C on du tor

Con t or es de
V eic ulos de
EEmergência
mergência
 MÓDULO 4
RELACIONAMENTO
INTERPESSOAL E
CONVÍVIO SOCIAL NO
TRÂNSITO
APRESENTAÇÃO
Como você estudou nos módulos anteriores, a legislação de trânsito brasileira regu-
lamenta aspectos importantes para a circulação de veículos de emergência. A Direção De-
fensiva orienta a forma e técnicas mais seguras de condução dos veículos para minimizar os
riscos de acidente. Os Primeiros Socorros são ferramentas importantes para garantir a vida
dos envolvidos em situações com vítimas.
Neste módulo, você é convidado a refletir sobre as relações interpessoais, a postura
mais adequada, as causas que podem levar ao conflito e possíveis atitudes que o previnem,
resultando em uma relação harmoniosa, um convívio de respeito, tolerância e de cuidado
com o outro.
Neste momento inicial, você deve saber que a implementação de uma capacitação
pode almejar transformações a partir da atuação consciente do próprio participante que,
uma vez conhecendo seus recursos pessoais, replaneja sua estratégia comportamental, vi-
sando ao melhor ajustamento a si mesmo, com aqueles com que convive e às circunstân-
cias que cercam seu trabalho.
Ou seja, somente o próprio agente de Segurança Pública pode modificar o seu com-
portamento. O trabalho de capacitação limita-se a criar situações que facilitem a mudança
de comportamento, no sentido de conscientizar e de qualificar profissionalmente, mas so-
mente haverá sucesso se você estiver disposto à reflexão e mudança de atitude, em busca
do melhor desempenho na missão de conduzir veículo de emergência.

Objetivos do módulo
Ao final do estudo deste módulo, você deverá ser capaz de:
• Desenvolver o comportamento solidário no trânsito;
• Valorizar a responsabilidade do condutor em relação aos demais atores do proces-
so de circulação;
• Respeitar as normas estabelecidas para a segurança no trânsito;
• Identificar o papel dos agentes de fiscalização de trânsito;
• Reconhecer a importância do atendimento adequado às diferenças e especificida-
des dos usuários;
• Identificar características dos usuários de veículos de emergência.
 • Refletir sobre o comportamento e a segurança na condução de veículos de emer-
gência e sobre os cuidados especiais e atenção que devem ser dispensados aos pas-
sageiros e aos outros atores do trânsito, na condução de veículos de emergência.

Estrutura do módulo
Este módulo possui as seguintes aulas:
Aula 1 – Comportamento e segurança na condução de veículos de emergência
Aula 2 – Comportamento solidário no trânsito
Aula 3 – O condutor e os demais atores do processo de circulação
Aula 4 – Normas de segurança no trânsito e os agentes de fiscalização de trânsito
Aula 5 – Atendimento aos usuários
 AULA 1
Comportamento e segurança
na condução de veículos de
emergência
Todas as relações interpessoais de-
senvolvem-se a partir da interação entre as
pessoas.
No ambiente de trabalho há situa-
ções de relação pré-determinadas, em que
necessariamente ocorrerão interações nas
quais serão essenciais à comunicação, à co-
operação, ao respeito, etc. Porém, segundo
Moscovici (1995), quando se trata de pesso-
as, é difícil prever resultados de forma ho-
mogênea. Assim, à medida que as relações
se desenvolvem, inevitavelmente, podem
surgir sentimentos diferentes daqueles pre-
vistos.
Nesse sentido, sentimentos positivos
provocarão o aumento da interação e coo-
peração entre as pessoas, resultando no au-
mento da qualidade desse trabalho.
Em compensação, sentimentos nega-
tivos, como antipatia e rejeição, resultarão
em distanciamento dos envolvidos e, por
consequência diminuição da qualidade do
serviço e provável queda na produtividade.
Assim, o seu comportamento irá
definir sua interação com o outro.
Além das questões relacionais defini-
das pelo seu comportamento, esse também
deve ser seguro, pois existem muitos riscos
na condução de veículo de emergência.
Conheça, agora, alguns conceitos
para serem tomados por base.
1.1 Comportamento preventivo versus
comportamento de risco
Reflita:
Você é um Agente de Segurança Pública.
Qual deve ser seu papel no trânsito?
O seu comportamento depende da
sua personalidade, pois você recebe a in-
fluência externa, mas toma suas decisões
baseando-se também em suas crenças pes-
soais.
Entre os principais fatores que in-
fluenciam nos acidentes de trânsito atente-
-se para: o condutor, o veículo e a via. De
maneira geral, você enquanto condutor, é
1.2 Emergência
Observe o que Bruk (2009) escreve so-
bre emergência:
• Situação crítica, acontecimento pe-
rigoso ou fortuito, incidente, casos
de urgência, como atendimento rá-
pido de uma ocorrência.
• Situação que exige providências
inadiáveis.
• Diz-se de uma situação que exige cui-
dados imediatos, podendo não estar
em situação iminente de morte.
1.3 Equilíbrio emocional
O equilíbrio emocional está direta-
mente ligado à inteligência emocional que
conforme COVEY (2005) possui cinco ele-
mentos comumente aceitos:
• Autoconsciência, isto é, sua capa-
cidade de refletir sobre a própria
vida, aumentar o autoconhecimen-
to e usar esse conhecimento para
se aprimorar e até superar ou com-
pensar fraquezas;
• Motivação pessoal, que lida com
o que realmente te empolga - a vi-
são, os valores, os objetivos, as es-
o maior responsável, pois o ato de conduzir
um veículo é muito complexo e exige sua
total atenção e cuidado. Destacando ainda
que, quanto maior o risco apresentado pe-
los fatores veículo e via, maior deverá ser o
seu cuidado como condutor de veículo de
emergência.
Assim, mantenha o comportamento
preventivo, evitando os riscos desnecessá-
rios, pois de outra forma poderá vir a tornar-
-se estatística comum, o que não é esperado
e tampouco aceito de um Agente de Segu-
rança Pública.
É importante destacar que na
análise documental sobre emergência,
principalmente no documento intitulado
Política Nacional de Atenção às Urgências
http://portal.saude.gov.br/portal/arqui-
vos/pdf/Politica%20Nacional.pdf (Brasil,
2006), aparece, muitas vezes, a expressão
“equilíbrio emocional”, sem qualquer re-
ciprocidade concreta que possa susten-
tar como se adquire, como se desenvolve
ou se “aplica” equilíbrio emocional.
peranças, os desejos e as paixões
que formam suas prioridades;
• Autorregulação, ou sua capacida-
de de se gerenciar no sentido de
atingir sua visão e valores;
• Empatia, sua capacidade de ver
como outras pessoas veem e sen-
tem as coisas;
• Habilidades de comunicação so-
cial, que lidam com a forma como
você resolve suas diferenças, os
problemas, chega a soluções criati-
 vas e interage de modo satisfatório tema é responsável pelo sucesso do
com os outros para alcançar os ob- traba-lho, permitindo o
jetivos comuns. distanciamento de con-sequências
Na prática, no cotidiano dramáti- mais graves, como a síndrome do
co das ações de Segurança Pública, esse esgotamento profissional denominada
Síndrome de Burnout. Se você
estiver sofrendo da Síndrome de
1.4 Síndrome de Burnout Burnout e estiver encarando o usuário do
trânsito, ou qualquer outro envolvido
A palavra burnout se origina de burn,
neste momento, de forma negativa,
que significa queima, e out, exterior. Os au-
tores que defendem a Síndrome de Burnout será muito difícil que sua atuação
como sendo diferente do estresse, alegam seja efetiva nos pa-drões
que essa doença envolve atitudes e con- necessários esperados. Os sintomas
dutas negativas com relação aos usuários, básicos da Síndrome de Burnout
clientes, organização e trabalho, enquanto estão associados às manifestações
o estresse apareceria mais como um es- de irritação e agressividade numa
gotamento pessoal com interferência na espécie de “exaustão emocional”, onde
vida do sujeito e não, necessariamente, na a pessoa sente que não pode mais
sua relação com o trabalho. Entretanto, a dar nada de si mesma. É expresso um
Síndrome de Burnout também pode ser a por comportamento negativista e uma
consequência mais depressiva do estresse “aparente insensibilidade afetiva”.
desencadeado pelo trabalho.
Você conhece a dificuldade de man-
ter-se equilibrado como agente de Segu- Importante!
rança Pública na condução de um veículo Para dar conta desse desafio diante das
de emergência, mas pense na importância situações-limite, você pode iniciar revi-
desse equilíbrio para cumprir sua missão de sando os seus próprios conceitos. O fa-
proteger vidas. tor que mais dificulta a solução de con-
Seu equilíbrio definirá sua atuação flitos de ordem psicológica é a negação
em situações normais de condução, usan- do problema e a recusa em encará-lo.
do a direção defensiva, estará agindo como Você precisa estar consciente de como
modelo de atitude no trânsito, mesmo em está agindo cotidianamente. Se perce-
situações limite, como em um acompa- ber que está fora de seu equilíbrio, com
nhamento tático, o atendimento de uma dificuldades de relacionamento, talvez
situação de emergência que pode ser um até com estresse muito elevado duran-
crime, um acidente envolvendo feridos, te a condução de veículo de emergên-
um incêndio, e tantos outros tipos de ocor- cia no trânsito. Cabe aí, a procura de
rências. ajuda.

1.5 Segurança
Existem diversos fatores que podem
causar riscos à segurança na condução de
veículos de emergência, entre estes a agres-
sividade, mesmo em pessoas que em situ-
ações cotidianas costumam manter sempre
uma atitude tranquila.
Você percebe diariamente a violên-
cia presente no trânsito, não só a questão
dos acidentes causados pela condução
ofensiva, isso mesmo, essa talvez seja a for-
ma mais adequada de designar tal postura
por grande parcela dos condutores. Tam-
bém o desrespeito e a agressividade entre
os usuários do sistema, culminando muitas
vezes em agressões verbais, físicas e até as-
sassinatos.
De olho na tela!
Veja ao vídeo http://www.youtube.
com/watch?v=HXa8sElOwF0 que mostra o
conflito entre dois condutores no trânsito.
1.6 Agressividade
Há várias teorias, como a Psicanálise, agressividade e suas causas. Por isso,
por exemplo, que buscam definir o termo tomaremos como conceito de
agressividade, contudo, nenhuma delas agressividade o seu significado no
apresenta uma verdade absoluta que dicionário que, segundo Bueno (2007), é a
defina em sua plenitude o termo capacidade de agredir.

Charge. Fonte: http://grooeland.blogspot.com.br/2008/09/sobre-o-trnsito-de-salvador.html

Após ver a charge, pense: de onde vem esse

comportamento tão agressivo, que transforma
cidadãos pacatos e tranquilos no trato social em
verdadeiros monstros ao dirigir?

1.6.2 Fatores relacionados à agressividade

Uma grande discussão é sobre a
agressividade ser inata ao ser humano ou
somente se tornando assim como resultado
da influência do meio externo e de sua frus-
tração.
Para compreender mais sobre esta
questão, estude a seguir, dois fatores que
em algumas teorias largamente aborda-
das em pesquisas apontam como possíveis
causas que interferem na agressividade em
relações interpessoais, para que você pos-
sa identificar sua presença no dia-a-dia: o
medo e a raiva.
Medo
A emoção de medo e o sentimento
que dele emana, embora subjetivos, surgem
quando algo real e ameaçador ou imaginá-
rio, podendo ser fruto do condicionamento,
estimula no nosso sistema nervoso, estrutu-
ras que fazem desencadear respostas adap-
tativas a esses estímulos, que a fisiologia de-
nomina “reação de luta ou fuga”.
Para Refletir...
O perfil geral cultuado e normalmen-
te esperado de você, um agente de Segu-
rança Pública, seja pela sociedade, pela Ins-
tituição, ou por você mesmo, é mais voltado
à luta ou à fuga?
Assim, diante de um estímulo, real ou
imaginário, de perigo, haverá respostas de
ordem comportamental e fisiológica:
Resposta Comportamental
Alerta, luta, fuga e congelamento
Resposta Fisiológica
Aumento da frequência cardiorres-
piratória, midríase (pupila dilatada), piloe-
reção (ereção dos pelos), etc. Liberação de
cortisol e adrenalina
Fonte: Sampaio, 2011 (adaptado)
Para Sampaio “o medo inato salva e o
medo condicionado escraviza”. Assim, dois
são os mecanismos de que dispomos para
responder à emoção de medo:
 • O racional, gerido pelas informa-
ções que chegam a nossa consci-
ência;
• O irracional, formado por estímulos
do nosso passado evolutivo sem
que tenhamos consciência, geran-
do uma resposta mais rápida.
Raiva
Paralelamente à emoção do medo,
pode também surgir a emoção de raiva
como uma forma de preparo para uma res-
posta de defesa agressiva, visando assegu-
rar a sobrevivência. Raiva é o compor-
tamento humano agressivo de ataque,
podendo ser ofensiva ou defensiva. Surgi-
da a partir do medo, é também subjetiva e
apresenta componentes comportamentais
e fisiológicos. (SAMPAIO, 2011)
Ainda para Sampaio (2011), os as-
pectos comportamentais das emoções de
medo e raiva são bem distintos. Embora
tenham a mesma origem, o indivíduo com
raiva é barulhento, enquanto aquele que
está com medo é mais controlado e por ve-
zes chora. Os gestos na raiva são de ataque
ofensivo, e no medo são de fuga ou defesa
do agressor.
Na raiva, como também na emoção
do medo, há situações em que agimos pri-
meiro, pensamos depois. A sua agressivi-
dade inicial pode vir de sua natureza, mas
o limite de suas ações depende sempre da
decisão tomada por você, podendo resul-
tar desde a legítima defesa ao assassinato.
(SAMPAIO, 2011)
Importante!
Você também está sujeito a normas
de conduta e treinamentos que irão
condicioná-lo a determinadas ações
em resposta durante situações limite,
assim é de sua responsabilidade pro-
curar conhecer bem essas normas,
mantendo-se atualizado e preparado
para responder de forma adequada
ao momento.
 AULA 2
Comportamento solidário no
trânsito
Como você já estudou anterior-
mente, o seu comportamento em rela-
ção ao outro gera consequências po-
sitivas ou negativas. Nesta aula, você
estudará a base do comportamento soli-
dário, através da compreensão de como
ocorre a convivência para oportunizar
relacionamentos interpessoais saudá-
veis e harmônicos.
2.1 Convivência
Boff (2006) traz alguns princípios ne-
cessários para uma convivência saudável,
que serão apresentados e comentados a
seguir.
Conviver significa...
Viver em comum, ou seja, viver com
o outro.
De olho na tela!
Assista ao vídeo Cidadania e educa-
ção no trânsito https://www.youtube.com/
watch?v=WNPvkczJsbQ&list=PLxy6MgLqb
QrDbU8059JMDD68YFGvF6_vI relacionan-
do-o com comportamento solidário e com
a sua atuação como agente de segurança
pública, encarregado pela condução de veí-
culos de emergência.
O ser humano é um ser social, vive-
mos em grupos. A relação com o outro é
parte essencial da nossa sobrevivência. Ao
mesmo tempo, somos todos diferentes, úni-
cos. Chamamos os outros de semelhantes,
mas não totalmente iguais.
Rousseau em seu livro “Do Contrato
Social”, afirma que a liberdade natural do
homem, seu bem-estar e sua segurança se-
riam preservados através do contrato social.
Tratava-se de um pacto legítimo pautado na
alienação total da vontade particular como
condição de igualdade entre todos. (www.
ebooksbrasil.org)
Para refletir...
Aqui cabe um destaque para que
você reflita sobre a ideia apresentada por
Rousseau e o trânsito, pois comparando-os
você terá a possibilidade de perceber que
só é possível trafegar com segurança se as
normas legais e de conduta social forem se-
guidas, não é mesmo?
A convivência é a melhor forma de
aprendizado. Você observa o outro, intera-
ge, ensina e aprende, muda, se desenvolve.
Mas, para isso, você precisa estar disposto,
aberto à convivência, ao grande exercício
do despojamento de seus conceitos para
evoluir com o outro. (BOFF, 2006)
Para refletir...
Você percebe que não pensa mais so-
mente com os seus próprios pensamentos,
e sim, absorve e repete aquilo que se apro-
xima por todos os lados, seja pela cultura de
massa ou mesmo de grupos que participa?
Quando você entra em um grupo as-
sume um pouco da sua identidade. Você se
adapta inconscientemente ao meio que o
circunda, pois precisa conviver com o outro.
Esquema de resolução
de conflito. Esquema de
resolução de conflito
A forma de conviver pode variar mui-
to, mas sempre deve haver o respeito. O ou-
tro, assim como você, possui seu espaço. Aí
se apresenta uma grande questão:
“Como pode haver a convivência
sem invasão do espaço do outro?”
Visto desta maneira, a convivência
ocorre sempre no limite. Preciso ir até o
meu limite para alcançar o outro, mas sem
ultrapassá-lo.
“A MINHA LIBERDADE TERMINA ONDE
COMEÇA A LIBERDADE DO OUTRO”.
Ditado popular
Assim quando o encontro tem êxito,
os limites não são mais rígidos, não separam
mais, tornam-se fluidos e negociados sauda-
velmente. Cada um retorna desse encontro
enriquecido pela experiência no limite. Em
última instância, você é responsável pelo
aborrecimento.
Exemplificando...
Uma pessoa irritada é agressiva com
você no trânsito, se você se sentir ofendi-
do e responder de forma semelhante, terá
permitido a invasão e a perda do seu equi-
líbrio, mas por outro lado, se você não res-
ponder à agressão, seu equilíbrio perma-
necerá a salvo.
Observe um esquema de resolução
de conflito
 De acordo com a figura 60, há, em ge-
ral, três saídas para um conflito:
• A procura de solução violenta
que gera reações violentas: rom-
pimento, dispensa, raiva, rejeições,
agressões verbais ou físicas, ou
guerras.
• A procura de soluções pacíficas e
não violentas, através do diálogo
direto com empatia, da negocia-
ção, da mediação e da arbitragem.
• A passividade completa, sem
nenhuma procura de saída. Este
laissez faire leva à situação de cri-
se permanente ou prolongada,
mágoas, ressentimento, relações
interrompidas e congeladas.
Para Refletir...
Agora que você já estudou as origens
da agressividade, já pode criar estratégias
de controle para sua canalização mais ade-
quada. Quando surgir uma emoção, ditada
2.1.1 Por que conviver?
A convivência permite sentar juntos,
coexistir, intercambiar. A convivência é uma
experiência enriquecedora, pois lhe propor-
ciona conhecer o outro, seu perfil, sua postura
perante as situações, fazendo com que você
possa lidar melhor com as suas questões.
Você é responsável em fazer ou não do
outro seu próximo. A partir desta ideia é pos-
sível seguir alguns passos rumo à convivência.
Exemplificando...
• Se o condutor do outro veículo re-
aliza uma manobra errada ou até
mesmo de forma muito lenta, você
mantém a calma e entende que so-
mos humanos e falhamos. Talvez
não ajude em nada uma reclama-
ção ou qualquer forma de manifes-
tação, podendo até provocar um
risco ainda maior.
Fazendo isto, você estará exercitando
a compreensão em relação ao outro, exercí-
cio essencial na convivência pacífica.
pela cultura, por exemplo, o dito popular
“de que você não deve levar desaforo para
casa”, ou seguir o antigo código de “olho
por olho, dente por dente”, lembre-se que
a emoção, que nos foi colocada, também
pode ser modificada.
Assim, pode-se resumir os possíveis
papéis sociais dos indivíduos de uma comu-
nidade em “vítima” (aquele que foi engana-
do ou iludido), “algoz” (desumano, cruel) ou
“curador” (aquele que traz a cura). Dessas
opções, em qual você entende estar o seu
papel principal?
Lembrando que todos circulam pelos
três papéis, mas você, agente de segurança
pública, que precisa vencer todas as dificul-
dades relacionais para bem conduzir um ve-
ículo de emergência com efetividade, deve
perceber a agressividade, controlando-a e a
dissipando.
Assim você se afastará dos papéis de
“vítima” e “algoz” e estará assumindo o pa-
pel de “curador”, afinal de contas você ocupa
o cargo de Servidor Público.
Exemplificando...
• Não julgar o condutor do outro ve-
ículo, por sua condição financeira,
de gênero, idade, etnia, etc.
Com esta postura você estará que-
brando preconceitos que só dificultam as
relações entre as pessoas, e tornam a convi-
vência insuportável.
• Observar o contexto e ser um con-
dutor que contribui positivamente
para o trânsito mais seguro.
Agindo dessa forma, você demonstrará
observação participante e comprometida.
• Não alimentar uma atitude compe-
titiva, e sim, cooperativa.
Assim, você estará criando aliança
com o outro.
• Ser cortês e educado.
Promovendo a identificação com o
outro. “Cortesia gera cortesia” (Provérbio
português).
 Quando você está na condução de
um veículo, seja ele de emergência ou não,
você está sujeito a vários estímulos, afinal
de contas, os outros condutores, normal-
mente também estão com pressa, e querem
a preferência, assim como você.
É normal que você tenha alguns im-
pulsos negativos, seja estimulado a pensar
em coisas desagradáveis, mas eis o momen-
to em que precisa se conscientizar e lembrar
que também faz parte de um contexto.
Você precisa se adequar aquele mo-
mento e não perder o verdadeiro foco do
seu objetivo, que é chegar ao destino da
forma mais segura e rápida possível, caso
contrário, pode causar danos bem maiores
e, ao invés de ajudar, acabará por atrapalhar
todo o processo.
Conforme os escritos de Leonardo
Boff (2006, p. 36), a convivência não apa-
ga ou anula as diferenças, ao contrário,
é a capacidade de acolhê-las, deixá-las
ser diferentes e, mesmo assim, viver com
elas e não apesar delas.
A convivência envolve também a que-
bra de uma visão estruturalista e sistêmica,
que apenas vê o funcionamento do sistema,
sem perceber os atores concretos, carrega-
dos de emoção e de sentido humano, sem
os quais o sistema não funcionaria.
Aqui você pode imaginar os outros
como máquinas, veículos feitos de lata e
outros materiais, mas ali existem pessoas,
lembrando que você também é um ser hu-
mano, e assim deve ser sua atitude, também
humana.
 AULA 3
O condutor e os demais atores do
processo de circulação

Existe para você, agente de seguran- “posição de entrevista”, onde o agente fica
ça pública, uma postura diferenciada em na posição de pé com as pernas um pouco
relação ao cidadão comum, no sentido dos afastadas e as mãos à frente do corpo para
níveis de alerta que se mantém durante seu poder rapidamente sacar a arma, afastar-se
dia a dia. Mesmo em situações cotidianas, ou agir de forma a neutralizar uma ameaça
como por exemplo: escolher um lugar em (pronto para fuga ou luta).
um restaurante, onde por vezes procura
um lugar onde as costas ficam protegidas e
onde tenha uma visão geral, principalmente
dos acessos de entrada e saída do ambiente.
Quando em serviço, isso se intensifi-
ca, pois você fica identificado como agente
responsável pela segurança alheia, por ve-
zes armado, o que gera situações ainda mais
complexas.
No treinamento para abordagem
de pessoas ou veículos, uma das posições Policial Rodoviário Federal em “posição de entrevista”.
preconizadas para o agente é um tipo de Fonte: PRF
 A postura na condução de um veículo
diferenciado, e destinado ao uso em situa-
ções-limite, altera seu nível de alerta, geran-
do uma prontidão permanente, elevando o
estresse e a possibilidade de alteração sú-
bita de humor, podendo resultar numa res-
posta agressiva, que em algum momento
pode ser demasiada e gerar consequências
negativas para você.
As decisões que você toma em cada
instante é que o levarão à conduta certa
e justa ou à falha em sua missão de asse-
gurar sempre a segurança dos cidadãos.
No trânsito, os espaços são na imensa
maioria coletivos.
Parece haver também um permanen-
te embate por território ou vantagem, su-
premacia, o que pode levar à competição,
causando conflitos e riscos à segurança.
Importante!
Os veículos de emergência possuem
preferência garantida pelo Código de
Trânsito, mas isso não o torna superior
aos demais. A conduta do agente de
segurança pública tem que ser equili-
brada para não assumir uma falsa con-
dição de poder, principalmente fora das
emergências.
3.1 Tolerância
A convivência, o respeito, o pluralis-
mo do encontro das culturas no processo
de globalização, não abolem conflitos e
tensões que ocorrem entre pessoas e gru-
pos. Nem todas as coisas agradam a todo
mundo. Nem todas as filosofias de vida e re-
ligiões respondem aos anseios das pessoas
e das comunidades concretas. No trânsito
aparecem representantes de várias culturas,
podendo assim gerar conflitos. É aqui que
entra a tolerância.
3.2 Intolerância
A intolerância constitui uma das prin-
cipais causas de violência em nossos dias.
Assim é no trânsito.
Quando em situações-limite você
deve ter claro em sua mente que a referida
preferência poderá não ser atendida por
algum condutor, e que haverá riscos imi-
nentes, que sua perícia e atenção poderão
minimizar.
Na função de condutor de veículo de
emergência, você faz parte de uma equipe
composta por outros agentes de seguran-
ça pública e colaboradores, que interagem
durante os deslocamentos ou na adminis-
tração e organização do trabalho. Essas re-
lações dependerão muito de sua postura
e o tipo de interação que vai realizar. Além
disso, você faz parte do sistema de trânsito,
onde todos têm objetivos comuns como
deslocar-se de um local para o outro. Esta
interação resultará em um relacionamento
que da mesma forma dependerá muito da
sua atitude para funcionar no que se rela-
ciona à segurança, como também numa
relação entre todos os envolvidos de uma
forma mais harmônica, ou seja, evitando os
conflitos desnecessários.
Pense nisto!
Uma estratégia possível é a de anali-
sar sua forma de responder às situações que
se apresentam na condução do veículo de
emergência para conscientizar-se do que é
positivo e do que pode melhorar.
A tolerância é a capacidade de man-
ter, positivamente, a coexistência difícil e
tensa dos dois polos, sabendo que eles
se opõem, mas que compõem a mesma e
única realidade dinâmica. Boff (2006)
Para refletir...
• Em que momentos se faz necessá-
rio ser mais tolerante?
• Essa é uma tarefa fácil? Por quê?
Imagine agora alguns pensamentos
que flutuam e passam por algumas cabeças
que conduzem veículos por aí:
“Os causadores dos problemas no trânsito
são os motoboys que ficam em zig-zag
arrancando espelhos.”
“Os causadores dos problemas no trânsito
são os caminhões que andam devagar e
estragam as rodovias.”
“Os causadores dos problemas no trânsito
são os carros de passeio que são guiados
por motoristas de final de semana”.
“Os causadores dos problemas no trânsito
são os ônibus e os táxis que não respeitam
ninguém.”
“Os causadores dos problemas no trânsito
são os pedestres que se atravessam na
frente dos veículos.”
E assim pode-se continuar com mais
acusações, mostrando que se busca como
culpados de um problema bem complexo,
apenas o outro, gerando barreiras, conflito
e intolerância.
Para refletir...
• Mas será que não existe uma par-
cela própria de responsabilidade
sobre esses problemas?
• Será que você consegue ser tole-
rante e aceitar que o outro também
merece tolerância de sua parte?
• Então pense e use o bloco de no-
tas: qual foi a última vez que você
foi tolerante com alguém?
• Quem foi a pessoa com quem você
exercitou a tolerância?
• Qual foi a situação?
• A pessoa percebeu a sua atitude?
Sempre que existe um conflito, exis-
tem ideias divergentes e pessoas que não
conseguem aceitar a opinião do outro, ou
seja, que não são tolerantes. Ao aceitar e
respeitar o espaço do outro, você está exer-
citando a tolerância e, além disso, gerando
bons sentimentos, demonstrando uma pos-
tura socialmente adequada e respeitável.
Isso gera, do outro, no mínimo, respeito por
você, afinal de contas, não se pode cobrar
gentileza e respeito, sem primeiro ter de-
monstrado esses sentimentos.
Importante!
Você deve ser um agente de segurança
pública que, na tarefa de conduzir um
veículo de emergência, independente
da atitude irracional de outros usuários
do sistema de trânsito, o faça da forma
mais segura possível, e que sua atitude
seja um exemplo de conduta ética no
cuidado com o outro e na valorização e
preservação da vida.
 AULA 4
Normas de segurança no
trânsito e os agentes de
fiscalização de trânsito
Você como agente de segurança pú-
blica responsável pela condução de veícu-
los de emergência possui, como todos os
indivíduos, condicionamentos adquiridos
pela sua história pessoal, recebe influência
da lei que regulamenta sua atividade e se
depara com inúmeras situações que exigi-
rão sua decisão de como agir.
4.1 Respeito aos outros.
Quando você era criança, provavel-
mente ouviu de seus pais e foi orientado a
“respeitar os mais velhos”, não é mesmo? E
hoje, de uma forma ou de outra, você espe-
ra que as outras pessoas lhe respeitem. Mas,
você já parou para pensar que esse senti-
mento precisa ser recíproco?
O que significa respeito?
Nesta aula, você irá identificar seu pa-
pel de agente de Segurança Pública, como
condutor de veículo de emergência, em
relação às normas legais e aos demais usu-
ários e o papel dos agentes de Fiscalização
de Trânsito, destacando sua importância na
prevenção de acidentes e manutenção das
condições mais seguras.
Você é sempre respeitado em seu
dia a dia?
Se não se sente respeitado, o que pode
ser feito para que isso aconteça?
E no trânsito em especial, como
podemos manter o respeito?
Você respeita todas as pessoas com as
quais convive?
 Veja, a seguir, alguns itens essenciais
sobre respeito.
Boff (2006) ressalta que:
1. O reconhecimento do outro - ne-
nhum fim ou propósito, condição
étnica, de gênero, econômica e so-
cial é superior em dignidade ao ser
humano;
2. A própria consciência - é a voz in-
terior que nos aponta o bem e nos
desaconselha o mal, premiando
com louvor o bem feito e castigan-
do com o remorso o mal praticado.
Podemos desobedecê-la, mas não
destruí-la, cada pessoa sabe o bem
e o mal que faz ou deixa de fazer;
3. Laicidade do Estado - liberdade
de crença religiosa aos cidadãos,
numa sociedade autenticamente
democrática a laicidade deve ser
sua constituição, tendo como va-
lores fundamentais a liberdade de
consciência e a igualdade jurídica.
A laicidade remete à aceitação de
todas as religiões, pois aqui você
pode perceber esse princípio como
um norte que o leva a respeitar as
diversas crenças e assim respeitar
a todas as pessoas, independente
das diferenças que tem de você.
Você, com certeza, sabe a importân-
cia do respeito, principalmente quando se
sente desrespeitado por qualquer pessoa
ou circunstância.
Para refletir...
Mas, e quando o outro é o foco de
atenção, como você reage?
Consegue separar a situação da pessoa?
Consegue manter seus princípios mais
básicos?
4.2 Respeito às normas de trânsito
O Código de Trânsito Brasileiro em
seu Artigo 1º define que:
“O trânsito, em condições seguras, é
um direito de todos e dever dos órgãos
Preste atenção na história a seguir:
Síndrome de Procusto
Na mitologia grega, um gigante cha-
mado Procusto era muito hospitaleiro, con-
vidava pessoas para passarem a noite em
sua cama de ferro. Nessa hospitalidade, no
entanto, havia uma armadilha: ele insistia
que os visitantes coubessem com perfeição
em sua cama. Assim, se eram muito baixos,
ele os esticava; se eram altos, cortava suas
pernas.
Por mais artificial que isso possa
parecer, será que você não gasta um bo-
cado de energia emocional tentando al-
terar ou “enquadrar” outras pessoas de
formas diversas, embora menos drásti-
cas?
Não espera, com frequência, que os
outros vivam segundo os seus padrões ide-
ais?
A verdade é que grande parte dos
atritos que existem nos relacionamentos
acontece quando você tenta impor a sua
vontade aos outros, buscando administrá-
-los e controlá-los.
É preciso entender que ninguém
muda até que esteja disposto a fazê-lo e
pronto para tomar as atitudes necessárias
para efetuar a mudança. Por este motivo,
o resultado de seu “procustianismo” é sem-
pre o mesmo, pode auxiliar estimulando e
oportunizando ao outro, mas não impondo,
cada um tem seu tempo, não seguem e seu.
(SAMPAIO, 2011)
Ao respeitar o outro você está de-
monstrando um essencial valor: a tolerân-
cia, além de sugerir, sem articular uma só
palavra, que o outro lhe respeite e seja tole-
rante com você também.
e entidades componentes do Sistema
Nacional de Trânsito, a estes cabendo,
no âmbito das respectivas competên-
cias, adotar as medidas destinadas a
assegurar esse direito.”
 É neste sentido que você deve re-
fletir sobre seu papel em relação ao cum-
primento das Leis e normas de trânsito, pois
ninguém está acima da lei e no seu caso,
como agente de Segurança Pública, é alvo
da observação constante, e deve ser exem-
plo de postura ética.
Imagine agora a utilização do cinto
de segurança:
• Nandi (2011) em seu livro Cinto de
Segurança: Indispensável à vida,
afirma: Com eficácia já comprova-
da por inúmeras pesquisas, o cin-
to de segurança quando utilizado,
apresenta considerável redução no
índice de mortos e feridos em aci-
dentes de trânsito. Resta-nos iden-
tificar o motivo pelo qual o cidadão
brasileiro apresenta tamanha relu-
tância em habituar-se a usar esse
dispositivo, o qual tem como único
objetivo salvar -lhe a vida;
• A lei obriga o condutor a utilizá-lo
e também o torna responsável pelo
seu uso por todos os ocupantes do
veículo, quando este estiver trafe-
gando no trânsito, sendo esperado
de um agente de segurança públi-
ca o exemplo para os demais;
• Existe uma cultura de que sob-risco
de enfrentamento com indivíduos
armados, por exemplo, o cinto po-
deria ser dispensado, pois atrapa-
lharia na hora do desembarque;
• Analisando novamente as ques-
tões referentes ao medo. Em um
primeiro momento, quando apare-
ce o medo inato, por exemplo, na
condução do veículo em condições
4.3 Papel dos Agentes de Fiscalização de Trânsito
De acordo com o Código de Trânsito
Brasileiro em seu Anexo I, o Agente da Au-
toridade de Trânsito é pessoa civil ou poli-
cial militar, credenciada pela autoridade de
trânsito para o exercício das atividades de
fiscalização, operação, policiamento osten-
sivo de trânsito ou patrulhamento.
de risco extremo. Mesmo que o seu
impulso seja de utilizar estratégias
de preservação da vida, usando o
cinto de segurança, a cultura, que
o condicionou, será preponderante
nesse momento.
Para refletir...
O que lhe parece mais correto?
Desobedecer à legislação arriscando
ainda envolver-se numa colisão e não es-
tar protegido pelo cinto, ou então treinar e
estar condicionado a retirar rapidamente o
cinto na hora do desembarque?
Pense agora, sua Instituição possui a
doutrina do uso do cinto de segurança?
Se a sua instituição possui uma dou-
trina, a sua decisão será pelo uso do cinto de
segurança, mas se o seu condicionamento é
de dispensar o uso, provavelmente sua de-
cisão será de não usá-lo, podendo ainda, ir
aos poucos deixando de utilizar mesmo em
situações cotidianas, que não apresenta-
riam necessidade de desembarque rápido,
mas que a cultura já o levou a permanecer
sem o equipamento de segurança regula-
mentar.
Importante!
Lembre-se, a sua atuação como agen-
te de Segurança Pública condutor de
veículo de emergência faz a diferença
na segurança e preservação da vida de
muitas pessoas, você é IMPORTANTE!
Conforme Chopra (2000), a nature-
za essencial do ser humano é a potencia-
lidade pura, através dessa conscientiza-
ção possuímos a capacidade de realizar
se almeja.
Ainda, o artigo 24, inciso VI, do mes-
mo Código, define a função do Agente de
Trânsito: executar a fiscalização de trânsito,
autuar e aplicar as medidas cabíveis, por
infrações de circulação, estacionamento e
parada, previstas neste Código, no exercício
regular do Poder de Polícia de Trânsito.
 A tarefa de fiscalizar, que em alguns
casos resulta em notificação e posterior
multa, é o que mais é lembrado pela maio-
ria dos condutores que a significam apenas
como uma punição, criando a imagem do
fiscalizador como carrasco. Mas a função da
multa é na verdade preventiva e pedagó-
gica, pois serve para condicionar o usuário
ao cumprimento das normas, garantindo
assim a segurança do trânsito e em última
instância prevenindo conflitos, tumultos e
acidentes.
Importante!
O papel de educador do agente Fis-
calizador de Trânsito também se dá
através da orientação e auxílio aos
usuários que transitam diariamente
pelas vias. Sua atuação organiza este
espaço complexo que é o trânsito.
Socorre vítimas e auxilia usuários em
caso de acidentes. Atua ainda na si-
nalização em locais de ocorrências
ou eventos, que assim necessitam de
seu precioso trabalho. Infelizmente é
mais lembrado como um fiscalizador,
mas que é na verdade um promotor
de segurança, indispensável à fluidez
do trânsito e principalmente um cui-
dador do outro, e como diz o Profes-
sor Ricardo Balestreri (2003), “Um pe-
dagogo da cidadania”.
 AULA 5
Atendimento aos usuários
5.1 Pontos importantes da relação com os usuários
Lidar com situações de emergência
exige, sobretudo, uma ótima capacidade
de lidar com mudanças, pois, nas situações-
-limite, o desafio é a superação da impotên-
cia e o desamparo que, quase sempre, estão
presentes nas vítimas e também nas pesso-
as envolvidas.
Todo o trabalho com urgências e
emergências exige uma grande quantidade
de teorias e habilidades. É um saber entre a
“cruz e a espada” com infinitas implicações,
exatamente por ser um assunto localizado
no limite entre a vida e a morte. A vulnera-
bilidade humana, diante da natureza e das
próprias ações humanas, coloca esse tema
no centro das contradições do mundo con-
temporâneo.
Em muitas instituições, o desejo de
aprimorar a qualidade do atendimento
se resume a muitas horas de “treinamen-
to de sorriso”, onde o segredo para satis-
fazer as necessidades dos usuários se re-
sume a um cumprimento caloroso e uma
expressão alegre no rosto. Cortesia, boas
maneiras e educação, obviamente, são
essenciais, mas principalmente nesses
casos, não são substitutos para a compe-
tência e a capacidade.
5.2 Expectativas dos usuários
O usuário espera que você conheça as
peculiaridades da sua função e que atue de
acordo com o previsto, proporcionando-lhe
confiança e segurança. Acredita que você
sabe como funciona toda a rotina de emer-
gência e que está apto a realizá-la da melhor
forma. Além disso, ele tem a expectativa de
que você o ouça, lhe preste atenção e en-
tenda que ele está sob forte estresse, fa-
zendo algo para satisfazer as necessidades
dele. Espera também que você esteja atento
e que entenda corretamente o que ele está
lhe perguntando, e responda da forma mais
simples e clara possível.
Na expectativa do usuário, você é
capaz de reconhecer as necessidades dele,
atendendo-as sempre de forma segura e
5.3 Atendimento X Tipos de usuários
Muitas vezes, o usuário está com
acompanhantes: familiares ou amigos que
estão, naquele momento, naturalmente al-
terados, visto o estado físico e emocional.
Mas é necessário, mais uma vez, manter-se
em equilíbrio, seguindo os procedimentos
e as normas de segurança, a fim de que o
objetivo seja atingido. Nos casos de acom-
panhantes, também é necessário manter a
atenção e solicitar que o mesmo siga tam-
bém as normas de segurança previstas para
a ocasião, evitando transtornos desnecessá-
rios.
É essencial que o condutor esteja
preparado para atender a todos os tipos de
usuários, como crianças, adultos, idosos e
pessoas com necessidades especiais, man-
tendo o cuidado para respeitar suas limi-
tações e, quando for necessário, solicitar o
auxílio de algum acompanhante que possa
dar o suporte na comunicação e na assistên-
cia deste indivíduo.
Veja, a seguir, alguns exemplos.
• Usuário criança – Nesse caso você
precisa ter o cuidado de não dei-
xar transparecer o seu nervosismo,
utilizando uma linguagem mais
tranquila, sendo ágil nas suas ações, e ainda,
esclarecendo todas as suas dúvidas sobre os
procedimentos.
Importante!
Para atender a todas as expectativas
dos usuários é imprescindível que
você esteja preparado e equilibrado
suficientemente para conseguir se
colocar no lugar do outro. Utilizando
a empatia, será mais fácil exercitar a
tolerância, compreendendo seu ner-
vosismo, não deixando se influenciar
e mantendo mais uma vez o foco do
seu trabalho: atender o usuário, con-
duzindo-o da forma mais segura e rá-
pida possível.
pausada e em tom mais ameno,
evitando assustá-lo. Caso ele esteja
acompanhado de um adulto, dirija-
-se ao adulto para fazer as orienta-
ções de segurança e certifique-se
de que ele (o adulto) esteja em
condições de segui-las.
• Usuário adulto – É essencial com-
preender que ele está tenso e es-
tressado, visto a situação de emer-
gência.
• Usuário idoso – É necessário man-
ter o cuidado para lhe explicar todo
o procedimento, respeitando-o e
ouvindo-o, procurando mantê-lo
calmo, sendo também importante
não tratá-lo como criança, afinal
ele tem mais experiência de vida
do que você.
• Usuário deficiente – É imprescin-
dível manter o respeito e procu-
rar atender de forma diferenciada
somente à necessidade, evitando
infantilizá-los, o que poderá causar
constrangimento desnecessário
para ambas as partes, também em
alguns casos é importante, quando
 este estiver acompanhados, soli-
citar a ajuda do acompanhante,
sempre de forma clara e precisa,
mantendo-os informados sobre
todos os passos que estão sendo
tomados para a segurança e agili-
dade dos procedimentos.
5.4 Trauma
Outro elemento muito presente nas
emergências é o trauma.
A palavra trauma provém do grego e
quer dizer ferida. No dicionário Aurélio (FER-
REIRA, 1986) é conceituada, também, como
uma “agressão emocional capaz de desen-
cadear perturbações psíquicas e, em de-
corrência, somáticas”. Cabe lembrar que, de
um modo geral, na área da saúde, a palavra
traumatismo é usada referindo-se ao aspec-
to físico e trauma ao aspecto psicológico.
Eventos adversos como denominado
na defesa civil – incidentes críticos, revés, si-
tuações-limite, acidentes, extremo estressor
traumático, desastre – são expressões utili-
zadas referentes aos acontecimentos consi-
derados traumáticos que, inevitavelmente,
ocorrem na vida.
O trauma é uma experiência que atin-
ge a capacidade de suportar um revés, traz a
perda de sentido, desorganização corporal
e paralisação da consciência temporal. Além
disso, pode deixar marcas que influenciam
a criatividade e a motivação para a vida,
pois produz bloqueios que se estendem por
toda a sua existência. De fato, trata-se de
um acontecimento muito difícil da vida da
pessoa.
Se você passou por situações-limite,
pode ter sofrido um trauma que às vezes
não percebe, mas que interfere em sua con-
duta atual, assim é importante para você,
um agente de segurança pública, procurar
uma condição saudável física e emocional,
para poder atuar de forma efetiva na preser-
vação do bem maior, a vida, que afinal é sua
maior missão.
Importante!
Uma situação inesperada significa um
momento de dor e sofrimento, mas
também pode representar uma opor-
tunidade de crescimento, contribuindo
para a formação de novas posturas em
relação à vida.
Leonardo Boff (2006), destaca que a
compaixão possui dois momentos: o despo-
jamento envolve o esquecimento de si mes-
mo e dos próprios interesses para concen-
trar-se totalmente no outro, vendo o outro
como outro e não como prolongamento de
si mesmo ou do círculo do eu; do cuidado
que se expressa pela saída de si em direção
ao outro e se traduz em solidariedade, em
serviço e em hospitalidade para com o ou-
tro, capaz de superar preconceitos, interes-
ses e medos.
E lembre-se que quando alguém es-
tiver envolvido em uma situação-limite,
como, por exemplo, ferido em um acidente
de trânsito, ou acompanhando alguém que
está em risco, a sua atuação poderá além de
salvar essa vítima dos males físicos, também
amenizar o trauma que o acompanhará
após o fato.
Você faz a diferença na forma como
essa situação ficará marcada interferindo na
vida do outro.
Para refletir...
Assista ao vídeo “Pateta no trân-
sito” https://www.youtube.com/watch?v=
RMZ3bsrtJZ0 e reflita sobre as seguintes
questões:
Quais as possíveis causas e
consequências do comportamento desse
motorista?
Você se identifica com ele em algum
momento?
Como é possível prevenir esse
comportamento?
FINALIZANDO
Neste módulo, você estudou que:
• O trânsito é um espaço onde ocorrem diversas formas de relações interpessoais e
de convívio social. A sua atitude pode aumentar os riscos e ser um mau exemplo,
prejudicando assim a sua imagem e a de sua Instituição. De outra forma, a sua
atitude pode prover a segurança e ser um bom exemplo, estando de acordo com
a regulamentação e com a filosofia institucional de conduta para os Servidores
Públicos.
• O medo é um elemento determinante para a agressividade assim como a raiva.
Através desse conhecimento, a primeira barreira já foi transposta, cabe a você con-
trolar e dissipar a agressividade que o leva ao conflito e à dificuldade para as rela-
ções interpessoais saudáveis.
• A convivência, o respeito e a tolerância são atributos necessários para uma relação
interpessoal saudável, servindo aos usuários e suprindo suas necessidades, respei-
tando suas características próprias.
• Seu comportamento positivo irá humanizar o trânsito, que ainda em nossos dias,
tem como elemento principal o veículo, possibilitando assim um novo paradigma
focado no cidadão.
• Nas situações de emergência, de onde se origina muitos traumas, sua ação pode
minimizar o sofrimento das vítimas, no momento e após as situações-limites.
• Você tem como missão precípua servir e preservar o bem maior, a vida. No desem-
penho de sua profissão deve evitar colocar-se em risco, sua equipe e as demais
pessoas, mantendo sempre suas decisões voltadas à relação interpessoal equili-
brada e buscando a segurança e paz no trânsito, assim desempenhando verdadei-
ramente o seu papel de SERVIDOR.
 GABARITO
MÓDULO 1
1) c. ( X ) veículo automotor com capa-
cidade para até 9 ocupantes e PBT
até 3500 kg.
2) d. ( X ) dispositivo luminoso verme-
lho e alarme sonoro.
3) A - ( X ) o condutor de veículo de
emergência deverá apresentar,
além da carteira de habilitação
original, o certificado do curso es-
pecializado correspondente a este
curso.
MÓDULO 2
1- F/V/V/F
2 - d) Para defender-se das condições
adversas de veículo é importante
fazer revisões periódicas e provi-
denciar o reparo de peças danifica-
das.
3 - a) Tirar o pé do acelerador e segu-
rar firme o volante, até que a ade-
rência se restabeleça.
MÓDULO 3
1. V / V / F / F
2. Marque a alternativa correta nos
itens que seguem:
a. ( x ) Abertura das vias aéreas.
b. ( x ) 60 a 100 bpm.
c. ( x ) Sinalizar o local.
3 - ( x ) O torniquete é uma técnica em
desuso na contenção de hemorra-
gias.
MÓDULO 4
1) V / F / V / V
2) b) Seus sintomas básicos estão
associados às manifestações de ir-
ritação e agressividade numa espé-
cie de exaustão emocional.
3) b) 2 – 3 – 1 – 2 – 3
4) ( X ) O agente de Segurança Pública
é alvo de observação constante e
deve ser exemplo de postura ética.