Perfil e Principais Realizaes da

Coordenao Geral de Acreditao

Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial

ndice
O Inmetro

Pg. 6

A Coordenao Geral de
Acreditao - Cgcre

Pg. 7

Acreditao de Organismos
de Certificao

Pg. 10

Acreditao de Laboratrios

Pg. 11

Acreditao de Organismos
de Inspeo

Pg. 13

Novos Programas de
Acreditao

Pg. 13

Acordos Internacionais

Pg. 13

Credenciamento de
Avaliadores

Pg. 14

Reclamaes

Pg. 15

Dia Internacional da Acreditao

Pg. 17

Mensagem do Presidente
do Inmetro
A sociedade moderna envolve a
interdependncia de grande nmero de
pessoas, empresas, instituies -, interagindo
de uma forma muito dinmica e complexa.
Por isso, a existncia de uma boa relao de
confiana entre esses inmeros atores
fundamental, especialmente no que tange
competncia para a realizao de atividades
tcnicas especficas. Nesse contexto, a
Acreditao surge como uma ferramenta
imprescindvel, por fornecer elementos
objetivos e amplamente aceitos para
demonstrar a competncia de um
determinado agente em realizar uma certa
atividade, como calibrao de instrumentos
de medio, certificao de sistemas de
gesto da qualidade, etc. Assim, a partir dos
ltimos 30 anos, todos os pases
industrializados construram slidas
estruturas internas de Acreditao voltadas
para os mais importantes temas tcnicos,
articuladas internacionalmente por
respeitadas organizaes, atuando tanto em
nvel de regies de pases, como em nvel
global.

atuando num grande leque de atividades,

como laboratrios de calibrao e ensaios,
organismos de certificao de sistemas de
gesto, produtos e pessoas e organismos de
inspeo, totalizando 859 acreditados.
Igualmente importante de ressaltar o amplo
reconhecimento internacional que goza o
Inmetro como rgo acreditador do Brasil,
bem como sua insero nos vrios fruns
internacionais.
A par do slido esforo de permanente
melhoria do seu nvel tcnico e da ampliao
de sua rea de atuao e nmero de
acreditaes, a Cgcre destacou-se
recentemente na implantao de um
moderno sistema de gesto de processos,
que no apenas melhorar ainda mais a
eficincia de seu trabalho, como servir de
modelo para outras unidades organizacionais
do Inmetro.

O Inmetro, como responsvel pela infraestrutura bsica de suporte qualidade no

Brasil, insere-se dentro deste estratgico
cenrio atravs da Coordenao Geral de
Acreditao - Cgcre, organismo acreditador
oficial do Brasil.
Atravs do competente trabalho do
Inmetro/Cgcre temos hoje no Pas um
sistema de acreditao bem estruturado,

Joo Jornada
Presidente do Inmetro

Mensagem do Coordenador
Geral de Acreditao
A acreditao de organismos e laboratrios
desempenha hoje papel fundamental na
conquista de novos mercados em que a
competitividade, seja fator preponderante
para o sucesso de um empreendimento. Na
medida em que o processo confere
credibilidade as atividades de avaliao da
conformidade implementadas pelos entes
acreditados, os usurios destes servios, ou
seja, toda a sociedade, usufrui de maneira
plena dos benefcios advindos do uso de
produtos, bens e servios adequados aos
fins para os quais se destinam.

na confirmao da capacitao dos

Organismos de Avaliao da Conformidade,
agregando valor tcnico ao processo.
Reconhecer competncia atravs da
acreditao, abrange uma vasta gama de
desafios nos quais se inclui a promoo de
um relacionamento estreito com as partes
interessadas, a capacitao no atendimento a
novas demandas por acreditao, a
excelncia na gesto e satisfao dos
clientes, bem como a manuteno e
expanso da sua atuao como signatria de
acordos de reconhecimento internacionais.

A exigncia da acreditao aumenta quando

cresce a demanda por produtos e servios
certificados, uma vez que facilita a
negociao e o livre comrcio entre os
signatrios de acordos bilaterais ou
multilaterais, beneficiando empresas e
usurios que operam nesses mercados. As
praticas de acreditao so reconhecidas por
entidades internacionais como a International
laboratory Accreditation Cooperation (ILAC), o
International Accreditation Frum (IAF), a
Interamerican Accreditation Cooperation
(IAAC) e a European Accreditation (EA).
Para implementar os procedimentos
operacionalizados pelos Organismos de
Acreditao membros do IAF/ILAC/IAAC/EA,
o Inmetro/Cgcre deve assegurar a
imparcialidade em suas decises e a
competncia de seu pessoal interno, bem
como avaliadores/especialistas, que atuam
nas avaliaes e que tem papel fundamental

Marcos Aurlio Lima de Oliveira

Coordenador Geral de Acreditao

O Inmetro
Misso - Prover confiana sociedade
brasileira nas medies e nos produtos,
atravs da metrologia e da avaliao da
conformidade, promovendo a harmonizao
das relaes de consumo, a inovao e a
competitividade do pas.
Competncias bsicas.
A Lei n 5.966, de 11 de dezembro de 1973,
institui o Sinmetro - Sistema Nacional de
Metrologia Normalizao e Qualidade
Industrial, integrado por entidades pblicas e
privadas que exeram atividades relacionadas
com metrologia, normalizao, avaliao da
conformidade e qualidade. O rgo normativo
das polticas e diretrizes o Conmetro Conselho Nacional de Metrologia Normalizao
e Qualidade Industrial, colegiado integrado por
9 (nove) Ministros, com representao de
entidades privadas de normalizao
Associao Brasileira de Normas Tcnicas
(ABNT),do setor produtivo Confederao
Nacional da Indstria (CNI) e da Confederao
Nacional do Comrcio (CNC) e dos
consumidores Instituto de Defesa do
Consumidor (IDEC) . O Conmetro presidido
pelo Ministro do MDIC - Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior. O Inmetro - Instituto Nacional de

Metrologia, Normalizao e Qualidade

Industrial, autarquia federal vinculada ao MDIC
o rgo executivo central do Sinmetro,
exercendo a Secretaria Executiva do Conmetro.
Na qualidade de Agncia Executiva, o Inmetro
mantm, desde 1998, um contrato de gesto
com o MDIC, sendo intervenientes o MF Ministrio da Fazenda e o MP - Ministrio do
Planejamento Oramento e Gesto. Em 1992,
pela Resoluo Conmetro n 08/92, o Inmetro
foi reconhecido como o organismo de
acreditao oficial brasileiro. A Lei n 9.933, de
20 de dezembro de 1999, dispe sobre as
competncias do Conmetro e do Inmetro,
alterando a Lei n 5.966 /73, ainda em vigor.
Aliam-se a esta legislao bsica de suporte ao
Inmetro, outras normas legais e administrativas
que a Instituio deve observar, notadamente
as Resolues do Conmetro.
O Inmetro rene institucionalmente funes
que na maioria dos pases esto distribudas
em vrias organizaes, sejam elas pblicas ou
privadas. Sua forma de organizao integra,
de forma nica e inovadora, reas de
conhecimento interdependentes:
Metrologia Cientfica e Industrial;
Avaliao da Conformidade;
Acreditao;
Metrologia legal;
Ponto Focal das barreiras Tcnicas da OMC;
Apoio a Tecnologia e Inovao.

INMETRO
DIRETORIA DE
PROGRAMAS
ESTRATGICOS
SUR - GO

PRESIDNCIA

SUR - RS

- Presi -

- DiproCOORDENAO GERAL
DA RBMLQ-I

- Cored-

PROCURADORIA
FEDERAL

GABINETE

OUVIDORIA

AUDITORIA
INTERNA

- Profe -

- Gabin -

- Ouvid -

- Audin -

DIRETORIA DE
ADMINISTRAO
E FINANAS

DIRETORIA
DA
QUALIDADE

DIRETORIA DE
METROLOGIA
LEGAL

DIRETORIA DE
METROLOGIA
CIENTFICA E INDUSTRIAL

DIRETORIA DE
PLANEJAMENTO E
DESENVOLVIMENTO

DIRETORIA DE
TECNOLOGIA
INOVAO EE
TECNOLOGIA
INOVAO

- Diraf -

- Dqual -

- Dimel -

- Dimci -

- Dplad -

- Ditec -

COORDENAO-GERAL
DE ARTICULAO
INTERNACIONAL

COORDENAO-GERAL
DE ACREDITACO

- Caint -

- Cgcre -

A Coordenao Geral de
Acreditao - Cgcre
Poltica da Qualidade - "Atender, no mbito
de suas competncias, as necessidades
atuais e futuras da sociedade em Metrologia,
Avaliao da Conformidade e demais reas
afins, em observncia aos princpios e
prticas adotados internacionalmente em
gesto da qualidade e servir de paradigma
administrao pblica, pelo alto nvel de
excelncia de sua gesto."
Misso - "Prover confiana aos produtos e
servios disponibilizados sociedade bem
como contribuir para a competitividade da
indstria nacional e sua insero no
comrcio exterior, por meio do
reconhecimento da competncia de
Organismos de Avaliao da Conformidade,
com credibilidade e em consonncia com as
prticas internacionais.
A Coordenao Geral de Acreditao (Cgcre),
Unidade Principal do Instituto Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial (Inmetro), responsvel por planejar,
dirigir, orientar, coordenar e executar as
atividades de acreditao de organismos de
certificao, de inspeo, de laboratrios de
calibrao e de ensaios.

O Sistema de Gesto da Cgcre est baseado

nos requisitos da ABNT NBR ISO/IEC
17011:2005 e segue diretrizes que a colocam
em equivalncia com o de outros organismos
estrangeiros congneres
A estrutura organizacional da Cgcre, conforme
organograma abaixo, dispe de assessores
tcnicos, 1 (um) Setor de Apoio Acreditao
(Secre) com finalidade principal de controlar e
supervisionar as atividades financeiras da
coordenao e com as entidades acreditadas,
alm de 5 (cinco) unidades organizacionais, a
saber: Diviso de Acreditao de Organismos
de Certificao (Dicor), responsvel por
executar atividades de acreditao de
organismos de certificao; Diviso de
Acreditao de Laboratrios (Dicla),
responsvel por executar atividades de
acreditao de laboratrios; Diviso de
Acreditao de Organismos de Inspeo
(Diois), responsvel por executar atividades de
acreditao de organismos de inspeo;
Diviso de Desenvolvimento de Programas de
Acreditao (Didac), responsvel pela anlise
de novas demandas de acreditao e a
manuteno dos acordos de reconhecimento;
e a Diviso de Capacitao e Qualificao em
Acreditao (Dicap), responsvel pela
capacitao e qualificao dos avaliadores e
especialistas.

COORDENAO
GERAL
DIRETORIA DE
DE
ACREDITAO
TECNOLOGIA
E
INOVAO

- Cgcre
Ditec --

DIRETORIA DE
TECNOLOGIA E
ASSISTENTE
INOVAO

SEO
DIRETORIA
DE APOIO
DE
TECNOLOGIA
ACREDITAO
E
INOVAO

- Ditec -

Ditec --- Secre

DIRETORIA
DE
DIVISO
DE ACREDITAO
TECNOLOGIA
E
DE ORGANISMOS
DE INOVAO
CERTIFICAO

DIRETORIA
DE
DIVISO
DE ACREDITAO
TECNOLOGIA
E
DE ORGANISMOS
DE
INSPEO
INOVAO

Dicor --- Ditec

Diois --- Ditec

DIVISO DE ACREDITAO
DE LABORATRIOS

- Dicla -

DIVISO DE
DESENVOLVIMENTO DE
PROGRAMAS DE
ACREDITAO

- Didac -

DIVISO DE QUALIFICAO
E CAPACITAO DE PESSOAL
EM ACREDITAO

- Dicap -

Portfolio da Cgcre
Tipos de Acreditao:
Organismos de Certificao:

Laboratrios Acreditados:

Sistema de gesto da qualidade de acordo

com a norma ABNT ISO/IEC Guia 62;
Sistema de gesto ambiental de acordo com a
norma ABNT ISO/IEC Guia 66;
Sistema de gesto aeroespacial de acordo
com a norma ABNT ISO/IEC Guia 62;
Sistema de gesto de segurana de alimentos
de acordo com a norma ABNT ISO/IEC Guia
66;
Sistema de gesto da qualidade de empresas e
servios e obras na construo civil de acordo
com a norma ABNT ISO/IEC Guia 62;
Sistema de gesto da responsabilidade social
de acordo com a norma ABNT ISO/IEC Guia
66;
Sistema de gesto de turismo de aventura e
meio de hospedagem de acordo com a norma
ABNT ISO/IEC Guia 66;
Certificao de florestas de acordo com a
norma ABNT ISO/IEC Guia 66;
Certificao de produto de acordo com a
norma ABNT ISO/IEC Guia 65;
Certificao de pessoas de acordo com a
norma ABNT NBR ISO/IEC 17024;
Nota: A partir de 15 de setembro de 2008, a
norma ABNT NBR ISO/IEC 17021, substituir os
guias 62 e 66.

Laboratrios de ensaios e calibrao de acordo

com a norma ABNT NBR ISO/IEC 17025;
Laboratrios clnicos de acordo com
procedimento Interno;
Atua como Unidade de Monitoramento em
conformidade com os Princpios das Boas
Prticas de Laboratrios - BPL em laboratrios
que realizam testes visando avaliao de risco
ambiental e da sade humana de substncias
qumicas para seu uso seguro.
Marca e Smbolo da Acreditao
Em 29 de maro de 2006 atravs da Portaria
INMETRO 73, foram regulamentados O
Smbolo da Acreditao e a Marca da
Acreditao, esta utilizada nos documentos
emitidos pela Cgcre, j os Smbolos da
Acreditao so utilizados pelos Organismos
de Avaliao da Conformidade.

Gesto da
Qualidade
NBR ISO 9001

Organismos de Inspeo:
Inspeo de segurana veicular de acordo com
a norma ABNT NBR/ISO IEC 17020;
Inspeo para transporte de produtos
perigosos de acordo com a norma ABNT
NBR/ISO IEC 17020;
Inspeo para ensaios no destrutivos de
acordo com a norma ABNT NBR/ISO IEC
17020;

XXX 0000

Marca da
Acreditao

Smbolo da
Acreditao

Benefcios da Acreditao
A acreditao consiste no reconhecimento da
competncia tcnica de entidades para
executar determinadas atividades de avaliao
da conformidade como calibraes, ensaios,
certificao e inspeo. A acreditao
diferencia-se da certificao por exigir alm de
um sistema de gesto da qualidade,
demonstrao de competncia tcnica para
garantir confiana nos resultados e produtos
das atividades acreditadas.
Vantagens da Acreditao para o setor
empresarial:
Representa uma diferenciao perante o
mercado de clientes na rea voluntria;
Gera maior facilidade e exatido em resultados
obtidos;
reduz a duplicidade de ensaios, calibraes,
inspees e certificaes de produtos.
Vantagens da Acreditao para a sociedade
e para o Estado:
Assegura que os produtos e servios so
avaliados por entidades competentes, e
portanto cumprem efetivamente com requisitos
de qualidade e segurana aplicveis;
Contribui ativamente para um melhor
desempenho econmico do Pas j que
possibilita o desenvolvimento de infraestruturas tecnolgicas de credibilidade
reconhecida.

cooperaes regionais e internacionais de

organismos de acreditao, inclusive
participando em equipes de avaliao de pares;
tcnica com congneres estrangeiros e
cooperaes regionais e internacionais de
organismos de acreditao, inclusive
participando em equipes de avaliao de pares;
Automao dos processos de acreditao
utilizando-se a tecnologia Business Process
Management (BPM), abrangendo uma
metodologia e um conjunto de prticas para a
melhoria da Gesto por processos;
Estabelecimento da poltica de transio para
adequao aos novos requisitos da norma
ABNT NBR ISO/IEC 17021: 2007;
Realizao do Programa de Cooperao
Tcnica com o Interamerican Accreditation
Cooperation (IAAC) para treinamento de
pessoal em acreditao;
O Inmetro/Cgcre assinou o Memorando de
Entendimento com o organismo de acreditao
da Inglaterra (UKAS) e com o organismo de
acreditao dos Estados Unidos (ANAB) para
avaliao dos organismos de certificao de
sistemas de gesto da qualidade e ambiental.
Por meio da poltica transfronteira, no s a
Cgcre poder realizar avaliaes conjuntas com
esses organismos de acreditao, mas tambm
poder utilizar os resultados das avaliaes
desses acreditadores, diminuindo os custos das
avaliaes e facilitando as trocas de
informaes com nossos congneres.
Pespectivas para 2008

Destaques das Atividades em 2007

Dentre os fatos que mais marcaram a
atuao da Cgcre, podemos citar:
Publicao da Portaria Inmetro 374 e dos
Editais para o credenciamento de avaliadores
externos ao quadro funcional do Inmetro;
Avaliao do IAF para reconhecimento mtuo
internacional da acreditao de organismos de
certificao de produtos;
Manuteno dos acordos de reconhecimento
mtuo das cooperaes regionais e
internacionais de organismos de acreditao
(IAF/ILAC/IAAC/EA);
Finalizao da primeira fase do projeto
PTB/Mercosul para realizao de ensaios de
proficincia;
Coordenao de projeto IAAC para cooperao
tcnica com congneres estrangeiros e

Visando adequar o portiflio de servios para

atender as demandas da sociedade , foram
definidas as seguintes aes:
Reviso dos critrios para utilizao do Smbolo
da Acreditao;
Implementar a gesto por processos em toda a
Cgcre;
Otimizao do processo de acreditao dos
OAC;
Aumento da participao de avaliadores
externos bem como a regionalizao na
utilizao destes;
Finalizar os treinamentos para avaliadores de
acreditao de produtores de material de
referncia e provedores de ensaios de
proficincia para que estas modalidades de
acreditao sejam disponibilizadas no incio de
2009.
9

Acreditao de Organismos
de Certificao

Em 2007 a Dicor implementou automao dos

seus processos, utilizando a tecnologia
Business Process Management (BPM),
abrangendo uma metodologia e um conjunto
de prticas para melhoria da Gesto por
Processos.
O sistema tem por objetivo gerenciar, e no
substituir, os sistemas j existentes e tambm
prover uma plataforma integrada de controle
dos processos de acreditao. A utilizao
desta ferramenta ir apoiar a Cgcre a implantar
um modelo definitivo de automao do fluxo
dos processos de Acreditao, buscando
reduo no tempo e custo de execuo, maior
controle e transparncia sobre os processos e
melhor qualidade de atendimento e de
informaes aos clientes da Cgcre.

N Organismo de Certificao de Pessoas Acreditados

10
8
8

N Org.

6
6

4
2
0
2005

100

54

60

40

20

0
2005

Tipo de Acreditao

N Org.

10

2007

Sistema de Gesto da Qualidade no

setor aeroespacial

NBR 15100

Manejo de Florestal

NBR 14789 e/ou

NBR 15789

NBR ISO 22000

11

Produtos

Sistema de Gesto da Qualidade de

Empresas de Servios e Obras na
Construo Civil

2007

2006

NBR ISO 14001

Verificao de desempenho

2006

2005

NBR ISO 9001

40

2005

Norma ou
Regulamento

Sistema de Gesto Ambiental

60

2007

Sistema de Gesto da Qualidade

68

20

2006

Concesso da acreditao de organismos de certificao

nos ltimos trs anos

Pessoas

56

56

47

74
80

2007

80

Sistema de Gesto da Segurana de

Alimentos

N Organismo de Certificao de Sistema

de Gesto Acreditados

2006

N Organismo de Certificao de Produtos Acreditados

N Org.

A Diviso de Acreditao de Organismos de

Certificao (Dicor) - responsvel por
coordenar gerenciar e executar as atividades
relacionadas concesso e manuteno da
acreditao de organismos de certificao. As
reas de atuao so os organismos de
certificao de sistemas de gesto, os
organismos de certificao de produtos e os
organismos de certificao de pessoas. Sua
equipe composta de 13 gestores de
acreditao

Norma ou
regulamento
especfico para
cada produto
Norma especfica
para cada rea
ocupacional
Norma ou
regulamento
especfico para
cada produto
Regimento Geral
do Sistema de
Avaliao da
Conformidade de
Empresas de
Servios e Obras
da Construo
Civil - SiAC

Sistema de Gesto da Responsabilidade

NBR 16001
Social

Acreditao de Laboratrios
A Diviso de Acreditao de Laboratrios
(Dicla) - responsvel coordenar gerenciar e
executar as atividades relacionadas
concesso e manuteno da acreditao, de
acordo com os requisitos da norma ABNT NBR
ISO/IEC 17025, aplicvel a laboratrios de
calibrao e de ensaio e acreditao de
laboratrios que realizam exames em amostras
provenientes de seres humanos para fins
preventivos, diagnsticos, prognsticos e de
monitorizaro em sade humana (laboratrios
clnicos), de acordo com o procedimento
interno. A Dicla tambm responsvel pelo
monitoramento aos laboratrios que atuam
com os princpios das Boas Prticas de
Laboratrios. Sua equipe composta de 21
gestores de acreditao
A manuteno da acreditao de laboratrios,
em 2007, passou a ser de reavaliaes a cada
dois anos. O objetivo desta mudana foi
diminuir os custos para os laboratrios, bem
como otimizar o processo das manutenes da
acreditao.

A diviso tambm responsvel pela execuo

e gerenciamento de programas de ensaios de
proficincia e comparaes interlaboratoriais.
Em 2008, iniciou a automao dos processos
de acreditao. A acreditao de produtores de
material de referncia e de provedores de
ensaios de proficincia, estar disponivel a
partir de 2009.
Comparaes interlaboratoriais
Em 2007, foram coordenados pela Dicla
programas de intercomparaes laboratoriais,
sendo estas originadas de provedores
internacionais, das comisses tcnicas de
assessoramento na acreditao de laboratrios
e da prpria Dicla, atravs do processo regular
das auditorias de medio.
A Dicla tambm realizou 129 auditorias de
medio para laboratrios em fase de
acreditao e laboratrios acreditados.

Comparaes internacionais gerenciadas pela Cgcre

Descrio
IAAC C 002 Vidraria Volumtrica
PTB Mercosul guas 1a rodada
PTB Mercosul Soro de leite - Rodada Intermediria
PTB Mercosul Leite em p

N de Laboratrios
4
15
18
19

Comparaes interlaboratorias realizadas pelas comisses tcnicas de

assessoramento Cgcre na acreditao de laboratrios
Descrio
CT - 08 Disjuntores - Ensaios realizados: Potncia dissipada,
Elevao de temperatura no borne conexo externa,
Elevao de temperatura na parte externa acessvel,
Elevao de temperatura na outra parte externa
CT - 11 Termopar tipo K 2005-2006 pontos do gelo, Ga, In,
Sn, Zn, Al e Ag
CT - 11 Termopar tipo K 40 oC a 300oC
CT - 06 Teste de Mutao Reversa com Salmonella
Typhimurium - Teste de AMES, Ensaio Salmonella /
Microssoma, em colaborao com a Sociedade Brasileira de
Mutagnese, Carcinognese e Teratognese Ambiental
(SBMCTA)

N de
Laboratrios
5

17
22

11

11

N Laboratrios Acreditados
471

500
378
N Lab.

400

317

300
200
100
0

2005

2006

2007

Concesso da acreditao de laboratrios de calibrao por

grandeza metrolgica nos ltimos trs anos
Grandeza metrolgica

2005

2006

2007

Dimensional

Fora, torque e dureza

Presso

Massa

Volume e massa especfica

Viscosidade

Vazo

Eletricidade

Acstica e vibrao

Temperatura e umidade

ptica

Fsica e qumica

Radio frequencia

Tempo e frequncia

Concesso da acreditao de laboratrios de ensaios por classes

de ensaios nos ltimos trs anos
CLASSES DE ENSAIOS

2005

2006

2007

Ensaios Mecnicos

11

13

18

Ensaios Qumicos

17

16

29

Ensaios Trmicos

Ensaios Biolgicos

14

Ensaios de Acstica e Vibrao

Ensaios Eltricos e Magnticos

Ensaios pticos

Anlises Clnicas

12

Acreditao de Organismos
de Inspeo

Novos Programas de
Acreditao

A Diviso de acreditao de organismos de

inspeo (Diois) - responsvel por
coordenar, gerenciar e executar as atividades
de acreditao de organismos de inspeo,
avaliar o desempenho dos organismos e
divulgar a atividade de acreditao. Esta
acreditao compreende no atendimento dos
requisitos da norma ABNT ISO/IEC 17020 e
critrios internos da Cgcre aplicveis a 3 (trs)
tipos de organismos: inspeo de segurana
veicular, inspeo de veculos e equipamentos
utilizados no transporte de produtos perigosos
e inspeo de ensaios no-destrutivos.

A Diviso de Desenvolvimento de Programas

de Acreditao (Didac) - responsvel pelos
acordos internacionais da Cgcre e pela anlise
de viabilidade para desenvolvimento de novos
programas de acreditao.

A Diois possui um sistema de acreditao

automatizado que promoveu uma melhoria do
gerenciamento dos processos atravs de um
melhor dimensionamento de cada etapa do
fluxo de acreditao.
Esta diviso dispe de mecanismo adequado
para acompanhar e avaliar a conformidade dos
servios de inspeo acreditados in-loco, alm
das avaliaes j estabelecidas. Sua equipe
composta de 4 gestores de acreditao.

Acordos Internacionais

N Organismo de Inspeo Acreditados

300
253

260

A atividade de acreditao j est reconhecida

pelo IAF (International Accreditation Forum)
para sistemas de gesto da qualidade desde
1999 e para ambiental desde 2005. Tambm
reconhecida pelo IAAC (Interamerican
Accreditation Cooperation) para sistemas de
gesto da qualidade desde 2002.

250
199
N Org.

200
150
100
50
0
2005

2006

2007

Concesso da acreditao de organismos de inspeo

nos ltimos trs anos
Tipo de Acreditao

Dentre as demandas por reas de acreditao,

esto sendo desenvolvidos programas para
provedores de ensaios de proficincia e para
produtores de materiais de referncia. Ambos
devem estar implementados e disponveis at o
incio de 2009. Alm desses programas, vale
citar a ampliao da acreditao para produtos
nas reas de certificao de vlvulas industriais
(no campo petroqumico), raes animais e
produtos orgnicos. Tambm foi desenvolvida
a acreditao de novos tipos de sistemas de
gesto: sistema de gesto da segurana do
turismo de aventura e meios de hospedagem
(NBR 15331) e de metrologia (NBR 10012).
Esta diviso tambm esta desenvolvendo um
programa de benchmarking, visando melhorar
o desempenho da acreditao, junto as partes
interessadas. Sua equipe composta de 4
gestores de acreditao

2005

2006

2007

Segurana Veicular

25

24

Produtos Perigosos

13

Para a acreditao de laboratrios de ensaios e

calibrao, tem-se o reconhecimento pela
International Laboratory Accreditation
Cooperation (ILAC) desde 2001, pela European
an Accreditation Cooperation (IAAC) desde
2002.

13

Accreditation (EA) desde 2001 e pela

Interamerican Accreditation Cooperation (IAAC)
desde 2002.
Em 2008, a atividade de acreditao foi
avaliada pelos 4 organismos internacionais
para manuteno dos acordos e para
ampliao do Acordo de Reconhecimento
Multilateral (MLA) com o IAF para acreditao
de organismos de certificao de produtos e
com o IAAC para acreditao de organismos
de sistemas de gesto ambiental e produtos.
O Inmetro/Cgcre participa ativamente nas
Assemblias Internacionais do IAF, IAAC e
ILAC, ocupando a posio de vice-presidncia
no comit do acordo de reconhecimento
multilateral da IAAC.
Outros reconhecimentos do Inmetro/Cgcre so
para acreditao de organismos de certificao
de sistema de gesto aeroespacial,
reconhecido pela AAQG (Americas Aerospace
Quality Group) desde 2002, de organismos de
certificao de sistemas de gesto florestal,
reconhecido pelo Programme for the
Endorsement of Forest Certification (PEFC)
desde 2005 e para organismos de certificao
de produtos para o escopo Eurepgap
(reconhecido pelo Globalgap desde 2002).
Principais realizaes no mbito
internacional
Realizao da oficina avanada de BPL, com o
objetivo de preparao para o reconhecimento
mtuo de estudos laboratoriais junto a OECD
Organization for Economic Cooperation and
Development.
Representao do Brasil no comit da ISO que
trata de materiais de referncia ISO/
Committee on Reference Materials (REMCO);
Representao do Brasil no comit da ISO
(WG-21) que trata da elaborao da parte 2 da
ISO/IEC 17021 sobre realizao de auditorias e
avaliao da competncia do pessoal de
organismos de certificao de sistemas de
gesto;
Representao do Brasil no comit da ISO
(WG-29) que trata da elaborao da ISO 17065
14

que substituir o ISO Guia 65;

Representao do Brasil no comit da ISO
(WG-28) que trata da elaborao da ISO 17043
que substituir o ISO Guia 43;
Representao do Brasil na reunio do
Registrar Management Committee (RMC/AAQG)
para acreditao na rea aeroespacial;
Representao do Brasil na reunio do comit
tcnico do IAF;
Representao do Brasil na reunio dos
comits tcnicos da ILAC;
Representao do Brasil na reunio do acordo
multilateral da IAAC;
Representao do Brasil nas Assemblias
Gerais do IAF, da ILAC e do IAAC;
Representao do Brasil como membro eleito
da diretoria de avaliao da conformidade da
IEC.

Credenciamento de
Avaliadores
A Diviso de qualificao e capacitao do
pessoal em acreditao (Dicap) - a
responsvel pelo credenciamento treinamento
e monitoramento dos avaliadores e
especialistas utilizados no processo de
acreditao.
A capacitao e qualificao dos avaliadores e
especialistas vinha sendo realizada de forma
isolada pelas equipes das divises, o que
ocasionou na sobrecarga destas atividades no
processo de acreditao e retrabalho em
diversas etapas na gesto deste processo.
Seguindo a tendncia de funcionamento e
estruturao de outros organismos de
acreditao, decidiu se pela criao da Dicap
que tm como objetivos principais:
Gerenciamento eficiente das atividades de
capacitao, qualificao e treinamento do
pessoal envolvido na acreditao;
Gesto dos eventos promovidos pela

Coordenao pertinentes a atividade de

acreditao.
Com uma equipe de dois gestores de
acreditao, entre os cursos e eventos
realizados pela Dicap tem-se:
Cursos Realizados
Curso Guia ABNT ISO/IEC Guia 65:1997 e
respectiva Diretriz (Certificao de Produtos)
em duas turmas;
Curso para especialistas na rea de
acreditao de Produtos Perigosos (ABNT
ISO/IEC 17020:2005 Organismos de
Inspeo);
Curso para avaliadores e especialistas na rea
de acreditao de Segurana Veicular (ABNT
ISO/IEC 17020:2005 Organismos de
Inspeo);
Curso para avaliadores nas normas de
certificao na rea de Turismo de Aventura e
Meios de Hospedagem;
Curso sobre Imparcialidade na conduo dos
processos de acreditao baseado em
regulamentao da ISO e em conformidade
com a ABNT ISO/IEC 17021:2005 duas turma;
Curso de avaliadores de laboratrios ABNT
NBR/ISO IEC 17025;
Curso avanado de inspetores em BPL.
Eventos realizados
Encontro com Organismos de Acreditados
ENOR/2007;
Encontro com os Laboratrios Acreditados
ENLAB/2007;
Workshops do projeto PTB Mercosul;
Workshop com os organismos de certificao
de sistema de gesto sobre a adequao da
ABNT ISO/IEC 17021:2007 (destinado aos
organismos de certificao de sistemas).
Instrumentos impulsionadores da Cgcre foram
a publicao da Portaria e Editais para o
credenciamento de avaliadores e especialistas
externos ao quadro funcional do Inmetro.
Estes visam, alm de aumentar o banco de
avaliadores e especialistas externos ao quadro
funcional da Cgcre, regionalizar a utilizao
destes, o que fundamental em um pas de
dimenses continentais como o Brasil.

Reclamaes
A Coordenao Geral de Acreditao
(Cgcre/Inmetro), em atendimento norma
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2005, possui
sistemtica documentada para o tratamento
adequado de reclamao, apelao e
denncias referentes aos servios acreditados.
As reclamaes/denncias representam uma
fonte importante para ser considerada na
anlise crtica do sistema de gesto do
organismo de avaliao da conformidade e,
praticamente sempre, acarretam no
desenvolvimento e aplicao de aes
corretivas, as quais iniciam-se com uma
investigao para a determinao da(s)
causa(s) - raiz do problema.
A anlise de todas as causas potenciais do
problema pode incluir: requisitos dos clientes,
especificaes de amostras, mtodos e
procedimentos, competncia e treinamento do
pessoal, equipamentos e sua calibrao.
As reclamaes e denncias, encaminhadas
pela Ouvidoria do Inmetro, diretamente por
organismos acreditados ou por usurios dos
servios acreditados, so registradas no
Sistema de Atendimento ao Cidado (SAC),
pela Ouvidoria do Inmetro ou pela prpria
Cgcre. As reclamaes representam uma
insatisfao a ser respondida, emitida por uma
pessoa ou por uma organizao, para um
organismo de avaliao da conformidade ou
para um organismo de acreditao, relativas s
atividades desse organismo.
As no-conformidades identificadas durante a
anlise de uma reclamao, apelao ou
denncia so registradas e tratadas pela
Coordenao da Qualidade da Cgcre,
incluindo a implementao de aes corretivas
e monitoramento de sua eficcia junto as reas
tcnicas quando pertinente.
15

Em 2007, houve um acrscimo no nmero de

demandas e atendimentos englobando
informaes sobre produtos e servios
acreditados, uso da marca e do smbolo de
acreditao e servios de inspeo realizados
por organismos acreditados.

Visando reduzir o tempo de resposta a Cgcre

desenvolveu e implementou a automao da
metodologia para o tratamento de reclamaes
e denncias.

No de Sugestes

N de Informaes
15

25.000
20.467
18.143

20.000
15.000

12
12

13.429

10.000

5.000

2005

2006

2007

2005

100

223

200

80

159
150

77
65

145
60

100

40

50

20

51

2005

16

2007

No de Denncias

N de Reclamaes
250

2006

2006

2007

2005

2006

2007

Dia Internacional
da Acreditao
O IAF International Accreditation Forum e a
ILAC International Laboratory Accreditation
designaram o dia 9 de junho de 2008 como o
primeiro dia internacional da acreditao. A
acreditao a atestao formal por um
organismo independente da competncia,
imparcialidade e integridade de organismos de
avaliao da conformidade (OAC) e, por sua
vez, agrega valor aos certificados de
conformidade correspondentes transmitindo
confiana no mercado globalizado.
O valor da acreditao foi largamente
reconhecido e mundialmente adotado por
pases e sociedades. O tema escolhido para o
Dia Internacional da Acreditao foi a
confiana, visando enfatizar o modo pelo qual
as regras e procedimentos da acreditao so
harmonizados mundialmente a fim de apoiar o
livre comrcio global de produtos e servios,
em conformidade com requisitos legais e de
clientes no que diz respeito sade, segurana
e proteo dos interesses pblicos em geral.
A acreditao afeta, de certa forma, todas as
atividades de nossas vidas. Quando algo
fornecido, desde gua potvel a sistemas
complexos de Tecnologia da Informao,
deposita-se confiana nos fornecedores. A
competncia do fornecedor pode ser atestada
pelo uso de uma avaliao de terceira parte.
Mas por meio da acreditao destes
avaliadores de terceira parte que a sociedade
pode ter confiana que quando algo medido,
calibrado, inspecionado, testado ou certificado
o trabalho realizado com competncia. A
habilidade para diferenciar organismos de
avaliao competentes assegura que a seleo
de um laboratrio ou organismo de certificao
uma escolha confivel e de qualidadee no
uma atividade arriscada.
Em um mercado aberto e competitivo, tanto o
governo como as empresas baseiam-se na

confiana para assegurar uma troca justa de

produtos seguros e servios. O aspecto
essencial da acreditao dar sustentao a
essa confiana por ser um meio vlido de
verificar declaraes sobre qualidade,
desempenho e credibilidade. Como a
globalizao no diz respeito somente ao
comrcio, mas a muitos outros assuntos como
mudana climtica, proteo ambiental,
segurana e sade, a confiana deve ser
alcanada em escala global. O uso de normas
internacionalmente reconhecidas como
referncia para acreditao e o
desenvolvimento dos acordos multilaterais da
ILAC e do IAF so, portanto, fundamentais para
estabelecer confiana e promover boas
prticas em avaliao da conformidade em
escala mundial.

Acreditao:
Provendo confiana
no mercado global
Dia Internacional
da Acreditao:
9 de junho de 2008

Fonte: http://www.ilac.org/delivering_trust.html
17

INMETRO
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