Resumos Fundamentos de Direito Pblico (FDP) 1

Semestre

Parte I FORMAO E EVOLUO DO PODER POLTICO E

DO DIREITO PBLICO
A sociedade perfeita e as sociedades (parcelares)
Sociedade Perfeita

HOMEM = animal social

tem tendncia a viver em grupo
(animais gregrios)

Concepo Naturalstica da
sociedade e poder polticvo
exercido:
O homem nasce para viver em
sociedade e, consequentemente
para exercer o poder poltico

Outras sociedades
Sociedade Virtual
novas tecnologias
comunicao

Aristteles
Homem como animal poltico "feito
para viver em sociedade":
- aptido natural para se integrar na
sociedade
- vivencia em sociedade corresponde
a uma Lei Natural
- logo, quem no vive em sociedade
no homem (ou deus ou criatura
desgregada - bruto)
- POLIS (sociedade PERFEITA) onde
fins homens satisfeitos, vida de cada
homem tende para ela, comunidade
poltica por excelncia

S. Toms de Aquino
- Como Leis da Natureza origem
divina, ento formao da
sociedade e poder poltico tambm
aumentaram facilidade de
diferente forma de vida em

sociedade:
agrupam-se em funo dos interesses a
satisfazer
possui sistema prprio de comunicao e
linguagem especifica (digital)
Sociedade global

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Semestre
Nova noo
tradicional

de

identidade

diferente

da

Consequncias:
Diminuio das relaes afectivas
Pe em causa identidade pessoal
Dificuldade
em
encontrar
um
poder/poderes
pelos quais se rege
porque ainda esto
em
estado
de
natureza
em
perigo

Pe em causa personalidade

Identidades pessoais e colectivas

Falta
de
regulao:
Todos tm os
mesmos direitos
Incapacidade
de
defesa

Famlia

sociedade familiar (1 criada pelo homem)

sociedade simples

Associaes/Sociedades
no
institucionaliza
das

inorgnica
s, sem
regras
exemplo:
grupo de
pessoas
que se
encontra
numa
carruagem
de
comboio

intencionais

no
intencionais

criao
intencional
em funo
dos
interesses
ou
necessidade
s a
satisfazer.

formao
espontne
a ou
acidental

Racionalmen
te
construidas

exemplo:
grupo de
pessoas
que se
encontra
todas as
segundas
no mesmo
elevador

exemplos:
sociedade
s
comerciais
/ Ordem
dos
Advogado
s

no
racional

institucionaliza
das

construida
segundo
regras prestabeleci
das
exemplos:
Estado,
Sociedade
de
Advogado
s

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Semestre

A necessidade de poder/autoridade social e regras de

actuao
Grupo de pessoas
todos)

inevitvel decises colectivas (respeitem a

necessri
o:
Localizar o
poder
(Legitimao do
Poder)

estatuto
organizacion
al

REGRAS

previsibilidade,
segurana,
definir
quem o detm
sobrevivncia,
justia e
estrutura
(reconheciment
bem-estar
(cada
um
organizao
o de quem
conta com resultados
manda)
das suas aces e com
as dos outros)
Assegurar
competncias
cumprimento
a quem se
orgos
regras
atravs
dirige
punio de
quem no
obedece,
prevenindo
Aristteles
Estado de natureza
Estado de sociedade incumprimentos
sociedade vai de
futuros
encontro natureza
Concepo

Naturalista
tem origem nas leis
naturais

Origem do Poder
(depende da viso da
passagem do estado
natureza para o estado
sociedade)

Concepo

humana assim como o

poder de a organizar
S.

Toms de Aquino
origem nas leis da
Natureza mas como
estas tm origem divina,
o poder tambm

HOBBES
Pessimismo

Contratualista
tem origem na
vontade do homem
(vai depender das
diferentes vises da
natureza humana)

LOCKE
Realismo
ROUSSEAU
Optimismo

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Semestre

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Semestre
CONTRACTUALI
STAS

HOBBES

LOCKE

ROUSSEAU

Homem:
- egosta, egocntrico,
procura felicidade
todo o custo e
aument-la
crescentemente
- todos pensam o
mesmo, nasce conflito
"homem lobo do
homem"

Homem:
- nem bom nem
mau portanto
estado natureza
o que os homens
fizerem dele
- Nasce livre e
igual

Homem:
- "bom
selvagem",
naturalmente
bom
- livre

Estado Natureza:
- no h poder poltico
(cada um age usando a
sua fora livremente
- todos iguais (direito
usar por igual sua fora,
leva anarquia)
- no diferena
justo/injusto (no h lei
nem justia)
- todos querem o mesmo
e fazem tudo para o
alcanar (gera
competio sem limites gera desconfiana
permenente - guerra
todos contra todos

Estado Natureza:
- vive livremente e em
igualdade de condies
- no h ordem (no h
regras nem normas
formalizadas)
- cada um age de
acordo com a
interpretao pessoal
que faz das leis da
natureza
- no h terceiros
imparciais
institucionalizados para
julgar, portanto juz em
causa
- juzo em causa prpria
gera INJUSTIA

PODER POLTICO
(surge vontade acabar
insegurana estado
natureza):
- garantir paz,
segurana e justia

CONTRACTO SOCIAL:
- ALIENAO (entrega
direitos definitiva e
irrevogvel) ao poder
poltico
- poder muito forte para
evitar voltar ao estado
natureza
- poder monopolizado
(entregue a uma s
pessoa/entidade)

necessrio
PODER
POLTICO

CONTRACTO SOCIAL:
- DELEGAO de poderes
apenas respeitam bem
pblico e do interesse de
todos (no definitiva, se
considerar poder no
exercido de acordo com
contracto pode reav-lo
atravs Dto apelar aos
cus)
- sob permanente controlo
e fiscalizao para evitar
volte contra homens
- poder moderado,
respeita liberdade e
propriedade privada
- influenciou Constituio
EUA

Estado Natureza:
- natureza boa do Homem
implica que vivam livres e
felizes, corresponde vida
no PARASO
- evoluo civilizacional
levou ao sedentarismo
- Homem corrompido pela
sociedade e propriedade
privada (terras, agricultura,
instrumentos agrcolas)
comearam surgir
desigualdades entre quem
tem mais instrumentos,
mais terras (mais colheitas)
-dicotomias geram
CONFLITOS e estado
Natureza, Paraso, passa
para INFERNO
necessrio
PODER
POLTICO
acabar com
desavenas
CONTRACTO SOCIAL:
- como seres racionais, fazem uso
razo para acabar desavenas
- objectivo principal: preservar
liberdade primitiva
- todos ALIENAM a sua liberdade
a TODOS QUE CELEBRAM
CONTRACTO, criando um governo
partilhado
- Reciprocidade porque todos
recebem de volta equivalente ao
que abdicaram (abdicam porque
sabem que vo receber)
- abdicam liberdades pessoais
para gesto liberdades colectivas
- mantm liberdade porque no
obedece ordens diferentes de si
prprio, continua obedecer-se ,
logo mantm-se livre
- Regra da MAIORIA (opinio
minoria est errada portanto tem
de ceder) logo, democracia
TOTALITRIA
- influenciou ideologia jacobismo
Rev Francesa

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Semestre

Contractos sociais diferentes

Hobb
Povo e
es
representante

Hobbe
Total alienao
s

de direitos do
estado natureza

poder (rgo
soberania)

Entre
quem se
celebra?

Duas partes
a favor
de
Locke
uma terceira

Entre

Rousse
todos os
au
cidados

Clusul
as?

Delegao
Locke
direitos
estado
natureza

Alienao todos
Rousse
para
autodos
Democracia
Totalitria

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Semestre
Contracto Social e Constituio

Necessidade organizao poltica

Poder Poltico

Contracto Social

Necessrio capacidade de se fazer

obedecer para que as normas /
ordens sejam cumpridas
Necessrio:

A sociedade CONSTITUI-SE
atravs da institucionalizao
do poder poltico

porque se funda em VALORES

reconhecidos

Instituio HIERARQUICA estabelece

cadeia comandos, ie
institucionalizao do poder em
regras

VALIDADE/legitimidade exerccio
poder baseado na legitimidade

CONSTITUIO: Lei fundamental de

um Estado

sc XVIII contedo mais

rigoroso, jurdico
depositrio clausulas
contractuais (rene conjunto
direitos/deveres)
objectivo: proteger direitos
fundamentais atravs limitao
poderes para que nunca os
ultrapasse
FUNDA, ORIENTA, LEGITIMA e,
por isso, confere VALIDADE ao
poder poltico
Garante desenvolvimento social
organizado
No imutvel (os termos
contracto podem ser alterados)
se justia no conseguida

AUTORIDADE - quando o comando

respeitado e aceite por todos
(capacidade de liderana )

Legitima-se no DIREITO
Conduz e orienta o
poder
Garantia de
continuidade e futuro

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Semestre

Contracto social de RAWLS

Contexto histrico:

EUA, sc XX
CAPIALISMO VS COMUNISMO
Desigualdades econmico-sociais
JUSTIA SOCIAL

Problema poltico da

Problema justia distributiva

(como deve sociedade distribuir
os seus bens? Como deve
ordenar desigualdades?)

Pressupostos da Teoria
(valores civilizicionais dados como
aquiridos)
Homem: bom, racional e razovel
desafio poltica: tentar concepo justia
(social)para regime
democrttico
justia social: distribuio razovel bens, direitos
e honras
Todos cidados pas democrtico livres iguais
perante lei
sociedade bem ordenada: sistema cooperao
social entre indivduos e instituies regulada
normas
para aceite por todos feita em termos justos e
razoveis todos beneficiam
conflito entre: pretenes liberdade individual e
pretenes igualdade (liberade aspira igualdade;
propriedade aspira desilualdades)
resoluo: regras que todos aceitem porque
como homem dotado razo ento capaz de aceitar o
racional e razovel

Contracto Social

Estado Natureza passa a SITUAO

ORIGINAL
Inovao : no preocupao com
definio estado natureza por ser
longncuo e habitado bons e maus
selvagens. Portanto, anlise indivduos
contemporneos
situao original: hipottica. j todos
vivem sociedade ordenada mas injusta
reunem-se elaborao Constituio
mais justa (chegar acordo princpios
justia)
necessrio imparcialidade

VU IGNORNCIA
barreira contra interesses imparciais:
ignorncia condio econmica e social
cada um. Define posio original
ningum conhece papel que ir
ocupar na sociedade/no expectativas.
Todos so iguais partida
Definio justa de princpios justia
racionalidade e razoabilidade

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Semestre

RAWLS

3 PRINCPIOS
JUSTIA

DA LIBERDADE

Sociedade deve assegurar

cada membro tenha leque
completo e adequado
liberdades bsicas iguais
(em igual percentagem para
todos, tm o mesmo nmero
liberdades)

DA IGUALDADE
OPORTUNIDADES

Aceites desigualdades se e s
se acesso a cargos e
recursos disponveis a todos
em condies justa
igualdade oportunidades

DA
DIFERENA/DISC
RIMINAO
EQUITATIVA

INOVAO Interveno Estado (funo

redistribuio):
desigualdades se e s se
traduzirem em maiores vantagens
para mais desfavorecidos
Desigualdades devem
redistribuidas de forma
beneccio ricos arraste mais
pobres
ento desigualdades podem
continuar desde crescente
benefcio desfavorecidos

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Semestre

Parte II O ETERNO DILEMA DA ORGANIZAO SOCIAL:

ENTRE A DEMOCRACIA E A DITADURA
Caracterizao do poder poltico
(independentemente da origem do poder)
DITADURA VS DEMOCRACIA
DITADURA
VS
DEMOCRACIA

DITADURA

DEMOCRACIA

No reconhece
direitos
fundamentais
alguns direitos
fundamentais, no
existem
eleies/eleies
livres

No admite existncia
de apenas um a
governar
Respeita direitos
fundamentais
Eleies livres e
peridicas para
escolha
representantes poder

2 tipos de
Ditadura

TOTALITRIA

AUTORITRIA

Priva todos os
direitos dos
cidados, controla
todos os apectos da
vida

Priva apenas direitos

polticos (inexistncia
total de voto/sufrgio
ou eleies livres e
peridicas)
Exemplo: Estado
NOVO

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Semestre

2 REGIMES

DEMOCRACIA
PRICLES
- "Sec de Pricles": apogeu de
Atenas, prosperidade econmica,
militar e artstica
- Estadista
- regra da maioria, conflito ganha
maioria
- SOCIEDADE ABERTA (apenas cidados
homens, livres, mais 18 anos)
- Defesa da Democracia DISCURSO ceremnia fnebre
guerra do Peloponeso:
3 REGRAS OURO
- LIBERDADE
- IGUALDADE (todos iguais perante
lei)
- DEBATE PARLAMENTAR
ELOGIO ATENAS:
- Defesa da Constituio
democrrica (Estado administrado no
interesse de todos no de minoria)
- Costumes atenienses: jogos e
festas , cultura, comrcio exterior e
turismo
- Atitude perante guerra: mais
pacifista, diferente de Esparta, no
educao para a guerra mas se perigo,
to bravos como os que se prepararam
para ele
- Elogio por morte pela Ptria: no
deram a vida pela democracia mas sim
pela Ptria. Porque esta LIVRE,
DEMOCRTICA, ABERTA, QUALIDADE
VIDA
Ptria merecedora, digna venerao,
respeito e, orgulhosamente, do
sacrifcio supremo

DITADURA
XENOFONTE
- Ateniense mas admirador ESPARTA
- Militar
sociedade assente
disciplina, obedincia e autoridade
- BOM CHEFE: carisma, poder
persuaso e oratria. Dever
mximo fazer-se obedecer
- EFICCIA PODER mede-se pela
rapidez com que se faz obedecer
- Sociedade hierarquizada: para a
eficcia do exerccio do poder. Dever
sbditos obedecer
- Contrrio Pricles: louvava
DITADURA, GUERRA, considerava
liberdade e igualdade maiores perigos
para o Estado
- Aps GUERRA do Peloponeso
(Atenas perdeu) :
ELOGIO ESPARTA(cidade

ideal):
- EDUCAO ESPARTANA: a cargo
do Estado . Forte disciplina,
obedincia, preparao para a guerra
desde tenra idade
- Interveno Estado na vida
privada
- Proibio luxo, ouro e dinheiro
- FECHADA aos estrangeiros e a
quem quiser sai
receio que
ficassem infectados

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Semestre
PLATO ARISTTELES SOCIEDADE
SOFIOCRACIA
Projecto
de SOCIEDADE JUSTA: maior
preocupao alcanar justia na Repblica
Justia deve ser IGUALDADE mesmo que
necessrio sacrificar liberdade (todos tm o
direito de ser tratados mesma maneira, com
igualdade)
Julgamento e condenao Scrates
influenciaram ideologia UTPICA da
sociedade poltica (uma boa sociedade
poltica aquela concretiza justia)
UTOPIA PLATNICA-SOFIOCRACIA
Recorre a um mundo ideal para crticar
sociedade. Sofiocracia a ideia de JUSTIA
ou aquilo que considera justia:
ORDEM: Repartio tarefas na sociedade,
atravs de 3 classes(cada um faz apenas
3qualidades
3 almas:
aquilo
para que tem vocao)
diferentes:
- RACIONAL: faz uso
OURO:racionalidad
capacidades racionais e sobrepe-se outras
qualidades
- IRASCVEL:
coragem, componente PRATA:componente
blica
irascvel
- SENSVEL:sentidos
3 classes:
- BRONZE: sensvel
- MAGISTRADOS (alma OURO): devem
governar pela razo, sabedoria
- GUARDAS(alma PRATA): proteger e
defender cidade
- ARTFICES(alma BRONZE): Sustento
Descobrir almas - sistema EDUCAO 3
material
.FASES: da cidade
(educao a cargo do ESTADO)
32
1 - disponvel para TODOS
2- excluem-se artesos
3- apenas alma OURO com educao
preparao
(at 50

Resolver CORRUPO: abolio PROPRIEDADE

privada classes governantes e militares
bens materiais so causa diviso (em vez
governarem bem comum, apenas para aumentar
a sua riqueza/para guardarem cidade no podem
ter nada seu, defend-lo-iam 1) dependentes
sociedade
trabalhar para bem comum

ABOLIO FAMLIA, CASAMENTO e relaes

sociais: garantir
honestidade
Homens
superioressorteio
com
viciado relaes
sex
mulheres superiores
aperfeioamento raa

Piores formas governo: Democracia, Oligarquia

Melhor GOVERNO: monarquia filosofal REI
FILSOFO
verdade, razo e sabedoria. Estado totalitrio,
forte e se necessrio, violento

PLURAL
Frequentou
academia platnica
Mtodo sociolgico: mentalidade analtica, faz
anlise descritiva da sociedade
Homem: animal poltico feito para viver em
sociedade
Estrangeiro em Atenas
participao poltica
anlise

no tinha dto
objectividade na

Felicidade atravs virtudes,bom cidado:

cumprimento leis
CRTICA PLATO:
PLURALISMO sociedade poltica em vez de
unicidade imposta porque homens
diferentes
no existe unicidade
ABOLIO FAMLIA: vai contra Natureza
humana
Desumanizao da sociedade e
destruio humanidade
ABOLIO PROPRIEDADE PRIVADA: nada
gera mais disputas do que propriedade
comum (no utilizada equitativamente por
todos) . Propriedade equivale a segurana e
realizao pessoal
felicidade
homens
Diviso econmica sociedade 3 classes e
dotada de MOBILIDADE SOCIAL:
CLASSE RICA
CLASSE POBRE
CLASSE MDIA
deve ser predominante
menos permevel obedincia cega e no
suficientemente rica para ser parcial
GOVERNO EXERCIDO PARA
BEM COMUM
Regimes
SOS: DA SOCIEDADE
MONARQUIA ARISTOCRACIA REPBLICA

Governo exerccio para

Regimes DEGENERADOS:
utilidade de quem GOVERNA
TIRANIA OLIGARQUIA DEMOCRACIA
MELHOR GOVERNO: teoricamente,
MONOCRACIA
MELHOR GOVERNO na PRTICA: MISTO

REPBLICA MISTA com

predominncia classe mdia

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Semestre

PLATO SOFIOCRACIA

VANTAGENS

DESVANTAGENS

necessidades so asseguradas
pelo Estado

Abolio relaes afectivas

Educao gratuita

filhos no conhecem os pais

no casamento
desumanizao sociedade

inexistncia propriedade
privada ( no egosmo e inveja
convivncia mais fcil e
mais felicidade

sem propriedade privada

no sensao realizao,
infelicidade

sorteio relaoes sexuais

incesto, apuramento da raa

falta de oportunidades
(educao elitista)