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TERESINADOSANOSDOURADOSAOSANOSDECHUMBO:OPROCESSODE

MODERNIZAOEINTERVENODOESTADOAUTORITRIO
FranciscoAlcidesdoNascimentoOrientador/UFPI
MaryluAlvesdeOliveira (PIBICUFPI)
LacioBarrosDias(PIBICUFPI)
GT11 Histria, MemriaeEducao
Intr oduo
A cidade construda e reconstruda por homens, que agem como agentes
modeladores e construtores deste espao, defendendo interesses pessoais ou de grupo. O
espaodacidadeumespaodeconflitospolticos,culturaisesociais,eistoserefletenas
ruas,nostraosarquitetnicos,naspolticaspblicasquesoimplementadas.
Oobjetivodesteestudoanalisaraconstruodeumdiscursoquepregavao
desenvolvimento econmico do pas, e, conseqentemente, a modernizao das cidades. O
recortetemporalestabelecidoforamasdcadasde1950a1980,perodosobreoqualexiste
umaconsidervelproduoliterria,quedemonstraumacertapreocupaodoEstadocoma
criaodeferramentasqueajudassemnoprocessodemodernizaodascidadesbrasileiras.A
interveno do Estado brasileiro no Piau, notadamente em Teresina, seguiu o modelo
desenvolvimentista, fenmeno que se processar adjacente ao processo de modernizao
nacional. Esse estudo pretende ressaltar as nuances do regime militar e uma de suas fases
principais, a que ficou conhecida como Milagre Econmico Brasileiro. Por fim,
destacaremos de interveno do Estado no processo de limpeza de Teresina com a
construodosprimeirosconjuntoshabitacionaiseodeslocamentodossetorespopularespara
regieslocalizadasforadopermetrourbanodacidade.
Contextopoltico
O Brasil viveu no perodo de 1950 a 1980 sob forte instabilidade poltico
institucional. Da ascenso de Getlio Vargas presidncia em 1951, at a definitiva
implantaodoRegimeMilitarnogovernoMdici,apartirde1969,asnuancesobservadas
forammuitasediversas.Oregimeautoritrio,sobtuteladosmilitaresimplantadonoBrasil
em 1 de abril de 1964 foi ponto de convergncia de um processo que se arrastava desde
dcadasanteriores.
O Brasil teve durante os anos cinqenta dois governos cuja principal
plataforma era o discursodesenvolvimentista: o governode Getlio Vargas eo governode
JuscelinoKubitscheck.
Em 1961, Joo Goulart assume a Presidncia da Repblica. Segundo Elio
Gaspari,eraumpolticofraco,semmaioresforaseexpressespolticas(2002:p.16).Foia
partir desde governo que se estabeleceu uma das maiores crises polticas no pas que abriu
caminhoparaogolpemilitar de1964.
O mundo vivia a guerra fria. Na Amrica Latina a revoluo cubana
mostravasecomoumsucessonoquintaldosEstadosUnidos.OBrasil,longedeserumpas
que se pretendia liberal ou mesmo socialista, tinha um presidente que era do Partido
Trabalhista Brasileiro (PTB), e mantinha relaes com os movimentos sociais, tomando
ainda, como poltica de governo as reformas de base: reforma agrria, urbana, bancria,
tributria,eleitoral,doestatutodocapitalestrangeiroeauniversitria.
As estratgias polticas assumidas pelo Estado repercutiam em toda a
sociedade. De acordo com Daniel Aaro Reis Filho Instaurouse um amplo debate na

sociedade sob o assunto nas ruas, nas greves e nos campos, agitavamse os movimentos
sociais, reivindicando, exigindo, radicalizandose (2002, p. 24). Porm, este autor ressalta
que, fora as agitaes populares, outros segmentos sociais tambm se mobilizaram:
entretanto em sentido contrrio, mobilizaramse igualmente as resistncias expressivas
(2002, p.24). As propostas de estabelecer uma serie de reformas provocava desconfianas
tanto a direita quanto a esquerda. A esquerda no apoiava o governo de Jango por no
acreditarnaimplementaodasreformaseadireitanoconfiavaemumpresidentequetinha
boarelaocomosmovimentospopulareseque,pretendia,comasreformas,acomunizao
doBrasil.
Jangotentandoganharoapoiodasmassasorganizoucomciosparalegitimar
as reformas de base. Segundo Daniel Aaro Reis, a reao foi imediata, pois a direita
organizou a sua marcha: A marcha da Famlia com Deus e pela Liberdade, que era um
protestocontraacomunizaodoBrasil,levando500milpessoasasruasdeSoPaulo,no
dia19demarode1964.
Todooprocessodeusedeumamaneirarpidaesemgrandesresistncias.De
acordocomDanielAaroReisfilho,Jangoestava:
apavorado diante do incndio que provocara sem querer, horrorizado coma
hiptese de uma guerra civil que no desejava, decidiu nada decidir e saiu da
histriapelafronteiradoUruguai,asesquerdasnoofereceramresistncia,salvo
focosisolados,dispersossemgrandesdificuldades(...)asdireitassaudaramnas
ruasavitriaimprevista .(2002,p.53).

Implantouseoregimemilitar.
O movimento foi organizado por militares e civis que se dividiam em
segmentos:unsapenasqueriamderrubarJango,outrospretendiamorganizaropaseencerrar
umprojetopolticoquehaviasidoimplantadodesdeosegundogovernodeGetlioVargase
uma terceira parcela pretendia realmente a implantao de um regime militar. Porm,
necessrioressaltarqueavitriadessemovimentoorganizadoaniquilouumprojetopoltico
nacional estadista, que o lder trabalhista (Jango) encarnava e encerrava a experincia da
repblicainiciadacomofimdoEstadoNovo.(REIS:2002,p.12).
Com o golpe militar de 1964, o ideal desenvolvimentista continuaria como
eixodiretordaaoestatal,porm,sustentadoporumnovodiscurso,queversava,sobretudo
ao desmantelamento da organizao social. O novo regime se outorgava no direito de, em
nomedoprogresso,promoverquaisquermeiosparaatingilo,inclusivepelousodarepresso,
casofossenecessrio.ParaElioGaspariadireitagolpistade1964criouatravsdoregimeque
seimplantouumarodaemqueoplanejamentodoprogressoseassociavanecessidadede
desmobilizao da sociedade (2002 p.213). Progresso via planejamento s seria vivel
mediante desmantelamento da organizao da sociedade democrtica. Assim, em nome do
progresso, o Estado Autoritrio de 64 agiu em duas frentes. A primeira no controle da
sociedade civil, no enquadramento das estruturas sociais no iderio do novo regime. O
segundocorrespondeaointervencionismonossetoresdaeconomianacional,notadamenteem
suainfraestrutura.
No caso do Piau, muito especialmente em Teresina, esse discurso
desenvolvimentistasefazpresenteemdoismomentosprincipais.Oprimeirofoinogoverno
Chagas Rodrigues (19591962), com a implantao de empresas de economia mista. O
segundomomentofoinogovernodeAlbertoTavaresSilva(19711975),quandoopasvivia
aeuforiadoMilagreBrasileiroouMilagreEconmico.
Adisciplinarizaodosocialedoespaourbano fezpartedesseprocessode
modernizao da cidade, pois, como destacamos anteriormente, o desmantelamento da
estruturasocialfoipostacomocondioindispensvelparaqueoprogressoseinstaurasseno

pas. Levouseem considerao a necessidadeda racionalidadedoplanejamento, a reduo


dosespaosdaaodesetorespopulares,arepresentaopolticaeainstauraodarepresso
sistemtica.
Contextoeconmico
O retorno de Getlio Vargas ao poder, em 1951, trouxe em seu bojo a
construodeumdiscursoquetransmitiaaidiadepromoverodesenvolvimentoeconmico
doBrasil, enessecontexto,foi criada aPETROBRAS em1953, consolidandooprojetode
dinamismodaindustriadebaseemcursonopasdesdeadcadade1940,comacriaodas
estatais:CompanhiaSiderrgicaNacional(1941),aCompanhiaValedoRioDoce(1942),ea
CompanhiaHidreltricadeSoFrancisco(1945).
O plano de Vargas era a reestruturao do pas para sua insero no mundo
industrializadoemfacedasuperaodomodeloagroexportador,queatentosesustentava
como epicentro da economia nacional. Dessa forma estabeleceramse ento os contornos
iniciaisdaimplantaodeumncleodeindstriadebase,assimcomodefiniodeumnovo
papeldoEstadoem matria econmica, voltadopara a afirmaodoplourbanoindustrial
enquantoeixodinmicodaeconomia.(LINHARES,1990:p.267).
A poltica estatal pautada no intervencionismo Keynesiano de meados do
sculo XX, norteou a ao do governo nacional, a industrializao acelerada enquanto
condio do progresso social era a meta e o Estado armouse de novas instituies e
instrumentoscapazesdeviabilizlas,pronunciandootipodeintervenoqueassumirianos
anosps55.(LINHARES,1990:p.275).
De fato, o Estado brasileiro tomou para si a responsabilidade de promover a
modernizaoda indstria nacional,e assim. Nesse contextoespecficoquese inscreveu a
opo pela empresa pblica como alternativa de financiamento do novo padro de
acumulao, em sua conjuntura internacional de tecnologia altamente modernizadora [....]
combasenoinvestimentoestatalounaformadeempresadeeconomiamista(LINHARES,
1990:p.271).
O projeto de modernizao proposto pelo governo federal serviu de modelo
paraaspolticaspblicasdosgovernadoresdoPiau,notadamentenaestruturaodergos
administrativosenacriaodeempresasestatais.
ConformeCensodemogrficode1950,apopulaodoPiauerade1.046.696
habitantes,sendoque84%dela residiamnazona rural, portanto, apenas16% moravam nas
cidades.Teresina,naquelaoportunidadecontavacomumapopulaode90.723habitantes,o
querepresentavaaproximadamente9%dapopulaototaldoEstado.
Felipe Mendes avalia que a economia do Piau viveu no incio da segunda
metadedo sculo XIX, uma desuaspiores crises. Chegara ao fim o ciclodo extrativismo
vegetalassociadoaocomrcioexterior,atividadesqueproporcionaram,desdeofimdosculo
XX, um perodo de prosperidade singular na histria do Estado. Infelizmente, a riqueza
produzidanobeneficiouamaioriadapopulao,resultandoemmaiornveldeconcentrao
de renda e, conseqentemente, de poder poltico nas mos dos proprietrios de terra,
habitualmenteinteressadosnamanutenodostatusquo.(2003:p.177).
Em meados dos anos cinqenta, por iniciativa do governo do Estado, deuse
incio a uma tentativa de modernizao da maquina administrativa, criando a Comisso de
DesenvolvimentodoEstado,objetivando,entreoutrascoisas,elaborarplanosemlongoprazo
para a administrao estadual, visando especialmente aplicao de capital. Na cidade de
Parnaba,ondeocorriaprocessodeperdadepoderioeconmico, foicriadaaFederaodas
IndstriasdoEstadodoPiau(FIEPI)em1954,comapretensodereestruturaraindstriae
contornar a situao de crise que assolava o norte do Estado. No final da mesma dcada e

incio da seguinte, o setor pblico sofreu interveno no sentido de adequarse nova


realidade do pas e do nordeste. Naquela oportunidade foram criadas algumas empresas
estataisquetinhamcomoobjetivo,odesenvolvimentodequecareciaoPiau.Assim,foram
institudasseisempresas deeconomia mista, a saber: Frigorficos do Piau S/A (FRIPISA),
em 1957 Banco do Estado do Piau S/A (BEP), em 1958 Centrais Eltricas do Piau S/A
(CEPISA),em1959AgroindstriadoPiauS/A(AGRIPISA),em1959TelefonesdoPiau
S/A(TELEPISA),em1960eguaseEsgotosdoPiau(AGESPISA),em1962.
EmboraoPiautenhaseinseridonanovaordemeconmicanacionalps50,
FelipeMendesacreditaqueesteprocessodeinseronologrouplenodesenvolvimento.Isto
sedeve,sobretudo,faltadeumploindustrialquefossecapazdecompetircomosdemais
centrosdopas,quepocajdispunhamdeinfraestruturaquecontemplavamademandade
crescimentodaeconomia.Aincorporaoeconomiabrasileira,iniciadana dcadade1950,
imps ao Piau [...] o desmantelamento de sua pequena base industrial provocada pela
chegadadosprodutosfabricadosemSoPauloe,maistarde,comosincentivosdaSUDENE,
tambmdasindstriasdonordeste(MENDES,2003:p.180).
A partir da segunda metade dos anos sessenta, o Brasil vivenciar um
momentoquefoichamadovulgarmentedemilagrebrasileiro.Aconstruocivilaumentou
aofertademoradias,arrastandocomelaindstriasdebensdurveis,paraatenderaomercado
deconsumoderendasmdiasealtas.Opastransformouseemexportadordemanufaturas.
Todavia no se pode esquecer que a produo dos bens de consumo nodurveis cresceu
pouco,emvirtudedobaixopoderaquisitivodamaioriadapopulao.Asnossasimportaes
aumentaram, sendo uma das razes a baixa capacidade da indstria brasileira de competir
comprodutosimportados,deixandoopasemcondiesdeprofundadependnciadocapital
externo. Assim, quando o Brasil potncia chegou ao auge, em 1973, sua balana de
pagamentosapresentouumdficitde1,3bilhodedlares,ospreosseelevaramem35%e,
comaexplosodacrisedopetrleo,eleseviudiantedeummundoderecesso,dodeclnio
geraldocomrciointernacionaledoaumentodospreosdopetrleo.Eperdeuacapacidade
decontinuarimportandomquinaseequipamentos.(MENDES,2003:p.183).
Embutido a essa proposta de progresso econmico o Estado brasileiro
procurou desenvolver uma retrica que tivesse como eixo central o desenvolvimento de
potencias da tcnica e da racionalidade administrativa como as panacias capazes de
recuperaroatrasodopas.(MENDES,2003:p.220).
Com isso as aesdirecionaramsena realizao de reformas administrativas
que capazes de racionalizar a interveno do Estado, mediante um discurso ordenador,
disciplinador e, sobretudo, autoritrio. Nesse contexto, o espao urbano teresinense sofreu
diversas intervenes procurando sem enquadramento novas diretrizes do regime recm
instalado.
ContextoEducacional
Faremos uma reflexo acerca das conseqncias do regime militar na
Educao brasileira no sentido de percebemos como o ensino escolar foi utilizado para a
concretizaodaimplantaodoEstadoautoritrionoBrasil.
1968 foi um ano de grandes manifestaes estudantis. Estes reivindicavam,
almdaliberdadedeexpressoeodireitodeparticipardasdecisespolticasdopas,uma
reforma educacional. Referindose principalmente ao ensino de histria no perodo, Selva
Guimares Fonseca afirma: No projeto educacional implementado nos anos 1960 e 1970,
durante a ditadura militar, a histria ensinada nas escolas fundamentais e mdia foi
estrategicamenteatingidadediversasformas.(2003,p.25)

Disciplinasimportantesquepossibilitavamumaconscinciacrticadosalunos
foram abolidas, como por exemplo: a Filosofia e a Sociologia. Outras foram fundidas. A
Geografia e Histria formaram os Estudos Sociais, e sendo repensadas em seus contedos,
privilegiandoassuntosdeinteressedoEstado.DeacordocomSelvaGuimaresFonsecaestas
disciplinas erammoldadas pela doutrina de segurana nacional e de desenvolvimento
econmico.
A ditadura militar foi severa com quem ia de encontro ao seu pensamento.
Depois de 1964 muitos foram os educadores perseguidos por seus posicionamentos
ideolgicos.Oregimemilitarespalhounaeducaoseucarterantidemocrticoeautoritrio
quando prendeu professores, quando invadiu universidades (em 1968 invadiu a UNB
coagindoalunoseprofessores).ComoDecretoLein477,osestudantesforamproibidosde
semanifestar,porqueparaoregimeestudantetinhaqueestudar.AUNEUnioNacional
dosEstudantes foiproibidadefuncionar.
Em 1967 foi implementado a Fundao Movimento Brasileiro de
Alfabetizao (MOBRAL), que entre suas atribuies estavam: obrigatoriedade do ensino
paracrianasde07a14anos,assistnciaeducativaimediataparaanalfabetosde10e14anos,
promoo da educao dos analfabetos de qualquer idade, alm de recursos financeiros
destinadostodoopasparacombateroanalfabetismo.Pormoprogramafoiumfiasco.As
dennciasdecorrupoprovocaramaextinodoprograma.
Nadcadade1970deuseagrandeexpansodasuniversidadesnoBrasil.E,
paraacabarcomos "excedentes"1 foicriadoovestibularclassificatrio.Nadcadade1970
nasciaaFundaoUniversidadeFederaldoPiau FUFPI,institudanostermosLein5.528,
de11denovembrode1968eoficialmenteinstaladaem12demarode1971,comoobjetivo
de criar e manter a Universidade Federal do Piau UFPI. Perodo em que a cidade de
Teresina se via numprocessode modernizaocom AlbertoTavares Silva. A universidade
seria,napoca,maisumsmbolodamodernizaodacidadeedaspolticasimplementadas
peloEstadoautoritrio.
Teresina:aur banizaodacidade
A cidade foi originalmente estruturada sob um rgido formato xadrez, com ruas
paralelaspartindodoRioParnaba,aoeste,emdireoaoPoti,contendoumespao
urbanoinicialmentedelimitadopor18quadrasaosentidonortesule12nosentido
lesteoeste, comeou a crescer em volta da Praa da Constituio, atual Marechal
DeodorodaFonseca,em1872 (LIMA,1996:p.18).

ApartirdesseperodoTeresinapassarporumcrescenteprocessonoaumento
nonmerodehabitantesepelanecessidadedeordenaodoespaourbano.Acidadenasceu
paraseracapitaldaProvncia,desdeentosetransformouemplodetraodeindivduos
quedeixavamosEstadosvizinhosouvinhamdointeriordoprprioEstado.
Segundo Antnia Jesuta de Lima (1996) o processo de urbanizao de
Teresinastomaimpulsodefinitivoapartirdadcadade1950.DeacordoFranciscoAlcides
do Nascimento (2001) o processo de modernizao da cidade de Teresina deuse de uma
formaautoritria,comoaconteceuemoutrosEstadosbrasileiros,noperododoEstadoNovo.
Com o advento da Ditadura Vargas, surgiu a necessidade de um acelerado processo de
modernizaodacapital,essanecessidadenasciacomaRepblicaNovaeaimplementao
de uma poltica que no pretendia ser identificada com o passado. O novo significava a
modernizaodoespaourbanodacidade.Repletadecasasdepalha,Teresinanopoderia
1

EstudantesqueobtinhamnotasuficienteparaoingressonaUniversidade,masonmerodevagasnoera
suficienteparareceblos.

representar a modernidade. Dse incio, segundo Francisco Alcides do Nascimento, a um


processodelimpezadoespaourbano,incndioscriminososdestruamascasasdepalhae
empurravam os moradores para fora do permetro urbano da cidade. A modernizao da
cidadedeTeresinanoinciodosculoaconteceuapartirdaexclusodapopulaopobre,no
destoando,pois,dasdemaiscidadesbrasileirasquepassaramporesseprocesso.
Adcadade1950consideradaumdivisordeguasnoquedizrespeitos
transformaes no espao urbano de Teresina. Segundo Antnio Cardoso Faanha, a
urbanizaonoPiauganhou,apartirde1950umanovadinmica.Aconjunturanacionale
regional,queestavaseimplementandonaquelemomento,iriacontribuirparaqueocorresseo
desenvolvimentodo Estado, consolidando a cidadedeTeresina como a principalcidadedo
Estado(1998,p.63).Acrisedomodeloextrativistavoltadoparaexportao,redirecionoua
urbanizaonoPiau.Adcadade1950marcouoiniciodaalteraonarelaoentreazona
ruraleurbana,poisfoiapartirdestadataqueaconcentraopopulacionalnacidadepassaa
sermajoritriaemrelaoaocampo.Jem1950,nomunicpiodeTeresina,apopulaoda
zonaurbanasuperavaapopulaodazonarural,eaonveldeestadoasituaosveioase
firmarnasdcadasde1980,chegandoa53%ondicedeurbanizaodapopulaopiauiense
em1990,tendoevoluindode32%em1970.Pormnacidade,AntniaJesutadeLimadiz,
Osmaioresinvestimentosgovernamentaisnasdcadasde50e60,concentravamsenaparte
sul da cidade, destacandose como prioridade os servios de infraestrutura: instalao de
abastecimento dgua, energia eltrica, abertura de vias e pavimentao de ruas principais
(1996,p.21).Porm,aautoraressaltaqueapesardeessesservioscontriburemparaumnovo
formato do espao urbano de Teresina, essas polticas pblicas eram implementadas de
maneira a supervalorizar grandes propriedades, beneficiando determinados seguimentos da
sociedade.
Feita essa sntese do processo de urbanizao e modernizao do espao
urbanodeTeresinaatmetadedosculoXX,percebemosque,emgrandeparte,ospoderes
autoritriosoudesegmentosdasociedadequenotinhamcompromissocomumtodo,masa
penas com determinada parcela da sociedade. O que pretendemos a partir dessa leitura
perceber como aconteceu a urbanizao e modernizao da cidade de Teresina a partir do
regimeautoritrio.
O regime militar implantado no Brasil em 1964 mostrava, atravs de seus
discursos oficiais uma preocupao, com aes governamentais que provocassem uma
acelerao no desenvolvimento econmico do pas, no tocante s polticas sociais. Com
relaopolticaurbana,apolticahabitacionalseriaparteestratgicadosplanosdogoverno.
A partir de 1964, o Governo Federal, amparado pelo regime militar que se
instalara no pas, criou vrios instrumentos de interveno na cidade, elaborando propostas
que visavam um maior planejamento urbano a ser executados pelas cidades (FAANHA,
1998, p.128). Assim foram criados o BNH Banco Nacional de Habitao, SERFHAU
ServioFederaldeHabitaoeUrbanismo,ambosem1964.EmTeresinaoprimeiroPlano
DiretorLocalIntegrado(PDLI),foiconfeccionadoem1969,seguindodacriaodoescritrio
daCompanhiadeHabitao(COHAB)noPiau,responsvelpelofinanciamentoepromoo
imobiliria.
A questo urbana em Teresina era uma questo habitacional, principalmente
nos primeiros anos do regime, como afirma Antnia Jesuta de Lima: No quadro de
implantaodessapoltica,oPiauingressousomenteem1967,nagestodeHelvdioNunes,
comaconstruodomesmoanodoconjuntohabitacional,ParquePiaucom2.294unidades.
As casas construdas para uma populao de baixa renda e afastada do
permetro urbano da cidade era a soluo para o problema urbano de Teresina: a nova
limpeza da cidade, oferecia casas populao pobre, acabando com focos de favelas em

bairroscentrais,porfimvalorizandooespaourbanodacidade.Comrelaoaoprocessode
favelizaoAntniaJesutadeLimaafirma:
Teresina, at meados da dcada de 70, no se configurou como uma cidade com
grandesenumerosasfavelas,postoqueaindanoestavaevidenciadooprocessode
favelizao propriamente dito, o qual somente adquiria visibilidade em fins dessa
dcada ampliandose nos anos subseqentes. Contudo, o fenmeno j se fazia
presente, embora ficasse circunscrito a pequenos e reduzidos ncleos.(1996,

p.47)
Porm essa poltica habitacional restringiuse aos primeiros anos do regime
militar eno tevexitono Piau. Uma vezque foiexecutada para viabilizar a aceitaodo
regime entre as classes de baixa renda, por outro turno mostrouse incapaz de dar
sustentabilidadeaoplano,poisdevidoinadimplnciadosprimeirosconjuntoshabitacionais
inviabilizouacontinuidadedoprojetodehabitaopopular.
Em15demarode1971AlbertoTavaresSilvatornousegovernadordoPiau.
Duranteesteperodoogovernonodeuatenoparaaquestohabitacional,poisonmero
de moradias construdas foi inexpressivo, retomando a sua intensidade de 1975 a 1978 no
governoDirceuArcoverde.
NoGovernodeAlbertoSilva(1971a1975)acidadedeTeresinapassoupor
umprocessodemodernizao,financiadopeloMilagreEconmicoBrasileiro,trazendoao
Estado, em particular, capital uma grande quantidade de obras financiadas graas aos
recursos oriundos do dito milagre, transformando e dando ares de metrpole cidade.
Foramconstrudos:oAlberto(estdiodefutebol),HospitaldeDoenasInfectoContagiosas
HDIC,PloPetroqumicodeTeresina.Tambmforamalocadosrecursosparaaconstruo
deestradas,comoocasodachamadaTranspiauqueligaTeresinaaBraslia,pelointerior,
cortando o sul do Estado, de Floriano Corrente. Avenidas foram asfaltadas em Teresina,
como por exemplo: a Avenida Miguel Rosa e a Frei Serafim, est ltima recebendo
iluminaoespecial.
A partir de 1975, no governo Dirceu Mendes Arcoverde procurouse uma
soluo para a problemtica das favelas. Segundo Antnia Jesuta de Lima com a
implantaodoBNHBancoNacionaldeHabitao,apolticadogovernofrentequesto
dafavelapassouabasearsenaremoosumriaeimediatainserodasfamliasnoSistema
financeiro.
At1979,noPiau,apolticahabitacionalvisavaapenasremoverosfavelados.
Comojaconteceunasdcadasde1930e1940comosmoradoresdascasasdepalhasesoba
presena de um Estado autoritrio, acontecia remoo dos pobres para fora do espao
urbanodacidade.
ParaessaquestoAntniaJesutadeLimaacrescentaapolticavoltadapara
essa problemtica e a interveno do poder estatal ocorriam invariavelmente atravs de
repressopolicial,comexpulses sumriasdas reasocupadas.O fenmeno favelanoera
enfrentadocomoumaquestosocial,masdepolicia (grifodaautora).(LIMA,1996,p.47).
Podemos perceber at agora que a urbanizaoe modernizaoda cidadede
Teresina,duranteoregimemilitartevetrsmomentossignificativos:primeiramentetentando
aplicarpolticaspblicas,comrelaoquestourbana,construindocasasparaapopulao
de baixa renda, a fim de evitar conflitos e, nesse sentido, legitimar o regime nas classes
populares.Osegundomomento,comoMilagreEconmicoBrasileiro,Teresinavaipassar
porum momentode modernizaodoespaourbanocom a construode grandesobrase,
porfim,comaintensificaodosurgimentodasfavelashumaretomadadapreocupaoda
questohabitacional,nosentidodenoafetaroespaourbanodacidade.nesseperodoque
hmaiornmerodeconstruesdeconjuntoshabitacionais.

Percebemos que na tentativa de modernizar o espao urbano de Teresina


implementaramsepolticashabitacionaisqueafastavamdemaneiraautoritriaasfavelasdo
espaourbano.Dentrodoregimeautoritrioessespequenosncleossurgidoseramremovidos
no por processo de reestruturao do espao e sim por represso policial, como afirma
AntniaJesutadeLima.
A partir de 1979 com o aparecimento de favelas com grande quantidade de
moradores, como a COHEBE e das reivindicaes da sociedade civil organizada, o Estado
passou a preocuparse em aplicar planos de reestruturao do espao urbano, porm sem
xito,eatendendoaumsegmentodacamadasocialquenoeraadapopulaodasfavelas
comolembraAntniaJesutadeLima.
OquemereceserressaltadoaparticipaoautoritriadoEstadonoprocesso
deformaodoEspaourbanodeTeresina,eaindaqueaspolticasaplicadasdesdeoincio
do sculo XX penalizavam a populao pobre da cidade que era arbitrariamente removida
pelaforaestatal.
Concluso
OgolpedeEstadopromovidopeloexrcitoem31demarode1964impsao
Brasilumregimeautoritrioeasrazesparaasuadeflagraodevemserbuscadasnointerior
do processo capitalista, marcados pelas contradies entre expanso econmica do mundo
rural e padres industriais modernos de crescimento, dbeis foras polticas nacionais e
presses externas e intensificao de conflitos entre grupos e interesses internos, sejam
econmicos, sejam polticos, sejam sociais. Foi um momento de deciso poltica entre um
modelo de desenvolvimento econmico mais integrado ao capitalismo com caractersticas
maisautnomas.
No presente texto buscamos configurar a conjuntura poltica e econmica
brasileiranasdcadasde1950a1970,procurandorefletirasrepercussesnoEstadodoPiau,
maisprecisamenteemsuacapital,Teresina.Duranteotextotrsforamosaspectossuscitados:
oEstadoautoritrio,aconjunturaeconmicaeoprocessodemodernizaodacidade.
Percebemosque,noespaodacidade,aimplementaodaspolticaspblicas
eraregida porinteressesdegruposligadosaoEstadoqueagiamdemaneiraautoritria.
Em Teresina houve a partir da interveno do Estado autoritrio ps64, a
instalaodevriosconjuntoshabitacionais,aesquefaziampartedoprojetogovernamental
implementado com o novo regime. Faanha (1998) analisa que o marco inicial dessa nova
polticahabitacional foi aconstruodoconjunto habitacional Parque Piau,nazona sulde
Teresina,noanode1969,quenoinciocontavacom2.294unidades,porm,ressaltaque a
zonasulratificaaescolhadosagentesprodutores,dacidade,detransformlanumarea
desegregaoresidencial(1998,p.74).Esseseriaofoconorteadordapolticahabitacional
adotadapeloregimeinstauradoem1964.
Procuramos destacar neste contexto, o nascimento do mito poltico, o
governador Alberto Tavares Silva, que durante seu governo (19711975) conseguiu alocar
recursos federais em grande nmero devido ao Milagre Econmico que propiciou um
expressivonmerodeobrastantonoestadocomonacapitalTeresina.
Percebemosqueemmeioaumcrescimentoeconmicoparalelamenteacidade
sofria um processo de favelizao. Em um primeiro instante, segundo Antnia Jesuta de
Lima, era resolvido como problema policial, sendo o Estado responsvel pela remoo dos
moradoresemfocosdefavelasnasreasurbanasdacidade.
Por fim entendemos que a cidade de Teresina passou por um processo de
modernizao do espao urbano, que se intensificou no ps64 devido a um processo
econmicoimplementadoporumestadoautoritrio.Analisamosprincipalmenteadcadade

1970 e a ascenso de mitos polticos que sobre o reflexo do surto de desenvolvimento


econmico,transformaramoespaourbanodacidade.

Refer nciabibliogrfica:
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formasespaciaisdacidade.TesedemestradoUFPE.1998.Recife.
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