Praticas Sociais Na Economia Solidária

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Centro Universitrio La Salle

Reitor: Paulo Fossa
Vice-Reitor: Cledes Antonio Casagrande
Pr-Reitora Acadmica: Vera Lcia Ramirez
Pr-Reitor de Desenvolvimento: Renaldo Vieira de Souza
Conselho editorial da Editora

Unilasalle
Capa
gon Ferreira de Souza
Csar Fernando Meurer
Editorao
Ricardo Figueiredo Neujahr
Cris!na Vargas Cademartori

Evaldo Luis Pauly
Tamra Ceclia Karawejszyk
Reviso nal
Robinson Henrique Scholz
Maria de Lourdes Borges
Vera Lcia Ramirez
Impresso
Zil Bernd
Grca Pallo
Rafael Kunst
Produo: Editora Unilasalle

Av. Victor Barreto, 2288 - Canoas / RS
editora@unilasalle.edu.br

Organizadores
Prcas Sociais na Economia Solidria: tecendo

experincias e pesquisas sobre incubao
Canoas, 2015
PRTICAS SOCIAIS NA ECONOMIA SOLIDRIA: TECENDO EXPERINCIAS

E PESQUISAS SOBRE INCUBAO

Organizadores
Incubadora de Empreendimentos Solidrios

Tecnosocial Unilasalle
Centro Universitrio La Salle Unilasalle Canoas
Financiamento:
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cienco e Tecnolgico CNPq
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao MCTI
Ministrio do Trabalho e Emprego MTE
Apoio:
Grupo de Pesquisa Tessido - Tecnologias Sociais,
Inovao e Desenvolvimento
(PPG Memria Social e Bens Culturais Unilasalle Canoas)
Sumrio
Apresentao ........................................................................................ 07
Gesto cooperava e suas prcas em uma cooperava
de catadores de resduos slidos urbanos ............................................ 11
Alexandra Carla Segheo; Robinson Henrique Scholz
Desconexes terico-metodolgicas nas pesquisas no campo
da economia solidria: levantamento da produo strictu sensu
e uma experincia emprica na COOPCAMATE ..................................... 33
Rita de Cssia da Rosa Sampaio Brochier; Maria de Lourdes Borges
Figuras, desordem, ordem, sendos e ddivas:
experincias narradas ............................................................................ 55
Sueli Cabral
Qualidade de vida do catador no seu espao de trabalho:
reexes e intervenes em uma cooperava de reciclagem ............. 71
Daiana Schwengber; Patrcia Silva de Deus; Ka!ce de Jesus Pereira
Logsca reversa de ps-consumo aplicada na coleta seleva
comparlhada do municpio de Canoas (RS): um estudo a parr
da COOPERCAN ..................................................................................... 89
Guilherme Garces de Mello; Robinson Henrique Scholz
Redenio do layout do armazm e
omizao do processo produvo na reciclagem:
um estudo de caso na Cooperava de Trabalho Mos Dadas ............ 115
Arthur Rogerson Souza dos Santos; Nathlia dos Santos; Rita de
Cssia da Rosa Sampaio Brochier; Simone Ferigolo Venturini; Tas
Oliveira; Vincius Follmann; Fbio Lus da Silva Maia
5
Interveno psicolgica e psicopedaggica em uma

cooperava de reciclagem: realidade e desaos ................................ 129
Patrcia de Deus; Daiana Schwengber; Julio Cesar Walz
Valores na economia solidria: uma reviso sistemca
da produo brasileira ......................................................................... 141
Daiana Schwengber; Ana Claudia Braun; Maria de Lourdes Borges
Anlise do perl dos empreendedores de economia
solidria que parcipam do Frum Canoense de Economia
Popular Solidria de Canoas (RS) ......................................................... 163
Roseana Benelli Pessy; Robinson Henrique Scholz
Avaliao de desempenho: um estudo da
aplicabilidade da ferramenta para o apoio gesto da
Cooperava de Trabalho de Recicladores de Esteio - COOTRE .......... 189
Matheus Pereira Dias; Robinson Henrique Scholz
Projeto Criarte: uma experincia de sade mental e
economia solidria em Canoas (RS) .................................................... 215
Tain Michele Becker; gon Ferreira de Souza; Tiago Daniel de
Melo Cargnin
Trajetria do cooperavismo e a economia solidria ......................... 227
Andr Gross; Maria de Lourdes Borges; Cleusa Graebim
Sobre autores e autoras ....................................................................... 243
Apresentao
O presente livro contm diferentes desaos, comeando pelo seu

tulo: Prcas Sociais na Economia Solidria: tecendo experincias e
pesquisas sobre incubao.
O primeiro desao se encerra na expresso prcas sociais, uma
vez que, neste livro, ela tem o objevo de denotar o interesse sobre a
maneira como os trabalhadores e demais envolvidos agem em seu dia a
dia, bem como a vida social acontece no codiano dos empreendimentos econmicos solidrios.
O segundo desao se refere a um aprofundamento sobre o contexto da economia solidria. Contexto esse que apresenta alguma complexidade ao seu entendimento, pois se trata de ambiente organizacional
e associavo em que h claras demandas de muitas ordens circulando
dinamicamente para alm das econmicas, tais como emocionais, sociais, comunitrias, polcas, familiares, grupais, individuais dentre outras. Dada complexidade, preciso que se leve a campo diferentes ferramentas de pesquisa para que cada ambiente e cada momento possa
ser no somente analisado, mas realizada uma interveno levando em
considerao suas idiossincrasias e seu momento atual.
Sendo assim, ergue-se o terceiro desao deste livro, que o de
tecer experincias e pesquisas sobre incubao. O verbo tecer envolve
entrelaamento. Entrelaar, por um lado, diferentes experincias, olhares, entendimentos, aes e intervenes de diversas ordens no campo da incubao, tais como da gesto operacional, estratgica e da gesto de pessoas, da autogesto, da (no)autogesto, da sade mental,
7
implantao e suas veredas. Entrelaar tambm, por outras pesquisas

que buscam entender outros estudos, os quais buscam analisar como o
campo da economia solidria e da incubao de empreendimentos econmicos solidrios est sendo invesgado, como est evoluindo ou suas
fragilidades.
Os desaos citados se inserem em um projeto maior que visa a
busca pela consolidao de empreendimentos de economia solidria,
que procura compreender e fortalecer a capacidade empreendedora de
tais empreendimentos, bem como sua atuao sustentvel e independente. O projeto Incubadora de Empreendimentos Solidrios Unilasalle
Canoas, nanciado pela Chamada MCTI/SECIS/MTE/SENAES/CNPq N
89/2013, do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cienco e Tecnolgico CNPq, do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao MCTI,
juntamente pelo Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE, tem como
proposta a assessoria tcnica e formao para os empreendimentos incubados, bem como o fortalecimento do campo da economia solidria
no municpio de Canoas (RS) e regio. Por sua vez, o projeto se insere
na linha de pesquisa Estratgias Regionais e Desenvolvimento Sustentvel (Resoluo CONSEPE n. 240/2010) do Unilasalle Canoas, a qual est
vinculada ao Grupo de Pesquisa Tecnologia Social, Inovao e Desenvolvimento (GP TESSIDO), sendo um dos grupos do PPG Memria Social e
Bens Culturais (PPG MSBC), do Centro Universitrio La Salle Canoas/RS.
Nesse sendo, o presente livro representa no somente um dos resultados do projeto e a interao com o PPG MSBC, com a linha de pesquisa
do Unilasalle, mas tambm, e principalmente, a busca pelo aprofundamento do desenvolvimento endgeno nos empreendimentos incubados
e nas comunidades em que esto inseridos, buscando promover, assim,
a dinmica relacional empreendedora no contexto da economia solidria
e das tecnologias sociais.
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Portanto, este livro representa o resultado da busca diria em tecer rendas. Rendas monetrias para os integrantes dos empreendimentos, renda como obra delicada feita de diferentes os que vo tramando
um importante e vital aspecto da vida dos muitos trabalhadores da economia solidria.
Gesto cooperava e suas prcas em uma cooperava de

catadores de resduos slidos urbanos
Alexandra Carla Segheo
1 Introduo
Este estudo resultado das vivncias dos autores no empreendimento solidrio pesquisado, por meio das prcas de incubao realizadas pela Incubadora de Empreendimentos Solidrios, do Centro Universitrio La Salle Unilasalle Canoas. A pesquisa foi realizada ao longo de
sete meses, tendo como objevo norteador analisar quais as prcas de
gesto so desenvolvidas na Cooperava de Trabalho de Recicladores de
Esteio COOTRE, localizada no municpio de Esteio, RS, Brasil. Os resultados da pesquisa podem contribuir no desenvolvimento de um modelo
de gesto para a cooperava, que seja coerente com os valores e princpios do cooperavismo.
A constuio de cooperavas e o projeto polco da economia solidria, segundo Singer (2002), tm surgido como respostas retrao do
mercado de trabalho, contrapondo-se ao modelo vigente de produo
e de acmulo de capital. Os empreendimentos de economia solidria
se conguram como uma organizao autogesonria, na qual todos os
cooperados devem decidir em conjunto s questes polcas, estratgicas e produvas relacionadas ao seu trabalho. Por isso, diferem-se das
demais organizaes, principalmente pela busca constante da autogesto, a qual reete no codiano de trabalho por meio do comportamento
como parcipao nas tomadas de deciso, espaos para a discusso coleva, transparncia das informaes dos rendimentos nanceiros, entre outras decises que so tomadas colevamente. A busca diria pela
Alexandra Carla Segheo; Robinson Henrique Scholz | Gesto cooperava e suas prcas em uma cooperava de catadores de resduos slidos urbanos
autogesto nos empreendimentos de economia solidria no suciente para sustentar tal empreendimento, necessrio que alm da autogesto, os cooperados adquiram conhecimentos especcos de gesto
para a tomada de deciso individual ou coleva.
Frente a todo esse processo de incluso socioeconmica, faz-se
necessria uma ateno signicava e que possa contribuir para com
a cooperava, objeto de estudo, apresentando um modelo de gesto
voltado para sua realidade, como resultado da pesquisa. Ao buscar uma
melhor compreenso em relao ao modelo de gesto que ser apresentado, visando encontrar solues aplicveis ao empreendimento,
que surge o problema de pesquisa: quais prcas de gesto que os cooperados podero desenvolver para tornar possvel um modelo de gesto
cooperavista? A invesgao em que esse argo se prope a realizar
tem como objevo geral analisar as prcas de gesto da cooperava
COOTRE. Compe como objevos especcos: a) reer a caminhada do
empreendimento na ausncia da atual gesto; b) analisar o posicionamento dos cooperados perante a atual gesto; c) compreender de que
forma a cooperava desenvolve seu gerenciamento.
Devido relevncia do assunto, jusca-se a realizao dessa pesquisa no sendo de invesgar os mecanismos de gesto aplicados, bem
como possibilitar a apresentao de um modelo de gesto adequado
realidade da cooperava invesgada. Esse modelo tem como nalidade
orientar, no necessariamente implantar, pois cada cooperava possui
uma realidade e uma expectava em suas prcas gerenciais. Esma-se
que o modelo apresentado venha a contribuir para melhorar e facilitar
a gesto da cooperava. O estudo emprega a metodologia qualitava,
exploratria, tendo como estratgia de pesquisa o mtodo de estudo de
caso, que conforme Yin (2010), permite uma invesgao profunda que
possibilita encontrar melhorias para a questo levantada. As tcnicas de
coleta de dados aplicadas foram: dez entrevistas em profundidade, 22
observaes parcipantes e documentos da cooperava. Os resultados
foram obdos por meio de anlise de contedo.
Este argo est organizado da seguinte forma: primeiramente esta
12
Prcas Sociais na Economia Solidria: tecendo experincias e pesquisas sobre incubao
introduo e posteriormente o referencial terico, o qual apresenta a

importncia de um modelo de gesto cooperavista. Na seo seguinte,
descrito o mtodo aplicado pesquisa, seguindo da anlise e discusso
dos dados, para no nal, apresentar as consideraes nais da pesquisa.
2 Modelo de gesto aplicado a cooperavas

Com a atual realidade da economia e do mercado em que o Brasil
est vivenciando na metade da segunda dcada do sculo XXI, as empresas em geral tm buscado novos modelos de gesto, que ulizem modernos instrumentos administravos. Portanto, as cooperavas no podem
car de fora desse processo evoluvo de novos modelos de gesto, para
manter-se compevas no mercado atual e futuro. Assim, segue abaixo
um modelo de gesto cooperava, desenvolvido por Oliveira (2001):
Figura 1: Modelo de gesto para uma coopera!va
Fonte: Oliveira (2001, p. 68).
O modelo apresentado contribui para uma gesto compromeda com a excelncia de seus produtos e servios. Serve para direcionar
13
ecazmente a cooperava rumo ao sucesso, sempre pensando na sustentabilidade e sobrevivncia do empreendimento em longo prazo, atenta s necessidades das partes interessadas, e com foco nos cooperados
que a mantm viva. Este modelo no padronizado, ou seja, no pode
ser aplicado em todos os espaos ou uma soluo pronta de como realizar os processos para angir excelncia na gesto, pelo contrrio, mostra
apenas o caminho, uma forma de fazer, deixando o como fazer para trs.
2.1 Componentes Estratgicos

fundamental um planejamento estratgico para qualquer empreendimento, onde o mesmo se construa e se mantenha slido no decorrer do tempo e em longo prazo, refere-se aos planos da alta administrao para alcanar resultados consistentes com a misso e os objevos
gerais da organizao. As organizaes possuem uma preocupao com
a qualidade de seus produtos e servios oferecidos, a ferramenta de qualidade aplicada nas organizaes para melhorar seus processos.
Outro componente importante o markeng, a divulgao do servio prestado pela cooperava, fundamental no sendo de sensibilizar
a populao em relao gerao de materiais reciclveis e a sua correta separao, e mesmo no sendo de dirigir um olhar para as pessoas
que trabalham neste universo caracterizado como desigual. Para Kotler
et al. (2007) markeng administrar relacionamentos lucravos com o
cliente.
2.2 Componentes Estruturais

Na estrutura organizacional, podem ser denidas: a forma como a
autoridade atribuda atravs das relaes de dependncia hierrquica
e de cooperao; a forma como as avidades so especicadas e distribudas; e, ainda, a forma como so estabelecidos os sistemas de comunicao no interior das organizaes.
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A funo de organizao no nvel instucional trata a empresa

em sua totalidade, isto , como um sistema aberto e integrado.
Recebe o nome de desenho organizacional. A palavra desenho
denota uma forma, um padro, uma estrutura ou algo parecido
e que ulizada pela empresa para alcanar um ou mais objevos. O desenho organizacional aborda a congurao da estrutura organizacional da empresa e dos processos ulizados para
faz-la funcionar e alcanar resultados. De um lado, a estrutura
organizacional representa os rgos e unidades que compem a
empresa tanto quanto suas relaes de interdependncia; de
outro, o seu funcionamento envolve as funes e avidades
necessrias para levar ao alcance dos objevos da empresa. O
desenho organizacional envolve a denio da estrutura bsica
da empresa e como a tarefa empresarial ser divida e atribuda entre departamentos, divises, unidades, equipes e cargos
(CHIAVENATO, 2010, p. 195).
A estrutura organizacional contribui para a organizao das avidades denidas pela cooperava, como o caso em invesgao, no sendo
de poder denir responsabilidades e tarefas para a gesto do empreendimento.
2.3 Componentes Direvos

O processo de conduzir um grupo, o componente liderana, est
relacionado ao sucesso ou fracasso de uma determinada equipe e como
conseguir alcanar determinado objevo.
A avao de um empreendimento de economia solidria requer
processos democrcos de gerenciamento e conduo das avidades desempenhadas pelos associados. Essa pulso dada ao
empreendimento resultado das lideranas que assumem esse
papel e conduzem os processos de trabalho. Esse exerccio ou
atude de liderana possui alguns aspectos importantes, assim
como os movimentos que fazem com que o lder tenha poder
(ou no) no desenvolvimento de um empreendimento (SCHOLZ;
BROCHIER; ROMERO, 2014, p. 26).
O codiano de uma organizao um processo de interao constante entre as pessoas situadas no ambiente externo e no interno, sendo que essa interao exige uma boa comunicao entre os sujeitos.
15
A comunicao um recurso fundamental para o bom andamento de

todos os processos. Para que as tarefas sejam executadas com xito,
necessrio que a comunicao em mbito organizacional seja de perfeita
compreenso e que ela possua um uxo eciente, no sendo de que a
mesma transcorra de forma harmnica. Independente do porte, qualquer organizao precisa de informaes para executar as operaes,
elaborar planos e avaliar resultados. J para Robbins et al. (2010), a comunicao tem quatro funes bsicas dentro de um grupo de trabalho
ou organizao: o controle, a comunicao age no controle do comportamento das pessoas de diversas maneiras; a movao, quando h comunicao, a movao entre os colaboradores aumenta, pelo fato de
saber o que deve ser feito; a comunicao tambm possibilita a expresso emocional de senmentos e a sasfao de necessidades sociais; na
funo informao os indivduos precisam tomar decises ao transmir
dados para que se idenquem e avaliem alternavas.
No processo decisrio, a informao assume tal relevncia medida que, se adequada, diminui a incerteza provocada pelo ambiente.
Nesse sendo, deciso o delineamento de uma ao em funo dos
elementos que o tomador de deciso tem disponveis, que levam a caminhos alternavos a determinado resultado. Tomadas de decises normalmente geram informaes e conhecimentos mais amplos. O que caracteriza uma cooperava a unio de pessoas para realizao de um
objevo comum, os membros comprometem-se a contribuir com bens
e servios, que cedem ao colevo, para obterem bene#cios a todos do
grupo. Assim, a ao a capacidade de tomar e implementar as decises
necessrias para a soluo das situaes vericadas.
2.4 Componentes Tecnolgicos

O componente produto/servio corresponde razo de ser da
cooperava, quando se considera a interao entre os cooperados e os
geradores dos materiais ps-consumo e demais envolvidos. Para Casas
(2012) servios constuem uma transao realizada por uma pessoa ou
16
por um indivduo, cujo objevo no est associado transferncia de um

bem.
As mudanas associadas crescente demanda das organizaes
que incorporam em suas tarefas mudanas internas e externas, estas
impactam na forma de como os processos esto projetados, documentados ou desenhados. Para Paim (2009), processo corresponde a um
desenho, que formaliza o seu objevo global o nvel de qualidade e o
prazo de entrega.
2.5 Componentes Comportamentais

Os projetos de capacitao elaborados pelas endades de apoio
so essenciais para o fortalecimento dos empreendimentos solidrios.
A interferncia como fatores movacionais internos e externos esto
fortemente ligados ao desempenho do cooperado, a relao entre a
produvidade, qualidade de vida no trabalho, sasfao, absentesmo,
rotavidade, compromemento e outros aspectos psicolgicos, esto
diretamente associados com a movao do cooperado. Esses aspectos
quando no bem trabalhados, podem trazer mudanas comportamentais nos e dos cooperados. O desempenho o resultado efevo que um
prossional apresenta quanto s avidades de um cargo e funo, em
determinado perodo, em relao aos resultados negociados e estabelecidos para uma avidade, rea ou cooperava, aqui pautado pela solidariedade e pela autogesto (BERGONSI; LACERDA, 2007).
J para Oliveira (2001), potencial o conjunto de conhecimentos
que um prossional tem para desempenhar outras avidades, correlacionadas ou no a seu atual cargo e funo. Para Wagner (2006) dene
o comportamento organizacional como um campo de estudo voltado a
prever, explicar, compreender e modicar o comportamento humano no
contexto das organizaes.
Analisando esses componentes, percebe-se que estes fazem parte
do comportamento organizacional de uma instuio, que para Robbins
17
et al. (2010), o campo de estudos que invesga o impacto que indivduos, grupos e a estrutura organizacional tm sobre o comportamento
das pessoas dentro das organizaes, com o propsito de usufruir desse
conhecimento para melhorar a eccia do empreendimento.
2.6 Componentes de Mudanas

A maioria dos cooperados que so inseridos dentro dos empreendimentos solidrios, so pessoas de baixa renda (como no caso dos catadores aqui em estudo), as quais no possuem conhecimento quanto s
ideologias de uma cooperava. Para Adams (2010) em ambientes tensos
de trabalho e convivncia, possivelmente haja maior resistncia ao culvo de momentos colevos necessrios para pracar os princpios de
autogesto.
A resistncia mudana pode ser posi!va se levar a discusses
abertas e ao debate. Essas respostas normalmente so preferveis apa!a e ao silncio, e podem indicar que os membros da
organizao esto engajados no processo, oferecendo aos agentes de mudana uma oportunidade para explicar seus esforos
nesse sen!do. Os agentes de mudana tambm podem usar a
resistncia para transformar a mudana e encaix-la nas preferncias de outros membros da organizao. Quando eles tratam
a resistncia apenas como ameaa, em vez de trat-la como um
ponto de vista a ser discu!do, isso pode aumentar o nvel de conitos disfuncionais (ROBBINS et al, 2010, p. 257).
2.7 Componentes de Avaliao

Mediante a comparao de resultados com padres estabelecidos
possvel medir, controlar e avaliar o desempenho e o resultado das
estratgias, projetos e aes, com a nalidade de realimentar os tomadores de decises, de forma que possam corrigir ou reforar esse desempenho ou interferir em outras funes do processo administravo
das cooperavas, para assegurar que os resultados sasfaam s metas
e aos objevos estabelecidos. Para Cassarro (2001), controlar avaliar o
18
desempenho real frente ao previsto no planejamento, possibilitando a

adoo de aes correvas.
Conforme o referencial terico apresentado, percebe-se que h
um universo de questes gerenciais a ser explorado no que tange um
modelo de gesto cooperavista. Vimos que h um conjunto de avidades de natureza diferente que devem ser realizadas, estas avidades
compem uma complexa tarefa, cuja execuo adequada que integram
a organizao da cooperava. Os componentes que foram apresentados
estabelecem as diretrizes que orientam as prcas do empreendimento,
os mesmos so signicavos para a evoluo do ambiente de trabalho.
Para se conduzir a interpretao sobre a temca, a seo trs a
seguir trata sobre o mtodo que foi ulizado para a pesquisa realizada.
3 Mtodo
Nessa seo, apresentado o delineamento da pesquisa, bem
como as tcnicas de coleta e anlise de dados. No sendo de garanr
essa integrao, o presente argo tem como cenrio a Cooperava de
Trabalho de Recicladores de Esteio - COOTRE, situada na cidade de Esteio (RS), que atua no segmento de coleta, triagem e comercializao
de resduos slidos urbanos h mais de dez anos. O estudo foi desenvolvido por meio de uma pesquisa qualitava, de natureza exploratria,
com alguns cooperados do empreendimento da rea da produo e do
conselho de administrao. O mtodo de pesquisa qualitavo foi o mais
adequado para o po de estudo, pois para Bauer e Gaskell (2012), a pesquisa qualitava evita nmeros, lida com interpretaes das realidades
sociais e considerada pesquisa so.
Assim, dentre as estratgias de pesquisa, foi adotado o Estudo de
Caso, o qual usado em muitas situaes, para contribuir com o conhecimento dos fenmenos individuais, grupais, organizacionais, sociais,
polcos e relacionados (YIN, 2010). uma estratgia de pesquisa que
permite o invesgador reter as caracterscas holscas e signicavas
19
dos eventos da vida real.

As tcnicas de coleta de dados que foram aplicadas nesse argo
so: a) a entrevista em profundidade, a qual permite explorar um ou mais
temas com maior profundidade, tendo como propsito compreender as
reais condies e viso sobre o tema que empregado; b) a observao
parcipante que complementa e valida as informaes levantadas; e c) a
tcnica documental, a qual serve para mapear as aes j realizadas pela
cooperava.
A entrevista em profundidade fundamental da pesquisa qualitava e tem como objevo primrio entender o signicado das respostas do
entrevistado em contextos que no foram estruturados anteriormente
a parr de suposies do pesquisador (ROESCH, 1996). De acordo com
Bauer e Gaskell (2012), o pesquisador no orienta a invesgao atravs de perguntas predeterminadas, e sim, coloca as perguntas como que
um convite ao entrevistado para falar longamente, com suas prprias
palavras e com tempo para reer. Pelo envolvimento da autora dessa
pesquisa com a cooperava, a observao parcipante a segunda tcnica empregada, a qual quando o observador tem a permisso para
observar, entrevistar e parcipar no ambiente de trabalho em estudo
(ROESCH, 1996, p. 152). A tcnica documental, segundo Roesch (1996),
a tcnica mais ulizada em trabalhos de pesquisa, que conguram os
dados secundrios sendo constudos por documentos como relatrios
anuais da empresa, e-mails, manuais, polcas organizacionais, denies de projetos. Ou seja, retrata as aes que foram desenvolvidas
pelas organizaes, a maneira e a viso empregada pelos execuvos na
construo da imagem da empresa, aqui no caso, da cooperava.
Para a interpretao dos dados, foi aplicada a anlise de contedo.
Essa tcnica leva em considerao os pos, qualidades, e disnes
no texto, antes de realizar qualquer quancao (BAUER; GASKELL,
2012). A tcnica realiza uma codicao atravs de procedimentos sistemcos, metodicamente explcitos e replicveis que criar uma nova
informao desse texto (ROESCH, 1996). As tcnicas de anlise aplicadas
nesse argo seguem a proposta de Yin (2010), que demonstra ser essa a
20
etapa pela qual se deve realizar o exame, a classicao e a categorizao dos dados levantados e recombinar as evidncias com as propostas
iniciais do estudo de caso. A seguir apresentado o empreendimento e,
posteriormente, as anlises e discusso dos dados.
3.1 Apresentao da Cooperava COOTRE

A Associao de Recicladores de Esteio ARCA, foi fundada no ano
de 2003, tendo como sede a Associao de Moradores do Bairro Votorann. No decorrer do ano de 2005, transferiu-se para o Centro de Triagem pertencente Secretaria Municipal de Meio Ambiente, localizada
na cidade de Esteio. A composio da referida Associao se iniciou com
oito associadas, realizando a coleta seleva um dia por semana. Entre os
anos de 2005 e 2012, a ARCA buscou formao e capacitao junto ao
poder pblico municipal, fruns regionais de catadores, movimento nacional dos catadores, parcerias (Unilasalle, Gerdau, CAMP, entre outras).
A formao de uma nova coordenao, consciente do trabalho cooperavo, proporcionou um grande crescimento do grupo. Desde 2012, a
ARCA realiza a Coleta Seleva de Esteio com mais de trinta cooperados,
atravs de um contrato estabelecido com a Prefeitura Municipal de Esteio. Em 2013, nalizou seu processo de formao tornando-se uma cooperava, passando a chamar-se Cooperava de Trabalho de Recicladores
de Esteio COOTRE. O empreendimento de economia solidria atua na
coleta, triagem e comercializao de resduos slidos urbanos.
4 Anlise e discusso dos dados

Essa seo tem grande relevncia para o argo, pois apresenta a
anlise das evidncias que visa trazer elementos capazes de elucidar o
problema que norteou essa pesquisa: quais prcas de gesto que os
cooperados podero desenvolver para tornar possvel um modelo de
gesto cooperavista? Conforme Bauer e Gaskell (2012), o objevo amplo da anlise procurar sendos e compreenso, o que realmente
21
falado constui os dados, mas a anlise deve ir alm da aceitao deste

valor aparente. O primeiro passo nesse sendo est relacionado com a
busca da resposta ao objevo geral: analisar as prcas de gesto da
COOTRE. Para consolidar estas respostas, com clareza, exado e objevidade, por parte do pesquisador, foi necessrio analisar os objevos
especcos conforme seus critrios analcos que so tratados nessa seo.
A relao dos entrevistados que contriburam com informaes
relavas ao empreendimento segue abaixo por ordem de data no
Quadro 1.
Quadro 1 Relao dos entrevistados
Entrevistado
Funo
Data
Nome*
Presidente
08/09/2014
Renata
Supervisor
08/09/2014
Joo
Operacional/esteira
16/09/2014
Rosangela
Operacional/esteira
16/09/2014
Natalia
Prenseiro
09/10/2014
Alex
Secretria
09/10/2014
Maria
Operacional/esteira
09/10/2014
Helena
Operacional/funil
09/10/2014
Rafael
Prenseiro
09/10/2014
Daniel
10
Operacional/esteira
23/10/2014
Patrcia
* Os nomes dos entrevistados so c"cios para proteger sua iden#dade.

Fonte: Elaborado pelos autores.
5.1 Ree"ndo a caminhada do empreendimento

Analisando o primeiro objevo especco: como reer a caminhada do empreendimento na ausncia da atual gesto, percebe-se
que a avao de um empreendimento de economia solidria requer
22
processos democrcos de gerenciamento e conduo das avidades desempenhadas pelos associados. Esse esforo resultado das lideranas
que assumem esse papel e conduzem os processos de trabalho (SCHOLZ
et al. 2014). Essa evidncia pode ser vericada na fala da Entrevistada 3:
Eu gosto de trabalhar aqui, mas a gente tenta, caminha sem a
Renata, s vezes dicil, quando v, a gente j discute, a fulana
no t me entendendo. Eu mesmo sem a Renata no trabalho
aqui, porque ela um livro aberto, ela fala: - vocs tem que saber
as coisas mas a gente no se entende. Se a Renata no car
aqui, eu arrumo outro servio e vou embora. A Renata no xinga
ningum, mas se ela sobe na esteira, deusulivre, uma mquina
motora, todo mundo trabalhando.
Nesse sendo, pode-se observar que um dos aspectos que conduz

esse comportamento a carncia da autogesto entre os cooperados e
a falta de autonomia na colevidade.
Outra evidncia de que as avidades so, essencialmente, as
tomadas de deciso colevas, seja qual for o nvel hierrquico ou a natureza organizacional. Esse aspecto pode ser observado na narrao do
Entrevistado 9:
s vezes as mulheres comeam a bombardear l pra baixo,
dizendo que os prenseiros so todos vagabundos, ao invs de
elas trabalharem, elas fala mais, da onde estraga a relao
das pessoas. O relacionamento na prensa tranquilo, s quando
um faz uma picuinhazinha, da rola atrito aqui dentro, esses da
so os caciques aqui dentro, t cheio de cacique aqui dentro,
tem muito cacique pra pouco ndio. Todo mundo quer mandar e
acabam no fazendo nada, a autogesto no entra na cabecinha
deles, de que eles tm que produzir mais pra ganhar mais.
Nota-se que falta compreenso por parte de alguns membros do

empreendimento quanto ao entendimento a respeito dos princpios da
economia solidria autogesto, democracia, parcipao, igualitarismo e cooperao. Alguns se concentram no modelo capitalista ulitarista em realizar as avidades e/ou se preocupar com a atuao de trabalho
do colega ao lado, o quanto ele est produzindo ou deixando de produzir.
O comportamento est ligado percepo de pessoas que fazem julgamentos sobre o outro (ROBBINS et al. 2010). A seguir, percebe-se como
23
possvel evidenciar essa realidade na fala do Entrevistado 8:

Olha, se algum conversou comigo eu no me lembro, no sei
nem o que isso da, uma forma de trabalho da cooperava
trabalhar todo mundo junto n, no s um, um cuida do outro.
Olha, eu sei mais ou menos, no paro muito pra v isso a, mas
se tu quiseres eu paro pra v, eu paro e comeo a v isso a, s
uma vez que tu vem a, todas as informaes passada o que
vendido [...].
Pode-se observar claramente que o nvel de esclarecimento no que

tange os princpios cooperavistas de baixo conhecimento por parte
de alguns cooperados. Mas ao contrrio de alguns dos membros, observa-se a seguir um relato que evidncia que o cooperavismo pautado
de solidariedade e de autogesto (BERGONSI; LACERDA, 2007), como se
pode ver na fala abaixo:
Eu entendo nos dois, na parte administrava e na prensa, a gente
faz uma troca, a gente assinou um contrato com a prefeitura,
todo mundo pensa, debate e d sua opinio, a gente assina uma
ata vai pro cartrio carimbado tudo cernho, at o caminho que
sai ns temos que debater o caminho, pra onde vai o caminho.
(ENTREVISTADO 5).
Atravs desses depoimentos, percebe-se que existem evidncias

concretas de que o empreendimento est imaturo para trilhar o caminho
sem a presena permanente da atual lder, embora haja uma pequena
parcela entre alguns membros que possuem pretenso e segurana em
dar connuidade nas avidades da cooperava. Como se pode vericar
na fala do Entrevistado 2: A gente tenta ajuda, mas as vezes as pessoas
no se ajudam, elas so resistentes para algumas coisas. Por vezes se
instalam barreiras entre a relao capacidade de aprendizado por no
estarem acostumados com a vivncia da economia solidria ou pelo grau
de autodesvalorizao, entre outros movos (ADAMS, 2010). Um desses
aspectos est relacionado movao, que, quando no bem trabalhado pode trazer mudanas comportamentais dos cooperados.
24
5.2 Posicionamento dos cooperados perante a atual gesto

No segundo objevo especco, verica-se como os cooperados
se posicionam diante da atual gesto do empreendimento. Para atuar
no cargo de presidncia da cooperava importante ter habilidade para
idencar, adquirir e aplicar conhecimentos nos processos e transparncia das informaes dos resultados obdos (OLIVEIRA, 2001). Abaixo
segue a fala do Entrevistado 9, posicionando-se quanto o desempenho
da atual presidncia:
A Renata uma pessoa muito boa, ela sabe administrar tudo
certo, s que ela d muita chance pras pessoas. As pessoas se
arrastam, da as pessoas fazem um chorinho pra ela, da bate
o corao dela, e tem muita gente que se escora, esse o nico
erro dela. Em questo de gerenciar clculo ela atentada, todas
as informaes so divulgadas para os cooperados.
Foi possvel evidenciar que h transparncia das informaes dos

resultados obdos como os rendimentos nanceiros da cooperava,
divulgados por meio de documentos como planilhas de produo e informaes expostas no mural de informaes. A informao clara e a
transparncia nos processos de produo e gesto administrava so
fundamentais para aplicar autogesto (ADAMS, 2010). Esta evidncia
sobre a transparncia percebida a seguir, destacando-se a sasfao de
fazer parte da cooperava:
Gosto de trabalhar aqui, ruim sem a Renata, aqui eu trabalho
no lado do papel e no lado do pls!co, no tem muito atrito, no
tem muita briga. Quando a Renata t aqui eles so mais trabalhador, quando ela no t eles se esconde, bom o jeito que ela
administra b no sei o que aqui sem ela, sem a Renata eu
acho que no vai pra frente. Tem o coordenador de produo,
mas ele no consegue no pulso rme, e a Renata j no, se ela
fala uma vez t falado, todos ns camos sabendo quanto deu
o pagamento, quanto de material foi vendido, s vezes eu t na
esteira s vezes eu t na prensa, eu gosto de trabalhar em todos
os lugares. A esteira !nha que abaixar um pouco eu acho, a parte
do telhado muito baixa. A Renata boa, ns se entendemos,
mas sempre tem um que no aceita, por exemplo, vem um e diz
hoje ns vamos car trabalhando at as sete e vem o outro e
diz a hoje no, ai comea o atrito, isso decidido por votao
(ENTREVISTADA 10).
25
Pode-se observar nesse relato a importncia de comparlhar todas

as informaes quando se pensa em um empreendimento de trabalho
popular solidrio. A comunicao um recurso fundamental para o bom
andamento de todos os processos. Para que as tarefas sejam executadas
com xito, necessrio que a comunicao seja de perfeita compreenso e que ela possua um uxo eciente. A deciso coleva uma forma
de processo colevo entre o grupo. Um exemplo desse recurso visto
na fala da Entrevistada 4: A Renata ela fala sobre todos os custos e despesas, a deu tanto de produo, a a gente precisa melhorar nisso pra
aumenta a produo. Ela deixa a gente informado em tudo, como ela
disse a gente precisa de tudo. Todas as reunio que ela vai ela luta pela
gente, se ela levar um xingo ela fala pra gente.
Pode-se vericar na fala que o grau de conana, credibilidade e
respeito que os membros do grupo tm pela atual gesto. O lder tem
se tornado gura impactante para a busca de resultados, e para angir
esses resultados, fundamental a interao entre os seus liderados, mas
se tratando de economia solidria, o lder tem o papel de pensar no colevo, visando os princpios desta outra economia e da autogesto e na
colaborao recproca entre os membros.
5.3 Compreendendo o gerenciamento da cooperava

Parte-se para o lmo objevo especco, que analisar a forma
que a cooperava desenvolve o seu gerenciamento. Segundo Chiavenato (2010), a estrutura organizacional representa o seu funcionamento
e envolve as funes e avidades necessrias para levar ao alcance dos
objevos da empresa. Na tentava de compreender como a cooperava
desenvolve seu gerenciamento, possvel observar que a mesma gerida pela atual presidente do empreendimento, sendo a responsvel por
toda parte administrava. Como se pode observar na fala da Entrevistada
1 (presidente da cooperava): [...] a parte burocr!ca toda comigo,
eu gosto mesmo de t l em cima botando a mo na massa mesmo, eu
j falei pra eles que qualquer hora eu vou largar isso aqui tudo, por isso
26
que eu quero que eles aprendam, mas eles parecem ser meio resistentes
quanto a isso. Por meio do relato foi possvel observar a vontade que a
liderana tem de que seus cooperados tenham espontaneidade em adquirir conhecimento para serem lderes, e consequentemente reduzir o
trabalho imposto a ela. Os agentes de mudana tambm podem usar a
resistncia para transformar a mudana e aproveitar s preferncias de
outros membros da organizao (ROBBINS et al., 2010). Este um fato
que se pode observar na fala abaixo:
A Renata muito importante aqui, sem ela no anda, no anda
mesmo, mas eu acho que cada um de ns tem que ter conscincia
da um tempo pra ela, eu trouxe at dois lhos pra trabalhar aqui.
A gesto perfeita aqui, no tem nada de defeito. Pra mudar
o pensamento deles, eles tm que aceitar as ideias, as opinies
diferentes, tem muito cabea dura aqui, acho que as pessoas
sabem o que autogesto, acho impossvel no saber, nosso
local de trabalho, dicil s pessoas ter vontade de saber o que
tem que ser feito. Eu quero comprar um caminho usado pra
fazer as coletas de noite, porque esses catadores de rua pegam
os papis de noite, eu quero fazer uns cursos no ano que vem
da eu posso ajudar ela. Eu vou ca aqui at quando ela esver
(ENTREVISTADA 7).
Percebe-se que na fala acima os cooperados tm a percepo da

importncia da presidente, e ao mesmo tempo, se posicionam de forma a adquirir conhecimentos e habilidades que possam auxiliar a atual
gesto em aes futuras. importante destacar que preciso muito trabalho e esforo por parte do grupo para que se anja o objevo do cooperavismo.
Quando eu cheguei aqui, vi que tudo era nas costas da Renata,
desde a coleta, triagem e prensa, da eu me propus a ela que ela
poderia contar comigo. Da eu me inscrevi no curso de computao, da eu trabalho tanto na secretaria quanto na produo.
De l pra c a gente vem se revezando, ela ca com a prca
mais burocrca aqui de Esteio. Eu fui poucas vezes aqui com
ela, eu parcipo mais na reunio do frum, quando movimento
nacional, procuro ajuda ela, e acho assim que teria que ter mais
pessoas pra ajudar (ENTREVISTADA 6).
Nesse sendo, observa-se que possvel o desenvolvimento dos

cooperados a parr da maneira que os mesmos vo se inserindo nos
27
empreendimentos solidrios, vivendo novas experincias, colocando

em prca as ideologias do cooperavismo, aprimorando-se por meio
de avidades de capacitao e/ou formao, e potencializando seu desempenho em outras avidades correlacionadas ao cargo na cooperava
(OLIVEIRA 2001). Assim, os cooperados podem colocar em prca outras
tarefas pernentes ao empreendimento, no se restringindo apenas a
uma avidade. Pode-se ver no trecho a seguir, da Entrevistada 3: [...]
sem ela eu no co aqui, eu no vejo mais ningum como presidente a
no ser a Renata, acho que ningum, e uma porque ela no para, pode
bota outra pessoa no lugar dela, mas ningum vai aguentar, nem ela s
vezes j no aguenta, ela gosta de ta l em cima produzindo, acho que
ningum aguenta. Nesse sendo, pode-se observar que os cooperados
no se sentem capazes de atuar como representantes pela cooperava,
so dependentes emocionalmente da presidente.
6 Consideraes nais
Ao desenvolver essa pesquisa, muitos caminhos foram percorridos, muitas inquietaes foram buscadas na tentava da resoluo do
problema abordado. Principalmente no que tange o desenvolvimento de
um modelo de gesto ou processos administravos em uma cooperava
de catadores de resduos slidos. No decorrer do estudo, foram encontrados alguns obstculos tanto no que se refere busca de teorias relacionadas ao assunto, quanto s diculdades encontradas na gesto da
cooperava. A parcipao entre os membros no se d de maneira fcil
na adeso autogesto, pois esta no um po de conceito imposto ou
ideal de como os fatos devem ocorrer, mas sim, uma orientao. Existem
diversos nveis de autogesto e os empreendimentos reetem essa perspecva dos nveis.
No que se refere pesquisa, portanto, a parr dos resultados extrados da anlise dos dados, possvel vericar que h uma viso ulitarista e capitalista por parte de alguns membros da cooperava. Com
base no objevo geral, foi vericado que a cooperava cumpre com o seu
28
papel no que tange o modelo cooperavista como: transparncia nas informaes; relao do processo de parlha; ocorrncia de reunies ordinrias e extraordinrias (conforme previsto no estatuto da cooperava);
parcipao de todos; comparlhamento das decises entre os membros; ocorrem por parte de alguns cooperados prcas autogesonrias;
a adeso ao empreendimento livre e voluntria; e formao do sujeito.
Dentro desse contexto analisando a questo problema: quais as
prcas de gesto que os cooperados podero desenvolver para tornar
possvel um modelo de gesto cooperavista? A parr da anlise do objevo geral, pode-se compreender que as prcas apontam para a necessidade da autogesto. E se sugere que sejam realizadas aes que fortaleam o nvel de entendimento quanto s prcas autogesonrias, como:
efetuar reunies peridicas com a parcipao de todos os membros do
empreendimento; incenvar os cooperados quando ocorrem os cursos
de formao e capacitao oferecidos pelas endades de apoio; efetuar
o rodzio das tarefas para os cooperados adquirirem conhecimento entre
outras reas, especialmente a rea de gesto; e buscar a compreenso
de algumas reas da administrao para aplicar no empreendimento.
Por isso, conclui-se que para se conseguir colocar em prca um modelo
cooperavista, preciso potencializar a autogesto de cada sujeito e que
a mesma seja de fato pracada entre todos os membros, pois princpio
da economia solidria.
Concluindo, a parcipao da sociedade fundamental para o fomento dos empreendimentos solidrios voltados para coleta de materiais reciclveis. Assim, contribuem com os atores das cooperavas que
so consideradas pessoas vistas em posio social de desvantagens, desprovidos das oportunidades que a sociedade de consumo oferece, e para
a reduo dos impactos ambientais causados pelas avidades humanas.
29
Referncias
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ROESCH, Sylvia Maria Azevedo. Projetos de Estgio do Curso de Administrao: guia para pesquisas, projetos, estgios e trabalhos de concluso de curso / Sylvia Maria Azevedo Roesch; colaborao Grace Vieira
Becker, Maria Ivone de Mello. So Paulo: Atlas, 1996.
SCHOLZ, Robinson Henrique; BROCHIER, Rita de Cssia da Rosa Sampaio; ROMERO, Mychel da Siva. Ddiva, inovao social e liderana solidria compar!lhada em coopera!vas de catadores. SCHOLZ, Robinson
Henrique (org.). Economia solidria e incubao: Uma construo cole!va de saberes. So Leopoldo: Oikos, 2014, p. 25-46.
30
SINGER, Paul. Introduo Economia Solidria. So Paulo: Perseu Abramo, 2002.

WAGNER III, John; HOLLENBECK, John R. A. Comportamento Organizacional. So Paulo: Saraiva, 2006.
YIN, Robert K. Estudo de caso: planejamento e mtodos. 4. ed. Porto
Alegre: Bookmann, 2010.
31
Desconexes terico-metodolgicas nas pesquisas no campo

da economia solidria: levantamento da produo
strictu sensu e uma experincia emprica na COOPCAMATE
Rita de Cssia da Rosa Sampaio Brochier
1 Introduo
A Economia Solidria tem demonstrado cada vez mais sua importncia para a sociedade brasileira atual, especialmente em poca de aumento do desemprego (OTU, 2015). Nesse sendo, a Economia Solidria
pressupe um modelo de oportunidade igualitria para todos que nela
se inserem (SINGER, 2008). Os dados so expressivos: conforme o SIES
Sistema Nacional de Informaes em Economia Solidria, o Brasil possui
19.708 Empreendimentos Econmicos Solidrios (EES) cadastrados em
seu sistema. Este nmero foi divulgado em 2013, aps um levantamento
realizado entre os anos de 2010 e 2012.
Nesses EES, esto 1.423.631 trabalhadores e trabalhadoras que
buscam uma alternava de trabalho e gerao de renda. Em 2003, a
criao da Secretaria de Economia Solidria (SENAES) no Ministrio do
Trabalho e Emprego (MTE), possibilitou mudanas nas polcas pblicas
de trabalho e emprego e a garana de direitos de cidadania, quando
o trabalho associado ganhou reconhecimento junto s demais polcas
pblicas de gerao de trabalho e renda.
Tal representavidade, no que tange a criao de polcas pblicas
para a gerao de trabalho e renda a parr da economia solidria, despertou tambm interesse de pesquisas no meio acadmico, j que um
campo novo e, portanto, frl de dados ainda no explorados. Assim,
este argo objeva propor uma discusso sobre as desconexes terico-
BROCHIER, R. C. R. S.; BORGES, M. L. | Desconexes terico-metodolgicas nas pesquisas no campo da economia solidria: levantamento da produo strictu sensu e uma experincia emprica na COOPCAMATE
metodolgicas em teses e dissertaes no contexto da Economia Solidria no Brasil. Para a!ngir tal obje!vo, u!lizou-se o banco de dados da
Biblioteca Digital Brasileira de Teses e Dissertaes (BDTD IBICT) para
a coleta de dados. A escolha do banco de dados jus!ca-se pelo !po
de pesquisa (teses e dissertaes) que a BDTD armazena, visto que so
trabalhos, em sua maioria, desenvolvidos com prazos longos (em anos)
e que, portanto, permitem a insero do pesquisador no campo, neste
caso, da economia solidria.
Este ar!go est estruturado da seguinte maneira: primeira esta seo, que apresenta a introduo, em seguida o referencial terico sobre
economia solidria e pesquisa par!cipante. Na quinta seo, o mtodo
apresentado, em seguida as discusses e naliza com as consideraes
nais.
2 A economia solidria no Brasil

O Brasil possui 19.708 EES cadastrados no Sistema Nacional de Informaes em Economia Solidria (SIES), sendo este nmero divulgado
em 2013 aps um levantamento realizado entre os anos de 2010 e 2012.
Nestes EES, esto 1.423.631 trabalhadores e trabalhadoras que buscam
uma alterna!va de trabalho e gerao de renda.
A criao da Secretaria de Economia Solidria - SENAES no Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE, em 2003, possibilitou mudanas nas
pol!cas pblicas de trabalho e emprego e a garan!a de direitos de cidadania, quando o trabalho associado ganhou reconhecimento junto s
demais pol!cas pblicas de gerao de trabalho.
A SENAES possui um sistema de informaes cujo principal obje!vo a cons!tuio de uma base nacional de informaes em Economia
Solidria, e, desde a sua implantao, em 2004, consolida informaes
sobre EES em todo o Brasil. Um primeiro levantamento realizado em
2005 iden!cou 14.954 EES, o segundo levantamento realizado em 2007
iden!cou mais 6.905, totalizando 21.859 EES. J o terceiro levantamen34
to ocorreu entre os anos de 2010 e 2012, e mapeou mais 11.663 novos

EES no Brasil. Portanto, entre 2005 e 2012, sendo 33.522 EES foram idencados no Brasil.
No terceiro mapeamento, alm de idencar novos EES, o SIES
revisitou os EES j cadastrados no sistema, sendo que dos 21.859 cadastrados, apenas 7.839 EES foram atualizados e includos na nova base
de dados 2010-2012, pois os demais no foram localizados: deixaram
de exisr ou no atendem aos critrios do SIES uma vez que assumiram outras formas organizacionais. Assim, a nova base de dados do SIES,
denominado Mapa da Economia Solidria no Brasil, possui 19.708 EES
cadastrados.
O resultado do Mapa a aplicao de um quesonrio de 171
questes que abordam a idencao e caractersca do EES e dos scios, po de avidade, invesmento e gesto. A Figura 1 apresenta alguns dados do Mapa da Economia Solidria no Brasil embasado no SIES:
Figura 1: Mapa da economia solidria no Brasil
Fonte: Elaborado pelas autoras.

35
Conforme apresenta a Figura 1, a maior parte do EES so associaes (60%), coopera!vas (8,8%) e sociedades mercan!s (0,6%). Observase que o nmero de grupos informais rela!vamente alto (30,5%), mas
isto tambm signica dizer que 70% dos EES do pas so formalizados.
Entre os 19.708 EES esto 1.423.631 associados, o que apresenta
uma mdia de 72 associados por empreendimento, sendo que 56,4%
(803.373) so homens e 43,6% (620.258) so mulheres. Referente categoria social dos scios dos EES do Brasil, a maioria dos scios so agricultores familiares (55%), seguido por artesos, com (18%), entre outros.
Cabe aqui destacar os catadores de material reciclvel que representam
(3%) na categoria social dos scios no pas.
Entre outras informaes que o mapa apresenta, destaca-se que
dos 19.708 EES do Brasil, 331 atuam na coleta de materiais reciclveis e
315 na triagem de matrias reciclveis. Ainda, 3.292 (16,7%) dos 19.708
EES esto localizados na Regio Sul.
3 A economia solidria
A economia solidria pressupe uma estrutura de trabalho de
maneira cole!va, cujo obje!vo dos trabalhadores de garan!rem seu
prprio sustento. Ou seja, busca-se atravs do trabalho cole!vo uma alterna!va para a gerao de trabalho e renda. Deste modo, a economia
solidria ajuda na promoo do desenvolvimento econmico e social do
pas (SINGER, 2011).
Para Arruda (2003, p. 237), a economia solidria:
um sistema socioeconmico aberto, fundado nos valores da
cooperao, da par!lha, da reciprocidade e da solidariedade,
e organizado de forma autoges!onria a par!r das necessidades, desejos e aspiraes da pessoa, comunidade, sociedade e
espcie.
Em sua maioria, os grupos de trabalho so formados pela necessidade da gerao de trabalho e renda e pautados por signicncias
36
presentes na cooperao, na solidariedade, na reciprocidade e na parlha. O Ministrio do Trabalho e Emprego- MTE (2014) dene a economia
solidria como uma maneira diferente de produzir, vender, comprar e
trocar o que necessrio para viver, atravs do trabalho cooperavo e
igualitrio. Trata-se de uma opo de gerao de renda e uma soluo
para a incluso social. So diversas prcas econmicas e sociais que se
estruturam de forma coleva, formando uma rede, desde a produo
at a comercializao, bem como o fomento nanceiro. No entendimento conceitual da economia solidria, a igualdade base dos processos,
uma vez que a posse do trabalho deve ser coleva. Neste contexto, presume-se a presena da organizao e da cooperao de indivduos para
o trabalho (SINGER, 2008).
O MTE (2014) cita a cooperao, a autogesto, a dimenso econmica e a solidariedade como caracterscas da economia solidria:
Cooperao: distribuio de responsabilidades e resultados.
Autogesto: exerccio de papel parcipavo nas aes roneiras e
nas e aes estratgicas.
Dimenso Econmica: princpio movador para o empenho de recursos pessoais, produo e consumo.
Solidariedade: envolve um conjunto de aspectos que fortalecem
tal caractersca: parlha igualitria dos resultados; valorizao e desenvolvimento para os parcipantes; retorno comunidade, preservao do
ambiente e, entre outros, o respeito ao trabalhador.
Nesse contexto, a economia solidria pode ser vista como uma
nova maneira de desenvolvimento sustentvel, indo de encontro aos
preceitos do capitalismo. Dessa forma, talvez, ajude a minimizar a disno de raa, gnero, idade, comparlhando os resultados econmicos,
polcos e culturais procurando a igualdade.
No que tange o desenvolvimento prco da economia solidria, h
oito princpios que so seus pressupostos (GAIGER, 2004):
Democracia: os cooperados exercem a autoridade moral.

37
Par!cipao: o individual torna-se parte da cole!vidade.
Igualitarismo: permite as relaes iguais.
Autossustentao: desenvolve a autonomia no trabalho cole!vo.
Desenvolvimento humano: os processos e as interaes no trabalho cole!vo propiciam o crescimento como indivduo.
Responsabilidade social: promove a compreenso das obrigaes como parte de uma sociedade.
Cooperao: desenvolvem-se as pr!cas colabora!vas.
Autogesto: oportuniza que o prprio cooperado/trabalhador

faa a gesto do empreendimento.
Assim, estes princpios reforam os obje!vos pelos quais a economia solidria se desenvolve, ou seja, majoritariamente pela necessidade
de gerao de trabalho e renda. Singer (2008, 2011) menciona que a
economia solidria passou a ser uma alterna!va ao modo de produo.
Contudo, entende-se que a alterna!va pode ser uma necessidade, e,
neste caso, a necessidade pode ser um limitador para a compreenso
real da economia solidria, quando em sua pr!ca no dia-a-dia dos EES.
Tambm, observa-se que na vida co!diana de uma coopera!va, nem
sempre as coisas acontecem como os autores idealizam em seus conceitos, nem tudo acontece na vida real como est descrito na literatura.
3.1 Estudos sobre Economia Solidria

So relevantes e crescentes os estudos realizados sobre o tema
economia solidria nos l!mos anos. Por se tratar de uma nova realidade
social, o tema acabou por despertar o interesse da pesquisa acadmica,
principalmente em estudantes de mestrados e doutorados que, com diferentes focos de estudo, ajudaram a inuenciar o estado da arte. Pesquisadores experientes tambm se interessaram por este foco de estu38
dos, o que gerou uma crescente nas pesquisas de mestrado e doutorado

(GAIGER, 2012). A tabela um apresenta os nmeros:
Tabela 1 - Dissertaes e teses no Brasil sobre Economia Solidria
Quinqunios
Dissertaes
Teses
Totais
Mdias Anuais (teses e

dissertaes)
1996-2000
30
36
7,2
2001-2005
160
35
195
39,0
2006-2010
307
97
404
80,8
Totais
497
138
635
Fonte: Gaiger (2012, p. 20).
A Tabela 1 demonstra um relevante crescimento na realizao

de pesquisas sobre o tema economia solidria em teses e dissertaes
entre 1996 e 2010. No quinqunio (1996-2000) 36 pesquisas (teses e
dissertaes) foram defendidas. Entre (2001-2005) 195 defesas, foram
159 pesquisas a mais que no perodo anterior. E no perodo de (20062010) foram 404 trabalhos defendidos, mais que o dobro dos quinqunios anteriores. Vericando a mdia anual, passou de 7,2 trabalhos em
(1996-2000) para 80,8 em (2006-2010), representando um crescimento
de 1122%.
Sob o ponto de vista social, tal verginoso crescimento de estudos
pressupe que a economia solidria tambm esteja se desenvolvendo a
passos largos. Dessa forma, a economia solidria contribuiria para menores ndices de desemprego, maior incluso social, aumento da igualdade,
entre outros avanos. Do ponto de vista acadmico, o crescimento das
pesquisas no campo da economia solidria pode demonstrar a ferlidade das diferentes reas (sade, gesto, direito, polcas pblicas) relacionadas com a temca em questo, gerando ampliao dos campos de
pesquisa no que tange o desenvolvimento social e local.
Diante desse contexto de crescimento das pesquisas no mbito
acadmico, quesona-se o quanto, de fato, estas pesquisas colaboram
para o desenvolvimento social e local? Quais as contribuies da pesqui39
sa acadmica sobre economia solidria no campo emprico inves!gado?

Par!ndo do pressuposto terico de alguns dos princpios da economia solidria, tais como: par!cipao, democracia, cooperao e autogesto, presume-se que a realizao de pesquisas no campo da economia solidria u!lizem metodologias par!cipa!vas que visem o seu
desenvolvimento por meio do envolvimento dos par!cipantes para a
construo cole!va.
4 Pesquisa Parcipante
A Pesquisa Par!cipante (PP) busca, no seu desenvolvimento, auxiliar seus par!cipantes por seus prprios meios a reconhecerem seus problemas, bem como analis-los cri!camente e buscar as solues. Dessa
maneira, na PP, os problemas so indicados pelos prprios par!cipantes,
sem que haja a interferncia determins!ca de um pesquisador (BOTERF,
1987).
Para Boterf (1987), no existe uma frmula ou receita exata
de como se desenvolve a PP, mas sugere uma estrutura metodolgica
que pode nortear um trabalho. So elas: a) construo metodolgica e
ins!tucional da pesquisa; b) conhecer o contexto e os par!cipantes da
pesquisa; c) iden!cao e anlise cr!ca dos problemas prioritrios a
serem resolvidos atravs de um trabalho cole!vo; e d) planejamento e
implantao de um plano e aes para a resoluo de problemas, atravs de a!vidades educacionais. Ao nal de cada fase, um feedback deve
ser realizado, assim, o processo passa por constante avaliao, podendo
ser reformulado conforme as necessidades. A Pesquisa Par!cipante (PP)
um processo permanente, visto que se prope a trs momentos: o
diagns!co, a anlise cr!ca e a ao, que so sistemas de permanente
estudo, reexo e transformao (BOTERF, 1987).
Alm disso, Freire (1999) menciona que desenvolver pesquisa com
grupos populares, nos quais os par!cipantes se inserem, promove ao
para o autoconhecimento e da realidade em que vivem. Em depoimento,
40
Freire (1999, p. 36) entende que [...] fazendo pesquisa, educo e estou
me educando com os grupos populares. Durante o processo da pesquisa, acontece uma troca de conhecimentos, permindo que educador e
educando se eduquem.
A PP contempla um sistema de invesgao, de educao e de
ao. Representa uma invesgao atravs de um processo educacional
para a promoo da ao. Esmula a gerao do conhecimento, bem
como seu uso para academia e a realidade, ou seja, para cincia e para
a vida. A PP um mtodo que aborda a realidade, visto que se prope
ao desenvolvimento de ao a parr das necessidades do contexto (HAGUETTE, 2005).
Brando (2006) diz que a PP uma opo de ao parcipante.
Refere-se parcipao dos sujeitos neste po de pesquisa, os quais
no so considerados apenas agentes passivos benecirios da pesquisa, mas de fato so eles que do razo de exisr PP, atravs da sua parcipao crca e ava. Entende-se que assim as construes colevas
geram redes de pessoas engajadas para gerar conhecimento e construir
saberes. Essas pessoas so fontes geradoras inesgotveis de conhecimentos e saberes, mas, s vezes, so esquecidas como seres humanos
(BRANDO, 2006) nos processos tradicionais de pesquisa. Destaca-se,
porm, que a PP frequentemente confundida com Pesquisa-Ao (PA).
Em funo dessa confuso, entende-se necessrio um esclarecimento
sobre suas diferenas.
Thiollent (1987) faz uma disno entre Pesquisa-Ao (PA) e Pesquisa Parcipante (PP), destacando alguns aspectos, conforme apresenta o Quadro 1 a seguir:
41
Quadro 1: Pesquisa Par!cipante x Pesquisa-ao
Aspectos
Obje!vo
Pesquisa Par!cipante
Pesquisa-ao
A PP possui um enfoque na
Na PA a preocupao
relao pesquisador/pes- com a relao inves!gao/
quisado, para estabelecer ao, focando na atuao da
conana na relao.
pesquisa.
Foco
Na PP o foco da par!cipao est em como o

pesquisador vai par!cipar
do contexto.
Na PA pressupe aes voltadas para a transformao
Proposio
Aes emergem dos sujeitos.
Numa PA, as aes so

planejadas e se propem
mudanas.
Posicionamento ontolgico
Pessoas so responsveis
por si mesmas. Percebem
por si s suas necessidades.
Pesquisador o condutor da
pesquisa.
Relao
PP nem sempre uma PA.
PA sempre uma PP.
Fonte: Thiollent (1987).
Destaca-se que, em nosso entendimento, a principal diferena est

na ao/transformao. Numa PP, o pesquisador par!cipa se inserindo
no contexto, mas pode no haver aes transformadoras a par!r desta insero, uma vez que depende de como os par!cipantes vo agir e
interagir durante a interveno. Por outro lado, na PA existe um plano
especco de uma ao buscando a transformao, assim os esforos esto focados na realizao do plano/obje!vo e no na par!cipao do
pesquisador, como no caso da PP.
Portanto, a PA tem foco em um problema ou busca um resultado
especco circunscrito. J na PP, a necessidade emerge do contexto e
pode ser sobre de questes mais subje!vas, uma vez que busca que os
sujeitos se deem conta de seus problemas e que eles tenham a pr-a!vidade para solucion-los por meio de um processo educacional. Tambm,
quanto ao posicionamento ontolgico, na PP as aes emergem dos
42
sujeitos, como protagonistas de sua prpria histria, j na PA o pesquisador que conduz o trabalho. Ainda, uma PP nem sempre uma PA, ou
seja, pode no haver transformao, mas uma PA sempre uma PP, pois
o pesquisador parcipa do contexto. Entretanto, ponto pacco que
ambas possuem uma caractersca em comum: precisam da parcipao coleva para exisr enquanto mtodo.
5 Mtodo
Considerando o objevo proposto neste trabalho, buscaram-se
na base de dados da Biblioteca Digital Brasileira de Teses e Dissertaes
(BDTD IBICT), num perodo de 5 anos, teses e dissertaes, contendo
no "tulo o termo economia solidria. Este banco de dados foi escolhido
pelo po de pesquisa (teses e dissertaes) que a BDTD conserva, pois
so trabalhos, em sua maioria, desenvolvidos em cursos strictu sensu
com prazos longos (em anos) e que, portanto, permitem a insero do
pesquisador no campo, neste caso, da economia solidria.
Portanto, ulizou-se o descritor Economia Solidria no campo
"tulo, entre os anos de 2010 e 2015. Esta busca resultou em 111 teses
e dissertaes defendidas no perodo selecionado, 78 dissertaes e 33
teses. Foi necessrio o ajuste da amostra, pois nove trabalhos estavam
publicados em duplicidade e dois no foram possveis consultar o arquivo. Portanto, a amostra ajustada passou para 100 trabalhos, sendo 73
dissertaes e 27 teses. Aps o ajuste da amostra, realizou-se um novo
ltro a m de idencar os mtodos ulizados no desenvolvimento das
pesquisas selecionadas. Este ltro resultou uma nova amostra de 78
trabalhos (teses e dissertaes) que realizaram trabalhos empricos, ou
seja, os pesquisadores foram a campo para coletar dados. Por m, outro
ltro foi realizado para idencar as tcnicas de coleta de dados que
foram ulizadas no desenvolvimento das pesquisas selecionadas. Este
lmo ltro, supracitado, norteou as anlises deste trabalho, apresentadas a seguir.
43
5.1 Cooperava de Catadores de Material Reciclvel da Mathias

Velho COOPCAMATE
A COOPCAMATE um empreendimento econmico solidrio, atua
no campo da reciclagem de resduos slidos urbanos e est localizada no
Bairro Mathias Velho na Cidade de Canoas. A coopera!va iniciou o trabalho de reciclagem em 1986 com cinco moradores realizando a coleta sele!va no Bairro. Em 1995, com mais catadores envolvidos no trabalho da
coleta, o grupo formalizou-se associao e recebeu, em comodato, uma
rea de 600m com uma pequena sede (hoje o refeitrio da coopera!va)
da Associao de Moradores do Bairro Mathias Velho. Pouco tempo depois, uma empresa mul!nacional alem doou/construiu um galpo de
400m - a obra foi projetada especicamente para o trabalho de reciclagem. A coopera!va mantm no mesmo lugar a sua sede. Em 2003, ins!tuiu-se coopera!va. Em 2010, a COOPCAMATE inicia sua par!cipao
no Programa de Coleta Sele!va Compar!lhada de Canoas, que consiste
no recebimento de verba pblica, atravs de contrato, para o transporte
dos materiais das residncias at a associao. A COOPCAMATE possui
estatuto devidamente registrado e um regimento interno com as normas
que norteiam o trabalho e os associados no empreendimento. Uma nova
diretoria eleita a cada quatro anos. Apesar do alto ndice de rota!vidade, a coopera!va conta com 25 cooperados, aproximadamente.
6 Discusses
6.1 Levantamento Strictu Sensu
Atrelado ao desenvolvimento da economia solidria no Brasil, est
produo de pesquisa em nvel strictu sensu (teses e dissertaes) sobre o tema. Considera-se que o contexto econmico solidrio pressupe
aes em prol de uma construo cole!va, par!cipao, democracia,
cooperao, entre outros (MTE, 2014). Nesse sen!do, entende-se ser
necessria a u!lizao de metodologias par!cipa!vas para o desenvolvimento de pesquisas em tal contexto. Mas, como estas pesquisas se
44
desenvolvem de fato na prca? Quesona-se o quanto elas apresentam

conexo terico-metodolgica no desenvolvimento destes trabalhos.
Esta discusso parte de uma inquietao originada no desenvolvimento
da pesquisa de dissertao da autora, que se props ao desenvolvimento
de uma pesquisa parcipante em um EES.
Aps denio da amostra, cada um dos 100 trabalhos foi examinado individualmente, a m de conhecer a metodologia e as tcnicas de
coleta de dados ulizadas em seu desenvolvimento. Encontraram-se as
seguintes informaes:
78 trabalhos apresentavam-se como pesquisa emprica, ou

seja, os pesquisadores foram a campo para desenvolver suas
pesquisas;
22 trabalhos apresentavam-se como pesquisa terica, restringindo-se pesquisa bibliogrca;
Nenhum trabalho, entre os 78 empricos, ulizou o termo pesquisa parcipante para nomear sua metodologia, porm, ao
analisa-los minuciosamente, considera-se que dois trabalhos
se tratavam de Pesquisa Parcipante (PP), coerente com o entendimento de Hague"e (2005);
Um trabalho apresentou-se como Pesquisa Ao (PA);
44 dos 78 trabalhos empricos ulizaram a observao parcipante como tcnica de coleta de dados e destes 44, 36 tambm zeram entrevistas individuais no contexto pesquisado.
Os demais somaram observao parcipante as tcnicas de
grupo focal, fotos e documentos;
34 trabalhos ulizaram apenas a entrevista como tcnica de

coleta de dados no campo.
O Quadro 2 apresenta os trs trabalhos idencados como pesquisa Parcipante (PP) e Pesquisa Ao (PA):
45
Quadro 2: Pesquisa Par!cipante (PP) e Pesquisa Ao (PA) e Economia Solidria na

BDTD entre 2010 e 2015.
Fonte: Biblioteca Digital Brasileira de Teses e Dissertaes (BDTD IBICT).
A par!r dos dados apresentados, observa-se que apenas 3 de 78

trabalhos empricos u!lizaram PP ou PA para o desenvolvimento de suas
pesquisas. Fica claro o reduzido nmero de trabalhos que u!lizaram metodologias par!cipa!vas, como por exemplo, a PP ou PA, j apresentadas
no referencial terico deste ar!go. Os demais 75 trabalhos de!veram-se
em diagns!co, ou seja, es!veram no campo, coletaram dados e nalizaram suas pesquisas apresentando um diagns!co, sendo que demonstraram se houve a promoo ou es#mulo de aes aps o diagns!co, e
nem ca claro se retornaram os resultados das pesquisas aos contextos
pesquisados.
Na pr!ca isto pode estar demonstrando que os pesquisadores se
aproximam do campo, por interesse prprio, neste caso, o desenvolvimento de sua pesquisa; realizam interferncias no campo, tais como:
46
paradas na produo, reunies de apresentao, entrevistas, observao

parcipante e talvez nunca mais retornem. Conjectura-se o quanto estas
pesquisas podem at mesmo confundir os parcipantes uma vez que diferentes pessoas circulam nos grupos abordando diferentes temas. Alm
disso, esses contextos so propcios explorao por diversos pos de
pesquisas e projetos, dado o contexto de formao (trabalho colevo),
po de avidade, gnero predominante nos grupos (em sua maioria mulheres), entre outros.
Quesona-se: o que ca como experincia para o contexto dos
empreendimentos da economia solidria a parr deste po de pesquisa
em que acontece a insero do pesquisador no campo? Talvez, nada.
E neste ponto, concentra-se a inquietao que rege esta pesquisa, de
como as pesquisas se desenvolvem em contextos econmicos solidrios.
Quesonam-se ainda quais so os verdadeiros propsitos de uma pesquisa cien"ca, observando-se a ulizao de diversos pos de objevos
que denem as pesquisas neste campo da economia solidria, tais como:
idencar como, como acontece, de que maneira, como, mas
para que servem estes diagnscos? Que retorno, ou seja, que avanos
tais pesquisas geram ao contexto pesquisado? Sabe-se que os empreendimentos disponibilizaram tempo e conana, sendo que muitas vezes
criaram expectavas, ou mais preocupante ainda, parciparam e nem
sabiam do que se tratava. Alm disso, essas pesquisas podem deixar uma
imagem de que estes contextos so cobaias, e que em lma instncia
so explorados.
Por outro lado, quesona-se o que deixam para o contexto as pesquisas que ulizam metodologias parcipavas? Supe-se que o aprendizado exista, pois se houve um trabalho colevo, que paru das necessidades dos integrantes do campo pesquisado, se houve parcipao, se
houve construo a parr dos saberes dos parcipantes, algo ca, pelo
menos, como experincia aos parcipantes. E, neste po de pesquisa
que se deve perceber o respeito com os parcipantes, pois se trata de
uma pesquisa, quando aplicada com cuidado co, onde o foco o parcipante, ele o protagonista de sua prpria transformao. As neces47
sidades do grupo de indivduos envolvidos que norteiam o desenvolvimento da pesquisa (PP), que conduzem os processos de aprendizagens.
Destaca-se tambm, nos dados encontrados, a maneira como
aconteceu coleta de dados nos trabalhos analisados, pois a maioria u!liza a observao par!cipante e entrevistas. A observao par!cipante,
segundo May (2004), um processo que precisa ser vivenciado, percebido, para que se possam compreender as aes do contexto observado.
necessrio que se estabelea uma relao com o contexto, sendo pressuposto que o pesquisador deve ser aceito pelo grupo. Nesses casos, a
entrevista u!lizada quando se pretende inves!gar pr!cas, crenas ou
valores (DUARTE, 2004). Observao par!cipante e entrevistas, juntos
ou separados, so tcnicas que exigem a insero do pesquisador no
campo, uma vez que ambas as tcnicas necessitam de tempo, aceitao
e conana do grupo para serem realizadas.
Portanto, realizar uma pesquisa no contexto econmico solidrio
exige, no mnimo, a compreenso de que as pessoas que l esto trabalhando no so os dados de uma pesquisa, estas pessoas so geradoras
de dados, ou seja, sem a sua par!cipao no haver pesquisa. Diante de
uma postura libertadora, a pesquisa uma ao para o conhecimento,
pois de um lado est realidade e, do outro, o pesquisador, e a nica
forma de conhecer esta realidade de fato, fazendo parte dela (FREIRE,
1999).
4.2 Uma experincia emprica na COOPCAMATE

O projeto de dissertao in!tulado: Temos que sonhar juntos,
porque sozinho a coisa no rende: em busca de uma conscincia cr!ca
para a autogesto em uma coopera!va de catadores, com o obje!vo de
es!mular o desenvolvimento da autogesto, por meio de uma interveno na COOPCAMATE, aqui apresentado com exemplo de pesquisa
que u!liza a Pesquisa Par!cipante (PP) como mtodo para seu desenvolvimento.
48
A parr de uma experincia vivida durante o estgio realizado

na Incubadora de Empreendimentos Solisrios, do Tecnosocial Unilasalle (2011-2012), a pesquisadora (Mestranda em Educao do Centro
Universitrio La Salle Unilasalle Canoas) e autora deste trabalho, construiu um vnculo laboral com a COOPCAMATE, o que permiu o retorno
da mesma em 2015 para o desenvolvimento de sua pesquisa. A referida
pesquisa norteia-se pelos seguintes objevos especcos:
a) Descrever a maneira como ocorre o atual processo de autogesto da Cooperava de Reciclagem de Resduos Slidos Urbanos de Canoas.
b) Analisar o processo de autogesto da Cooperava de Reciclagem de Resduos Slidos Urbanos de Canoas, discundo as contribuies
tericas de Paulo Freire.
c) Desenvolver e analisar uma interveno, visando o desenvolvimento do processo de autogesto a parr das demandas dos parcipantes de uma Cooperava de Resduos Slidos Urbanos de Canoas com
base terica em Paulo Freire.
A m de atender os objevos (a) e (b) especcos da pesquisa, foi
previsto para maro de 2015 o incio de visitas semanais, previamente
agendadas cooperava, sendo que cada visita foi integralmente registrada em dirio de campo. Tambm em maro, previu-se a realizao de
entrevistas com seis cooperados e trs integrantes da equipe da Incubadora/Tecnosocial Unilasalle. Alm disso, uma pesquisa documental nos
registros de avidades da Incubadora de Empreendimentos Solisrios,
do Tecnosocial Unilasalle na COOPCAMATE e nos documentos da prpria
cooperava, tais como: estatuto, regimento interno, registro de presenas, chas cadastrais, entre outros, foi planejada. Atravs da anlise de
contedo, os dados sero analisados para a construo de um diagnsco contendo alm de informaes tcnicas do empreendimento, informaes que descrevam como atua o grupo e a coordenao no que
tange a autogesto, suas relaes de trabalho e no trabalho, que dever
posteriormente ser apresentado ao grupo.
49
O obje!vo especco (c) inicia-se a par!r da apresentao do

diagns!co, prevendo-se que haja a par!cipao do grupo nas discusses a par!r das informaes con!das no diagns!co. nesta etapa da
pesquisa que de fato a PP se desenvolve, pois par!r dos par!cipantes
dela as demandas para a construo cole!va das aes no grupo e para
o grupo. A pesquisadora far sua par!cipao neste processo de construo atravs do dilogo, u!lizado nesta pesquisa como ferramenta de
es#mulo a reexo. Esta fase de desenvolvimento da pesquisa tambm
ser registrada em dirios de campo e ao seu nal, prev-se a realizao de novas entrevistas, sendo que estes novos dados sero analisados
novamente atravs da anlise de contedo. Desta forma ser possvel
comparar as informaes da primeira anlise que comps o diagns!co
com os dados coletados ao nal da pesquisa. Tambm se prev uma devolu!va ao grupo.
Assim, atravs de uma PP, os resultados esperados desta pesquisa so: compreender como se acontece processo de autogesto da
COOPCAMATE. Tambm, discu!r as contribuies tericas de Paulo
Freire acerca deste processo, no que tange os nveis de conscincia, o
dilogo e a prxis. E, por m, es!mular o desenvolvimento da autogesto por meio de uma interveno, visando o desenvolvimento do processo de autogesto na coopera!va.
5 Consideraes nais
Foi realizada uma anlise dos dados coletados na Biblioteca Digital
Brasileira de Teses e Dissertaes (BDTD IBICT) a m de propor uma
discusso sobre a desconexo terico-metodolgica em teses e dissertaes no contexto da Economia Solidria. Os resultados das anlises indicam que nas teses e dissertaes analisadas no foi observada uma
conexo terico-metodolgica, como sugere as metodologias par!cipa!vas para o desenvolvimento de pesquisas no contexto econmico solidrio.
50
As evidncias indicaram a predominncia de trabalhos voltados

para diagnscos e no para o desenvolvimento de aes no campo ou
para o campo pesquisado. Dessa maneira, considerando o contexto econmico solidrio, onde alguns dos princpios bsicos so: a democracia,
a solidariedade, a parcipao e a igualdade. Pode-se entender que esses princpios pressupem o desenvolvimento de pesquisas cien!cas
a parr de metodologias parcipavas, porm, os trabalhos analisados
no apresentaram conexo terica- metodolgica.
Contudo, o fato de no haver a plena ulizao da pesquisa parcipante nas pesquisas no campo da economia solidria, no signica
dizer que no houve insero, parcipao no campo, pois as tcnicas de
coletas de dados, em sua maioria, exige a parcipao do pesquisador,
como por exemplo, a observao parcipante e as entrevistas.
Para Schmidt e Tonie#e (2008) as pesquisas do po parcipante
pressupe relao de colaborao e interlocuo entre pesquisador e
pesquisado, legimando o respeito e ateno para as diferentes vozes
da pesquisa, principalmente as vozes dos pesquisados. Entendemos que
para haver maior conexo terico-metodolgica, as pesquisas parcipantes so indicadas no contexto econmico solidrio.
Assim, destaca-se a proposta de Pesquisa Parcipante na
COOPCAMATE, supracitada. Esta experincia, em construo, pretende,
ao seu nal, rearmar a importncia da conexo terico-metodolgica
da pesquisa emprica discuda neste trabalho, contribuindo para o desenvolvimento da autogesto do grupo. E tambm, contemplar as esta!scas da BDTD IBCIT como PP.
Referncias
ARRUDA, Marcos. Socioeconomia solidria. In: CATTANI, Antnio David
(Org.). A outra economia. Porto Alegre: Veraz Editores, 2003.
51
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52
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THIOLLENT, Michel. Notas para o debate sobre pesquisa-ao. In: BRANDO, Carlos Rodrigues. Repensando a pesquisa par!cipante. 3. ed. So
Paulo: Brasiliense, 1987.
53
Figuras, desordem, ordem, sendos e ddivas:

experincias narradas
Sueli Cabral
1 Introduo
Tudo precioso para aquele que foi,
por muito tempo, privado de tudo
Friedrich Nietzche
Respeitando as exigncias ciencas que todo argo demanda,

o objevo destas linhas o de contar uma histria. Uma histria que,
como armam Jovchelovitch e Bauer (2002), possui uma cronologia,
um enredo e pequenas histrias dentro de uma histria maior (p. 92).
Considerando, portanto, tal peculiaridade, seu sendo reside justamente
naquilo que une esses pequenos fragmentos narrados.
Apresenta-se, assim, uma histria temporal, espacial, nita e incompleta. Seu enredo marcado pelo que foi dito e, muitas vezes, pelo
que foi silenciado. Seu sendo e sua compreenso residem em lugares
imprevisveis e no ordenados. Conta-se uma histria que foi narrada
por interlocutores e construda pela pesquisadora para alm do esquema de perguntas-respostas. Dessa forma, conta-se essa histria pelo seu
movimento e pela sua complexidade, revelando representaes e interpretaes do mundo e das coisas da vida.
Optou-se pelo paradigma qualitavo, uma vez que, sob essa perspecva, possvel compreender, de forma mais singular, atudes, comportamentos, opinies e atributos do contexto pesquisado, avaliando
aspectos emocionais e intencionais, implcitos nas opinies dos sujeitos
da pesquisa e dada a complexidade do objeto de estudo.
CABRAL, S. | Figuras, desordem, ordem, sendos e ddivas: experincias narradas
Para que esta histria fosse contada, portanto, o recurso metodolgico ulizado foi a etnograa e atravs de inmeras visitas, observaes e entrevistas, o quebra-cabeas foi montado. Parte-se assim da
perspecva no apenas da pesquisadora, mas igualmente dos seus interlocutores como uma possibilidade de desvelar as representaes prprias ao campo, o que exige que o observador v alm dos discursos e
observe os rituais (formais ou no) do grupo analisado. Sendo assim, a
etnograa pode oportunizar o reconhecimento e conhecimento, dando
a inteligibilidade necessria para a compreenso.
Entendeu-se que fazer uso dos pressupostos da etnograa como
uma possibilidade de desvelar as representaes prprias ao campo, era
o mais pernente e desaador, pois exige que o observador v alm dos
discursos e observe os rituais (formais ou no) do grupo analisado. Sendo assim, a etnograa pode oportunizar o reconhecimento e conhecimento, dando a inteligibilidade necessria para a compreenso.
Sobre etnograa, em especial a urbana, Magnani (2002, p. 18)
arma que
[] o que se prope um olhar de perto e de dentro, mas a par!r
dos arranjos dos prprios atores sociais, ou seja, das formas por
meio das quais eles se vm para transitar pela cidade, usufruir
seus servios, u!lizar seus equipamentos, estabelecer encontros
e trocas nas mais diferentes esferas religiosidade, trabalho, lazer, cultura, par!cipao pol!ca ou associa!va etc. Esta estratgia supe um inves!mento em ambos os plos da relao: de um
lado, sobre os atores sociais, o grupo e a pr!ca que esto sendo
estudados e, de outro, a paisagem em que essa pr!ca se desenvolve, entendida no como mero cenrio, mas parte cons!tu!va
do recorte de anlise.
Por m buscou-se compreender e apreender os signicados das

falas dos entrevistados, que ligados ao contexto estudado e delimitado
pela abordagem conceitual, oportunizou desvelar um pouco mais as experincias dos sujeitos que trabalham com o lixo.
56
2 Contexto do estudo: Cooperava de Trabalho de Recicladores de

Esteio COOTRE
A Associao de Recicladores de Esteio (ARCA) foi fundada no ano
de 2003 e suas avidades embrionrias ocorreram na comunidade da
Barreira, no municpio de Esteio, RS, Brasil. No ano de 2005, a ARCA foi
transferida para o Centro de Triagem pertencente Secretaria Municipal
de Meio Ambiente, localizada na cidade de Esteio, na Av. Luiz Pasteur, n
7275 - Bairro Votoranm, com uma rea total de 20.400m, um pavilho
de apoio com 70m, de posse da Prefeitura Municipal de Esteio.
Mais do que apresentar dados sobre a realidade de um grupo de
trabalhadores vinculados a uma Associao/Cooperava, o que se quer
apresentar aqui um recorte da realidade de um grupo de trabalhadores
com todas as suas ressonncias e dissonncias. Contudo, seria impossvel falar do presente sem situar o leitor ou a leitora deste estudo, sobre
as movaes e aes que culminaram em seu surgimento.
Portanto, se faz aqui um breve relato que procura trazer tona o
que poderiam ser fragmentos de sonhos no realizados ou mais um recurso para explorar e compreender a trade homem-lixo-trabalho. Partese da perspecva, como j dito, fundamentada na ideia de que a ordem
e a desordem esto conectadas e tramam um tecido de constuio heterognea e repleta de possibilidades relacionais.
Inicialmente, portanto, a ideia de uma associao surgiu na comunidade denominada Barreira que atualmente faz parte do bairro
Primavera, pertencente ao Territrio da Paz do municpio de Esteio e,
conforme relata uma das fundadoras do grupo inicial:
Era um espao no pblico, era privado, [...] E, nesse espao, !nha
muito lixo, !nha ratos, !nha trco, as famlias no se conheciam
e no conavam uma na outra. A gente comeou a organizar por
grupos, depois de muita discusso, eles se organizaram por comisses. Comisso da sade, comisso da assistncia, comisso
do lazer e comisso de habitao. Cada comisso se reunia uma
vez por semana, e ns amos para fazer uma grande reunio de
coordenao, que era numa igreja da Assembleia de Deus, para
discu!r o que cada comisso !nha feito e quais as perspec!vas
57
de trabalho, e da fazamos os encaminhamentos. Por exemplo:

habitao, que entrava a parte de obras e saneamento, deniram que nha que chamar todos os secretrios e o prefeito, pra
discur uma forma de rerada do lixo, que cava bem no canto,
perto do arroio, pra eles poderem construir as suas casas com
segurana (ENTREVISTADA 1. 30, outubro, 2014).
O processo de organizao dos moradores da comunidade de Barreira foi lento, mas gradual. Muitos j trabalhavam com o lixo, at porque
a matria-prima era abundante nas ruas e at nas casas, contudo, eram
sujeitos que trabalhavam sozinhos e, como rona, vendiam ao entardecer o que conseguiam angariar durante o dia. A renda diria, que era
mnima, era parte do codiano.
Por m, uma das comisses elegeu, como forma possvel de iniciar
um processo de melhoria nas condies de vida das pessoas da comunidade, a organizao de um grupo de moradores que j trabalhavam com
o lixo e que estavam dispostos a iniciar um processo de trabalho colevo
organizado. Vislumbraram, em mdio prazo, tanto o aumento de renda
- pessoal e ou familiar quanto a possibilidade de exercer avidades
pernentes comercializao de resduos em condies mais salubres.
Surgiu a ideia, ento, da gente reunir o lixo, o que cada um conseguia juntar e vender juntamente pra conseguir um melhor preo, sabe?! Foi assim que surgiu essa ideia. Eu no era catadora,
mas vou entrar nessa tambm, e onde eu morava no permia isso, juntava no meu po. Por algum tempo, comeamos a
juntar em uma rua perto da minha casa, avisvamos as pessoas,
era o incio, n. Pensvamos em coleta seleva, mas tudo tem
que ter um incio. E, mesmo assim, no nha para onde levar,
e connuvamos com o mesmo problema. Vamos formar uma
associao e buscar recursos. Conseguir um lugar para trabalhar,
mas dentro da comunidade. Eu me lembro bem da tentava da
gente conseguir um galpo. Mas teve um problema. Tiramos um
grupo que fosse ver onde que haveria espao para construir um
grande galpo. Tnhamos pensado em madeireiras [...] Tinha a
ideia de fazer um galpo grande com reciclagem de um lado e
reforo escolar com os lhos do outro, e avidades ldicas com
as crianas. Essa comisso conseguiu ver que tem um espao que
pblico, um depsito. Mas, na poca, no foi liberado pra ns
fazermos (ENTREVISTADA 2. 31, outubro, 2014).
58
Destaca-se que o desenho inicial possua uma diretriz importante:

a associao deveria estar no mesmo territrio em que seus associados
moravam, proporcionando trabalho, renda e proximidade com as avidades dirias dos lhos, mas, de acordo com as entrevistadas, decises
mais polcas do que tcnicas foram tomadas em detrimento aos
anseios da comunidade.
Tnhamos mes que precisavam trabalhar e pais tambm, n,
porque !nha vrios homens que precisavam trabalhar, mas sem
se afastar dos seus lhos. Por qu? Se afastando dos lhos, isso
era uma preocupao das mes, que ali no !nha espao de lazer, no !nha quase nibus para poder par!cipar dos projetos
da prefeitura. A preocupao era construir, criar uma associao,
que teria trabalho e, ao mesmo tempo, cuidado com os lhos
(todas ns, #nhamos essa necessidade, tu precisas trabalhar, no
ter uma qualicao prossional, no ter oportunidades e no
ter com quem deixar os lhos, no !nha creche). A comunidade
queria estar prxima aos lhos, no comeo, se pensou uma coisa
bem simples, que o caminho poder trazer e re!rar o material
para vender cole!vamente, como a Secretaria da Habitao, em
nenhum momento, sentou com a associao. Era a implantao
da hpica naquele momento, a reciclagem cava entre a hpica
e a total. E !nha sim um declnio, mas se podia fazer um espao
para o caminho passar. O encanamento comeou a quebrar e se
o caminho passasse poderia ter algum prejuzo. S que, em nenhum momento, sentou com toda a ARCA, foi acontecendo essa
sada da hpica pro meio ambiente, foi denido pela gesto pblica e no pela comunidade. E, ao mesmo tempo, uma deciso
para criar um trabalho dentro da comunidade para que as coisas
mudassem e vai para outra, uma secretaria, tambm da mesma
gesto, e comea uma histria completamente contra a atuao
desse nosso projeto. Porque, na poca, a Secretaria da Sade, a
Iracema e Claudia, representavam e comearam todo esse projeto. Na verdade, era um trabalho comunitrio. Ento no se !nha
uma denio de secretaria, !nha um turno que a gente atendia
a comunidade nas reunies. So os pensares diferentes e os rolos, n? Nos #nhamos a preocupao que a comunidade decidisse. E aproveitaram essa situao em perodo de frias. Em maro,
j #nhamos denido o espao, que era j de uma reciclagem. A
jus!ca!va deles era de como dar recursos para essa associao
e no dar para outra l da pedreira, que j existe (ENTREVISTADA
1. 30, outubro, 2014).
Em 2003, no ano de sua fundao, a ARCA era constuda apenas

59
por oito associadas, que realizavam no apenas o processo de triagem

e classicao, mas igualmente a prpria coleta em algumas residncias
previamente cadastradas. Em 2005, aps a formalizao do contrato
com a Prefeitura Municipal de Esteio, a associao passou a ter um caminho, um cadastramento mais organizado e a regularidade semanal
de recolhimento nos bairros/residncias que, voluntariamente, optavam pela coleva seleva1, totalizando, nesse perodo, o recolhimento
de aproximadamente oito toneladas mensais, que geravam uma renda
mensal/individual em torno de R$ 80,00.
Entretanto, a mudana do local das avidades, da Barreira para o
Votorann, e a no concrezao de um espao prximo que pudesse
agregar os lhos dos associados, resultou na desistncia dos parcipantes que estavam na comisso inicial. A associao, para muitos, havia
perdido a idendade e o sendo.
As mes foram e no levaram mais os lhos e elas acabaram no
indo pra ARCA, questo da droga, falta de creche, tudo isso, muita gente que era da associao acabou no par"cipando. Muito
da ida pra l era questo nanceira. Acho que zeram capacitaes, mas no mais aquele reforo escolar, estar na comunidade,
vrias pessoas passaram a no vender mais o seu material para
ARCA. A distncia da comunidade, do deslocamento, tu ests
numa associao e por tua conta, o municpio deu o espao,
mas no ajudou, quem catador trabalha de dia e vende noite para conseguir comer, depois de uma semana, no trabalha
mais. O municpio poderia ajudar com uma cesta bsica. Outra,
a ARCA, o obje"vo maior mesmo era mudanas na comunidade, porque, como associao, a gente poderia ir no CEASA, pedir
roupas, fazer projetos e, quando essa parte administra"va cou
com poder pblico, isso perdeu a iden"cao e o sen"do. Eu
quei por pouco tempo trabalhando e no consegui me integrar
naquilo de s trabalhar e no ter outra ideia e acabei saindo (ENTREVISTADA 3. 31, outubro, 2014).
No perodo compreendido entre os anos de 2005 e 2012 com

1
At hoje, na cidade de Esteio, a Cole"va Sele"va voluntria, no compulsria,

ou seja, o morador faz um cadastro na Secretaria Municipal do Meio Ambiente de
Esteio, a qual, juntamente com a COOTRE, faz a organizao das rotas. Conforme o
site: <h#p://www.esteio.rs.gov.br/index.php?op"on=com_content&view=ar"cle&id=14&Itemid=177>. Acesso em 08.01.15.
60
fases que oscilavam de intensidade os associados da ARCA buscaram

formao e capacitao junto ao poder pblico municipal, a fruns regionais e nacionais de catadores e a parcerias, como, por exemplo, o Centro
Universitrio La Salle- Unilasalle Canoas; o Grupo Gerdau; o CAMP - Centro de Assessoria Mulprossional; entre outras.
Em 2013, o processo de formao culminou na alterao de status
de associao para cooperava. Assim, a ARCA passou, em 2014, a ser
formalmente denominada Cooperava de Trabalho de Recicladores de
Esteio (COOTRE). Contudo, em funo de algumas licenas exigidas por
lei, esse processo no est plenamente concludo. Atualmente, a prefeitura cede trs caminhes, manuteno e motoristas, alm de repassar
um valor mensal de R$ 12.500,00 referente prestao de servios de
coleta seleva. Dessa forma, os cooperados recebem uma renda mdia
de aproximadamente R$ 1.100,00.
Durante o ano de 2014, perodo em que o estudo de campo, a cooperava contava com 28 trabalhadores estavam na condio de cooperados. As funes na cooperava so desempenhadas de comum acordo
entre os associados e baseiam-se em um sistema de rodzio, em que
todos os sujeitos envolvidos executam as avidades necessrias para a
realizao do trabalho, com exceo das avidades administravas, que
so realizadas por trs cooperavados, mas que, igualmente, executam
avidades na produo.
A criao da associao e, posteriormente, da prpria cooperava, bem como a breve descrio dos elementos que a consturam, no
compem a centralidade da pesquisa realizada entre 2013 e 20142, mas,
sem dvida, fornecem mesmo que pequena- elementos que contribuem na consolidao da economia solidria e essencialmente das pessoas que neste processo esto envolvidas.
2
Ar!go composto a par!r de tese de doutoramento da autora Sueli Cabral, apresentada no Programa de Ps-graduao em Cincias Sociais, da Universidade do Vale do
Rio dos Sinos, em janeiro de 2015, com o "tulo TERRITRIOS INSLITOS: O LIXO, O
TRABALHO E SEUS GUARDIES, com orientao da professora Dra. Marlia Verssimo
Veronese.
61
3 Quando a desordem ddiva

O empenho, portanto, o de compreender o real que ocorre a
parr de uns lcus de circunstncias, de coisas interdependentes, onde
o todo uma unidade complexa e no se reduz soma das partes. Tal
como a complexidade no deseja vencer a contradio, mas servir-se
dela como elemento dinmico, objeva-se compreender as representaes geradas pelo lixo construdas especialmente pelos sujeitos que
convivem com ele diariamente a parr de elementos que se unem, numa
lgica centrada no codiano, que promove a fuso grupal e assegura
uma unio de elementos que possibilitam a conjuno entre o reconhecimento e a descoberta.
Ao afastar o lixo e coloc-lo longe dos olhares de uma sociedade
assepzada e hierarquizada, ele foi necessariamente aproximado de pessoas com diversas denominaes lixeiros, moradores de favela, pobres
que, com frequncia, nos alertam que o culto limpeza especicamente desta limpeza que afasta aquilo que no se quer ver ou ser possui uma dimenso polca, ca e estca geralmente no consideradas:
[...] a pedra angular dessa hierarquizao ser constranger uma
parte da populao a consumir o que refugo de outra. O que
chamamos de dejetos na verdade so valores. Aqueles que esto
no alto da hierarquia valorizam-se, sobretudo, pelo que rejeitam
possuir, tocar ou consumir. Em uma sociedade de consumo plenamente realizada, as camadas se diferenciam hierarquicamente menos pelo que gastam consomem do que pelos restos que
espalham ou que transferem umas para as outras (RODRIGUES,
1999, p. 93).
Assim, nas representaes do e sobre o lixo esto condas relaes

sociais e simblicas que, se por um lado o instuem como dejeto, por
outro podem reconhec-lo como elemento de emancipao. Portanto,
o lixo se constui numa gura semiolgica de desordem inscrita num
sistema de signos e vigiada por controles mais simblicos do que reais
(CABRAL, 2015).
A armao acima se torna mais clara quando aproximamos da
tese de Balandier (1997a, p. 103) de que a desordem e o caos no esto
62
somente situados, esto exemplicados: topologia imaginria, simblica, associa-se a um conjunto de guras que manifestam sua ao dentro
do prprio espao policiado. Tal aproximao permite a percepo de
que o lixo e o convvio dirio com este podem ser traduzidos como guras, guras ordinrias da ao humana e do prprio cenrio em que ela
ocorre. Nessa perspecva, no s o lixo, mas os prprios sujeitos envolvidos surgem como guras de desordem (CABRAL, 2015).
Figuras repletas de ambivalncia por aquilo que delas dito e o
que elas designam, sendo objeto de desconana e medo em razo de
sua diferena e de seus status inferior, causa de suspeita e geralmente
vma de acusao (BANLANDIER, 1997a, p. 104); guras que, como
agentes de desordem, trazem um conjunto de outras guras como o
medo, o terror e a invisibilidade que por suas intensidades e duraes se
idencam cada vez mais com o caos, com o contgio, com a ameaa, a
incerteza e o inexplicvel.
Pensar estas pessoas reais num espao real e em circunstncias
reais, enquanto guras de desordem, antes de tudo pensar para alm
de esgmas sem, contudo, descarta-los, pois se tornam relevadores e
importantes. Assim, acredita-se assim que pensar e agir para alm deles seja inicialmente (mas no permanentemente) pensar sobre eles a
parr das ambivalncias da trade homem-trabalho-lixo que constuda
pela desordem, da incerteza e ambiguidades compe-se igualmente por
relaes de aliana e amizade entre os sujeitos, pela correspondncia
existente, por laos sociais, enm pela ddiva.
Considerando a ampla discusso a respeito da categoria ddiva ou
ulizando a expresso de Caill (1998,2002) o paradigma da ddiva, entende-se ser relevante ressaltar alguns pontos de compreenso que este
estudo carrega sobre o tema.
O modelo econmico pracado pela grande maioria dos pases (se
no na sua totalidade) pode ser sintezado como um sistema capitalismo hegemnico e, por conseguinte, dirigido por interesses de mercado
e um consumo descomedido, imolando bens naturais no renovveis,
63
promovendo cada vez mais a mercanlizao da condio humana, promovida pela racionalizao instrumental das relaes sociais.
H uma aporia nas relaes pessoais, promovendo o no envolvimento, o no compromemento ou as no promessas, liberam-se, assim,
os laos sociais da perspecva do longo prazo, contudo, sem nos senr
impedidos de obter o que desejamos do outro. Trata-se de convier com
a liberdade, de entrar ou sair de uma relao (seja qual for) e ir procura de outra sem deixar ou criar ssuras, uma vez que est permeada
pela supercialidade, no pagamento imediato e permanente da dvida
e, dado que no compromete o futuro, no se insere num sistema de
obrigaes (GODBOUT, 1998).
Para Godbout (1998, p. 39-40):
Existe hoje em dia um paradigma dominante, o neoliberalismo.
Nas cincias humanas, ele possui diversos nomes: teoria da escolha racional, racionalidade instrumental, individualismo metodolgico, u!litarismo, homo conomicus, teoria econmica neoclssica. Esses diversos nomes designam aspectos diferentes do
paradigma. Mas existe um ncleo comum a todas essas teorias:
elas dizem respeito ao que circula, procuram explicar o sistema
de produo e, sobretudo, de circulao das coisas e dos servios
na sociedade a par!r das noes de interesse, de racionalidade,
de u!lidade. [...] O que contm esse modelo? Existem inmeras
variantes. Duas noes so fundamentais, a de preferncia e a de
o!mizao. Segundo a primeira noo, o indivduo age de acordo
com suas preferncias e o nico a saber quais so. Nesse paradigma, usa-se a palavra preferncia para nomear o interesse, os
valores, os ns, as necessidades, as paixes.
Apesar de no ser absoluta esta forma de ser no mundo evidentemente alimenta alimentado por uma forma de interpretar o mundo,
assim as cincias sociais aplicadas ou no nos habituaram a desvelar
o mundo social a parr de estratgias racionais que procuraram maximizar a sasfao de seus interesses materiais (GODBOUT, 1999, p. 23),
por exemplo, uma viso ulitarista e omista dominante.
Caill (1998; 2002) aponta que existem dois paradigmas conitantes que buscam orientar as cincias sociais e a losoa moral e polca.
64
O primeiro paradigma, conforme nomeia o autor, coloca o homem como

o centro original da totalidade social. O autor qualica este paradigma
como individualista, ulitarista, contratualista, etc., que igualmente
como Goudbout (1998; 1999) parte da noo de que as relaes sociais
so compreendidas pelo entrecruzamento dos clculos efetuados pelos
indivduos.
Apostando que ao mesmo tempo possvel e necessrio relacionar o conjunto dos fenmenos sociais exclusivamente com as
decises e os clculos dos indivduos pois somente os indivduos, assim nos dizem, podem ser sujeitos e armando, alm
disso, que a nica chance de compreender a ao individual
postular que , se no necessariamente egosta, pelo menos
interessada e racional, este paradigma primeiro pode ser qualicado, segundo o ngulo de abordagem que se prera adotar,
como individualista, u"litarista, contratualista, instrumentalista,
etc. (CAILL, 2002, p. 14).
Para Caill (1998), o segundo paradigma, o holista, se posiciona

contrariamente ao anterior, uma vez que as aes individuais estariam
submedas por uma ordem social vigente, o holismo no se preocupa
como o lao social foi ou gerado, uma vez que por hiptese, postula
que o lao social ontologicamente preexiste ao dos sujeitos sociais.
Assim nas palavras do autor, (2002, p. 17):
Longe dos fatos sociais aparecerem como o produto do entrecruzamento dos planos individuais racionais, o conjunto das
aes dos indivduos que parece ser comandado por uma totalidade social sempre preexistente aos indivduos, innitamente
mais importante que eles e incomensurvel a seus atos ou a seus
pensamentos que pela predetermina de uma ponte a outra.
A estes dois princpios de explicao, ou paradigmas, individualismo e o holismo, de interesse e de interiorizao das normas, inclui-se
um terceiro, o paradigma da ddiva. Mauss (2003) em seu texto sobre a
Ddiva (Ensaio sobre a Ddiva- Essai sur le don- 1924), assinala que na dinmica social das sociedades arcaicas, as relaes estabelecidas e vivenciadas, os relacionamentos no se constuem sasfazendo aos mesmos
parmetros denidos para o mercado ou o contrato. Basicamente, a tese
65
central do ensaio que a ddiva (dom) fundamento da sociabilidade

humana, capaz de produzir alianas, tanto alianas matrimoniais como
as polcas, religiosas, econmicas, jurdicas e diplomcas.
Como aponta Caill (2002), numa perspecva mais sociolgica, h
uma anterioridade do anulitrio sobre aquilo que l, neste sendo, a prioridade o lao social e sua construo. Caill (1998; 2002)
ainda elucida que ao se considerar a dimenso anulitria, no signica se apoderar do ideal no-ulitrio, inl ou gratuito. Formar alianas implica a noo do l, do importante, do imprescindvel, porm tal
imprescindibilidade somente pode ser alcanada ao deslocar-se do
registro ulitrio.
Neste sendo, o sistema da ddiva representado, pela trplice
obrigao de dar, receber e retribuir. Dar alguma coisa a algum dar
algo de si, concomitante passa a exisr a obrigao de retribuir, ao receber, uma parte do outro acompanha a coisa dada, o que recebeu v-se
obrigado igualmente dar uma parte de si, contudo a obrigao de dar, a
obrigao de receber no se resume somente a obrigao de retribuir,
mas tambm obrigao de dar, por um lado, e de receber, pelo outro
(MAUSS, 2003).
Trata-se de um modelo de ao social totalmente diferente e paradoxal, pois estabelece ao mesmo tempo, uma relao de liberdade e
obrigao e de interesse e desinteresse. Em outras palavras, a ddiva
como assinala Caill (2002) possui um aspecto paradoxal e condicional
de uma teoria da ao baseado nestas duas dades polarizadas. Liberdade e Obrigao esto instucionalizadas socialmente no dar, no descartando a espontaneidade a m de que no recaia num processo mecnico
e destudo de emoes, assim, recebendo se abre uma obrigao de
retribuio, onde o doador deixa aquele que recebeu a vontade, livre e
espontaneamente para retribui, no havendo um contrato de tempo ou
de equivalncia.
Quanto ao Interesse e Desinteresse, o poder mesurado a parr de uma maior demonstrao de generosidade, aquele que mais
66
generoso possui mais poder, assim provas de generosidade laboram movimentos que mantm a assimetria e a rivalidade da relao, possibilitando a construo de um lao social, lao este constudo e mando nas
relaes de trabalho.
4 Consideraes nais
Compreender o real, e neste caso a cooperava COOTRE e seus
cooperados a parr destes pressupostos, antes de tudo, considerar as
ambiguidades que os termos guras de desordem e ddivas possuem. O
paradigma da ddiva propriamente relacional e simblico, trata-se da
antonomsia das alianas e dos laos sociais. O dom tecido por vnculos sociais e concomitante os laos sociais so constudos pela ddiva,
Ento, pensar a trade homem-trabalho-lixo, que como dito anteriormente constuda pela desordem, carregada de incerteza e ambiguidades, compe-se igualmente por relaes de aliana e amizade, por
laos sociais, enm pela ddiva. E esta se anuncia nas diferentes representaes e espaos onde as relaes entre os homens que trabalham
com o lixo ocorrem.
Na interseo dos seus princpios dar, receber e retribuir, a vida
codiana se torna fundante de sociabilidades que, demarcada por um
estar-junto, confere sendos s coisas e s pessoas, agregando um modo
de ser (ethos), mesmo que parcular e momentneo, emancipador.
Enm, a ddiva se expressa na mediao, na unio e explorao do e com
o outro, com a sociedade e com o ecossistema, quer pela transgresso,
aceitao, reversibilidade ou idencao, culminando numa inuncia
na dinmica social, possibilita tecer em conjunto de aes que podem
culminar em mudanas sociais signicantes.
67
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68
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MAGNANI, J. G. De perto e de dentro: notas para uma etnograa urbana. Revista Brasileira de Cincias Sociais, v. 17, n. 49, p. 11-29, 2002.
MAUSS, Marcel. Sociologia e antropologia. So Paulo, SP: Cosac Naify,
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NIETZSCHE, Friedrich Wilhelm. Humano, demasiado humano: um livro
para espritos livres. So Paulo: Companhia das Letras, 2003.
69
Qualidade de vida do catador no seu espao de trabalho:

reexes e intervenes em uma cooperava de reciclagem
Daiana Schwengber
Patrcia Silva de Deus
Kace de Jesus Pereira
1 Introduo
Por meio do Grupo de Qualidade de Vida THE WHOQOL GROUP, da
Organizao Mundial da Sade (OMS), a Qualidade de Vida foi conceituada como a percepo do indivduo de sua posio na vida, no contexto
da cultura e do sistema de valores em que vive e em relao aos seus
objevos, expectavas, padres e preocupaes (FLECK, 2000). Esse
um conceito subjevo, complexo, ligado ao desenvolvimento humano,
muldimensional e que abrange caracterscas tanto posivas quanto
negavas, no signicando apenas que o indivduo tenha sade sica e
mental, mas que esteja bem com ele mesmo, com relacionamentos sociais, como a famlia e amigos, proporcionando-os equilbrio.
Para se garanr uma boa qualidade de vida, crucial ter hbitos
saudveis, cuidar bem do corpo, ter tempo de lazer, entre diversas outras aes que faam o indivduo senr-se bem.
2 Qualidade de vida no trabalho

A Qualidade de Vida no Trabalho (QVT) tem sido uma constante
preocupao nos dias atuais, visto que esta exerce inuncia no desenvolvimento econmico e social de uma organizao. Com o pensamento
voltado a melhorias na produvidade de empresas, viu-se a necessidade
SCHWENGBER, D.; et al. | Qualidade de vida do catador no seu espao de trabalho: reexes e intervenes
em uma coopera"va de reciclagem
de voltar s atenes ao principal sujeito, o prprio trabalhador. O homem, como principal sujeito para o desenvolvimento do trabalho, passa
boa parte de sua vida dedicando fora, energia e esforos a organizao
na qual trabalha, onde muitas vezes acaba por disponibilizar mais tempo
no ambiente de trabalho do que com a prpria famlia e amigos.
A qualidade de vida no trabalho considerada um fator importante, pois, tem como obje"vo fazer com que os funcionrios se sintam
sa"sfeitos e que o ambiente de trabalho gere bem-estar, facilitando as
a"vidades a serem realizadas. As pessoas buscam melhoria em seu es"lo e a qualidade de vida no trabalho surge como uma exigncia para
suprir as necessidades dos trabalhadores. Limongi-Frana (2011) relata
que a Qualidade de Vida no Trabalho uma compreenso abrangente e
comprome"da das condies de vida no trabalho, que inclui aspectos de
bem-estar, garan"a de sade e segurana #sica, mental e social.
Chiavenato (2004) apresenta que a Qualidade de Vida no Trabalho
envolve fatores intrnsecos e extrnsecos do cargo. As a"tudes pessoais,
quanto as comportamentais com relevncia na produ"vidade individual
e cole"va, so afetadas pela falta da qualidade de vida no trabalho, sendo que fatores mo"vacionais, adaptabilidade do individuo, cria"vidade e
vontade de inovao, esto diretamente ligadas produ"vidade.
Outro fator que est relacionado com a qualidade de vida no trabalho a sade do trabalhador. A sade pode ser denida como estado de
bem estar #sico, mental e social e isso signica que as relaes entre o
corpo, a mente e os padres sociais devem estar em perfeita harmonia,
pois caso contrrio sade pode ser prejudicada por doena, estresse
ou acidente. As mudanas no ambiente pessoal e prossional so inevitveis e muitas vezes podem levar o funcionrio a perder seu equilbrio. Para Ivancevich (2008), isso pode provocar alteraes de humor,
comportamento, perda de interesse no trabalho e, consequentemente,
a diminuio da produ"vidade.
Segundo More% (2007), a qualidade de vida no trabalho atualmente pode ser denida como uma forma de pensamento envolvendo
72
pessoas, trabalho e organizaes. Com isso, pode-se destacar dois aspectos importantes: a preocupao com o bem-estar do trabalhador e com
a eccia organizacional; e a parcipao dos trabalhadores nas decises
e problemas do trabalho. Atravs destes aspectos, a importncia de programas voltados para a melhoria nas condies de trabalho propiciando
qualidade de vida se faz extremamente necessria, visando minimizar os
fatores interferentes, implementando aes que trazem bene"cios aos
trabalhadores, como tambm a organizao.
Programas de qualidade de vida no trabalho, orientados de acordo
com as necessidades que os trabalhadores tm dentro das organizaes,
so possveis estratgias de sucesso envolvendo todos os aspectos de
vida relacionados. Para Limongi-Frana (2011), os programas podem ser
voltados para a preservao do meio ambiente, ligados movao, ao
desenvolvimento prossional, como tambm especco de sade pessoal e condicionamento "sico. O trabalho realizado de forma a contribuir
com a qualidade de vida do individuo pode ser uma fonte de sasfao,
realizao pessoal e prossional.
3 O catador, prossional cooperavado

O processo de urbanizao, o desenvolvimento industrial e o crescimento populacional reeram diretamente nos impactos ambientais
e, principalmente, no aumento de gerao de resduos slidos urbanos
em todas as regies do planeta. O prossional catador surge a parr destas demandas: acmulo de resduos slidos urbanos no meio ambiente,
excluso social e necessidade de renda. Segundo dados do IPEA (2012),
so produzidas cerca de 183,5 mil toneladas de resduos slidos por dia
e aproximadamente 600 mil catadores no Brasil realizam o processo de
triagem deste material (dados de prossionais cadastrados).
O movimento pelo prossional catador iniciou em Braslia a parr
do I Congresso Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis realizado
em 2001. Este evento reuniu mais de 1.700 prossionais que atuavam
73
nas ruas das cidades, lixes, associaes e coopera"vas de reciclagem

resultando na construo de um documento de par"cipao e na formao da Comisso do Movimento Nacional de Catadores de Materiais
Reciclveis. O fato dos catadores constarem na Classicao Brasileira
de Ocupaes (2010) poderia ser um indica"vo que apontasse para o
resgate da dignidade desses trabalhadores, inserindo-os no mbito das
pol"cas pblicas.
A prosso de catador, desde esta data, vem tomando corpo e
ocupando espao nos fruns, discusses e junto ao poder pblico. Porm, a prosso desvalorizada pela sociedade e associada muitas vezes
com a falta de interesse destes trabalhadores em buscar um trabalho
formal ou pela excluso devido a sua falta de escolaridade. Segundo a
pesquisa de Cas"lhos (2013), o principal mo"vo para o trabalho nas coopera"vas de catadores o desemprego, seguido pela baixa escolaridade,
limitaes $sicas para exercer outra a"vidade e a idade j avanada ou
ainda, a no qualicao do trabalhador para os novos empregos que
surgem. Observando tais ndices, o trabalho dos catadores com resduos
slidos uma questo de sobrevivncia em decorrncia da no insero
no mercado por falta de estudo e oportunidade, ou seja, em sua maioria
trabalham no por uma opo, mas pela falta dela.
Miura (2004) diz o contrrio, que se tornar catador sen"do como
fonte de dignidade e modo leg"mo de obter renda. uma a"vidade que
faz do excludo um trabalhador inserido no mundo do trabalho, diferenciando-o do mendigo ou vadio. De fato deveria ser desta forma, uma
escolha realizada pelo indivduo como qualquer outra prosso.
Este mesmo lixo que gera renda sinnimo de descarte, de rejeito.
Isso reete muito na autoes"ma do sujeito e na sua viso quanto ao seu
trabalho. Para Migueles (2004), o trabalho com o lixo interfere tanto na
iden"cao do catador com o seu trabalho, como no reconhecimento
da sociedade pelo trabalho desempenhado pelo catador. O trabalhador
catador exposto a riscos de sade, a preconceitos sociais e a desregulamentao dos direitos trabalhistas; condies que so extremamente
precrias, tanto na informalidade de trabalho quanto na remunerao.
74
Alm disso, os catadores no tm acesso educao e ao aprimoramento tcnico. Castro (1998) arma que no se pode negar o bene"cio do
trabalho para o ser humano, porm no se pode perder de vista a noo
de que o trabalho s ser bom se o indivduo esver bem realizando as
suas tarefas.
4 Cooperava, um espao de trabalho

Atualmente, uma maneira de o catador ter seu espao de trabalho
a formao de cooperavas de reciclagem. Uma forma de trabalho em
conjunto onde as cooperavas que, em sua maioria, so pautadas com
base na economia solidria e a socializao dos meios de produo, sendo a renda gerada distribuda entre os trabalhadores (CERATO, 2014).
Nas cooperavas de reciclagem o grande desao angir e manter o equilbrio necessrio, tanto internamente quanto nas relaes com
o entorno, pois a ausncia de compromisso dos cooperados pode fazer com que o empreendimento naufrague. Muitas vezes cooperavas
buscam auxlio nas endades de apoio, parcipam de projetos e aes
para melhorar seu trabalho colevo e buscar alternavas para todos os
desaos que surgem ao longo deste processo de trabalho. Com base na
economia solidria, outro desao a autogesto. Veronese (2008) acredita que no pode haver democracia verdadeira sem uma economia em
bases solidrias. A autogesto uma forma de gesto comparlhada e
democrca, onde todos parcipam das decises e buscam o bem comum para a cooperava e para seus cooperavados.
O principal objevo das cooperavas fundadas neste molde gerar trabalho, renda e melhores condies de vida a uma parcela excluda
da populao. Alm das questes ambientais e de preservao do meio
ambiente. O lixo, segundo Miura (2004), representa, para os catadores,
seu meio de vida, a condio para garanr sua sobrevivncia, a sua integrao no mercado de trabalho, sem deixar de ter a conotao negava construda socialmente em torno do lixo, ou seja, lixo aquilo que
75
jogado fora, que gera asco, discriminao e preconceito.
5 Mtodo
Trata-se de um estudo de carter quan"ta"vo e qualita"vo. Segundo Las Casas (2006), as pesquisas quan"ta"vas so geralmente mais estruturadas e podem ser avaliadas com nmeros, percentuais ou mdias.
Porm, a pesquisa qualita"va trabalha com o universo de signicados,
mo"vos, aspiraes, crenas, valores e a"tudes, o que corresponde a
um espao mais profundo das relaes, dos processos e dos fenmenos
que no podem ser reduzidos operacionalizao de variveis (MINAYO,
2001).
O obje"vo da pesquisa foi de carter descri"vo, onde se prope
vericar a explicar os problemas, fatos ou fenmenos da vida real, com a
maior preciso possvel, observando e fazendo relaes, conexes (MICHEL, 2009).
O instrumento u"lizado para a coleta de dados foi o Quality of
Working Life Ques!onnaire QWLQ-bref, verso abreviada do QWLQ-78.
O ques"onrio QWLQ-bref, visa detectar a percepo de Qualidade de
Vida no Trabalho e sua construo se embasou no ques"onrio mundial
de Qualidade de Vida, o WHOQOL. Esta verso abreviada do QWLQ-78
contm apenas 20 questes, sendo quatro para questes de domnio
$sico/sade, trs de domnio psicolgico, quatro de domnio pessoal e
nove de domnio prossional.
Reis Junior (2008) construiu uma escala de classicao da Qualidade de Vida no Trabalho para interpretao dos dados coletados, que
foi tambm u"lizada neste estudo para anlise dos resultados:
76
Quadro 1: Classicao proposta para o QWLQ - bref

QWLQ - bref
Muito Insa"sfatrio
Insa"sfatrio
Neutro
Sa"sfatrio
Muito Sa"sfatrio
0 a 22,5
22,5 a 45
45 a 55
55 a 77,5
77,5 a 100
Fonte: Reis Junior (2008).
Cheremeta et al. (2011) armam que o uso do QWLQ-bref para

a avaliao da QVT, contribui na obteno de resultados dedignos ao
instrumento original, demandando menor tempo para aplicao e tabulao dos dados do que o primeiro.
Os dados foram analisados e tabulados atravs de algoritmos em
planilha com o auxlio do Microso Excel 2010 for Windows, seguidos de
anlises qualitavas para cada domnio. Outra forma de coleta de dados
foi realizada atravs de intervenes com dinmicas e observaes no
grupo. As observaes foram descritas a parr de cada interveno, ulizando como ferramenta um dirio de campo contendo fotos e relatos.
A observao, na denio de Lakatos e Marconi (1986), uma tcnica
de coleta de dados para conseguir informaes que uliza os sendos na
obteno de determinados aspectos da realidade.
Minicucci (2002, p. 20) orienta que a expresso dinmica de grupo apareceu pela primeira vez em 1944, em um argo publicado por
Kurt Lewin com o objevo de observar a dinmica de vida coleva, os
fenmenos e os princpios que regem o processo de desenvolvimento e
armao de um determinado grupo. Neste sendo que se busca trabalhar a dinmica de grupo, conhecendo o colevo e as suas histrias para
construir oportunidades de aprendizagens, valorizao do trabalho em
equipe e autoesma do sujeito.
6 Anlise dos resultados

6.1 Caracterizao da Coopera!va
A cooperava parcipante foi fundada no ano de 2003, tendo
77
como sede uma associao de moradores. No decorrer do ano de 2005,

transferiu-se para o centro de triagem pertencente Secretaria Municipal de Meio Ambiente. A composio da referida associao iniciou com
oito associadas realizando a coleta sele"va um dia por semana. Entre os
anos de 2005 e 2012, buscou formao e capacitao junto ao poder
pblico municipal, fruns regionais de catadores, movimento nacional e
parcerias. A formao de uma nova coordenao, consciente do trabalho coopera"vo, proporcionou um grande crescimento do grupo. Desde
2012, o grupo realiza a coleta sele"va do municpio com aproximadamente 22 associados (as) atravs de um contrato com o poder pblico.
Em 2013, nalizou seu processo de formalizao tornando-se uma coopera"va. Seus associados possuem uma renda mdia, aproximada, de
R$ 1.000,00. Atualmente, possui um espao de refeitrio, secretaria e
administra"vo, um galpo para triagem e outro para o armazenamento
at o perodo de venda.
6.2 Caracterizao da amostra pesquisada

A aplicao do ques"onrio possibilitou estabelecer um perl dos
catadores quanto ao sexo, idade e tempo de trabalho na coopera"va de
reciclagem. Foram entrevistados 19 cooperados.
Quadro 2: Percentagem da amostra em relao ao sexo.
Sexo
Variveis
Frequncia
Percentual
feminino
12
63%
masculino
37%
O Quadro 2 mostra que a maioria dos cooperados do sexo feminino. O trabalho realizado na coopera"va est dividido entre coleta,
triagem e prensagem.
78
Quadro 3: Idade dos cooperados.
Idade
Variveis
Frequncia
Percentual
18 - 25 anos
42%
26 - 33 anos
10%
34 - 41 anos
16%
42 - 50 anos
11%
acima de 51 anos
21%
O Quadro 3 mostra que a maioria dos cooperados est na faixa

etria entre 18 25 anos.
Quadro 4: Tempo de trabalho na coopera!va.
Tempo de Trabalho
Variveis
Frequncia
Percentual
1 ms - 12 meses
13
69%
13 meses - 24 meses
16%
25 meses - 36 meses
5%
37 meses - 48 meses
5%
49 meses - 60 meses
5%
O Quadro 4 mostra que a grande maioria dos cooperados apresentam menos de 12 meses de tempo de trabalho na cooperava. Apenas 31% permaneceram por mais de 13 meses neste espao de trabalho
conrmando principalmente a rotavidade dos cooperados.
6.3 Qualidade de vida no trabalho na coopera!va

O quesonrio QWLQ-bref foi aplicado em um nico momento. Todos os cooperados assinaram o termo de consenmento e parcipao.
Em seguida, cada cooperado recebeu o quesonrio onde as questes
foram lidas de forma coleva. Alguns casos especcos, tais como analfabetos e os com diculdades de compreenso de algum tem, foram
79
atendidos de forma individual com o auxlio das pesquisadoras.

A par"r da anlise do QWLQ-bref, os resultados foram tabulados
por domnios:
Quadro 5: Questes e resultados por domnios.
Domnios
Variveis
Mdia
Desvio Padro
3,842
0,515
4,579
0,398
4,553
0,396
4,509
0,362
Qualidade do sono
Domnio
Sono prejudica o trabalho
Fsico
Necessidades siolgicas bsicas

Conforto no ambiente de trabalho
Domnio
Psicolgico
Mo"vao para trabalhar

Liberdade de expresso no trabalho
Orgulho da prosso
Realizao no trabalho
Domnio
Pessoal
Relao superiores e/ou s

ubordinados
Famlia avalia seu trabalho
Respeito colegas
Liberdade de criar coisas novas
Igualdade tratamento entre os funcionrios
Orgulho da organizao
Domnio Pro-
Nvel na par"cipao das decises
ssional
Nvel de responsabilidade
Treinamento dados
Variedade de tarefas
Esprito de camaradagem
Qualidade de vida no trabalho
O ques"onrio foi analisado por resultados referentes a cada questo relacionada ao seu domnio, ou seja, por suas variveis. Por conseguinte, o Grco 1 mostra os resultados dos domnios gerados atravs
da mdia aritm"ca simples das respec"vas questes que compem o
QWLQ-bref:
80
Grco 1: Resultado do QWLQ-bref por domnios de toda a amostra
O QWLQ-bref um instrumento que no apresenta ponto de corte, ento observando o Grco 1, idencamos as notas de cada domnio e a nota nal de qualidade de vida no trabalho, lembrando que,
quanto maior o escore, ou seja a nota, maior ser a qualidade de vida no
trabalho da amostra estudada. A pontuao e os resultados obdos por
domnios foram:
O domnio Fsico/Sade, de acordo com a escola de Reis Junior

(2008), corresponde a sasfatrio no que se trata de qualidade de sono, necessidades siolgicas e conforto no trabalho.
O domnio Psicolgico que corresponde s questes de movao no trabalho, liberdade de expresso e orgulho de sua
prosso, teve resultado muito sasfatrio.
O domnio Pessoal que tratava de relaes com superiores,

respeito entre colegas, realizao prossional e percepo da
famlia teve tambm resultado muito sasfatrio.
O domnio Prossional buscou responder questes relacionadas a liberdade de criao, igualdade de tratamento, orgulho
da organizao em que trabalha, nvel de responsabilidade e
81
par"cipao nas decises com o resultado de muito sa"sfatrio.

A par"r dos resultados destes quatro domnios, calculou-se a mdia de QVT nesta coopera"va que apresentou como resultado geral da
amostra muito sa"sfatrio.
Com a aplicao do ques"onrio, percebe-se que, ao contrrio do
que se pensa dentro desta coopera"va de reciclagem, os cooperados
apresentaram como resultado de sua qualidade de vida algo posi"vo,
sen"mentos de orgulho, par"cipao responsvel e efe"va de sua prosso. As pequenas e poucas diculdades apontadas esto relacionadas
sua sade $sica. Isto pode estar relacionado diretamente com a pouca
quan"dade de cooperados trabalhando para a coleta e triagem de todo
o seu municpio, j que o nico empreendimento que realiza este trabalho.
6.4 O cooperado, o trabalho em grupo e sua expectava em uma

cooperava de reciclagem
Por meio da observao e a par"r das dinmicas de interveno,
alguns relatos foram registrados. Um assunto abordado foi questo do
sen"mento do associado com a coopera"va, para vericar se essa relao est sendo conduzida por meio da lgica do modelo de cooperao,
engajamento no negcio, mo"vao ou se apenas atua na coopera"va
por pura necessidade.
Mo"vao signica ter um mo"vo para a"ngir algo, ou seja, se o
trabalhador sente-se mo"vado para trabalhar, ele ser mais par"cipa"vo
e trabalhar almejando a"ngir os resultados propostos. Na coopera"va
em estudo, alguns associados disseram sen"r-se muito mo"vados para
trabalhar, enquanto outros no demonstraram tanta mo"vao.
No momento, a coopera!va vem correspondendo as minhas
expecta!vas de prossional, e eu me sinto muito mo!vada para
trabalhar, gosto do que eu fao (COOPERADO 2).
82
Nessa colocao, percebe-se que o associado gosta da sua posio

e da sua funo, demonstrando que se sente movado para o trabalho.
Isso evidencia o fato de que a cooperava uma alternava de trabalho
para os que no se encaixam no perl que o mercado atual exige, o associado tem compreenso que dono do negcio e deveria se senr mais
interessado e movado para o trabalho na cooperava. Mas o fator da
carteira assinada ainda interfere muito na escolha das pessoas que no
esto acostumadas com a prca cooperavista.
Diante do atual cenrio do crescimento do desemprego, as cooperavas de trabalho tem sido uma oportunidade para gerar renda. Muitos
trabalhadores que esto fora do mercado de trabalho por algum movo encontram nas cooperavas uma soluo. Na cooperava estudada,
percebe-se que os associados tem grande parcipao nas avidades
e processos de deciso na cooperava. Os associados se renem quinzenalmente para fazer formaes junto s instuies apoiadoras, para
que veriquem necessidades de melhorias e de condies de trabalho
para seus associados. De acordo com Ricciardi e Lemos (2000), o cooperavismo veio da ideia de cooperao, de fazer as coisas junto e achar
solues que trouxessem bene"cios a todos. Muitas pessoas procuram
as cooperavas por necessidade e para garanr a sua renda.
Na cooperava, h certa confuso de senmentos de dono e de
empregado. Pois muitos saem de empresas em que eram empregados e
no esto acostumados com a prca cooperavista. Conforme denido
por Ricciardi e Lemos (2000), o cooperado e deve se comportar como
dono e usurio da cooperava, alm de ser a fora de trabalho, ou seja, o
associado deve ter conhecimento cooperavista e receber, por parte da
cooperava, treinamentos constantes que incenvem o senmento de
dono do empreendimento, pois, quando a pessoa se sente responsvel,
ca mais produva e est vendo de perto o resultado do seu trabalho. A
palavra dono muitas vezes soa como poder, e muitos associados entendem dessa forma, que o dono quem manda e desmanda, enquanto o sendo dessa palavra deveria ser outro, de que esvesse acompanhada de senmentos de responsabilidade, parcipao, preocupao,
83
conhecimento e mo"vao. Para que esse entendimento seja alcanado,

necessrio envolv-los dentro das aes e decises da coopera"va.
Aqui na coopera!va a gente sempre tenta trabalhar em equipe,
somos bem tratados pelos colegas e o trabalho ai fora t di"cil
ento damos muito valor para a coopera!va (COOPERADO 11).
O sen"mento que os associados tm pela coopera"va de uma

empresa que os acolheu, porque estavam sem emprego e no conseguiam se colocar no mercado, uma vez que muitos tm baixa escolaridade, idade avanada, alguns j esto aposentados, criando, por isso,
um vnculo de dependncia por falta de oportunidade no mercado de
trabalho e deixando a desejar no que se refere ao seu real sen"do dentro da coopera"va. Foi percebido que a maior preocupao em fazer
o servio (tarefa) que lhe foi delegado, receber o salrio e se manter no
emprego, enquanto deveria ter uma postura mais a"va e par"cipa"va
nas questes gerais da coopera"va, buscando informaes, par"cipando
das assembleias e contribuindo para a tomada de deciso.
7 Consideraes nais
A aplicao do ques"onrio e as intervenes realizadas puderam
contribuir na iden"cao do perl desta coopera"va de reciclagem
onde seus colaboradores so em sua grande maioria jovens, com faixa
etria entre dezoito e vinte e cinco anos, do sexo feminino e com tempo
de trabalho inferir a um ano.
Relacionado qualidade de vida no trabalho, os resultados dos
ques"onrios QWLQ-bref constataram que em todos os domnios, os
cooperados "veram avaliao sa"sfatria. Percebe-se que somente no
domnio $sico, a mdia foi menor e est relacionado qualidade do
sono, sono prejudicado, atendimentos das necessidades siolgicas e
conforto no ambiente de trabalho, podendo ser explorada e trabalhada a par"r de intervenes relacionadas a a"vidades laborais, organizao do espao de trabalho que gere mais locais de descanso e conforto
durante os intervalos.
84
A qualidade de vida no trabalho dentro desta cooperava de reciclagem surpreende, pois quando pensamos nas avidades realizadas
pelo prossional catador, relacionamos diretamente a aes insalubres
e desmovadoras, porm os domnios com maior avalio foram o psicolgico, relacionado movao, liberdade de expresso e orgulho da
prosso, e o domnio pessoal, que condiz com a realizao no trabalho,
relao com superiores e colegas, respeito dos colegas e famlia.
Atualmente, o cenrio do desemprego est mais presente aumentando, assim, a crise social em que o pas se encontra. Muitas pessoas
ainda em idade produva acabam se inserindo no emprego informal
ou, at mesmo, pracando avidades ilcitas. Trabalhadores encontram
oportunidades para melhorar sua situao econmica e social nas cooperavas de trabalho, que so uma fonte de renda e que esto cada vez
mais crescentes no mercado. Muitas cooperavas de trabalho surgem
a parr da necessidade de conseguir transformar a vida de pessoas e
inserir aqueles que esto fora do mercado, seja pela idade, pela baixa
escolaridade, por outro movo qualquer, pois o mercado est cada vez
mais exigente e compevo.
Os prprios princpios do cooperavismo prezam pela parcipao,
pela democracia, pela qualidade de vida do trabalhador e tambm pela
educao cooperavista. Os associados, ao ingressarem numa cooperava, devem receber orientaes desta prca, treinamentos constantes
que promovam a conscincia cooperavista, para que no acabem por
confundir seu papel de dono com o de empregado, sem frustaes, com
parcipao ava para que isto se reita diretamente na qualidade do
seu trabalho, do grupo e de sua vida.
Referncias
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CBO. Braslia: MTE, SPPE, 2010.
85
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87
Logsca reversa de ps-consumo aplicada na coleta seleva do

municpio de Canoas(RS): um estudo a parr da COOPERCAN
Guilherme Garces de Mello
1 Introduo
A crescente elevao de resduos slidos nos aterros sanitrios e
lixes fez aumentar a preocupao com a correta desnao dos resduos slidos gerados pela sociedade. No ano de 2010, foi aprovada a Lei
n 12.305, que instuiu a Polca Nacional de Resduos Slidos (PNRS), a
qual dene as diretrizes relavas gesto integrada e o gerenciamento
de resduos slidos. No municpio de Canoas, com o intuito de promover
a universalizao do acesso ao servio pblico de coleta seleva de resduos reciclveis, foi criada a Lei n 5.485, que tem o propsito de adequar o municpio PNRS e contratar as cooperavas de catadores para a
gesto da coleta seleva comparlhada.
Com o crescente aumento dos resduos gerados por meio da produo e consumo, esta pesquisa tem como objevo analisar quais as
maiores diculdades enfrentadas pelas cooperavas que realizam a coleta seleva comparlhada no municpio de Canoas. Esta invesgao pode
contribuir, posteriormente, a idencao das barreiras enfrentadas na
desnao destes materiais coletados, intentando analisar mtodos que
possam omizar os processos j desempenhados pelas cooperavas.
Para o alcance de respostas a este objevo de pesquisa, so abordados e discudos os seguintes objevos especcos: a) realizar o estudo
da Polca Nacional de Resduos Slidos, aliado a logsca reversa de psconsumo na coleta seleva, tendo como base o cenrio das cooperavas
e associaes de catadores; b) vericar a adequao do municpio de
Canoas a PNRS; c) analisar como se d o planejamento da logsca reversa na coleta seleva; e d) idencar quais os principais desaos das
MELLO, G. G. de; SCHOLZ, R. H. | Logsca reversa de ps-consumo aplicada na coleta seleva do Municpio
de Canoas: um estudo a parr da COOPERCAN
cooperavas na coleta e desno dos materiais s usinas recicladoras.

Este estudo pode servir de acesso informao sobre a situao atual
do municpio de Canoas frente logsca reversa de ps-consumo e a coleta
seleva comparlhada. Tendo como base de estudo a Lei 12.305, observase que um dos fatores de sucesso para o cumprimento da referida lei a
conscienzao e parcipao efeva da sociedade e empresas na desnao adequada de seus resduos. Pode-se destacar, tambm, que a insero
das cooperavas de catadores de extrema importncia na base da cadeia
de ps-consumo, onde ocorre a coleta e separao dos resduos slidos.
2 Logsca reversa de ps-consumo

A sociedade atual esta cada vez mais preocupada com os diversos
aspectos ligados a preservao do meio ambiente e a responsabilidade
ambiental dos produtos consumidos. Um fator que merece destaque o
grande volume de bens de consumo produzidos para sasfazer diferentes
segmentos de clientes, alimentando uma sociedade cada vez mais consumista. Em virtude disso, tem-se observado um crescente aumento na descartabilidade dos materiais em funo da nda reduo no tempo de vida
l dos produtos, ocasionando enormes volumes de resduos slidos, os
quais muitas vezes acabam no tendo uma efeva e adequada disposio
nal. Segundo Fuller e Allen (1995), existem dois sistemas de disposio
nal adequados para o descarte dos bens de ps-consumo. Um sistema
o envio para aterros sanitrios ou reintegrao ao ciclo produvo, denominado seguro e o outro, a disposio inadequada que provoca algum po de
poluio ambiental, como os lixes.
Visto estes problemas, a logsca reversa de ps-consumo pode ser
vista como uma aliada a sustentabilidade e ao meio ambiente, no que tange o ciclo reverso dos resduos slidos. Na lma dcada, observou-se um
crescente aumento no interesse sobre o conceito da logsca reversa, levando a uma quandade maior de estudos e, consequentemente, a uma
evoluo de sua denio.
O Council of Logiscs Management (CLM 1993), dene que logs90
ca reversa um amplo termo relacionado s habilidades e avidades

envolvidas no gerenciamento de reduo, movimentao e disposio
de resduos de produtos e embalagens. Rogers e Tibben-Lembke (1999),
adaptam a denio de logsca reversa do CLM como o processo de
planejamento, implementao e controle da ecincia e custo efevo
do uxo de matrias-primas, estoques em processo, produtos acabados
e informaes correspondentes do ponto de consumo ao ponto de origem, com o propsito de capturar o valor ou desnar apropriada disposio. Dornier (2000) incorpora novas reas de atuao logsca reversa, incluindo o gerenciamento dos uxos reversos, abrangendo uma
maior amplitude, incluindo todas as formas de movimentos de produtos
e informaes.
Um dos conceitos mais aplicados e ulizados at os dias atuais sobre
logsca reversa foi denido por Leite (2003), o qual denomina que a logsca reversa de ps-consumo equaciona e operacionaliza o uxo #sico e
as informaes dos bens descartados pela sociedade em geral, retornando
estes ao ciclo de negcios ou ao ciclo produvo por meio de canais de distribuio reversos especcos. Seu objevo agregar valor a um produto
logsco constudo por bens inservveis ou que ainda possua condies
de ulizao, de modo que por meio dos processamentos logscos de
consolidao, separao e seleo, possam retornar pelos canais reversos
de reuso, remanufatura, reciclagem e incinerao at a desnao nal.
Para se entender qual o desno mais adequado aos resduos slidos, importante conhecer a classicao em relao durao de sua
vida l, ou seja, o tempo transcorrido desde a sua produo original at
o momento em que o primeiro possuidor se desfaz dele. Leite (2003) em
seus estudos dene os bens produzidos em: i) Bens descartveis so os
que apresentam durao de vida l no superior a seis meses; ii) Bens
semidurveis possuem durao mdia de vida l, no superior a dois
anos; e iii) Bens durveis, so os que apresentam o maior tempo de vida
l, em torno de alguns anos a dcadas.
Com ciclos de vida cada vez menores e com a grande diversidade

das caracterscas dos canais reversos de ps-consumo, os bens durveis e semidurveis, dependendo do seu tempo de vida l, em algum
91
momento sero disponibilizados como bens de ps-consumo e dependendo do grau de sua reulizao, podero retornar ao ciclo produvo
ou ao mercado de produtos de segunda mo. Os canais de distribuio
reversos de recuperao dos bens, citados anteriormente, alimentaro
as vias de disposio nal em aterros sanitrios ou a sua reintegrao ao
ciclo produvo. O sistema de remanufatura e reciclagem agregam valor
econmico, ecolgico e logsco aos bens de ps-consumo, criando condies para que possam substuir matrias primas novas, gerando uma
economia reversa. J o sistema de reuso, agrega valor de reulizao ao
bem e o de incinerao, agrega valor econmico pela transformao em
energia eltrica (LEITE, 2003).
Aps a disponibilizao, os bens de ps-consumo descartveis
apresentam trs pos usuais de coleta: a coleta de lixo urbano; a coleta seleva, onde ocorre uma prvia seleo do material a ser coletado,
propiciando uma diminuio dos resduos slidos no momento da coleta, pois os mesmos so separados dos materiais orgnicos; e a coleta
informal, realizada por catadores no associados s cooperavas. Estes
resduos tm suas origens de domiclios urbanos, empresas comerciais
e industriais. Segundo Leite (2003), a coleta seleva apresenta inmeras vantagens: o sistema porta a porta domiciliar apresenta alta taxa de
captura de materiais reciclveis; h um aumento na quandade coletada e na qualidade dos materiais, uma vez que no ocorre mistura com
resduos orgnicos, contribuindo para aumentar as oportunidades de
venda direta s indstrias por melhores preos; e nota-se uma reduo
signicava no volume da coleta de lixo urbano, aliviando os sistemas de
aterro.
A maior barreira enfrentada na implantao da coleta seleva so
os custos envolvidos em todos os processos de coleta at a reintegrao
ao ciclo produvo. Muitas vezes os custos envolvidos no processo superam as vantagens a uliz-los em substuio a matrias-primas originais. Alguns canais reversos estruturam-se naturalmente pelas leis de
mercado, pelo fato de sua comercializao e sua reulizao apresentarem condies econmicas, tecnolgicas e logscas, as quais garantem
rentabilidade aos envolvidos, como o caso das latas de alumnio. Alm
92
de materiais tradicionais como papel, vidro e lata, outros materiais como

garrafas PET e Tetrapack, presentes em quandades cada vez maiores no
lixo urbano, registram demanda crescente no mercado, em funo das
novas possibilidades de reaproveitamento. O PET, por exemplo, considerado um dos grandes viles do lixo urbano, h alguns anos tornou-se
um material com diversas aplicaes na indstria. Os akes produzidos
e converdos em bras de polister so ulizados na confeco de vesturios, edredons, travesseiros, jeans, assoalhos de carros e cerdas de
vassoura (TREVISAN, 2001).
3 Polca Nacional de Resduos Slidos

At o ano de 2010, o Brasil no possua uma pol!ca pblica
ambiental que determinasse a correta des!nao dos resduos slidos.
Cada municpio era responsvel pela criao de suas prprias leis e a
des!nao dos resduos, cumprindo normas estaduais e municipais. Por
m, aps 21 anos de tramitao no congresso, depois de a matria ser
aprovada na Cmara dos Deputados, em 11 de maro de 2010, e no
Senado Federal, em 7 de julho de 2010, o Presidente da Repblica sancionou a Lei Federal n 12.305, de 2 de agosto de 2010, a qual ins!tui a
Pol!ca Nacional de Resduos Slidos (PNRS), dispondo sobre as diretrizes rela!vas gesto integrada e ao gerenciamento de resduos slidos,
incluindo seus perigos, responsabilidades dos geradores, poder pblico
e aos instrumentos econmicos aplicveis.
De acordo com Santos (2010), os principais destaques da PNRS
so:
O compromisso dos fabricantes para anlise do ciclo de vida do
produto, da sua produo, ulizao pelo consumidor e a responsabilidade do descarte e reciclagem das embalagens;
A obrigatoriedade do tratamento dos resduos slidos gerados ou
aproveitamento destes em novos produtos;
Responsabilidade comparlhada, ou seja, o fabricante responsvel pela coleta, desnao e reulizao das embalagens de psconsumo;
A cooperao entre as diferentes esferas do poder pblico, o setor
93
empresarial e demais segmentos da sociedade para o cumprimento desta lei;

O reconhecimento do resduo slido reulizvel e reciclvel como
um bem econmico e de valor social, gerador de trabalho e renda
e promotor de cidadania.
A mencionada lei traz como principais objevos: a proteo sade pblica e a qualidade ambiental; a no gerao, reduo, reulizao,
reciclagem e tratamento dos resduos slidos, bem como uma disposio
nal ambientalmente adequada; es"mulo adoo de padres sustentveis de produo/consumo de bens e servios e ao uso de tecnologias
limpas minimizando impactos ambientais; o incenvo s indstrias de
reciclagem; gesto integrada de resduos slidos; a integrao dos catadores nas aes que envolvam a responsabilidade comparlhada pelo ciclo de vida do produto; e o incenvo ao desenvolvimento de sistemas de
gesto ambiental e empresarial voltados para a melhoria dos processos
produvos e ao reaproveitamento dos resduos slidos.
A PNRS apresenta a logsca reversa como sendo uma ferramenta
a ser adotada para a coleta de resduos slidos gerados no Brasil. No
argo 3, da Lei Federal 12.305/2010, dene-se logsca reversa como
sendo um instrumento de desenvolvimento econmico e social caracterizado por um conjunto de aes, procedimentos e meios desnados a
viabilizar a coleta e a restuio dos resduos slidos ao setor empresarial, para reaproveitamento em seu ciclo produvo ou a outra desnao
ambientalmente adequada. Aliado a logsca reversa, esto os planos de
resduos slidos federal, estadual e municipal.
O sistema de coleta seleva um grande aliado separao dos
resduos reciclveis, atuando diretamente na base da cadeia de ps-consumo, alm de permir a insero e a parcipao efeva da populao
de baixa renda, como os catadores e incenvando estes a criao de cooperavas ou associaes populares, com o objevo de serem reconhecidos pelo poder pblico e atuarem como agentes ambientais de limpeza
urbana.
A responsabilidade dos agentes envolvidos na cadeia reversa um
94
aspecto que foi amplamente debado (XAVIER; CORRA, 2013), segundo

o argo 33 da Lei 12.305/2010, onde se denem as responsabilidades
dos parcipantes da cadeia reversa de ps-consumo.
De acordo com a PNRS, de competncia dos municpios a elaborao do Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos
(PMGIRS), no qual prev que cada municpio responsvel pelo planejamento, coordenao de coleta, transporte, transbordo, tratamento e
desnao nal ambientalmente adequada dos resduos slidos e dos
rejeitos, considerando os aspectos polcos, econmicos, ambientais,
culturais e sociais envolvidos. A criao do PMGIRS de fundamental
importncia para o municpio, pois atravs dele que a Unio disponibilizar acesso a recursos, ou sendo por ela controlados, desnados a
empreendimentos e servios relacionados limpeza urbana e ao manejo
de resduos slidos, podendo ser beneciado por incenvos e nanciamentos de endades federais de crdito, para fomento de tal avidade.
Na elaborao do PMGIRS, o municpio deve contemplar, por meio
de metas de longo prazo, estabelecer de que modo ser implementada
a coleta seleva e como os consumidores sero conscienzados a adotarem os procedimentos necessrios ao acondicionamento e disposio
dos materiais reciclveis para a coleta. Os municpios que implantarem a
coleta seleva com a parcipao de cooperavas ou outras formas de
associao de catadores de materiais reulizveis e reciclveis formadas
por pessoas "sicas de baixa renda, tero acesso priorizado aos recursos
da Unio.
A Lei Federal 12.305, em seu argo 19 estabelece o contedo mnimo de aes necessrias que os Planos Municipais de Gesto Integrada
de Resduos Slidos devem conter para que possam se adequar as novas
diretrizes da PNRS. Essas aes podem ser agrupadas em seis etapas de
execuo: a) diagnsco; b) idencao; c) criao; d) responsabilidade; e) mecanismos e metas; e f) criao de programas e aes. O municpio de Canoas, em 25 de janeiro de 2010, sancionou a Lei Municipal
5.485, o qual estabelece as diretrizes municipais para a universalizao
do acesso ao servio pblico de coleta seleva de resduos reciclveis.
95
Segundo o seu argo 1, a referida lei se estrutura de forma a priorizar

aes geradoras de ocupao e renda, promover aes que alterem o
comportamento da sociedade perante os resduos que geram, incenvando o envolvimento dos cidados e instuies sociais com a ao de
cooperavas ou associaes populares de coleta seleva, reconhecendo
esses como agentes ambientais de limpeza urbana. Esta parceria entre
prefeitura, catadores e comunidade local propicia bene!cios socioambientais e nanceiros, alm de contribuir com a diminuio da quandade de resduos reciclveis que, ao invs de serem enviados aos aterros
sanitrios, sero desnados a reciclagem, promovendo oportunidades
de trabalho e renda para os catadores.
4 Planejamento logsco nas cooperavas

A responsabilidade pela coleta dos Resduos Slidos Domiciliares
(composto por restos de alimentos, resduos sanitrios, papel, plscos,
vidros, etc.) de responsabilidade do governo municipal, segundo espulado na lei 12.305/2010. No municpio de Canoas, conforme a lei municipal 5.485, os geradores de resduos reciclveis so responsveis pela triagem proveniente de suas avidades, observando as diretrizes do servio
pblico de coleta seleva, sendo que esse ser prestado por cooperavas
ou associaes populares de coleta seleva. O regulamento atual prev a
contratao de quatro instuies de reciclagem, responsveis pela coleta
e transporte dos resduos domiciliares at as unidades de triagem, onde
posteriormente ocorrer a triagem dos materiais coletados.
Este sistema de coleta prev a divulgao de informaes aos moradores da cidade sobre quais os resduos sero coletados porta-a-porta,
facilitando o momento da coleta, objevando que os materiais reciclveis
estejam separados dos resduos orgnicos, para que, posteriormente, estes possam ser reciclados de maneira adequada e com maior qualidade,
promovendo a gerao de emprego e renda, como tambm a qualidade
de vida das famlias que vivem da reciclagem nas associaes/cooperavas populares conveniadas.
96
Conforme a legislao municipal, o planejamento e o controle do

servio pblico de coleta seleva sero de responsabilidade da Secretaria
Municipal do Meio Ambiente (SMMA), que garanr a plena parcipao
das cooperavas ou associaes populares de coleta seleva e de outras
instuies sociais envolvidas com a temca. O planejamento do servio
denir metas, espulados em contratos com as cooperavas e para a
implantao da rede de EcoPontos e Unidades de Triagem. O argo 2 da
lei 5.485, dene EcoPontos como sendo equipamentos pblicos desnados ao recebimento de resduos volumosos, onde, posteriormente, sero
desnados para a reciclagem. Unidades de Triagem so locais licenciados
pelos rgos competentes, desnados a receber os materiais reciclveis
coletados para triagem e acondicionamento.
Calderoni (1998) comenta que a fase de coleta do lixo de fundamental importncia para a reciclagem, pois aps a separao dos materiais na prpria fonte geradora, a coleta seleva permite o tratamento
prvio dos resduos que sero encaminhados para o beneciamento. Esta
etapa facilita a reciclagem, porque j limpa os materiais e, consequentemente, disponibiliza um maior potencial de reaproveitamento.
A coleta seleva uma das etapas da reciclagem de resduos o qual
apresenta um custo mais elevado do que os mtodos convencionais, mas
este custo pode ser reduzido atravs do apoio da comunidade e de empresas. Esta avidade, alm de reduzir consideravelmente o volume de
resduos reciclveis desnados aos aterros sanitrios, pode ser vista como
um processo de valorizao dos resduos, visando sua reintroduo ao ciclo produvo.
5 Desaos das cooperavas na reciclagem

Segundo um estudo sobre a coleta seleva realizado em Minas Gerais, por Lima e Oliveira (2008), destacou-se que os maiores obstculos
enfrentados pelas associaes de catadores so a logsca de coleta, a
qualidade do material coletado, a organizao do trabalho, gesto interna, regras de distribuio dos ganhos e a organizao "sica do processo
97
de produo. Entre todos os problemas destacados, o principal gargalo

que diculta os ganhos de produvidade so as diculdades enfrentadas
na triagem dos resduos, prejudicadas pela coleta ineciente devido s
condies dos equipamentos, lixo misturado, falta de roteiros e frota de
veculos defasada. A localizao "sica dos depsitos tambm se constui
um fator determinante do roteiro de coleta, j que h um limite na capacidade "sica do catador em percorrer longas distncias.
No Brasil, a porcentagem de resduos slidos urbanos (RSU) coletados bastante expressiva. Em 2008, foram desnadas 188.814,9 toneladas de resduos slidos domiciliares e/ou pblicos diariamente (IBGE,
2010). Um fator preocupante a quandade de resduo orgnico presente nos RSU, cerca de 50% do volume total coletado nos municpios
brasileiros de matrias orgnicas (MMA, 2010). A parcela orgnica, na
grande maioria dos muncipios, desnada a aterros sanitrios ou lixes,
o que proibido conforme a Lei 12.305. Mesmo em aterros controlados,
o volume de material orgnico desnado para estes vem provocando
problemas, pois acaba sobrecarregando rapidamente os aterros sanitrios.
Uma das solues adequadas encontradas para o reaproveitamento dos resduos orgnicos a compostagem. Segundo a NBR 13591:1996,
a compostagem um processo de decomposio biolgica da frao orgnica biodegradvel dos resduos, efetuado por uma populao diversicada de organismos em presena do oxignio do ar, sob condies
controladas pelo homem. O composto orgnico gerado pode ser usado
como adubo para o solo, sendo fonte de nutrientes minerais tais, como
nitrognio, fsforo, potssio, clcio, magnsio e enxofre, que so assimilados em maior quandade pelas razes, melhorando a qualidade do
solo. A presena do composto no solo proporciona o aumento da diversidade biolgica, o que reduz a incidncia de doenas nas plantas, e
desta forma, aconselhado para diversas nalidades, tais como reorestamento de reas degradadas, recuperao de reas sujeitas eroso e
de solos esgotados.
No municpio de Tibagi, localizado no Estado do Paran, com o
98
propsito de acabar com os lixes a cu aberto, no ano de 2007, por

iniciava da gesto municipal, iniciou-se um trabalho em busca da mudana da realidade dos catadores atravs da idencao dos mesmos
como coletores de materiais reciclveis e das pessoas que trabalhavam
no ango lixo da cidade, incenvando estas a criao da Associao de
Catadores de Materiais Reciclveis de Tibagi ACAMARTI, que em uma
parceria com a prefeitura iniciou as capacitaes e reunies. Aps dois
anos de estudos e pesquisas sobre Unidades de Triagem, o municpio colocou em funcionamento o Centro de Triagem e Compostagem de Tibagi
(CTCT), o que possibilitou ao municpio, com cerca de 20 mil habitantes,
tratar todo o resduo slido domiciliar gerado.
Deste modo, atravs da coleta seleva implantada, todos os resduos domiciliares so encaminhados ao CTCT para triagem e desnao
conforme sua categoria. Os reciclveis so separados, selecionados e
prensados para serem desnados indstria de beneciamento. Os orgnicos, que representam 56% dos resduos domiciliares, so desnados
a um po de compostagem e vendidos in natura ou ulizados para
produo de ores ornamentais no prprio CTCT, e apenas os rejeitos
so desnados ao aterro sanitrio. O programa Recicla Tibagi realizado
em 100% do municpio e j alcanou reconhecimento de todo o pas,
atravs dos trs mil visitantes por ano que conhecem as boas prcas
desenvolvidas no municpio. Esta iniciava tambm proporcionou mudanas pernentes para a populao, alm da conquista do selo Ehco
Cidade Limpa, prmio dado aos municpios que possuem polcas pblicas alinhadas com os princpios da sustentabilidade e da excelncia na
gesto de resduos slidos e do cumprimento de cinco dos oito Objevos
do Milnio desenvolvidos pela Organizao das Naes Unidas ONU.
Um dos desaos enfrentados pelo Brasil buscar um modelo de
coleta seleva capaz de suprir as necessidades da gerao atual, sem
comprometer a capacidade de atender as demandas futuras, de forma
que permita a autosustentabilidade econmica das associaes, pois os
modelos ulizados atualmente quase sempre so subsidiados pelo poder pblico e as associaes cam dependentes desses recursos.
99
O Secretrio do Meio Ambiente, do municpio de Canoas, armou

que a educao ambiental frente populao de fundamental importncia para educar e qualicar a separao dos resduos, diminuindo a
contaminao que inuliza os resduos reciclveis e tambm o volume
de resduos enviados para os aterros, visto que a separao primria dos
resduos feita pela populao (PREFEITURA DE CANOAS, 2010).
6 Mtodo
Para a realizao da pesquisa e compreenso do mtodo, foi ulizado um estudo de casos mlplos, de cunho qualitavo, tendo como
campo emprico as cooperavas de reciclagem contratadas para executar a coleta seleva comparlhada do municpio de Canoas (RS). A realizao da pesquisa nas cooperavas e todo o processo de construo
do argo, ocorreu no perodo de agosto a novembro de 2014, sendo
ulizadas como tcnicas de coleta de dados a aplicao de quatro entrevistas semiestruturadas, visitas tcnicas e anlise de dados documentais.
A anlise das informaes foi realizada por meio da anlise de contedo.
A abordagem qualitava um meio para explorar e entender a interligao entre a teoria existente e o que se observa na prca por meio
da descrio e interpretao de fatos isolados, privilegiando o conhecimento das relaes entre contexto e ao. Os principais procedimentos
qualitavos focam em amostragem intencional, coleta de dados abertos,
anlise de textos ou de imagens e interpretao pessoal dos achados.
Conhecendo tais procedimentos, verica-se que o pesquisador atuar
avamente na interpretao dos resultados e precisar estar muito atento aos jogos de linguagem que corresponde aos diversos cenrios em
que a pesquisa ser aplicada (CRESWELL, 2010).
O estudo de caso se caracteriza como um po de pesquisa cujo
objeto uma unidade que se analisa profundamente, os casos so relacionados pelo tempo e pela avidade e os invesgadores coletam in100
formaes detalhadas usando vrios instrumentos de coleta de dados,

visando ao exame detalhado de um ambiente, de um simples sujeito ou
de uma situao em parcular. A aplicao do estudo de casos mlplos,
como estratgia de pesquisa, possibilitou melhores resultados perante
o po de pesquisa abordada nesta invesgao. Em geral, os estudos de
casos so o mtodo preferido quando as questes como e porque
so propostas, o pesquisador tem pouco controle sobre os eventos e o
enfoque est sobre um fenmeno contemporneo no contexto da vida
real (YIN, 2010).
Segundo Yin (2010), uma das fontes mais importantes na pesquisa
so as entrevistas. As entrevistas representam uma tcnica de coleta de
dados na qual o pesquisador tem um contato mais direto com a pessoa, no sendo de se inteirar de suas opinies acerca de um determinado assunto. Podem-se destacar dois pos de entrevistas, estruturadas,
constudas de perguntas denidas ou semiestruturadas, permindo
uma maior liberdade ao pesquisador (DENCKER, 2000). As entrevistas
foram realizadas nas cooperavas de reciclagem, com a inteno de
acompanhar e entender as diculdades e problemcas enfrentadas nos
trabalhos diariamente, por isso teve um enfoque mais informal, seguindo um roteiro espulado, mas dando maior liberdade ao entrevistado
nas respostas.
Para a interpretao dos dados, foi ulizada a anlise de contedo,
a qual uma tcnica de pesquisa que trabalha com a palavra, permindo
de forma prca e objeva produzir inferncias do contedo da comunicao de um texto replicveis ao seu contexto social. Existem dois pos
de textos que podem ser trabalhados pela anlise de contedo: os textos produzidos em pesquisa, atravs das transcries de entrevista e dos
protocolos de observao, e os textos j existentes, produzidos para outros ns, como textos de jornais e revistas (BAUER; GASKELL, 2002). Na
pesquisa, ulizou-se a anlise de contedo para analisar as entrevistas
elaboradas e para interpretar os dados registrados pelas cooperavas,
capazes de obter concluses concretas sobre o trabalho realizado.
101
6.1 Contextualizao do Caso

A realizao da pesquisa foi realizada nas cinco cooperavas atuantes na coleta seleva comparlhada no municpio de Canoas: COOPCAMATE (Cooperava de Catadores de Material Reciclvel da Mathias Velho), Cooperava de Reciclagem Renascer, COOARLAS (Cooperava de
Trabalho Amigas e Amigos Solidrios), Cooperava Mos Dadas e COOPERMAG (Cooperava de Coleta Seleva e Reciclagem Unio Faz a Fora
de Canoas).
Todas as cooperavas mencionadas so integrantes da rede de Coleta Seleva Comparlhada do Municpio de Canoas. No ano de 2010, as
cooperavas foram selecionadas para o programa Cataforte II, do Governo Federal, o qual tem por objevo a estruturao de redes de cooperavas e associaes, tornando-as aptas a prestar servios de coleta seleva
para as prefeituras. As cooperavas tambm podero parcipar do mercado de logsca reversa e realizar conjuntamente a comercializao e o
beneciamento de produtos reciclveis.
Aps a regularizao das cooperavas de reciclagem como agentes
de limpeza urbana municipal, a Secretaria Municipal do Meio Ambiente
de Canoas (SMMA) atua em parceria com as mesmas, realizando invesmentos no planejamento e avaliao de aes, monitoramento da coleta, mobilizao dos catadores (objevando a educao ambiental), apoio
a captao de recursos (como o caso do edital do Cataforte III, que visa
qualicao da infraestrutura das cooperavas e comercializao em
rede). Conforme dene a lei 5.485 de 2010, as cooperavas so remuneradas pelas prefeituras, recebendo incenvos destas, atravs de contratos
rmados, garanndo a plena parcipao dos envolvidos. Desta forma,
obtm-se uma melhor qualidade de vida para os cooperados e incenva a
incluso social dos catadores informais na polca de coleta seleva.
As cinco cooperavas atuantes em Canoas possuem estrutura prpria (caminhes, equipamentos, galpo de triagem, etc.) e contam com
cerca de 120 cooperados, os quais so responsveis pela coleta seleva
de resduos realizada semanalmente, por meio de roteiro denido pela
102
prefeitura no momento da contratao. A coleta seleva atende 73% do

muncipio, fora a rea central onde existem containers para a remoo
automazada, realizada por uma empresa privada. O foco da pesquisa foi
a COOPERCAN Central das Cooperavas de Canoas, criada atravs da
unio das cinco cooperavas do municpio, que tem como objevo a defesa, o apoio e a capacitao das cooperavas de catadores, visando garanr a sobrevivncia, desenvolvimento, crescimento e o fortalecimento dos
catadores, bem como de seu papel econmico e social, por intermdio da
gerao e manuteno de postos de trabalho e da melhor distribuio de
renda para os cooperados. A criao da COOPERCAN permiu que as cooperavas comeassem a realizar a venda dos resduos em rede, podendo,
assim, unicar o volume coletado e permir que a venda de alguns materiais fossem feitos diretamente com as indstrias recicladoras, proporcionando um aumento na renda aos cooperados.

A presente pesquisa trata-se de um estudo de casos mlplos,
onde a anlise dos dados coletados ocorreu por meio da anlise de
documentos, realizao de visitas tcnicas, entrevistas realizadas com os
representantes das cooperavas e um funcionrio da Secretaria Municipal do Meio Ambiente de Canoas: Entrevistada 1, representante da cooperava COOARLAS, Entrevistada 2 representante da Renascer; Entrevistado 3 representante da COOPCAMATE e Entrevistado 4 um tcnico em
meio ambiente da SMMA do municpio. A anlise e registro dos dados
coletados contriburam para responder e concluir os objevos especcos, os quais so analisados separadamente a seguir.
7.1 Pol!ca Nacional de Resduos Slidos como aliada das coopera!vas

de reciclagem
O modelo de gesto de resduos slidos, denido pela Lei Federal
12.305/2010, consolida papis extremamente importantes para as coo103
peravas de reciclagem, onde seu envolvimento e compromemento

podero determinar o xito da implementao da PNRS.
Os principais mecanismos de operacionalidade da PNRS, tanto da
coleta seleva como da logsca reversa, priorizam a parcipao e a
atuao estratgica e incisiva dos catadores de resduos e suas cooperavas. O papel dos catadores, em aes locais de gesto de resduos slidos, evidenciado pelo Argo 19 da Lei Federal 12.305/2010, onde os
Planos Municipais de Resduos Slidos devero prever a parcipao de
cooperavas ou outras formas de associao de catadores de materiais
reulizveis e reciclveis formadas por pessoas !sicas de baixa renda.
Nas entrevistas realizadas, todos os entrevistados defenderam a
criao da PNRS, pois foi atravs dela que houve a prossionalizao
dos catadores de material reciclado, reconhecendo-os como agentes de
limpeza urbana, onde conseguiram melhores condies de trabalho e
apoio do poder pblico. Conforme relatado nas entrevistas, houve um
aumento na melhoria da qualidade de vida dos catadores que integram
as cooperavas.
Do contrrio, como estabelece a PNRS, em seu argo 18, o incenvo a regularizao das cooperavas para atuarem na coleta seleva
comparlhada de Canoas, paru das prprias cooperavas, juntamente
com o TECNOSOCIAL UNILASALLE, o qual acompanha as cooperavas em
todo o seu processo de regularizao.
Quando perguntado sobre os catadores informais, se eles atrapalham o trabalho das cooperavas, a Entrevistada 1 disse: de uma forma
geral eles no atrapalham, porque h muito material, sendo que as cooperavas no do conta de tal volume. A Entrevistada 2, acrescenta:
quem atrapalha a coleta clandesna, os sucateiros, que fazem a coleta
no roteiro das cooperavas recolhendo apenas os materiais que eles tm
interesse, os materiais nobres.
Pode-se concluir nesta etapa de entrevistas realizadas, que apesar de todos os incenvos criados atravs da PNRS, ainda h uma forte questo polca ligada a esse meio da reciclagem. que segundo os
104
entrevistados, a ligao com o secretrio da SMMA deveria ser a mais

estreita possvel, estando ele diretamente em contato com cooperavas,
mas nem sempre isso ocorre, o que acaba dicultando a relao entre
prefeitura e cooperados.
7.2 Adequao de Canoas PNRS

O municpio de Canoas possui uma rea territorial de 131,096 km,
sendo ocupado por 323.827 habitantes, representando uma densidade
populacional de 2.470,15 hab/km (IBGE, 2010). A quandade de resduos domiciliares recolhidos diariamente de aproximadamente 280
toneladas/dia e o recolhimento atende a aproximadamente 98,9% da
populao em 19 bairros. Conforme prev a lei 12.305, no ano de 2010 o
lixo existente em Canoas foi desavado, passando a vigorar, no local,
o aterro sanitrio controlado, localizado dentro da Fazenda Guajuviras,
onde funciona a estao de transbordo que recebe diariamente os resduos orgnicos coletados no municpio, sendo que este mesmo resduo
transportado para a cidade de Minas do Leo diariamente.
Segundo dados do Plano de Saneamento Bsico (2013), cerca de
187,2 ton/ms de resduos reciclveis so recolhidos pelas cooperavas
da coleta seleva comparlhada de Canoas. Deste total, so comercializados em torno de 145,7 ton/ms, restando 41,6 ton/ms de rejeitos,
transportados para unidade de transbordo e desnados ao aterro sanitrio. O Entrevistado 4 relata que: o volume de resduo coletado poderia
ser maior se a populao zesse sua parte na hora da separao dos
resduos em casa, antes de disponibilizar para a coleta seleva, a m de
evitar a contaminao dos materiais reciclveis.
Conforme visita tcnica realizada no dia 14 de outubro, na reunio onde se tratou da elaborao do Plano Municipal de Coleta Seleva, foi apresentado pela Ambica (empresa de assessoria ambiental)
uma possvel soluo para o resduo orgnico coletado no municpio, o
qual ainda no possui tratamento. A empresa apresentou a tcnica de
compostagem, como meio para ulizar o material orgnico e transfor105
m-lo em ferlizante (adubo). O projeto piloto seria a construo de um

sistema de compostagem, onde abrangeria primeiramente um quadrante do municpio. A inteno seria que as cooperavas administrassem
o processo de compostagem e realizassem a venda do material, cando assim com parte da captao dos lucros. Segundo a empresa, esta
uma tcnica extremamente limpa no que tange a contaminao do meio
ambiente, pois no agride o solo e pode ser considerada vivel, visto o
seu custo bene"cio, facilidade de preparao e a grande demanda deste
produto no mercado brasileiro.
Em relao PNRS, conforme o Entrevistado 4, a cidade est cumprindo a legislao desde 2010, o que determina a Lei 12.305 em relao
coleta seleva comparlhada realizada no municpio. Para dar connuidade adequao, a prefeitura est elaborando parcerias com empresas na implantao da logsca reversa para tratamento de resduos
especiais, os quais no devem ser descartados junto coleta seleva,
diminuindo assim o descarte irregular. A SMMA est iniciando aes de
incenvo a compostagem caseira, atravs de palestras em escolas, com
o propsito de diminuir a quandade de resduos transportados e enterrados no aterro sanitrio em Minas do Leo, sem qualquer tratamento.
O Entrevistado 3 comenta a respeito do desenvolvimento de Canoas na Coleta Seleva e futuros projetos: Canoas est avanando na
questo da coleta seleva, ser criado no bairro Niteri o Ponto de Coleta Popular, no qual a cooperava ir apoiar na realizao da coleta. A
prefeitura est locando um espao onde se desenvolver o projeto do
plsco mole, onde futuramente possibilitar sua reciclagem. Hoje, no
processo do lixo como um todo, as cooperavas ainda so muito pequenas no que diz respeito concorrncia no mercado externo.
7.3 Planejamento logsco na coleta seleva comparlhada de

Canoas
O planejamento da coleta seleva em Canoas foi denido pela
106
Prefeitura Municipal, atravs de contratos rmados com as cooperavas

de coleta. Todos os contratos realizados com as cooperavas possuem as
mesmas condies, diferenciando-se apenas pela rea onde ser realizada a coleta. O municpio de Canoas foi dividido em quatro quadrantes
para haver uma melhor organizao das rotas da coleta seleva comparlhada. Tomando como exemplo o contrato n 175 de 2011, podemos
destacar alguns pontos importantes que foram atribudos s cooperavas de reciclagem. Segundo o pargrafo sexto, as principais obrigaes
da contratada so:
Executar os servios de coleta seleva e transporte dos resduos

reciclveis at as unidades de triagem, sob orientao da SMMA
e apoio do Comit Permanente de Gesto Integrada de Resduos
reciclveis;
Apresentar trimestralmente scalizao o relatrio de avidades;
Adequar-se as exigncias ambientais impostas pelo governo, cando inclusive sob sua responsabilidade a obteno de licenas
ambientais para funcionamento da Unidade de Triagem; e
Fornecer todos os materiais, equipamentos e mo-de-obra necessria para a realizao dos servios contratados.
Em relao ao contrato rmado com a prefeitura, o Entrevistado 3

citou: as cooperavas so pagas apenas para efetuar a coleta e transporte at as Unidades de Triagem, sendo que a triagem no est estabelecida no contrato. No pago para ns triarmos o material coletado.
Conforme contrato, os servios realizados pelas cooperavas so
pagos mensalmente, em at 30 dias a contar da entrega da documentao (notas scais, relatrio do ms, etc.) espulada no pargrafo oitavo do contrato. Na entrevista realizada, o Entrevistado 3 comentou: as
cooperavas recebem 27 mil de repasse mensal da prefeitura para cobrir
todas as despesas que se tem com motorista, caminho, coletores, gua,
luz, escritrio de contabilidade, jurdico, enm, tudo sai deste repasse.
107
A autonomia das cooperavas est na execuo da triagem, pois deste

trabalho que sai os ganhos de produo de cada cooperava, o qual
dividido entre os cooperados.
Foi atravs do projeto do Governo Federal, CATAFORTE II, o qual
prioriza aes voltadas ao fortalecimento da infraestrutura de logsca
das cooperavas e associaes, que as cooperavas receberam treinamento e capacitao dos seus cooperados e conquistaram caminhes
para atuarem na coleta seleva comparlhada do municpio, o que possibilitou a melhoria da capacidade operacional de coleta, transporte e
comercializao dos resduos reciclveis. Segundo a SMMA, as cooperavas de reciclagem de Canoas foram selecionadas para o programa
CATAFORTE III, que tem como objevo a estruturao em rede das cooperavas, tornando-as aptas a prestarem servios de coleta seleva para
as prefeituras e dar connuidade aos avanos e desaos da coleta seleva no municpio, bem como da integrao dos catadores informais.
Com base nas entrevistas realizadas, pode se observar o engajamento
das cooperavas visando o fortalecimento da COOPERCAN, objevando
a criao de uma central de vendas, para que, futuramente, todos os
materiais possam ser vendidos em rede via COOPERCAN, obtendo assim, maiores possibilidades de negociao e ganhando maiores lucros
nas vendas dos materiais reciclados.
7.4 Desaos na coleta seleva e desno dos resduos

A PNRS e sua regulamentao trouxeram grandes desaos aos
catadores de materiais reciclados, passando a exigir destes uma viso
empreendedora para o sistema de gesto de resduos slidos que se pretende estabelecer no Brasil atravs da Lei 12.305. Nas entrevistas realizadas com as cooperavas de reciclagem de Canoas, foram elaboradas
perguntas relacionadas ao tema mencionado.
Quando quesonados quais as maiores diculdades enfrentadas
pelas cooperavas na coleta seleva, a Entrevistada 1 relatou: a m se108
parao do lixo realizada pelas pessoas, devido a falta de uma educao

ambiental frequente, diculta muito o nosso trabalho. A Entrevistada 2,
concorda com o relatado anteriormente, mas ressalta outros problemas
enfrentados:
[...] cada coopera!va faz a venda dos seus materiais individualmente, sendo o coordenador nanceiro de cada coopera!va o
responsvel pela procura de mercado para efetuar a venda, pois
no existe um comprador certo.
O nico material, atualmente, que vendido em conjunto atravs

da COOPERCAN o alumnio, o qual j possui uma empresa que efetua
a compra mensalmente.
O Entrevistado 3 acrescenta:
[...] como o nosso material ainda no tem uma alta qualidade
para poder ser vendido direto para a indstria, com exceo do
alumnio, todas as coopera!vas tem seus prprios compradores,
onde vendem em menor quan!dade. Ainda no se chegou num
consenso para que sejam vendidos na COOPERCAN todos os materiais, mas est sendo construdo um caminho para isso, para
que ns em rede possamos buscar o melhor preo.
A prxima etapa a ser realizada pela COOPERCAN, conforme acordo entre as cooperavas, ser a venda em conjunto do papelo. Todos
os materiais recolhidos pelas cooperavas sero repassados para a cooperava central, onde ser efetuada a venda com um melhor poder de
negociao, pois a quandade ser maior, sendo que os ganhos sero divididos igualmente entre cada cooperava, de acordo com a quandade
disponibilizada por elas. Segundo os entrevistados, ainda existem materiais que so coletados, separados e no possui mercado para que possa
ser realizada a venda, dentre eles esto a sacola de mercado, o isopor
e o estralador (embalagem plsca de salgadinhos, bolacha recheada,
balas, etc.). Pela falta de local adequado para armazenamento destes
materiais nas cooperavas e no caso dos estraladores, devido possuir
restos de alimentos nas embalagens, estes resduos acabam atraindo ratos e outros animais, prejudicando a sade dos cooperados. Neste caso,
as cooperavas no tm outra alternava a no ser descartar o resduo
109
como rejeito, sendo recolhidos pela prefeitura e enviados para o aterro

sanitrio em Minas do Leo.
O mesmo acontece com os resduos perigosos (lmpadas uorescentes, pilhas, baterias, etc.), pois alguns moradores separam este material juntamente com os resduos reciclveis, que acabam sendo coletados
pelas cooperavas e ao chegarem aos centros de triagem, so classicados como rejeito. A Entrevistada 1 comentou: como ns orientamos as
pessoas que a gente no faz a coletada de lmpadas e materiais deste
po e mesmo assim as pessoas acabam misturando junto com o material
reciclado, ns no temos outra opo a no ser descartar como rejeito.
A Entrevistada 2 argumenta: a gente tambm no tem lugar adequado
para estocar este po de material na cooperava, por isso acaba tendo
este desno.
Neste trecho de entrevista, percebe-se a grande diculdade encontrada pelas cooperavas em desnar certos pos de materiais, mesmo estando triados dos demais resduos, no conseguem efetuar a venda pela carncia de empresas que realizem a reciclagem de materiais de
menor valor agregado. Apesar da quandade de informaes a cerca da
coleta seleva, a falta de conscienzao da populao ainda acarreta
diculdades no processo de coleta, o que acaba prejudicando o desenvolvimento dos cooperados. Pode-se perceber, tambm, que a tendncia entre as cooperavas a comercializao em rede, visto as inmeras
vantagens que podem obter, adquirindo maior poder de venda e negociao nos materiais triados pelas cooperavas.
8 Consideraes nais
Frente ao estudo realizado, foram analisados quais as maiores
diculdades enfrentadas na coleta e desnao dos resduos coletados pelas cooperavas que realizam a coleta seleva comparlhada no
municpio de Canoas, visando analisar mtodos que possam omizar a
logsca de coleta e a desnao adequada dos resduos, o que respon110
de ao objevo geral desta pesquisa.

Uma das maiores diculdades enfrentadas atualmente pelas cooperavas, em relao coleta do material a ser reciclado, a falta de
conscienzao das pessoas na seleo dos materiais que so desnados para a coleta seleva, onde grande parte descartado de maneira
inadequada, ocorrendo a sua contaminao e se tornando inviveis para
a reciclagem. Este um problema que poderia ser resolvido por meio
de uma forte campanha de divulgao dos bene"cios da reciclagem e
principalmente, a conscienzao das pessoas na importncia que a reulizao e reciclagem dos resduos contribuem no apenas para a preservao do meio ambiente, como tambm para a melhoria do aspecto
social e econmico do municpio atravs das cooperavas. Grande parte
da populao desconhece a PNRS e seus objevos ligados a coleta seleva e a insero das cooperavas como forma de rerar os catadores das
ruas, dando-lhes uma forma de trabalho digno e regulamentado em lei.
Acredita-se que se essas questes fossem divulgadas de forma clara para
a sociedade, haveria um maior engajamento da populao no incenvo
a coleta seleva.
O modelo de coleta seleva presente em Canoas, atribui as cooperavas a realizao da coleta e transporte dos resduos reciclveis,
conforme explicado no decorrer desta pesquisa. Aps serem recolhidos,
cada cooperava efetua a triagem e os mesmos so responsveis pela
venda de tais materiais. A comercializao um fator em que as cooperavas veem enfrentando certa diculdade, pois faltam compradores
para certos pos de resduos e aqueles que existem consumo, so exigidos em grandes volumes. Os compradores existentes costumam efetuar
a compra apenas em grandes quandades, o que acaba dicultando a
venda por parte das cooperavas, pois devido a falta de condies adequadas para armazenaram quandades maiores de material, cria-se uma
barreira venda. Um dos projetos que veem sendo realizado entre as
cooperavas e o TECNOSOCIAL Unilasalle tem como objevo minimizar
essa problemca. O projeto prev a venda em rede dos materiais cole111
tados pelas 5 cooperavas atuantes no municpio, sendo que a comercializao se dar atravs da COOPERCAN, que foi criada com o propsito
de viabilizar o dilogo entre as cooperavas, tendo como foco principal
a realizao da venda em conjunto de todos os materiais coletados pelas
cooperavas existentes. Desta forma, haver maior poder de negociao, visto o volume que ser disponibilizado para a venda, no sendo
necessrio manter o resduo triado durante muito tempo nas cooperavas, pois o uxo de venda ser maior, devido a comercializao em rede.
A parr das anlises realizadas, pode-se observar que mesmo com
leis especcas que denem rigorosamente o papel dos agentes envolvidos na cadeia reversa de ps-consumo, ainda existe uma srie de empasses que acabam atrasando o desenvolvimento e aplicao da PNRS
no municpio. A relao das cooperavas com o atual secretrio do meio
ambiente no efeva, o que acaba dicultando o desenvolvimento dos
projetos apresentados, pois no se tem um canal de comunicao aberto
onde possam ser apresentados a real situao das cooperavas, o que
acaba impedindo a liberao de verba para a realizao de melhorias no
panorama atual.
Apesar dos problemas enfrentados pelas cooperavas, Canoas
um municpio modelo, perante os demais, nesta questo da coleta seleva. Desde 2010, ano da criao da PNRS, o municpio j est se adequando as normas estabelecidas em lei. Um ponto posivo observado
a formalizao das cooperavas junto ao poder pblico, atravs dos
contratos rmados, pois so atravs deles que so repassadas as verbas
para as cooperavas. Outro fator que merece destaque o programa do
governo federal, o CATAFORTE, o qual as cooperavas de Canoas foram
selecionadas como parcipantes, devido a sua crescente prossionalizao. Atravs deste programa so realizados programas de qualicao e
incenvo a integrao das cooperavas, visando atuao em rede. Foi
por meio do programa, que ocorreu a doao de caminhes para as cooperavas, com o objevo de melhorar signicavamente a autonomia
das mesmas, o que de fato aconteceu.
112
Por meio desta pesquisa se pode conhecer qual a situao atual

do municpio frente Lei 12.305, assim como o papel das cooperavas
na coleta dos resduos reciclveis. Atravs das entrevistas realizadas e o
contato direto com prefeitura e cooperavas, podemos enriquecer esta
pesquisa trazendo informaes diretamente de quem enfrenta os problemas dirios na reciclagem, conhecendo a real opinio das cooperados
em relao as problemcas enfrentadas diante do poder pblico e da
prpria populao, conseguindo responder todos os objevos propostos
neste estudo.
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114
Redenio do layout do armazm e omizao do processo

produvo na reciclagem: um estudo de caso na Cooperava
de Trabalho Mos Dadas
Arthur Rogerson Souza dos Santos
Nathlia dos Santos
Rita de Cssia da Rosa Sampaio Brochier
Simone Ferigolo Venturini
Tas Oliveira
Vincius Follmann
Fbio Lus da Silva Maia
1 Introduo
Sabe-se que o layout industrial tem inuncia direta na ecincia
dos processos de uma organizao. Visando adequar-se s exigncias
mercadolgicas e, ainda, aumentar a produvidade, as organizaes procuram elevar a ecincia dos sistemas de produo por meio da melhor
ulizao do espao sico disponvel, resultando num sistema produvo
mais efevo, reduzindo a distncia entre deslocamentos, omizando o
tempo de realizaes de tarefas, bem com a agregao de valor dos recursos produvos (GERLACH, 2013; RAPOSO, 2012).
Cooperavas so caracterizadas, de acordo com Siqueira et al.
(2013), como organizaes geridas democracamente. Cada cooperado
tem direito a voto, o qual no se diferencia em peso para o resultado.
Grande parte das cooperavas, segundo Singer e Souza (2000), so caracterizadas por associao de pessoas movadas a obter renda atravs
do trabalho. Os autores ainda explicam que dessa forma surgem cooperavas de artesos, reciclagem de materiais, confeces, entre outros
SANTOS, A. R. S. dos; et al. | Redenio do layout do armazm e o"mizao do processo produ"vo na reciclagem: um estudo de caso na coopera"va de trabalho mos dadas
segmentos. Ressalta-se que a o"mizao de layout em uma coopera"va

tende a ser mais trabalhosa do que em uma empresa dita tradicional,
uma vez que dicilmente os cooperados possuem vivncia em processos
de gesto.
Assim, o obje"vo desta pesquisa propor um novo layout de armazm para a Coopera"va Mos Dadas, visando o aumento da produ"vidade, e, consequentemente, uma maior remunerao aos colaboradores.
Para a"ngir tal meta, coletou-se informaes sobre o espao #sico e os
equipamentos instalados, ilustrou-se o layout atual da rea e iden"couse pontos de melhoria na rea produ"va.
Este trabalho est estruturado da seguinte forma: reviso da literatura, sobre layouts (seus "pos e relevncia) e produ"vidade; metodologia; desenvolvimento da tem"ca e consideraes nais.
2 Reviso de literatura
2.1 Layout de armazm
O layout de uma fbrica consiste na disposio #sica dos equipamentos industriais, considerando o espao necessrio para a movimentao de material, armazenamento, mo-de-obra indireta e as demais
a"vidades e servios dependentes, alm dos equipamentos de operao
e dos operadores (MARANGONI, 2011).
De acordo com Slack et al. (2007, p.201), arranjo #sico seria a primeira coisa que qualquer pessoa notaria ao entrar pela primeira vez em
uma unidade produ"va, pois a forma e aparncia da operao. O
autor ainda explica que denir o arranjo #sico consiste em decidir onde
sero alocados os equipamentos, mquinas, pessoal da produo e instalaes, se preocupando com o posicionamento #sico e o uxo dos recursos de transformao. Ainda no entendimento do autor, ocorrendo
erros ou mudanas na localizao de um equipamento, estes podem
afetar o uxo de materiais, acarretando em estoques, las de clientes,
tempos de processamentos longos e altos custos.
116
A escolha de um arranjo !sico, segundo Garcia (2012), uma deciso a ser tomada com muita prudncia, por ser um processo durvel
e que necessita de mais ateno quando sofre reformulao. Um planejamento mal realizado pode ocasionar atrasos, insasfao dos clientes
e perdas nanceiras, entre outros problemas, tornando necessrio um
estudo para a organizao do novo processo.
Um layout inadequado geralmente responsvel por problemas
de produvidade na empresa, tais como: local e condies !sicas desfavorveis para o trabalho, causando insasfao do funcionrio; desorganizao, provocando uxo confuso do sistema; falta de superviso e
manuteno do processo, entre outros. Portanto, para que esses e outros problemas sejam solucionados corretamente, tem-se que delimitar
estratgias para a sua organizao. As instalaes que se adaptam em
diversos cenrios podem agregar vantagens con$nuas para os seus proprietrios (MONTEIRO, 2004).
Segundo Matos (1998), os fatores que inuenciam na construo
de um layout eciente so:
Fator Material- projeto, variedades, quandades, as operaes

necessrias e a sua sequncia;
Fator Maquinaria - o equipamento produvo, ferramentas e

sua ulizao;
Fator Homem - superviso e apoio, alm do trabalho direto;
Fator Movimento - transporte inter e intradepartamental e o

transporte s vrias operaes, armazenagens e inspees;
Fator Espera - estoques temporrios e permanentes e atrasos;
Fator Servio - manuteno, inspeo, programao e expedio;
Fator Construo - caracterscas externas e internas do edi!cio e a distribuio do equipamento;
Fator Mudana - versalidade, exibilidade e expansibilidade.

117
A anlise e os ajustes de layout de acordo com Monteiro (2004),

so ferramentas que podem ser u"lizadas para aumentar a exibilidade
e melhorar a ecincia e a produ"vidade da produo, no necessitando
de compra de mquinas e equipamentos. Segundo Cassel et al. (1996),
o avano tecnolgico no implica, necessariamente, na aquisio de mquinas mais modernas e mais automa"zadas, necessitando menos mo
de obra. Este avano pode ser em nvel de estrutura da empresa, de uma
mudana no processo ou de uma mudana na disposio do sistema produ"vo.
2.2 Tipos de layout

Segundo Slack et al. (2007), os layouts esto agrupados em quatro
"pos principais, como seguem:
Layout posicional: u"lizado quando os materiais transformados so ou muito grandes, ou muito delicados, ou objetariam
ser movidos.
Layout por processo: neste "po de arranjo $sico todos os recursos similares de operao so man"dos juntos. Normalmente usado quando a variedade de produtos rela"vamente
grande. conhecido tambm como layout funcional.
Layout celular: neste "po de layout os recursos necessrios

para uma classe par"cular de produtos so agrupados de alguma forma. As mquinas so dedicadas a um grupo exclusivo
de peas.
Layout por produto: neste os recursos de transformao esto congurados na sequncia especca para melhor convenincia do produto ou do "po de produto. Tambm conhecido
como layout em linha.
Mar"ns (2009) apresenta uma denio mais detalhada de cada

"po de layout. Segundo o autor, arranjo fsico posicional consiste em um
118
po de layout em que a matria-prima ca parada enquanto o homem

e os equipamentos se movimentam ao seu redor, cando sua ulizao
restrita para quando o material ou o componente principal di"cil de
ser movimentado. Neste caso, ca mais fcil transportar equipamentos,
homens e componentes at o material imobilizado. O nmero de itens
no muito grande, porm o tamanho do lote dos componentes para o
item nal pode variar de pequeno a muito grande. Carvalho et al. (2010)
traz como vantagem deste layout o controle do processo. Em contraponto, pouca padronizao e a baixa escala de produo podem ser citados
como desvantagens.
O arranjo fsico funcional ou por processo, po de arranjo onde
as mquinas so agrupadas funcionalmente de acordo com o po geral de processo de manufatura. Desta forma, o material se movimenta
por reas ou departamentos. A grande vantagem deste po de layout
sua capacidade de fazer uma variedade de produtos. Cada produto
diferenciado, que exija diferentes sequncias de operaes, poder ser
direcionado para o respecvo departamento. O layout funcional exvel para atender a mudanas de mercado e do espao "sico, atendendo
a produtos diversicados em quandades variveis ao longo do tempo.
Apresenta um uxo longo dentro da fbrica, que adequado a produes diversicadas em pequenas e mdias quandades. Alm do uxo
longo, importante ressaltar que dicilmente este layout segue uma
sequncia lgica dentro da fbrica, sendo mais provvel que o produto
venha e volte vrias vezes dentro da planta (CARVALHO, 2010; MARTINS,
2009; TUBINO, 2006).
O arranjo fsico celular ou de grupo, segundo Marns (2009),
composto de clulas de produo e montagem interligadas por um sistema de controle de material de puxar. Nas clulas, operaes e processo so agrupados de acordo com a sequncia de produo que necessria para fazer um grupo de produtos. As mquinas nas clulas so
todas, normalmente, de ciclo nico e automco, sendo que elas podem
completar o seu ciclo se desligando automacamente. O autor explica
que sua principal caractersca a exibilidade quanto ao tamanho de
119
lotes por produto, o que permite um elevado nvel de qualidade e de

produ"vidade, diminuindo, tambm, o transporte do material e os estoques. Carvalho et al. (2010) ressaltam que a sa"sfao dos funcionrios
neste ambiente de trabalho comum, j que os mesmos detm conhecimento sobre todas as etapas produ"vas e o entrosamento incen"vado.
Mar"ns (2009) defende que o arranjo linear consiste na disposio
xa orientada para o produto. Os pontos de trabalho, como bancadas
e mquinas, so colocados na mesma sequncia de operaes do produto. comum exis"r uma mquina de cada "po, exceto quando so
necessrias mquinas em duplicata para balancear a linha de produo.
A produo em escala uma vantagem desde layout, porm, Carvalho
et al. (2010) contrapem ressaltando que este modelo apresenta pouca
exibilidade. Devido dependncia entre os equipamentos, se uma mquina para, todo o processo obrigado a parar.
Quando o volume se torna muito grande, em especial nas linhas de
montagem, o layout por produto denominado de produo em massa. Este "po de layout de produo ideal para quando se tem apenas
um produto ou produtos similares, fabricados em grande quantidade e
o processo relativamente simples. O tempo gasto para cada item em
cada estao ou lugar fixado balanceado. As linhas so ajustadas para
operar na velocidade mais rpida possvel, independentemente das
necessidades do sistema. Este sistema no se caracteriza como flexvel
(MARTINS, 2009).
Conforme Carvalho et al. (2010) para os casos em que os demais
arranjos se encontram com gargalos ou algum outro "po de eventualidade, existe o layout misto. Neste caso, dois ou mais arranjos $sicos
trabalham juntos. Este arranjo est mais relacionado a empresas de servios. Souza e Silva (2006) trazem ainda outros "pos de layout, como o
em corredor, que facilita interaes entre funcionrios, e o panormico,
pouco u"lizado no Brasil.
120
2.3 Relevncia do layout e produvidade

Sabe-se que operaes produvas procuram manter os seus custos to baixos quanto sejam possveis, dentro de uma lgica de respeito
aos nveis de qualidade, velocidade, conabilidade e exibilidade que o
consumidor demanda. A medida mais usada para indicar o sucesso em
relao a isso a produvidade. Produvidade a razo entre o que
produzido por uma operao, os outputs, e o que necessrio para essa
produo, os inputs (SLACK, 2009). O Input refere-se entrada de algum
produto e Output a sada de produtos do processo produvo.
Ainda segundo Slack (2009), a produvidade pode ser aprimorada,
por exemplo, de duas formas: reduzindo o custo de inputs, mantendo-se
os outputs e por meio de um melhor uso de inputs na operao. Ressalta-se que todas as operaes esto cada vez mais preocupadas em
cortar desperdcios, sejam eles de materiais, de tempo de funcionrios
ou derivados da subulizao das instalaes. Assim, o caminho para o
crescimento da organizao a produvidade (FALCONI, 2001).
A anlise do layout de armazm est muito relacionada com a produvidade. Um melhor layout melhora o uxo de trabalho (reduzindo
a movimentao e o transporte de matrias primas e estoque), reduz
atrasos na entrega e miga falhas nos produtos. Tambm importante
ressaltar que o conhecimento do processo como um todo, representado
na forma de um bom layout dentro da empresa, mova os colaboradores j que eles entendem sua parcipao no todo. Essa visualizao do
seu lugar, e, tambm do lugar do outro, gera um esprito de equipe capaz de inuenciar diretamente o clima organizacional e a produvidade
(CARVALHO, 2010).
3 Mtodo
O mtodo ulizado foi o estudo de caso. Segundo Yin (2010), usase o estudo de caso quando h necessidade de entender um fenmeno
121
da vida real em profundidade. O corpus de dados foi construdo com a

anlise de documentos (providos pela Incubadora de Empreendimentos
Solidrios do Unilasalle) e observaes durante visitas agendadas. As informaes coletadas foram registradas em dirio de campo e ponderadas atravs da tcnica de anlise de contedo, que um dos mtodos
de anlise de texto desenvolvido dentro das cincias sociais empricas.
Ainda, embora a maioria das anlises clssicas de contedo resulte em
descries numricas de partes do corpus do texto, se deu ateno aos
"pos, qualidades e dis"nes no texto antes que qualquer quan"cao seja feita (BAUER; GASKELL, 2002).
3.1 Cooperava Mos Dadas

A a"vidade produ"va da Coopera"va Mo Dadas a triagem de
resduos slidos urbanos. O grupo de trabalho formalizou-se em agosto
de 2013. Localizada no Bairro F"ma, em Canoas/RS, possui em mdia
quinze cooperados e est incubada na Incubadora de Empreendimentos
Solidrios, do Unilasalle Canoas.
4 Desenvolvimento da temca
A primeira etapa do trabalho foi realizar a anlise dos documentos
(relatrios de a"vidades realizadas pela Incubadora com e no grupo) fornecidos pela Incubadora de Empreendimentos Solidrios do Unilasalle.
Assim, foi possvel obter uma viso geral do trabalho na coopera"va.
Foram realizadas duas visitas de observao. Na primeira buscouse entender o contexto da coopera"va e suas necessidades. Na segunda
visita foram realizadas medies do espao #sico, de modo que servissem de base para o desenho do layout atual. Fez-se tambm um esboo do layout atual, que mais tarde foi ilustrado no programa Autocad.
Conforme Figura 1:
122
Figura 1: Layout Atual rea Operacional da Coopera!va.
A Figura 1 mostra o layout atual do armazm, com localizao da

balana, prensa existente, mesa de triagem, bags e rea desnada a recebimento dos materiais. Nota-se que o uxo produvo apresenta operaes repevas, o que caracteriza retrabalho. Algumas das operaes
no so ergonomicamente qualicadas. Os cooperados, alm de no
conseguirem prensar todo o material estocado, perdem espao com o
material que se acumula de forma crescente.
Observa-se tambm que na Cooperava Mo Dadas no h critrios especcos para a ulizao do ambiente #sico, sendo que os equipamentos so alocados de maneira aleatria no armazm. Tambm o
layout atual no contempla a armazenagem da quandade de material
123
transformada no galpo.
A falta de critrios no layout ocasiona o armazenamento inadequado de matrias-primas, produtos em processo e produtos acabados.
Esta alocao inadequada aumenta o tempo necessrio na a"vidade de
transformao, uma vez que no se tem uma sequncia lgica do que
deve ser feito. O que se v muito estoque espalhado a esmo na planta.
Dentro deste contexto, sugerido o layout futuro da coopera"va,
valendo-se do modelo linear ou por produto (SLACK, 2007). Este modelo foi escolhido devido s caracters"cas de produo da coopera"va.
O layout futuro ilustrado na gura 2.
Figura 2: Layout Futuro rea Operacional da Coopera!va.

124
O layout proposto sugere a troca da mesa de triagem por uma esteira, garanndo o espao necessrio para a realizao das operaes. A
esteira tambm foi indicada a m de sanar os problemas de ergonomia
dos cooperados, que precisavam mover manualmente os bags. Cada bag
pesa aproximadamente 20 kg se contendo garrafas do po PET. H a pretenso de aquisio de uma segunda prensa, sendo assim seu espao
tambm foi planejado.
5 Consideraes nais
Este estudo props um novo layout para o espao "sico da Cooperava Mos Dadas. A efevao desta proposta poder reduzir os tempos de processamento e aumentar a produvidade, uma vez que o modelo sugerido aumenta a rea de processamento de material em quatro
vezes. Tambm se pode esperar melhorias na qualidade de vida no trabalho dos cooperados, uma vez que a ergonomia tambm foi pensada.
A aplicao das solues propostas ser outra etapa importante,
bem como sua manuteno, visando a melhoria con#nua dos processos
de produo da cooperava. Assim, um nova parceria poder acontecer,
possibilitando um crescimento sustentvel do negcio e das pessoas envolvidas, os alunos da Empresa Jnior e cooperados da Mos Dadas.
O trabalho realizado foi uma grande oportunidade para os alunos
da Sinergia Consultoria Jnior, pois a cooperava se mostrou um ambiente frl de aprendizagem e possibilidades e a equipe conseguiu aplicar de forma prca os conceitos vistos em sala de aula.
Referncias
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127
Interveno psicolgica e psicopedaggica em uma cooperava

de reciclagem: realidade e desaos
Patrcia Silva de Deus
Daiana Schwengber
Julio Cesar Walz
1 Introduo
No cenrio social do mundo do trabalho, destaca-se o cooperavismo como uma forma de acolhimento e alternava de gerao de
renda para pessoas que por algum movo esto fora do mercado de trabalho formal. O homem por ser um ser social apresenta necessidade de
ajuda mtua como uma condio de vida desde o princpio da civilizao.
A cooperao entre pessoas permite que cada um possa desenvolver-se, tendo resultados no crescimento do prprio grupo social. Nesse
sendo, os homens criam instuies como forma de alcanar objevos
colevos e individuais, desta forma o grupo pode contribuir no somente para o crescimento econmico do sujeito, mas tambm como uma
forma de crescimento pessoal.
Aqui veremos como a Incubadora de Empreendimentos Solidrios,
assessoradas pelas reas da Psicologia e Psicopedagogia, pode exercer
um papel de fortalecimento e crescimento em cooperavas formadas
por catadores de lixo reciclvel. Sabe-se que o catador antes de formar
seu grupo de trabalho desenvolve suas tarefas de forma individual, e
que, aps a sua insero em uma cooperava, modica seu modo de
vida, podendo apresentar diculdades nas relaes de grupo e as suas
prprias relaes internas. A interveno psicolgica e psicopedaggica tm como objevo principal atuar como facilitador no fortalecimen-
DEUS, P. S. de; et al. | Interveno psicolgica e psicopedaggica em uma coopera!va de reciclagem:

realidade e desaos
to dos vnculos grupais, na ar!culao dos problemas apresentados, na

organizao da nova ro!na, tentando de forma grupal, ajudar o sujeito
na sua individualidade e na sua cole!vidade atravs do coopera!vismo.
Es!mular a valorizao do prossional que trabalha em coopera!vas de catadores para uma viso e percepo de mundo e de vida a
par!r de conceitos construo de grupos, autogesto, coopera!vismo e
solidariedade.
2 A psicopedagogia instucional, um novo olhar para os grupos

A Psicopedagogia surge no Brasil como um caminho para o grande fracasso na aprendizagem e est evoluindo de acordo com as suas
pr!cas. Seu obje!vo inicial era tratar os sintomas das diculdades de
aprendizagens, porm, visou-se que mais necessrio que tratar era prevenir. A Psicopedagogia Ins!tucional trabalha com as diculdades de
aprendizagem cole!va, interveno e assessoramento considerando a
aprendizagem como processo, construo de maneira intera!va, integra!va, estrutural e constante vnculo de causa e efeito com o ensino
(SILVA, 1998, p. 27).
Silva (1998) arma que a Psicopedagogia tem como obje!vo facilitar o processo de aprendizagem removendo os obstculos que impedem que o sujeito o faa, ou seja, trabalhar o indivduo a par!r da sua
diculdade buscando compreender como se constri seu conhecimento.
O objeto de estudo da Psicopedagogia a pessoa a ser educada, seus
processos de desenvolvimento e as alteraes de tais processos contribuindo com as situaes de no aprendizagem e com a sua consequente
superao (ESCOTT, 2004, p. 37).
A primeira vista parece bastante simplista, mas a Psicopedagogia
buscou conceitos e tcnicas nas reas da Pedagogia e da Psicologia, tambm da Psicolingus!ca e da Neuropsicologia, adaptou esses referenciais
para um novo olhar onde se procura descobrir o porqu deste fracasso
ou quais so os obstculos; como construmos o conhecimento e o que
130
est impedindo o sujeito de aprender; elaborou novas tcnicas e est

fazendo a diferena dentro das organizaes.
Porto (2009, p. 116) diz que a ao do psicopedagogo est centrada na preveno do fracasso e das diculdades no s do sujeito,
mas de todo o ambiente onde ele est inserido. Quando se previne e
se trabalha com aquilo que poder ocasionar uma diculdade coleva
mais a frente dentro da instuio, no se pode deixar de trabalhar cada
indivduo que a compe, so eles que formam o espao instucional e o
colevo.
Quanto aos princpios norteadores do Psicopedagogo, Lomonico
(2005, p. 96) arma que ao atuar, este deve ter em conta ser o facilitador
e incenvador da aprendizagem, mobilizar o indivduo de forma global
considerando os processos cognivos, valores afevos, condies psiconeurolgicas e a problemazar da realidade em que o indivduo est inserido para que esta aprendizagem se torne signicava. A interveno
Psicopedaggica deve invesr na melhoria das relaes de aprendizagem
e de uma autonomia para que este indivduo sinta-se parte integrante e
essencial dentro da instuio.
A Psicopedagogia Instucional saiu das questes escolares especcas e pode abranger novos pos de instuies. Cada espao de trabalho necessita de intervenes e acompanhamento, que segundo Adams
(2010), um psicopedagogo pode trabalhar atravs de avidades que desenvolvam as seguintes transformaes:
a) Um ambiente compreensivo que se importa com as necessidades dos sujeitos e de suas famlias;
b) O clima comunitrio e de valorizao mtuo propcio para o
fortalecimento da autoesma;
c) O aprendizado exigente e permanente da autonomia;
d) O desao da parcipao responsvel e solidria na gesto;
e) A ajuda mtua no trabalho;
131

realidade e desaos
f) As vantagens de uma organizao cole!va de trabalho em relao ao trabalho autnomo ou assalariado, construindo-se dia a dia
como uma a!vidade humana socializadora, mediada pela experincia e
por meio das relaes se constri o conhecimento e se transformam as
ideias, as aes, em busca de uma melhor qualidade de vida.
O campo de atuao da psicopedagogia a aprendizagem, e a
sua interveno preven!va e cura!va (PORTO, 2009, p. 150), o prossional tem o dever de inves!gar o que poder atrapalhar o desenvolvimento da ins!tuio e criar planos de interveno para prevenir futuras
diculdades.
3 Psicologia social e o cooperavismo

Pensando no olhar do psiclogo sobre o processo grupal, vamos
nos valer das ideias de Wilfred Bion sobre o funcionamento dos grupos.
Para ele, grupo se caracteriza pela reunio de pessoas para execuo de
tarefas onde os membros tem um padro de comportamento pr estabelecido, onde cada um contribui com suas capacidades individuais,
sendo essencial para a realizao mental na vida de um ser humano.
J o funcionamento dos grupos ele classica a par!r de dois polos
de experincias emocionais: Grupo de Trabalho e Grupo de Suposto Bsico. No nvel grupo de trabalho (T) que opera no nvel consciente, obje!vo e racional voltado para a realizao de uma tarefa. J o grupo baseado
no suposto bsico (sb) dominado por fantasias e defesas dominando o
grupo de forma nega!va.
O grupo de supostos bsicos tomado por manifestaes inconscientes que bloqueiam e impedem o avano do grupo de trabalho, podendo at o grupo se desfazer por conta disso. comandado por defesas
e pulses destru!vas que tendem a fragmentao e perseguio. Pode
recorrer a mecanismos manacos com a!tudes de desprezo e negao
onipotente da realidade. O avano do grupo, que se iniciaria quando
deixasse de ser um suposto bsico e passasse a ser um grupo de trabalho,
132
ento poderia retornar para o avano do prprio grupo, pois ao projetar

o seu conito para o colevo e este podendo ser elaborado no colevo,
comearia um processo de organizao dos seus conitos internos.
J o Grupo de Trabalho no est alicerado em supostos. Ele consegue agir em funo das demandas reais e no das supostas. Por isto,
ele capaz de suportar dores dos processos sem se fragmentar (luta
e fuga), ou sem esperar a soluo messinica (dependncia) ou ainda
sem se auto implodir (acasalamento), o que seria o caso dos grupos de
suposto bsico, descrito acima. Sair do suposto construir minimamente a capacidade de abstrair e simbolizar, exercer autocrca saudvel e
amadurecida e suportar seus senmentos de impotncia. Com isto, estaria possibilitada a busca de alternavas criavas para as situaes sem
esperar uma magia onipotente que seria fora do real. Isto , um grupo
com sucientes recursos internos para manter os vnculos em base na
tarefa.
Ou seja, o grupo o local onde se manifestam angsas, conitos
e fantasias. Nos termos de Pichn Rivire (2008), a questo do grupo
operavo coloca que exisriam dois nveis no discurso dos integrantes
do grupo. O nvel explcito e o nvel implcito. Haveria sempre contedos
inconscientes que atuariam defensivamente impedindo o crescimento
do grupo. A explicitao e elaborao desses contedos latentes permiriam o avanar grupal. No processo de vencer sempre novamente
as barreiras defensivas, o grupo se apresenta como um agente transformador da realidade e seus membros comeam a constuir relaes
grupais parlhando objevos comuns, formando vnculos e interagindo,
conforme Pichn Rivire.
4 Mtodo
Trata-se de um estudo qualitavo e descrivo, atravs de um relato de experincia a parr de observaes dos parcipantes em um
empreendimento incubado pela Incubadora de Empreendimentos
133

realidade e desaos
Solidrios do Unilasalle - Canoas. Foram levadas em considerao tambm as conversas informais a par!r da espontaneidade dos par!cipantes, bem como a no induo de respostas. A par!r das observaes,
construiu-se um diagns!co cuidadoso da ins!tuio e do perl do grupo de cooperados. Aps esta etapa, foram planejadas as intervenes,
sempre par!ndo das observaes e das necessidades do grupo.
5 Resultados
5.1 O grupo como organizador psquico do sujeito
O grupo pesquisado trata-se de uma coopera!va de catadores de
resduos slidos, localizada no municpio de Canoas (RS), que se encontra em processo de incubao. Esta coopera!va formada por pessoas
em situao de vulnerabilidade social e com diversos problemas sociais,
#sicos e mentais. Dentre estes, colocamos alguns exemplos, como: um
ex-morador de rua, que possui limitaes mentais e para ele, a coopera!va e o trabalho so uma oportunidade de resgatar sua cidadania e
dignidade.
Neste caso, o grupo pode funcionar tambm como organizador de
vnculos do sujeito que est tentando se reinserir na sociedade, trabalhando para ter seu sustento e levar uma vida melhor. Neste processo, a
pessoa passa por mudanas em seu modo de ser, de agir, pois sua condio se difere dos demais.
Existe uma mul!determinao na cons!tuio do sujeito. Podemos pensar em determinantes psquicos e determinantes sociais
que se ar!culam em um processo complexo no qual iden!camos uma existncia singular, relacionada s primeiras relaes
objetais inscritas em uma dinmica familiar e suas relaes sociais. A ar!culao entre esses fenmenos deve ser realizada sem
dissoci-los. Gaulejac (2001) arma: Se o indivduo o produto
de uma histria, esta condensa, de um lado, o conjunto dos fatores scio-histricos que intervm no processo de socializao e,
de outro, o conjunto de fatores intrapsquicos que determinam
sua personalidade (KAS, 2000, p. 41).
A Psicologia atua como um facilitador no fortalecimento dos

134
vnculos e na arculao dos problemas apresentados pelos membros

do grupo, tentando de forma grupal ajudar o sujeito na sua individualidade e subjevidade. Entre estes sujeitos, existem diversas histrias individuais de sofrimento, problemas psicolgicos, diculdades nanceiras
e de relaes familiares e isso impacta diretamente na subjevidade de
cada um, e cada um vai representar e projetar dentro do grupo um pouco disso que est dentro dele.
Diante disso, o grupo, se bem arculado, pode funcionar como um
organizador destes conitos internos de cada um. O grupo estar mais
fortalecido e maduro quando puder suportar a carga dos conitos e no
torn-los o centro da vida. Isto porque se o sujeito leva consigo essas
cargas conituosas que se manifestam no ambiente de trabalho e na
convivncia com os outros, tornando isso o centro da sua vida, acaba em
condies no favorveis para ele mesmo, que ca o tempo todo gastando energia psquica, ruminando pensamentos em torno de algo que no
est no poder dele.
Neste caso especco, como outro exemplo, de um cooperado que
possui uma histria de vida de abandono, que foi morador de rua e se
demonstra muito prestavo e eciente dentro do grupo, mas sempre
um pouco afastado/isolado, com um ar de desconana; Em um momento em que foi perguntado o que ele esperava do grupo enquanto
cooperado, onde a maioria relatou que esperava ganhar bastante dinheiro e fazer a cooperava crescer, este respondeu que esperava do grupo
receber amor e carinho, ou seja, est projetando para o grupo uma
necessidade individual dele, j que possui um histrico de abandono
e que por isso deve ter sofrido muitas privaes que seriam essenciais
para seu desenvolvimento psquico saudvel e sua formao de vnculos
com as outras pessoas.
Cada indivduo do grupo ter seus prprios limites, e estes precisam estar integrados a todo o momento, pois o foco deve ser a tarefa,
pois quanto mais produo maior o retorno nanceiro. Neste caso, podemos vericar que se o indivduo no est conseguindo alcanar seus
objevos no grupo ou no consegue realizar sua tarefa com qualidade e
135

realidade e desaos
eccia, podem estar na verdade negando a sua prpria individualidade,

ou seja, a desmo!vao aparece como um sintoma de que algo no
est bem com ele. Freud descreveu como a massa (KAS, 2000):
[...] objeto comum para seus membros que implica a perda dos
limites individuais, onde predominam os mesmos sen!mentos,
a homogeneidade mental, a exaltao e a emo!vidade, as reaes autom!cas. O polo isomrco do aparelho psquico grupal
efeito do processo de no diferenciao, cuja meta reduzir
ou negar a diferena entre o aparelho psquico grupal e o espao
psquico subje!vo. Segundo esta polaridade, s existe um espao psquico grupal e no espaos psquicos individuais separados
(p. 75).
Assim, por exemplo, onde existe no grupo pessoas com condies

de vulnerabilidade social e at de sade #sica e mental, pode-se ree!r
sobre Maslow, quando fez seu estudo sobre as necessidades humanas.
Conforme sua teoria o homem mo!vado a par!r da sa!sfao de suas
necessidades, onde ele classicou em forma de pirmide por grau de
importncia: as primeiras seriam a sa!sfao de suas necessidades siolgicas, que representam as necessidades do corpo alimentao, sono,
gua, abrigo etc.; logo aps ele classica as necessidades de segurana,
proteo, recursos nanceiros, etc.; necessidades sociais de status, es!ma e auto-realizao. Neste caso, muitos indivduos no possuem recursos e nem estrutura para sa!sfazer suas necessidades siolgicas com
qualidade e nenhuma das outras conseguem se cumprir como deveriam,
segundo a teoria de Maslow.
No caso da coopera!va em questo, o modelo de grupo seria o
que o autor deniria como um suposto bsico de dependncia (fantasias
inconscientes), pois existe uma demanda de espera pela gura do lder
que este seja capaz de sa!sfazer seus cooperados. Com esta postura de
espera, o grupo se torna passivo e incapaz de lidar com suas emoes,
pois a gura do lder se torna uma espcie de divindade que responsvel por tudo que acontece ou que no acontece. Ou seja, este suposto
bsico o que existe algo fora, que tem funo de gerar segurana para
o organismo imaturo (no caso o grupo). E isto pode ser uma pessoa, no
caso o lder, uma ideia ou a prpria histria do grupo. E quando este
136
lder no age conforme o que esperado dele, cria-se um mal estar no

grupo que pode gerar fantasias, ou seja, algo que cada um imagina e
toma como sua verdade, projetando para fora para se manter coeso. E
isto se observa muito na cooperava onde se espera muito da gura do
presidente (suposto lder).
Nas questes operacionais, o grande desao em um grupo passar de um funcionamento de suposto para um grupo de trabalho, onde
as pessoas interagem de forma sistmica contribuindo para a gerao
dos resultados esperados, alcanando suas metas e objevos comuns.
5.2 Tenso entre ideal e real (conito)

No caso de uma cooperava, por exemplo, onde existe uma losoa de trabalho de cooperao, autogesto e parcipao, entende-se
que os conitos entre os membros deveriam ser menores, j que a muitas
vezes ele aparece na compevidade, onde um quer ganhar do outro
e o que deveria imperar seria um ganhar com o outro. Esta perspecva
correta, mas anterior aos fatos. o que chamamos de idealizao. Ou
seja, espera-se isso do grupo. Mas quando o grupo se forma, qualquer
grupo, ele no funciona desta maneira linear. Talvez muitas destas pessoas estejam nessa condio de cooperados, trabalhando com lixo por
pura necessidade e no porque gostariam, da resistem, lutam, vivem do
suposto, ou seja, daquilo que se espera.
A questo do conito (tenso entre o Ideal e o Real ou o Suposto
e o Trabalho) uma experincia psquica inerente vida. Porm, no se
trata isoladamente de aspectos psicolgicos e comportamentais dos indivduos, um conjunto, onde a falta do conhecimento e da prca dos
princpios cooperavistas, tambm contribuem para a formao discrdias no grupo. Por isso, a importncia de se fazer um trabalho interdisciplinar com vrias reas envolvidas, buscando cada vez mais a omizao
dos processos de trabalho cooperavistas e das relaes interpessoais,
contribuindo assim, para que seus membros tenham condies de uma
137

realidade e desaos
vida melhor.
Para a Psicopedagogia, o eu real e o eu ideal esto ligados diretamente a aquilo que o sujeito imagina ser e o que real em relao a sua
aparncia, personalidade, funo, trabalho (CHAMAT, 2009). Trazendo
este conceito para a pr!ca e observaes no grupo, vamos descrever
no Quadro 1 abaixo:
Quadro 1: O eu real e o eu ideal
Como voc v o seu trabalho
Como voc gostaria que a sociedade

visse
ser catadora ajudar o meio ambiente que as pessoas dessem valor para o
e !rar o lixo das ruas.
catador.
ajudando o nosso trabalho, separando
trabalhando aqui eu pago as minhas
o material em casa para que nosso tracontas e ainda ajudo o planeta porque
balho renda mais e valorizando a geno catador agente ambiental.
te.
Nos dois relatos se percebe como o cooperado se v, o eu real, e

como seria o eu ideal, atravs da valorizao do trabalho que ele exerce,
ou seja, ele percebe que seu trabalho no valorizado e idealiza esta posio da sociedade. Enm, atravs deste estudo, pode-se perceber que
existem fenmenos grupais complexos que no esto explcitos no dia a
dia de trabalho, e para que se possa auxiliar efe!vamente o avano dos
processos grupais e os vnculos que nele se estabelecem, importante
entender esses fenmenos que interferem na relao e na produ!vidade
dos membros. A Psicologia contribui na ar!culao entre o indivduo o
grupo e a sociedade dentro do contexto e da realidade em que se apresentam.
6 Consideraes nais
As ocinas de intervenes psicolgicas e psicopedaggicas auxiliaram na ressignicao das relaes de aprendizagem com o espao
138
onde o sujeito pde ser inserido, desenvolvendo avidades de resgate

aos conceitos de insucesso alicerados s suas vivncias, aos aspectos
culturais, ideolgicos e sociais de aprendizagem.
A Psicopedagogia Instucional tem papel fundamental na organizao do espao e das relaes interpessoais. Tambm pode ser incorporada diretamente em ocinas de valorizao do trabalho e no enfrentamento dos conitos, neste caso apresentados.
O olhar sobre o processo grupal proposto por Wilfred Bion, diferenciando grupo de Suposto Bsico e Grupo de Trabalho nos oferece
duas ferramentas importantes para o olhar e a escuta psicolgica. A primeira seria a no idealizao da tarefa em si ou do grupo em si. O fazer
por fazer ou a simples existncia de um grupo no suciente par a connuidade ou o sucesso de um grupo ou sua tarefa, qualquer que seja.
necessrio que o prossional saiba idencar se as bases do grupo esto
aliceradas no Trabalho ou no Suposto Bsico. Ou seja, pode detectar se
o grupo est funcionando em Suposto ou em Trabalho uma prerrogava fundamental para as intervenes junto aos grupos. A segunda seria a
escuta do Suposto especco, perceber qual deles est preponderando e
realizar intervenes que possam tentar realizar a passagem do Suposto
para o Trabalho (ideal x real, digamos assim). Esta uma tarefa diria,
diramos assim.
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140
Valores na economia solidria: uma reviso sistemca

da produo brasileira
Daiana Schwengber
Ana Claudia Braun
1 Introduo
A economia solidria tem sido um tema tangenciado por questes
sociais e construvas que se encontram como um modo alternavo de
produo ao capitalismo. Ao nos debruarmos sobre a temca, percebemos que a economia solidria apresenta nuances que vo alm do
patamar da forma de produo e envolve seus atores sociais, sendo
permeada pela arculao com a questo dos valores de seus parcipantes. Portanto, torna-se necessrio uma amplitude na compreenso
da dinmica que ocorre entre a economia solidria e sua ligao com os
valores relacionados ao trabalho dos seus pracantes. Deste modo, o
presente argo centra-se no objevo de apresentar uma reviso sistemca de argos brasileiros produzidos e indexados sobre a temca
dos valores na economia solidria.
No escopo de questes ligadas s prcas colevas e individuais,
a temca de valores ligados economia solidria pode contribuir para
o avano do debate. A juscava envolve o entendimento congruente
com o que entende Guerra (2014, p. 77), para a qual os valores do trabalho so importantes para a compreenso do signicado do trabalho
para os indivduos e possuem papel preponderante na prpria construo da sua idendade.
Sendo assim, o argo que segue apresenta uma breve contextua-
SCHWENGBER, D.; et al. | Valores na economia solidria: uma reviso sistem!ca da produo brasileira
lizao sobre economia solidria e valores para, logo aps, descrever o

mtodo de busca e principais resultados achados sobre a tem!ca. A
par!r disso, compreendemos contextualizar de uma forma estruturada
e consistente a inves!gao que segue.
2 Economia solidria em suas origens

A par!r do sculo XIX, o modo de produo trazido pela Revoluo
Industrial expandiu-se pelo mundo e consolidou a vigncia do capitalismo na sociedade (SOUTO; SILVA, 2005), resultando em grandes impactos
no modo de produo (BAIBICH; MARTNEZ-HERNEZ, 2014). Esse novo
modo de produo provocou mudana em vrios aspectos de organizao da vida e da sociedade, tais como a separao do ambiente doms!co e do trabalho, intensicao do nmero de pessoas em torno de
uma mesma a!vidade e a expanso das cidades (BORGES; YAMAMOTO,
2014). Nesse sistema de produo, a economia mundial direcionou-se
para um cenrio pautado em produes em massa e a centralizao do
ato de trabalhar como instncia norteadora da existncia humana e necessria para sua subsistncia.
Durante as l!mas dcadas do sculo XX temos assis!do a rpidas transformaes econmicas e culturais nos mais diversos contextos
sociais (SARAIVA; VEIGA-NETO, 2009). Especicamente no cenrio brasileiro, pode-se armar que o mercado de trabalho, ao longo de seu processo de industrializao, tornou-se excludente. Guerra (2014) arma
que pol!cas comerciais aumentaram a discrepncia na distribuio da
renda per capita nacional gerando um enorme con!ngente de pessoas
em situao de desemprego estrutural. Segundo Silva (2000), o intenso e
generalizado uso das tecnologias nos processos de trabalho e produo,
culmina com a ex!no de algumas relaes de trabalho, incrementando
o nmero de desempregados de mdio e longo prazo ou at de permanentes. Para este fenmeno damos o nome de desemprego estrutural
ou tambm conhecido como desemprego tecnolgico. Cabe ressaltar
que essa situao denota uma realidade ainda vivenciada no cenrio
142
econmico nacional, apesar dos signicavos avanos polcos.

Nesse cenrio, como alternava excluso causada pelo sistema
capitalista, a economia solidria surge, ainda na dcada de 80 no Brasil,
como possibilidade para aqueles que esto em situao de desemprego
ou marginalizados junto ao mercado. A economia solidria caracterizase como um novo setor econmico, formado por pequenas empresas e
trabalhadores que se organizam por conta prpria com a nalidade de
formar uma fora de trabalho produva (GAIGER, 1999). Ainda, em seu
sendo mais amplo, a economia solidria deve ser compreendida como
um fenmeno transcendente de questes puramente econmicas, levando em considerao o seu potencial de revelar novas formas de comportamentos sociais e pessoais, pautados na cooperao, solidariedade
mutualismo e autogesto (GUERRA, 2014).
A economia solidria tem sua origem a parr de iniciavas voltadas para a superao da sociedade capitalista, onde a solidariedade no
est desassociada da economia (RAZETO, 1997) e, para a qual, os valores relavos ao trabalho so importantes. Essa relao entre valores e
economia solidria vem sendo debada recentemente por meio de uma
anlise que combina o entendimento das prcas sociais e dos valores
que os indivduos associam ao seu trabalho.
3 Valores e sua relao com a economia solidria

Os valores, de forma genrica, esto associados ao signicado de
normas, princpios e padres aceitos por um indivduo, classe ou sociedade (FERREIRA, 1975). Para Mendes e Tamayo (1999) os valores fazem
parte de uma relao de manuteno e transformao de comportamentos humanos nas organizaes e instuies atravs da socializao
e aprendizagem permanente. No contexto laboral, os valores esto imbricados nos valores sociais, uma vez que no so criados pelos prprios
indivduos. Guerra (2014) refere que esses valores so introjetados pelos
indivduos atravs de prcas sociais e da comunidade em que cada in-
143
divduo se insere, bem como na cultura predominante e local de origem.

Portanto, os valores so criados na sociedade e socializados pelos indivduos que os assimilam e os produzem. Na literatura, abre-se o precedente de estudo dos valores e sua ligao com economia solidria, uma
vez que so tem!cas implcitas pr!ca social e laboral dos sujeitos
envolvidos em empreendimentos econmicos solidrios.
Os valores do trabalho consistem em crenas rela!vas a comportamentos ou a ns desejveis, sendo ordenados por uma hierarquia de
importncia, mas que se aplicam como princpios orientadores na avaliao de resultados e conguraes de trabalho e na escolha entre diferentes alterna!vas de trabalho (CARVALHO; FREITAS; VILAS BOAS, 2013,
p. 139 apud ROS; SCHWARTZ; SURKISS, 1999). Ainda para os autores citados, os valores associados ao trabalho so mais especcos e cole!vos
do que os valores humanos e morais e esto relacionados diretamente
ao grupo, empreendimento, organizao em que o indivduo se engaja.
O entendimento de Paul Singer (2000) est direcionado para um
modelo de economia solidria com base direta no coopera!vismo autoges!onrio e atravs desse, suas pr!cas so orientadas por valores
ideolgicos como a solidariedade, a par!cipao, a igualdade e a cooperao por meio da prpria educao pela pr!ca. Como contraposio,
como descrito por Azambuja (2009, p. 296-7), Seliger (1976) compreende como valores ideolgicos um sistema de pensamentos que permitem aos sujeitos jus!car e conduzir uma ao social organizada, [onde]
os agentes organizam determinado conjunto de crenas, valores e princpios de modo que, lhes possibilitem perseguir seus obje!vos pol!cos,
sociais e econmicos. Para Azambuja (2009, p. 297), a ideologia tem o
poder de guiar e jus!car uma ao justamente porque se embasa
em um sistema coerente de pensamento e argumentao. Ainda para o
autor, pode-se derivar desse entendimento o conceito de valores ideolgicos, como uma dimenso fundamental entre pensamento e argumentao.
Guerra (2014) traz uma reviso relacionada aos valores em economia solidria destacando que os mesmos so primordiais para a com144
preenso da vida dos indivduos no trabalho e nas relaes de trabalho

que so estabelecidas. Para a autora, so esses valores, sejam eles atribudos ao trabalho ou a economia solidria, que se apresentam como
centrais para a construo da idendade social dos indivduos.
3.1 Arculaes de valores na economia solidria

Assim como a maioria dos contextos que envolvem a ao humana, a economia solidria est vinculada diretamente s prcas sociais,
alm disso, sua forma de organizao do trabalho faz uma relao transversal s representaes valoravas da vida social (GUERRA, 2014).
A parr da perspecva de Singer (2000), h uma relao entre as
prcas de trabalho autogeridos e os valores ideolgicos de economia
solidria. Esse modelo de cooperavismo autogesonrio proporcionaria experincias onde os indivduos encontrariam as condies necessrias para incorporar e pr em execuo prcas orientadas por valores
ideolgicos subentendidos como a solidariedade, a parcipao, a igualdade e a cooperao criando-se assim um perl ideolgico de solidariedade (AZAMBUJA, 2009, p. 291).
Atravs de um estudo com o objevo avaliar os princpios e pressupostos da organizao do trabalho e de representaes valoravas da
vida social que permeiam a organizao dos empreendimentos econmicos solidrios e as relaes estabelecidas entre os seus membros, Porto e Tamayo (2003, p. 151) citaram quatro fatores determinantes nessa
relao, assim explicitados:
(i) Realizao no trabalho que se refere busca de prazer e realizao pessoal e prossional, bem como de independncia de
pensamento e ao no trabalho, por meio da autonomia intelectual e da cria"vidade;
(ii) Relaes sociais que se refere busca de relaes sociais posi"vas no trabalho e de contribuio posi"va para a sociedade por
meio do trabalho;
(iii) Pres!gio se refere busca de autoridade, sucesso prossional e poder de inuncia no trabalho; e
145
(iv) Estabilidade, que se refere busca de segurana e ordem na

vida, por meio do trabalho, possibilitando suprir materialmente
as necessidades pessoais.
Para os autores, esses fatores esto relacionados Teoria dos Valores Pessoais de Schwartz (1994), o qual arma que as aes dos indivduos para realizar cada !po de valor tm consequncias psicolgicas,
pr!cas e sociais, que podem ser conitantes ou compa$veis com a realizao de outros !pos de valores. Ampliando o conceito anteriormente
trazido, Guerra (2014) construiu um framework explica!vo fazendo uma
releitura para os valores em economia solidria:
Quadro 1: Valores da Economia Solidria
Pressuposto
Valores
Autogesto
A Autogesto consiste na par!cipao

igualitria de todos os membros da organizao, a discu!rem e realizarem todos os
processos que envolvem a gesto e produo do trabalho.
Cooperao
A Cooperao parte do pressuposto de que

todos os indivduos devem agir cole!vamente ou interagindo, com vistas ao atendimento de um m comum.
Iden!cao
atravs da Iden!cao que percebemos

ns mesmos e os outros como indivduos;
tambm atravs da iden!cao que se
torna possvel a aproximao ou distanciamento do outro, ou seja, a iden!cao
mecanismo psquico central no desenvolvimento das pessoas a base da solidariedade ou da perseguio. O conceito psicanal!co de iden!cao fundamental para
a construo da iden!dade de cada um de
ns e tambm para as nossas relaes com
os outros. No processo de iden!cao, as
organizaes aparecem ao sujeito como
sistemas culturais, simblicos e imaginrios.
Organizao do
Trabalho
146
Denio
Trabalho Emancipado
O Trabalho Emancipado parte da premissa

de democra!zao das relaes econmicas e sociais, na busca pela superao da
contradio das relaes entre trabalho e
capital.
Tomada de Conscincia
do Processo Produ!vo
A Tomada de Conscincia do Processo Produ!vo diz respeito conscincia dos trabalhadores em relao reproduo, de forma que sejam recuperados e reintegrados
os indivduos riqueza dos contedos do
trabalho e da vida cole!va em geral.
Cidadania
A Cidadania refere-se ao conjunto de direitos e deveres que o indivduo est sujeito

no seu relacionamento com a sociedade
em que vive. De uma forma mais abrangente, tem-se o conceito de cidadania de
Marshall, que o divide em trs partes: civil,
pol!ca e social. O elemento civil composto dos direitos necessrios liberdade
individual liberdade de ir e vir, liberdade
de imprensa, pensamento e f, direito
propriedade e de concluir contratos vlidos
e o direito jus!a. Iden!ca os tribunais
de jus!a como as ins!tuies mais in!mamente associadas com os direitos civis.
Por elemento pol!co se deve entender o
direito de par!cipar no exerccio do poder
pol!co, como membro de um organismo
inves!do da autoridade pol!ca ou como
um eleitor dos membros de tal organismo.
As ins!tuies correspondentes so o parlamento e os conselhos do governo local.
J o elemento social se refere a tudo o que
vai desde o direito a um mnimo de bem-estar econmico at a segurana ao direito de par!cipar, por completo, na herana
social e levar a vida de um ser civilizado de
acordo com os padres que prevalecem na
sociedade.
147
Consumo Consciente
O Consumo Consciente diz respeito ao

pensamento e a pr ca de que o ato de
consumir produtos e servios no est relacionado apenas a uma questo de gosto,
mas a um ato co e pol co. Ao consumir
um produto originado de um processo
onde h explorao do trabalho, degradao do meio ambiente, etc.
Desenvolvimento
Humano
O Desenvolvimento Humano coloca os indivduos no centro do desenvolvimento,

por meio da promoo de seus potenciais,
do aumento de suas possibilidades e pela
liberdade de sobrevivncia.
Igualdade
A Igualdade um valor que permeia vrias

relaes sociais, desde as de trabalho at
as diversas formas de convivncia. Entende-se ento, a igualdade como a horizontalizao das relaes acompanhada das
devidas responsabilidades.
Qualidade de Vida
A Qualidade de Vida consiste no atendimento das necessidades do indivduo, sejam essas necessidades "sicas, mentais,
psicolgicas, emocionais, etc.
Solidariedade
A Solidariedade o comprome mento

com o trabalho cole vo, coopera vo, comunitrio. Ela visa um carter de reciprocidades, de ajuda mtua, de troca igualitria
entre os que par cipam de determinadas
organizaes.
Representaes
Valora vas da
Vida Social
Fonte: Guerra (2014, p. 79).
Os valores da economia solidria buscam estabelecer uma nova

perspec!va de organizao do trabalho. Devido a esse entendimento,
Singer (2000) entende que o modelo econmico na economia solidria
oferece condies para que os trabalhadores incorporem valores ideolgicos diferentes e at opostos queles presentes nas relaes capitalistas. Guerra (2014, p. 82) orienta que o desvelar desses valores pode
ajudar na mo!vao dos membros dos empreendimentos econmicos
solidrios. Para Singer (2000) a par!r do conhecimento sobre os valores
148
em economia solidria, o indivduo poder se idencar com o trabalho

e se apropriar dos processos que so desenvolvidos agregando conhecimento sua prca fortalecendo os empreendimentos. Ao contrrio,
para Azambuja (2009), a questo da idencao dos parcipantes de
empreendimentos econmicos solidrios com os valores da economia
solidria no se trata de um dcit pedaggico do trabalhador, ou que
no foi adequadamente educado para pracar a autogesto, mas que h
uma heterogeneidade de pers valoravos e ideolgicos entre os seus
trabalhadores. Para alm dessas discusses, a seguir apresentado o
mtodo do presente argo.
4 Mtodo
Para atender ao objevo central desta reviso, optou-se pela busca
de argos publicados nas bases Scielo, Peridicos CAPES e Scopus. Essas
bases foram selecionadas por serem consideradas bases de referncia
na busca de argos nacionais na rea de Cincias Sociais. Nessas bases, foram ulizados os descritores: economia solidria AND valores
atravs do mtodo de busca Any Field. A escolha desses descritores
foi baseada no objevo central de idencar em um primeiro momento
e selecionar em um segundo a literatura no mbito nacional, optando
pela busca de descritores somente em portugus do Brasil. A busca de
argos ocorreu no ms de junho de 2015 e teve como critrios de incluso: estar disponvel de forma integral (argo completo) e com acesso
aberto nas bases pesquisadas; estar escrito em lngua portuguesa e ser
proveniente do Brasil; ter como temca central a economia solidria associada aos valores. Alm disso, teses, dissertaes e demais produes
foram excludas da busca.
Contemplando os descritores supracitados, inicialmente foram encontrados oito argos na base Scielo, 571 argos na base Peridicos CAPES e um argo na base Scopus, totalizando 580 argos. Dentro dos critrios de incluso e excluso previamente denidos, 516 foram excludos
da base Peridicos CAPES e um da base Scopus por se encontrar repedo
149
na base Scielo. Aps, realizou-se a leitura integral dos resumos dos 63

ar!gos restantes, a m de cer!car-se de que os mesmos atendiam aos
critrios de incluso no estudo. A leitura foi realizada por dois prossionais com entendimento da tem!ca a m de garan!r a dedignidade dos
ar!gos selecionados para esta reviso.
Aps a leitura, 52 ar!gos foram excludos da base Peridicos CAPES
e trs da base Scielo devido ao fato de no abordarem o tema central da
reviso. Por m, o nmero de ar!gos a serem analisados nesta reviso
oito. A sistem!ca de busca completa pode ser visualizada na Figura 1
e os ar!gos selecionados para esta reviso esto iden!cados com um
asterisco na lista de referncias ao nal do ar!go.
Figura 1: Sistem!ca de busca
Aps a leitura dos resumos, procedeu-se leitura e anlise dos ar!gos na ntegra. Para ns de apreciao e classicao dos ar!gos, deniram-se os seguintes aspectos: 1) Regio de estudo; 2) Ano de publicao;
3) Obje!vo geral; 4) Delineamento; 5) Conceitos de valores u!lizados; 6)
150
Resultados. As categorias foram selecionadas por atenderem os requisitos desejados da pesquisa, permindo elucidar a produo nacional em
termo temporal, geogrco e metodolgico.
5 Descrio de categorias
Para ns de organizao, os resultados so apresentados conforme as categorias de classicao referidas anteriormente. Para ns de
compilao, os conceitos de valores ulizados sero apresentados no
Quadro 2. Por m, os resultados gerais dos argos sero apresentados
no Quadro 3.
5.1 Regio de origem, ano, obje!vo geral e delineamento

No que se refere regio de origem dos estudos analisados, quatro foram realizados no sudeste, dois no nordeste, um no sul e um em
que no se conseguiu idencar a regio, pois no apresentou esta informao ao longo de seu texto. Este resultado denota uma maior concentrao de produo sobre o tema em tela no sudeste, delimitando esta
regio como geogracamente expressiva dentro da temca no Brasil.
Os anos de publicao revelam que o tema relavamente novo, fato
racado pela primeira publicao analisada neste estudo ser datada do
ano de 2008. Cronologicamente, a pesquisa apresentou duas publicaes no ano de 2008, trs publicaes no ano de 2009 e uma publicao
nos anos de 2010 e 2011. Aps uma lacuna temporal, houve uma publicao no ano de 2015. O resultado traz em seu escopo publicaes que
denotam inconsistncia na constncia e linearidade do assunto como
tema de pesquisa, podendo inferir que este um tema com baixa adeso
junto a pesquisadores.
Nos argos avaliados, foram apresentados como objevo geral
anlises relacionada s diculdades encontradas nos empreendimentos
e prcas relacionadas a experincias e reexes acerca das possibilidades oferecidas e das mlplas facetas da economia solidria, discusso
151
das mudanas culturais do trabalho nas l!mas dcadas, inves!gao e

revelao dos diferentes valores relacionados ao trabalho e a economia
solidria. Junto aos obje!vos descritos, tambm no foi encontrado o
tema de maneira proeminente, portanto conjectura-se que o tema de
valores no se caracteriza como foco principal dos ar!gos, uma vez que
eles so variveis secundrias nas pesquisas relacionadas.
Os ar!gos !veram, em sua maioria, delineamento metodolgico
do !po qualita!vo (sete ar!gos), aplicados em empreendimentos econmicos solidrios. Um ar!go apresentou delineamento terico, com
levantamento e anlise bibliogrca. Estas evidncias demonstram um
maior interesse em anlises explica!vas e focadas em aspectos de compreenso, podendo indicar um es!lo de pesquisa predominante junto
tem!ca. Ao mesmo tempo, o que pode estar apontando uma tendncia, denuncia uma lacuna de pesquisas com possibilidade de caracterizaes ampliadas que possibilitem generalizaes, usualmente associadas
a mtodos quan!ta!vos.
5.2 Conceitos ulizados de valores em economia solidria

Dos ar!gos pesquisados, quatro no trouxeram nenhum conceito
relacionado diretamente aos valores em economia solidria. No ar!go
de Santos e Deluiz (2009), apesar de no apresentar nenhum conceito
baseado em outros autores, coloca relatos das pr!cas que vo ao encontro aos valores aqui pesquisados no sen!do de autogesto atuante,
porm no conceituada explicitamente.
Nos outros trs ar!gos restantes, Barreto e Paula (2009), trazem
como referncia o conceito de Benato (1994), o qual aponta que os cooperados so movidos por valores !cos como hones!dade, responsabilidade social e interesse no cole!vo. Para Lima (2010) os valores esto
pautados no entendimento onde os trabalhadores no contexto da economia solidria incorporam, resistem, reelaboram e atuam a par!r de
transformaes estruturais ligadas ao trabalho.
152
Azambuja (2009) traz um conceito relacionado a valores em economia solidria referindo-se, e cricando, o autor Singer (2002), o qual
entende valores como ligados diretamente autogesto dos empreendimentos. Esse modelo para Singer (2002) a forma concreta de realizao dos princpios e valores de solidariedade, igualdade, autonomia,
democracia, parcipao e cooperao nas avidades econmicas. Porm, Azambuja (2009) contrape este conceito criando pers dos princpios ideolgicos e orientao social atravs de observaes e anlise de
dados empricos. De forma geral, percebe-se que os conceitos ulizados
so de diferentes naturezas e propicia interpretaes que tangenciam a
subjevidade, sendo que as interpretaes so respaldadas por aspectos
singulares. Os conceitos embasados nos argos selecionados so explicitados no Quadro 1, como segue.
Quadro 2: Conceitos de valor ao trabalho na economia solidria u!lizados nos ar!gos
analisados
Ar!gos
Conceito de valores u!lizado
Barreto
e Paula
(2009)
As coopera!vas se diferenciam das empresas capitalistas, justamente

em funo dos seus princpios e valores. Estas possuem diferentes fundamentos, sendo eles o humanismo, a liberdade, igualdade solidariedade
e a racionalidade. Teoricamente, os cooperados so movidos por valores
!cos como hones!dade, reponsabilidade social e interesse no cole!vo
(BENATO, 2006). De forma geral, os valores adotados no coopera!vismo
se diferem do capitalismo.
Valores compar!lhados pelos trabalhadores, que incorporam, resistem,

reelaboram e atuam; a par!r destas transformaes estruturais ligadas a
um trabalho. Enm, uma mirade de situaes nas quais o trabalho con!Lima (2010) nua fundamental na explicao do social e dos valores que jus!cam ou
contesta a ordem vigente (LIMA, 2010). Valores mais pautados no mercado e lgica vigente, no tanto centrado em valores individuais e do
trabalhador.
153
Silva et al.,
(2011)
Baseado nos princpios de economia substan!va reciprocidade, redistribuio e domes!cidade descritos por Polanyi (2000). feita uma
aproximao com a economia solidria, entendida como uma dimenso
econmica que se aproxima dos princpios abordados por Polanyi, especialmente pelo fato de igualmente priorizar valores como solidariedade,
dependncia recproca, ajuda mtua e cooperao [No h um conceito
sobre valores].
Gaiger
(2008)
Nenhum - Trata do valor das relaes sociais na economia solidria - ou

seja - no trata de valores dos trabalhadores.
Santos e
Oliveira
(2015)
Nenhum - os valores da economia solidria so entendidos como naturalizados - o conceito no explicado.
Azambuja
(2009)
H uma cr!ca que entende que os valores ideolgicos em economia solidria possuem uma relao de codeterminao com a autogesto. Segundo a perspec!va de Singer (2002), tal modelo seria a forma concreta de
realizao dos princpios e valores de solidariedade, igualdade, autonomia, democracia, par!cipao e cooperao nas a!vidades econmicas. O
conceito de valores u!lizado o de valores ideolgicos, seguindo Seliger
(1976). O autor criou pers dos princpios ideolgicos e orientao social:
perl de solidariedade, perl de assalariamento e perl de instrumentalizao capitalista, todos presentes dentro dos empreendimentos observados durante a pesquisa.
Santos
e Deluiz
(2009)
Os valores apresentados no ar!go esto relacionados diretamente com

a forma de atuao autoges!onria do empreendimento, ou seja, no
apresentado nenhum conceito de Valores em Economia Solidria, mas no
ar!go descrito que esta coopera!va trabalha pela cooperao, solidariedade, de forma democr!ca, pela organizao, a dinamizao atravs
de reunies e discusses cole!vas, ou seja, uma pr!ca de autogesto.
Gonalves
(2008)
O conceito no explicado. Porm, a autora iden!ca laos profundos

de solidariedade e uma intensa compreenso da economia solidria e de
seu papel no desenvolvimento local, na gerao de renda, na melhoria
das vidas das pessoas e na forma de gesto.
5.3 Resultados gerais dos ar!gos analisados

Os resultados gerais encontrados nos ar!gos selecionados apontam a presena de uma viso de oposio entre a economia tradicional
(capitalista) e a economia solidria, especialmente no que concerne aos
154
seus valores. Resultados tambm demonstram aspectos ideais dos valores na economia solidria, descritos como jusa, igualdade, cidadania
e solidariedade. Aparecem tambm nos resultados a diculdade de aplicao prca de valores to quimricos quanto os considerados como
sendo da economia solidria, aparecendo aspectos de ambivalncia e
incongruncia de valores entre os trabalhadores e, especialmente, em
seu dia-a-dia.
Outra questo abordada foi atuao dentro dos empreendimentos a parr de valores que norteiam o trabalho e as aes em economia
solidria, porm de forma emprica e sem a ulizao de conceitos. A
prca de valores como a solidariedade, cooperao e autogesto ocorrem de forma espontnea e natural, sem formao especca e muitas
vezes so apontadas como algo di"cil de serem implantadas e incorporadas por alguns agentes.
Quadro 3: Resultados gerais abstrados dos ar!gos analisados
Ar!gos
Resultados Gerais
Barreto e
Paula (2009)
Os autores percebem uma diculdade visvel do sujeito se inserir na lgica do coopera!vismo, uma vez que a lgica dominante na sociedade
a capitalista. O ar!go conclui que o cooperado e seus valores, bem
como o modo de agir, so determinantes para que haja delidade proposta do coopera!vismo. Para isso, precisaria haver a conscincia que o
cooperado est inserido em uma lgica diferente. Segundo os autores, a
mudana di#cil e por vezes no h interesse dos cooperados.
Lima (2010)
Lima (2010) entende que h precarizao das relaes de trabalho

por conta da compe!!vidade e necessidade de sobrevivncia junto
ao mercado, acompanhado de degradao salarial. Questes como individualizao, autonomia, autocontrole, autogesto, e solidariedade
compem o chamado novo e precrio mundo do trabalho, colocando
novos desaos para a compreenso das possibilidades da ao cole!va, das iden!dades sociais e de uma cultura do trabalho que responde
s transformaes da cultura do capitalismo.
155
Silva et al.,
(2011)
Os autores concluem que possvel encontrar formas de organizao social fundamentadas nos princpios levantados por Polanyi, tendo como
valores norteadores a solidariedade, o respeito, a ajuda mtua, a autonomia, a cooperao, a doao e a desalienao, em contraponto ao individualismo, ao lucro exacerbado, ao egosmo, alienao e perspec!va
do ganha-perde, elementos comuns realidade de mercado capitalista.
Gaiger
(2008)
O autor entende que os valores da economia tradicional levam ao enfraquecimento dos laos sociais, enquanto os valores veiculados pelos atores da economia solidria invocam preceitos de jus!a e igualdade, que
se transladam da experincia interna dos empreendimentos para a arena
pblica. Porm, isso no autoriza a supor que os vnculos sociais que os
indivduos nutrem todos os dias entre si para gerirem suas vidas (na economia solidria), na interao com os seus crculos sociais, deixem de ser
hbridos, feitos de dosagens variadas de solidarismo, altrusmo, pragma!smo e interesse prprio (BAJOIT, 1992).
Considerando os valores e as condies de cidadania que a economia

Santos e Olisolidria promove, os autores acreditam que a Psicologia precisa se imveira (2015)
plicar e adotar uma atuao cada vez mais forte neste cenrio.
Azambuja
(2009)
A pesquisa evidenciou heterogeneidade ideolgica entre os trabalhadores pesquisados, ou seja, foram iden!cadas formas de insero e de
consecuo da experincia do trabalho autogerido atravs da incorporao ideolgica de valores que no apenas os sugeridos por Singer.
A anlise da experincia apontou a relevncia deste processo associa!vo

Santos e
de gerao de trabalho e renda como contraponto a crise do mundo do
Deluiz (2009) trabalho e a crise socioambiental. As pr!cas observadas esto relacionadas diretamente a cooperao e solidariedade.
Gonalves
(2008)
O grande desao da comunidade pesquisada de colocar em pr!ca os

valores caracterizados como sendo da economia solidria (porm no
explica tal conceito), sua iden!dade e a tradio cultural. Os empreendimentos sofrem descriminaes persistentes nas esferas de mercado e
na jurdica. As en!dades de apoio trabalham no fomento da economia
solidria e nos seus conceitos.
6 Discusso
A par!r da descrio dos ar!gos selecionados, algumas questes
se sobressaem. Antes de realizar a pesquisa, imaginava-se que seriam
poucos os trabalhos que priorizassem uma interseo entre economia
156
solidria e valores, ou mesmo sobre os valores na economia solidria.

Porm, diante dos resultados da pesquisa, constatou-se uma menor
quandade ainda de argos que tratam do tema em tela. Nesse sendo,
observa-se a baixa adeso do tema junto aos pesquisadores. Chama a
ateno destas pesquisadoras, a pequena quandade desses estudos,
uma vez que, na prca das incubadoras de empreendimentos solidrios
a questo dos valores dos cooperados um tema recorrente, para o qual
chega-se at mesmo a atribuir o sucesso ou no da autogesto.
Por meio da anlise dos trabalhos selecionados, percebe-se que
no est claro para os autores qual a conceituao de valores. Apesar de
autores como Benato (1994), Lima (2010) e Singer (2002) serem mencionados nos argos, o fato da temca ser absorvida como um fator
secundrio, ou at mesmo como associado nas demais teorias, evidencia
a falta de uma conceituao predominante. Essa falta de conceituao
predominante sobre valores na economia solidria pode ser pensada
como uma consequncia do interesse escasso dos pesquisadores acerca da temca, uma vez que o assunto de pouca explorao e, ainda,
disseminao no campo. Entende-se que esse movimento de plena
importncia, uma vez que se no h pesquisas, alinhamento de conceitos ou at mesmo foco dentre as pesquisas realizadas no campo da economia solidria; os valores tendem a ser negligenciados. Alm disso, os
prprios pesquisadores, em seu processo de interpretao e discusso,
tendem excluso desse fenmeno de alto potencial transformador.
Alm do mais, percebe-se que a temca de valores na economia
solidria tratada como naturalizada, ou seja, entende-se que ao explicar a economia solidria especialmente do ponto de vista de Singer
(2002) os valores deveriam servir como lubricantes da dinmica da
economia solidria. So at mesmo descritos, tais como cooperao,
adeso lgica vigente, dependncia, solidariedade e ajuda mtua. Pode-se perceber certa coerncia lgica do ponto de vista terico, tal como
aparecem nos resultados dos argos pesquisados, porm percebe-se
tambm certa dicotomia, uma vez que aparecem nas anlises empricas
valores mais prximos aos da economia tradicional (ou capitalismo) do
157
que propriamente da economia solidria.

Nesse sen!do, conjecturamos que se os sujeitos se aproximam da
economia solidria quando no se adaptam economia tradicional (seja
por no conseguir permanecer no mercado de trabalho formal, seja por
opo prpria), ento seria lgico que eles no concordassem com o
modelo de valores individualistas da tradicional em favor dos valores
mais colabora!vos da economia solidria. Ocorre que, no dia-a-dia das
coopera!vas e de empreendimentos solidrios, muitos dos valores considerados como sendo da economia tradicional ainda vigoram. Observase ainda, concordando com Gaiger (2008), que h a presena de valores hbridos nas a!tudes dos trabalhadores, levando a comportamentos
pouco altrustas.
Sendo assim, ques!ona-se o quanto a economia solidria orientada segundo padres ideais de valorao, onde se espera que os par!cipantes dos empreendimentos se engajem em valores muitas vezes desconhecidos deles? Ques!ona-se ainda, o quanto faltam pesquisas que
desmis!quem ou conrmem a naturalizao dos valores atribudos
economia solidria? E mais, caso se descubra que tais valores esto
distantes da realidade, o quanto todo um arcabouo explica!vo teria que
ser revisto?
Assim, entende-se que mais pesquisas que estudem com proximidade a pr!ca dos trabalhadores da economia solidria poderiam subsidiar melhor trabalhos que busquem entender como os valores de trabalhadores na economia solidria esto se apresentando em cada contexto
estudado. Ou seja, ao invs de par!r do macro de princpios e valores
da economia solidria para posterior aplicao no campo sugere-se
par!r do micro da realidade dos empreendimentos para ento vericar quais os valores e solues que os indivduos querem buscar. Quem
sabe assim, valores deixem de serem variveis secundrias de pesquisas
sobre economia solidria, !dos como dados naturalizados, para tornarem-se variveis principais e dignas de muitos e bons estudos.
158
7 Concluso
Este trabalho teve como objevo apresentar uma reviso sistemca de argos brasileiros produzidos e indexados no Brasil sobre a temca de valores e economia solidria. Ao nal desta anlise, percebe-se
que a temca explorada de forma escassa junto produo nacional,
assim como ainda permeada por questes que dicultam seu entendimento e disseminao junto comunidade acadmica e cien"ca. Conjecturamos que os valores so preposies de alto impacto na economia
solidria, uma vez que esses so fatores determinantes para a percepo
do trabalho e, conseqentemente, o funcionamento das equipes que se
constuem no modelo supracitado de economia solidria.
Sugere-se aprofundamento na temca junto a pesquisas quantavas, maior explorao de revises que privilegiem os conceitos de
valores ulizados assim como estudos exploratrios em diferentes contextos com o intuito de vericar de forma emprica os impactos desses
valores na atuao de grupos e suscitar a produo em diferentes regies
brasileiras. Por m, destaca-se a necessidade de constncia no estudo de
valores, uma vez que um campo incipiente em invesgaes e com alto
potencial de contribuio para o entendimento do funcionamento individual e grupal na economia solidria.
Cabe ressaltar que esse no pretende esgotar a sua discusso nesse momento, mas sim suscitar a leitura de novos contextos e a incluso
do olhar voltado aos valores dentro dessa prca. A principal contribuio do argo pode-se traduzir na possibilidade de mapeamento e entendimento de lacunas na produo, elucidando aspectos a serem explorados em futuras pesquisas que privilegiem a atuao de valores no campo
da economia solidria.
159
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162
Anlise do perl dos empreendedores de economia

solidria que parcipam do Frum Canoense de
Economia Popular Solidria de Canoas/RS
Roseana Benelli Pessy
1 Introduo
O mercado se posiciona no incio do sculo XXI apresentando caracterscas relacionadas a escassez de recursos humanos qualicados e
crescente compevidade econmica. As consequncias deste cenrio
so organizaes que buscam cada vez mais prossionais que tenham
um perl adequado s competncias individuais exigidas por este mercado. Fala-se sobre criavidade, iniciava, ousadia e inovao.
O perl dessas pessoas foi estudado pelo empreendedorismo, que
foi popularizado pelo economista Joseph Schumpeter (1945). Segundo
ele, o empreendedorismo o processo de criar algo diferente, apropriando tempo e esforo necessrio para uma avidade, assumindo os
riscos nanceiros, psicolgicos e sociais, tornando estas suas recompensas de sasfao prossional e pessoal. O empreendedorismo tem sido
muito difundido no Brasil nos lmos anos, intensicando-se no nal
da dcada de noventa durante a abertura desta economia, j que neste
perodo houve crescente parcipao de pessoas com menos condies
nanceiras. Nessa poca, mudanas nos fatores estruturais de ordem
econmico-social zeram surgir, em paralelo economia solidria, sendo uma forma de economia baseada na colaborao como alternava de
renda eciente para o empreendedor com poucos recursos disponveis.
Popularizou-se tanto que se expandiu com a entrada de instuies e
endades nanceiras, as quais forneciam incenvos ao desenvolvimento
PESSY, R. B.; SCHOLZ, R. H. | Anlise do perl dos empreendedores de economia solidria que parcipam do
Frum Canoense de Economia Popular Solidria de Canoas/RS
sustentvel e apoiavam associaes comunitrias e arculaes de cooperavas sociais.

Em 2014, so 27 fruns estaduais espalhados pelo Brasil distribudos em vrios fruns locais e regionais com muitos parcipantes
(empreendimentos, cooperavas de economia solidria e endades de
apoio), que se juntam com a nalidade de incenvar e fortalecer a unio
de empreendimentos econmicos solidrios e criarem novas organizaes de abrangncia nacional.
Acredita-se que com o passar dos anos, a economia solidria tem
se fortalecido por meio de seus empreendimentos, movando e ajudando as pessoas a colocarem em prca suas ideias, buscando com isso novas oportunidades de ganhos. Relata Dornelas (2008) que o talento das
pessoas empreendedoras pode ser caracterizado por algumas atudes
importantes como percepo, objevidade, dedicao e quo dispostas
esto a trabalhar, pois esses talentos, ao abrirem seus prprios negcios,
geram oportunidades de crescimento, diversicao e desenvolvimento
para a economia e sociedade local. Salienta Souza (2004, p. 58) que desenvolver perl empreendedor capacitar a pessoa para que ela crie,
conduza e implemente o processo de elaborar novos planos de vida.
Entende-se que a formao empreendedora baseada no desenvolvimento do autoconhecimento com nfase na perseverana, imaginao e
na criavidade associada inovao.
Deve-se levar em considerao que, devido acirrada compevidade existente nos dias de hoje, os empreendedores de economia solidria necessitam estar constantemente melhorando seu desempenho
nos processos e no gerenciamento de suas estratgias para que possam
dar connuidade ao trabalho oferecido. Pode-se observar que existe
certa diculdade para que esses empreendedores persistam com o seu
negcio devido, muitas vezes, falta de movao e de capital prprio.
Diante disso, a questo que orienta este argo : Qual o perl dos empreendedores de economia solidria que parcipam do Frum Canoense de Economia Popular Solidria de Canoas? Dessa forma, o objevo geral deste argo busca analisar os diversos pers dos empreendedores de
164
economia solidria de Canoas (RS). Para angir este objevo, desmembram-se os seguintes objevos especcos: a) estudar quais so os fatores que favorecem e obstaculizam a abertura do negcio; b) mensurar a
percepo deles em relao aos riscos para se empreender; e c) idencar o perl desses empreendedores. Diante das conceituaes descritas,
so apontados os objevos gerais e especcos deste estudo, os quais
so baseados em pesquisas bibliogrcas e tcnicas de pesquisa.
O presente estudo, buscou apresentar uma anlise e observaes
sobre o perl dos empreendedores que fazem parte do Frum Canoense
de Economia Popular Solidria de Canoas/RS, mostrando que nos lmos anos so crescentes as aes de economia solidria na regio de
Canoas, sejam elas como avidade principal, em que 90% destes so
mulheres com idade superior a 38 anos como forma de complementao de renda, ou ainda, como fonte de renda principal.
Aprofundando o problema de pesquisa proposto, de acordo tcnicas e anlises vigentes nos dias de hoje, o argo est organizado em
quatro sees. A primeira seo a abordagem do referencial terico
que sustenta a pesquisa. A segunda descreve a metodologia. Na terceira
se discutem a anlise dos dados e os resultados alcanados. Por m, a
lma seo apresenta as consideraes nais.
2 Breve histrico do empreendedorismo no Brasil

O empreendedorismo est presente desde a histria contempornea, sendo considerado at hoje um fenmeno global, pelo modo de
produo nos mercados de trabalho e na formao prossional dos empreendedores. Arma Dornelas (2008, p. 5) que o empreendedorismo
surgiu no sculo XX, este perodo foi marcado pelo incio da maioria das
invenes que revolucionaram o eslo de vida das pessoas na poca.
Alguns conceitos foram predominantes por um determinado perodo, porm se observa com o passar do tempo que o contexto de empreendedorismo vem se modicando. A parr da descaracterizao dos
165
movimentos tericos, o conceito de empreendedorismo ganhou foras

e mudou a forma de se fazer negcio no mundo. Complementa Bulgacov
(2006, p. 25) que descrevendo a existncia de uma mudana observada
a parr do sculo XXI, na qual foi ocasionada pelo o aumento do esmulo
ao esprito empreendedor, enfazando cada vez mais formas de novos
negcios.
O empreendedorismo derivado da palavra empreendedor
(entrepreneur) que tem origem francesa e quer dizer aquele que assume
riscos e comea algo novo. Empreendedorismo, em si, o envolvimento de pessoas e processos que, em conjunto, levam transformao de
ideias em oportunidades, e a perfeita implementao dessas oportunidades as levaram criao de negcios de sucesso. O empreendedorismo no Brasil comeou a tomar forma na dcada de 1990, quando endades como Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
(SEBRAE) e Sociedade Brasileira para Exportao de So ware (SOFTEX)
foram criadas e comearam a incenvar a inovao, bem como a prestar
auxlio e esclarecer dvidas para pequenos empreendedores. A Economia Solidria (ECOSOL) tambm uma forma de empreendedorismo,
os quais so empreendimentos ou cooperavas solidrias, formadas por
grupos de pessoas trabalhadoras que vivem das aes colevas em diversos setores produvos.
De acordo com pesquisa feita em 2011 pela Global Entrepreneurship
Monitor (GEM), organizao que estuda em nveis detalhados o comportamento das pessoas em relao criao e gerenciamento de novos
negcios, a m de entender a mentalidade empreendedora no Brasil,
o Brasil, em relao ao conhecimento para abertura de novos negcios,
encontra-se em 15 posio se comparado a outros 54 pases. Nesta posio o percentual maior para empreendedores em estgio inicial que
armam ter mais conhecimento sobre pessoas que comearam um novo
negcio nos lmos dois anos que empreendedores j estabelecidos no
mercado; e isto se jusca devido ao fato de os novos empreendedores
buscarem mais informaes sobre o processo de empreender e com isso
tendem a entrar mais em contato com outros empreendedores. O pro166
cesso empreendedor de um pas depende muito de como se idenca e

avalia as oportunidades sobre as necessidades de mercado e o potencial
da concorrncia, segundo a citao abaixo:
[...] o processo empreendedor de um pas depende, ao menos
em parte, de indivduos que sejam capazes de detectar oportunidades no ambiente em que vivem e da capacidade de transformar tais oportunidades em negcios reais. A qualidade e
quan!dade das oportunidades detectadas, bem como a crena
na capacidade de empreender podem ser inuenciadas por diversas condies - tais como o nvel de desenvolvimento econmico de seu pas, cultura, e educao. Sendo assim, importante
considerar que grupos demogracamente diferenciados podem
ter diferentes percepes sobre oportunidades e capacidades,
dadas as peculiaridades culturais, histricas e socioeconmicas
especcas de cada pas. (ANDREASSI, 2001, p. 24).
Em relao ao acesso ao mercado no Brasil, conforme o Portal dos

Empreendedores publicou em 2007, foi feita uma pesquisa pela GEM
(2007), que mede as taxas de empreendedorismo mundial, a qual mostra um balano das opinies dos especialistas e empresrios, sobre oportunidades existentes no pas, que so os principais atravos s avidades
empreendedoras, graas s diferenas regionais e de classe social no pas.
Salienta Souza (2004, p. 58) que a educao e capacitao so consideradas como a base de um processo con"nuo de desenvolvimento, e nas
escolas brasileiras falta formao empreendedora desde a educao das
crianas at o ensino superior. Conforme as pesquisas, as instuies de
ensino esto focadas para preparar as pessoas para serem funcionrios.
Segundo o Sebrae, h informaes que os municpios esto aderindo em favor de seus empreendedores por meio de aes como implementar a Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas a m de trazer
bene#cios, tais como diferenciao no recolhimento tributrio, criao
de linhas de crdito especcas para o empreendedorismo e facilitar o
acesso ao crdito para mdias e pequenas empresas.
167
3 O Perl do empreendedor
Para o termo empreendedor existem muitas denies, mas uma
das mais angas e que talvez melhor reita o esprito empreendedor seja
a falta de Joseph Schumpeter (1945): O empreendedor aquele que
destri a ordem econmica existente pela introduo de novos produtos
e servios, pela criao de novas formas de organizao ou pela explorao de novos recursos e materiais.
De fato, ainda hoje o empreendedor considerado como uma pessoa criava, que tem capacidade de organizao e planejamento, habilidade para trabalhar em equipe, tem viso de futuro e coragem para
assumir os diversos riscos que uma carreira de empresrio pode ter. De
acordo com Filion, o empreendedor tambm pode ser caracterizado:
O empreendedor uma pessoa cria!va, marcada pela capacidade de estabelecer e a!ngir obje!vos e que mantm alto nvel de
conscincia do ambiente em que vive, usando-a para detectar
oportunidades de negcios. Um empreendedor que con!nua a
aprender a respeito de possveis oportunidades de negcios e
a tomar decises moderadamente arriscadas que obje!vam a
inovao con!nuar a desempenhar um papel empreendedor
(FILION, 1999, p. 19).
Ainda segundo Filion (1999), pode-se ter dois pos de empreendedores: os voluntrios e os involuntrios. Conceituada nos anos 1990,
a categoria involuntrios constuda por recm-formados e pessoas
demidas, que encontravam diculdades em obter um novo emprego.
Esta diculdade fez com que se movassem a criar seu prprio negcio,
onde a inovao no seria considerada. Os empreendedores do po voluntrios so aqueles movados por objevos diferentes, como a vontade de ganhar dinheiro, desejo de sair da rona, ser seu prprio chefe,
necessidade de mostrar aos outros que bem-sucedido, desejo de criar
algo que o benecie e que benecie aos outros tambm.
Para Dornelas (2008), empreendedores so pessoas diferenciadas,
que possuem movao dentro de si, eles gostam do que fazem e idencam oportunidades, cando atentos s informaes. Sabem que as
168
chances melhoram quando seu conhecimento aumenta. O autor complementa ainda que a deciso de ser um empreendedor pode ocorrer
aparentemente por acaso, mostrando fatores que inuenciam na deciso.
A deciso de tornar-se um empreendedor por acaso ocorre devido a fatores externos, ambientais e sociais, ap!des pessoais
ou a um somatrio de todos esses fatores, que so cr!cos para
o surgimento e o crescimento de uma nova empresa. O processo
empreendedor inicia-se quando um evento gerador desses fatores possibilita o inicio de um novo negcio. (DORNELAS, 2008a,
p. 24).
Conforme j apresentado, possvel observar a importncia do

empreendedor em manter-se com uma viso ampla sobre as mudanas
de mercado, a m de garanr seu sucesso no mundo dos negcios, j que
hoje existe muita concorrncia. Complementa Dornelas, (2008, p. 17),
que o empreendedor de sucesso possui caracterscas extras, alm dos
atributos do administrador e alguns atributos pessoais, que, somados
s caracterscas sociolgicas e ambientais, permitem o nascimento de
uma nova empresa. Ainda sobre a questo do perl, Farah et al. (2008)
salientam que o empreendedor possui as seguintes caracterscas: capacidade de assumir riscos calculados; sabe aproveitar oportunidades,
tendo iniciava e fora de vontade; busca informaes e conhecimento
do ramo empresarial; planejamento e senso de organizao; liderana,
compromemento pessoal e omismo; persistncia e esprito empreendedor. Entretanto, pode-se destacar que dicilmente o empreendedor
possui todas essas caracterscas, contudo existe a possibilidade de adquirir ou aprimorar uma caractersca atravs de treinamentos para o
empreendedor que deseja ter um melhor desempenho frente ao seu
negcio (FARAH et al., 2008).
No sendo de rearmar as caracterscas do empreendedor,
Hashimoto (2010, p. 7) orienta que:
No existe pessoa alguma que possua todas essas caracters!cas.
O que existe uma pessoa dotada das caracters!cas mais apropriadas para um determinado momento e lugar. O empreendedor surge em um contexto situacional, no qual suas habilidades
169
so evidenciadas, de forma que as pessoas possam presenci-las

e associ-las a sua imagem.
No mundo de hoje existe um cenrio muito compevo, que tem

levado muitos trabalhadores a buscar outras alternavas de renda, as
quais venham a suprir as lacunas deixadas pela excluso da economia
formal e do desemprego. Em consequncia disso, o Brasil est com uma
expanso grande de empreendimento, criando a livre associao dos
trabalhadores e tendo como base a autogesto, cooperao, ecincia
e viabilidade. Para Gaiger (2004), empreender na economia solidria
respeitar as caracterscas de cada um que trabalha nos empreendimentos solidrios explorando suas virtudes e apoiando-se nas foras geradas
pela unio dos trabalhadores. A unio coleva desses sujeitos faz com
que consigam conduzir a organizao e a gesto dos fatores produvos
dos empreendimentos, assim como a realizao das metas propostas.
Portanto, acredita-se que qualquer pessoa um empreendedor
em potencial, assim como pode passar sua vida inteira sem demonstrar
suas caracterscas empreendedoras. Os empreendedores de economia
solidria so pessoas que muitas vezes no nascem com o perl empreendedor, mas pela necessidade de ter que gerar renda para sobreviver montam em conjunto associaes produvas.
4 Riscos e fatores para empreender

O desao para o empreendedor est em conhecer os riscos que podem estar ligados ao seu futuro negcio e assim procurar minimiz-los,
pois assumir riscos uma situao prpria a todo processo de empreendedorismo. Entretanto, se o empreendedor conseguir idenc-los e se
preparar para encar-los, as chances de seu empreendimento dar certo
aumentam signicavamente. Conforme Hashimoto (2010, p. 145), o
empreendedor no um aventureiro, ele nem sempre assume risco, ele
sabe ponderar todos os prs e os contras e, mesmo assim, quando assume o risco, faz o que pode para minimiz-lo. Assim, pode-se perceber
que o importante buscar diminuir os impactos, a probabilidade, as in170
certezas, a complexidade e o nmero de ameaas, a m de aumentar a

garana de sucesso do seu negcio.
Complementa Hashimoto (2010) que existem vrios elementos
que devem ser considerados ao se avaliar um risco, como a probabilidade do percentual de chances que esse risco poder vir a ocorrer; o
impacto que pode ocorrer nos resultados caso o risco acontea; a incerteza, que faz com que o empreendedor se exponha a determinados riscos desnecessariamente; a complexidade das variveis envolvidas, pois
quanto maior for o nmero de variveis em seu negcio, maiores so as
chances de algo sair do planejado; as ameaas presentes no mercado,
pois um empreendimento pode ser de baixo risco em um contexto, mas
se a economia entrar em crise, por exemplo, seu negcio pode passar a
ser de alto risco; e, por m, tem-se as aes alternavas, que so opes
do que se fazer para evitar ou sair de uma situao de risco.
Segundo o Instuto Brasileiro de Qualidade e Produvidade (IBQP),
o programa da pesquisa do GEM (2011) uma avaliao anual do nvel
nacional da avidade empreendedora, onde limita a duas razes para se
abrir uma empresa: a vontade de aproveitar a oportunidade que se apresenta e a necessidade de criar o prprio negcio. H inmeras vantagens
concretas em criar e operar um negcio prprio. Os empreendedores
de economia solidria aqui apontam que por eles no terem gestores,
dependem de suas prprias decises, precisando inovar e experimentar
novas ideias para esmular sua criavidade. Na economia solidria diferente a forma de se empreender, pois a empresa no tem dono, todos
so proprietrios do negcio desenvolvendo trabalho colevo e comparlhando os meios de produo, que se traduz uma gesto em conjunto,
chamada autogesto.
Colabora Singer (2003) que na vivncia da autogesto os trabalhadores reagem aos processos de excluso que foram enquadrados pelo
desenvolvimento do capitalismo, respeitando o prximo dentro dos princpios do colevismo que se expressa na gesto parcipava. Essa gesto
um processo de trabalhar todos unidos em busca de um mesmo objevo, mudando de postura, respeitando a opinio de todos sem ter algum
171
que manda e outro que obedece. A autogesto se constri no dia-a-dia a

parr de conversas e informaes que cada um contribui.
5 Empreendedorismo social e economia solidria

Nos lmos 15 anos, a populao vem adquirindo a conscincia de
que necessrio agir para que tanto o meio ambiente quanto as diversas
classes sociais no sejam prejudicadas com o progresso e o avano da
tecnologia, surgindo assim o empreendedorismo social.
Segundo o Portal Brasil (2012), o empreendedorismo social um
conjunto de aes empreendedoras que tem como objevo a melhoria da sociedade, trazendo medidas sociais e lucravas. Trabalham para
conseguir resultados posivos, implantando medidas sustentveis para
conciliar com a tecnologia, oferecendo produtos e servios com qualidade, preo mais baixo e reaproveitando matria-prima no ulizada pelas
empresas. O empreendedorismo social tem como caracterscas parculares: o comunitarismo, que visa ao envolvimento comunitrio para
despertar as necessidades conjuntas, viabilizando-as com o apoio de todos da comunidade; sustentabilidade, que d autonomia s pessoas
integrantes do grupo, tornando-as independentes agentes autnomas
transformadoras da realidade em que esto inseridas; integrao, que
busca trazer bene!cios para o desenvolvimento das redes de cooperao em uma sociedade especca para harmonizar as diferentes foras
que as compem.
importante enfazar que o desenvolvimento social, conforme
demonstram Ne"o e Bernardes (2012), signica um movimento no
desigual, ou seja, movimento com reduo de desigualdades na incluso social, permindo assim maior aproveitamento de conhecimento
e poder, resultando em um ambiente mais signicavo para todos os
membros da associao. Com isso, podem-se apontar diferenas entre o
empreendedor e o empreendedor social. Dornelas (2008) descreve que
o empreendedor trabalha pela obteno do crescimento e lucro de sua
172
organizao, resultando em medidas posivas, j o empreendedor social

trabalha para estabelecer medidas e estratgias que apresentem um retorno social e ambiental posivo.
De acordo com o Portal Brasil (2012), a economia solidria surge
resgatando as lutas histricas dos trabalhadores contra o capitalismo. E
no Brasil, ela ressurge no sculo XX como resposta dos trabalhadores no
combate excluso no mercado de trabalho, ou seja, o desemprego.
Segundo Singer (2004), as organizaes de economia social e solidria
compem redes sociais alimentadas pela solidariedade, cooperao e
interao com o Estado. O autor frisa ainda que essas empresas so produtoras de aes que geram capital social propiciando aes conjuntas,
a m de valorizar o fortalecimento dos laos de solidariedade. Em conjunto com essas organizaes tm-se as incubadoras universitrias de
empreendimentos solidrios, que vm surgindo no Brasil como forma
de incenvar a produo e o acesso ao conhecimento por parte da populao mais excluda do ambiente prossional. Caracterizando, desta
forma, a economia solidria como eciente fonte de gerao de renda
e excelente maneira para estabelecer relaes sociais entre pessoas, no
atendimento s suas necessidades em todas as esferas.
Uma das formas polcas de organizao do movimento da economia solidria so os fruns, que tm o objevo de discur propostas para
a melhoria nos processos de comunicaes, operaes, administravos,
alm de demandas normavas, este lmo que orienta na ulizao de
regras de comum acordo. Em segundo momento, as feiras so a canalizao de esforos dos processos citados acima, como reexo das propostas
e regulamentos discudos e formalizados nos fruns. um espao, de
maior visibilidade, disponibilizado aos empreendedores para comercializao de seus produtos. Na prxima seo apresentada a forma de
estudo ulizada para fundamentar este argo.
6 Mtodo
Nesta seo, apresenta-se o mtodo ulizado na pesquisa, expon173
do os caminhos construdos para a coleta e anlise dos dados. A metodologia explica o po de pesquisa ulizada, o tratamento dos dados e as
formas de tabulao, com vistas a evidenciar os resultados da pesquisa. Caracteriza Lakatos (2001, p. 83) que a metodologia considerada
como o conjunto das avidades sistemcas e racionais que, permite
alcanar os objevos e conhecimentos vlidos, traando o caminho a ser
seguido, detectando erros e auxiliando as decises do pesquisador.
Conforme a proposta desta pesquisa, que prima pela compreenso do desenvolvimento do empreendedorismo nos empreendimentos
de economia solidria, evidencia-se a relevncia do tema que tem se
mostrado como um grande aliado na maneira para contribuir com a economia e o desenvolvimento do pas. Dentro desse contexto, o objeto
de estudo a anlise do perl empreendedor dos empreendedores que
parcipam do Frum Canoense de Economia Popular Solidria de Canoas/RS, alm de apurar alguns movos que os zeram parcipar dos
empreendimentos. Assim, apresenta-se como mtodo a realizao de
uma pesquisa quantava, contendo 13 perguntas aplicadas a 47 empreendedores no perodo de 5 a 10 de maio de 2014, durante a 23 Feira
de Economia Popular Solidria de Canoas (RS), na qual so comercializados artesanatos e alimentos, com produtos variando entre R$ 5,00
a R$ 200,00, na perspecva de criar oportunidade para incluso social
e de desenvolvimento econmico. Foi aplicado o quesonrio para obter informaes especcas dos entrevistados. Esse quesonrio apresentou perguntas fechadas de escolha nica e de mlplas alternavas,
estruturado na escala de Likert, que um po de escala de resposta
psicomtrica usada habitualmente em quesonrios. Ao responderem
a um quesonrio baseado nesta escala, os entrevistados especicam
seu nvel de concordncia com uma armao. Segundo Dmitruk (2004),
o quesonrio constudo por uma srie de perguntas ordenadas que
requerem observaes de normas precisas.
Para a anlise e interpretao dos dados, ulizou-se a esta!sca
descriva que descreve alguma coisa, normalmente, caracterscas ou
funes de mercado (MALHOTRA, 2012, p. 61). Isso se deve ao fato de
174
apresentar resultados quancados, na forma de frequncia ou porcentagem, o que normalmente d mais segurana para a tomada de deciso. Esse po de pesquisa auxilia a determinar, avaliar e selecionar o
melhor curso de ao em determinada situao.
Na seo a seguir, so apresentados os dados coletados, a anlise
e a discusso sobre os mesmos, buscando respostas aos objevos propostos na pesquisa.

A coleta de dados possibilitou traar o perl dos empreendedores de economia solidria de Canoas, considerando que esses grupos
informais possuem variados histricos de constuio e atuao na perspecva da economia solidria. Para conhecimento, so compostos por
grupos oriundos de polcas pblicas da assistncia social; de fomento
originado nas instuies religiosas, bem como por um processo natural
de constuio dos mesmos, por aproximao e idencao de oportunidade de gerao de trabalho e renda. Estes empreendimentos solidrios tm como objevo comum diminuir as causas do desemprego
desenvolvendo alternavas de gerao de renda, trabalho em conjunto
e aprendendo a trabalhar com uma nova tcnica de cooperao. A 23
Feira de Economia Popular Solidria de Canoas composta por 42 expositores e, dentre esses, trabalham em mdia aproximadamente 126 empreendedores. Foi selecionada uma amostra de 47 pessoas, equivalendo
a 37% da populao total que respondeu ao quesonrio proposto.
A parr da anlise esta"sca descriva dos quesonrios que
foram respondidos, pde-se constatar que 91% dos entrevistados so
mulheres e apenas 9% homens. Isso demonstra que cada vez mais as
mulheres tornam-se responsveis por subsidiar nanceiramente as suas
famlias, e que o campo da economia solidria frl neste aspecto
como alternava para as mulheres urbanas. Segundo Gurin (2003), a
economia popular solidria demonstra uma possibilidade de alternava
175
as diferenas entre os sexos, tratando-se de uma organizao que visa

solidariedade e cooperao entre seus parcipantes. Faz com que as
mulheres se juntem para fazer valer os seus direitos, a m de superar as
desigualdades sociais e transform-las em direitos reais.
Prosseguindo a anlise, 47% dos entrevistados tm acima de 46
anos, 38% esto entre a faixa etria de 39 a 45 anos, enquanto 9% possuem faixa etria de 32 a 38 anos de idade e apenas 6% possuem a idade
entre 25 a 31 anos. Adequando a idade com a escolaridade dos entrevistados, nota-se que a grande maioria deles, 51%, possui Ensino Mdio
completo. J 21% possuem Ensino Fundamental, 13% Ensino Mdio incompleto, 11% ensino superior, 2% Ensino Fundamental incompleto e
2% analfabetos. Pela anlise mostrada acima, tem-se evidenciado que as
pessoas mais velhas veram menos oportunidades de seguir no ambiente prossional, buscando uma nova alternava de renda, devido falta
de escolaridade e por quererem fazer algo produvo, demonstrando seu
trabalho e sua criavidade j que a economia solidria abre espao para
esse po de trabalho.
Em relao ao ramo de atuao dos empreendedores e as suas
caracterscas pessoais, foi constatado que 85% dos entrevistados trabalham com o ramo de artesanato e apenas 15% no ramo da alimentao.
Eles demonstraram estar ali porque gostam do que esto fazendo, se
sentem bem em trabalhar com igualdade de direitos, segundo os dados
qualitavos do quesonrio. Conforme entrevista, Singer (2008) descreve que os empreendimentos de economia solidria so comandados
pelos trabalhadores colevamente de forma democrca, ou seja, cada
membro tem direito a um voto. Dentro desta interpretao, percebese que h uma potencialidade de se ter maior autonomia nas prcas
artesanais, pois a criavidade expressa de forma individual, mas que
est gestada entre os trabalhadores de um empreendimento. Segundo
Filion (1999, p. 19), o empreendedor uma pessoa criava, marcada
pela capacidade de estabelecer e angir objevos. Esta gesto vai ao
encontro do que proposto como princpio autogesto, que, conforme
Ca!ani (2009) um projeto democrco que privilegia a democracia,
176
constuindo um processo em que voluntariamente, sem perceberem a

remunerao e sem recorrerem a intermedirios, os membros debatem
sobre todas as questes importantes dos empreendimentos.
Quando quesonados sobre o que os movou a parciparem da
economia solidria, 49% deles responderam, que foi por causa de renda
associada falta de qualicao, o que comprova o que Singer (2004)
descreve: que a economia solidria surge a parr do estrangulamento
nanceiro do pas como uma alternava de propiciar uma nova oportunidade de gerar renda. Outros 30% dos respondentes assumiram que
apenas uma complementao de renda, pois j tm uma renda xa e
esto ali para mostrar seus produtos criados, cooperar umas com as outras, trocar informaes e at mesmo arriscar-se de seus produtos no
serem aprovados pela populao. E apenas 21% armaram que foram
convidados a parcipar. Pela anlise feita, o perl empreendedor dos
entrevistados mostra que muitos deles no nasceram com uma caractersca empreendedora formada, mas com o tempo foram adquirindo
essa caractersca para buscar melhor condio de vida. De acordo com
Dornelas (2008), empreendedores possuem movao dentro de si, gostam do que fazem e idencam oportunidades cando atentos s informaes.
A anlise dos entrevistados sobre a concordncia de que a economia solidria abre espao para toda a classe social aprender a administrar seu negcio, todos os entrevistados concordaram plenamente com
essa questo. Segundo Singer (2004), nos empreendimentos de economia solidria existe a troca de informaes, a cooperao uns com os
outros e a caracterizao pela igualdade de direitos, onde se aplica o
princpio da autogesto, que mostra o nvel de parcipao alcanado
pelos membros. Esse mtodo de organizao faz com que todos aprendam a lidar com suas diculdades.
Prosseguindo as anlises, 94% dos entrevistados concordaram plenamente que a economia solidria considerada um novo modelo econmico. De acordo com Singer e Souza (2003, p. 13), pelo seu modo de
produo e distribuio alternavo ao capitalismo, como alternava de
177
gerar renda e trabalho a uma resposta posiva sobre a incluso social. E

apenas 6% concordaram parcialmente, passando que a economia solidria depende muito dos fatores polcos para se concrezar como um
novo modelo econmico.
Tambm foi constatado que 51% dos entrevistados concordam
plenamente que os cursos oferecidos so ecazes e que se aprende
signicavamente. Os cursos de artesanato ganham destaque, os quais
reaproveitam diversos materiais, descartados por empresas de ramos diversos. Assim, colocam em prca a criavidade individual de cada empreendedor, que serve como uma qualicao social e prossional. No
entanto, 13% concordam de forma parcial sobre a eccia dos cursos
ministrados, observando que a qualidade varia de acordo com o tema
abordado. Outros 16% armam ser indiferente, pois nunca parciparam
dos cursos por acharem que no precisam, devido acomodao, que,
segundo Ne!o e Bernardes (2012), cada empreendedor busca seus prprios objevos, sendo capazes de alcanarem seus nveis de sasfao
com relao aprendizagem. E por estarem sasfeitos com a atual perspecva de seus negcios, procuram parcipar somente junto aos grupos
e espaos informais o aprendizado com trocas de experincias. E apenas
2% no concordam plenamente com a qualidade do curso informando
que os mtodos ensinados so muito bsicos para eles.
Tambm foi quesonado se os empreendedores da economia solidria pesquisados procuram estar constantemente atualizados sobre
as informaes de como executar as tarefas como empreendedor, aplicadas economia solidria, tais como: revisar processos de produo
de seus produtos; auditoria de qualidade; precicao de acordo com
o mercado; planejamento oramentrio, entre outros. A grande maioria, 91% dos entrevistados, concorda plenamente, pois se preocupa com
tudo o que est acontecendo sua volta por se tratar de um modelo de
autogesto e pela sua parcipao direta nas avidades dos empreendimentos. Conforme descrevem Singer e Souza (2003), os empreendimentos de economia solidria so voltados para uma gesto democrca, na
qual todos tm o direito e o dever de saber de tudo que acontece, alm
178
de precisarem parcipar de das convenes e fruns para receberem incenvos e bene!cios propostos pelo governo. J os 9% restantes dos entrevistados concordaram parcialmente, informando que na maioria das
vezes o coordenador do grupo que traz as informaes vigentes, mas
que mesmo assim cam atualizados com as informaes.
Os entrevistados avaliaram as condies gerais para o desenvolvimento das avidades de economia solidria de Canoas. A parr da anlise feita, foi diagnoscada uma percepo posiva das condies oferecidas pela cidade. Parte dos entrevistados, 38%, concorda plenamente
com as condies oferecidas e pelo lugar disponibilizado pela prefeitura
para expor seus trabalhos, o Calado, ponto mais movimentado de
Canoas, por onde circulam milhares pessoas diariamente. Outros 53%
dos entrevistados concordaram parcialmente, pelo fato de analisarem os
detalhes das condies, informando que poderia ser disponibilizado banheiro, adequaes melhores e mais propaganda sobre a feira. J 4% no
concordam plenamente devido ao espao ser pequeno e o restante, 4%
dos entrevistados, no concorda parcialmente, informando que a estrutura oferecida poderia ser melhor. Relata Dornelas (2008) que o talento
dessas pessoas empreendedoras pode ser caracterizados por algumas
atudes importantes como percepo e objevidade, cando claro que
importante criar vnculos e parcerias com a Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES), onde se desenvolve um meio de aes para o
fortalecimento da economia solidria no Estado do Rio Grande do Sul.
Quando quesonados sobre a existncia de diculdade para conseguir acesso ao crdito sendo empreendedor de economia solidria,
47% dos entrevistados responderam indiferente, ou seja, nunca procuraram, sempre veram condies e, quando precisaram, pediram ajuda
a seus familiares para connuar confeccionando seus produtos. J 32%
dos entrevistados no concordaram plenamente com pergunta, pois informaram que nos dias de hoje est bem acessvel em adquirir crdito.
Conforme Singer (2008), em entrevista ao Instuto de Estudos Avanados de So Paulo, foi promovida pelo Servio Social de Apoio Micro
e Pequenas Empresas (SEBRAE) e pelo Banco Nacional de Desenvolvi179
mento Econmico e Social (BNDES), a verso do microcrdito que aposta

no esprito de empreendedorismo individual, incenvando as pessoas
pobres a se tornarem empreendedoras. Outros 13% no concordaram
plenamente, apresentaram apenas que, apesar do acesso ao crdito estar acessvel, o banco connua exigindo bastante documentao para
comprovao da renda. Enquanto 4% passaram que concordam plenamente com a diculdade do acesso ao crdito, pela demora em conseguir o dinheiro e pela quandade dos documentos solicitados, outros 4%
tambm concordaram parcialmente com a demora em obter o crdito.
Importante ressaltar que houve uma melhora na questo em obteno
de crdito para os empreendedores de economia solidria em comparao aos anos anteriores. Conforme aponta Singer (2008) em sua entrevista ao Instuto de Estudos Avanados, o que pode ser observado nas
respostas dos empreendedores que parciparam da Feira Popular do Dia
das Mes em Canoas.
Foi quesonado aos entrevistados se os empreendimentos onde
eles esto situados so formalizados, e 53% responderam que no, pois
a maioria so pessoas mais velhas e com menos condies nanceiras
que no querem pagar nenhum po de imposto para estarem ali. Colaboram Neto e Bernardes (2012) que o empreendimento informal poder
apresentar diculdades de crescimento, pois no poder fazer parcerias
efevas, obter acesso ao crdito e ao subsdio do governo. Os outros
47% responderam que sim, so formalizados e tm orgulho em passar
essa informao. Outro quesonamento foi sobre se ter um empreendimento formalizado signica possuir regras e normas estabelecidas, sendo registradas ocialmente, e 53% dos entrevistados responderam que
concordam plenamente com a armao, porque a formalizao capaz
de gerar oportunidades, possibilita a emisso de notas scais e favorece a parcipao nas redes de comercializao, passando credibilidade
aos clientes. De acordo com Borinelli (2012, p. 7), a capacidade de se
integrarem ao mercado de consumo formal tem, por consequncia, a
de avanarem para patamares mais elevados de desenvolvimento. J
45% concordam parcialmente, informando que acontece muitas vezes
das regras e normas no estarem bem claras. E o restante, 2%, respon180
deram ser indiferente, pois recm esto comeando suas avidades na

economia solidria. Observa-se uma contradio entre o mundo das empresas que cuida para que seu desenvolvimento e crescimento seja voltado para a obteno do lucro e o mundo da economia solidria, que
voltado totalmente para o desenvolvimento sustentvel.
A seguir, apresentam-se as diversas formas de comercializao dos
produtos dos empreendedores de economia solidria. Quando quesonados sobre o assunto, eles informaram que exercem outro po de avidade remunerada; dos entrevistados, 62% expem em feiras de economia solidria e em outros pos de feiras, 30% dos entrevistados vendem
sob encomenda e em casa de arteso, outros 4% vendem em casa e o
restante, 4%, pela internet. Conforme Maximiano (2011, p. 1), o empreendedorismo est de fato associado a pessoas realizadoras, que mobilizam recursos e correm riscos para iniciar organizaes de negcio.
Pode-se perceber que h um grande nmero de empreendedores voltado apenas para a venda nas feiras de economia solidria, demonstrando
quanto crescem os empreendimentos, fazendo com que sejam geradas
cada vez mais oportunidades de renda e proporcionando um ambiente
mais sustentvel.
Por m, a pesquisa demonstrou que a Incubadora de Empreendimentos Solidrios do Unilasalle Canoas, e a Prefeitura Municipal de
Canoas favorecem e auxiliam para o desenvolvimento das avidades
propostas pelos empreendedores, atuando na capacidade tcnica, administrava e polca das pessoas envolvidas nos empreendimentos,
atravs dos fruns e feiras populares de economia solidria. J o fator
que obstaculiza abertura do negcio a forma de pensar do prprio empreendedor, que mostra resistncia ao sucesso da abertura do negcio
devido a uma caractersca pessoal comum de quase todos os entrevistados: ausncia de vontade para superar os problemas que aparecem.
Observa-se nos empreendedores de economia solidria uma srie diculdades na percepo de riscos, pois eles relatam que h problemas de
gesto para a elaborao de estratgias no processo produvo e na venda dos seus produtos. O interessante que o perl deste empreendedor
181
estudado , em sua maioria, mulheres com ensino mdio completo que

optaram pelo artesanato como sendo a escolha mais apropriada para
invesr seus esforos na busca por sucesso prossional e por novas experincias. E mais, baseando-se na experincia da pesquisa quantava
aplicada, observou-se que apenas 40% dos entrevistados demonstraram
preocupao com a qualidade do seu produto ofertado e com a criavidade na exposio dos seus produtos, para buscar o crescimento do
empreendimento.
Aps esta anlise dos dados, so apresentadas as consideraes
nais da pesquisa na seo a seguir, intentando respostas ao objevo
e questo problema e contribuir com reexes pernentes ao campo
invesgado.
8 Consideraes nais
O presente argo procurou analisar o perl dos empreendedores
de Economia Solidria que parcipam do Frum Canoense de Economia Popular Solidria de Canoas, cou constatado que tornaram se empreendedores por acaso, devido a fatores externos e sociais que os encorajou a buscar outra alternava para suprir a necessidade de trabalho
ou de apenas complementao de renda, os empreendedores em estudo demonstraram as seguintes caracterscas empreendedoras: gostam
do que fazem, possuem movao dentro de si e buscam informaes
e conhecimento do seu ramo de avidade. So representados por 91%
mulheres, metade destas com Ensino Mdio completo e a outra metade
dividida entre Ensino Fundamental e ensino superior. Tambm se observou a faixa etria dividida entre 39 a 45 anos e acima de 46 anos. Alm
disto, a pesquisa mostrou uma avidade quase nica entre os empreendedores: o artesanato, obtendo 85% da amostra quantava, enquanto
o restante apresentou foco no ramo de alimentos.
182
Tabela 1: Perl dos Empreendedores

Dados de perl
Quan"dade
Percentual
Feminino
43
91
39 a 45 anos
18
38
Acima de 46 anos
22
47
Ensino Mdio
24
51
Ensino Fundamental
10
21
Ensino Superior
11
Artesanato
40
85
Alimentao
15
Fonte: Elaborado pelos autores
Pode-se observar que existe diculdade para esses empreendedores persisrem com o seu negcio, muitas vezes pela falta de movao
e de capital prprio. Logo, nota-se que existe uma falta de persistncia dos empreendedores nos empreendimentos, devido divergncia
de foco entre os integrantes que acabam desisndo de seus objevos.
Isto se d porque os grupos so formados para trabalhar em conjunto e
cooperao uns com os outros e no se leva em considerao o objevo individual de cada membro. Como no houve alinhamento de ideias
para o objevo principal do empreendimento, diferentes objevos cam
evidenciados, enfraquecendo a cooperao de ambos. Uma maneira de
contornar este problema ulizar-se da Incubadora de Empreendimentos Solidrios, do Unilasalle Canoas, como um po de consultoria para a
formao de grupos aplicados ao mesmo objevo do ramo de negcio.
unnime que a formalizao do empreendimento favorvel
para que se possa crescer e prosperar com as avidades. Porm, h uma
diviso muito clara e com percentual de 50% sobre a importncia de
no ter o empreendimento registrado devido quandade de impostos exigidos pelo governo, a serem pagos pelo pequeno empreendedor.
Sendo este considerado o maior vilo contra o crescimento do prprio
empreendimento, no podendo receber bene"cios atravs de nanciamentos futuros. Uma forma de tornar mais atrava a formalizao do
183
negcio seria a criao de incenvos scais para aumento de crdito e

bene!cios, tais como descontos ou at subsdios, aplicados ao crescimento do prprio empreendimento atravs de projetos, previamente
documentados.
E, ainda, apesar de a Feira Popular de Economia Solidria de Canoas ser um ambiente de venda patrocinado pela prefeitura da cidade,
a qual favorece os negcios concrezados, no deveria ser o nico meio
a ser ulizado. No entanto, apenas cerca de 40% dos empreendedores
vendem por meio de outro canal de oferta. O que pode ser feito para
corrigir essa situao a criao de um plano de ao para criar pequenas tarefas, dentro do campo de operaes para cada empreendimento,
com metas individuais visando troca de experincias e informaes em
grupos de discusso, aumentando as chances de crescimento prossional e nanceiro.
Conclui-se que, com relao aos pontos citados acima, os veculos
de venda basicamente ulizados hoje so as feiras e, em alguns casos,
encomendas. Em considerao a isto, a feira patrocinada e as encomendas so demandas provenientes de clientes, o que leva a deduzir
que so prossionais que pensam e atuam dentro de padres j preestabelecidos. Falta-lhes, neste caso, a iniciava de formar parcerias com
demais prossionais, empresas, cooperavas, canais de comunicao
para aumentar a visibilidade de seus produtos, oportunidade de novos
negcios e crescimento pessoal e social. Como sugesto para trabalhos
futuros, poderia ser replicada esta pesquisa aplicada em conjunto com
outras feiras que ocorrem na cidade, analisando os dados desta pesquisa
e traando um perl mais completo e diversicado do empreendedor,
baseando-se na regio e rea de negcio de atuao.
184
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187
Avaliao de desempenho: um estudo da aplicabilidade da

ferramenta para o apoio gesto da Cooperava de Trabalho
de Recicladores de Esteio - COOTRE
Matheus Pereira Dias
1 Introduo
No Brasil, a avidade de coleta de resduo nas ruas no nova. O
processo de industrializao brasileiro, acelerado a parr dos anos 50, e
a crescente concentrao da populao nas cidades, contriburam para
que muitas pessoas que no conseguiram enquadramento no mercado
de trabalho encontrassem como meio de sustento a coleta de resduos.
Assim, carroceiros e ferro velhos fazem parte do cenrio das maiores
cidades brasileiras (ZANIN; FRANCISCONI, 2011). Por meio do trabalho
desses catadores garanda a eles a renda para o prprio sustento.
Diante de oportunidades de empregos cada vez mais escassas,
tm se mulplicado iniciavas colevas empenhadas em criar avidades econmicas como uma das formas de luta pela vida (CAMP, 2006).
Tais iniciavas do origem aos empreendimentos de economia solidria
formados por grupos de recicladores. Com o rpido crescimento desses
empreendimentos, surge a necessidade de se desenvolver a gesto dentro dos grupos de recicladores, pois assim como qualquer empresa em
crescimento importante trabalhar com tcnicas de gesto de pessoas
para o sucesso do negcio.
Segundo Singer (2002), as cooperavas nasceram desnadas a
elevar a condio econmica e social dos trabalhadores, apresentando
notvel destaque no combate ao desemprego. A parr disso, percebese que o trabalho em conjunto traz benecios para os recicladores. De
DIAS, M. P.; SCHOLZ, R. H. | Avaliao de desempenho: um estudo da aplicabilidade da ferramenta para o

apoio gesto da Cooperava de Trabalho de Recicladores de Esteio - COOTRE
acordo com Zanin e Guerrez (2011), os catadores, organizados em cooperavas ou associaes, mesmo quando no avanam para operaes
de beneciamento ou valorizao de seus produtos, apresentam melhores resultados em termos de renda, vendem os resduos em maiores
quandades, ofertando produtos em melhores condies de limpeza e
classicao, barateando o transporte e prensando as cargas para comercializao.
Diante da expanso desses empreendimentos de economia solidria, esta pesquisa busca explorar a possibilidade do uso de ferramentas
de avaliao de desempenho como forma de apoio s decises gerenciais de uma cooperava de reciclagem.
Para Lucena (1992), o fator humano constui a fora vital para
a realizao do empreendimento empresarial e o sucesso da empresa
apoia-se fundamental e insubstuivelmente na competncia, na capacidade inovadora e no desempenho posivo da sua fora de trabalho.
O autor arma que um grande desao para uma empresa desenvolver qualicao e o potencial de seus colaboradores para obter em contraparda alto desempenho, aceitao de maiores responsabilidades e
compromemento com os resultados desejados. Entende o autor que a
preocupao permanente com o desempenho humano e como torna-lo
mais ecaz na obteno de resultados so pontos de ateno mxima
para o aumento da produvidade, objevando o retorno rentvel e a
parcipao no sucesso no negcio.
Entende-se que a cooperava estudada tambm tem seu sucesso
dependente da parcipao e empenho dos membros que a compem.
Portanto, o problema de pesquisa: qual a aplicabilidade da avaliao de
desempenho como ferramenta de apoio a gesto da Cooperava de Trabalho de Recicladores de Esteio? Deste modo, busca-se como objevo
geral analisar se a avaliao de desempenho benca cooperava, no
intuito de gerar um maior compromemento dos cooperados, melhores
condies de trabalho, resultado nanceiro e qualidade de vida. Para o
alcance do objevo geral da pesquisa, propem-se os seguintes objevos especcos: a) estudar as principais ferramentas de avaliao de
190
desempenho; b) idencar qual ou quais ferramentas de avaliao so

possveis de serem implantadas na Cooperava de Trabalho de Recicladores de Esteio; c) idencar oportunidades e ameaas para a implementao de ferramentas de avaliao de desempenho na cooperava
estudada.
Esta pesquisa tem nalidade acadmica, de acordo com resoluo
do curso de graduao do acadmico pesquisador, que requisita um trabalho de pesquisa para a concluso do curso. Tambm poder servir para
o meio acadmico, contribuindo com informaes relevantes a possveis
estudos em empreendimentos solidrios, em virtude da diculdade de
se encontrar bibliograas a respeito do assunto abordado.
No decorrer deste argo so apresentados os conceitos de cooperavismo e economia solidria, para a compreenso do modelo de gesto do empreendimento estudado, assim como os principais mtodos de
avaliao de desempenho diante da viso de diferentes autores. Seguese pela apresentao mtodo usado para a elaborao e anlise dos dados da pesquisa e a apresentao da organizao. Por m, apresenta-se
a anlise dos resultados, sugerindo-se a ulizao de uma ferramenta de
avaliao de desempenho que contemple o mtodo por competncias e
360 graus.
2 Cooperavismo e economia solidria

Devido o empreendimento tratar-se de uma cooperava de reciclagem, faz-se necessria a compreenso do po de organizao que a
estudada, parndo-se do estudo de cooperavismo e economia solidria. Para B"enbender (2011), uma cooperava pode ser denida como
uma associao de pessoas unidas voluntariamente com a inteno de
solucionar suas necessidades e aspiraes econmicas, sociais e culturais comuns, atravs de uma empresa de propriedade coleva, democracamente controlada por seus scios.
A Organizao das Cooperavas Brasileiras dene o cooperavis191

mo da seguinte forma:
Coopera vismo um movimento, losoa de vida e modelo socioeconmico capaz de unir desenvolvimento econmico e bem-estar social. Seus referenciais fundamentais so: par cipao
democr ca, solidariedade, independncia e autonomia (OCB,
2014, p. 1).
De acordo com Carvalho (2011), no existe empregador em uma

cooperava, ou seja, quem a administra so os prprios associados que
nela trabalham. Isto feito atravs de assembleias. Sabe-se que muitos
dos membros de cooperavas de reciclagem j foram catadores individuais que encontraram no cooperavismo uma forma de obterem uma
melhor condio de trabalho, qualidade de vida, renda, entre outros bene!cios. Da mesma forma, outras pessoas enxergam no trabalho cooperavo de reciclagem de materiais uma forma sustento para si e, muitas
vezes, seu grupo familiar, quando se encontram desempregadas. Ainda
sim, atravs do cooperavismo possvel ter acesso a uma faa maior
do mercado e condies mais favorveis para o alcance de seus propsitos do que quando empreendedor individual.
Carvalho (2011, p. 20) jusca a importncia do sucesso social
para o sucesso econmico do empreendimento:
A importncia do Coopera vismo advm do fato de a cooperava ser uma empresa de prestao de servios, na qual o scio
cooperado representa o dono e tambm o usurio, que torna seu
sucesso econmico dependente de seu sucesso social.
Percebe-se, portanto, que o desempenho do grupo de cooperavados est diretamente relacionado ao trabalho em conjunto que seus
associados exercem, conforme regulamentado em estatuto e assembleia, tendo como nalidade o alcance dos seus objevos. O sucesso do
empreendimento se d por meio de uma administrao ecaz e o impacto gerado pelo trabalho realizado, para os membros da cooperava e
comunidade, se dar por meio do bom desempenho dessa organizao.
Segundo Schneider (2010, p. 41), a cooperava nasce da solidariedade, funda-se sobre o princpio da subsidiariedade e visa realizar o
bem comum. O autor ainda fala que diferente das outras organizaes,
192
sua peculiaridade consiste em visar melhoria global e integral das pessoas que a compem, com o intuito de sasfao de suas necessidades
materiais e humanas bsicas, e tambm a obteno de um justo excedente.
De acordo com o Portal do Ministrio do Trabalho e Emprego (acesso em 10 de dezembro de 2014, p. 1), Economia Solidria um jeito diferente de produzir, vender, comprar e trocar o que preciso para viver.
Trata-se de um po de economia que no explora os outros, no quer levar vantagem e no destri o meio ambiente. A economia solidria tem se
apresentado como alternava de gerao de trabalho e renda e uma resposta em favor da incluso social. Nesse sendo, podem ser compreendidas como economia solidria as avidades econmicas de produo,
distribuio, consumo, poupana e crdito, organizadas sob a forma de
autogesto (MTE, 2014). O Ministrio do Trabalho e Emprego apresenta
quatro caracterscas possudas pela economia solidria, so elas:
Cooperao: existncia de interesses e objevos comuns. Envolve diversos pos de organizao coleva, como associaes
comunitrias, empresas autogesonrias, grupos informais produvos, entre outras organizaes;
Autogesto: os membros das organizaes exercitam as prcas

parcipavas de autogesto dos processos de trabalho, das denies estratgicas dos empreendimentos, entre outras aes;
Dimenso Econmica: uma das bases que movam a agregao

de esforos e recursos pessoais e de outras organizaes para a
produo, beneciamento, crdito, comercializao e consumo;
Solidariedade: a solidariedade nos empreendimentos expressa

na justa distribuio dos resultados alcanados, nas oportunidades de desenvolvimento de capacidades e melhores condies
de vida dos membros parcipantes, nas relaes com a comunidade local, etc.
Entende-se, portanto, que um empreendimentos associavo, seja

cooperava ou um empreendimentos econmico solidrio, fundamen193

tado em valores que o diferem de uma empresa que tem como objevo
a gerao de riqueza. Tais empreendimentos cooperavistas direcionam
seus esforos para desenvolvimento do grupo e comunidade e atravs
do empenho colevo que o grupo, por meio de um sistema autogesonrio, fortalece o empreendimento e obtm os recursos para o bene!cio
dos membros.
Aps a caracterizao do empreendimento estudado, a seo a
seguir iniciar a abordagem terica da avaliao de desempenho, cuja
pesquisa embasada.
3 Avaliao de desempenho
Sabe-se que a avaliao de desempenho tem sido usada atravs
dos anos como uma ferramenta de apoio gesto de pessoas, no sendo de medir o desempenho do funcionrio, para a conduo de estratgias organizacionais.
De acordo com Chiavenato (2009), avaliar uma ao pracada
em todos os momentos, podendo ser direcionada a pessoas, situaes
e coisas do codiano. O autor, Chiavenato (2009, p. 109), diz que nas
organizaes, as prcas de avaliao de desempenho no so novas. A
avaliao de desempenho pode ser encontrada j no sculo IV, conforme
citao do autor:
A histria conta que no sculo IV, na fundao da Companhia de
Jesus, Santo Incio de Loyola j u!lizava um sistema combinado
de relatrios e notas das a!vidades e do potencial de cada um de
seus jesutas. O sistema consis!a em autoclassicaes feitas pelos membros da ordem, com relatrio de cada supervisor a respeito das a!vidades de seus subordinados e relatrios especiais
feitos por qualquer jesuta que acreditasse possuir informaes
sobre o seu prprio desempenho ou de seus colegas. (KOONTZ;
ODONNEL, 1964 apud CHIAVENATO, 2009, p. 110)
O relato do autor reproduzido por vrios autores em suas obras,

que consideram esta uma das primeiras evidncias de avaliao de desempenho.
194
Posteriormente, no sculo XIX, um sistema de avaliao de desempenho foi implantado pelo Setor Pblico Federal dos Estados Unidos para
a avaliao dos funcionrios. Porm, somente depois da Segunda Guerra
Mundial que as organizaes veram amplo conhecimento do sistema
de avaliao de desempenho (CHIAVENATO, 2009).
A avaliao de desempenho se conceitua como um acompanhamento sistemco do desempenho das pessoas no trabalho. Consiste
em um instrumento de gesto de pessoas, que teve como objevo inicial
acompanhar o desempenho de uma pessoa, avaliando suas avidades
(MARRAS; LIMA; TOSE, 2012).
Para Pontes (2010), a avaliao de desempenho uma metodologia que busca estabelecer contrato com os funcionrios da organizao,
referente aos resultados almejados pela empresa, acompanhar as propostas de mudanas, corrigir os rumos, se necessrio, e avaliar os resultados angidos. O autor ainda diz que, o processo de avaliao consiste
em uma denio dos resultados desejados, baseados nas estratgias
da organizao, atravs de um acompanhamento dirio do progresso,
soluo con"nua dos problemas e reviso nal dos resultados angidos,
para a elaborao de propostas futuras.
De acordo com Chiavenato (2009), a avaliao uma apreciao
sistemca do desempenho de cada pessoa no cargo que ocupa, assim
como de seu potencial de desenvolvimento. Trata-se de um processo
dinmico entre o avaliado e seu gestor, representando uma tcnica de
direo essencial na avidade administrava.
Para Chiavenato (2009, p. 112), o desempenho no cargo extremamente conngencial. O autor defende a existncia de variveis condicionadas fortemente ao desempenho no cargo. Conforme o autor, o
valor das recompensas e a percepo de que elas dependem do esforo
so os fatores determinantes do volume de esforo individual que o indivduo estar disposto a realizar. Existe a uma relao de custo/bene#cio.
O esforo individual depender das habilidades e competncias do indivduo e sua percepo do papel a ser cumprido.
195

3.1 Objevos da Avaliao de Desempenho

Nesta seo so apresentados e analisados os objevos da avaliao de desempenho, considerando os movos pelos quais as organizaes realizam a avaliao. Segundo Chiavenato (2009), a avaliao de desempenho tem sido vista em inmeras demonstraes, umas favorveis
e outras extremamente contrrias. Em sua maioria, os gestores de organizaes salientam que a avaliao um sistema importante e essencial
para o sucesso do negcio, porm, entretanto, uma prca insasfatria e precria em suas organizaes. O referido autor cita um relato de
Meyer, Kay e French Jr. (1973) a respeito de um estudo cien!co feito
pela General Eletric Company para vericar a eccia de seu programa
tradicional de avaliao de desempenho. Idencou-se um aspecto fortemente posivo, j que muitas pessoas possuem uma viso favorvel a
respeito da avaliao e entendem que todo indivduo deve saber como
est seu desempenho no cargo ocupado, ao lado de um aspecto fortemente negavo, visto que so raros os gestores que empregam o programa de avaliao de desempenho por iniciava prpria, apenas fazendo
sob cobrana da organizao. Os propsitos principais da avaliao de
desempenho na General Eletric eram: a) juscar a reviso salarial; b)
procurar uma oportunidade do gestor rever o desempenho do subordinado e discur sobre melhorias.
Para Pontes (2010), os principais objevos de um programa formal
de avaliao de desempenho so:
a) Tornar dinmico o planejamento da empresa;
b) Conseguir melhorias organizacionais, quanto produvidade,
qualidade e sasfao dos clientes, assim como aos aspectos
econmicos e nanceiros;
c) Melhorar as competncias individuais e da organizao;
d) Estabelecer os resultados esperados das pessoas;
196
e) Obter o compromemento do funcionrio com o resultado esperado pela empresa;

f) Melhorar a comunicao entre os nveis hierrquicos da organizao;
g) Dar constante orientao sobre o desempenho das pessoas;
h) Gerar informaes;
i) Tornar claro o pensamento de que os resultados so angidos
mediante a atuao de toda a organizao;
j) Estabelecer um clima de conana, movao e cooperao entre os membros da equipe de trabalho;
k) Servir como instrumento propagador de programas de qualidade;
l) Servir como instrumento de auxlio em decises de plano de
carreira, salrio e parcipao nos resultados da empresa;
m) Servir como instrumento para levantamento de necessidades
de treinamento e desenvolvimento;
n) Idencar talentos.
Segundo Chiavenato (2009), os objevos fundamentais da avaliao de desempenho podem ser apresentados em trs facetas:
Permir condies de medio do potencial humano, para determinar sua plena aplicao;
Permir o tratamento dos recursos humanos, considerando-os

objetos de vantagem compeva da organizao e cuja produvidade pode ser desenvolvida;
Fornecer oportunidades de crescimento e parcipao a todos

os integrantes da organizao, baseando-se nos objevos organizacionais e individuais de cada um.
Entende-se, portanto, que a avaliao de desempenho tem como
197

objevos principais o desenvolvimento do indivduo avaliado, baseando-se no desempenho observado da pessoa, o angimento de metas,
considerando as individuais e as organizacionais e o entendimento das
necessidades e desaos da organizao, para propostas de melhorias
futuras.
3.2 Mtodos de Avaliao de Desempenho

Para esta seo so trazidos os mtodos mais ulizados pelos autores para a avaliao de desempenho, considerando-se os mtodos mais
tradicionais e os mais atualizados para a prca moderna pelos autores.
De acordo com Pontes (2010), de forma geral, existem duas maneiras de se vericar o desempenho das pessoas: quantava e qualitava.
O autor diz que a forma quantava usada para mensurar resultados
em termos de objevos, ou seja, a avaliao dos resultados angidos em
relao aos objevos propostos. Na forma qualitava, so combinados
desempenhos esperados em relao s competncias, seguida de acompanhamento e avaliao nal.
Marras, Lima e Tose (2012) citam que Hiplito e Reis (2002) apresentam quatro focos segundo os quais as organizaes avaliam o desempenho das pessoas, so eles:
198
Foco na aferio do potencial: idencar os pontos fortes e as

oportunidades de melhoria do avaliado, alm de expectavas
que se tem em relao ao desempenho que o avaliado pode alcanar;
Foco no desenvolvimento prossional: idencar o grau de

complexidade do trabalho atribudo ao prossional e as competncias necessrias para a sua execuo, servindo como base s
aes necessrias para o desenvolvimento do prossional considerando carreira, capacitao e remunerao;
Foco na anlise comportamental: idencar os comportamentos observveis no ambiente de trabalho, ou seja, o que os ou-
tros observam das reaes do indivduo durante a realizao de

suas avidades no dia a dia;
Foco na realizao de metas e resultados: apreciar os resultados angidos pelo indivduo avaliado em relao a metas previamente estabelecidas com a organizao.
Chiavenato (2009) cita que os principais mtodos tradicionais de

avaliao de desempenho so os seguintes:
Mtodo das escalas grcas: considera-se o mtodo de desempenho simples, sendo o mais ulizado e divulgado. O mtodo
avalia o desempenho do indivduo atravs de fatores de avaliao previamente denidos. O mtodo aplicado ulizando
formulrios, cujos fatores se encontram previamente selecionados para a denio das qualidades a serem avaliadas de cada
pessoa. Cada fator poder retratar um desempenho mo ou
excelente;
Mtodo da escolha forada: consiste em um mtodo de escolha de frases descrivas de alternavas de pos de desempenho
individual. O avaliador deve escolher em um conjunto de duas,
ou mais, frases as que mais se aplicam ao desempenho do empregado avaliado;
Mtodo de pesquisa de campo: consiste em entrevistas com o

superior imediato do avaliado, por onde se avalia o desempenho do subordinado, levantando-se causas, origens e movos
do desempenho apresentado, por meio de anlise de fatos e situaes. Este mtodo, alm de um diagnsco de desempenho,
possibilita um planejamento com o gestor a respeito do desenvolvimento no cargo do avaliado e da organizao;
Mtodo dos incidentes crcos: um mtodo de avaliao de

desempenho simples. Consiste em idencar as caracterscas
do avaliado capazes de levar a um resultado posivo e a um resultado negavo. As consideradas excees posivas devem ser
199

realadas e mais ulizadas, enquanto as consideradas negavas

devem ser corrigidas e eliminadas;
Mtodos mistos: consiste em uma avaliao de desempenho

que uliza diversos mtodos. Cada organizao desenvolve e
uliza seus sistemas de avaliao de desempenho de acordo
com a circunstncia, sua histria e objevos.
Leme (2006) traz seu olhar para a avaliao de desempenho. De

acordo com o autor, a gesto de pessoas no pode basear-se somente no conceito dos Conhecimentos, Habilidades e Atudes CHA, pois
no suciente. O referido autor indica a necessidade de um upgrade
do mtodo, introduzindo a Complexidade das funes, avidades, atribuies e responsabilidades que o trabalhador exerce na organizao.
Com isso, entende o autor, que a complexidade existente na funo de
cada colaborador deve ser considerado como um quarto fator na avaliao de desempenho. O autor, divide a avaliao de desempenho com
foco em competncias em 4 perspecvas: tcnica, onde se avaliam os
conhecimentos tcnicos e as habilidades para o desenvolvimento da avidade; comportamental, onde as atudes do avaliado so consideradas;
resultado, avaliado de acordo com o angimento das metas propostas;
complexidade, como o colaborador desempenha sua funo, considerando-se a complexidade que nela existe. Tais perspecvas so avaliadas
e quancadas, tendo como nalidade aferir o ndice de desempenho
do colaborador e idencar onde deve-se trabalhar para melhorar no
futuro. A parr dessa avaliao, o coeciente de desempenho poder
servir de base para a remunerao do colaborador.
Reis (2003) aborda a tcnica de avaliao 360 graus, tambm
conhecida como feedback com mlplas fontes. Esta abordagem tem
como caractersca a avaliao do colaborador por mais de um sujeito.
Nesse mtodo de avaliao parcipam o gestor, colegas, pares, fornecedores, entre outros stakeholders e o prprio colaborador realiza uma
autoavaliao. Neste caso, so analisadas as percepes que os sujeitos
possuem em relao s competncias do avaliado.
200
Entende-se, portanto, que a avaliao de desempenho pode ser

aplicada de forma simples ou mais arrojada, variando de acordo com o
po de organizao e objevos organizacionais. As organizaes devem
estar conscientes da importncia da avaliao de desempenho como um
mtodo de gesto de pessoas, capaz de idencar potenciais a serem
desenvolvidos, assim como problemas a serem corrigidos, contribuindo
para que tanto o funcionrio quanto empresa consigam alcanar seus
objevos e propor estratgias futuras para o desenvolvimento, organizacional e individual.
4 Mtodo
Nesta seo so apresentadas as tcnicas ulizadas para a coleta e
anlise dos dados da pesquisa. Por meio de mtodos e tcnicas possvel
explorar de forma mais completa as vrias situaes problemcas que
so passveis de serem encontradas nas organizaes (ROESCH, 2005).
O estudo foi desenvolvido pelo mtodo de pesquisa qualitava, usada
quando se pretende melhorar a efevidade de um programa, ou plano,
ou mesmo quando o caso da proposio de planos (ROESCH, 2005). A
pesquisa de nvel exploratrio, pois tem como propsito proporcionar
maior familiaridade com o problema, com vistas a torn-lo mais explcito
(GIL, 2010).
A tcnica ulizada na pesquisa foi o mtodo de estudo de caso,
pois de acordo com Gil (2010), estudo de caso consiste no estudo profundo e exausvo de um ou poucos objetos, de maneira que permite
seu amplo e detalhado conhecimento. Essa pesquisa tem por nalidade
idencar se a avaliao de desempenho pode trazer bene"cios para a
Cooperava de Trabalho de Recicladores de Esteio - COOTRE. Os sujeitos
da pesquisa so membros da COOTRE, considerados pelo pesquisador
queles que tenham mais experincia na cooperava estudada.
Para a pesquisa, foram necessrios dados primrios e secundrios.
Segundo Vergara (2007), dados primrios so aqueles adquiridos pelo
201

pesquisador, considerando-se dados secundrios, aqueles obdos por

um terceiro.
A pesquisa, a parr de dados secundrios, desenvolveu-se por
meio de pesquisa bibliogrca e documental, ulizando-se livros de autores conhecidos na rea estudada, argos acadmicos e demais documentos que contenham dados da cooperava estudada.
Ainda se ulizou a observao direta e entrevistas semiestruturadas. De acordo com Cooper e Schindler (2011) a observao direta se
d quando o observador se encontra sicamente presente, monitorando
pessoalmente o que ocorre. Ainda segundo os autores, a entrevista semiestruturada consiste em uma interao entre o pesquisador e o entrevistado, podendo levar de 20 minutos a 2 horas, dependendo dos tpicos de interesse e mtodo de contato usado. Foram realizadas 3 dirios
de campo, resultados da observao direta e as 5 entrevistas semiestruturadas aplicadas nesta pesquisa foram realizadas presencialmente, com
os sujeitos escolhidos pelo entrevistador.
Para as entrevistas usou-se tpico guia que se trata de um instrumento de apoio ao entrevistador e que deve ser elaborado aps o pesquisador ter realizado o levantamento dos dados importantes que auxiliaro a conduo da entrevista (BAUER; GASKELL, 2002). O instrumento
uma lista de tpicos que podero ser abordados pelo entrevistador,
facilitando a entrevista.
A interpretao dos dados coletados, que apresentada aps a
apresentao da organizao, aconteceu pelo mtodo de anlise de contedo. Cooper e Schindler (2011, p. 423) dizem que a anlise de contedo mede o contedo semnco ou o aspecto o qu da mensagem. A
anlise de contedo trata-se de uma interpretao do pesquisador com
relao percepo que tem dos dados.
4.1 Caracterizao da Cooperava

A Cooperava de Trabalho de Recicladores de Esteio - COOTRE
202
iniciou seu trabalho como Associao de Recicladores e Catadores de

Esteio ARCA. Foi fundada em 2003 tendo como sede a Associao de
Moradores do Bairro Votorann. No ano de 2005, transferiu-se para o
Centro de Triagem da Secretaria Municipal de Meio Ambiente da cidade
de Esteio. A Associao era inicialmente composta por oito associadas
que realizavam a coleta seleva um dia por semana. Entre os anos de
2005 e 2012, a cooperava buscou formao e capacitao junto ao poder pblico municipal, fruns regionais de catadores (CATAFORTE), movimento nacional e parcerias (Unilasalle Canoas, Gerdau, CAMP e outras).
Desde 2012 a cooperava realiza a coleta seleva de Esteio mediante
contrato com a Prefeitura Municipal de Esteio. Os principais produtos
comercializados so: vidros, plscos, metais e papeis.
A COOTRE possui subdivises de trabalho operacional, sendo elas
uma rea onde ca a esteira, por onde triado e separado o material reciclvel, baias que so usadas para guardar o material que ser prensado
e onde cam as prensas, um local usado para a pr-triagem, onde fazem
uma separao mais minuciosa do material coletado e um local para o
desmanche de materiais eletrnicos. O espao ulizado como refeitrio
e a cozinha so cedidos pela prefeitura de Esteio.
A COOTRE conta atualmente com vinte e seis cooperados, sendo
que vinte e trs trabalham na produo e seis trabalham na administrao, visto que alguns dos cooperados que fazem parte da produo tambm possuem funes administravas. A administrao da cooperava
composta por um coordenador, um tesoureiro, um secretrio e trs
scais, contando ainda com trs suplentes. Estes so eleitos atravs de
assembleias realizadas pelos cooperados.

Nesta seo so apresentados os dados obdos por meio da pesquisa e a interpretao dos mesmos, na inteno de trazer a clareza
necessria para as consideraes em relao ao problema de pesquisa:
203

qual a aplicabilidade da avaliao de desempenho como ferramenta de

apoio a gesto da Cooperava de Trabalho de Recicladores de Esteio?
Para que se tornasse possvel encontrar fundamentos para o objevo geral, neste caso a anlise da aplicabilidade da avaliao de desempenho como ferramenta de apoio gesto da Cooperava de Trabalho
de Recicladores de Esteio, foram denidos os objevos especcos que
so explicitados no decorrer desta seo, sendo eles: a) estudar as principais ferramentas de avaliao de desempenho; b) idencar qual ou
quais ferramentas de avaliao so possveis de serem implantadas na
Cooperava de Trabalho de Recicladores de Esteio; c) idencar oportunidades e ameaas para a implementao de ferramentas de avaliao
de desempenho na cooperava estudada.
5.1. Estudo das Ferramentas de Avaliao de Desempenho

Os estudos realizados sobre as estratgias de avaliao de desempenho apresentam diversas correntes de construo das ferramentas no
campo organizacional. Tendo em vista que esta pesquisa remete a um
contexto de cooperava, faz-se necessria uma leitura apropriada que
permita a possibilidade de uma adequao das ferramentas frente lgica de trabalho da COOTRE.
Dos mtodos de avaliao de desempenho pesquisados, tais como
escalas grcas, escolha forada, pesquisa de campo e incidentes crcos
(CHIAVENATO, 2009), entende-se tratarem de instrumentos de aplicao da avaliao de desempenho e que, por si s, no conguram um
programa de avaliao que visa o bene"cio individual e organizacional.
Com isto dito, possvel elucidar o que muitas vezes ocorre na prca
gerencial de uma organizao, onde a avaliao de desempenho traduzse como a aplicao de um quesonrio, ulizado por mera formalizao
de um processo, no gerando um resultado efevo. Contudo, o mtodo
da aplicao de uma avaliao de desempenho tem efevidade quando
alinhado a uma ferramenta de avaliao.
204
Na avaliao de desempenho por competncias e avaliao 360

graus idenca-se portarem uma lgica con"nua e de maior consistncia
em relao ao processo de avaliao de pessoal. No contexto da cooperava estudada, percebe-se que h uma possibilidade da construo
de uma ferramenta que arcula as compreenses tericas da avaliao
por competncias e a avaliao 360 graus. No campo terico, a avaliao de desempenho por competncias sugere que a organizao avalie
as competncias do indivduo de acordo com o que considerado pela
organizao como aquelas que direcionam ao angimento dos objevos
estratgicos, sendo que a aplicao desse mtodo pode ser usada de
vrias formas, podendo ser pelo gestor, pelos subordinados, por pares,
autoavaliao e 360 graus (MARRAS; LIMA; TOSE, 2012).
A avaliao 360 graus, ou avaliao por mlplas fontes, considera
o envolvimento na avaliao no somente do gestor do avaliado, mas
tambm o prprio colaborador avaliado e outras pessoas da organizao
que interagem com ele. Considera-se um processo mais convel, uma
vez que so ulizadas diversas fontes de feedback, baseado na percepo dos outros com relao s competncias do indivduo, diminuindo a
subjevidade presente em avaliaes realizadas por somente uma pessoa (MARRAS; LIMA; TOSE, 2012).
A juno de ambas, valorizando aspectos possveis de serem aplicados, so analisadas nas sees que seguem. Frente a isso, o objevo
especco atendido, sinalizando os principais pontos.
5.2. Ferramentas Possveis de Serem Implantadas na COOTRE

Em um contexto organizacional, verica-se que a prca de avaliao de desempenho comum em muitas organizaes. Porm, em
contraponto, poucas so as empresas que usam a ferramenta de forma
efeva, visto que a aplicao se d, geralmente, por meio de um quesonrio onde o gestor e em outros casos o gestor e o colaborador avaliado
respondem a um quesonrio por formalidade do processo, atendendo
205

a critrios organizacionais, mas que na prca no corrobora a nalidade

de um programa de avaliao de desempenho.
O mtodo por competncias busca avaliar o quanto as pessoas
apresentam das competncias consideradas essenciais da organizao
para o atendimento das aes estratgicas como: trabalho em equipe,
foco no cliente, orientao para resultados, entre outras (PONTES, 2010).
A aplicao do mtodo na cooperava propcia gesto por competncias, uma vez que, por meio da ulizao do mtodo avaliavo, o grupo
ter a oportunidade de ponderar as competncias que consideram adequadas ao desenvolvimento individual e organizacional, direcionando
esforos para melhorar o desempenho.
O Entrevistado B traz sua perspecva em relao s competncias
individuais: [...] se faz, faz bem feito ou deixa outra pessoa fazer, algum
que goste mais [...]. Percebe-se, na fala do entrevistado, que existe uma
preocupao com que o cooperado execute seu trabalho com ecincia e compromemento. Torna-se claro que o mtodo por competncias
pode ser desenvolvido na cooperava.
A avaliao por competncias concebida por Leme (2006) sugere
a ulizao de um sistema de medio do desempenho do colaborador,
baseada na quancao do desempenho, considerando aquilo que se
entende como o nvel ideal para determinado item a ser avaliado e aquilo que o avaliador percebe como sendo o desempenho do trabalhador.
No caso da avaliao da perspecva de resultado, considera-se o quanto
o colaborador angiu da meta. No nal da avaliao, o resultado o coeciente de desempenho do colaborador, que poder servir para juscar
um aumento salarial para aquele colaborador que angir um resultado
sasfatrio. O conceito apresentado pelo autor uliza critrios quantavos para juscar a anlise de dados qualitavos, ocasionando, por
conseguinte, uma subjevidade para a avaliao. Entende-se exisr uma
diculdade em mensurar um comportamento assim como a complexidade da funo do colaborador, visto que o valor atribudo baseado em
uma percepo do avaliador.
206
O perl de empreendimento cooperavista da COOTRE, no entanto, possui caracterscas organizacionais que divergem, em alguns aspectos, ao propsito de uma aplicao de avaliao por competncias. A
tcnica por competncia pode ser a base para juscar a remunerao,
assim como um aumento salarial de um colaborador (LEME, 2006), enquanto na cooperava a remunerao dos membros baseia-se em uma
parlha do que os cooperados conquistaram com o seu trabalho no ms.
A avaliao 360 graus, por sua vez, caracteriza-se pela ulizao
de diversas fontes de feedback, para a avaliao das competncias do
sujeito avaliado, por meio da percepo daqueles que o rodeiam e uma
autoavaliao do colaborador (REIS, 2003). Este mtodo de avaliao
compa"vel aos princpios do cooperavismo, que visam parcipao
democrca, solidariedade, independncia e autonomia do grupo (OCB,
2014).
A autogesto do empreendimento estudado traz ao grupo a concepo de que, como scios da cooperava, h uma necessidade de um
feedback colevo em relao ao desempenho do cooperado. Isso possvel ser percebido na fala do Entrevistado D: [...] aqui ns somos donos,
ento um scaliza o outro [...]. Existe a a compreenso por parte dos
cooperados de que, como partes interessadas no bene#cio da cooperava, podem fornecer um feedback por meio da percepo que um membro tem do desempenho de outro membro.
Contudo, entende-se que a avaliao por mlplas fontes tem
como propsito fornecer um feedback ulizando-se as percepes de
vrios sujeitos, mas, para o contexto do empreendimento estudado, no
se qualica como um instrumento de gerenciamento do desempenho.
Portanto, a ulizao de ambos os mtodos de avaliao tornam-se adequados prca gerencial da cooperava.
5.3. Oportunidades e ameaas na implementao da avaliao de

desempenho
Nesta seo so abordadas as oportunidades e ameaas advindas
207

da implantao de um programa de avaliao de desempenho por competncias em um formato 360 graus na Cooperava de Trabalho de Recicladores de Esteio.
Para a anlise das oportunidades e ameaas necessrio a interpretao dos dados da cooperava, coletados durante o estudo. Para
isso, apresenta-se a seguir trechos das falas dos entrevistados:
Quadro 01: A percepo de feedback dos membros da coopera!va
Entrevistado
Expresses das entrevistas
To sempre pedindo que me avaliem [...] Tem uns que recebem

como uma cr!ca constru!va e tem uns que recebem como uma cr!ca que t destruindo, que t acabando com a vida [...] Geralmente,
quem no tem estudo, eles no conseguem receber uma avaliao,
eles acham que tu t derrubando eles, que tu vai acabar com ele,
quem tem mais estudo j v como uma cr!ca constru!va [...].
Acho que de forma posi!va [...] Quando tu faz uma coisa, ou tu faz
bem feito, ou no faz [...] Se faz, faz bem feito ou deixa outra pessoa
fazer, algum que goste mais.
Acho que tudo que vem de opinies de outra pessoa constru!vo,

no co brabo se me disser que tenho que melhorar em alguma
questo que no t bom ainda. Eu gosto que digam isso pra mim
[...] Tem uns que no gostam que cuidem [...] aceitam e no aceitam
[...] Eu sou muito de cuidar. Quando vejo que no t trabalhando eu
j digo que tem que mexer um pouco mais, aligeirar um pouco mais
pra poder render a produo[...].
[...] aqui ns somos donos, ento um scaliza o outro [...] No tem

como tu no querer aceitar, j !po uma regra [...] Por um lado
bom, mas as vezes a gente no gosta, mas bom porque a gente j
no comete o mesmo erro [...] So poucos aqui que no gostam de
ouvir uma cr!ca, da nem ca, acaba indo embora.
Eu chego na pessoa e digo que assim ou assim [...] se no adiantar, falo pra coordenadora.
Fonte: Elaborado pelos autores
Os cooperados como sendo os donos da cooperava, possuem

como prca e concepo de que devem avaliar uns aos outros, fornecendo feedbacks posivo daquilo que consideram como um desempenho exemplar e correvo, daquilo que percebem como um desempenho
ruim. Traz-se um trecho da fala do Entrevistado C, onde elucidada essa
208
prca: Quando vejo que no t trabalhando eu j digo que tem que

mexer um pouco mais, aligeirar um pouco mais pra poder render a produo [...]. Percebe-se que existe um feedback de um cooperado, em
relao ao desempenho de outro cooperado, avaliando as competncias
que o outro precisa melhorar, na percepo dele. Embora isso seja feito
informalmente na cooperava, por meio do mtodo de avaliao proposto, o grupo ter a oportunidade de avaliar o desempenho do avaliado
ulizando mlplas fontes de feedback, favorecendo a compreenso do
avaliado, tornando-o mais disposto a aceitar a opinio dos outros e acreditar no feedback (PONTES, 2010).
No entanto, a avaliao 360 graus poder gerar conito. Em um
trecho da fala do Entrevistado C isso possvel ser exemplicado: [...]
tem que saber se comunicar, tem que saber chegar na pessoa, conversar
com ela, explicar pra ela. Se chegar gritando, berrando, claro que eu no
vou gostar tambm. J vou virar minhas costas, tchau e vou me embora
[...].Quando mal administrado o processo, o clima organizacional tende
a car mais nebuloso, considerando o fato de que pedir aos colaboradores que digam aquilo que pensam em relao aos colegas exige alto grau
de maturidade, algo que na prca raro de se encontrar (OLIVEIRA,
2004 apud PONTES, 2010).
Com a prca da avaliao de desempenho, o grupo ter a oportunidade de idencar se o desempenho de um cooperado est adequado
para o desenvolvimento de uma certa funo. No caso do grupo chegar
a concluso que o cooperado no possui as qualidades necessrias para
exercer determinada funo, podero buscar a troca de funo como
a soluo para a questo, realocando o cooperado em uma funo em
que ter seu potencial melhor explorado. Cita-se um trecho da fala do
Entrevistado A:
[...] a gente faz rota!vidade. Se na pr-triagem, a gente bota na triagem, se na triagem, a gente pe na prensa, no deu na prensa a gente pe nos caminhes, de
coletor, se no deu de coletor, a gente pe a fazer a organizao do p!o, a limpeza, varrio do p!o, organizar
os bags, da se no deu isso, a gente faz o desligamento da
pessoa [...].
209

Entende-se que assim como pode acontecer em outra empresa,

a cooperava procura manter sua fora de trabalho, realocando o cooperado em outra rea, se avaliado que na funo atual no se ange o
desempenho esperado. Outro exemplo citado na fala do Entrevistado
E: A coordenadora que troca da. Eu at que co meio assim com ela por
que ela t rando da prensa, da ela fala que no adianta, que precisa,
tem que rar [...]. Em contraparda, percebe-se pela fala do cooperado,
que as trocas de funes que acontecem na cooperava no so feitas
em consenso, mas movadas pela percepo da coordenao da cooperava, que por possuir uma viso apurada da gesto do empreendimento, realiza as alteraes. Novamente, idenca-se que h uma falha no
sistema autogesonrio do empreendimento, onde tais decises como
alteraes de funo de um cooperado deveriam ser abertas ao grande
grupo.
Da mesma forma, idenca-se pela fala do Entrevistado C, que,
com relao ao desligamento de um cooperado, a tomada de deciso
pela coordenao: [...] no d mais, agora congo, d um jeito [...].
Nesse trecho, o entrevistado faz referncia coordenao, como sendo
responsvel pelo desligamento da pessoa. Percebe-se que atribuda
coordenao essa responsabilidade, que em contexto autogesonrio,
deveria ser um consenso do grupo. Conforme Carvalho (2011), quem
administra a cooperava so os prprios associados, no exisndo um
empregador. Neste caso, entende-se haver um conito, onde certas decises pelo grupo so tomadas pela coordenao ou por iniciava individual, por falta de consulta ao grupo, ou porque o grupo atribui coordenao tais responsabilidades.
Embora seja possvel observar a clareza e transparncia no modo
de gesto da cooperava, pois possvel visualizar na cooperava que
as prestaes de conta e decises so registradas em documentos da
cooperava, como a ata de reunies e tambm expostos em um quadro
para a contemplao de todos.
A mensurao do desempenho um fator que pode ser conside210
rado como uma ameaa para a construo de um programa de avaliao

de desempenho para a referida cooperava. Uma vez que a fora de trabalho do empreendimento voltada produo, torna-se um mtodo
engessado a ulizao de critrios quantavos para a medio de um
desempenho, conforme proposta de Leme (2006), onde, ao nal do processo avaliavo, tem-se como resultado o coeciente de desempenho
do avaliado. Entende-se que, para o ambiente da cooperava estudada,
trata-se de uma tcnica muito arrojada, sendo necessrias adaptaes
para a aplicao na cooperava, visto que no empreendimento estudado
no h uma rea de recursos humanos para se apropriar ferramenta
e que percep"vel ao olhar, e o autor dessa pesquisa idenca isso nas
visitas COOTRE, que os membros da cooperava aplicam seu tempo
dando nfase produo, j que h o entendimento de que quanto mais
se produz, maior ser a receita no nal do ms.
Com isso, o terceiro objevo especco apresentado, onde se
buscou idencar quais as oportunidades e ameaas para a implementao de uma ferramenta de avaliao de desempenho na cooperava.
Na prxima seo so apresentadas as consideraes nais do estudo,
assim como as sugestes.
6 Consideraes nais
Para este estudo, foi necessrio um aprofundamento a respeito do
tema de cooperavismo, pelo movo de o empreendimento estudado
no se caracterizar com uma empresa convencional, que visa o lucro,
mas sim uma organizao cooperavista, composta por scios que buscam pelo trabalho em conjunto o bene#cio do grupo, alinhado aos objevos individuais, gerando renda pelo empenho colevo.
Alinhado prca cooperavista, o modelo autogesonrio encontrado no empreendimento, onde encontra-se em um consenso de
todos tomada de deciso. Os valores cooperavistas orientam o grupo
democracia, solidariedade, independncia e autonomia. Valendo-se
dessa concepo, buscou-se uma ferramenta de avaliao compa"vel ao
211

empreendimento estudado.
Percebe-se que diversas empresas ulizam formulrios para a avaliao de desempenho pessoal, buscando o atendimento de critrios
instucionais, mas que no contribui para o exerccio de um programa
de desenvolvimento do colaborador. Sugere-se a ulizao da ferramenta de avaliao de desempenho por competncias em um formato 360
graus na Cooperava de Trabalho de Recicladores de Esteio. Por meio
da ulizao de um feedback de mlplas fontes, os cooperados, como
donos da cooperava, tem a oportunidade de expressar um feedback
aos demais cooperados. Prope-se que os feedback seja fornecido em
reunies, assim como fazem para a prestao de contas, ou que seja realizada uma dinmica em grupo para uma avaliao coleva dos critrios
considerados pelo grupo como relevantes de serem avaliados. A parr
disso, o cooperado avaliado estar mais disposto a aceitar a opinio dos
demais colegas, observando as competncias que necessita aprimorar
para melhorar o desempenho organizacional e o convvio com os outros.
Primeiramente, sugere-se que haja uma sensibilizao dos cooperados para a introduo de um programa de avaliao de desempenho,
por meio de palestras e dinmicas de grupo. Na sequncia, prope-se
que os cooperados, em um consenso, idenquem as competncias
consideradas como aquelas essenciais, considerando perspecvas comportamentais, tcnicas, por resultado e por complexidade, para o desempenho ideal de cada funo. A avaliao da perspecva de resultado, considerando o alcance das metas de produo, pode ser de forma
coleva, de acordo com o trabalho e rea de atuao dos cooperados
ou metas individuais quando couber. Recomenda-se a idencao de
pessoas chave, como os coordenadores de rea, para que incenvem o
feedback, tornando o processo dinmico.
Prope-se que a avaliao ocorra uma vez por ms. A parr da,
ser possvel que o grupo avalie o desempenho tanto dos membros
angos, como dos membros mais novos da cooperava, da mesma realizar uma autoavaliao, proporcionando um feedback ao novo cooperado e aos membros mais angos da cooperava. No caso da idencao
212
que um cooperado no se adapta, ou no desenvolve de forma sasfatria uma determinada funo, o grupo poder junto procurar realoca-lo
em outra rea do empreendimento, ou, se for o caso, realizar o desligamento do membro.
Este estudo poder servir de base para outros trabalhos e projetos
acadmicos, contribuindo para estudos futuros, visto que o assunto da
avaliao de desempenho abordada a uma prca cooperavista possui
pouca bibliograa. Recomenda-se que, para a connuidade do estudo,
seja aplicada a ferramenta na referida cooperava e analisado o resultado obdo para registros futuros, podendo servir como um modelo a ser
aplicado em outras cooperavas de reciclagem.
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214
Projeto criarte: uma experincia de sade mental e economia

solidria em CANOAS (RS)
Tain Michele Becker
gon Ferreira de Souza
Tiago Daniel de Melo Cargnin
1 Introduo
Este argo tem como proposta discorrer sobre a experincia de
formao e capacitao vivenciada com usurios do Centro de Atendimento Psicossocial lcool e Drogas, CAPS AD, de Canoas/RS, e o sendo do trabalho para os sujeitos envolvidos. O projeto, que iniciou por
uma demanda de uma graduanda que estava fazendo seu estgio curricular do curso de Psicologia no Centro Universitrio La Salle Unilasalle
Canoas, comeou com uma proposta formava, voltada ao artesanato e
com o objevo de gerar trabalho e renda para os usurios.
A concrezao desse grupo fruto da parceria entre o CAPS AD
e o Centro Universitrio La Salle Unilasalle Canoas, atravs do curso de
Psicologia e a Incubadora de Empreendimentos Solidrios do Tecnosocial
Unilasalle. O apoio realizado por uma equipe composta por tcnicos e
bolsistas que arculam as avidades junto aos usurios.
Aps alguns encontros de diagnsco e de aproximao, foi elaborado um esboo de cronograma que daria incio s formaes e que seria
reordenado e reprojetado conforme a demanda do grupo. No cronograma estavam previstos, em mdia, oito (8) encontros, que posteriormente foram alterados para doze (12), conforme avaliao dos envolvidos. O
objevo era esmular e fomentar no grupo a autonomia e a gerao de
trabalho e renda, elencando um produto que seria trabalhado durante
BECKER, T. M.; et al. | Projeto criarte: uma experincia de sade mental e economia solidria em CANOAS (RS)
os encontros, desde sua concepo at a comercializao do mesmo.

Sendo assim, as aes seriam desvinculadas das a!vidades terapu!cas
oferecidas pelo CAPS AD, mas em concomitante as mesmas.
Em nosso contexto, importante destacar que a inicia!va inovadora na regio e este grupo, alm de se qualicar para gerar trabalho e renda, visa mul!plicar saberes em outros espaos. Logo, o Projeto
Criarte ainda no um empreendimento econmico solidrio, mas um
grupo com potencial de artesos que buscam uma forma de se inserir novamente no mercado como sujeitos com potencial transformador,
bem como disseminar a proposta em outros espaos.
Desde os primrdios deste projeto, houve envolvimento de todos
e par!cipao cole!va na construo da proposta. Sem dvidas, as experincias individuais, as vivncias e os caminhos trilhados resultaram
em uma proposta rica e slida no que tange a mobilizao, par!cipao,
engajamento e diversidade.
Para este trabalho u!lizou-se uma opo terica epistemolgica,
com uma abordagem qualita!va, considerando o contexto, as especicidades e limitaes do trabalho. Para levantamento de informaes, este
trabalho baseou-se em relatrios e observaes durante o desenvolvimento do projeto. Para embasar esta pesquisa o referencial terico baseia-se nos autores que tratam do sen!do do trabalho, tais como Gaiger
(2003), Borges et al. (2014), Magro e Cou!nho (2008), Coqueiro (2011).
2 Formao na economia solidria

A Incubadora de Empreendimentos Solidrios do Tecnosocial
Unilasalle, desenvolve aes de fomento e ar!culao de empreendimentos econmicos solidrios. O processo de incubao desenrola-se
em trs etapas: pr-incubao, incubao e ps-incubao. Entretanto,
para alm de fomentar apenas grupos organizados, ela visa pr!cas sociais que envolvem a anlise, a pesquisa e a formao. Ou seja, ar!cular
e promover a organizao pol!ca e social, que envolve vrios saberes
216
entre os atores da economia solidria e do Unilasalle. Nesse sendo, a Incubadora de Empreendimentos Solidrios proporciona uma ampla gama
de conhecimentos especcos e tcnicos tanto para a comunidade como
para a formao acadmica, oportunizando o desenvolvimento regional.
O objevo garanr um processo estruturado e sistmico de formao para atuao em economia solidria, visando a produo, mulplicao e disseminao de conhecimentos e inovaes metodolgicas
e tecnolgicas apropriadas ao desenvolvimento dos empreendimentos
econmicos solidrios. Parte-se das realidades e diferentes contextos
para o planejamento de aes formavas ecazes, que baseiam-se nas
potencialidades dos sujeitos.
3 Os sendos do trabalho
O trabalho, como qualquer outra avidade humana, carregada
de signicados que impactam diretamente na (re)construo de idendades e na (re)denio de normas de vida.
Em meio crise econmica, fruto de uma trajetria econmica engendrada dentro de um capitalismo excludente, e ca, que se baseia
em um esvaziamento das prcas como a corresponsabilidade e a solidariedade, que o pas vive, onde os valores esto perdendo sua signicao
essencial, isto , a horizontalizao dos direitos por meio da promoo
da autonomia, e as pessoas deparam-se com um sistema corrompido e
que agora mostra sua face nao, preciso adaptar-se. Sem dvida, tal
conjuntura implica grandes riscos, mas tambm possibilidades. Essa a
inteno do olhar sobre a proliferao de formas associadas no mbito
das relaes econmicas, que alimentam o campo terico e prco da
economia solidria.
Nesse sendo, dentro deste outro modo de produo e organizao social, destacam-se os valores norteadores desta economia emergente: solidariedade, adeso voluntria e esclarecida, parcipao democrca coleva, autogesto, cooperao, intercooperao, promoo
217
do desenvolvimento humano, ateno natureza, ateno comunidade, produo e consumo !cos.

A economia solidria nasce como alterna!va economia capitalista, principalmente na gerao de trabalho e renda para os sujeitos excludos e muitas vezes marginalizados da populao, e uma forma de
organizao social e cultural das pessoas, tendo no coopera!vismo seu
principal norte (SINGER, 2002).
inegvel que h uma emergncia, a par!r de relaes mediadas
pelo trabalho associado, de novos signicados compar!lhados, novas solidariedades, que requalicam os sen!dos do trabalho, da produo, do
consumo e das trocas. Estabelece-se ento, novas relaes de trabalho
tornando-se uma oportunidade de se resgatar valores posi!vos para o
trabalho.
Magro e Cou!nho (2008, p. 705), apontam duas questes em relao aos sen!dos atribudos ao trabalho: relao de trabalho e sustento
proveniente da ao e trabalho como fonte de valorizao. No caso do
grupo formado por usurios do CAPS AD, o trabalho artesanal realizado
por eles !nha sen!do terapu!co, como forma de expresso e de exteriorizar anseios e sonhos. A par!r disso, projetar em conjunto novas
aes e possibilidades futuras.
O Projeto Criarte se aproxima, ento, com uma nova proposta, de
autonomia, emancipao e gerao de trabalho e renda. Os usurios so
encaminhados pela ins!tuio que os atende, considerando suas condies emocionais e de locomoo. Sair do espao terapu!co para outro
espao desconhecido requer conana principalmente no que tange
as relaes.
Estes sujeitos buscam capacitao para retornarem ao mercado
de trabalho, com dignidade, retomando ao controle das prprias vidas.
Como as autoras, Magro e Cou!nho, armam, em primeira instncia buscam o trabalho enquanto o mesmo se concre!za em forma de dinheiro,
dando retorno nanceiro e permi!ndo maiores inves!mentos pessoais
e em produo.
218
Contudo, apesar dos recursos nanceiros serem grande diferencial, nota-se que cada vela produzida repleta de sendos e concrezam
uma nova etapa pessoal. O fato de serem procurados, de serem convidados a inserirem-se em meio acadmico, um espao, muitas vezes,
inacessvel para eles, coloca-os em outro patamar: o da valorizao.
Em muitas falas, durante os encontros, eles enfazam como era
a vida antes, das experincias, dos trabalhos realizados, das viagens, do
que viram e senram. O encontro no terapuco, mas ao mesmo
tempo, estas experincias permitem que o produto ganhe forma e sendo. Cada etapa pensada que o sujeito explore ao mximo suas competncias e habilidades, expondo sua criavidade. Ao nal, o produto tem
a forma, cor, aroma e faz com que tudo ganhe um novo sendo.
Os usurios esto desempregados ou so autnomos sobrevivendo de bicos. De forma recorrente colocam as angsas de estarem
nesta situao e como se sentem valorizados no processo de capacitao, pois o trabalho sinal de dignidade e respeito. Nesse sendo,
importante ressaltar que a desvalorizao devido falta de qualicao
tambm se evidencia atravs da ausncia de oportunidades. Ganhar um
cercado signica que eles foram capazes de concluir o curso, mas
que tambm esto aptos a ingressarem no mercado novamente. Segundo Borges, Scholz e Rosa (2014):
[...] necessrio que o trabalho esteja conectado com as competncias do trabalhador, es!mule a sa!sfao das necessidades de
crescimento pessoal e de senso de responsabilidade. Enm, ser
um trabalho que tenha desaos, certa autonomia e constante
feedback (p. 84).
Singer faz uma armao que enfaza a relao e o sendo atribudo ao trabalho, no que tange a sade mental e economia solidria.
As lutas contra a excluso econmica enfrentam obstculos
formidveis. De um lado, a falta de capital, de qualicao prossional, de mercado, formalizao legal, enm das condies
obje!vas para o exerccio de uma a!vidade econmica regular.
De outro, diculdades subje!vas: como passar do trabalho protegido ao autnomo, o nico e verdadeiramente coopera!vo; a
loucura tem graus: s os dotados de mais autonomia devem ser
219
escolhidos para formar cooperava? E o trabalho terapuco

por si ou pelo resultado pecunirio que proporciona a quem o
exerce? (2005, p. 11).
Nessa direo, o trabalho ganha diversos sen!dos, de incluso social, produ!va, de qualicao. Para alm da gerao de trabalho e renda, a oportunidade de assumir a responsabilidade pela prpria vida, de
forma autogerida.
4 Mtodo
A par!r de um cronograma pr-estabelecido, elaborado pela equipe tcnica da incubadora, eram desenvolvidos os contedos a serem
executados nas ocinas. Este cronograma foi se moldando s demandas levantadas pelo grupo, sendo construdo cole!vamente. Para cada
encontro havia uma reunio de equipe de projeto para fazer o planejamento do mesmo. Como havia ocinas em que o contedo era extremamente tcnico e especco, principalmente nas ocinas pr!cas, a equipe fazia um estudo sobre o assunto, de modo a adquirir o conhecimento
necessrio para execuo e repass-lo ao grupo. Assim, a cada encontro
novas coisas eram aprendidas e compar!lhadas.
Nas ocinas tericas os contedos eram apresentados e discu!dos, buscando sempre a horizontalidade do conhecimento. Alm dos
contedos referentes ao artesanato e ao produto escolhido em si, eram
desenvolvidas dinmicas de grupo e rodas de conversa menos formais,
tendo sempre como obje!vo uma boa relao de trabalho com o grupo
e visando o fortalecimento do mesmo. Nas ocinas pr!cas, algumas a!vidades eram demonstradas pela equipe, para que na sequncia o grupo
as executasse, e em todos os momentos a equipe dava as orientaes
necessrias e o monitoramento adequado.
Na sequncia, a equipe fazia uma avaliao do encontro apontando demandas, observaes, falas e comportamentos que ganhavam destaque. Esse processo gerava o relatrio nal do encontro e j deixava o
220
prximo com algumas questes a serem contempladas, principalmente

no que tange a formao de grupo e aspectos mais subjevos.
4.1 Descrio do pblico

O grupo que iniciou o Projeto Criarte, era oriundo e referenciado
em dois CAPS AD que atendem quadrantes disntos do municpio. Houve
maior aproximao com um dos espaos, devido a origem da proposta
inicial e que movou toda a construo, mas com a propagao da proposta, houve manifestao de interesse por parte deste outro CAPS AD.
Depois da fase de aproximao e diagnsco, os CAPS AD caram,
ento, responsveis por, internamente, encaminhar nomes que vessem
interesse em parcipar do projeto, bem como condies de locomoo
para deslocarem-se at a instuio.
Inicialmente, estavam previstos 20 inscritos. No primeiro encontro
realizado, esveram presentes dez pessoas (10) e algumas foram tomando outros rumos at o grupo car com quatro integrantes.
Durante o percurso trilhado, fomos nos conhecendo e o grupo foi
criando sua idendade. Cada um, com suas subjevidades e perspecvas, foram delineando o perl do grupo, mas tambm se permiram falar
sobre si e sobre os momentos vivenciados durante a semana. Pequenas
conquistas para alguns, mas grandes avanos para eles. Nesse processo
de trocas e aprendizagens, muito foi dito e isso foi aproximando o grupo,
permindo que as relaes fossem se estreitando e que metas e sonhos
fossem construdos.
Os integrantes do projeto possuem histrias de vidas bem diferentes, mas que os trouxeram at o ponto convergente onde a possibilidade
de sustento atravs da produo conjunta e a possibilidade de serem
mulplicadores deste projeto, tornou-se movacional, bem como grande mobilizador.
Muitas vezes, era dito que esperavam ansiosamente pela quarta221
feira, dia em que eram realizados os encontros, pois era o momento em

que eram apenas sujeitos em formao, sem os rtulos do tratamento.
Mesmo com as intercorrncias durante o caminho, recadas, momentos de instabilidade e desentendimentos, o grupo mostrava-se rme
na meta de concluir esta etapa, de inicia-la novamente e/ou de lev-la
adiante, dividindo os aprendizados com os demais usurios que, naquele
momento, no puderam acessar o projeto.
As fragilidades eram propulsoras. Con"nuar era preciso, no deixando espao para lacunas que empoderam as fraquezas. Reconhecerem-se
neste processo como agentes de transformao do meio, mas principalmente, da prpria vida. A cada encontro novas descobertas e a criao
de novos vnculos, novas possibilidades e aproximaes. Permi"r-se estar
com o outro, aprendendo, trocando, buscando independncia e autonomia atravs das aes, criando condies para seguir.
5 Sistemazao dos processos de formao

Durante doze semanas foram desenvolvidas a"vidades voltadas
para a capacitao e produo de um produto especco junto aos usurios do CAPS AD. Cada etapa de desenvolvimento e acabamento foi realizada a par"r de um produto especco selecionado pelo grupo, pois
requeria treinamento para aperfeioar tcnica e a"ngir como resultado
nal um produto de qualidade.
Anterior ao processo forma"vo desenvolvido junto aos usurios foi
realizado um processo de aproximao e diagns"co para que esta proposta ganhasse forma. Foram realizadas visitas, reunies com as coordenaes dos CAPS e da Secretaria Municipal de Sade.
Cada processo foi previamente organizado em uma ementa que foi
apresentada posteriormente aos usurios. Inicialmente eram previstos
oito encontros em espaos do Centro Universitrio La Salle - Unilasalle,
mas no decorrer dos mesmos algumas demandas foram apontadas pelos
prprios usurios, principalmente no que tange s questes administra"vas.
222
Frente s informaes levantadas, construiu-se um cronograma

com aes especcas focadas na capacitao artesanal e na produo.
Quadro 1: Cronograma de ocinas
Ocina
Temas
Metodologia
01
Acolhimento/ apresentao
Cada pessoa se apresenta e conta

um pouco de sua historia, retomada
da proposta.
02
Nivelamento do grupo: o que

conhecemos de artesanato? Diagns"co dos produtos, sua origem,
signicado.
Troca de conhecimentos sobre

artesanato e breve histria do artesanato.
03
Escolha de um produto a ser

produzido
O grupo aponta opes e elenca um

produto para ser trabalhado: velas
arom"cas.
04
Como fazer o produto
Vdeos e material did"co explicando os processos de produo.
05
Desenvolvimento do produto
Confeco do produto escolhido: velas - seguindo critrios de qualidade.
06
Desenvolvimento do produto
Confeco do produto escolhido: velas - seguindo critrios de qualidade.
07
Acabamento: a importncia da
nalizao do produto
A importncia do acabamento de
qualidade. Finalizao do produto.
08
Embalagens - possibilidades
Tipos de embalagens pesquisa:

customizao, reu"lizao de materiais.
09
Embalagens - produo
Produo de embalagens para as

velas. Acabamento para a venda.
10
Preo e custo
Diferenciao de conceitos. Como se

chega ao preo nal.
11
Coopera"vismo, Associa"vismo e
Atendimento.
Diferenciao de conceitos. Bene#cios e possibilidades. Como atender

o cliente.
12
Economia Solidria
Apresentao da pesquisadora A.C.

sobre economia solidria na realidade brasileira e norte-americana.

223
As capacitaes aconteceram em uma sequncia lgica que possibilitou no s uma aprendizagem do processo de produo, mas tambm a projeo de demandas no inclusas inicialmente.
Cada processo desenvolvido contou com a construo cole!va e
de bolsistas que atuam na economia solidria e tem sua formao acadmica nas reas. Alm disso, cada ocina era planejada e acordada entre
todos que acompanhavam e ao nal de cada encontro, os usurios podiam contribuir e avaliar a ocina, de modo a tambm orientar as aes.
6 Resultados e consideraes
Este projeto iniciou despretensiosamente, de forma a contribuir
tanto na formao acadmica como na reinsero de usurios de dois
CAPS AD da cidade Canoas/RS, reinsero no mercado de trabalho.
Entretanto, alm dos resultados esperados, o grupo avanou muito alm
do que havia sido projetado, principalmente em aspectos como autonomia, iden!dade, prossionalizao.
Trs pontos podem ser destacadas no que tange os resultados deste ar!go: i) a valorizao do sujeito; ii) a prossionalizao e iii) a gerao
de trabalho e renda. Os sujeitos desta pesquisa buscaram a reinsero
no mercado (formal ou informal) de trabalho, mas a falta de qualicao
e o tempo fora do mercado eram empecilhos para um reincio com autonomia e qualidade.
Desta forma, o Projeto Criarte signicou muito mais que uma capacitao, mas um meio para a construo e aperfeioamento de habilidades e a projeo de novas possibilidades prossionais. Por resultado,
ainda temos a produo de velas artesanais que geraram e ainda geram
trabalho e renda para quem concluiu o projeto.
A mobilizao dos sujeitos ainda vai se estender entre os demais
usurios, uma vez que podem agora disseminar o conhecimentos que
construram com os demais. Alm disso, destaca-se que preciso assegurar espaos onde as pessoas em vulnerabilidade social possam estar
224
e que tenham seus contextos e histrias compreendidos no processo.

Resultados efevos s so obdos quando so consideradas as nuances
e implicaes das intervenes na vida dos sujeitos.
O Projeto Criarte foi uma experincia piloto e bem sucedida apesar
dos entraves e das diculdades do caminho. Cada ocina foi pensada
minuciosamente para que contemplasse os aspectos mais importantes
para o desenvolvimento dos envolvidos, bem como promover a autonomia e independncia dos usurios.
A equipe tambm teve um retorno alm das expectavas, pois
todo o empenho e dedicao resultaram em uma formao de qualidade
e que abrangeu aspectos nem sequer cogitados.
Portanto, o sendo do trabalho atribudo aos sujeitos vai alm do
que se pode enxergar. reconhecimento e valorizao das vidas e dos
caminhos que todos zeram at ali. reconhecer capacidades e habilidades que muitas vezes no so reconhecidas, por eles e pela prpria famlia ou sociedade e isso reete a necessidade de espaos de capacitao
prossional e que promovam a reinsero social dos sujeitos.
Referncias
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joinpp2011/CdVjornada/JORNADA_EIXO_2011/TRANSFORMACOES_
NO_MUNDO_DO_TRABALHO/ECONOMIA_SOLIDARIA_NA_SAUDE_
MENTAL_E_OS_SENTIDOS_DO_TRABALHO.pdf Acesso em: 08/08/2015.
225
GAIGER, L. I. G. A economia solidria diante do modo de produo capitalista. Caderno CRH, Salvador, n. 39, p. 181-211,
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MAGRO, M L P D.; COUTINHO, M. C. Os sen!dos do trabalho para sujeitos
inseridos em empreendimentos solidrios. Psicologia em Estudo, v.13,
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no capitalista. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005.
VERONESE, M. V. Subje!vidade, trabalho e economia solidria.
Revista Cr!ca de Cincias Sociais, n. 84, 2009.
226
Trajetria do cooperavismo e a economia solidria

Andr Gross
Cleusa Maria Gomes Graebin
1 Introduo
Uma das caracterscas do ser humano reside no fato de que ele
necessita viver em sociedade, condio sine qua non para sua prpria
existncia. Em tempos mais distantes, os grupos humanos s conseguiam sobreviver a parr de uma cooperao livre entre iguais, como
expresso directa de uma necessidade colecva de sobrevivncia e progresso, que assim se revelava como elemento nuclear do tecido social
(NAMORADO, 2007, p. 4). Entre as diferentes formas de cooperao est
a associao para o trabalho, uma constante ao longo dos sculos. Noronha arma que
A histria da cooperao percorre uma extensa trajetria na
histria da prpria humanidade e apesar de todas as pesquisas
e teorias que tm sido realizadas a respeito da temca, ainda
existe muito a ser invesgado e compreendido sobre as razes
que levam homens e mulheres a se arcularem na construo de
modalidades associavas (de solidariedade fraterna, cooperao
popular organizada, ajuda mtua, cooperao tcnica e cultural,
cooperao socioeconmica) com caracterscas de parcipao
e formao (2004, p. 1).
Uma das maneiras de engajamento voluntrio para o trabalho foi

o da adeso de indivduos s cooperavas solidrias que buscavam um
bene"cio comunidade. Para Singer (2002), a economia solidria surgiu por meio de iniciavas de operrios durante o sculo XIX na Europa,
quando o capitalismo ainda estava em expanso. J naquela poca havia
carncia de empregos, causada pela substuio da mo de obra por
equipamentos ou mquinas a vapor. Tal substuio gerou impactos na
GROSS A; et al. | Trajetria do coopera!vismo e a economia solidria
sociedade, como uma forma de expanso capitalista, porm com consequncias sociais.
Neste ar!go, busca-se ree!r sobre as memrias do coopera!vismo no Brasil e no mundo por meio de um delineamento de sua trajetria. Estudar esse tema se faz importante devido representa!vidade que
as coopera!vas possuem no Brasil. Alm disso, o coopera!vismo tem um
importante papel na economia solidria, uma vez que as caracters!cas
de ambas alinham-se em seus elementos primordiais.
O primeiro empreendimento solidrio, do qual se tem no#cia,
foi criado em 1844, ano de fundao da Rochdale Society of Equitable
Pionner, na Inglaterra, considerada a me das coopera!vas (BARRETO;
PAULA, 2009, p. 201). Conforme as autoras, estava, inicialmente, pautado no modelo comunista de economia, com o obje!vo de suprir todas
as necessidades da comunidade, trazendo fora nanceira ao grupo, por
meio da comercializao de seus produtos. Mais tarde, tornaram-se uma
coopera!va de produo, expandindo os negcios com um moinho, uma
tecelagem e uma ao (LIMA, 2004; SINGER, 2002).
Esta forma de coopera!va surgida no sculo XIX, buscava uma contrapar!da Revoluo Industrial, quando se comeou a buscar uma distribuio de renda mais igualitria, sem a necessidade de explorao do
trabalhador (CULTI; KOYAMA; TRINDADE, 2010). A revoluo industrial
trouxe desenvolvimento para a sociedade daquela poca, mas tambm
acarretou problemas econmicos relacionados quan!dade de pessoas
que perderam os seus postos de trabalho e no !nham outra perspec!va de renda para garan!r o sustento de sua famlia. Estes fatores impulsionaram o movimento coopera!vista, como forma de readequar a
economia, buscando reconduzi-la a um equilbrio social novamente, pois
o coopera!vismo preocupa-se com o aprimoramento do ser humano
nas suas dimenses econmicas, sociais e culturais (CULTI; KOYAMA;
TRINDADE, 2010, p. 16). Conforme Morais et. al (2011) a Itlia ingressou
nesse novo sistema em 1919, somando-se Inglaterra e Frana, precursoras do movimento coopera!vista naquele perodo.
Conforme Singer (2008), Jose Maria Arizmendiarreta fundou em
1956 a coopera!va de Mondragn na Espanha, que abrangia um grande
228
nmero de iniciavas, sendo considerado como o maior complexo cooperavo do mundo. Esse grupo auto gesonrio, e investe internamente os recursos, buscando o aprimoramento da produo. Leite (2009)
acrescenta que outro pas a aderir aos empreendimentos solidrios, foi a
Argenna, por meio da recuperao de empresas que estavam em processo falimentar, devido recesso que afetou o pas no nal da dcada
de 1980 e incio dos anos 1990. A autora cita, ainda, que a Argenna
criou no ano de 2001, o Movimento Nacional de Fbricas Recuperadas
MNER e no ano de 2003 criou o Movimento Nacional de Fbricas Recuperadas pelos Trabalhadores MNFRT, uma ciso do MNER. No ano
de 1995, foi aprovada a Carta de Princpios da Aliana Cooperava Internacional ACI, na cidade de Manchester, Inglaterra (BARRETO; PAULA,
2009).
Azambuja (2009) diz que os empreendimentos solidrios comearam a ganhar notoriedade em meados de 1970, inuenciados por transformaes no mundo, como a queda do sistema de produo fordistataylorista, queda do bloco sovico, ascenso de projetos neoliberais.
trabalhadores de diversos ramos de avidades iniciam a formao de
cooperavas, movimentos sociais passam a fomentar prcas de autogesto, universidades e outras endades comeam a apoiar a criao de
empreendimentos solidrios (PEREIRA, 2007, p. 18).
No Quadro 1, a seguir, apresentada a trajetria do cooperavismo no mundo, desde a fundao da Rochdale Society of Equitable
Pionner.
Quadro 1: Primrdios da trajetria do coopera!vismo no mundo
1844
Fundao
da
Rochdale
Society of
Equitable
Pionner
1850
Expanso
da Rochdale com
a abertura
de um
moinho
1854
1900
1919
1956
Expanso
da Rochdale
com a abertura de uma
tecelagem e
uma ao.
Surgimento
do coopera!vismo em reao a revoluo industrial
na Inglaterra
e Frana, na
tenta!va de
ajuste da
economia.
Surgimento
da Itlia no
cenrio da
economia
solidria
junto com
Inglaterra e
Frana.
Surgimento
da coopera!va de
Mondragn,
na Espanha,
o maior
complexo
coopera!vo
do mundo.

229
2 Trajetria do Cooperavismo no Brasil

A trajetria do coopera!vismo no Brasil no foi diferente daquela evidenciada em outros pases. O coopera!vismo surgiu no Brasil, em
consequncia de acontecimentos semelhantes ocorridos pelo mundo,
como novos modelos de produo que resultaram num perodo de recesso, levando a populao ao desemprego em larga escala, buscando alterna!vas de renda no trabalho informal. At os anos de 1980, o
coopera!vismo estava concentrado na produo rural, depois que se
expandiu para outros meios de produo, conforme ressaltado por Leite
(2009).
De fato, no quadro atual de crise do trabalho assalariado que
os estudiosos comearam a detectar desde os anos de 1980,
mas especialmente a par!r da dcada seguinte, um conjunto de
movimentos empunhados por trabalhadores que perderam seus
empregos e que no conseguiram se reinserir no mercado de trabalho ou, ainda, por aqueles que sempre viveram na informalidade (LEITE, 2009, p. 32).
Em 1980 ocorreu o renascimento do coopera!vismo social de

maneira esparsa, conforme Leite (2009); Coelho e Godoy (2011); Amorim (2010); Morais et. Al. (2011). Segundo Amorim (2010) duas organizaes surgiram como mola propulsora dos empreendimentos solidrios
como a Caritas Arquidiocesana Brasileira, ligada a Conferncia Nacional
dos Bispos do Brasil- CNBB e ao Movimento dos Trabalhadores Sem Terra
- MST.
Na dcada de 1990, a crise se agrava, aumentando consideravelmente o desemprego, sendo necessria uma reorganizao da economia, o que vai dar um impulso maior nos empreendimentos emergentes
baseados na solidariedade. Conforme Lechat e Barcelos (2008), Amorim
(2010) e Dal Ri, (2010) justamente nesse perodo que a empresa de calados Makerly sente os efeitos do descontrole econmico e no consegue manter-se no mercado, ou seja, entra em processo falimentar, mais
precisamente em 1991. Neste ano os trabalhadores que perderam os
seus postos de trabalho, assumem a empresa na inteno de restaur-la.
Conforme Lechat e Barcelos (2008) e Amorim (2010), esse processo de
230
reestruturao da empresa foi apoiado pelo Departamento Intersindical

de Estudos Socioeconmicos DIEESE, em conjunto com sindicatos locais a Associao Nacional de Trabalhadores em Empresas de Auto-gesto e Co-gesto - ANTEAG1 .
O ano de 1995 foi importante para o crescimento do cooperavismo brasileiro, pois naquele perodo, na cidade do Rio de Janeiro, foi
criada a primeira incubadora universitria e tambm o Frum de Cooperavismo Popular na Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ,
conforme Amorim (2010) e Dal Ri (2010).
Nos anos seguintes, outras endades e eventos foram surgindo,
conforme apresentados pelos autores: Dal Ri (2010), Lechat e Barcelos
(2008): a Rede Interuniversitria de Estudos e Pesquisa sobre o Trabalho
da (Unitrabalho) em 1996; a Agncia de Desenvolvimento Solidrio- ADS
em 1998 (registrada ocial em dezembro de 1999); o II simpsio Nacional Universidade-Empresa sobre Autogesto e Parcipao, tambm em
1998; alm da Rede Universitria de Incubadoras Tecnolgicas de Cooperavas Populares (REDE ITCPs).2
Na virada do sculo XXI, surgiram a UNISOL, em 2000, com a
nalidade de atuar na busca da melhoria socioeconmica de endades
e empresas colevas e garanr a gerao de trabalho e renda com dignidade (LEITE, 2009, p. 43); a Secretria Nacional de Economia Solidria
SENAES; e o Conselho Nacional de Economia Solidria - CNES, ambos
em 2003.
O Conselho Nacional de Economia Solidria - CNES foi criado pelo
mesmo ato legal que, em junho de 2003, ins!tuiu a Secretaria
Nacional de Economia Solidria - SENAES no Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE. Foi concebido como rgo consul!vo
1
Em 1994 nasce a ANTEAG (Associao Nacional de Trabalhadores em Empresas de

Auto-gesto e Co-gesto), a par!r da inicia!va de um determinado setor sindical, com
a nalidade de apoiar experincias j existentes, especialmente em termos de assessoria tcnica. (LEITE, 2009, p. 42).
2
A Central nica dos Trabalhadores (CUT) possui trs en!dades que, conjuntamente
fomentam a economia solidria: a Agncia de Desenvolvimento Solidrio (ADS), a Central de Coopera!vas e Empreendimentos Solidrios (Unisol) e a Coopera!va Central de
Crdito e Economia Solidria (Ecosol) (LEITE, 2009, p. 42).
231
e proposi!vo para a interlocuo permanente entre setores do

governo e da sociedade civil que atuam em prol da economia solidria. Tem por atribuies principais: a proposio de diretrizes
para as aes voltadas economia solidria nos Ministrios que
o integram e em outros rgos do Governo Federal, e o acompanhamento da execuo destas aes, no mbito de uma pol!ca
nacional de economia solidria (MTE, 2008).
Somente no ano de 2010 foi promulgada uma lei, de nmero

12305/2010, que [...] ins!tuiu a Pol!ca Nacional de Resduos Slidos PNRS, prev a elaborao do Plano Nacional de Resduos Slidos, sendo
o seu processo de construo descrito no decreto n 7404/2010, que
regulamentou a PNRS (PNRS, 2012).
Na Quadro 2 busca-se apresentar a trajetria do coopera!vismo
de forma paralela no Brasil e no Mundo.
Quadro 2: Paralelo da trajetria do coopera!vismo no Brasil e no mundo.
Ano
Mundo
Brasil
Transformaes no trabalho, a par!r da dcada de 1970, com a crise

1970
do modelo fordista-taylorista de
produo.
Primeiros passos de empreendimentos

de economia social, atravs de bancos
comunitrios e associaes, em reao
a crise.
1980
Agravamento da crise econmica, os

empreendimentos solidrios ressurgem
com a disseminao das ideias pol!cas
neoliberais.
1990
Movimento dos Trabalhadores Sem Terra, percebe no coopera!vismo a possibilidade de viabilizar economicamente
a produo em assentamentos j conquistados.
1991
A primeira empresa deve a sua origem

com alguns tcnicos do Departamento
Intersindical de Esta!s!cas e Estudos
Socioeconomicos (DIEESE) que, com o
apoio do Sindicato dos Trabalhadores
das Indstrias de Calados de Franca/
SP, iniciaram, em 1991, um trabalho
pioneiro na implantao de um projeto
de autogesto na empresa de calados
Makerly.
232
Fundao ocial da Anteag em maio de

1994.
1994
Congresso em Manchester na Inglaterra, aprovao da carta de
1995
princpios da ACI - Aliana Coopera"va Internacional
1996
Surge a Rede Interuniversitria de Estudos e Pesquisa sobre o Trabalho (UNITRABALHO)
1998
A Universidade Estadual Paulista

(UNESP) realizava o seu II Simpsio
Nacional Universidade-Empresa sobre
Autogesto e Par"cipao. Criao da
rede Universitria de Incubadoras Tecnolgicas de Coopera"vas Populares
(REDE de ITCPs)
1999
Criao da Agncia de Desenvolvimento Social (ADS) em dezembro. Criada

tambm a Agncia de Desenvolvimento
Solidrio (ADS-CUT)
2000
Fundao da UNISOL. Criao de redes

de autogesto e socioeconomia solidria em junho.
I Frum Social Mundial, de 28 a 29 de

Na Argen"na surge o MNER (Movijaneiro, onde foi organizada a ocina
2001 mento Nacional de Fabricas RecuEconomia Solidria e Autogesto: novas
peradas)
formas de gerao de trabalho e renda.
2002
I Plenria de Economia Solidria.
Criou-se a Secretaria Nacional de Economia Solidria (Senaes). Criado o fNa Argen"na surge o MNFRT (Mo- rum Brasileiro de Economia Solidria
vimento Nacional de Fbricas Re- (FBES). III Frum Social Mundial. Em ju2003
cuperadas por los Trabajadores), nho, foi criado o Conselho Nacional de
como uma ciso do MNER.
Economia Solidria - CNES. Em outubro
foi cons"tudo um grupo de Trabalho de
Mapeamento da Economia Solidria.
2005
2006
Na Argen"na o MNER entra em

grave crise.
Ins"tucionalizao do SIES pela Portaria
Ministerial do n 30 do MTE em 20 de
maro.
233
2010
A Lei 12305/2010, que ins!tuiu a Pol!ca Nacional de Resduos Slidos - PNRS.

Decreto n 7404/2010, que regulamentou a PNRS.
A trajetria percorrida pelos empreendimentos solidrios foi longa, mas j pode ser percebido o seu avano desde a primeira coopera!va
em 1844. At o ano de 2015, muito j foi realizado e tantas outras demandas ainda esto sendo planejadas e discu!das. Essa trajetria exemplicou alguns pontos estratgicos nessa caminhada sem aprofundar-se
nos conceitos propriamente ditos de economia solidria, tema que ser
discu!do a seguir.
3 Economia Solidria
Para Frana Filho (2001) existe uma relao entre a economia solidria e a excluso social. Em funo desta, muitas pessoas buscam formas alterna!vas para obteno de renda e sustento familiar, o que vai
ao encontro do discurso de Veronese (2011). A autora entende que a
maneira encontrada pelos trabalhadores, geralmente com baixo poder
aquisi!vo, para compe!r com a forma tradicional de trabalho remunerado, se d atravs de associaes econmicas embasadas na economia
solidria. Esse es!lo de trabalho, Lima (2010) entende como sendo um
empreendedorismo por necessidade, [o qual] envolve pessoas com negcios de baixo valor agregado e com menor possibilidade de sobrevivncia (LIMA, 2010, p. 174).
O termo necessidade traduz de forma clara e concisa os mo!vos
pelos quais os empreendimentos solidrios surgem, criando as associaes e ou coopera!vas. Conforme Frana Filho (2001), a empresa social
est relacionada, tambm, s a!vidades privadas, mas de maneira diferente das organizaes tradicionais que tm como principal obje!vo, o
retorno nanceiro (estabelecido no seu contrato social). Os empreen234
dimentos solidrios buscam sasfazer os anseios da sociedade em que

esto inseridos, quer na soluo de problemas sociais diversos como o
combate discriminao social, a reduo das desigualdades e ainda
oferecendo oportunidades de emprego para aquele grupo social menos
favorecido. Quando seriamente engajadas nessa proposta, essas pessoas podem, por meio do seu trabalho, receber um salrio ajudando
em seu sustento, suprindo, dessa forma, muitas das necessidades que o
sistema socioeconmico no consegue oportunizar, especialmente em
pocas de crise.
Vrios estudiosos entendem o resultado da economia solidria
como um movimento social, de bases ideolgicas ancapitalistas (SINGER, 2002; 2008; LECHAT, 2004; VERONESE, 2011), enquanto outros
contestam essa ideia, pois entendem que diversos valores ideolgicos
podem coexisr nos empreendimentos da economia solidria (AZAMBUJA, 2009; FRANA FILHO, 2001; LAVILLE, 2001).
De acordo com Gaiger (2009) a gesto da economia solidria se
manifesta baseada em questes de ordem polca e normava, atributos
que constroem a relao social. Wellen (2008) usou uma denio para
economia solidria conforme a Secretria Nacional de Economia Solidria (SENAES), dando uma nova dimenso (econmica) para o termo:
conjunto de avidades econmicas - de produo, distribuio, consumo e crdito - organizadas e realizadas solidariamente por trabalhadores
sob a forma coleva e autogesonria (SENAES, 2006, p. 11). Sabe-se
que na prca dos empreendimentos solidrios, a ocorrncia da autogesto um processo bastante complexo (VERONESE, 2011). Tal complexidade envolve o contexto do trabalho associado, da autogesto, da
cooperao e da sustentabilidade (SILVA, 2011), elementos que por si s
no so de gesto e aplicao prosaicas. Por isso torna-se preciso levar
em conta as idiossincrasias de cada cooperava, especialmente por meio
da compreenso de sua trajetria e de suas memrias.
O campo de atuao da economia solidria mais amplo, envolvendo um grande nmero de variveis que passam despercebidas, em
uma primeira impresso, caracterizando-se como um eixo de estudo in235
terdisciplinar, pois no podemos analisar somente um ponto de vista,

quer pol!co, ou econmico, deixando de lado o social, por exemplo.
Laville (2001) reporta para o aspecto social ao citar o engajamento dos
cidados.
Relata-se que a economia solidria tem por nalidade dar conta
da emergncia e desenvolvimento de um fenmeno de proliferao de
inicia!vas e pr!cas socioeconmicas diversas (FRANA FILHO, 2001,
p.248). Frana Filho (2001) ainda complementa que o contexto da economia solidria na sociedade daquela poca, quando os empreendimentos
surgiram, estavam envoltos em uma crise e desestabilidade econmica
e social. Nota-se que o Estado no conseguia mais manter a estabilidade
social da populao, pois no oportunizava emprego e gerao de renda
para todas as pessoas, levando falncia os mecanismos de regulao,
conforme citado por Frana Filho (2001).
Sem oportunidades formais de emprego, as pessoas criaram uma
nova forma de renda, capaz de suprir as suas necessidades e de suas
famlias. Esta outra maneira de administrao foi conceituada como sendo: um outro modo de produo, cujos princpios bsicos so a propriedade cole!va ou associada ao capital e o direito liberdade individual
(SINGER 2002, p. 10). Dessa maneira, as coopera!vas comearam a se
proliferar na sociedade, buscando brechas em fa!as do mercado que no
eram atendidas pelas empresas capitalistas, mas onde a sua produo se
fazia necessria, tais como a gesto do mercado formado por resduos
ps-consumo. Por isso, esses empreendimentos de economia solidria
permi!ram a diferentes atores de mobilizar, eles mesmos, fundos para
a!vidades que lhes eram necessrias e que eram deixadas de lado pelos
inves!dores. (LAVILLE, 2001, p.65).
Singer (2001) arma que a economia solidria est inserida dentro
do sistema capitalista como parte desse processo econmico, ou seja,
ela no um processo isolado ou independente, mas precisa do contexto social proposto pelo Estado do qual faz parte. Para que, uma associao ou coopera!va realize seu propsito essencial que ele a!nja um
tamanho em que ela possa resgatar seus associados da pobreza e acu236
mular sobras que mulpliquem as fontes de trabalho e renda solidrias

(SINGER, 2001, p. 109). Dentro desse sistema compevo, as empresas
solidrias, consideradas agentes sociais de um determinado espao !sico/geogrco, precisam adaptar-se a esse meio para conseguir o autossustento conforme Silva (2011).
Em uma anlise mais ampla da economia solidria, conforme Silva (2011), o principal objevo, alm de gerao de renda para aquelas
pessoas que esto fora do mercado de trabalho, consiste na reduo da
diferena entre as classes sociais, buscando um ponto de equilbrio entre
os menos favorecidos, calcados pela perspecva solidria. Quando concedida as condies e oportunidades para que as pessoas menos favorecidas consigam elevar o seu padro de vida, atravs de associaes de
trabalho, cooperavas ou outras formas solidrias, h possibilidade para
a ocorrncia do equilbrio social. Esse processo pode tornar o ambiente
colevo mais homogneo, com menores diferenas entre as pessoas.
O ideal para os empreendimentos de economia solidria, seria
que todas elas chegassem a um sistema de autogesto. Observe-se que
frisamos a palavra ideal, pois a entendemos como algo bastante di!cil
de efevar. A Economia Solidria expressa um modo de organizao da
produo, da comercializao, das nanas e do consumo, que privilegia
o trabalho associado, a autogesto, a cooperao e a sustentabilidade
(SILVA, 2011, p.54). A prca da autogesto tem tanta importncia que
Silva (2011) considera esse item como um diferencial na economia solidria.
A autogesto outro diferencial de economia solidria, que assume concretude em um conjunto signica"vo de pr"cas democr"cas par"cipa"vas nas decises estratgicas e co"dianas dos
empreendimentos, contribuindo para a emancipao do trabalho ao tornar cada pessoa associada consciente e corresponsvel
pelos interesses e obje"vos, que so assumidos cole"vamente.
(SILVA, 2011, p.61).
Frana Filho (2001) considera que a prca atual dos empreendimentos solidrios em funcionamento encontrava-se um pouco #mida, para os moldes de regulao socioeconmico propostos original237
mente no incio do novo milnio. Para Azambuja (2009), nem todos os

empreendimentos solidrios so pautados pelos mesmos valores ideolgicos de gesto democr!ca e igualitria, pregados por Singer (2002;
2003; 2005). Em uma pesquisa com 42 cooperados de duas coopera!vas
que se diziam autogeridas, ele demonstrou uma variedade de valores
ideolgicos entre esses trabalhadores, alguns diferentes do entendimento de Singer e colegas. Alm disso, Lechat (2004) entendia que eram excees aqueles empreendimentos que conseguiam colocar em pr!ca,
verdadeiramente, a autogesto. Portanto, h que se ques!onar sobre a
sustentao efe!va da economia solidria embasada na autogesto e na
solidariedade incondicionais.
Outro aspecto interessante refere-se s relaes de parentesco
entre os integrantes dos empreendimentos solidrios. Locks e Gugliano
(2013) zeram um estudo com coleta de dados e observaram que os
empreendimentos de economia solidria, na sua maioria, so compostos por pessoas com relaes de localizao geogrca e de parentesco
entre seus integrantes.
Frana Filho (2001) considera que existe uma relao entre experincias organizacionais com as novas pr!cas de solidariedade, atuando como um processo regulatrio da economia. Laville (2001) entende
que esse novo modelo democra!za a economia e envolve as pessoas.
Essa ampliao de oportunidades de trabalho que as empresas solidrias
propem, tornam as pessoas, no entendimento do autor, mais comprome!das com o seu meio social, o que denomina por engajamento de
cidadania: a economia solidria pode ser denida como o conjunto das
a!vidades contribuindo para a democra!zao da economia a par!r do
engajamento dos cidados (LAVILLE, 2001, p.85).
Ento, esses empreendimentos solidrios trabalhariam na manufatura de produtos ou servios que normalmente no esto no rol de
interesse das grandes empresas, ou seja, adotam um nicho de mercado
que no representa um confronto econmico direto com as grandes organizaes, trabalhando com produtos diferenciados ou no valorizados,
conforme proposto por Wellen (2008).
238
4 Consideraes Finais
Promoveu-se uma reexo sobre o cooperavismo no Brasil e no
mundo por meio de um delineamento de sua trajetria. Os resultados
indicam que os empreendimentos cooperavos no Brasil so recentes.
Observa-se que no pas, os empreendimentos cooperavos j alcanaram um grande progresso, pela criao de rgos de apoio, legislao e
controle. A experincia da cooperava de Rochdale foi primordial para o
desenvolvimento do cooperavismo em todo o mundo.
Salienta-se que, conforme resgatado na literatura, o Brasil teve
avanos no que se refere ao cooperavismo, pois, muitos empreendimentos que anteriormente viviam na informalidade, agora podem sair
dessa condio, tendo a sua situao regularizada pelo governo. A Makerly foi a Rochdale brasileira, tornando-se o marco de autogesto nacional, movando o processo de recuperao, pelos prprios empregados, de outras empresas em processo falimentar. Tambm permiu o
restabelecimento dessas empresas no mercado econmico, por meio da
autogesto, o que trouxe autonomia para trabalhadores que estavam
beira do desemprego e passaram a ter uma nova oportunidade de colocao. Possibilitou ainda o retorno de pessoas ao mercado de trabalho
formal. A trajetria do cooperavismo mostra uma histria de desaos e
tambm de sucessos, mostrando que possvel trabalhar de forma cooperada e solidria, mesmo dentro de um sistema capitalista.
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WELLEN, H. A. Contribuio cr"ca da economia solidria. Katlysis,
v. 11, n. 1, Florianpolis, Jun 2008.
242
Sobre os autores e autoras

Alexandra Carla Segheo graduada em Processos Gerenciais e graduanda em
Administrao, ambos os cursos pelo Centro Universitrio La Salle Unilasalle
Canoas. Bolsista CNPq no Projeto Incubadora de Empreendimentos Solidrios
Unilasalle Canoas.
Ana Claudia Braun graduada em Psicologia pela Universidade Feevale. Mestra
e Doutoranda em Psicologia Social pela Pon!"cia Universidade Catlica (PUC/
RS). Especialista em Psicologia Organizacional (ESADE). Docente e colaboradora
do Grupo de Estudos Tecnologia Social, Inovao e Desenvolvimento do Centro
Universitrio La Salle Unilasalle Canoas. Consultora na rea de Gesto de
Pessoas.
Andr Gross graduado em Gesto de Recursos Humanos e mestrando em
Memria Social e Bens Culturais, ambos pelo Centro Universitrio La Salle
Unilasalle Canoas.
Arthur Rogerson Souza dos Santos graduado em Administrao pelo Centro
Universitrio La Salle Unilasalle Canoas e ex-membro da Sinergia Consultoria
Jnior (UNILASALLE).
Cleusa Maria Gomes Graebin Doutora e Mestre em Histria pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos. Licenciada em Histria e Especialista em Ensino de
Histria e Geograa pelo Centro Universitrio La Salle. professora do Programa de Ps-Graduao em Memria Social e Bens Culturais e do curso de Histria do Unilasalle. Coordena o Museu e Arquivo Histrico La Salle e editora
da Mouseion Revista Eletrnica deste Museu. Tem experincia prossional em
gesto de equipamentos culturais e pesquisa sobre memria social, patrimnio
cultural, histria da educao, festas e celebraes, ensino de histria e sensibilidades.
Daiana Schwengber graduada em Cincias Biolgicas e possui ps-graduao
em Psicopedagogia Clnica e Institucional pelo Centro Universitrio La Salle
(Unilasalle). Especialista em Educao Ambiental pela Universidade Federal de
Pelotas. Mestranda em Sade e Desenvolvimento Humano (Unilasalle). Bolsista
Prcas sociais na economia solidria: tecendo experincias e pesquisas sobre incubao
CNPq no Projeto Incubadora de Empreendimentos Solidrios Unilasalle

Canoas.
gon Ferreira de Souza graduando em Design de Produto no Centro
Universitrio La Salle Unilasalle Canoas. Bolsista CNPq no Projeto Incubadora
de Empreendimentos Solidrios Unilasalle Canoas.
Fbio Lus da Silva Maia graduado em Administrao de Empresas pela Pon!cia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul. Especialista em Administrao da Produo com nfase na Qualidade Total pela Pon!cia Universidade
Catlica do Rio Grande do Sul (PUC/RS). Mestre em Desenvolvimento Regional
pela Universidade de Santa Cruz do Sul (UNISC). Atualmente Professor de Graduao de Administrao da FGV/Decision - Base Operacional POA, Professor
de Graduao e Ps-Graduao do Departamento de Administrao do Centro
Universitrio La Salle Unilasalle Canoas. Exerce a coordenao da Sinergia
Consultoria Jnior do Unilasalle. Professor de Graduao do curso de Administrao da Faculdade de Desenvolvimento do Rio Grande do Sul - FADERGS.
Guilherme Garces de Mello graduado em Logstica pelo Centro Universitrio
La Salle Unilasalle Canoas.
Julio Cesar Walz graduado em Psicologia pela Universidade do Vale do Rio
dos Sinos (UNISINOS). Mestre em Psicologia Social e Instucional e Doutor em
Medicina: Cincias Mdicas, ambas pela Universidade Federal do Rio Grande
do Sul (UFRGS). Ps-Doutor em Cincias Mdicas pela Universidade Federal do
Rio Grande do Sul. Professor no curso de Psicologia e do Mestrado em Sade e Desenvolvimento Humano do Centro Universitrio La Salle (UNILASALLE).
Psicanalista e Pesquisador do Instuto Nacional de Cincia e Tecnologia em
Medicina (INCT-M), junto ao Laboratrio de Psiquiatria Molecular do Hospital
de Clnicas de Porto Alegre.
Ka!ce de Jesus Pereira graduanda em Fisioterapia pelo Centro Universitrio
La Salle Unilasalle Canoas. Foi bolsista CNPq no Projeto Incubadora de Empreendimentos Solidrios Unilasalle Canoas.
Maria de Lourdes Borges graduada em Psicologia pela Universidade do Vale
do Rio dos Sinos (UNISINOS). Mestra e doutora em Administrao (UNISINOS).
Pesquisadora e professora do PPG Memria Social e Bens Culturais do
244
Centro Universitrio La Salle Unilasalle Canoas. Orientadora de mestrado e

doutorado. Lder do Grupo de Pesquisa TESSIDO - Tecnologia Social, Inovao e
Desenvolvimento com lcus de pesquisa nos processos de incubao e parceria
com a Incubadora de Empreendimentos Solidrios Tecnosocial Unilasalle.
Matheus Pereira Dias graduado em Administrao pelo Centro Universitrio La Salle Unilasalle Canoas e membro da Sinergia Consultoria Jnior
(UNILASALLE).
Nathlia dos Santos graduada em Administrao pelo Centro Universitrio
La Salle Unilasalle Canoas e ex-membro da Sinergia Consultoria Jnior
(UNILASALLE).
Patrcia Silva de Deus graduada em Administrao: Hab. Recursos Humanos
pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS). Graduanda em
Psicologia pelo Centro Universitrio La Salle Unilasalle Canoas. Bolsista CNPq
no Projeto Incubadora de Empreendimentos Solidrios Unilasalle Canoas.
Rita de Cssia da Rosa Sampaio Brochier bacharela em Administrao de
Empresas pelo Centro Universitrio La Salle/Canoas (UNILASALLE). Mestranda
em Educao (UNILASALLE). Presidente da Sinergia Consultoria Jnior
(UNILASALLE).
Robinson Henrique Scholz graduado em Administrao: Hab. Recursos
Humanos pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS). Mestre
em Cincias Sociais (UNISINOS). Doutorando em Cincias Sociais (UNISINOS).
Professor dos cursos de Administrao e Tecnlogo em Processos Gerenciais do
Centro Universitrio La Salle Unilasalle Canoas e Coordenador da Incubadora
de Empreendimentos Solidrios Tecnosocial Unilasalle. Colaborador do Grupo de Pesquisa Tecnologia Social, Inovao e Desenvolvimento, no Unilasalle.
Roseana Benelli Pessy graduada em Administrao pelo Centro Universitrio
La Salle Unilasalle Canoas.
Simone Ferigolo Venturini graduanda em Engenharia de Produo pelo
Centro Universitrio La Salle Unilasalle Canoas e ex-membro da Sinergia Con245
Prcas sociais na economia solidria: tecendo experincias e pesquisas sobre incubao
sultoria Jnior (UNILASALLE).

Sueli Cabral graduada em Cincias Sociais pela Pontifcia Universidade
Catlica de So Paulo (1989) e Mestra em Educao pela Universidade Federal
do Rio Grande do Sul (2001). Doutora pelo Programa de Ps Graduao em
Cincias Sociais da Universidade do Vale dos Sinos - UNISINOS. Atualmente
professora adjunta da Universidade Feevale e consultora na rea de avaliao
de resultados e impactos de projetos sociais. Atua em disciplinas da rea de
Cincias Sociais e desenvolve trabalhos de pesquisa com nfase em indicadores de impactos socioeconmicos, trabalho, envelhecimento, sociabilidades e
incluso social.
Tain Michele Becker graduada em Pedagogia pelo Centro Universitrio La
Salle - Unilasalle Canoas. Especialista em Neuropsicopedagogia pelo Centro
Universitrio Leonardo Da Vinci. Tcnica da Incubadora de Empreendimentos
Solidrios Tecnosocial Unilasalle.
Tas Oliveira graduanda em Engenharia de Produo pelo Centro Universitrio
(UNILASALLE).
Tiago Daniel de Mello Cargnin graduado em Letras/Portugus pela
Universidade Luterana do Brasil (2006), mestre em Teologia pelo Instituto
Ecumnico de Ps-Graduao em Teologia (2007) e doutorando em Educao
pela Pontifcia Universidade Catlica (PUC/RS). Atuou como pesquisador em
projetos vinculados ao tema reciclagem na Universidade Federal do Rio Grande
do Sul. Tem experincia nas reas de Pesquisa em Educao, Educao Popular
e Ambiental e Reciclagem. Atualmente professor no Centro Universitrio La
Salle em Canoas/RS.
Vincius Follmann graduado em Administrao pelo Centro Universitrio
(UNILASALLE).
246

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PRTICAS SOCIAIS NA ECONOMIA SOLIDRIA: TECENDO EXPERINCIAS

Robinson Henrique Scholz

Incubadora de Empreendimentos Solidrios

Interveno psicolgica e psicopedaggica em uma

O presente livro contm diferentes desaos, comeando pelo seu

implantao e suas veredas. Entrelaar tambm, por outras pesquisas

Maria de Lourdes Borges

Gesto cooperava e suas prcas em uma cooperava de

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introduo e posteriormente o referencial terico, o qual apresenta a

2 Modelo de gesto aplicado a cooperavas

Fonte: Oliveira (2001, p. 68).

2.1 Componentes Estratgicos

2.2 Componentes Estruturais

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A funo de organizao no nvel instucional trata a empresa

2.3 Componentes Direvos

A comunicao um recurso fundamental para o bom andamento de

2.4 Componentes Tecnolgicos

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por um indivduo, cujo objevo no est associado transferncia de um

2.5 Componentes Comportamentais

2.6 Componentes de Mudanas

2.7 Componentes de Avaliao

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desempenho real frente ao previsto no planejamento, possibilitando a

dos eventos da vida real.

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3.1 Apresentao da Cooperava COOTRE

4 Anlise e discusso dos dados

falado constui os dados, mas a anlise deve ir alm da aceitao deste

* Os nomes dos entrevistados so c"cios para proteger sua iden#dade.

5.1 Ree"ndo a caminhada do empreendimento

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Nesse sendo, pode-se observar que um dos aspectos que conduz

Nota-se que falta compreenso por parte de alguns membros do

possvel evidenciar essa realidade na fala do Entrevistado 8:

Pode-se observar claramente que o nvel de esclarecimento no que

Atravs desses depoimentos, percebe-se que existem evidncias

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5.2 Posicionamento dos cooperados perante a atual gesto

Foi possvel evidenciar que h transparncia das informaes dos

Pode-se observar nesse relato a importncia de comparlhar todas

5.3 Compreendendo o gerenciamento da cooperava

Prcas Sociais na Economia Solidria: tecendo experincias e pesquisas sobre incubao

Percebe-se que na fala acima os cooperados tm a percepo da

Nesse sendo, observa-se que possvel o desenvolvimento dos

empreendimentos solidrios, vivendo novas experincias, colocando

Prcas Sociais na Economia Solidria: tecendo experincias e pesquisas sobre incubao

Prcas Sociais na Economia Solidria: tecendo experincias e pesquisas sobre incubao

SINGER, Paul. Introduo Economia Solidria. So Paulo: Perseu Abramo, 2002.

Desconexes terico-metodolgicas nas pesquisas no campo

2 A economia solidria no Brasil

Prcas Sociais na Economia Solidria: tecendo experincias e pesquisas sobre incubao