EXMO. SR.

PRESIDENTE

PL 031/2015

A autoria da presente Proposio do Vereador.

Trata-se de PL que dispe sobre nova redao ao
pargrafo nico do artigo 2 e 3 da Lei n 8.381 de 26 de fevereiro de 2008.
O pargrafo nico do artigo 2 da Lei n 8.381,
de 26 de fevereiro de 2008, passam a vigorar a seguinte redao: a intimao prevista no
caput deste artigo, ser feita, preferencialmente, pelo carn de IPTU e ter validade para o
exerccio em que for emitida (Art. 1); o artigo 3 da Lei n 8.381, de 26 de fevereiro de
2008, passam a vigorar a seguinte redao: o proprietrio ou possuidor de que trata esta
lei, a critrio da Administrao Pblica Municipal, tambm poder ser regularmente
intimado mediante:

simples entrega da intimao no endereo de correspondncia no

Cadastro Imobilirio Municipal, podendo ser via postal ou por empresa regularmente
contratada para tal fim; edital publicado na Imprensa Oficial do Municpio; edital amplo
e geral, para todos os muncipes, publicado na Imprensa Oficial do Municpio e em dois
jornal de grande circulao no municpio de Sorocaba, nos casos de estado de emergncia
ou de calamidade pblica (Art. 1); clusula de despesa (Art. 2); vigncia da Lei (Art. 3).

Este Projeto de Lei encontra respaldo em

nosso Direito Positivo, neste diapaso passa-se a expor:
Constata-se que este PL visa normatizar sobre a
intimao do Muncipe concernente a limpeza de terreno de sua propriedade, sendo que
os termos deste PL, encontram guarida no Poder de Polcia, esse entendido como:
Nos valemos do Magistrio de Fernanda
Marinela, para conceituar Poder de Polcia:
7. PODER DE POLCIA
7.1. Conceito
O Poder de Polcia um instrumento conferido ao administrado
que lhe permite condicionar, restringir, frenar o exerccio de
atividade, o uso e gozo de bens e direitos pelos particulares, em
nome do interesse da coletividade.
Destarte, possvel conceituar Poder de Polcia como atividade
da Administrao Pblica que se expressa por meio de atos
normativos ou concretos, com fundamentos na supremacia geral e,
na forma da lei, de condicionar a liberdade e a propriedade dos
indivduos
repressivas,

mediante
impondo

aes
aos

fiscalizadoras,
administrados

preventivas

comportamentos

compatveis com o interesse sociais sedimentados no sistema

normativo1.
Destaca-se, ainda, a conceituao de Poder de
Polcia da lavra do eminente administrativista Hely Lopes Meirelles:
7.1 Conceito
Poder de polcia a faculdade de que dispe a Administrao
Pblica para condicionar e restringir o uso e gozo, de atividades e
direitos individuais, em benefcio da coletividade ou do prprio
Estado.
Em linguagem menos tcnica, podemos dizer que o poder de
polcia o mecanismo de frenagem de que dispe a Administrao
Pblica para conter os abusos do direito individual. Por esse
mecanismo, que faz parte de toda Administrao, o Estado detm
a atividade dos particulares que se revelar contrria, nociva ou
inconveniente ao bem-estar social, ao desenvolvimento e
segurana2.
Destaca-se por fim que o Poder de Policia
estabelecido no Cdigo Tributrio Nacional, nos termos seguintes:

MARINELA, Fernanda. Direito Administratrivo. Niteri/RJ, 2010, Editora Impetus, 4 Edio. 201 p.

MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo. So Paulo/SP, 2010, Malheiros Editores, 37 Edio.
175 p.
3

Art.

78.

Considera-se

poder

de

polcia

atividade

da

administrao pblica que, limitando ou disciplinando direito,

interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou absteno de
fato, em razo de interesse pblico concernente segurana,
higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do
mercado, ao exerccio de atividades econmicas dependentes de
concesso ou autorizao do Poder Pblico, tranquilidade
pblica ou ao respeito propriedade e aos direitos individuais ou
coletivos. (g.n.)
Face a todo o exposto constata-se que este PL
encontra fundamento no Poder de Polcia, pois visa disciplinar prtica de ato ou atividade
em prol do interesse pblico, sendo que, sob o aspecto jurdico, nada a opor.

o parecer.
Sorocaba, 24 de fevereiro de 2.015.
ASSESSOR JURDICO

De acordo:
Secretria Jurdica