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SEST SERVIO SOCIAL DO TRANSPORTE


SENAT SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM DO TRANSPORTE

OUTUBRO/2015

TODOS OS DIREITOS RESERVADOS AO SEST SENAT.


NO PERMITIDO COPIAR INTEGRAL OU PARCIALMENTE, DISTRIBUIR,
CRIAR OBRAS DERIVADAS OU ALTERAR A OBRA ORIGINAL, NO TODO
OU EM PARTE.

Curso para transportador autnomo de cargas (TAC).


Mdulo I. introduo. Braslia : SEST/SENAT, 2015.

38 p. : il.

1.Transporte de carga. 2. Transportador rodovirio.
I. Servio Social do Transporte. II. Servio Nacional de
Aprendizagem do Transporte.


CDU 656.135

SEDE:
SAUS QUADRA 1 BLOCO J ED. CONFEDERAO NACIONAL DO
TRANSPORTE 12 ANDAR, BRASLIA/DF 70.070-944
0800.7282891 / WWW.SESTSENAT.ORG.BR

APRESENTAO
Prezado aluno
Seja bem-vindo ao Mdulo I do Curso de Transportador Autnomo de Cargas
(TAC). Neste mdulo Introduo estudaremos: o Transporte Rodovirio de
Cargas e sua importncia para o Pas, o Intercmbio de cargas entre regies,
Tipos de Cargas e Veculos, Embalagens e smbolos de segurana, Noes de livre
concorrncia e mercado regulado. Entidades envolvidas na prestao do servio
de transporte rodovirio de cargas.
O curso foi elaborado conforme as Resolues ANTT n 3.056/09 e ANTT n
4.799/15, e contm os conhecimentos necessrios para que os transportadores
autnomos possam exercer suas funes no transporte de cargas com a qualidade
e a segurana exigidas pelo mercado.
Mdulo I - Introduo - sero abordados os seguintes temas:
Unidade 1 O Transporte Rodovirio de Cargas
Unidade 2 Tipos de cargas, carrocerias e veculos
Unidade 3 Embalagens e smbolos de segurana
Unidade 4 Noes de livre concorrncia e mercado regulado
Unidade 5 Entidades envolvidas na prestao do servio de transporte
rodovirio de cargas
Ao final do mdulo, voc ter um conjunto de atividades direcionadas para os
temas estudados e que vo ajud-lo a se preparar para a avaliao final.
Bom estudo!

UNIDADE 1 - O TRANSPORTE
RODOVIRIO DE CARGAS

O transporte possibilita o deslocamento das pessoas e a movimentao de cargas.


Ele ajuda a melhorar a integrao entre regies e permite que pessoas e cargas
possam ser transportadas de um pas para outro. Nesta unidade, vamos conhecer
mais sobre a importncia do transporte e algumas de suas caractersticas.

1. IMPORTNCIA DO TRANSPORTE RODOVIRIO DE


CARGAS
Voc j parou para pensar na importncia do transporte para o desenvolvimento
de uma sociedade? Ele o responsvel direto pelo desenvolvimento.
O que isso quer dizer?
Isso significa que quanto melhor for o sistema de transporte de um pas, maior ser
o seu desenvolvimento.
Voc sabe por qu?
Porque a agropecuria, a indstria, o comrcio e outros servios dependem
diretamente do transporte de matrias-primas e de produtos, bem como do
deslocamento das pessoas at o mercado de consumo. Alm disso, ele permite
o acesso das pessoas ao trabalho, ao lazer, sade, educao, cultura e
informao.
No Brasil, a movimentao dos produtos realizada por todas as modalidades,
mas, o modo rodovirio o mais utilizado, sendo responsvel por mais de 60 % de
toda a carga movimentada no pas (Figura 1).

O caminho o veculo mais utilizado no transporte rodovirio de cargas. Sua


caracterstica principal a flexibilidade para realizar o transporte porta a porta, ou
seja, tem a capacidade de coletar a mercadoria no local de produo e lev-la at
o destino final.
Na verdade, o transporte rodovirio deveria ser utilizado para movimentar
mercadorias em pequenas e mdias distncias ou servir de transporte
complementar aos modos ferrovirio e aquavirio. Isso porque sua capacidade de
carga pequena. Assim sendo, cabe bem menos carga em um caminho do que
em um trem ou em um navio.
Segundo dados da ANTT (2015), o transporte rodovirio realizado por mais de 1
milho de transportadores no Brasil, aproximadamente:
900 mil autnomos;
180 mil empresas;
400 cooperativas.
Como podemos perceber, o transportador um agente de grande importncia
no sistema de transporte brasileiro. Ele possibilita que as mercadorias sejam
movimentadas entre as empresas e os consumidores.
Vamos conhecer as diferentes modalidades de transporte de cargas?

2. MODALIDADES DE TRANSPORTE
Cinco modalidades ou modos de transporte so utilizados para o deslocamento
das pessoas e para a movimentao de cargas. So eles: rodovirio, ferrovirio,
aquavirio, areo e dutovirio.
Voc j tinha ouvido falar de todos eles ?

2.1 MODO RODOVIRIO


Este modo utilizado tanto para o transporte de passageiros quanto para a
movimentao de cargas. A infraestrutura utilizada composta por vias urbanas
e rurais. Podemos destacar, tambm, o uso dos terminais rodovirios e pontos
de parada no transporte de passageiros, e dos armazns, depsitos e centros de
distribuio no transporte de cargas.

Voc sabia?
A infraestrutura rodoviria composta por 1.691.522 km de rodovias: pavimentadas
federais, estaduais e municipais (12 %), no pavimentadas (80,4 %) e planejadas
(7,6 %). (CNT, 2014, p.10)
Existem equipamentos e instalaes de apoio que ajudam a viabilizar as operaes
de transporte. Por exemplo: semforos, centrais de monitoramento, postos
de pesagem, centros de fiscalizao, postos de contagem e postos da Polcia
Rodoviria, dentre outros.
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O site do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT)


tem bastante informao a respeito da infraestrutura de transporte. Voc
pode acessar o stio do DNIT no endereo: <http://www.dnit.gov.br/>.

2.2 MODO FERROVIRIO


Corresponde a todo transporte que feito sobre trilhos. Exemplos: trem, metr, VLT
(Veculo Leve sobre Trilhos). No modo ferrovirio, so transportados passageiros e
cargas. A infraestrutura composta basicamente pelas estradas de ferro, os trilhos
e os equipamentos de apoio, alm das estaes, terminais e centros de controle e
monitoramento das viagens.

Voc sabia?
De acordo com a Agncia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), o sistema
ferrovirio brasileiro tem mais de 29 mil quilmetros de trilhos. Ele est presente
em todas as regies, mas se concentra no Sul, Sudeste e Nordeste do Brasil.

2.3 MODO AQUAVIRIO


Abrange o transporte que feito por mar, rios e lagos. No modo aquavirio, podem
ser transportados passageiros e cargas.

Este modo pode ser dividido em:


Transporte hidrovirio no qual as vias so os rios, lagos e lagoas.
Transporte martimo no qual as vias so os oceanos e mares.
O Brasil possui mais de 40 mil quilmetros de rios que so vias navegveis, alm
de mais de 7 mil quilmetros de costa (litoral) para a navegao de cabotagem
(transporte ao longo da costa).

O site da Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (ANTAQ) tem


bastante informao a respeito da malha hidroviria brasileira. Voc pode
acessar o stio da ANTAQ no endereo: <http://www.antaq.gov.br/>.

2.4 MODO AEROVIRIO (OU MODO AREO)


No modo areo, so os avies que transportam passageiros e cargas. As rotas
areas so as vias pelas quais as aeronaves trafegam, e so conhecidas como
aerovias. A infraestrutura conta, ainda, com os aeroportos, que so terminais de
decolagem e aterrissagem de avies.

O site da Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC) tem bastante informao


a respeito do transporte areo. Voc pode acessar o stio da ANAC no
endereo: <http://www.anac.gov.br/>.

2.5 MODO DUTOVIRIO


Este modo utilizado exclusivamente para movimentar mercadorias. Ele
composto por dutos (uma espcie de tubulao), que so as vias por onde as
cargas so movimentadas.

Os dutos utilizados neste modo podem ser classificados em:


Oleodutos: transportam petrleo, leo combustvel, gasolina, diesel, lcool,
GLP (Gs Liquefeito de Petrleo), querosene dentre outros.
Minerodutos: transportam minrio de ferro, concentrado fosftico e outros
minerais.
Gasodutos: transportam o gs natural e outros gases.

3. INTERCMBIO DE CARGAS ENTRE REGIES


As mercadorias produzidas nos mais variados locais podem ser distribudas e
consumidas em todo o territrio nacional isso possvel graas aos avanos
tecnolgicos aplicados ao transporte e abrangncia de suas diversas modalidades
nos estados e regies brasileiras. A essa troca de mercadorias entre produtores e
consumidores chamamos intercmbio de cargas.

3.1. A IMPORTNCIA DA INTEGRAO ENTRE AS REGIES BRASILEIRAS

O setor de transportes deve ser visto de forma global. Nesse sentido, no h


como dissociar o planejamento de transportes do planejamento econmico e
social do pas, tema que envolve decises quanto localizao das indstrias, ao
suprimento de insumos e distribuio de produtos, ou seja, aspectos relacionados
ao planejamento logstico (SCHROEDER E CASTRO, 1996).
Como sabemos, o desenvolvimento dos diversos setores que compem a economia
de um pas requer a oferta de meios adequados e eficientes de transporte. No
entanto, Galvo (1996) ressalta que os transportes constituem apenas um fator de
facilitao, e no necessariamente funcionam como causa ou pilar do crescimento
econmico.
O lento processo de integrao dos estados brasileiros e as profundas desigualdades
inter-regionais de desenvolvimento podem ser corrigidos com o desenvolvimento
de sistemas eficientes de transporte que permitam melhor comunicao entre as
regies e a reduo das desigualdades regionais.
Um detalhe importante que deve ser considerado quando falamos em integrao
regional e intercmbio de cargas pelo territrio nacional a crescente interiorizao
da produo agroindustrial.
Voc sabia?
Nas ltimas dcadas, a fronteira agrcola e pecuria vem se expandindo para as
regies Centro-Oeste e Norte, enquanto a indstria de base e de bens de consumo
cresce bastante na regio Nordeste.
Segundo Vilaa (2013), essas mudanas fizeram com que a distncia mdia
percorrida para a distribuio de cargas no Brasil aumentasse em 11 % nas ferrovias
e em 16 % nas rodovias, entre 2006 e 2012. Ou seja, estamos indo mais longe em
busca de mercadorias e transportando produtos por todo o territrio nacional.

3.2. O HISTRICO DA INTEGRAO NACIONAL


A integrao entre os estados e regies sempre foi uma preocupao no Brasil.
Por ser um pas de grandes dimenses e de baixa densidade, os vazios territoriais
levaram ao isolamento econmico e geogrfico, dificultando o intercmbio entre
produtores e consumidores brasileiros. Como ressalta Galvo (1996), essa uma
preocupao antiga, presente desde os tempos coloniais.

No sculo XIX, alguns planos de transporte foram elaborados com o propsito


de interligar as distantes e isoladas provncias em busca da constituio de uma
nao verdadeiramente unificada. Galvo (1996) destaca que, dcadas mais tarde,
no sculo XX, o Brasil ainda possua regies economicamente isoladas, fato que
resultou na ideologia nacionalista de marcha para o Oeste. Na poca, o Governo
Federal buscou a integrao nacional por meio de grandes obras rodovirias e da
construo de Braslia.
Voc sabia?
Na primeira metade do sculo XX o Brasil sofria de relativo isolamento entre as
economias regionais, e a produo industrial se encontrava bastante concentrada
em pequena rea do territrio nacional.
Voc sabe como as cargas eram distribudas pelo Brasil em tal perodo?
A cabotagem era o nico sistema de transporte de carter nacional e, em muitos
casos, a nica modalidade de comunicao entre as regies. As ferrovias tambm
chegaram a exercer um papel relevante, embora em grau menor, na unificao dos
mercados de certas partes das economias de regies diferentes (Galvo, 1999).
J na segunda metade do sculo XX, foi possvel notar uma intensificao das
ligaes inter-regionais. Apesar de ainda haver grande concentrao industrial,
as trocas de mercadorias entre regies iniciaram um crescente processo de
integrao. Galvo (1999) ressalta que, aps a efetivao de um programa
nacional de construo de rodovias nas dcadas de 1950 e 1960, o Brasil reduziu o
isolamento das economias regionais. Assim, a expanso do comrcio inter-regional
foi resultado do avano no processo da integrao econmica do pas, com a
formao de um mercado nacional unificado.

3.3. INTEGRAO ENTRE AS REGIES NOS DIAS DE HOJE


Um estudo da Confederao Nacional da Indstria CNI (2014) aponta que
a baixa qualidade dos servios logsticos no Brasil repercute diretamente na
competitividade do produto nacional e na atrao de novos investimentos. Dessa
forma, estradas de m qualidade, portos ineficientes, cabotagem pouco expressiva,
escassez de ferrovias e de reas de armazenagem, entre outros fatores, afetam a
indstria e a sua capacidade de integrao s cadeias globais de produo.
Ou seja, as ligaes existem, mas elas poderiam estar muito melhores...
A CNI (2014) destaca que a indstria brasileira precisa de redes integradas de
transportes e sistemas logsticos eficientes para possibilitar maior crescimento. Nesse
sentido, Silveira (2013) afirma que as diversas cadeias de produo, de comrcio e
de servios so cada vez mais dependentes dos sistemas de transportes, pois uma
boa conexo entre as redes de transporte e as atividades econmicas resulta em
diminuio significativa de custos. Essa ligao transparece na formao de eixos
territoriais de intenso adensamento de atividades econmicas e populacionais,
como tambm em expressivas interaes espaciais, frutos de movimentaes
financeiras, de mercadorias, de pessoas e de informaes entre as regies.

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Ateno
De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE (2014), a
distribuio espacial das redes de transportes no territrio brasileiro revela uma
predominncia do modo rodovirio, em especial na regio Centro-Sul, com
destaque para o estado de So Paulo.
O IBGE destaca que o estado de So Paulo o que apresenta melhor infraestrutura
de transportes entre as cidades do interior e a capital, incluindo rodovias
duplicadas, ferrovias e a hidrovia do Tiet. Ademais, localizam-se nesse estado o
maior aeroporto do pas, Guarulhos, instalado na regio metropolitana da capital, e
o porto organizado com maior movimentao de cargas, o Porto de Santos.
Apesar de sua desigual distribuio pelo territrio brasileiro, a malha rodoviria
possui vascularizao e densidade muito superiores aos demais modos de
transporte em praticamente todos os estados. Isso mostra a predominncia dessa
modalidade para a circulao de mercadorias e pessoas no pas, exceo da regio
amaznica, onde a circulao por vias fluviais tem papel importante, uma vez que a
densidade da rede fluvial naturalmente propcia a esse tipo de transporte. Estudos
do IBGE (2014) destacam tambm a alta densidade de ligaes de transporte nas
Regies Metropolitanas do Rio de Janeiro, Belo Horizonte e Porto Alegre.
Voc sabe dizer porque essas regies possuem uma malha de transportes mais
adensada?
Um dos fatores para a concentrao est relacionado produo das mercadorias.
So Paulo abriga a maior parte das indstrias do pas. Por esse motivo, muitas
rodovias federais ligam a capital paulista a outras capitais, como Rio de Janeiro,
Belo Horizonte e Curitiba. Tais rodovias renem os maiores fluxos de mercadorias
e pessoas, ligando tambm o Oeste paulista, o Tringulo Mineiro, o Noroeste
paranaense e o estado de Mato Grosso do Sul, caracterizados pela elevada
produo agropecuria associada ao agronegcio (IBGE, 2014).
Outro fator preponderante est ligado produo agropecuria. A Regio Sul, o
Centro-Oeste e o estado de So Paulo se destacam, o que pode ser confirmado
pela concentrao espacial dos principais armazns de gros, uma vez que eles
tendem a se localizar prximo s reas produtoras.
Segundo o IBGE (2014), a ligao entre Recife e Joo Pessoa, entre Braslia e
Goinia, o entorno de Salvador e o de So Lus tambm se destacam pela elevada
acessibilidade. Por outro lado, interessante notar alguns vazios logsticos onde
a rede de transporte mais escassa, como: o interior do Nordeste; a regio do
Pantanal, excetuando-se a rea de influncia da hidrovia do Paraguai; e o interior
da floresta amaznica, exceo do entorno das hidrovias Solimes-Amazonas e
o do Madeira.
As reas adensadas e os vazios logsticos so resultado da dinmica de produo e
de distribuio de mercadorias no Brasil. Elas interferem nos fluxos de mercadorias
e no grau de integrao entre as regies.

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E como podemos reduzir essas lacunas de integrao?


Para ampliar o intercmbio de mercadorias importante investir na ampliao das
infraestruturas, bem como no acesso s informaes, pois a falta de infraestrutura
eleva o valor dos produtos, fazendo com que eles se tornem menos competitivos
no comrcio nacional e internacional.

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UNIDADE 2 TIPOS DE CARGAS,


CARROCERIAS E VECULOS

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O transporte de cargas pode ser efetuado por diferentes tipos de veculos. No


transporte rodovirio, o principal veculo o caminho, que pode apresentar
diferentes composies. Nesta unidade, vamos conhecer os principais tipos e suas
aplicaes na movimentao de cargas.

1. CLASSIFICAO DOS CAMINHES


Voc sabe que existem diversos modelos de caminhes e que cada um utilizado
para um servio de transporte especfico. Existem algumas maneiras para classificar
os caminhes de carga. Uma delas consiste em dividi-los entre veculos rgidos e
articulados.
Mas, o que so veculos rgidos?
So aqueles que trazem o motor e a unidade de transporte em um s veculo. So
os caminhes chamados de tocos ou trucks.
E os articulados?
So aqueles que tm a cabine com o motor separada do reboque. Em geral, so
formados por um cavalo mecnico e uma carreta.
Os veculos tambm podem ser classificados em funo do peso mximo
transmitido ao pavimento. Esta classificao apresentada pela Associao
Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores (ANFAVEA):

TIPO DE VECULO

PESO TRANSMITIDO

SEMILEVES

3,5 t < PBT < 6 t

LEVES

6 t < PBT < 10 t

MDIOS

10 t < PBT < 15 t

SEMIPESADOS
CAMINHO-CHASSI

PBT > 15 t e CMT < 45 t

- CAMINHO-TRATOR

PBT > 15 t e PBTC < 40 t

PESADOS
- CAMINHO-CHASSI

PBT > 15 t e CMT > 45 t

- CAMINHO-TRATOR

PBT > 15 t e PBTC > 40 t

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LEGENDA:
- PESO BRUTO TOTAL (PBT) Peso
mximo que o veculo transmite ao
pavimento, constitudo da soma da
tara mais a lotao.
PESO BRUTO TOTAL COMBINADO
(PBTC)
Peso mximo transmitido ao
pavimento pela combinao de
um caminho-trator mais seu
semirreboque, ou do caminho
mais o seu reboque ou reboques.
CAPACIDADE MXIMA DE
TRAO (CMT)
o peso que a unidade de trao
capaz de tracionar, indicado pelo
fabricante, com base em condies
sobre suas limitaes de gerao e
multiplicao de momento de fora
e resistncia dos elementos que
compem a transmisso.
___________________________
Fonte: adaptado de ANFAVEA
(2014) e Brasil (2007)

Voc sabia?
A Portaria do Denatran n 63/09 homologa os veculos e as combinaes de
veculos de transporte de carga e de passageiros, com seus respectivos limites de
comprimento, peso bruto total PBT e peso bruto total combinado PBTC para
circulao nas vias pblicas (WWW.DENATRAN.gov.br ).
Outra classificao a apresentada pelo Departamento Nacional de Infraestrutura
de Transportes (DNIT) na qual os veculos so classificados de acordo com seus
eixos (DNIT, 2012). As variaes so muitas, sendo que atualmente os caminhes
podem ter entre dois e nove eixos!

Para conhecer os modelos em funo da distribuio dos eixos, acesse a


classificao proposta pelo DNIT no documento Quadro de fabricantes
de veculos no seguinte endereo: <http://www.dnit.gov.br/rodovias/
operacoes-rodoviarias/pesagem/qfv-2012-abril.pdf>.

2. TIPOS DE CARROCERIA
Os caminhes podem apresentar diferentes tipos de carroceria, sendo que cada
modelo usado para transportar cargas especficas. A variedade grande, mas
existem alguns que so mais utilizados.
Veja a seguir uma lista, com exemplos de caminhes, organizada em funo do
tipo de carroceria. Certamente voc j dirigiu pelo menos um deles!

ILUSTRAO

TIPO DE CARROCERIA

DEFINIO E TIPOS DE CARGAS TRANSPORTADAS

CAMINHES ABERTOS

Usados para mercadorias que no estragam nem perdem a qualidade quando transportadas ao ar livre. Em caso de chuva, so
usadas lonas para proteger a carga.

CAMINHES COBERTOS

Em geral apresentam o formato de um vago para proteger


as cargas das condies climticas adversas.

CAMINHES REFRIGERADOS

A carroceria possui um refrigerador para conservar a temperatura interior. Utilizados no transporte de carne, derivados
do leite, medicamentos, dentre outros.

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ILUSTRAO

TIPO DE CARROCERIA

DEFINIO E TIPOS DE CARGAS TRANSPORTADAS

CAMINHES-TANQUES

A carroceria tem o formato de um tanque. Utilizados para o


transporte de produtos lquidos, como combustvel.

CAMINHES-TANQUES PARA

A carroceria cilndrica tem estrutura reforada para suportar

GS A GRANEL

a presso dos gases transportados, como GLP e amnia.

CAMINHES DE PLATAFORMA

Usados para transportar contineres, engradados amarrados

OU ESTRADO

com cordas ou correntes, entre outros produtos.

CAMINHES-CEGONHEIROS

Utilizados para o transporte de diversos tipos de veculos.

CAMINHES DE CAAMBA

So caminhes basculantes, utilizados no transporte de entulhos, terra, cascalho.

CAMINHES PARA TRANS-

Usados no transporte de botijes de gs.

PORTE DE BOTIJES DE GS

CAMINHES CANAVIEIROS

Usados para o transporte de cana-de-acar.

CAMINHES PARA TRANS-

Usados para o transporte de bovinos, equinos e outros ani-

PORTE DE ANIMAIS VIVOS

mais.

CAMINHES PARA TRANS-

Usados para o transporte de bebidas, geralmente acondicio-

PORTE DE BEBIDAS

nadas em engradados.

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3. CLASSIFICAO DAS MERCADORIAS


Veja algumas formas de agrupar conceitualmente as mercadorias.
Carga Geral
Carga embarcada, com marca de identificao e contagem de unidades, podendo
ser soltas ou unitizadas:
Soltas (no unitizadas) - itens avulsos, embarcados separadamente em
embrulhos, fardos, pacotes, sacas, caixas, tambores etc.
Unitizadas - agrupamento de vrios itens em unidades de transporte.
Carga a Granel
Carga lquida ou seca (slida) embarcada e transportada sem acondicionamento,
sem marca de identificao e sem contagem de unidades. Exemplos: petrleo,
minrios, trigo, farelos, gros etc.

Carga Frigorificada
Carga que necessita ser refrigerada ou congelada para conservar as qualidades
essenciais do produto durante seu transporte e sua armazenagem. Exemplos:
frutas frescas, laticnios, pescados, carnes etc.

Neo-granel
Carregamento formado por conglomerados homogneos de mercadorias de carga
geral sem acondicionamento especfico, cujo volume ou quantidade possibilita o
transporte em lotes, em um nico embarque. Exemplo: transporte de veculos.

Produto Perigoso
Carga composta por produtos que, por sua natureza fsico-qumica, podem
provocar acidentes, danificar outras cargas ou os meios de transporte ou, ainda,
gerar riscos para as pessoas.

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UNIDADE 3 EMBALAGENS E
SMBOLOS DE SEGURANA

Cada produto deve ter a embalagem que se adapte melhor a ele. preciso observar
a maneira como o produto ser transportado e os danos que podem ocorrer. A
seguir vamos compreender melhor o papel da embalagem.

1. IMPORTNCIA DA EMBALAGEM
A principal funo da embalagem proteger contra danos. Mas ela tem outras
funes, como: conter o produto para ele no vazar; facilitar o transporte e o
consumo; tornar o produto mais atraente.
Para a maioria dos produtos, a embalagem deve funcionar como uma barreira
contra fatores como: temperatura, odores, animais, luz, oxignio e umidade. Se a
embalagem no for corretamente projetada, podemos ter a qualidade do produto
comprometida, principalmente se ele for perecvel.
Alm da funo de proteo ao produto, as embalagens permitem a incluso de
tecnologias de rastreamento do produto.
Voc sabe o que rastreamento?
um servio que permite acompanhar o histrico do produto ao longo da cadeia
logstica. possvel conhecer suas caractersticas, saber por onde ele passou e
qual sua localizao exata no momento da consulta.
Voc sabia?
O rastreamento um servio que disponibiliza as informaes necessrias para
o acompanhamento completo do processo de fabricao, desde a aquisio e
anlise das matrias-primas, at o processamento e destino final de cada item.

2. CLASSIFICAO DAS EMBALAGENS


FIGURAS

TIPO

DESCRIO

Embalagem de conteno ou

Embalagem que entra em contato direto com o produto. Deve

primria

haver compatibilidade entre os materiais do produto e os da


embalagem, para que o produto no seja comprometido.

Embalagem de apresentao

Embalagem utilizada para apresentar o produto ao usurio, no

ou secundria

ponto de venda.

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FIGURAS

TIPO

DESCRIO

Embalagem de comercializa-

Embalagem que tem a funo de proteger vrias unidades de

o ou terciria

produtos. As embalagens de comercializao, agrupadas em


quantidades predefinidas, formam uma unidade de movimentao.

Embalagem de movimenta-

Formada por um conjunto de embalagens de comercializao,

o ou quaternria

para que possa ser movimentada por equipamentos mecnicos,


como paleteiras e empilhadeiras.

Embalagem para o transporte

Embalagem utilizada para dar maior agilidade carga, descar-

ou quintenria

ga e transporte de longa distncia. Importantes na arrumao


das cargas em armazns e veculos, pois oferecem segurana na
movimentao, proteo contra avarias e melhor ocupao dos
espaos de armazenagem.

Fonte: adaptado de Moura e Banzato (1990).

As embalagens quaternrias e quintenrias so muito utilizadas para a unitizao


de cargas.
Voc sabe o que a unitizao?

A unitizao o processo de agrupamento de embalagens ou volumes


em uma carga maior, ou seja, a arrumao de pequenos volumes de
mercadorias em unidades maiores e padronizadas, para que possam ser
movimentadas mecanicamente.

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Os equipamentos de unitizao mais utilizados so os paletes e os contineres.

O palete pode ser feito de madeira, ao, alumnio, plstico ou papelo.

J o continer uma estrutura sempre metlica, muito utilizada para o transporte rodovirio,
ferrovirio e aquavirio.

O processo de unitizar cargas traz muitas vantagens para o transporte:


Permite a movimentao de cargas maiores;
Reduz o tempo de carga e descarga;
Permite melhor ocupao dos armazns e veculos;
Reduz a probabilidade de danos nos materiais estocados.

3. TIPOS DE EMBALAGEM
Existe grande variedade de tipos, formas e modelos de embalagem que podem ser
utilizadas para envolver, conter ou proteger produtos.
Para cada tipo de produto so indicadas embalagens especficas, que devem ser
projetadas e fabricadas da maneira mais compatvel possvel com as caractersticas
das mercadorias: forma, peso, dimenses, material, perecibilidade, fragilidade,
dentre outras.

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EMBALAGEM

TIPO
Barril

DESCRIO
Recipiente geralmente fabricado em madeira, alumnio ou plstico, destinado a
conter produtos lquidos.

Botijo

Recipiente cilndrico usado para armazenagem de gs.

Caixa de madeira

Recipiente normalmente utilizado para produtos maiores e mais pesados, que


no podem ser transportados em caixas de papelo ou plstico.

Caixa de pape- Embalagem no retornvel com laterais coladas, grampeadas ou fixadas. Utililo ondulado

zada para mercadorias de consumo e bens industriais variados, para estocagem,


movimentao e transporte.

Caixa plstica

Geralmente reutilizvel, encaixvel e confeccionada em polietileno de alta resistncia. Seu uso mais frequente para produtos agrcolas, pesca e avicultura.

Frasco

Recipiente geralmente fabricado em vidro, com boca estreita, destinado a acomodar lquidos (medicamentos, perfumes).

Garrafeira

Engradado de madeira ou material plstico destinado a conter garrafas.

Latas

Normalmente possuem corpo cilndrico, com tampa e fundo. Utilizadas para acomodar lquidos, pastas ou slidos em conserva.

Potes plsticos

Moldados em diferentes formas e tamanhos, utilizados principalmente para armazenar alimentos, tais como iogurtes e margarinas.

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EMBALAGEM

TIPO

DESCRIO

Sacos de papel

Embalam materiais de construo (cimento, cal), produtos qumicos, acar,

multifolhados

caf, farelos, cacau, sal.

Sacos txteis

Utilizados para embalar produtos agrcolas que necessitam de ventilao. Embalam tambm produtos industrializados como acar e farinha.

Sacos plsticos

Utilizados para embalar principalmente cereais. Fabricados de polipropileno em


diversos tamanhos, possuem resistncia superior de outros sacos. Muito utilizados para acondicionar fertilizantes, raes e produtos granulados, dentre outros.

Tambor

Utilizado para acondicionar materiais lquidos ou slidos, em gros ou em p.


Adequado para acondicionar tintas, slidos, pastas, ps e produtos qumicos.

Fonte: adaptado de Moura e Banzato (1990).

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UNIDADE 4 NOES DE LIVRE


CONCORRNCIA E MERCADO
REGULADO

Um dos importantes aspectos que devem ser conhecidos pelos profissionais e


pelas empresas de transporte est relacionado ao funcionamento do mercado
em que atuam. necessrio compreender as diferenas entre mercados de livre
concorrncia e mercados regulados, alm de compreender as dinmicas dos
mercados de transporte de cargas.

1. O PRINCPIO DA LIVRE CONCORRNCIA


Voc sabe o que significa dizer que existe livre concorrncia?
A livre concorrncia e imprescindvel para o funcionamento do sistema capitalista.
Ela existe quando se pode verificar a presena de diversos produtores ou
fornecedores de um mesmo produto ou servio concorrendo entre si (Pantoni,
2011).
E por que a livre concorrncia pode ser benfica?
Quando duas ou mais empresas concorrem entre si, elas so foradas a aprimorar
seus mtodos e tcnicas, impactando positivamente nos custos e nos preos
cobrados dos consumidores. Em situaes assim como esta, em geral os
consumidores so beneficiados e a economia de mercado alcana maior xito.
A concorrncia um dos alicerces da economia liberal e tem por finalidade
assegurar o regime de economia de mercado. Segundo Pantoni (2011), um dos
pressupostos da concorrncia a no existncia de monoplio ou qualquer outra
forma de distoro do mercado livre, como os oligoplios ou monopsnios. A livre
concorrncia traz consigo a ideia de competio entre pessoas e empresas na
busca de um do mesmo objetivo ou vantagem, desde que estejam atuando em
condies de igualdade.
Para Pantoni (2011), na rea econmica, este conceito representa a disputa entre
as empresas para atender a uma maior quantidade de consumidores, e assim fazer
crescer e obter maior e melhor espao no mercado. Bagnoli (2005, p. 61) esclarece
que o mercado com livre concorrncia aquele que apresenta condies para
que os agentes econmicos (empresas, fornecedores, vendedores) tenham
oportunidade de competir de forma justa no mercado, destacando-se por sua
qualidade e eficincia.
No entanto, nem sempre o fato de ter um mercado com muitos competidores faz
dele um mercado livre. Nesse sentido, devemos diferenciar a livre concorrncia da
livre iniciativa.

A livre iniciativa significa a possibilidade de os agentes econmicos entrarem


no mercado sem que o Estado crie obstculos. J a livre concorrncia
significa que os agentes econmicos competem entre si em condies de
igualdade.

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Portanto, muito mais simples garantir a livre iniciativa do que a livre concorrncia!
Pantoni (2011) ressalta que, apesar de distintos, a livre iniciativa e a livre
concorrncia so conceitos complementares. S h livre concorrncia quando
existe livre iniciativa (BASTOS, 2004, p. 144). Segundo esta autora, a livre iniciativa
caracteriza-se pela liberdade individual de ao no plano da economia. J a livre
concorrncia se apresenta como o princpio econmico pelo qual o livre jogo das
foras determina os preos praticados.
Como assim?
Ora, em um mercado de livre concorrncia os preos so estabelecidos de acordo
com uma concorrncia entre as empresas. Quanto maior a concorrncia, menores
tendem a ser os preos.
Segundo Andrade (2003, p. 131-151), em um mercado ideal, ou seja, onde ocorre
concorrncia, as empresas tm dimenso pequena em relao ao tamanho do
mercado em que atuam. Por este motivo, nenhuma empresa tem condies de
definir isoladamente os preos no mercado.

2. CONCENTRAO NA OFERTA OU NA DEMANDA


Nem todos os mercados funcionam em ambientes de concorrncia perfeita,
sendo, alguns, imperfeitos (monoplios, oligoplios, monopsonios, oligopsonios).
Nesses casos, existe apenas uma ou poucas empresas que abastecem o mercado
ou apenas um ou poucos consumidores para um mesmo produto.

2.1 MONOPLIOS E OLIGOPLIOS


No monoplio, existe apenas uma empresa que vende determinado produto ou
servio. Ela atua sem qualquer tipo de concorrncia, ou seja, ela tem maior poder
de estabelecer seus preos, pois os consumidores s possuem uma alternativa
para a compra. Por esta razo, o preo ser em geral mais alto, e a produo,
menor, o que resulta em situao de ineficincia. Nesses casos, o monopolista
pode optar por diminuir sua produo para elevar os preos ate atingir o ponto
em que a quantidade produzida gere a empresa o lucro mximo (CADE, 2015).
Ateno
Apesar de trabalhar sem concorrentes, no incorreto dizer que a empresa pode
colocar qualquer preo. Segundo Varian (2006), mesmo em situao de monoplio,
ela sempre dependera da existncia de consumidores dispostos a pagar o preo
desejado pela empresa.
Alm dos preos mais elevados, o monoplio tem outros efeitos negativos. Mayer
(2009) ressalta que, por dominar o mercado, o monopolista no possui interesse em
buscar ou implementar inovaes tecnolgicas, seja para reduzir seus custos, seja
para melhorar o servio que oferece ou o produto vendido a seus consumidores.
Mas no apenas o consumidor que sai perdendo...

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No longo prazo, o monopolista permanece estagnado e afeta sua prpria


capacidade de monoplio. Por no acompanhar as constantes evolues na
produo, ele abre espao para que empresas mais modernas entrem no mercado
e acabem com o monoplio.
Talvez voc j tenha ouvido falar, tambm, dos monoplios naturais. Neste tipo
de mercado, os investimentos iniciais necessrios so muito elevados e os custos
marginais so muito baixos. Este alto valor do investimento inicial faz com que
apenas uma ou poucas empresas tenham fora e capacidade para implementar
a infraestrutura mnima necessria. Uma vez construda a rede de fornecimento,
que representa o maior investimento, os custos de uma unidade adicional (uma
expanso, por exemplo) so proporcionalmente baixos.
Os monoplios naturais so caracterizados, por serem bens exclusivos, e com muito
pouca ou nenhuma rivalidade. Esses mercados so geralmente regulamentados
pelos governos e possuem prazos de retorno muito grandes, por isso funcionam
melhor quando so protegidos, ou seja, quando o governo concede exclusividade
na explorao de determinado servio durante um longo tempo, com a finalidade
de garantir o retorno dos investimentos. Gerao e distribuio de energia eltrica
e fornecimento de gua so exemplos clssicos de monoplios naturais.
Em geral, o monoplio natural a forma mais eficiente de se produzir um bem ou
servio. Essa situao e geralmente observada quando existem elevadas economias
de escala ou de escopo em relao ao tamanho do mercado (CADE, 2015).
Nos mercados do tipo oligoplio no ha exclusividade. Nesses casos, existem
poucas empresas relativamente grandes, sendo que cada uma delas representa um
percentual elevado do mercado. No entanto, mesmo que no exista exclusividade,
essas poucas empresas possuem grande poder de mercado e uma grande fatia de
consumidores garantida.
Ateno
importante ressaltar que existem diferenas entre o oligoplio e o cartel. Ambas
as formas so combatidas, pois o oligoplio tende a levar o mercado a uma situao
de ineficincia e preos mais elevados. Mas, o Cartel crime!
O oligoplio algo espontneo e se caracteriza pela juno de alguns produtores
que tm a percepo de que mais lucrativo agir de maneira interdependente
do que de forma solitria. Ele prejudica os consumidores por no terem muitas
alternativas de escolha e deve ser evitado.
A Constituio Federal protege a livre iniciativa, os direitos dos consumidores
e a liberdade de trabalho, combatendo o monoplio e o oligoplio por serem
prejudiciais para os consumidores, mas entende que estas no so situaes
ilegais. Por outro lado, a Constituio Federal (CF) criminaliza prticas de dumping,
e cartis, entre outras, que incidem de forma negativa sobre a ordem econmica,
situaes previstas no artigo 4 da Lei 8.137/90 (Brasil, 1990).

27

O dumping se caracteriza por ser a venda de um produto por um valor


menor que o de mercado e o de custo, de forma a eliminar a concorrncia.
O cartel uma unio de empresas que tem como objetivo aumentar o preo
dos produtos ou restringir a oferta para os consumidores, dominando assim
o mercado e suprimindo a livre iniciativa.

2.2 MONOPSNIOS E OLIGOPSNIOS


Uma quantidade pequena de empresas e a falta de concorrncia afetam o
funcionamento do mercado. Alm disso, so ainda consideradas estruturas
de concorrncia imperfeita os casos em que a quantidade de consumidores e
pequena e capaz de influenciar fortemente os preos de mercado. Essas estruturas
so chamadas monopsonios e oligopsonios e foram explicadas pela primeira vez
por Robinson (1960).

Monopsnios so as estruturas de mercado que possuem inmeros


vendedores, mas apenas um comprador, chamado de monopsonista.

O monopsonio e inverso ao caso do monoplio, no qual existe apenas um


vendedor e vrios compradores. Um comprador monopsonista tem grande poder
de mercado e pode influenciar os preos de um determinado bem, variando apenas
a quantidade comprada.
Esta tal situao ocorre, por exemplo, quando uma grande empresa de molho de
tomate compra sozinha toda a produo de tomates de uma localidade. Se ela for
a nica empresa de molho da regio, os produtores so praticamente obrigados a
vender toda a sua produo pelo preo que a empresa oferece. Eles at poderiam
vender para outra empresa, localizada mais distante, mas, os custos da operao
e do transporte acabariam inviabilizando o negcio e trazendo riscos de perda da
safra.
Condio semelhante tambm pode ser encontrada em mercados com mais de
um comprador (mais de uma empresa que compre os mesmos produtos), mas
cuja quantidade de compradores seja suficientemente pequena o suficiente para
lhes garantir o poder de compra. O conjunto de poucas empresas compradoras
acaba sendo mais forte do que o conjunto de muitos produtores. Nesse caso, o
mercado e chamado de oligopsonio.

28

O oligopsonio e inverso ao caso do oligoplio, este caracterizado pela existncia


de apenas alguns vendedores e vrios compradores. Os oligopsonistas tm poder
de mercado e podem influenciar os precos de determinado bem, variando apenas
a quantidade comprada. Essa estrutura e intermediria entre a de monopsonio e a
de mercado plenamente competitivo.

3. MERCADO REGULADO
O princpio da livre concorrncia esta previsto no artigo 170, inciso IV da Constituio
Federal (CF) e baseia-se no pressuposto de que a concorrncia no pode ser
restringida por agentes econmicos com poder de mercado (CADE, 2015). Nesse
sentido, a Regulao dos mercados tem como principal intuito garantir a livre
concorrncia, ou seja, garantir que todos os agentes econmicos possam atuar em
condies de igualdade.
importante esclarecer que a Constituio no condena o exerccio do poder
econmico. Ela busca evitar situaes de abuso, as quais devem ser alvo de
interveno estatal, coibindo excessos, tais como os cartis e monoplios de fato,
que possam atrapalhar o livre funcionamento das estruturas do mercado.
Na dcada de 1990, o Brasil passou por uma Reforma Administrativa que alterou
algumas relaes do Estado com a sociedade. Um dos aspectos principais foi a
criao de Agncias Reguladoras, que tm a atribuio de fiscalizar e regularizar
setores da economia no Brasil. Com a criao das agncias, a prestao direta de
alguns servios pblicos foi repassada a iniciativa privada, ficando estas a tarefa de
monitorar o funcionamento dos servios, e de regular o setor quando necessrio
(FERNANDES, 2003).
O Estado preservou a atuao direta em algumas atividades, como o poder de
polcia e a regulao econmica. Nas demais atividades, o Estado transferiu a tarefa
de prestar o servio para a iniciativa privada e passou a aprimorar a regulao em
diversos setores por meio da atuao das Agncias Reguladoras (SILVA, 2002).
O CADE (2015) pontua algumas vantagens do mercado regulado. Segundo o
Conselho, em um mercado em que ha concorrncia entre os produtores de um bem
ou servio, os preos praticados tendem a manter-se nos menores nveis possveis.
Portanto, para conseguirem permanecer no mercado, as empresas precisam buscar
constantemente formas de se tornarem mais eficientes, e assim aumentar os seus
lucros. A medida que tais ganhos de eficincia so conquistados e difundidos entre
os produtores, ocorre uma readequao dos preos, que beneficia o consumidor.
Ateno
A livre concorrncia no garante apenas que os consumidores sejam beneficiados
com preos menores. Mercados nos quais as empresas so obrigadas a competir
estimulam a criatividade e a inovao das empresas.

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No entanto, nem toda norma dirigida aos agentes econmicos pode ser considerada
uma atividade regulatria. As Agncias precisam assegurar a prestao de servios
adequados, de qualidade, no se limitando a normas negatrias, e devendo ser
prescritivas, identificando especificamente o que a empresa regulada pode e deve
fazer (SILVA, 2002).
Fernandes (2003) ressalta que a atividade econmica no precisa apenas ser
regulada. necessrio que existam mecanismos regulatrios que garantam a
adequada prestao de servios pblicos. Assim, percebe-se a ntida interveno
estatal regulatria a partir das prescries de normas, processos tcnicos, e
padres mnimos a que os agentes econmicos, que desejem atuar no respectivo
setor econmico regulado, devem obedecer (SILVA, 2002).

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UNIDADE 5 ENTIDADES
ENVOLVIDAS NA PRESTAO DO
SERVIO DE TRANSPORTE

No Brasil, diversas instituies esto envolvidas direta ou indiretamente com a


operao, o uso ou a regulao dos diferentes modos de transporte disponveis para
mercadorias. A seguir, vamos conhecer as principais entidades, suas caractersticas
e sua participao nas operaes de transporte rodovirio de mercadorias.

1. ENTIDADES E AGENTES PBLICOS


Vamos comear esta unidade falando dos diversos agentes pblicos que
esto envolvidos com a prestao dos servios de transporte de cargas, tanto
no planejamento de sistemas e da infraestrutura, quanto na regulamentao,
fiscalizao e normatizao dos variados fatores que regem a atividade.

1.1 AGENTE PBLICO RESPONSVEL PELO PLANEJAMENTO DOS


TRANSPORTES
O Ministrio dos Transportes MT, o Ministrio da Defesa MD e o Ministrio do
Oramento Planejamento e Gesto MPOG so as entidades pblicas envolvidas
no planejamento dos transportes brasileiros.
O MT ocupa o mais alto nvel da organizao da rea de transporte, sendo
responsvel por determinar a poltica nacional de transporte. A preocupao maior
do Ministrio centra-se na formulao, coordenao e superviso de polticas e
participao no planejamento estratgico (ANTT, 2011).

1.2 AGENTE PBLICO RESPONSVEL PELA INFRAESTRUTURA DE


TRANSPORTES
Voc sabia?
No transporte rodovirio, a responsabilidade pela infraestrutura de transportes, de
acordo com a legislao vigente, est sob a custdia do Departamento Nacional
de Infraestrutura de Transportes (DNIT).
O DNIT foi criado com o objetivo de implementar, em sua esfera de atuao, a
poltica formulada para a administrao da infraestrutura do Sistema Federal de
Viao, compreendendo sua operao, manuteno, restaurao ou reposio,
adequao de capacidade, e ampliao mediante construo de novas vias e
terminais (ANTT, 2011).

1.3 AGENTE PBLICO RESPONSVEL PELA REGULAO


As Agncias Reguladoras distinguem-se pela independncia administrativa,
autonomia financeira e funcional e mandato fixo de seus dirigentes. A ANTT
o rgo responsvel pela regulao e fiscalizao dos transportes terrestres em
territrio nacional. Suas atribuies esto relacionadas concesso, permisso e
autorizao. A ANTT possui competncias para atuar nos seguintes seguimentos
de transporte (ANTT, 2011):
Ferrovirio: explorao da infraestrutura ferroviria concedida; prestao do
servio pblico de transporte ferrovirio de cargas e de passageiros.

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Rodovirio: explorao da infraestrutura rodoviria concedida; prestao do


servio pblico de transporte rodovirio de cargas e de passageiros.
Dutovirio: cadastro de dutovias.
Multimodal: promoo do transporte multimodal e habilitao do Operador
de Transportes Multimodal OTM.
Terminais e vias: concesso da explorao.

1.4 AGENTE PBLICO RESPONSVEL PELA FISCALIZAO DE


NORMAS AGROPECURIAS
A misso conferida ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
MAPA a formulao e a implementao de polticas para o desenvolvimento do
agronegcio, integrando os aspectos de mercado tecnolgicos, organizacionais e
ambientais com o atendimento dos consumidores do Pas.
Voc sabia?
No contexto do sistema de transporte de cargas, o Ministrio determina a exigncia
de diversos documentos especficos, a depender da carga a ser transportada.
So exemplos de documentos exigidos: o documento para o controle do trnsito
de animais Guia de Trnsito Animal (GTA) e o controle do trnsito de produtos
de origem animal, que pode ser o Certificado de Inspeo de Produtos, a Guia de
Trnsito de Produtos ou o Certificado de Inspeo Sanitria (CIS).

2. ENTIDADES E AGENTES PRIVADOS


Vamos conhecer agora quais so as principais entidades privadas envolvidas com
a prestao dos servios de transporte rodovirio de mercadorias.

2.1 EMBARCADOR OU EXPEDIDOR


O embarcador normalmente o dono das mercadorias. Em geral, ele representa
a empresa que necessita do deslocamento de produtos entre dois pontos em
uma cadeia de suprimentos. Tambm conhecido como expedidor ou remetente
de cargas, ele quem est despachando a carga, ou seja, quem est expedindo a
nota fiscal.
Podemos dizer que o expedidor o responsvel pela entrega da carga ao
transportador, a qual dever estar devidamente acondicionada/embalada,
acompanhada dos documentos necessrios ao cumprimento das formalidades
legais perante a fiscalizao tributria, alfandegria, de polcia e de sade, nos
mbitos Federal, Estadual ou Municipal. Portanto, o expedidor a pessoa fsica ou
jurdica que celebra o contrato de transporte com o transportador.

33

Ateno
O expedidor responsvel pela exatido das indicaes ou declaraes constantes
nos documentos necessrios emisso do Conhecimento de Carga, bem como
pelos danos resultantes de declaraes ou indicaes inexatas, irregulares e/ou
incompletas.

2.2 TRANSPORTADOR
O transportador aquele responsvel pelo transporte da carga, ou seja, empresas
ou autnomos que possuem transporte a oferecer. Portanto, os transportadores
rodovirios so aqueles que realizam movimentao de cargas por meio do modo
rodovirio, seja a carga a transportar prpria ou no (ANTT, 2011).
De acordo com a legislao brasileira, o exerccio da atividade de transporte
rodovirio de cargas por conta de terceiros efetuada mediante remunerao e o
transportador deve estar previamente inscrito e habilitado no Registro Nacional de
Transportadores Rodovirios de Cargas (RNTRC).

2.3 OPERADORES LOGSTICOS


Segundo a ANTT (2011), os operadores logsticos so empresas especializadas
que prestam servios que integram atividades de armazenagem, processamento
de pedidos, movimentao de cargas, gerenciamento de estoques, sistemas de
distribuio e de gerenciamento de transporte, entre outras atividades.
Para facilitar a vida das empresas, os operadores so contratados para realizar
funes de gesto e distribuio dos materiais e, em alguns casos, tambm fornecem
suporte fsico e a infraestrutura necessria para a realizao das operaes.

2.4 ESTAES ADUANEIRAS DE INTERIOR (EADI)


Os Portos Secos, como so conhecidas as EADI, so recintos alfandegados de uso
pblico, nos quais so executadas as operaes de movimentao, armazenagem
e despacho aduaneiro de mercadorias e de bagagem.
Como ressalta a ANTT (2011), alguns portos secos apresentam maior importncia
para o transporte intermodal, j que servem de plataformas de integrao dos
modos de transporte. As caractersticas inerentes dos portos secos que agregam
tambm servios como armazns, ptios para contineres, sistemas informatizados,
agilidade nas operaes, trmites alfandegrios e outros, representam um atrativo
para os usurios de transporte, bem como para os operadores.

2.5 DESPACHANTE ADUANEIRO


o profissional que representa o importador ou exportador na intermediao dos
servios aduaneiros. Deve estar credenciado pela Secretaria da Receita Federal
para o exerccio das atividades, rgo que dispe sobre a forma de investidura nas
funes de despachante aduaneiro e de ajudante de despachante aduaneiro.

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2.6 OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL (OTM)


A figura do OTM foi definida na Lei n 9.611, de 19 de fevereiro de 1998. Este operador
a pessoa jurdica contratada como principal para a realizao do Transporte
Multimodal de Cargas da origem at o destino, por meios prprios ou por intermdio
de terceiros. O Operador de Transporte Multimodal poder ser transportador ou
no transportador, sendo que o exerccio de suas atividades depende de prvia
habilitao na ANTT. Cabe a ele emitir o Conhecimento de Transporte Multimodal
de Carga.
Quando o OTM puder habilitar-se para operar em outros pases, ele dever atender,
alm das normas estabelecidas pela ANTT, todos os requisitos que forem exigidos
em tratados, acordos ou convenes firmadas pelo Brasil com o pas de destino
da mercadoria.

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