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Resumo
A universidade como instituio voltada formao das novas geraes deve estar
comprometida com os valores fundamentais da contemporaneidade, como a tica, a
transparncia e justia social, cumprindo com os deveres para com a sociedade que a financia.
Tem-se observado que a efetivao do compromisso social da universidade e a reflexo sobre a
dimenso social do ensino e da pesquisa tm sido papel da extenso universitria. Desse modo,
o presente trabalho tem como objetivo refletir sobre a configurao das relaes universidade e
sociedade, referindo-se especificamente a Universidade Federal de Pelotas. Para atingir o
objetivo proposto procedeu-se inicialmente o exame de bibliografia pertinente ao tema, e
documentos institucionais. Em um segundo momento realizou-se uma pesquisa de cunho
exploratrio, a partir de uma amostra intencional, formada por docentes/pesquisadores e
representantes de diferentes setores da comunidade externa da UFPel, Os dados obtidos,
sinalizam que a uma universidade de qualidade, no que se refere gesto da relao
universidade e sociedade, precisa possuir relevantes propsitos socioculturais e econmicos
para o desenvolvimento e crescimento do Brasil e cumprir com suas funes consideradas
bsicas de ensino e formao integral dos indivduos e da sociedade, de modo eficaz.
Palavras-chave: relao universidade e sociedade; extenso universitria, qualidade na gesto
universitria.
1. Introduo
No h dvidas de que a universidade constitui-se em uma instituio voltada
formao das novas geraes deve estar comprometida com os valores fundamentais da
contemporaneidade, como a tica, a transparncia e justia social, cumprindo com os deveres
para com a sociedade que a financia. Portanto deve ser vista no s como um lugar de
formao de profissionais e cidados, mas como importante espao de troca de saberes,
resultando na democratizao do conhecimento e uma participao efetiva da comunidade na
ao da universidade e a produo do conhecimento resultante da experimentao da realidade,
contribuindo de forma efetiva para o desenvolvimento social dos pais.
Hoje mais do que nunca os desafios da globalizao, a incorporao das novas
tecnologias da comunicao e da informao, os avanos tecnolgicos sem precedentes da
sociedade atual, formam um cenrio em que o papel da universidade exige uma transformao
dessa instituio para dar conta de tais desafios.
Fala-se de um novo pacto social, que precisa dar nfase responsabilidade social da
instituio universitria em um mundo de crescente complexidade, o que constitui para a
universidade situaes desafiadoras.
Tem-se observado, entretanto, que a efetivao do compromisso social da universidade
e a reflexo sobre a dimenso social do ensino e da pesquisa tm sido papel da extenso
universitria. Alm disso, a extenso universitria uma das funes da universidade, a qual
tem a finalidade de fazer a ligao das atividades de ensino e pesquisa com as solicitaes da
sociedade, buscando com isso, dados para efetivar o seu compromisso social.
Desse modo, o presente trabalho prope-se a refletir sobre a Configurao das Relaes
Universidade e Sociedade: a Universidade Federal de Pelotas em pauta.
Para atingir o objetivo proposto, definiram-se como norte os seguintes eixos: a)
panorama das discusses sobre extenso universitria hoje; b) a busca da qualidade como um
indicador de gesto; c) o cenrio da UFPel frente as demandas da extenso universitria
pautada na responsabilidade social.
A UFPel uma instituio criada pelo decreto-lei n. 750, de 8 de agosto de 1969,
dentro da poltica da Reforma Universitria, resultante do processo de interiorizao do ensino
superior, aglutinando estabelecimentos isolados em uma instituio universitria.
Hoje, a Universidade Federal de Pelotas uma fundao de direito pblico, um rgo
da administrao federal indireta, com uma durao ilimitada, com autonomia administrativa,
financeira, didtico-cientfica e disciplinar. Rege-se pela legislao federal de ensino e pelos
estatutos da Fundao e da Universidade.
A UFPel, atualmente, situa-se em dois municpios vizinhos: Pelotas, onde funcionam
suas unidades da zona urbana e a administrao central da universidade e Capo do Leo, onde
se encontra o Campus Universitrio.
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A Rede GEU (Grupo de Estudos sobre Universidade) congrega o GEU-Ipesq (Universidade, Pesquisa e
Inovao) da Ufrgs (Porto Alegre RS), e mais dois GEUs da mesma instituio: o GEU- Edu/Inovao e o
GEU- Sociologia; alm do GEU-UPF (Passo Fundo- RS) e do GEU- Ipesq/UFPel (Pelotas RS). A rede GEU
tambm se integra RIES Rede Sulbrasileira de Investigadores em Educao Superior.
construo de uma sociedade mais justa. E nesse processo, a universidade precisa estar
sensvel aos problemas e apelos da sociedade, seja atravs dos grupos sociais com os quais
interage, seja atravs das questes que surgem de suas atividades prprias de ensino, pesquisa e
extenso.
Boaventura de Sousa Santos (1995) tem afirmado que: a legitimidade da universidade
s ser cumprida quando as atividades, hoje ditas de extenso, se aprofundem tanto que
desapaream enquanto tais e passem a ser parte integrante das atividades de investigao e de
ensino.
Dessa forma a extenso universitria pode ser vista como a efetivao da funo social
da universidade pblica, na medida em que possibilita que o resultado da produo do
conhecimento possa ser levado, e vivenciado por todos os setores e grupos da populao dos
pais.
2.2.Eixo B: a busca da qualidade como um indicador de gesto;
Em se tratando da qualidade no Ensino Superior, para alguns tem significado
semelhante, variando em pequenos detalhes, para outros apresenta diferenas substanciais. O
termo qualidade sempre pode variar no tempo e no espao.
Para Morosini (2008), o conceito de qualidade na rea educacional, pode ser abordado
de vrias formas, abrangendo estruturas, processos e resultados educacionais.
Nessa perspectiva, preciso que as instituies de ensino encontrem um conceito de
qualidade adequado, que atenda s suas exigncias e necessidades.
Para a OECD - Organisation for Economic Co-operation and Development (2008) a
qualidade na educao superior tem papel relevante no desempenho econmico futuro e
prestgio econmico dos pases, nas economias e sociedades dirigidas pelo conhecimento.
Qualidade, enquanto conceito, um valor conhecido por todos e, no entanto, definido
de forma diferenciada por diferentes grupos ou camadas da sociedade, a percepo dos
indivduos diferente em relao aos mesmos produtos ou servios, em funo de suas
necessidades, experincias e expectativas.
No mbito educacional entende-se que, qualquer que seja a procedncia avaliativa do
elemento "qualidade", na sua essncia deve estar a valorizao da competncia no fazer.
Qualidade de ensino , portanto, um processo de construo baseado na competncia e
conscincia crtica de quem a implementa.
Bertolin (2007), ao abordar a questo da qualidade da educao superior destaca que, o
entendimento de qualidade subjetivo, dependente fundamentalmente das concepes de
mundo e de educao superior de quem o emite. Assim sendo, difcil apresentar uma opinio
consistente sobre qualidade em educao superior sem antes j estar delineada a concepo da
prpria educao superior.
O conceito de qualidade multifacetado: existem vrias definies, referentes a
aspectos diferentes, cada uma aplicvel a determinados contextos - incluindo os da ISO e os de
Gerenciamento de Projetos. Para diversos autores, o conceito mltiplo, no pode ser avaliado
por apenas um indicador.
No mundo moderno, em razo do pluralismo de vises das sociedades democrticas, h
diferentes concepes de educao. No caso da qualidade em educao superior, de acordo
com a literatura recente e publicaes de organismos internacionais em mbito mundial, podese agrupar em trs diferentes tendncias de viso de qualidade: viso economicista, viso
pluralista e viso de equidade.
Assim sendo, o sistema educacional caracteriza-se pela existncia de preocupaes
substantivas, de natureza cultural e poltica, e de preocupaes instrumentais ou tcnicas, de
carter pedaggico e econmico. Ainda h presena de preocupaes internas, de natureza
pedaggica, e externas relacionadas com a economia e a sociedade mais ampla.
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recuperao econmica da regio fronteiria do Brasil e Uruguai, bem como da bacia da Lagoa
Mirim.
A UFPel tem atuado junto ao setor pecurio no fomento de prticas zootcnicas que
incrementem a rentabilidade do sistema, como por exemplo, o projeto de denominao de
origem "Cordeiro Herval Premium", que tem favorecido o desenvolvimento da cadeia
produtiva da ovinocultura. Exerce, tambm, papel de liderana em aes junto ao setor
agropecurio, sindicatos, associaes nas questes de rastreabilidade e sanidade animal. Nesse
contexto, tem prestado servios realizando diagnsticos de enfermidades de importncia
econmica para os sistemas produtivos. Desenvolve ainda, aes de suporte aos Arranjos
Produtivos Locais (cadeia de frutas e conservas e do turismo), atendendo s demandas de
desenvolvimento regional e promovendo a incluso social.
Nos documentos institucionais esto referidas aes desenvolvidas tendo como norte o
compromisso com desenvolvimento regional, pois ficam evidenciadas sua insero em um dos
principais centros de produo e de transformao de alimentos na Amrica Latina,
destacando-se a rea de gros (arroz irrigado), frutas (pssegos), pimenta, e conservas. Para
levar adiante o plano de integrao regional e o desenvolvimento sustentado, a UFPel possui
convnios locais com cooperativas, associao de produtores, indstrias de conservas e da
alimentao, servio de extenso rural (EMATER/RS), prefeituras, hospitais-escola, empresas
de pesquisa com ao na regio, como o caso da Embrapa Clima Temperado, entre outros.
Estas parcerias so ampliadas por projetos financiados com recursos de entidades pblicas
(FAPERGS, Secretaria de Cincia e Tecnologia do RS, FINEP, CAPES, CNPq, MCT, MDA,
MAPA, MS, Pastoral da Criana, entre outros), bem como por organismos internacionais de
fomento (Organizao Mundial de Sade, Organizao Panamericana de Sade, IFS,
Sociedade Americana de Qumica, Comunidade Europia, Fundao Wellcome Trust, etc).
A partir da necessidade de reunir alguns subsdios para a discusso sobre a questo da
relao universidade/sociedade, inicialmente trabalha-se com uma pesquisa de cunho
exploratrio onde os entrevistados apresentam opinies de diferentes segmentos da
comunidade.
Os depoimentos da comunidade interna (docentes/pesquisadores) e a comunidade
externa da UFpel, no apresentaram distanciamento, pois ambos discursos apontaram na
mesma direo no que diz respeito a questo da qualidade e a relao universidade/sociedade.
Os discursos dos entrevistados apresentam uma viso de qualidade associada aos papis
e funes da universidade, na direo de uma instituio comprometida com as questes
sociais e o desenvolvimento local regional e nacional.
Evidenciaram que no contexto da universidade pblica inserida no tendo que enfrentar
as dificuldades e exigncias do mundo hoje, um dos indicativos de qualidade estaria o
compromisso da universidade com questes sociais e a responsabilidade em buscar respostas a
questes emergentes da sociedade. E uma das perspectivas para dar conta dessa problemtica
seria o trabalho realizado pela extenso universitria enquanto articuladora na relao entre
ensino e pesquisa juntamente com a comunidade (troca de saberes).
Como um dos indicadores de qualidade chama ateno o destaque dado a dimenso
social da universidade na funo de fortalecimento do estado democrtico de direito indutor da
construo da cidadania e fundamentalmente fator de construo da justia social;
comprometimento orgnico com programas sociais relevantes; participante ativa na resoluo
de problemas sociais.
Algumas Consideraes
A partir dos conceitos tericos abordados, alm de embasar teoricamente o estudo,
serviram tambm para orientar a anlise a respeito da temtica, qualidade na gesto das
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relaes universidade/sociedade, o qual aponta para inmeros desafios que a universidade deve
superar para cumprir efetivamente seu papel sem esquecer seu compromisso social.
Na perspectiva de construo do cenrio atual da UFPel, na dimenso da qualidade na
gesto das relaes universidade e sociedade, so trazidos resultados da anlise dos
documentos e da pesquisa de cunho exploratrio.
Os documentos oficiais evidenciaram a necessidade da qualificao dos processos
internos de gesto, bem como a necessidade de criao de estratgias da instituio para
ampliar e redimensionar as perspectivas de atendimento comunidade.
Os discursos dos entrevistados apresentam uma viso de qualidade associada aos
papis e funes da universidade, na direo de uma instituio comprometida com as questes
sociais e o desenvolvimento local regional e nacional, apontando para uma direo de
qualidade da relao universidade e sociedade.
Os depoimentos evidenciaram que no contexto da universidade pblica inserida no
Terceiro Mundo, um dos indicativos de qualidade estaria o compromisso da universidade com
questes sociais e a responsabilidade em buscar respostas a questes emergentes da sociedade.
Os sujeitos pesquisados argumentaram que uma das perspectivas para dar conta das
demandas da comunidade, seria o trabalho realizado pela extenso universitria enquanto
articuladora na relao entre ensino e pesquisa juntamente com a comunidade (troca de
saberes).
Observa-se assim, que um dos indicadores de qualidade na relao universidade e
sociedade, est na dimenso social da universidade focalizada no fortalecimento do estado
democrtico de direito indutor da construo da cidadania e fundamentalmente fator de
construo da justia social; comprometimento orgnico com programas sociais relevantes;
participante ativa na resoluo de problemas sociais.
Com relao, ainda a pesquisa exploratria, o olhar de um representante legal da UFPel
sobre o papel da responsabilidade social da instituio evidencia a percepo de que toda
instituio deve ter uma poltica de responsabilidade social expressa formalmente nos
documentos institucionais. Aponta, a preocupao com a transferncia do conhecimento
produzido pela universidade de forma que sejam atendidas as demandas da comunidade. O
compromisso social da universidade estaria assim alicerado na idia de desenvolvimento
social.
Os discursos, sinalizam que o conceito de universidade est diretamente relacionado a
idia de que esta deve ser uma instituio comprometida com as questes sociais e o
desenvolvimento local regional e nacional, buscando respostas aos problemas sociais,
produzindo conhecimento vanguardista nas diversas reas cientficas, ou seja, a qualidade est
relacionada aos papeis e funes da universidade.
Desse modo, uma universidade de qualidade no que se refere gesto da relao
universidade e sociedade, precisa possuir relevantes propsitos socioculturais e econmicos
para o desenvolvimento e crescimento do Brasil e cumprir com suas funes consideradas
bsicas de ensino e formao integral dos indivduos e da sociedade, de modo eficaz.
Para finalizar, entende-se que, em se tratando de instituio educativa, cultural e
cientfica, que por natureza desenvolve uma prtica social que afeta e modifica as pessoas, a
qualidade na Universidade Federal de Pelotas est plena de sentido e impregnada de valores e
que esta qualidade na gesto das relaes universidade/sociedade deve constituir uma filosofia
institucional, um esprito norteador, um ethos tico-cultural, que perpassa em todas suas aes,
precisa ainda possuir relevantes propsitos socioculturais e econmicos para o
desenvolvimento e crescimento do Brasil e cumprir com suas funes consideradas bsicas de
ensino e formao integral dos indivduos e da sociedade, de modo eficaz.
Referncias
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