Público • Sexta-feira 19 Março 2010 • 45
Este plano não se esqueceu apenas do “crescimento”: ele acomoda-se à estagnação económica e compromete o futuro
Este PEC devia chamar-se DEC. De decadência
H
á sempre uma altura em que é neces-
sário dizer: Basta! É possível que essa
altura tenha chegado com o Plano de
Estabilidade e Crescimento. Porque a
opção está entre continuar a morrer
lentamente ou, correndo um risco maior no curto
prazo, inverter a decadência.
José Neste momento já está escrito o guião para a
Manuel votação do próximo dia 25 de Março. A maioria
Fernandes socialista, colocada entre a espada e a parede pela
Comissão Europeia e pelos mercados financeiros,
Extremo preparou um PEC que, além de deitar borda fora
ocidental não só os compromissos eleitorais como o progra-
ma do Governo, desagrada à esquerda por causa
das privatizações e cortes nas políticas sociais e
desagrada à direita por causa do aumento dos im-
postos. Mesmo assim a esquerda do BE e do PCP,
historicamente desobrigada de qualquer respon-
sabilidade governativa, ainda votará contra. Já o
centro-direita do PSD e do PP, assustado com as
consequências de curto prazo de um chumbo do
PEC – um cenário que atiraria Portugal para uma
instabilidade financeira “à grega” – prepara-se para
engolir todos os sapos e, como sobremesa, a hu-
milhação de Sócrates nem se ter dado ao trabalho
de simular uma negociação.
Depois o documento será enviado para Bruxelas
onde, cumpridas as formalidades mínimas, deverá
ser aceite, até porque a União Europeia quer tudo
menos problemas. Se puder circunscrever o “incên-
dio” à Grécia, mesmo sabendo que muitas outras
economias têm pés de barro, os líderes europeus
não hesitarão. Pelo que, se não houver grandes sur-
presas, lá como cá todos ficarão felizes porque, no
mínimo, evitaram mais problemas.
Ao seguir este guião tanto a oposição de centro-
direita como a União Europeia estão a colaborar nu-
ma mentira. Ou na perpetuação de uma mentira.
O
PEC é mau e perpetua a mentira em que
temos vivido porque não enfrenta – se
bem que também não ignore – o nosso
principal problema: não somos capazes
de crescer. O país está estagnado há uma
década, bastando recordar que o PIB per capita em
2009 ter-se-á situado, a preços constantes, ao nível
do de 2001. No quinquénio de Sócrates o cresci-
mento médio do PIB quedou-se nos 0,1 por cento,
isto é, em nada. O PEC, mesmo assim, prevê um
crescimento médio de um por cento em 2010-2013,
o que está no limite superior do optimismo, mas
não deixa de ser anémico. Mais: com os cortes que
o PEC prevê no consumo e no investimento público
é duvidoso que mesmo esse valor pouco ambicioso
possa ser alcançado, sobretudo porque a Europa
toda está a querer colocar as contas públicas em or-
dem e dificilmente a procura externa para as nossas
exportações compensará a dieta interna.
Na verdade, o PEC, por falta de ambição estraté-
gica, consagra um ciclo vicioso: como o Estado não
pode endividar-se mais, corta no consumo públi-
co e, no que toca ao investimento, este diminuirá
para níveis historicamente baixos, o que traduz o
abandono de qualquer estratégia keynesiana, tão
defendida ainda há algumas semanas; como, mesmo
assim, o nível da dívida já é muito elevado e o peso
dos juros também, procede-se a privatizações para
tentar, com receitas extraordinárias, travar a espiral
do endividamento, mas esquecendo que alguns dos
compromissos das parcerias público-privado só ca-
em depois de 2013, quando já não haverá nada para
vender; como, mesmo assim, o peso do Estado não
diminui, aumentam-se os impostos e os encargos
associados à criação de emprego, assim comprome-
tendo uma retoma pelo lado da economia real.
Isto acontece porque o PEC tentou, até ao limite,
ENRIC VIVES-RUBIO
Há sempre uma altura não fazer escolhas: corta um boca-
dinho nas despesas públicas, mas
em que é necessário dizer: só um bocadinho; põe limites ao
crescimento das despesas sociais,
Basta! Essa altura pode
mas não encara o seu financiamen-
ter chegado com o PEC. to a médio e longo prazo, que com
os cortes fica de novo em perigo;
Porque a opção está entre aumenta os impostos mas de forma
morrer lentamente ou o mais disfarçada possível, criando
distorções e tirando competitivida-
inverter a decadência de às empresas portuguesas.
Assim, mesmo que fosse cumprido, que o cenário
macro-económico não viesse a revelar-se de novo
errado, mesmo que o Governo conseguisse levar
por diante medidas tão tímidas como a da admissão
Uma semana em http://twitter.com/jmf1957
a 18Mar10 ir atrás do PS” – pq o PS tem, de facto,
– Interessante e pertinente artigo sobre mesmas sanções (art.º 94)
a crise europeia: Greece, the euro, and – Façam favor de assinar: Carta pela
the Battle of Jutland http://is.gd/aNrqy libertação dos presos políticos cubanos
a 17Mar10 http://tinyurl.com/ygwrplp
– Study of 29 countries found that level – Contribuintes com rendimentos a
of competition among schools directly partir 517 euros por mês afectados
tied to higher test scores in reading & pelo corte das deduções. Os ricos em
math http://is.gd/aMrrn Portugal são um bocado pobres...
– Um bom artigo da Economist – Failing a 15Mar10
schools: Giving parents a real choice – Porque não há crónicas destas
http://is.gd/aMqVr nos jornais portugueses? Diary of a
– Descaramento: Empresas envolvidas marriage: My marriage is like a very
em esquemas off-shore, como long car journey http://is.gd/aIBGH
detectados Operação Furacão, limpam – O Mário Nogueira quando perde a
ficha fiscal e criminal http://is.gd/aLH8K vergonha: Fenprof propõe que stress
a 16Mar10 seja considerado “doença profissional
– Marcelo é impagável, diz q sanções dos docentes” http://bit.ly/curPFa
são constitucionais e critica “erro de a 14Mar10
de apenas um funcionário público por cada um que
sai do Estado, o mais certo seria chegarmos a 2013
a necessitarmos de outro PEC e de novos apertos.
Para além de mais endividados e, em termos rela-
tivos, mais pobres.
P
odemos escolher, bem à portuguesa, seguir
por este caminho e continuar a “empur-
rar os problemas com a barriga” e folgar
enquanto o pau vai e vem. Ou podemos
querer correr o risco de fazer já as esco-
lhas mais difíceis.
A primeira escolha é a de saber se estamos dis-
postos a viver com um Estado deste tamanho. A
resposta devia ser clara: não estamos, nem pode-
mos. Não basta emagrecê-lo, é preciso redefini-lo.
Primeiro acabando com dezenas de serviços e ins-
titutos que só atrapalham e apenas servem para
manter empregos. Depois deixando que em muitas
áreas sejam os privados e a sociedade civil a prestar
serviços – incluindo serviços sociais – que, sendo
públicos, não têm de ser detidos pelo Estado. Por
fim reforçando-o naquilo em que é insubstituível,
em especial na administração da Justiça.
Se quisermos reformar o Estado, é necessário
não o alimentar, porque ele é voraz, e, porventu-
ra, também será preciso rever a Constituição. Mas
a altura de crise até é boa para forçar as decisões
sempre adiadas. E, se reformarmos o Estado não
necessitaremos de cobrar mais impostos, deixando
mais dinheiro no sector privado para que seja este
a decidir onde, como e quando investir e também
como consumir. Ninguém duvida hoje que o faz
melhor do que o Estado e que nem sequer precisa
que lhe indiquem “desígnios estratégicos”, apenas
que lhe criem oportunidades e não atrapalhem com
morosos processos de licenciamento ou esmaguem
com impostos e contribuições insuportáveis.
Optar por seguir esta via implica mais turbulên-
cia no curto prazo, mas ajudará a ter um país dife-
rente daqui por uns anos. Seguir pela via do PEC,
procurando conciliar o inconciliável, apenas adia
problemas, e isto se os conseguir adiar.
Ninguém parece, contudo, com vontade ou cora-
gem para correr estes riscos, a começar pelo Presi-
dente da República mas passando pelo presidente
da Comissão, pelo primeiro-ministro e pelas lideran-
ças do PSD e do CDS. Todos parecem preferir ver se
a borrasca passa sem causar muitos danos, nenhum
parece perceber até que ponto esta crise pode ser
uma oportunidade para sacudir este país atolado
num pântano económico e político. Jornalista
– Lei da rolha: Pedro Santana Lopes
fez proposta matreira, mas ao não
reagirem quatro candidatos mostraram
que não estão à altura da liderança
a 13Mar10
– Esta infografia animada sobre
a evolução, desde o Big Bang, é
fantástica. E há mais no mesmo site
http://is.gd/awqGE
– Ministro dos Santos, presidente
“eterno” da Câmara de Mafra, fala no
Congresso do PSD reunido no Pavilhão
Ministro dos Santos. Que lástima
a 12Mar10
– Recomendação de leitura: entrevista
de Fernando Ulrich ao JdeN. Um
banqueiro sem papas na língua, ao
invés dos que estão sempre com o
regime