de desenvolvimento turstico e de
desenvolvimento estratgico e especfico.

Artigo 24.
Identificao dos espaos
1 - A identificao dos espaos referidos no nmero anterior
a constante da carta de ordenamento a que se refere o artigo
1. deste diploma, de acordo com o grafismo prprio
consignado na legenda respectiva.
2 - O ordenamento identificado na referida carta de
ordenamento no prejudica a existncia actual - prvia a este
diploma - de pequenas reas que, pela sua natureza, no
pertenam ao espao em que esto includas, sem prejuzo do
disposto no artigo 98.
3 - Cabe aos planos municipais de ordenamento do territrio
identificar e classificar tais reas, bem como aplicar com maior
rigor cartogrfico a delimitao do ordenamento do municpio
de Sintra, assegurando que as categorias de espao
consequentes s classes determinadas no PDM sejam
compatveis com o uso dominante definido na carta de
ordenamento do PDM-Sintra.

Artigo 24-A
Regime excecional

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

105 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

As disposies de uso do solo previstas no presente captulo,


para cada classe e categoria de espao podem beneficiar das
condies excecionais estabelecidas pelos artigos 91. a 91.D, respeitantes a incentivos, projetos de relevante interesse
municipal, reas de reabilitao urbana, rea urbanas de
gnese ilegal e ao regime de crdito e transferncia de
edificabilidade, nos termos e com os limites definidos naquelas
normas, sem prejuzo do cumprimento de outros planos
vinculativos dos particulares e das servides e restries de
utilidade pblica.

SECO II
Regime de administrao urbanstica dos espaos
Artigo 25.
Espaos urbanos
1 - Os espaos urbanos, a que se refere a alnea a) do n. 1 do
artigo 2. e delimitados na carta de ordenamento, so
constitudos pelos aglomerados urbanos existentes.
2 - Cabe aos respectivos instrumentos de planeamento
previstos no Decreto-Lei n. 69/90, de 2 de Maro, e s
operaes de edificabilidade decorrentes do Decreto-Lei n.
448/91, de 29 de Novembro, e do Decreto-Lei n. 445/91, de 20
de Novembro, com a redaco que lhe foi dada pelo DecretoLei n. 250/94, de 15 de Outubro, definir as melhorias na sua
estruturao interna e requalificao, tendo em conta os
seguintes objectivos:
a) Recuperao, renovao ou reconverso dos sectores
urbanos degradados;
b) As reas livres, em estado de abandono ou sem uso
especfico relevante situadas no interior dos aglomerados
urbanos, devem prioritariamente destinar-se satisfao de
carncias dotacionais da rede de equipamentos colectivos, das
carncias de habitao e servios e de funcionamento dos
sistemas de circulao e parqueamento e rede de verdes;
c) Respeito pelas caractersticas e especificidades que
confiram identidade prpria aos centros, sectores ou
aglomerados urbanos na sua expresso global,
designadamente no que se refere ao patrimnio arquitectnico,
paisagstico, histrico ou cultural;
d) Reabilitao de espaos industriais degradados, atribuindolhe, se necessrio, outros fins;
e) Manuteno e valorizao das linhas de gua,
nomeadamente leitos e margens, inscrevendo estas reas na
dotao de espaos verdes de desenvolvimento linear em
cunhas verdes;
f) Criao de espaos verdes de dimenso adequada e
preenchidos por estruturas de equipamento destinadas ao lazer
recreativo e passivo;

g) Definio criteriosa das subunidades operativas de


planeamento e gesto, a sujeitar a planos de pormenor e onde
se objectivem traados qualificados de desenho urbano, por
forma a obter recomposies e requalificaes ambientais
desejadas.
3 - As reas com aptido agrcola que penetrem nos espaos
urbanos devem destinar-se preferencialmente estrutura verde
dos aglomerados.
4 - Nos espaos urbanos, a construo de novos edifcios pode
efectuar-se em lotes destacados ou em parcelas cuja dimenso
permita o seu loteamento urbano.
4.1 - As operaes de loteamento urbano, obras de qualquer
natureza, utilizaes ou alteraes devem respeitar os valores
ou enquadramentos arquitectnicos e paisagsticos relevantes
e as caractersticas dominantes da malha urbana envolvente,
nomeadamente do quarteiro a que respeitem e quarteires
fronteiros.
4.2 - A construo de novos edifcios em lotes j destacados
fica sujeita, de qualquer modo, aos seguintes
condicionamentos:
a) A altura da fachada ser dada pelo valor modal (valor mais
frequente) das alturas das fachadas da frente edificada do lado
do arruamento onde se integra o novo edifcio no troo de rua
compreendido entre duas transversais ou que apresente
caractersticas tipolgicas homogneas;
b) A altura da fachada do novo edifcio no poder exceder a
seguinte altura de fachada (HF), em funo da largura do
armamento (L) para o qual o edifcio tem o acesso principal:
L menor ou igual a 5,5: mxima HF = 3,5 m;
L superior a 5,5 m e inferior a 9 m >= HF < 6,5 m;
L superior a 9 m e inferior a 15 m >= HF < 9,5 m;
L superior a 15 m >= HF = cumprimento do RGEU e de HF
determinada na alnea c) seguinte;
c) A altura da fachada do novo edifcio no poder exceder as
seguintes alturas, salvo quando se trate de edifcio destinado a
equipamento pblico:
Aglomerado de Queluz, Massam e Agualva-Cacm: 18,5 m;
Aglomerado de Rio de Mouro-Rinchoa, Mem Martins e Portela
de Sintra: 15,5 m;
Aglomerados de Idanha-Belas, Algueiro e Pro Pinheiro: 12,5
m;
Aglomerados de Abrunheira e Albarraque: 9,5 m;
d) Nos aglomerados de Albogas, Alfouvar, Almargem do Bispo,
Almoageme, Almograve, Alveijar, Alto do Miradouro, A do
Pipo, Asfamil, Aruil, Azenhas do Mar, Azoia, Areias, Almornos,
Anos, Alfaquiques, Atalaia, Aldeia Galega, A do Longo,

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

106 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Areias, A. Arreganha, Arneiro dos Marinheiros, Alvarinhos,


Amoreira, Assafora, Arms, Alpolentim, Alcolombal, Almorquim,
Banzo, Bairro das Ligeiras, Barat, Barreira, Barreiros,
Barrosa, Barrunchal, Biqueiro, Boavista, Bolelas, Bolembre,
Cabra Figa, Cabrela, Camares, Cantadeira, Carne Assada,
Casais de Cabrela, Casal do Marmelo, Casal do Sequeiro,
Casas Novas, Concelho, Cortegaa, Campo Raso, Cabriz,
Carrascal, Catribana, Chilreia, Codiceira, Colares, Cortesia,
Coutinho Afonso, Covas de Almornos, Covas de Ferro, D.
Maria, Eugaria, Fao, Fachada, Faio, Falimas, Fervena,
Fontanelas, Francos, Funchal, Galamares, Gigars, Gingal,
Godigana, Gouveia, Granja dos Serres, Janas, Lameiras,
Linh, Lourel, Maceira, Magoito, Mancebas, Manique de Cima,
Mastrontas, Meleas, Milharadas, Montarroio, Montelavar,
Monte Santos, Morelena, Moucheira, Mourelinho, Mucifal,
Murganhal, Nafarros, Negrais, Nora, Odrinhas, Olelas, Olival do
Santssimo, Paies, Palmeiros, Pedra Furada, Pedregal, Pego
Longo, Penedo, Penedo Silva, Pernigem, Pro Leite, P da
Serra, Pexiligais, Pinhal da Nazar, Praia Grande, Praia das
Mas, Priores, Quarteiras, Ral, Ranholas, Raposeiras,
Rebanque, Recouveiro, Ribeira da Penha Longa, Ribeira de
Rio Ces, Ribeira de Sintra, Rio de Mouro Velho, Rio Sapos,
Rodzio, Sabugo, Sacrio, Sacotes, Samarra, Santa Eullia,
Santa Susana, So Joo das Lampas, So Pedro, So
Sebastio, Seixal, Selo, Serra de Casal de Cambra, Serra da
Silveira, Serradas, Silva, Tala, Tapada de Vale de Lobos,
Terrugem, Toja, Tojeira, Ulgueira, Urmal, Vale Flores, Vale de
Lobos, Vale da Pipa, Varge Mondar, Vrzea de Sintra, Venda
Seca, Vinagre, Vila Verde e Zibreira: 6,5 m.
4.3 - Nos aglomerados designados no nmero anterior, alnea
d), e nas reas inscritas dentro do limite de ncleo urbano
histrico, os licenciamentos devero respeitar os
condicionamentos descritos no captulo V, Condies gerais
de proteco ao patrimnio histrico.
4.4 - Nos aglomerados inscritos no Parque Natural de SintraCascais e classificados no respectivo plano de ordenamento e
regulamento como inscritos nas reas de ambiente urbano
qualificado, os licenciamentos devem respeitar ainda os
condicionamentos definidos naquele instrumento urbanstico.
4.5 - Nas parcelas cuja dimenso permita o seu loteamento
urbano, a edificabilidade permitida dever respeitar as
determinaes dos nmeros anteriores e a disciplina prescrita
no Decreto-Lei n. 448/91, de 29 de Novembro.
4.6 - As dotaes em superfcie de parqueamento devem
respeitar as normas estabelecidas no captulo Sistema virio,
circulao e parqueamentos, exceptuando as iniciativas
inscritas dentro dos limites de ncleos histricos e que a
administrao urbanstica especfica considerar caso a caso
observando como referncia de deciso as prescries do
captulo mencionado.
5 - Nos espaos urbanos, nas reas includas nas zonas
sujeitas a inundao ou que venham a ser includas por via da
definio em estudos especficos no permitida a construo

em cave, devendo a cota de soleira ser superior cota da


maior cheia conhecida; qualquer construo deve permitir o
melhor escoamento das guas pluviais.
6 - Nos terrenos livres em espaos urbanos, incluindo os
edificveis, obrigatria a manuteno de boas condies de
higiene e salubridade, se necessrio mediante interveno dos
servios municipais, decorrendo as despesas por conta dos
respectivos usufruturios.
7 - A construo, ampliao ou alterao de edificaes
destinadas a equipamentos pblicos e de utilizao coletiva
fica sujeita aos parmetros urbansticos estabelecidos na
alnea a) do n.4.2 do artigo 25., exceto em casos
devidamente justificados por razes tcnicas, ou de afirmao
urbanstica, do equipamento em causa, devidamente
fundamentadas em que tais valores podero ser ultrapassados.

Artigo 26.
Espaos urbanizveis
1 - Os espaos urbanizveis, a que se refere a alnea b) do n.
1 do artigo 2. e delimitados na carta de ordenamento, so
constitudos pelas reas que j foram objecto de licenciamento
de loteamentos urbanos, pelas reas que estrategicamente o
municpio deseja incorporar no processo urbano e incorporam
ainda as categorias de espaos de desenvolvimento turstico e
de desenvolvimento estratgico especfico e de uso
habitacional.
2 - Cabe aos respectivos instrumentos de planeamento
previstos no Decreto-Lei n. 69/90, de 2 de Maro, os planos de
urbanizao e de pormenor e s operaes de edificabilidade
decorrentes dos Decretos-Leis n.os 445/91, de 20 de
Novembro, e 448/91, de 29 de Novembro, definir a sua
estruturao tendo em vista os seguintes objectivos:
a) Conteno do alastramento urbano desordenado, incoerente
e de expresso urbanstica desqualificada;
b) Definio rigorosa, e a escalas melhor adequadas, dos
permetros urbanos;
c) Constituio de zonas de defesa, controlo do impacte
ambiental e de amortizao sobre a paisagem envolvente;
d) Reduo das aces prejudiciais s zonas sensveis
circundantes;
e) Satisfao global das dotaes em equipamentos para toda
a rea territorial incorporando os espaos urbanos aquando da
sua programao;
f) Reforo da fixao do limite das compartimentaes
paisagsticas;
g) Manuteno e valorizao das
nomeadamente leitos e margens;

linhas

de gua,

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

107 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

h) Criao de espaos verdes de dimenso adequada,


integrando-se a preferencialmente os solos de baixas
aluvionares;
i) Qualificao sria dos traados do sistema virio face
emergncia da articulao com os traados interurbanos de
expresso concelhia, metropolitana e regional;
j) Obteno de desenhos urbanos qualificadores de urbanidade
e de reduo das expresses de periferia.
3 - Nos espaos urbanizveis, os ndices urbansticos a
observar nas reas destinadas predominantemente ao uso
habitacional so os que constam dos nmeros seguintes
fixados em funo das tipologias de aglomeraes verificadas
no concelho de Sintra.
3.1 - Nas aglomeraes de Queluz, Massam e AgualvaCacm, a relao mxima entre a rea bruta de construo e a
rea do terreno objecto da operao urbanstica (ndice de
construo bruto mximo) de 0,7, com um nmero de fogos
por hectare de 60 - densidade habitacional - e nmero mdio
de pisos de 5, determinado pela relao entre a rea bruta de
construo total e a rea de implantao total dos edifcios,
com altura mxima de fachada de 23 m.
3.2 - Nos aglomerados de Idanha-Belas, Rio de MouroRinchoa, Mem Martins e Portela de Sintra, o ndice de
construo bruto mximo de 0,5, com uma densidade
habitacional mxima de 40 fogos por hectare e nmero mdio
de pisos de 4, com altura mxima de fachada de 18 m.
3.3 - Nos restantes aglomerados do concelho, o ndice de
construo bruto mximo de 0,3, com uma densidade
habitacional mxima de 25 fogos por hectare e altura mxima
de fachada de 9,5 m.
3.4 - Nos aglomerados de Montelavar e Pro Pinheiro, o ndice
de construo bruto mximo de 0,4, com uma densidade
habitacional mxima de 33 fogos por hectare e altura mxima
de fachada de 9,5 m.
3.5 - Nos aglomerados listados no artigo 25., n. 4.2, alnea d),
o ndice de construo bruto mximo de 0,2 (relao
mxima), a densidade habitacional mxima de 15 fogos por
hectare e a altura mxima de fachada de 6,5 m.
a) Exceptuam-se os aglomerados de Maceira e Morelena, a
que se aplicaro os ndices apontados no nmero anterior.

pormenor que preceda a concesso do licenciamento do


edifcio industrial requerido.
5 - Os licenciamentos a ocorrer em espaos urbanizveis de
uso predominante habitacional devem respeitar as dotaes
em parqueamento definidas no captulo IV, Sistema virio,
circulao e parqueamentos, e, do mesmo modo, respeitar as
recomendaes quanto a sistema virio e circulao a
definidos.
6 - Nos espaos urbanizveis de uso predominante
habitacional dever-se- obter uma dotao em espaos verdes
pblicos da ordem dos 20% do total da rea do terreno sujeita
operao urbanstica.
7 - Os licenciamentos a ocorrer em espaos urbanizveis de
uso predominante habitacional, nos aglomerados classificados
como reas de ambiente urbano qualificado no Plano de
Ordenamento do Parque Natural de Sintra-Cascais, devem
respeitar os condicionamentos resultantes do Regulamento
daquele instrumento e ou merecer parecer favorvel da
entidade Parque Natural de Sintra-Cascais.
8 - A construo, ampliao ou alterao de edificaes
destinadas a equipamentos pblicos e de utilizao coletiva
fica sujeita aos parmetros urbansticos estabelecidos no n.3
do artigo 26., exceto em casos devidamente justificados por
razes tcnicas, ou de afirmao urbanstica, do equipamento
em causa, devidamente fundamentadas em que tais valores
podero ser ultrapassados.

Artigo 27.
Categorias de espaos de desenvolvimento turstico
1 - A categoria de espaos de desenvolvimento turstico a que
se refere o n. 1 do artigo anterior insere-se na classe de
espaos urbanizveis, est delimitada na carta de
ordenamento e corresponde a reas de potencial turstico pelas
suas caractersticas e localizao estratgica no contexto
metropolitano, reveste-se de especial importncia para o
desenvolvimento de turismo de qualidade e pode suportar
empreendimentos residenciais com forte componente de
estrutura de lazer e recreao.
2 - Nestes espaos no devem ser previstas nem autorizadas
aces ou empreendimentos que pela sua natureza, dimenso
ou caractersticas:

4 - Nos espaos urbanizveis e nas reas destinadas


predominantemente a uso habitacional so admitidas
actividades industriais desde que descritas no Regulamento de
Estabelecimentos de Actividades Industriais como compatveis
com o uso habitacional.

a) Causem degradao das condies naturais, paisagsticas e


de meio ambiente;

4.1 - De qualquer modo e de forma a assegurar a conveniente


integrao urbana, conforto e segurana, o municpio poder
determinar a elaborao e aprovao de um plano de

c) Impliquem trfego rodovirio incompatvel com as condies


de conforto, silncio e bem-estar desejveis nos espaos de
desenvolvimento turstico

b) No acautelem condies de segurana e comodidade para


a circulao de pessoas e bens;

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

108 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

d) Sejam inadequados, desinseridos ou revelem aspectos


negativos para a actividade turstica;
e) Constituam ou ameacem constituir-se em factores de
desequilbrio da actividade que se deseja como claramente
dominante, a turstica.
2.1 - No so permitidas quaisquer actividades industriais e de
armazenagem ou outras que, de algum modo, possam causar
inconvenientes ao repouso e lazer da populao.
3 - O licenciamento dos empreendimentos nos espaos
delimitados de desenvolvimento turstico deve ocorrer nos
termos Decreto-Lei n. 167/97, de 4 de Julho, podendo tambm
ocorrer o licenciamento de empreendimentos pelo Decreto-Lei
n. 448/91, de 29 de Novembro, desde que a operao
urbanstica revele forte componente de estruturas de lazer e
recreao, a rea de implementao de usos residenciais no
ultrapasse os 30% da rea do terreno e a densidade seja
inferior ou igual a 35 habitantes por hectare do terreno objecto
de operao urbanstica.
3.1 - De qualquer modo, os ncleos previstos nos
empreendimentos tursticos devem respeitar obrigatoriamente
os seguintes princpios, exceptuando-se a dimenso mnima da
parcela, que deve ser de 10000 m2:
a) As edificaes no podem afectar reas integradas na
Reserva Agrcola Nacional e na Reserva Ecolgica Nacional;
b) Os ncleos de edifcios no devem agrupar-se formando ou
indiciando a formao de contnuos urbanos;
c) A densidade populacional lquida, isto , a relao em
nmero de habitantes previstos e a rea de terreno objecto da
operao urbanstica, no pode exceder os 35 habitantes por
hectare;
d) Os empreendimentos tursticos e os ncleos que os
substanciam
devem
revestir
elevada
qualidade,
nomeadamente nas vertentes arquitectnicas e de integrao
ambiental;
e) Devem as solues formais de desenho ou morfolgicas
respeitar criteriosamente os elementos de valorizao cnica,
os elementos de interesse patrimonial ou construdos
existentes, e evitar alterar as formas de relevo preexistentes
interveno urbanstica;
f) Devem ser adoptadas solues na concepo e execuo
das redes de infra-estruturao bsica que reduzam impactes
desfavorveis ao meio ambiente e de prudncia acrescida no
que se refere impermeabilizao dos solos.
3.2 - Se o empreendimento se traduzir numa afirmao singular
- uma unidade hoteleira ou estabelecimento similar -, o edifcio
no dever ultrapassar os 10 m de altura mxima de fachada,
com dimenso mnima de parcela de 1 ha como ndice de
construo bruto mximo de 0,5, garantindo as dotaes de
parqueamento estabelecidas no captulo V deste Regulamento.

4 - Em execuo do Plano Director, a Cmara Municipal deve


promover a elaborao dos planos de urbanizao dos
espaos de desenvolvimento turstico prosseguindo os
seguintes objectivos:
a) Respeitar a densidade populacional global de 10 habitantes
por hectare, entendendo-se aquele indicador como a relao
entre o nmero de habitantes previstos e a superfcie total da
unidade de ordenamento delimitada como categoria de espao
de desenvolvimento turstico;
b) Conceber a rede global de infra-estruturas bsicas no
respeito pelo objectivo estratgico de potenciar os espaos
designados em actividades de turismo de qualidade;
c) Estabelecer as subunidades operativas de planeamento e
gesto com o objectivo de melhor clarificar usos
caractersticos, usos permitidos e parmetros urbansticos;
d) Determinar um quadro regulamentar ao licenciamento de
actividades que melhor desenvolvam e se conformem com as
indicaes do Plano Director Municipal.
4.1 - O licenciamento de empreendimentos inseridos na
categoria de espaos de desenvolvimento turstico devem
obrigatoriamente suceder elaborao e aprovao do
respectivo plano de urbanizao ou de pormenor, nos termos
do Decreto-Lei n. 69/90, de 2 de Maro, exceptuando-se os
empreendimentos cujo procedimento de licenciamento estejam,
data da entrada em vigor do PDM-Sintra, aprovados, sem
prejuzo do respeito pelas determinaes definidas nos
nmeros anteriores.

Artigo 28.
Categoria de espaos de desenvolvimento estratgico e
especfico
1 - A categoria de espaos de desenvolvimento estratgico e
especfico a que se refere a alnea d) do n. 2 do artigo 2.
inscreve-se na classe de espaos urbanizveis, esto
especificamente delimitados na carta de ordenamento,
correspondem a espaos destinados a desenvolvimentos de
singularidade relevante e que traduzem objectivos estratgicos
da administrao municipal, da administrao central e os
espaos j envolvidos em desenvolvimentos especficos e
particularizados.
2 - Nestes espaos so especificados usos decorrentes do seu
desenvolvimento particularizado.
2.1 - Espao envolvente ao Parque de Cincia e Tecnologia da
Regio de Lisboa:
2.1.1 - Constitui um espao, na zona de confluncia do
municpio de Sintra com os municpios de Oeiras e Cascais, a
sul de Agualva Cacm, com uma rea da ordem dos 200 ha.
2.1.2 - O programa, a elaborar para esta rea, tem por
objectivo concretizar um espao qualitativamente desenvolvido,

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

109 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

com uso tercirio dominante e indstria de acompanhamento, e


onde sero integradas actividades de ensino, investigao e
desenvolvimento, desporto, turismo e lazer, sade, bem como
usos de habitao.

3,6 ha, e determina uma densidade populacional da ordem dos


180 habitantes por hectare.

2.1.3 - O ndice de utilizao bruto mximo (IUB), que


representa o quociente entre a superfcie mxima de
construo acima do solo e a superfcie da unidade de
ordenamento sujeito a programa, de 0,35.

2.4 - Espao de expanso e reestruturao de Mercs norte:

2.1.4 - O desenvolvimento deste programa deve sustentar-se


na elaborao de um plano de urbanizao, sendo que os
licenciamentos obrigam elaborao e aprovao precedente
de plano de urbanizao ou plano de pormenor, nos termos do
regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial.
2.2 - Espao do Centro de Formao Tecnolgico e
Profissional de Pro Pinheiro:
2.2.1 - Constitui um espao, a poente de Morelena e a sul de
Pro Pinheiro, com uma rea da ordem dos 15 ha, e onde se
encontra estabelecido com o Ministrio do Equipamento, do
Planeamento e da Administrao do Territrio (MEPAT) a
possibilidade de se estabelecer um centro de formao
tecnolgica e profissional dirigido indstria de extraco e
transformao de rochas ornamentais.
2.2.2 - O programa a elaborar para esta rea tem por objectivo
concretizar um espao qualitativamente desenvolvido, com uso
tercirio e de formao dominante, objectivado em reas de
administrao, de alojamento temporrio, exposio e
comunicao, de formao profissional e especfica, de lazer e
expresso cultural e de desporto de formao.
2.2.3 - O ndice de utilizao bruto mximo de 0,25.
2.2.4 - O desenvolvimento deste programa, designadamente os
procedimentos de licenciamento de construes, obriga
elaborao e aprovao prvia de plano de pormenor, nos
termos do Decreto-Lei n. 69/90, de 2 de Maro.
2.3 - Espao de expanso e reestruturao de Algueiro
poente:
2.3.1 - Constitui um espao, a poente de Algueiro e integrado
no permetro do aglomerado, com uma rea da ordem dos 40
ha, e para onde se encontra estabelecido um programa de
desenvolvimento integrado para usos habitacionais e
complementares.
2.3.2 - O programa a elaborar tem por objectivo concretizar um
espao qualitativamente desenvolvido e de qualificao para o
remate urbano de Algueiro poente face singularidade
paisagstica resultante da aproximao a Sintra e ao IC 16.
2.3.3 - O programa compreende usos de habitao, comrcio e
servios, 4,3 ha, equipamentos escolares, 3,9 ha,
equipamentos desportivos, 4,7 ha, espaos verdes e estrutura
secundria e principal, 21,4 ha, rede viria e estacionamento,

2.3.4 - O ndice de utilizao bruto mximo de 0,65.

2.4.1 - Constitui um espao, a norte do aglomerado inicial das


Mercs a nascente de Algueiro, com uma rea de interveno
global da ordem dos 60 ha e para onde se encontra
estabelecido um programa de desenvolvimento integrado para
usos habitacionais e complementares.
2.4.2 - Este programa tem por objectivo concretizar um espao
qualitativamente desenvolvido, a clarificao da estruturao
das Mercs norte e a execuo do despacho do Secretrio de
Estado da Habitao e Urbanismo de 21 de Junho de 1974,
que corresponde hoje implementao da 2. fase da
interveno global inicialmente considerada.
2.4.3 - O programa prev usos de habitao, comrcio e
servios, incorpora 2,65 ha, destinados Escola Secundria do
Visconde de Jeromenha, a expanso e reestruturao do
Cemitrio das Mercs, com 3 ha, o Parque Urbano Mers
Norte, envolvendo 1,1 ha, outras parcelas destinadas a
equipamentos pblicos com 3,52 ha, estruturas de verdes
pblicos e privados com 8 ha, sistemas virios (rodo e
pedonais) afectando 11 ha e determina uma densidade
populacional de 240 habitantes por hectare, um nmero mdio
de pisos de 6,5, uma superfcie permevel da ordem dos 34 ha
e um ndice de parqueamento de 2 lugares por fogo. O ndice
de parqueamento referente aos usos no habitacionais deve
respeitar as dotaes de parqueamento definidas no captulo
IV deste Regulamento.
2.4.4 - O desenvolvimento deste programa, e designadamente
os procedimentos de licenciamento das construes, obriga
obteno prvia de alvar de loteamento.
2.5 - Espao de recreao e lazer de So Joo das Lampas:
2.5.1 - Constitui um espao situado no permetro urbano de
So Joo das Lampas e delimitado na carta de ordenamento
do PDM.
Neste espao integra-se o nico equipamento desportivo campo de futebol - da localidade, sede de freguesia de So
Joo das Lampas. Desde h dcadas que a populao usufrui
deste equipamento.
2.5.2 - De acordo com o referido no nmero anterior, este
programa tem como objectivo garantir a manuteno, de uso
pblico, do equipamento desportivo nele existente.
2.5.3 - Atendendo ao objectivo definido e necessidade de no
limitar ainda mais a j baixssima densidade habitacional
definida para o ncleo urbano de So Joo das Lampas, o
programa garante as seguintes condies:

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

110 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

2.5.3.1 - Integrao no domnio pblico municipal - com


possibilidade de cedncia de uso a protocolar com parceiro
local - da rea do campo de jogos;
2.5.3.2 - Garantia de aplicao, rea total do programa, dos
ndices definidos no artigo 26. do Regulamento do PDM;
2.5.3.3 - Este programa dever resultar da aco negociadora
do municpio, a quem cabe articular o mesmo na relao com a
envolvente.

transformadoras, de armazenagem e servios complementares


da actividade econmica.
2 - Cabe aos respectivos instrumentos de planeamento
previstos no Decreto-Lei n. 69/90, de 2 de Maro - os planos
de urbanizao e planos de pormenor -, e s operaes de
edificabilidade decorrentes do Decreto-Lei n. 448/91, de 29 de
Novembro, e do Decreto-Lei n. 445/91, de 20 de Novembro,
definir a sua estruturao e restruturao tendo em vista os
seguintes objectivos:

2.5.4 - A interveno na rea deste programa no carece de


plano de pormenor, podendo o mesmo ser resultado de
licenciamento de loteamento urbano.

a) Obter um desenho urbano-industrial indutor de qualificao


acrescida a estes espaos;

2.6 - Espao de estruturao urbanstica


estabelecimento do Clube Unidos da Fachada:

b) Garantir um traado de redes de infra-estruturas,


designadamente rede viria e de abastecimento energtico,
que reforce a eficincia econmica dos tecidos industriais;

2.6.1 - Constitui um espao situado a poente da Fachada com


uma rea de 0,5 ha e onde se encontra estabelecida a sede do
Clube Unidos da Fachada.

c) Garantir uma compartimentao de categorias de uso com


particular ateno s estruturas verdes e de lazer exigveis
para reforar a eficincia social dos tecidos industriais;

2.6.2 - O programa de estruturao urbanstica deve levar em


considerao o estabelecimento do Clube Unidos da Fachada
afectando uma rea de 3000 m2, e os parmetros urbansticos
devem respeitar um ndice de construo bruto mximo de
0,30, uma densidade habitacional mxima de 25 fogos por
hectare e altura mxima de fachada de 6,5 m.

d) Garantir um parcelamento diverso por forma a permitir o


estabelecimento de pequenas e mdias unidades, suportes de
sucesso para as novas iniciativas;

2.7 - Espao de estruturao urbanstica da rea envolvente ao


Monumento Natural de Carenque:

f) Objectivar programas de melhoria ambiental,


designadamente o reforo da qualidade do ar, diminuio e
eliminao do rudo, e garantir tratamentos adequados de
efluentes industriais;

para

2.7.1 - Constitui um espao envolvido pelos ncleos urbanos


de Pendo-Queluz, Pego Longo-Belas, Carenque e Serra da
Silveira, com uma rea de interveno global da ordem dos 35
ha e onde se situa o Monumento Natural de Carenque e onde
se objectiva a musealizao da rea, designadamente pelo
estabelecimento do Ncleo de Carenque do Museu Nacional
de Histria Natural.
2.7.2 - O programa de estruturao urbanstica obriga
elaborao e aprovao precedente de plano de urbanizao
ou plano de pormenor, nos termos do Decreto-Lei n. 69/90, de
2 de Maro, e dever levar em considerao as determinaes
do Decreto n. 19/97, de 5 de Maio.
2.7.3 - Os parmetros urbansticos que vierem a ser
determinados e nos espaos onde se verifique a
compatibilidade com as determinaes do Decreto n. 19/97,
de 5 de Maio, no devem ultrapassar os estabelecidos para os
espaos urbanizveis envolventes, designadamente o ndice
de construo mximo de 0,30 nos espaos situados a norte
do traado da CREL e o ndice de construo mximo de 0,50
nos espaos situados a sul do traado da CREL.
Artigo 29.
Espaos industriais
1 - Os espaos industriais a que se refere a alnea c) do n. 1
do artigo 2. e delimitados na carta de ordenamento so
constitudos pelas reas sujeitas e a sujeitar a actividades

e) Manter e valorizar as linhas de gua, nomeadamente leitos e


margens;

g) Objectivar programas de reconverso industrial, na sua


vertente urbanstica, de forma a garantir a adequao s
procuras industriais modernas.
3 - Nos espaos industriais, os ndices urbansticos a observar
so os seguintes:
a) A dimenso dos lotes industriais no poder ser inferior a
2000 m2, admitindo-se no entanto uma rea mnima de lote de
500 m2, desde que o seu nmero no exceda um tero do
nmero total de lotes a configurar na operao de loteamento
ou de plano;
b) A altura total das construes no poder ultrapassar os 9
m, salvo em instalaes especiais devidamente justificadas;
c) Em relao a cada lote estabelecem-se as seguintes
condicionantes: coeficiente volumtrico de 5 m3/m2 de rea de
terreno do lote, a percentagem de ocupao do solo de 50%
da rea total do terreno, percentagem de impermeabilizao do
lote mxima de 80%, afastamento mnimo da construo ao
limite do lote de 5 m, salvo se existirem construes geminadas
e uma integrao paisagstica ajustada edificao ou
edificaes.
3.1 - Nos espaos industriais interdita a construo de novos
edifcios, destinados a habitao e ampliaes de existentes,

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

111 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

exceptuando-se as residncias de vigilantes; admissvel a


existncia de edifcios destinados a alojamento hoteleiro, de
restaurao ou destinados ao exerccio do lazer recreativo e
formao profissional, com alturas mximas de fachada de 9
m; exigvel, nos loteamentos industriais, uma slida
existncia de estrutura verde secundria com um mnimo de
afectao de 20% da superfcie bruta afecta operao
urbanstica, podendo concorrer para aquela afectao a
componente de verde privado; admissvel a existncia de
edifcios, destinados ao exerccio de actividades de tercirio,
com alturas mximas de fachada de 9 m, estruturas de verde e
de lazer afectando 40% da superfcie bruta da ocupao, caso
esta se constitua sob a forma de loteamento.
3.2 - Nos espaos industriais so ainda de observar as normas
e recomendaes descritas no captulo Sistema virio,
circulao e parqueamentos e que digam respeito s
actividades industriais, armazenagem, hotelaria e tercirio
diverso.
3.3 - Nos espaos industriais so permitidos o estabelecimento
de sistemas ou actividades de satisfao de procura da
populao urbana e do tecido industrial, designadamente
rgos de sistemas de abastecimento de gua e energia e de
saneamento bsico e equipamentos de apoio actividade
econmica, cujo licenciamento se dever subordinar s
disposies consagradas na respectiva legislao.

2 - Os espaos agrcolas (ou de expresso rstica) so


classificados em quatro categorias de uso - de nvel 1, de nvel
2, de nvel 3 e de nvel 4 - correspondendo a nveis de
proteco e valorizao diversos face ao Instituto da Reserva
Agrcola Nacional, s determinaes do processo de
planeamento do Parque Natural de Sintra-Cascais e
decorrncia do processo de planeamento municipal.
3 - Nos espaos agrcolas de nvel 1, que correspondem aos
solos agrcolas, so permitidas as actividades e desafectaes
definidas no Decreto-Lei n. 196/89, de 14 de Junho, alterado
pelo Decreto-Lei n. 274/92, de 12 de Dezembro.
3.1 - As condies de edificabilidade nestes espaos so as
definidas pelos parmetros urbansticos estabelecidos para a
categoria de espao agrcola de nvel 3, exceptuando-se a
dimenso mnima da parcela que deve respeitar as
determinaes da Portaria n. 202/70, de 21 de Abril,
conjugada com o Decreto-Lei n. 196/89, de 14 de Junho,
alterado pelo Decreto-Lei n. 274/92, de 12 de Dezembro.
4 - Nos espaos agrcolas de nvel 2, de nvel 3 e de nvel 4, a
ocupao do solo fica sujeita aos seguintes parmetros:
a) Superfcie mnima de parcela de terreno para construo:
Espaos agrcolas de nvel 2 - 10000 m2;
Espaos agrcolas de nvel 3 - 5000 m2;
Espaos agrcolas de nvel 4 - 2000 m2;

Artigo 30.
Espaos para indstrias extractivas
1 - Os espaos para indstrias extractivas, a que se refere a
alnea d) do n. 1 do artigo 2. e delimitados na carta de
ordenamento, so constitudos por reas com depsitos ou
massas minerais susceptveis de serem objecto de actividades
extractivas e pelas reas que j foram sujeitas a actividades de
extraco.
2 - Nestes espaos no podem ser autorizadas nem previstas
aces que, pela sua natureza ou dimenso, comprometam o
aproveitamento dos recursos existentes, salvo quando digam
respeito recuperao e reconformao paisagstica de
extraces esgotadas e abandonadas e que sejam compatveis
com a vocao e usos das zonas envolventes.
Artigo 31.
Espaos agrcolas

b) ndice mximo de ocupao:


Espaos agrcolas de nvel 2 - 0,025;
Espaos agrcolas de nvel 3 - 0,04;
Espaos agrcolas de nvel 4 - 0,1;
c) ndice mximo de construo:
Espaos agrcolas de nvel 2 - 0,025;
Espaos agrcolas de nvel 3 - 0,04;
Espaos agrcolas de nvel 4 - 0,1;
d) Nveis mximos de pisos acima do solo:
Espaos agrcolas de nvel 2 - 2;
Espaos agrcolas de nvel 3 - 2;

1 - Os espaos agrcolas, a que se refere a alnea e) do n. 1


do artigo 2. e delimitados na carta de ordenamento, so
constitudos pelos solos com capacidade, existente ou
potencial, de uso agrcola, tendo especialmente em vista a
produo de bens alimentares, e constituem espaos de
expresso rstica relevantes na composio da paisagem do
concelho.

Espaos agrcolas de nvel 4 - 2;


e) ndice mnimo de permeabilidade:
Espaos agrcolas de nvel 2 - 0,87;
Espaos agrcolas de nvel 3 - 0,86;
Espaos agrcolas de nvel 4 - 0,78.
5 - Para alm do disposto no nmero anterior, desde que
compatvel com o uso do solo e justificvel por razes de

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

112 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

enquadramento paisagstico, ser aplicado o ndice mnimo de


cobertura arbrea potencial:
Espaos agrcolas de nvel 2 - 0,40;

9 - Os usos caractersticos e os usos permitidos definidos nos


nmeros anteriores que venham a ser propostos nas reas
inseridas no Parque Natural de Sintra-Cascais observaro o
disposto no plano de ordenamento e regulamento respectivos.

Espaos agrcolas de nvel 3 - 0,50;


Espaos agrcolas de nvel 4 - 0,55.
6 - A superfcie de terreno impermeabilizado no poder
ultrapassar os 1300 m2 nem a rea total de construo ser
superior a 500 m2, exceptuando as disposies nos nmeros
seguintes.
6.1 - Nos espaos agrcolas de nvel 2, 3 e 4, podem ser
instalados equipamentos de investigao e desenvolvimento,
sade, educao e formao profissional, desporto, preveno
e segurana, com as edificaes observando a altura mxima
de fachada de 7 m, percentagem mxima de ocupao de solo
de 20% e ndice mximo de construo bruto de 0,30.
6.2 - Nos espaos agrcolas de nvel 2, 3 e 4, podem
igualmente ser instalados equipamentos de turismo e recreio
desde que se respeitem os seguintes ndices: altura mxima de
fachada, 7,5 m, percentagem mxima de ocupao do solo, de
15%, e ndice mximo de construo bruto, de 0,20.
6.3 - No Parque Natural de Sintra-Cascais observam-se as
disposies constantes dos respectivos plano de ordenamento
e regulamento.
7 - Nos espaos agrcolas, so considerados usos
caractersticos, sem prejuzo do disposto quanto Reserva
Agrcola Nacional, os seguintes:
a) A agricultura exclusiva em sequeiro ou regadio, as culturas
experimentais ou especiais, a horticultura e a floricultura, a
explorao de madeira, a criao e guarda de animais em
regime livre ou de estbulo, a criao de espcies pisccolas, a
caa e a pesca;
b) A defesa e manuteno do meio natural e suas espcies que
impliquem a sua conservao, sua melhoria e a formao de
reservas naturais.
8 - So usos permitidos nos espaos agrcolas, sem prejuzo
do disposto quanto Reserva Agrcola Nacional e das
limitaes que derivam da categoria especfica definidas em
legislao sectorial aplicvel:
a) As actividades de produo agro-pecuria;
b) O cio da populao e as actividades ldicas e culturais;
c) O campismo em instalaes adequadas para este fim;
d) Os usos ligados manuteno dos servios pblicos, das
infra-estruturas e das instalaes de servio de apoio s
mesmas;
e) Os usos que forem declarados de utilidade pblica.

Artigo 32.
Espaos florestais
1 - Os espaos florestais, a que se refere a alnea f) do n. 1 do
artigo 2. e delimitados na carta de ordenamento so
constitudos por reas destinadas predominantemente ao
fomento, explorao e conservao das espcies florestais e
outros recursos a elas associados, no respeito dos
condicionalismos e legislao que os regula.
2 - Nestas reas s so admissveis os modelos de explorao
compatveis (as actividades agrcolas, silvcola e pastoril) e
mais adequados proteco dos solos, tendo especialmente
em vista a defesa contra os riscos de eroso que estes
comportam, bem como a recuperao do fundo de fertilidade
dos mesmos, e onde a ocupao humana e actividades se
conformar estreitamente com aqueles objectivos.
3 - Nestas reas no podem ser autorizadas nem permitidas
aces que afectem ou comprometam os fins consignados no
nmero anterior.
4 - Nestes espaos s permitida a edificabilidade em parcelas
superiores a 2 ha, com um mximo de edificabilidade da ordem
dos 0,025, e a relao entre a rea bruta de construo
permitida e a rea total da parcela ou terreno matriz. Admite-se
a edificabilidade com um ndice de construo mximo da
ordem dos 0,075 quando a inteno de investimento se
inscreva no quadro do Decreto-Lei n. 167/97, de 4 de Julho, e
se traduza exclusivamente em ocupao pontual como unidade
hoteleira, ou se traduza em empreendimentos na rea de
prestao de servios de sade, educao, formao
profissional, preveno e segurana, investigao e
desenvolvimento e com respeito de alturas mximas de
fachada de 7,5 m.
4.1 - De qualquer modo, o licenciamento a ocorrer nos termos
do nmero anterior deve ser acompanhado de protocolo a
firmar entre o municpio de Sintra e o administrado/investidor
que, suportado em garantia bancria, ou real, garanta o
procedimento de florestao na restante parcela de terreno
matriz.
5 - O municpio, em articulao com a administrao central, os
municpios vizinhos e os representantes dos proprietrios e
produtores florestais, deve promover a elaborao de planos
municipais de interveno na floresta. Estes planos visam o
estabelecimento de medidas que asseguram a defesa e
proteco das florestas contra incndios, devero identificar
todas as situaes de risco e as estruturas e meios de
preveno, deteco e apoio ao combate existentes, e
desenvolver aces de preveno com o reforo da informao

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

113 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

e sensibilizao do pblico e das estruturas de vigilncia e


defesa.
Artigo 33.
Espaos de proteco e enquadramento
1 - Os espaos de proteco e enquadramento, a que se refere
a alnea g) do artigo 2. e delimitados na carta de ordenamento,
so as reas nas quais se privilegiam a proteco dos recursos
naturais ou culturais, a salvaguarda de valores paisagsticos e
constituem reas de compartimentao paisagstica desejada
ou oferecendo recursos panormicos dignos de proteco.

3 - O municpio de Sintra compromete-se a publicar, para


melhor conhecimento dos cidados, a postura municipal onde
se traduzam aquelas servides ou as que eventualmente se
venham a estabelecer na sequncia de planos municipais de
ordenamento do territrio ou que venham a ser determinadas
por legislao supramunicipal.

Artigo 35.
Espaos-canais

2 - Nestes espaos no podem ser autorizadas nem previstas


aces que destruam os elementos de valorizao cnica ou
alterem as formas de relevo existentes.

1 - Os espaos-canais, a que se refere a alnea i) do n. 1 do


artigo 2. e delimitados na carta de ordenamento, so os
espaos nos quais se privilegiam a proteco a corredores
activados por infra-estruturas e que tm efeito de barreira fsica
dos espaos que os marginam.

3 - Nestes espaos so permitidas intervenes de promoo


pblica e privada que se destinem especialmente a oferecer
estruturas de verde secundrio destinadas ao recreio passivo e
activo e de satisfao de procuras da populao urbana,
investigao e desenvolvimento, sade, educao, rgos de
sistemas de prestao de servios pblicos.

2 - As actuaes nestes espaos devem respeitar as


correspondentes servides administrativas e restries de
utilidade pblica definidas no captulo II deste Regulamento e,
quando possveis, devem concordar com os parmetros
urbansticos estabelecidos para a classe ou categoria de
espao envolvente.

3.1 - As iniciativas devem conformar-se com os seguintes


parmetros urbansticos:
a) Dimenso mnima de parcela, 2 ha;
b) Relao entre rea bruta de construo e rea total do
terreno, 0,1;
c) Caso a iniciativa se destine a habitao unifamiliar, a relao
definida na alnea anterior de 0,025;
d) Altura mxima de fachada, 7,5 m.
3.2 - Os rgos de sistemas de prestao de servios pblicos
podem estabelecer-se em qualquer dimenso de parcela.
3.3 - O licenciamento a ocorrer condicionado ao cumprimento
do n. 4.1 do artigo anterior.

Artigo 34.
Espaos de equipamento
1 - Os espaos de equipamento a que se refere a alnea h) do
n. 1 do artigo 2. e delimitados na carta de ordenamento so
as reas afectas ou que o venham a estar a estabelecimentos
de carcter pblico, cooperativo ou privado e que se destinem
a satisfazer procuras e necessidades da populao s
realizveis por instalaes de carcter singular ou especfico.
2 - As servides e restries de utilidade pblica dos espaos
destinados a equipamentos escolares, de sade, de preveno
e segurana, de defesa nacional, de estabelecimentos
prisionais e de outros edifcios pblicos so as determinadas
na legislao que lhes respeite.

Artigo 36.
Espaos culturais e naturais
1 - Espaos culturais e naturais, a que se refere a alnea j) do
n. 1 do artigo 2. e delimitados na carta de ordenamento, so
os espaos nos quais se privilegiam a proteco dos recursos
naturais e culturais e a salvaguarda dos valores paisagsticos e
que pela sua especificidade patrimonial merecem relevncia.
2 - Os espaos culturais e naturais so classificados em duas
categorias de uso - de nvel 1 e de nvel 2 -, correspondendo a
nveis de proteco e valorizao diversos face ao instituto da
Reserva Ecolgica Nacional, s determinaes do processo de
planeamento do Parque Natural de Sintra-Cascais e
decorrncia do processo de planeamento municipal.
3 - As actividades eventualmente a ocorrerem nos espaos
culturais e naturais de nvel 1 esto sujeitas obrigatoriamente
ao regime do Decreto-Lei n. 93/90, de 19 de Maro, alterado
pelo Decreto-Lei n. 213/92, de 12 de Outubro, e pelo DecretoLei n. 79/95, de 20 de Abril, salvo nas reas territoriais sujeitas
jurisdio especfica do Parque Natural de Sintra-Cascais.
3.1 - Nos espaos culturais e naturais de nvel 1 e de nvel 2
so permitidas as seguintes actividades, mediante parecer
favorvel do Parque Natural de Sintra-Cascais, nos termos do
Decreto Regulamentar n. 9/94, de 11 de Maro, e quando
ocorram nas reas territoriais integradas no Parque:
a) A investigao cientfica;
b) A monitorizao do estudo do ambiente natural;

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

114 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

c) A educao ambiental numa perspectiva de apoio gesto


sustentada dos recursos;
d) Outras actividades de conservao da natureza;
e) Recolha de amostras de materiais geolgicos, espcies
vegetais e animais;
f) A introduo de quaisquer actividades agrcolas no
tradicionais;
g) A instalao de apoios de praia, nomeadamente esplanadas,
restaurantes e balnerios;
h) Abertura de novas vias de comunicao ou acesso, bem
como alteraes s existentes;
i) A instalao de equipamentos de recreio;
j) A abertura de circuitos de prtica equestre;
l) A instalao de actividades de piscicultura;
m) Os programas estratgicos de valorizao conduzidos pela
administrao central e ou administrao local.
4 - Nas reas territoriais afectas a recursos arqueolgicos,
integradas nos espaos culturais e naturais, podem realizar-se
as actividades do domnio da prtica arqueolgica e
valorizao, mas sem prejuzo do disposto no Decreto
Regulamentar n. 9/94, de 11 de Maro.
4.1 - De qualquer modo, os trabalhos especficos do domnio
da arqueologia devem ser acompanhados por representantes
designados pelo Parque Natural de Sintra-Cascais (quando
ocorram dentro do Parque) e do IPPAR.
5 - Nos espaos culturais e naturais de nvel 1 e 2, so
interditas as seguintes actividades:
a) A realizao de loteamentos urbanos e industriais, instalar
indstrias, lanar efluentes, instalar novas exploraes para
extraco de inertes e transmitir licenas de explorao;
b) A introduo de espcies invasoras ou infestantes,
nomeadamente a accia (Acacia molissima, Acacia dealbata,
Acacia melanoxylon, Acacia longifolia), o ailanto (Ailanthus
altissirna) e o pitsporo (Pitosporo undulantum);
c) A instalao de estufas, quaisquer movimentos de terra, bem
como corte ou destruio do revestimento vegetal, natural ou
alterao das camadas do solo arvel, excepo dos
estritamente necessrios s obras de interesse pblico,
salvaguardando-se as actividades agrcolas e florestais com
interesse comprovado;
d) A instalao de exploraes zootcnicas de tipo industrial;
e) A circulao de quaisquer veculos fora das estradas e
caminhos existentes, salvaguardando-se as decorrentes de
uma normal actividade de explorao agrcola e florestal e
situaes de emergncia resultantes da necessria utilizao
de veculos de combates a incndios florestais;

f) A prtica de desportos motorizados e raids hpicos, bem


como de passeios a cavalo fora dos trilhos definidos em
circuitos para esse fim;
g) Qualquer tipo de publicidade, incluindo a sonora.
5.1 - As actividades designadas nas alneas a) e c) do nmero
anterior e que ocorram no Parque Natural de Sintra-Cascais
obrigam obteno de parecer prvio favorvel desta
entidade.
5.2 - Nos espaos culturais e naturais situados nos limites do
Parque Natural de Sintra-Cascais so ainda interditas as
seguintes actividades:
a) A realizao de cortes rasos de arvoredo, salvo os
autorizados pela Direco-Geral das Florestas;
b) A introduo de novos povoamentos, de eucaliptos ou de
outras espcies exticas.

Artigo 37.
Espaos de reas preferenciais para turismo e recreio
1 - Os espaos de rea preferenciais para turismo e recreio, a
que se refere a alnea l) do n. 1 do artigo 29., e delimitados na
carta de ordenamento, so os espaos que, inseridos no
Parque Natural de Sintra-Cascais, integram as zonas que
apresentam aptido preferencial para a implantao de
equipamentos tursticos, maioritariamente de ocupao
hoteleira, de recreio e lazer.
2 - Neste espao as condies para o estabelecimento de
actividades e usos so as determinadas no Plano de
Ordenamento do Parque Natural de Sintra-Cascais,
designadamente referidas nos artigos 4., 20., 21. e 22. do
Decreto Regulamentar n. 9/94, de 11 de Maro.

CAPTULO IV
Das cedncias, circulao, infraestruturas e
estacionamento
Artigo 38.
Cedncias para espaos verdes e equipamentos de
utilizao coletiva
1 - Para efeitos do Art.43 do regime jurdico da urbanizao e
edificao estabelecem-se os seguintes parmetros mnimos
para o dimensionamento das reas destinadas a espaos
verdes e de utilizao coletiva, infraestruturas e equipamentos
de utilizao coletiva:
a) Na Unio de Freguesias de Agualva e Mira Sintra, Unio
de Freguesias de Algueiro Mem Martins, Unio de
Freguesias de Cacm e So Marcos, Junta de Freguesia
de Casal de Cambra, Unio de Freguesias de Massam e

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

115 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Monte Abrao, Unio de Freguesias de Queluz e Belas,


Junta de Freguesia de Rio de Mouro:
i. Espaos verdes e de utilizao coletiva 70 m2/ 100
m2 ABC (rea bruta de construo);

Artigo 41.
Estacionamento pblico
A dotao mnima de estacionamento pblico estabelecida
no Regulamento Municipal de Urbanizao e Edificao em
funo da dotao prevista no artigo anterior e do uso previsto.

ii. Equipamentos de utilizao coletiva - 50 m2/ 100 m2


ABC (rea bruta de construo);
b) Na Freguesia de Colares, Unio de Freguesias de
Almargem do Bispo, Montelavar e Pro Pinheiro e Unio
de Freguesias de So Joo das Lampas e Terrugem:
i. Espaos verdes e de utilizao coletiva 20 m2/ 100
m2 ABC (rea bruta de construo);
ii. Equipamentos de utilizao coletiva - 25 m2/ 100 m2
ABC (rea bruta de construo);

SECO II
Parqueamento e garagens nos edifcios condies
especficas
(Revogada)
SECO III
Usos para a circulao - Disposies gerais
(Revogada)

c) Na Unio de Freguesias de Sintra:


i. Espaos verdes e de utilizao coletiva 35 m2/ 100
m2 ABC (rea bruta de construo);
ii. Equipamentos de utilizao coletiva - 25 m2/ 100 m2
ABC (rea bruta de construo);
2 So desenvolvidas em Regulamento Municipal de
Urbanizao e Edificao as condies e as formas de clculo
das reas a prever para cada um dos fins acima indicados em
funo dos usos, destino ou localizao das parcelas, no
podendo do seu cmputo geral resultar valores inferiores aos
acima estabelecidos.

Artigo 39.
Cedncias para infraestruturas
Para efeitos do Art.43 do regime jurdico da urbanizao e
edificao os parmetros mnimos para o dimensionamento
das infraestruturas so as que resultem de uma soluo
harmoniosa que preveja princpios de racionalidade, integrao
e eficincia, respeitando as condies previstas na Seo II do
Captulo IV sistema virio e circulao -, e respetivos anexos
(anexo I), e o disposto no Regulamento Municipal de
Urbanizao e Edificao no que respeite s disposies do
sistema virio e circulao.

SECO I
Dotao de estacionamento
Artigo 40.
Dotao de estacionamento
As construes a edificar, reconstruir, alterar ou ampliar,
devem ser dotadas de estacionamento privativo, dimensionado
para cada um dos usos previstos, nos termos do disposto no
Regulamento Municipal de Urbanizao e Edificao.

Artigo 42.
Definies e categorias
(Revogado)

Artigo 43.
Aplicao
(Revogado)

SECO II
Sistema virio e circulao
Artigo 44.
Dimenses e caractersticas dos caminhos para pees
(Revogado)
Artigo 45.
Hierarquizao da rede viria
Para efeitos de aplicao de condies que se referem
hierarquizao da rede viria, consideram-se diferentes nveis:
a) Itinerrios principais e complementares, os que servem altos
volumes de trnsito, fundamentalmente interurbanos de 1.
ordem, com separadores de faixas, acessos limitados e
inseres desniveladas, inscritos no Plano Rodovirio
Nacional;
b) Vias metropolitanas, as que servem volumes de trnsito de
servio
metropolitano,
articulando
fundamentalmente
aglomeraes da rea metropolitana de Lisboa, com ou sem
separadores de faixas, acessos limitados, com ou sem
inseres desniveladas;
c) Vias interurbanas municipais, as que servem volumes de
trnsito de servio concelhio, articulando fundamentalmente

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

116 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

aglomeraes do municpio, com ou sem separadores de


faixas e acessos limitados;
d) Estradas municipais, as que servem volumes de trnsito de
servio intraconcelhio, rede de articulao da malha dos
pequenos aglomerados do municpio, sem separadores de
faixa e acessos com limitaes especficas;
e) Caminhos municipais, os que servem volumes de trnsito
discretos e de servio intrafreguesia, rede de articulao da
malha dos pequenos aglomerados do municpio, sem
separadores de faixas e acessos sem limitaes;
f) Vias urbanas, as que servem volumes e drenagens de
trnsito urbano, rede de articulao do tecido de actividades na
envolvente e interior dos aglomerados, com ou sem
separadores de faixas;
g) Vias especiais, as que servem volumes de trfego especfico
merecedor de tratamento singular, com ou sem separadores de
faixas e com ou sem limitaes especficas nos acessos.

Artigo 46.
Dimenses e caractersticas do sistema virio e
recomendaes
1 - As dimenses e caractersticas tcnicas do sistema virio
so as recomendadas no quadro anexo a este regulamento
(anexo I).
2 - As dimenses e caractersticas tcnicas do sistema virio
so desenvolvidas no Regulamento Municipal de Urbanizao
e Edificao.
3 - As servides so estabelecidas no captulo respetivo deste
Regulamento e as que venham a ser na elaborao de PMOT,
sempre com respeito pela legislao geral.
4 - As margens das vias esto sujeitas ao regime de servides
estabelecido no captulo respetivo deste Regulamento.

Artigo 50.
Pavimentao de vias pblicas
(Revogado)

Artigo 51.
Arruamentos compartilhados
(Revogado)

Artigo 52.
Transportes em plataforma reservada
(Revogado)
Artigo 53.
Estacionamento na via pblica
(Revogado)

Rede ferroviria
Artigo 54.
Da reestruturao
1 - A reestruturao da rede ferroviria no concelho de Sintra
observar os trabalhos conduzidos pelo Instituto Nacional do
Transporte Ferrovirio (INTF) em concertao com o processo
de planeamento e deciso municipal.
2 - Os interfaces entre os modos rodovirio e ferrovirio
devero ser estabelecidos e implementados aps elaborao e
aprovao de plano de pormenor em cujo acompanhamento
participe o Gabinete do N Ferrovirio de Lisboa e Servios de
Planeamento dos Caminhos de Ferro Portugueses.
3 - As servides rede ferroviria esto determinadas no
captulo respectivo deste Regulamento.

Artigo 47.
Condies de projecto
(Revogado)

Plataforma aeroporturia
Artigo 48.
Condies especficas das ruas particulares

Artigo 55.
Da reestruturao

(Revogado)

Artigo 49.
Acesso s vias da rede de estradas

1 - A eventual reestruturao da plataforma aeroporturia


existente no concelho de Sintra observar a concertao com o
processo de planeamento e deciso municipal.

(Revogado)

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

117 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

2 - As servides ao aerdromo militar existente e ao aerdromo


civil de Tires esto determinadas no captulo respectivo deste
Regulamento.
CAPTULO V
Condies gerais de proteco ao patrimnio histrico
SECO I
Princpios para a proteco do patrimnio histrico
Artigo 56.
Patrimnio histrico

c) Por intermdio das condies especficas que venham a


estar contidas nos catlogos de proteco ou por documentos
que, um dia, os substituam.

Artigo 58.
Catlogos de proteco
As condies de proteco contidas no presente artigo sero
construdas progressivamente e pela elaborao sistemtica de
catalogao, no caso particularizado num conjunto de quatro
documentos tipificados. Os referidos catlogos so:
a) Parques e jardins de interesse;

Entende-se por patrimnio histrico o conjunto de bens


culturais, sociais e econmicos de carcter natural ou produto
da cultura e que constituem a identidade histrica do municpio.
Artigo 57.
Proteco do patrimnio histrico
1 - O Plano Director Municipal determina a proteco do
patrimnio histrico segundo princpios bsicos.
a) A proteco do patrimnio histrico no deve limitar-se ao
meio ambiente e a elementos edificados mas ainda que
balizada por aquelas questes, deve ter origem em duas
premissas:
Devem proteger-se as actividades tradicionais que, por
relevncia na manuteno do tecido social, no podem ser
erradicadas ou transformadas desnecessariamente por motivos
de aparente maior rentabilidade econmica;
Uma generalizada e descontrolada substituio de edifcios e
consumo desregrado de elementos naturais constitui no s
um atentado contra a imagem e o meio ambiente, mas tambm
um desperdcio econmico.

b) Elementos naturais, de paisagem e arqueolgicos;


c) Patrimnio arquitectnico e monumental;
d) Ncleos urbanos histricos.

Artigo 59.
Actos e figuras de planeamento para a proteco
Os actos e figuras de planeamento cujo objecto seja a
proteco e valorizao dos conjuntos referidos no nmero
anterior, designadamente programas, projectos e planos,
podem desenvolver as determinaes do PDM no que se
refere ao regime de obras permitidas, usos, compatibilidade de
usos, desde que em conformidade com os princpios gerais de
proteco definidas no artigo 57.

SECO II
Proteco de parques e jardins de interesse
Artigo 60.
mbito da proteco

b) A proteco do patrimnio histrico deve conjugar-se com


critrios de suficiente flexibilidade, de forma a permitir a
necessria transformao de uso de actividades, de forma a
manter vivos os tecidos urbanos e outros e para atender s
necessrias consideraes evolutivas quando assimiladamente
correctas.

1 - As normas de proteco so aplicadas ao conjunto de


parques e jardins de interesse cuja catalogao venha a ser
feita e a normativa aplicar-se- independentemente da
titularidade sobre a rea ser pblica ou privada e
independentemente do seu regime de utilizao.

2 - A proteco do patrimnio histrico assegurada:

2 - Os elementos sujeitos a este regime individualizado de


proteco so identificados no catlogo respectivo e cuja
elaborao constituir preocupao sistemtica do municpio.

a) Por intermdio das condies gerais de proteco contidas


em legislao de nvel supramunicipal, pela legislao
municipal e pelas presentes normas urbansticas;
b) Por intermdio das condies particulares contidas em
documentos elaborados ou a elaborar na sequncia do Plano
Director;

3 - Enquanto o catlogo, indicado no nmero anterior, no


estiver elaborado, consideram-se, desde j, no mbito do
presente artigo, os parques e jardins constantes no anexo II.

Artigo 61.
Condies de uso

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

118 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Os parques e jardins de interesse s podero destinar-se a


usos de lazer e recreio que lhes sejam naturais. Nos jardins
pblicos, objecto de catalogao, permite-se igualmente usos
de carcter cultural e desportivo ao ar livre ou em instalaes
prprias quando estas estejam implantadas em reas
pavimentadas j construdas no momento da entrada em vigor
do Plano Director Municipal.

Artigo 62.
Condies de proteco
1 - No podero realizar-se obras que incrementem da
superfcie pavimentada ou arenada.
2 - As instalaes permitidas no podero ultrapassar ou
ocupar uma superfcie superior a 500 m2.
3 - Permitem-se as actuaes de manuteno e restaurao
desde que no alterem o traado do parque ou jardim, as
espcies existentes ou a sua disposio, salvo se,
comprovadamente, se destinem a repor traados originais de
reconhecido interesse.
4 - No podero modificar-se a implantao de esttuas e
outros elementos de mobilirio urbano, quando sejam de
carcter histrico ou essenciais na compatibilizao do
desenho do parque ou jardim, salvo quando obtida justificao
da Diviso de Cultura da Cmara Municipal de Sintra e aceite
pela Cmara e quando ameaada a sua integridade.
5 - As vedaes dos parques ou jardins no podero ser
modificadas no seu desenho e caractersticas, salvo se
comprovadamente se destinarem a repor desenhos e
caractersticas originais de reconhecido interesse.
6 - Admitem-se obras de reconstruo de elementos de
ordenamento desaparecidos desde que se respeite a sua
localizao, desenho e material originais.
7 - Admitem-se obras de ampliao de parques e jardins desde
que o seu traado e jardinaria se ajustem s indicaes
preexistentes na rea e se circunscrevam rea objecto de
ampliao.
SECO III
Proteco de elementos naturais e paisagens

Artigo 64.
Da elaborao do catlogo
1 - Para alm da catalogao que venha a efectuar-se
justificadamente no processo de elaborao do Plano Director
Municipal, o municpio dever proceder sistematicamente
elaborao progressiva e acrescentada do catlogo quer pelo
recurso aos servios municipais quer em cooperao com
entidades da administrao regional ou central.
2 - Enquanto a catalogao, prevista no nmero anterior, no
estiver elaborada, consideram-se, desde j, no mbito do
presente artigo, os seguintes elementos naturais constantes no
anexo III
Artigo 65.
Condies de uso
Aos elementos catalogados aplicar-se-o as condies de uso
da rea em que se localizem, quando no sejam incompatveis
com o nvel de proteco indicado para o elemento.

Artigo 66.
Condies de proteco
Regulam-se pela legislao sectorial existente ou a produzir e
que seja de aplicao em cada caso e pelo contedo do
presente Regulamento no que se refere a vestgios
paleontolgicos.
Artigo 67.
Nveis de proteco para os elementos paleontolgicos
Os nveis de proteco e normas para os elementos
paleontolgicos sero idnticos aos aplicados aos elementos
arqueolgicos.

SECO IV
Proteco do patrimnio arquitectnico e arqueolgico Condies gerais
Artigo 68.
mbito e proteco

Artigo 63.
mbito da proteco
As normas de proteco aplicam-se ao conjunto de paisagem,
jazigos
paleontolgicos,
elementos
geolgicos,
geomorfolgicos e hidrolgicos, que se identificam no catlogo
de elementos naturais e em actos e figuras de planeamento
consequentes ao nvel de Plano Director Municipal ou em
nveis de actos e figuras de planeamento supramunicipais.

1 - As normas de proteco sero de aplicao sobre o


conjunto de edifcios que venham a figurar no catlogo de
edifcios, protegidos e sobre o conjunto de estaes
arqueolgicas que venham a figurar na listagem de estaes
arqueolgicas ou na carta arqueolgica a publicar pelo
municpio obtido o parecer do IPPAR.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

119 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

2 - Enquanto o catlogo previsto no nmero anterior no estiver


elaborado, consideram-se, desde j, no mbito do presente
artigo, os edifcios e estaes arqueolgicos ou seus conjuntos
constantes no anexo IV.

Artigo 69.
Nveis de proteco quanto ao patrimnio arquitectnico
Estabelecem-se dois nveis de proteco:
a) Nvel 1, o que protege os edifcios na sua totalidade,
preservando as suas caractersticas arquitectnicas, forma e
ocupao do espao e todos os elementos que contribuam
para singulariz-lo como membro integrante do patrimnio
arquitectnico e monumental;
b) Nvel 2, o que protege as caractersticas do edifcio
definidoras da sua presena no espao envolvente, preserva
os seus elementos arquitectnicos e definem a sua forma de
articulao com o espao exterior.

e) As obras de restaurao no podero modificar a fachada,


conservaro a sua composio e adequar-se-o aos materiais
originrios.
Artigo 72.
Proteco da parcela
Em ambos os nveis de proteco, estes estendem-se
totalidade da parcela em que se encontra situado o edifcio;
excluda a possibilidade de efectuar destaques ou aces de
segregao de parcela; a proteco extensvel arborizao
e jardinagem existente.
Artigo 73.
Obras permitidas no nvel 1
Nos edifcios catalogados com este nvel de proteco so
admissveis, quer afectem parte ou a totalidade do edifcio, os
seguintes tipos de obras:
a) Obras de restauro;
b) Obras de conservao;

SUBSECO I
Normas de proteco quanto ao patrimnio arquitectnico

c) Obras de consolidao;
d) Obras de adaptao;

Artigo 70.
Regime de usos

e) Obras de reforma de exteriores que no impliquem


alteraes de fachada;

Em ambos os nveis de proteco dever atender-se aos


princpios balizadores e premissas resultantes da definio de
patrimnio histrico e s condies de uso que venham a ser
determinadas em programas, projectos e PMOT.

f) Obras de demolio, quando se trate do derrube de


elementos acrescentados construo original ou exigidas
pela execuo de obras permitidas. Salvaguardam-se, porm,
os acrescentos que possuam interesse para o faseamento
histrico do imvel ou interesse artstico em si mesmo;

Artigo 71.
Condies de execuo de obras

g) Obras de reconstruo, quando se trate de edifcios


desaparecidos ou corpos de edificao que interessa recuperar
e esteja comprovada a sua preexistncia e a reconstruo no
signifique prejuzo face esttica do edifcio.

O regime estabelecido na legislao geral complementado


com as seguintes determinaes:
a) Nas obras de restauro, os elementos arquitectnicos e
materiais empregues devero adequar-se aos que apresenta o
edifcio e aos que apresentava antes de qualquer interveno.
Dever conservar-se a decorao procedente de etapas
anteriores de utilizao do edifcio e que seja congruente com a
qualidade e uso do edifcio;
b) As obras de conservao no podero alterar os elementos
de projecto e desenho do edifcio;

Artigo 74.
Obras permitidas no nvel 2
Nos edifcios catalogados neste nvel de proteco admitem-se
obras referidas no artigo anterior e tambm as obras de
reestruturao, com a limitao de no poder alterar o
envolvente da edificao original ou que redundem em prejuzo
da sua articulao formal com o exterior.

c) As obras de consolidao devero adequar os elementos e


materiais utilizados aos que apresenta o edifcio ou
apresentasse antes de sofrer modificaes;

Artigo 75.
Tratamento de pisos trreos

d) As obras de adaptao devero manter o aspecto exterior


do edifcio;

Em ambos os nveis de proteco, as obras que afectam os


pisos trreos submetem-se s seguintes determinaes:

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

120 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

1) Probem-se as obras que afectem a estrutura no piso trreo


e que no sejam dirigidas conservao ou restauro da
mesma;
2) No se alterar a ordem e a proporo dos vos originais;
3) Quando se pretendem efectuar obras que afectem os pisos
trreos e nos quais se tenham, comprovadamente, produzido
alteraes substanciais nos elementos caractersticos da sua
fachada, poder-se- exigir, na parte em que se esteja actuando
ou venha a actuar, a restituio ao seu estado original;

e) Alado completo de frente de rua e fotografias que


fundamentem as solues propostas em projecto, quando seja
necessrio, face ao tipo de obra requerido.
2 - Para a instruo do pedido de licenciamento de obras
podero exigir-se outros elementos que venham a ser fixados
em posturas municipais ou em actos consequentes ao Plano
Director Municipal.

Artigo 77.
Nveis de proteco para elementos arqueolgicos

4) Nas fachadas exteriores probe-se toda a classe de


anncios, excepto nos vos dos pisos trreos, dentro dos quais
se podero instalar anncios e letreiros, que no devero
exceder os 60 cm de altura, nem 1 m2 de superfcie, sempre
situados debaixo de toldos ou marquises. Tambm podero
admitir-se, dentro das mesmas dimenses, solues em tubo
non ou letras soltas de tipo clssico, sempre que a sua
colocao no redunde em prejuzo para a integridade da
fachada, nem oculte elementos ornamentais ou dificulte a
contemplao do conjunto, nem sejam agressivas para o
ambiente ou claramente inconvenientes face s caractersticas
histrico-artsticas do imvel;

Nvel 2 - pertencem a este nvel todas as reas onde


comprovadamente existam vestgios arqueolgicos, quaisquer
que sejam, exceptuando aqueles que pelo seu especial
interesse cientfico, artstico, ou excepcional estado de
conservao, sejam includos no nvel 3. As estaes deste
nvel 2 devero, sempre que possvel e como princpio
orientador, ser protegidas de destruio, total ou parcial.

5) No permitida a construo de novas marquises e poder


exigir-se a eliminao de marquises existentes e que
signifiquem prejuzo para a esttica do imvel ou perturbem a
contemplao de conjunto ou conjuntos de fachadas.

Nvel 3 - pertencem a este nvel as reas com vestgios que


possuam especial interesse cientfico, artstico, ou excepcional
estado de conservao. Tais reas e seus vestgios no
podero ser destrudos ou afectados, total ou parcialmente.

SUBSECO II
Condies de tramitao das obras quanto ao patrimnio
arquitectnico

Artigo 78.
Normas para o nvel 1

Artigo 76.
Documentao para a solicitao de licenciamento

1 - Perante qualquer solicitao de licenciamento de obras, ou


simples consulta que pressuponha o desejo de desenvolver
actuaes e que afecte o subsolo, ser obrigatria a emisso
de relatrio subscrito pela Diviso de Cultura da Cmara
Municipal de Sintra.

1 - Os pedidos para licenciamentos que afectam a totalidade do


edifcio ou as actuaes parciais cuja envergadura o exijam, e
para alm da documentao normalmente exigida para
diferentes tipos de obras, devero ser instrudos tambm com
os seguintes documentos:
a) Levantamento escala no inferior a 1:100 do edifcio na
sua situao actual;
b) Descrio fotogrfica do edifcio e dos seus elementos mais
caractersticos, pelo menos em formato 18 x 12, e montagem
final indicativa da operao;
c) Descrio pormenorizada do estado de edificao, com
plantas onde se assinalam os elementos, zonas ou instalaes
do edifcio que requeiram reparao;
d) Detalhe pormenorizado dos usos actuais e efeitos sobre os
utentes, assim como justificao dos compromissos
estabelecidos com eles;

Nvel 1 - pertencem a este nvel as reas com vestgios


arqueolgicos cuja localizao simplesmente conjecturvel.

2 - O conjunto de operaes, incluindo o relatrio, que tm


origem a partir do momento em que requerida a solicitao j
referida realizar-se- no prazo de 30 dias.
3 - Se o relatrio no considerar necessrio realizar operaes
de prospeco ou se efectuadas estas forem de resultado
negativo, poder solicitar-se o licenciamento de obras; se este
tiver sido j solicitado, inicia-se o prazo de apreciao
estabelecido na legislao geral.
4 - Se o relatrio for positivo quanto existncia de vestgios
ou restos arqueolgicos, proceder-se- realizao das
operaes de explorao e prospeco arqueolgicas e, se
forem tambm de resultado positivo, a rea objecto de
trabalhos passar imediatamente e de forma automtica a ser
considerada como de nvel 2 ou 3, conforme o seu interesse,
devendo, quando possvel, praticar-se a oportuna escavao
arqueolgica.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

121 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Artigo 79.
Normas para o nvel 2

Artigo 82.
Nveis de proteco

1 - Perante qualquer solicitao de licenciamento de obras,


simples consulta que pressuponha o desejo de desenvolver
actuaes, e que afecte o subsolo, ser obrigatria a emisso
de relatrio subscrito pela Diviso de Cultura da Cmara
Municipal de Sintra.

Estabelecendo-se um nico nvel de proteco, na


considerao de que, durante o processo de elaborao de
actos e figuras de planeamento consequentes ao nvel de
Plano Director, poder ser estabelecido outro quadro de nveis.

2 - Ainda que o princpio orientador inerente ao nvel 2 aponte


para a no destruio, total ou parcial, dos vestgios e estaes
aqui insertos, tal princpio dever ser eventualmente revisto,
dependendo no entanto obrigatoriamente tal alterao de
escavaes arqueolgicas prvias em pelo menos 50% da
rea considerada e em sondagens nos restante 50%.
3 - Por cada 100 m2 de rea a escavar devero contar-se 20
dias teis e por cada 100 m2 de rea a sondar 10 dias teis.
4 - Conforme os resultados histrico-arqueolgicos obtidos,
durante as escavaes e sondagens, as estaes e vestgios
em questo podero eventualmente passar ao nvel 3, devendo
tal indicao, se for o caso, constar, justificada e
explicitamente, no relatrio subscrito pela Diviso de Cultura
(Gabinete de Arqueologia, Arte e Etnografia).

Artigo 80.
Normas para o nvel 3
Atendendo ao carcter especfico e inalienvel das estaes e
vestgios arqueolgicos insertos neste nvel 3, devero ser
liminarmente indeferidas quaisquer solicitaes de
licenciamento de obras que afectem as suas reas.

SECO V
Proteco de ncleos urbanos histricos
Artigo 81.
mbito de proteco
1 - As normas de proteco sero de aplicao sobre o
conjunto de ncleos urbanos ou partes de ncleos urbanos
que, por traduzirem elementos fundamentais na construo da
imagem global do concelho, revelam elementos
caracterizadores da identidade histrica local e significam parte
importante na elaborao da conscincia da cidadania.
2 - Os elementos sujeitos a este regime de proteco so
identificados no catlogo respectivo cuja elaborao dever
consistir preocupao sistemtica do planeamento e gesto
municipal e estar inseridos nos limites de ncleos urbanos
histricos e delimitados na carta de ordenamento. So
considerados desde j os ncleos urbanos constantes no
anexo V a este Regulamento.

SUBSECO I
Normas de proteco
Artigo 83.
Imagem global
O nvel de proteco determina que seja defendida a imagem
global construda e de forma a preservar as suas
caractersticas morfolgicas (estrutura urbana, forma de
agregao, tipologias construdas, materiais e cores, ritmos e
dimenso de vos).
Artigo 84.
Regime de usos
O regime de usos dever corresponder preocupao de
compatibilizao exigvel com os usos residenciais e de
actividades existentes e as novas intervenes devero
conduzir, por sistema, ao reforo dos tecidos social e
econmicos preexistentes e de nenhuma forma perturbar as
preexistentes. Os actos e figuras de planeamento
consequentes ao nvel de Plano Director Municipal podero
definir, caso a caso, o regime de usos desde que sempre
balizados pelos princpios para a proteco do patrimnio
histrico expressos no presente Regulamento.
Artigo 85.
Condies de execuo de obra
Aplicar-se- o regime estabelecido nas presentes normas
urbansticas, artigo 73., e ainda: as obras de infraestruturao, equipamento e mobilirio urbanos, arborizao e
ajardinamento devero, caso a caso, adequar-se s situaes
morfolgicas e tipolgicas preexistentes e por forma a
contribuir para o reforo das caractersticas do stio objecto da
actuao.
Artigo 86.
Obras permitidas
Sendo certo que os ncleos ou parte dos ncleos se compem
por formas de agregao de edifcios e espaos, permitida a
execuo de obras j referenciadas nos artigos 73. e 74. e
ainda a de construes novas, devendo umas e outras
respeitar as condies j expressas no presente Regulamento.
CAPTULO VI
Da execuo, articulao, avaliao do PDM e incentivos

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

122 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

SECO I
Execuo e monitorizao
Artigo 87.
Execuo
1 - O PDM-Sintra executado pelos rgos e servios do
municpio, atravs de adequados processos de planeamento e
gesto.
2 - A poltica de investimentos municipais, a elaborao do
plano de actividades anual e plurianual e do oramento do
municpio devero adequar-se concretizao da proposta e
programas contidos no PDM e designadamente definidas nas
medidas de poltica municipal de ordenamento inscritas no
relatrio.
3 - A poltica de articulao de investimentos intermunicipais,
supramunicipais e com as empresas prestadoras de servios
pblicos devero observar as indicaes do PDM-Sintra.
Artigo 88.
Monitorizao
A monitorizao do PDM desenvolve-se, entre outras, por meio
das seguintes aces:
a) Recolha e actualizao da informao relativa dinmica
urbanstica;
b) Verificao da compatibilidade das medidas de planeamento
com as disposies do Plano Director e sua insero nestas;
c) Apreciao de quaisquer aces, tanto pblicas como
privadas, cujo impacte no quadro de objectivos do Plano
Director a Cmara considere de significativa relevncia;
d) Acompanhamento e apreciao dos processos de
planeamento intermunicipal, metropolitano, regional ou
nacional que envolvam consequncias ao PDM-Sintra;
e) Apreciao de iniciativas de reviso ou alterao ao Plano
Director por deciso da Cmara Municipal e sua execuo de
acordo com o processo previsto na lei geral e neste
Regulamento.
SECO II
Articulao
Artigo 89.
Metodologia de articulao
1 - Na elaborao do PDM-Sintra foram considerados os
projectos de loteamento e construo aprovados pelos
competentes rgos do municpio e observados os processos
de planeamento ento em curso.

2 Todas as situaes constitudas ao abrigo dos instrumentos


referidos no nmero anterior so vlidas, desde que no
contrariem o PDM-Sintra.
3 - O municpio dever promover a articulao permanente
entre o processo de planeamento municipal PDM com os
processos de planeamento do Parque Natural de SintraCascais e Plano Regional de Ordenamento do Territrio da
rea Metropolitana de Lisboa e com os processos PDMCascais, Oeiras, Mafra, Amadora e Loures, sobretudo em
reas territoriais limtrofes e na programao de iniciativas ou
investimentos intermunicipais.
4 - O PDM mantm em vigor a considerao dos projectos de
urbanizao de reconverso das reas urbanas de gnese
ilegal, adiante designados: Olival Santssimo, Cavaquinhos,
Casal do Pelo, Varge Mondar e Casal do Moinho, Casal do
Marmelo, Abrunheira (Arroteias, Carrascal, Peas, Casal Novo,
Terras de Maarocas), Raposeiras, Casal da Xutaria, Bairro
Novo de Vila Verde, Estrada da Cavaleira, Casal do Outeiro,
Ginjal, Encosta de So Marcos, Serra da Silveira, Barrunchal,
Carrascal de Manique e Quarteiras Oeste, Bairro Joo da Nora,
Cabra Figa, Casal de Cambra/Serra da Helena.
4.1 Para as restantes reas Urbanas de Gnese Ilegal
delimitadas ao abrigo do regime excecional para a reconverso
urbanstica das reas urbanas de gnese ilegal, os atos de
gesto urbanstica devem ter como referncia os ndices e
parmetros deste Regulamento.
4.2 Nas reas Urbanas de Gnese Ilegal parcialmente
classificadas como espao urbano ou urbanizvel, tendo em
ateno os critrios cumulativos constantes do n. 1 do artigo
5 do regime excecional para a reconverso urbanstica das
reas urbanas de gnese ilegal, aplicam-se, sempre que no
seja possvel a reconverso de acordo com o disposto nos
pontos 4 e 4.1., os ndices e parmetros correspondentes ao
uso do solo predominante, que permitam a sua reconverso,
desde que em permetro urbano.
5 - O municpio de Sintra dever promover as alteraes a
todas as posturas municipais por forma a faz-las adequar s
determinaes do Plano Director Municipal.
6- Mantm-se em vigor o Plano Geral de Urbanizao de Sintra
publicado no Dirio da Repblica, 2. srie, n. 114, de 16 de
Maio de 1996.
7 - Mantm-se em vigor o Plano de Pormenor de Salvaguarda
do Bairro de Almeida Arajo, em Queluz, publicado no Dirio
da Repblica, 1. srie-B, n. 72, de 26 de Maro de 1998,
Portaria n. 203/98, de 26 de Maro.
8 Nos sectores territoriais delimitados escala 1:10 000 na
carta de ordenamento do PDM e dele fazendo parte integrante,
os licenciamentos decorrentes da aplicao do Decreto-Lei
n.445/95, de 20 de Novembro, na redaco dada pelo
Decreto-Lei n.250/94, de 15 de Outubro, e do Decreto-Lei
n.448/91, de 29 de Novembro, na redaco dada pela Lei

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

123 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

n.26/96, de 1 de Agosto, devem suceder elaborao,


aprovao e ratificao de planos de pormenor nos termos
definidos no Decreto-Lei n.69/90, de 2 de maro, na redaco
dada pelo Decreto-Lei n.211/92, de 8 de Outubro, e pelo
Decreto-Lei n.155/97, de 24 de Junho.

b) Na realizao de actuaes de erradicao de barracas ou


de programas de habitao social, cooperativa e qualificao e
reestruturao de reas urbanas de gnese ilegal;
c) Na realizao de equipamentos colectivos de interesse
estratgico da administrao central ou local;
d) Nos empreendimentos ou edifcios onde se operem
iniciativas de reduo de consumo energtico, designadamente
a actos projectuais de arquitectura solar passiva;

SECO III
Avaliao

e) Nas actuaes que se traduzam em mudanas de uso


habitacional para usos de equipamentos nas reas da sade,
ensino, formao profissional, desporto, preveno e
segurana e de assistncia a idosos;

Artigo 90.
Processo de avaliao
1 - O Plano Director Municipal ser objecto de avaliao cujos
resultados permitiro apreciar o desenvolvimento do quadro
propositivo e dos objectivos nele estabelecidos.
2 - A avaliao compreende, pelo menos, as seguintes aces:
a) Recolha de informao relativa actuao dos rgos e
servios municipais;

f) Nas actuaes de edificabilidade destinadas a produzir


processos de reabilitao de edifcios patrimoniais
considerados em inventrio municipal, de edifcios de interesse
arquitectnico singular e nas actuaes de reabilitao (com ou
sem ampliao) de edifcios degradados em meio urbano.

b) Elaborao do balano anual das aces previstas no PDM;

2 - O incentivo traduz-se em admitir um acrscimo at 20% aos


parmetros urbansticos nas operaes de edificabilidade de
obras singulares ou de operaes de loteamento.

c) Proposta das medidas necessrias execuo e eventual


rectificao do processo, bem como das revises e alteraes
do PDM.

Artigo 91-A
Relevante interesse municipal

3 - O balano - relatrio de progresso - previsto no nmero


anterior ser apresentado Cmara Municipal at Julho do ano
seguinte a que diz respeito.
3.1 - Todas as estruturas orgnicas da Cmara Municipal de
Sintra fornecero a informao necessria avaliao referida
nesta seco.
4 - O balano anual ser objecto de apreciao pela
Assembleia Municipal.

1 - Podem ser considerados Projetos de Relevante Interesse


Municipal (PRIM), mediante pedido e sujeito a deliberao da
Cmara Municipal, os investimentos que renam
cumulativamente as seguintes condies:
a) Correspondam a investimentos de entidades cuja sede
social, ou filial, se localize no territrio municipal;
b) Correspondam a atividades econmicas especializadas com
produo relevante de bens e servios transacionveis,
c) Correspondam a investimento direto global igual ou superior
a 5 milhes de Euros;

SECO IV
Incentivos

d) Criem um nmero de postos de trabalho diretos igual ou


superior a 10;

Artigo 91.
Processo de incentivos
1 - Com vista concretizao dos objectivos gerais do PDMSintra e da conduo de polticas de melhoria, qualificao e
valorizao do ambiente urbano, so definidos incentivos a
iniciativas que para a Cmara Municipal configurem relevante
interesse, designadamente:
a) No estmulo transferncia de actividades de indstria ou de
armazenagem nocivas existentes em meio urbano para as
reas industriais existentes e propostas no PDM-Sintra;

2 - Podem, ainda, ser excecionalmente reconhecidos como de


relevante interesse municipal, os projetos que no satisfaam
as condies enunciadas nas alneas c) e d) do nmero
anterior, desde que cumpram dois dos seguintes critrios:
a) Possuam relevante atividade interna de Investigao e
Desenvolvimento;
b) Possuam forte componente de inovao aplicada, traduzida
numa parte significativa da sua actividade ancorada em patente
desenvolvida pela empresa;
c) Revelem manifesto interesse ambiental;

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

124 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

d) Possuam forte vocao exportadora.


3 - Os PRIM sero objeto de contrato de investimento com o
Municpio, a aprovar pela Cmara Municipal, estabelecendo-se
a os incentivos a conceder e as obrigaes concretas a
realizar por parte do investidor, cuja tipologia e condies de
aplicao sero aprovadas no regulamento referido no nmero
seguinte.
4 - O regime especfico aplicvel aos PRIM, nomeadamente o
desenvolvimento dos critrios de determinao do interesse
municipal, a forma de verificao e as matrias de fiscalidade
autrquica, sero objeto de regulamento municipal prprio a
submeter, sob proposta da Cmara Municipal, aprovao da
Assembleia Municipal.
5 - A declarao de relevante interesse municipal
estabelecida pela Cmara Municipal nos termos do
regulamento referido no nmero anterior.
6 - Na medida do relevante interesse municipal, em casos
devidamente justificados e fundamentados, nomeadamente por
ser desproporcionado ou incomportvel o esforo de
relocalizao da atividade ou constituir necessidade imperiosa
da atividade, poder ser atribuda uma majorao dos
parmetros urbansticos, da respetiva classe de espao
estabelecidos em PMOT em vigor, at 50% desde que da
resulte uma soluo devidamente integrada arquitetnica e
morfologicamente, e a qualificao do espao em causa e sua
envolvente, e correspondam a ampliaes de instalaes cuja
atividade no tenha sido interrompida nos ltimos 12 meses.
7 - Para efeitos do nmero anterior, quando se trate de
intervenes inseridas na classe de espaos urbanos (artigo
25.) e se trate de construes e atividades de carcter
eminentemente industrial, a majorao poder ser atribuda em
funo dos indicadores descritos no n. 3 do art. 29 (espaos
industriais), desde que da resulte uma soluo devidamente
integrada arquitetnica e morfologicamente, e a qualificao do
espao em causa e sua envolvente.
8 - A majorao prevista nos nmeros anteriores apenas
poder ser concedida uma nica vez, estando o incentivo
atribudo sujeito a registo no ttulo a emitir, bem como no
registo predial.
9 - O benefcio atribudo no mbito deste artigo no
cumulativo com outros descritos nesta seo.

Artigo 91-B
reas de Reabilitao Urbana
1 - So reas de Reabilitao Urbana (ARU) as delimitadas
pela Assembleia Municipal nos termos do regime jurdico da
reabilitao urbana.

2 - As reas de Reabilitao Urbana (ARU) constituem


Projetos de Relevante Interesse Municipal, nos termos do
artigo 91-A e sem necessidade de verificao dos critrios
estabelecidos nos seus nmeros 1 e 2, desde que sigam a
modalidade de reabilitao sistemtica prevista na alnea b) do
n. 1 do artigo 8 do regime jurdico referido no nmero anterior,
sendo a majorao dos parmetros urbansticos da respetiva
classe de espao estabelecida em PMOT em vigor, at 25%
desde que tal acrscimo contribua para a reabilitao do
edificado existente, e da resulte uma soluo devidamente
integrada arquitetnica e morfologicamente com a envolvente.
3 - Para as construes existentes nas reas de Reabilitao
Urbana (ARU), a majorao referida no nmero anterior pode
ser atribuda mesmo que essas j ultrapassem os parmetros
urbansticos da respetiva classe de espao definida em plano
municipal de ordenamento do territrio em vigor, desde que da
soluo resulte uma interveno de reabilitao, reconverso
ou reconstruo, devidamente fundamentada na melhoria das
condies de habitabilidade e de rentabilidade econmica do
investimento, e na sua integrao arquitetnica e morfolgica.
4 - O disposto nos nmeros 2 e 3 do presente artigo inclui a
possibilidade de acerto de crceas, atravs da majorao
atribuda, nos termos do disposto na alnea a) do n. 4.2 do
artigo 25, desde que da resulte uma qualificao da frente
urbana correspondente, sem prejuzo da salvaguarda de
edifcios de valor histrico e arquitetnico.
5 - O disposto nos nmeros 2 e 3 anteriores apenas poder ser
concedido uma nica vez, estando o incentivo atribudo sujeito
a registo no ttulo a emitir, bem como no registo predial.
6 - Na rea de Reabilitao Urbana do Centro Histrico de
Sintra, que corresponda modalidade de reabilitao
sistemtica, admitem-se usos diferentes dos dispostos no
Plano Geral de Urbanizao de Sintra (publicado em Dirio da
Repblica, 2. srie, n. 114, de 16 de maio de 1996), desde
que o propsito da interveno sirva a reabilitao e
revitalizao urbanas, ou a supresso de carncias ao nvel
dos equipamentos e infraestruturas de utilidade pblica.
7. Incluem-se no nmero anterior as infraestruturas de apoio
poltica de mobilidade urbana, como a construo de silos para
automveis, desde que devidamente enquadrados na
paisagem e no tecido urbano, e previstos no Programa
Estratgico da rea de Reabilitao Urbana do Centro
Histrico de Sintra, sem necessidade de verificao de
qualquer outra condio no Plano Geral de Urbanizao de
Sintra (publicado em Dirio da Repblica, 2. srie, n. 114, de
16 de maio de 1996)
Artigo 91-C
reas Urbanas de Gnese Ilegal

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

125 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

1 - So reas Urbanas de Gnese Ilegal (AUGI) as delimitadas


nos termos do regime excecional para a reconverso
urbanstica das reas urbanas de gnese ilegal.
2 - As AUGI constituem Projetos de Relevante Interesse
Municipal, nos termos do artigo 91-A e sem necessidade de
verificao dos critrios estabelecidos nos seus nmeros 1 e 2,
sendo a majorao dos parmetros urbansticos, da respetiva
classe de espao estabelecida em PMOT em vigor, at 50%
desde que tal acrscimo seja imprescindvel ao processo de
reconverso, se refira a construes j edificadas, a
legalizar/licenciar, e da resulte uma soluo devidamente
integrada arquitetnica e morfologicamente com a envolvente.
3 - O disposto no nmero anterior inclui a possibilidade de
acerto de crceas, atravs da majorao atribuda, nos termos
do disposto na alnea a) do n.4.2 do artigo 25, desde que da
resulte uma qualificao da frente urbana correspondente.
4 - O disposto nos nmeros 2 e 3 anteriores apenas poder ser
concedido uma nica vez, e no mbito do processo de
reconverso nos termos do regime jurdico excecional referido
no n. 1, estando o incentivo atribudo sujeito a registo no ttulo
a emitir, bem como na certido da conservatria do registo
predial.

Artigo 91-D
Crdito e transferncia de edificabilidade
1 - Para concretizao do objetivo de compactao urbana, a
edificabilidade que, por aplicao dos parmetros urbansticos
constantes do presente regulamento, resulte para um
determinado terreno, pode constituir crdito de edificabilidade a
transferir para outro terreno objeto de operao urbanstica,
desde que este ltimo se integre em permetro urbano, isto ,
que tenha a natureza de solo urbano.
2 - Para concretizao do objetivo de manuteno, reabilitao
e regenerao do patrimnio de memria e referncia
territorial, a edificabilidade concreta que, por aplicao dos
parmetros urbansticos constantes do presente regulamento,
resulte para um determinado terreno, e que no possa ser
realizada, por forma a alcanar-se a efetiva reabilitao do
edificado de referncia ou da paisagem, urbana e rural, pode
constituir crdito de edificabilidade.
3 - Para que possa operar a transferncia de edificabilidade a
operao urbanstica a executar deve seguir um dos seguintes
objetivos:
a) Conservao da natureza e da biodiversidade;
b) Salvaguarda do patrimnio natural, cultural ou paisagstico;
c) Preveno ou minimizao de riscos coletivos inerentes a
acidentes graves ou catstrofes e de riscos ambientais;

e) Reabilitao do patrimnio cultural e edificado, cujo


interesse de reabilitar seja reconhecido pelo municpio,
nomeadamente o patrimnio constante do Anexo IV, situar-se
em rea classificada como ncleo urbano histrico identificados
no Anexo V, constituir patrimnio classificado ou a classificar,
ou incluir edifcios da arquitetura tradicional;
f) Dotao adequada em infraestruturas, equipamentos,
espaos verdes ou outros espaos de utilizao coletiva;
g) Habitao com fins sociais;
h) Adoo de solues bioclimticas e de eficincia na
utilizao de recursos, e a construo a executar rena
condies obteno da classificao A ou superior no mbito
da certificao energtica de edifcios estabelecida nos termos
do Decreto-Lei n. 118/2013 de 20 de Agosto;
i) Promoo da demolio de edifcios que obstaculizam
qualificao do espao pblico e fruio pela populao de
espaos livres, verdes ou de utilizao coletiva.
j) Instalao ou ampliao de instalaes destinadas a
atividades econmicas.
4 - O crdito de edificabilidade pode ser atribudo, por
requerimento do interessado, no mbito da deciso que recair
sobre a operao urbanstica que prossiga um dos objetivos
acima enunciados.
5 - O terreno que, nos termos do n. 1 do presente artigo,
viabiliza o crdito de edificabilidade operao urbanstica
cedido gratuitamente ao Municpio, para a promoo de espao
ou servios de interesse pblico.
6 - Da operao urbanstica que, nos termos do n. 2 do
presente artigo, resulte a atribuio de crdito de
edificabilidade, emitida correspondente certido, e promovido
o correspondente registo predial, podendo o seu titular utilizar
os respetivos crditos em imvel integrado em permetro
urbano, isto , que tenha a natureza de solo urbano.

CAPTULO VII
Disposies finais
SECO I
Disposies finais
Artigo 92.
Da reviso
A reviso do PDM-Sintra requer o procedimento estabelecido
no artigo 19.o do Decreto-Lei n. 69/90, de 2 de Maro, na
redaco dada pelo Decreto-Lei n. 155/97, de 24 de Junho.
Artigo 93.
Da alterao e suspenso

d) Reabilitao do edificado degradado;

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

126 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

As disposies do PDM-Sintra podem ser alteradas ou


suspensas nos termos estabelecidos nos artigos 20.o e 21.o do
Decreto-Lei n. 69/90, de 2 de Maro, na redaco dada pelo
Decreto-Lei n. 211/92, de 8 de Outubro, e no Decreto-Lei n.
155/97, de 24 de Junho.
Artigo 94.
Fiscalizao
Compete Cmara Municipal de Sintra, para alm das
competncias especficas que nesta matria detm a
administrao central, a fiscalizao do cumprimento do
presente diploma, observando, designadamente, os artigos 57.
e 58. do Decreto-Lei n. 445/91, de 20 de Novembro, na
redaco dada pelo Decreto-Lei n. 250/94, de 15 de Outubro,
os artigos 55., 61. e 62. do Decreto-Lei n. 448/91, de 29 de
Novembro, na redaco dada pelo Decreto-Lei n. 334/95, de
28 de Dezembro, e pela Lei n. 26/96, de 1 de Agosto, o artigo
26. do Decreto-Lei n. 69/90, de 2 de Maro, na redaco
dada pelo Decreto-Lei n. 211/92, de 8 de Outubro, e o
Decreto-Lei n. 155/97,de 24 de Junho.
Artigo 95.
Classificao de ilegalidade
1 O licenciamento de obras em violao do PDM-Sintra
constitui ilegalidade para efeitos do disposto na Lei n. 27/96,
de 1 de Agosto.

Artigo 98.
Da legalizao de construes existentes
1 - Para efeitos de anlise e deciso de processos de
licenciamento referentes legalizao de construes e de
estabelecimentos j existentes data de entrada em vigor do
Plano Director Municipal e integrados ou no em permetros
urbanos, criado um grupo de trabalho composto por
representantes da entidade coordenadora do licenciamento, da
Comisso de Coordenao da Regio de Lisboa e Vale do
Tejo, da Direco Regional do Ambiente e Recursos Naturais,
por um representante da entidade Parque Natural de SintraCascais, sempre que a construo ou estabelecimento ocorra
no Parque, e por um representante da Cmara Municipal de
Sintra, sempre que esta no for a entidade coordenadora do
licenciamento.
2 - O grupo de trabalho referido no nmero anterior tem o prazo
de 90 dias para emitir parecer sobre a legalizao requerida,
parecer que pode assumir uma das seguintes formas:
a) Parecer favorvel;
b) Parecer favorvel condicionado ao cumprimento de
eventuais restries ou adequaes funcionais;
c) Parecer desfavorvel.

2 Deve ser observado o artigo 52. do Decreto-Lei n.


445/91, de 20 de Novembro, na redaco dada pelo DecretoLei n. 250/94, de 15 de Outubro, o artigo 56. do Decreto-Lei
n. 448/91, de 29 de Novembro, na redaco dada pela Lei n.
26/96, de 1 de Agosto, e o artigo 24. do Decreto-Lei n. 69/90,
de 2 de Maro.

3 - Nos casos previstos nas alneas a) e b) do nmero anterior,


a entidade coordenadora procede emisso da respetiva
licena aps a verificao do cumprimento das condies e
restries impostas, referidas na alnea b) do nmero anterior.

Artigo 96.
Coimas

5 - A legalizao de estabelecimentos industriais observar as


disposies do Decreto Regulamentar n. 25/93, de 17 de
Agosto.

Deve ser observado o regime disposto nos artigos 54. e 55.


do Decreto-Lei n. 445/91, de 20 de Novembro, na redaco
dada pela Lei n. 29/92, de 5 de Setembro, nos artigos 58. e
59. do Decreto-Lei n. 448/91, de 29 de Novembro, na
redaco dada pelo Decreto-Lei n. 334/95, de 28 de
Dezembro, e no artigo 25. do Decreto-Lei n. 69/90, de 2 de
Maro.

4 - Nos casos previstos na alnea c), o pedido de legalizao


dever ser indeferido.

Artigo 99.
Dos diplomas citados no Regulamento
Caso os diplomas referidos neste Regulamento venham a ser
eventualmente substitudos, no todo ou em parte, as
determinaes respectivas passam a ser as estabelecidas no
novo diploma instituidor.

Artigo 97.
Taxa de urbanizao
As taxas de urbanizao (taxas devidas pela realizao,
reforo e manuteno das infraestruturas urbanas) so as
determinadas no Regulamento Municipal de Urbanizao e
Edificao de Sintra e as do Regulamento de Taxas e Outras
Receitas de Sintra.

Artigo 100.
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor no dia da sua publicao.

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

127 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

ANEXO I
(artigo 46.)
Dimenses e recomendaes de referncia do sistema virio

Estradas
municipais

Vias interurbanas
municipais

Vias
metropolitanas

Itinerrios
complementares

Penetrao sada

Alamedas

Avenidas

Entre quarteires

Interior
quarteires

Locais

Vias industriais

Vias parques

Vias especiais

Caminhos
municipais

Vias urbanas

Caminhos
agrcolas

Vias e estradas

Largura mnima
das faixas

4,00

6,00

6,00

7,00

7,00

7,50

18,00

12,00

7,00

5,80

4,20

18,00

5,00

Faixas
separadoras

No

No

No

No

No

No

Sim

No

No

No

No

No

Controlo e
acessos

No

No

No

No

Sim

Sim

Sim

Sim

No

No

No

No

Possibilidade de
parqueam. nas
faixas centrais

No

No

No

No

No

No

Sim

No

No

No

No

Sim

Possibilidade de
vias de servio

No

No

No

No

Sim

Sim

Sim

Sim

No

No

No

Sim

No

Largura mnima
dos passeios

0,5

0,75

0,80

2,00

4,50

2,50

4,50

4,50

3,00

2,50

2,00

4,00

Distncia mnima
das intersees

50,00

50,00

100,00

150,00

300,00

100,00

80,00

80,00

75,00

50,00

25,00

75,00

200,00

Raios mnimos

30,00

30,00

30,00

120,00

180,00

120,00

35,00

35,00

20,00

15,00

12,00

35,00

75,00

1 200

1 400

1 200

1 200

1 200

600

600

600

1 200

600

600

600

600

300

300

300

600

300

Curvatura
convexa

Vertical cncava

600

1 000

Pendentes
mxima

8a
12%

12%

10%

7%

7%

7%

10%

10%

10%

15%

7%

10%

Valetas

0,50

0,75

0,75

0,75

0,75

Sim

Sim

Sim

No

No

No

Possibilidade de
faixa reservada a
transp. pblicos

No

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

128 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

ANEXO II
(n. 3 do artigo 60.)
Parques e jardins de interesse
Parque 25 de Abril, em Queluz Ocidental.
Matinha, em Queluz.
Parque das Merendas, em Sintra.
Parque da Liberdade, em Sintra.
Parque da Pena, em Sintra.
Parque de Monserrate, em Sintra.
Parque das Merendas, no Magoito.
Jardins de Queluz, em Queluz.
Jardins de Seteais, em So Martinho.
Jardim da Preta, em Sintra.
Jardim da Avenida, no Cacm.
Jardim Razes, em Belas.
Jardim 25 de Abril, em Massam.
Parque do Dr. Manuel Arriaga, em Queluz.
Jardim da Sede da Bola, em Montelavar.
Jardim de Nossa Senhora de Ftima, em Montelavar.
ANEXO III
(n. 2 do artigo 64.)
Elementos naturais e paisagens
Praia da Ursa, Praia da Adraga, Praia Grande, Praia das
Mas, Praia do Rodzio, Azenhas do Mar, Praia da Aguda,
Praia do Magoito, Praia da Samarra, Praia da Vide, Praia de
So Julio, Praia Pequena, Praia do Cavalo, Fojo dos
Morcegos, Gruta da Samarra, Gruta da Arranchada, Gruta da
Adraga, Gruta da Foz, Gruta da Praia do Cavalo, Fojo da
Adraga, Grutas Pedra de Alvidrar, Grutas da Ursa, Grutas de
Vale Flor, Lomba dos Pianos, Pedra de Alvidrar, Pedra da
Ursa, Calhau do Corvo, Cabo da Roca, Penedo, Ulgueira,
Peninha, Monge, Castelo dos Mouros, Pena, Cruz Alta, Anos,
Negrais, Gruta do Mouro, Granja dos Serres, Grutas de
Olelas, Moinho da Mata, Gruta do Quifel, Gruta da Pedreira de
Colaride, Gruta de Colaride, Gruta da Pedreira da Gargantada,
Gruta de Rio de Mouro, Caos de Blocos, Lagoa Azul, Ribeira
da Mula, Ribeira do Falco, Ribeira da Mata, Ribeira da
Samarra, Ribeira da Capela, Ribeira do Mouro, Ribeira do
Camejo, Ribeira da Ponte, Ribeira de Colares, Ribeira da
Maceira, Ribeira da Ursa, Ribeira do Lourial, Ribeira da Perdia
Longa, Ribeira de Caparide, Ribeira da Laje, Ribeira de
Barcarena, Ribeira do Jamor.
(A situao e as caractersticas do elemento natural e
paisagem esto descritas no relatrio do PDM.)
ANEXO IV
(n. 2 do artigo 68.)
Patrimnio arqueolgico, arquitectnico e monumental
Capela do Esprito Santo, em Almargem do Bispo, Capela de

Nossa Senhora dos Enfermos, em Camares, Capela de


Nossa Senhora do Monte Carmo, em Dona Maria, Capela de
Nossa Senhora da Piedade, em Fonte Aranha, Igreja de So
Pedro, em Almargem do Bispo, Igreja de Santa Eullia, em
Santa Eullia, anta da Estria, anta de Monte Abrao, anta de
Senhor da Serra, na freguesia de Belas, Aqueduto das guas
Livres, em Belas, barragem/aqueduto, na freguesia de Belas,
conjunto megaltico em Pego Longo, Igreja de Nossa Senhora
da Misericrdia, em Belas, jazidas de dinossurios, em
Carenque, prtico da Igreja da Misericrdia, em Belas, marco,
em Massam, Palacete Pombal, em Queluz, Palcio Nacional
de Queluz, Casa-Museu Leal da Cmara, na Rinchoa, capela
das Mercs, nas Mercs, Capela de Santa Margarida, em
Albarraque, igreja matriz de Rio de Mouro Velho, em Rio de
Mouro Velho, antas de Adrenunes, no Cacm, antas, em
Entrada de Agualva, Capela de So Marcos, em So Marcos,
Capela de Nossa Senhora da Consolao, em Agualva,
ponte/calada, no Largo de Ferreira de Castro, no Cacm,
Rossio, Largo do Mercado, Cacm, antas em Outeiro das Ms,
arco, na Rua da Repblica, 33, em Colares, Castelo, em
Colares, Convento dos Capuchos, na serra de Sintra, Convento
da Ordem do Carmo, na serra de Sintra, Convento/Capela de
Nossa Senhora da Peninha, na serra de Sintra, Capela de
Santo Antnio, no Penedo, Capela de Nossa Senhora da
Conceio, na Ulgueira, Capela de Nossa Senhora de Milides,
em Colares, Capela de So Loureno, em Azenhas do Mar,
Capela de So Saturnino, em Colares, Fonte da Aldeia, em
Almoageme, Fonte Cabo da Roca, no cabo da Roca, Igreja da
Misericrdia, em Colares, Igreja de Nossa Senhora da
Assuno, em Colares, pelourinho, no Largo da Escola, em
Colares, Portal, na Rua da Abreja, 34, em Colares, tholos, na
Praia das Mas, villa romana em Santo Andr, Albergaria
Esprito Santo, na freguesia de Montelavar, campo de lapis,
em Pedra Furada, Capela do Esprito Santo, na freguesia de
Montelavar, Capela de Nossa Senhora da Conceio, em
Morelena, Capela de Nossa Senhora da Salvao, em
Cortegaa, Capela de So Joo Baptista, em Covas, Igreja
Paroquial de Nossa Senhora da Purificao, em Montelavar,
aqueduto, na freguesia de Queluz, Casa Visconde Almeida
Arajo, em Queluz, Casa dos Penedos, na Rua do Visconde de
Monserrate, na freguesia de So Martinho, Casa-Museu Anjos
Teixeira, na Azenha da Sardinha, na freguesia de So
Martinho, Castelo dos Mouros, na Estrada da Pena, na
freguesia de So Martinho, Celeiro Municipal, no Largo de
Latino Coelho, na freguesia de So Martinho, Chalet Biester,
na Estrada da Pena, na freguesia de So Martinho, Convento
da Santa do Carmo, na Quinta da Torre, em Cabriz, Capela de
So Pedro, no Castelo dos Mouros, Capela de Nossa Senhora
da Piedade, na Quinta da Capela, Estrada Velha, na freguesia
de So Martinho, Capela de So Mamede, em Janas,
Estalagem dos Cavaleiros, na Rua de C. Pedroso, na freguesia
de So Martinho, fonte, na Rua da Ferraria, 2, na freguesia de
So Martinho, Fonte da Pipa, na Vila Velha, fonte neomourisca, na Volta do Duche, na vila de Sintra, Igreja da
Misericrdia, no Largo de Gregrio Almeida, e Igreja Paroquial
de So Martinho, na Vila Velha, freguesia de So Martinho,

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

129 - 131

PROPOSTA DE ALTERAO REGULAMENTAR AO PDM DE SINTRA


Agosto de 2015

Hotel Costa, na Praa da Repblica, Vila Velha, Palcio da


Vila, no Terreiro da Rainha D. Amlia, Palcio de Seteais, na
Estrada Velha, Palcio dos Ribafrias, R. C. Pedroso, na
freguesia de So Martinho, Palcio Valenas, na Rua do
Visconde de Monserrate, Palcio/Parque de Monserrate, na
Estrada Velha, pelourinho, no Largo de Gregrio de Almeida,
Torre do Relgio, na Vila Velha, Villa Roma, na Estrada Velha,
chafariz, na Rua de Tude de Sousa, Chalet da Condessa
d'Elba, no Parque da Pena, Capela de Santa Eufmia, em
Santa Eufmia, Capela de So Lzaro, na freguesia de So
Pedro, Igreja da Penha Longa, na Penha Longa, Igreja de So
Pedro, na Rua de D. Fernando II, Palcio da Pena, no Parque
da Pena, albergaria, em Bolelas, conjunto megaltico, na
Barreira, Capela de Santa Susana, em Corredoura, Capela de
So Miguel, em Odrinhas, Capela do Esprito Santo, em So
Joo das Lampas, Capela de Nossa Senhora da Conceio,
em Assafora, Capela de Nossa Senhora do , em Pernigem,
igreja matriz de So Joo das Lampas, em So Joo das
Lampas, Igreja de Nossa Senhora da Conceio, em Assafora,
Museu Arqueolgico, em Odrinhas, Pombal, na Aldeia Galega,
ponte/calada/azenha, na Catribana, prtico da igreja matriz,
em So Joo das Lampas, Villa de So Miguel, em Odrinhas,
cadeia comarc, junto estao da CP em Sintra, Casa-Museu
Cunha e Costa, na Vila Velha, Casino, na Estefnia, CineTeatro Carlos Manuel, na Estefnia, Convento da Trindade, na
freguesia de Santa Maria, Capela de Santo Amaro, no Lourel,
Capela de So Romo, no Lourel, Capela de So Roque, no
Lourel, Fonte da Sabuga, na freguesia de Santa Maria, Fonte
d'El Rei, na freguesia de Santa Maria, Igreja de Santa Maria, na
freguesia de Santa Maria, Igreja de So Miguel, Calada de
Santa Maria, necrpole, na Estefnia, Paos do Concelho, no
Largo de Virglio Horta, tholos, na Quinta da Maquia, na
Estefnia, Torre dos Ribafrias, em Cabriz, Villa das Rosas, na
Rua de Antnio Cunha, 4, Capela de So Sebastio, na
freguesia de Terrugem, fonte, em Arms, Fonte Velha, em
Cabrela, Igreja de So Joo Degolado, em Terrugem,
Convento das Doroteias, na Quinta da Fonte, na freguesia de
Terrugem, Villa de Abbodas, em Vila Verde.

Linh, do Funchal, de Terrugem, de Vila Verde e de


Alcolombal.
(A situao, caractersticas e os edifcios com interesse esto
descritos no relatrio do PDM.)

(A situao, caractersticas, estado e autoria esto descritos no


relatrio do PDM.)
ANEXO V
(n. 2 do artigo 81.)
Ncleos urbanos histricos (aglomerados com valor
etnogrfico e paisagstico)
Ncleos urbanos histricos de Agualva-Cacm, do Sabugo, de
Vale de Lobos, da Idanha, de Almoageme, de Azenhas do
Mar, de Azoia, de Casas Novas, do Penedo, da Ulgueira, de
Albarraque, de Rio de Mouro Velho, de Alvarinhos, da
Amoreira, da Assafora, da Barreira, de Bolelas, da Catribana,
da Chilreira, da Cortesia, de Gouveia, de Montarroio, da
Moucheira, de Odrinhas, da Pernigem, do Pobral, de Janas, do

GABINETE DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL DIREO MUNICIPAL DE AMBIENTE, PLANEAMENTO E GESTO DO TERRITRIO
Praa D. Afonso Henriques 2710-520 Sintra

Telef: 219247000 Fax: 219247070 Endereo Eletrnico: gpdm@cm-sintra.pt

130 - 131